Tài liệu Chuyên đề tổ chức chính quyền địa phương docx

Tháng 01 năm 2008
TỔ CHỨC
TỔ CHỨC
CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
CHUYÊN ĐỀ
CHUYÊN ĐỀ

4 VẤN ĐỀ CHỦ YẾU
VỊ TRÍ, VAI TRÒ
CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
TRONG HỆ THỐNG
TỔ CHỨC BỘ MÁY NHÀ NƯỚC
MỘT LÀ

4 VẤN ĐỀ CHỦ YẾU
THỰC TRẠNG
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
HIỆN NAY
HAI LÀ

4 VẤN ĐỀ CHỦ YẾU
MỘT SỐ NGUYÊN TẮC
TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA
HĐND VÀ UBND
BA LÀ

4 VẤN ĐỀ CHỦ YẾU
VAI TRÒ CỦA NGƯỜI CÁN BỘ
CHÍNH QUYỀN CẤP PHƯỜNG, XÃ
VÀ BỐN LÀ

•
theo nghĩa
theo nghĩa
rộng:
rộng:
CQĐP bao gồm
CQĐP bao gồm
các cơ quan do
các cơ quan do
nhân dân trực
nhân dân trực
tiếp hoặc gián
tiếp hoặc gián
tiếp bầu ra
tiếp bầu ra
KHÁI NIỆM
KHÁI NIỆM
I
Trong khoa học Pháp lý:
HĐND, UBND, cơ
HĐND, UBND, cơ
quan chuyên môn
quan chuyên môn
thuộc UBND và

thuộc UBND và
các cơ quan do
các cơ quan do
bộ, ngành TW
bộ, ngành TW
trực tiếp quản lý
trực tiếp quản lý

•
theo nghĩa hẹp:
theo nghĩa hẹp:
CQĐP bao
CQĐP bao
gồm các cơ
gồm các cơ
quan nhà
quan nhà
nước ở địa
nước ở địa
phương
phương
KHÁI NIỆM
KHÁI NIỆM
I
Trong khoa học Pháp lý:
HĐND,
HĐND,
UBND
UBND
các cấp

các cấp

•
Chính
Chính
quyền
quyền
cơ sở
cơ sở
KHÁI NIỆM
KHÁI NIỆM
I
Trong khoa học Pháp lý:
-
Phường
Phường
-
Xã
Xã
-
Thị trấn
Thị trấn

Về công tác cán bộ:
Về công tác cán bộ:


•
Hỗ trợ cho CBCC đạt trình độ IELTS 6.0 trở lên:
Hỗ trợ cho CBCC đạt trình độ IELTS 6.0 trở lên:


khích lệ cán bộ công chức tự học nâng cao trình đô ngoại
khích lệ cán bộ công chức tự học nâng cao trình đô ngoại
ngữ
ngữ

tạo ra nguồn cán bộ dồi dào và tiết kiệm thời gian, ngân
tạo ra nguồn cán bộ dồi dào và tiết kiệm thời gian, ngân
sách đào tạo tiếng Anh cho Chương trình 100 tiến sĩ, thạc
sách đào tạo tiếng Anh cho Chương trình 100 tiến sĩ, thạc
sĩ
sĩ

vừa làm lợi cho chính bản thân công chức, vừa giải quyết
vừa làm lợi cho chính bản thân công chức, vừa giải quyết
được tình trạng thiếu hụt công chức giỏi ngoại ngữ tại
được tình trạng thiếu hụt công chức giỏi ngoại ngữ tại
mỗi cơ quan
mỗi cơ quan

Khái quát tình hình

Bối cảnh hội nhập, cạnh tranh gay gắt của
đất nước và mục tiêu xây dựng và phát triển
thành phố Đà Nẵng theo tinh thần Nghị quyết
số 33-NQ/TW ngày 16/10/2003 của Bộ
Chính trị đặt ra nhiều thách thức...


Thách thức và yêu bộ máy hành chính và đội
ngũ CBCCVC phải theo kịp sự phát triển
nhanh của thành phố, đáp ứng yêu cầu quản
lý của đô thị loại I

Kết quả công tác TCNN 2005-2007

Công tác xây dựng văn bản
•
14 văn bản quan trọng có
tính chất định hướng cơ chế,
chế độ, chính sách
•
Phát huy hiệu lực, hiệu
quả quản lý cao, tạo ra động
lực, bước đột phá trong
công tác

Công tác xây dựng văn bản

Quyết định 64/2005/QĐ-UBND

Quyết định số 94/2005/QĐ-UB

Quyết định 06/2006/QĐ-UBND

Đề án Một cửa liên thông

Đề án đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài


Đề án thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo

Quyết định số 79/2006/QĐ-UBND

Quyết định số 34/2007/QĐ-UBND ...

