Nâng cao chất lượng công tác quản lý đội ngũ giáo viên ở Trường trung học phổ thông Bình Lư, thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2021 – 2026

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP
CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC
QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC
PHỔ THƠNG BÌNH LƯ, THỊ TRẤN TAM ĐƯỜNG, HUYỆN
TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2021 – 2026

Họ và tên học viên: Hà Giang Nam
Lớp: Cao cấp lý luận chính trị K10 Lai Châu
Khóa học: 2019- 2021

HÀ NỘI - NĂM 2021


HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I

KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP
CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC
QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC
PHỔ THƠNG BÌNH LƯ, THỊ TRẤN TAM ĐƯỜNG, HUYỆN
TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2021 – 2026

Họ và tên học viên: Hà Giang Nam
Mã học viên: 19CCKTT1840
Chức vụ, cơ quan công tác: Hiệu trưởng Trường THPT
Bình Lư, huyện Tam Đường

Lớp: Cao cấp lý luận chính trị K10 Lai Châu
Khóa học: 2019- 2021


HÀ NỘI, THÁNG 6 NĂM 2021


i

LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan đây là khóa luận do chính tơi thực hiện. Các số liệu, kết
quả trong khóa luận là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đúng
quy định. Đề tài khóa luận phù hợp với vị trí, chức vụ, đơn vị cơng tác của tôi và
chưa được công bố trước đây.
Tác giả
(Ký ghi rõ họ và tên)

Hà Giang Nam


ii
MỤC LỤC
Nội dung
Phần 1. MỞ ĐẦU
1.1. Lý do chọn đề tài khoá luận
1.2. Mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài, khóa luận
1.2.1. Mục tiêu chung
1.2.2. Mục tiêu cụ thể
1.2.3. Nhiệm vụ của đề tài khóa luận

1.3. Đối tượng, phạm vi thực hiện
Phần 2. NỘI DUNG
2.1. CƠ SỞ/CĂN CỨ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN
2.1.1. Cơ sở lý luận
2.1.2. Cơ sở chính trị, pháp lý
2.1.3. Cơ sở thực tiễn
2.2. Nội dung đề tài khóa luận
2.2.1. Bối cảnh thực hiện đề tài khóa luận
2.2.2. Thực trạng vấn đề cần giải quyết
2.2.3. Nội dung cụ thể đề tài khóa luận cần thực hiện
2.2.4. Giải pháp thực hiện
2.3. Ý nghĩa lý luận và thưc tiễn
2.3.1. Ý nghĩa lý luận của đề tài khóa luận
2.3.2. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài khóa luận
2.3.3. Những thuận lợi, khó khăn khi áp dụng đề tài khóa luận vào
thực tiễn
Phần 3. KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN
3.1. Kết luận
3.2. Kiến nghị
TÀI LIỆU THAM KHẢO

Trang
1
2
2
2
3
3
4
4

13
19
20
20
22
29
29
36
36
36
37

38
38
40


1
Phần 1. MỞ ĐẦU
1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN
Với vai trò “chuyển giao ngọn đuốc của nền văn minh” từ thế hệ này sang
thế hệ khác thông qua con đường giáo dục, người thầy luôn được coi trọng trong
bất cứ chế độ xã hội nào.
Trong sự phát triển giáo dục và đào tạo giáo dục và đào tạo ngày nay, đội
ngũ giáo viên là lực lượng có vai trò quan trọng nhất, trực tiếp quyết định chất
lượng giáo dục và đào tạo. Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII đã khẳng định:
“Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng của giáo dục và được xã hội tôn
vinh”. Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản
lýgiáo dục cũng đã nêu rõ: “Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ

quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ
về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống,
lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định
hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo
nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.”.
Trong mỗi nhà trường, đội ngũ giáo viên là lực lượng chủ đạo, trực tiếp
thực hiện chức năng trọng yếu của giáo dục là thơng qua việc truyền đạt tri thức,
hình thành và phát triển nhân cách toàn diện cho thế hệ trẻ, góp phần đào tạo
nguồn nhân lực cho quá trình phát triển của đất nước, như Hồ Chủ tịch đã từng
nói "Khơng có thầy thì khơng có giáo dục". Rõ ràng đội ngũ giáo viên là yếu tố
cơ bản có ý nghĩa quyết định trong việc phát triển giáo dục.
Trong những năm qua, chất lượng giáo dục và đào tạo của tỉnh Lai Châu
nói chung và của Trường trung học phổ thơng Bình Lư nói riêng có những bước
khởi sắc, đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của xã hội, công tác quản lý đội
ngũ giáo viên đã được thực hiện bằng nhiều biện pháp cụ thể và đạt hiệu quả
tương đối tốt. Chất lượng giáo dục được duy trì và giữ vững trong nhiều năm.


2
Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, bất cập như: Đội ngũ nhà giáo và cán
bộ quản lý giáo dục còn bộc lộ những hạn chế, bất cập; số lượng giáo viên còn
thiếu, cơ cấu giáo viên đang mất cân đối giữa các môn học, chất lượng chuyên
môn, nghiệp vụ của đội ngũ giáo viên còn chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo
dục và phát triển kinh tế, xã hội. Nhiều giáo viên chưa thực sự đổi mới phương
pháp dạy học, còn nặng về truyền thụ kiến thức, ít chú ý đến phát triển tư duy,
năng lực sáng tạo và kỹ năng thực hành của học sinh, giáo viên quá lạm dụng
vào tài liệu có sẵn trên Internet mà chưa được kiểm chứng. Có nhiều nguyên
nhân dẫn đến những tồn tại, yếu kém nêu trên nhưng một trong những nguyên
nhân chủ yếu là công tác quản lý đội ngũ giáo viên chưa có những biện pháp

phù hợp để nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của mỗi giáo viên nhằm
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của ngành giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
Trước những yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo
trong giai đoạn hiện nay cần có các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên phù hợp
hơn, đạt hiệu quả cao hơn. Xuất phát từ lý do trên, tôi xây dựng đề tài: “Nâng
cao chất lượng công tác quản lý đội ngũ giáo viên ở Trường trung học phổ
thơng Bình Lư, thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu giai
đoạn 2021 – 2026” để làm khóa luận tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị.
1.2. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN
1.2.1. Mục tiêu chung
Chất lượng công tác quản lý đội ngũ giáo viên ở Trường trung học phổ
thơng Bình Lư, thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu được
nâng cao, nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo và giảng dạy của nhà
trường, hoàn thành các mục tiêu phát triển trong giai đoạn 2021 - 2026.
1.2.2. Mục tiêu cụ thể
- Tuyển chọn mới 02 giáo viên và 01 nhân viên;
- Hàng năm có ít nhất từ 10 lượt Cán bộ, giáo viên trở lên được đào tạo,
bồi dưỡng lý luận chính tri, chun mơn ngiệp vụ;
- Sắp xếp phân cơng đảm bảo 100% giáo viên được lên lớp và đảm bảo
định mức giờ giảng;


3
- Ch̉n hóa trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm, trình độ lý luận,
trình độ ngoại ngữ để cán bộ, giáo viên đủ năng lực giảng dạy, hoàn thành công
việc được giao;
- Tăng cường các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng sư phạm, đạo
đức nghề nghiệp cho cán bộ, giáo viên dạy;.
- Nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, đạo đức nghề nghiệp
1.2.3. Nhiệm vụ của đề tài khóa luận

- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác quản lý đội ngũ giáo
viên ở các trường trung học phổ thông;
- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng và những nhân tố ảnh hưởng đến hiệu
quả công tác quản lý đội ngũ giáo viên ở Trường trung học phổ thơng Bình Lư,
thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu;
- Đề ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý đội
ngũ giáo viên ở Trường trung học phổ thơng Bình Lư, thị trấn Tam Đường