Về công tác tổ chức, biên chế

Rà soát, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền
và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

Thực hiện phân cấp quản lý về tổ chức bộ máy
cho các ngành, địa phương

Xây dựng Đề án sắp xếp các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND thành phố quản lý

Thành lập mới 03 cơ quan chuyên môn, 18 đơn vị
sự nghiệp

38 tổ chức phối hợp liên ngành

Hợp nhất 06 Ban Quản lý thành 03 đơn vị

Về công tác tổ chức, biên chế

Công tác quản lý biên chế được thực hiện đúng
chỉ tiêu do BNV và HĐND thành phố giao

Phê duyệt cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế, ban

hành Quy chế tổ chức và hoạt động; thành lập,
giải thể và thay đổi, bổ sung thành viên các BCĐ,
HĐ; đổi tên, giao, bổ sung chức năng, nhiệm vụ,
biên chế; thành lập, hợp nhất, sáp nhập, giải thể
cho các cơ quan, đơn vị đảm bảo đúng quy định

Nghị định số 130/2005/NĐ-CP: 100%

Nghị định số 43/2006/NĐ-CP đạt 89%

Về công tác cán bộ

Hoàn thành công tác quy hoạch cán bộ
lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2006-2010

Thi tuyển chức danh lãnh đạo tại các
đơn vị sự nghiệp đối với 06 chức danh

Tuyển dụng 2.817 công chức, viên
chức

Quyết định số 79/2006/QĐ-UBND: 226
người

Về công tác cán bộ

Đào tạo tham gia CT 100 Thạc sĩ, Tiến sĩ :
30 CBCC

Tổ chức tổng cộng 64 lớp đào tạo, bồi

dưỡng

Cử đi học sau đại học là 190 người

Đào tạo đại học cho cán bộ, công chức
phường là 47 người;

Đề án “Hình thành thói quen giao tiếp tiếng
Anh trong công chức, viên chức”

Công tác cải cách hành chính,
Quy chế dân chủ cơ sở

Kế hoạch CCHC giai đoạn 2006 – 2010

246 mẫu đơn sử dụng trong giao dịch hành
chính

Quyết định 06/2006/QĐ-UBND, Quyết định
47/2006/QĐ-UBND

Áp dụng cơ chế “một cửa liên thông”

Quyết định số 31/2007/QĐ-UBND

Phòng TM-CNVN xếp thứ 2 (03 năm liền)
về chỉ số năng lực cạnh tranh.

Công tác cải cách hành chính,
Quy chế dân chủ cơ sở


Tổ chức, tham gia 09 đoàn kiểm tra

Điều tra các hộ gia đình về cán bộ cơ
sở, đánh giá việc thực hiện Nghị định
79/2003/NĐ-CP

Lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch HĐND và
UBND phường, xã

Công khai các hoạt động công vụ tại
các địa phương, đơn vị

Công tác Xây dựng chính quyền

Tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa
XII, bầu cử bổ sung các chức danh

Thành lập quận Cẩm Lệ; các phường
thuộc Hải Châu, Liên Chiểu, Ngũ Hành
Sơn, Thanh Khê;

Điều chỉnh, phân, cắm mốc địa giới

Phân loại đơn vị hành chính

Công tác Xây dựng chính quyền

Tuyển dụng công chức thông qua thi
tuyển: 98% phường, xã.


QĐ 03/2006/QĐ-UBND, QĐ
03/2007/QĐ-UBND

Điều chỉnh, cắm mốc địa giới

Phân loại đơn vị hành chính

Sưu tầm hiện vật về Hoàng Sa

Công tác quản lý Hội,
Chi nhánh, VPĐD

Thành lập 84, phê duyệt điều lệ 57
hội

Các Hội, tổ chức phi Chính phủ chấp
hành tốt quy định của pháp luật

Đặt 65 chi nhánh, văn phòng đại diện

Quản lý, giải quyết, cập nhật thông tin CN,
VPĐD chặt chẽ, đầy đủ, kịp thời

Về công tác thanh tra, kiểm tra

10 cuộc thanh tra, 242 cuộc kiểm tra

Tiếp nhận, xử lý 17 lượt kiến nghị,
phản ánh và thông tin báo đài


Kỷ luật đối với 46 CBCC có vi phạm.

Đề xuất khắc phục các tồn tại trong sử
dụng lao động và thực hiện chính sách
cán bộ; trong việc giải quyết thủ tục
hành chính

Công tác xây dựng ngành

Toạ đàm “Xây dựng và phát triển ngành
TCNN thành phố”; giao lưu, gặp mặt

Mở các lớp bồi dưỡng, Ứng dụng CNTT

Thực hiện luân chuyển cán bộ trẻ

Tăng cường công tác quản lý: Quy chế phối
hợp, Quy chế xét khen thưởng...

Thực hiện đề tài khoa học

Sự ghi nhận

Bộ trưởng Bộ Nội vụ trao Cờ thi đua:
tập thể hoàn thành xuất sắc công tác
Tổ chức nhà nước

UBND thành phố tặng Bằng khen về
việc thực hiện 3 nhiệm vụ trọng tâm

hằng năm

Chủ tịch Nước tặng thưởng Huân
chương Lao động hạng ba.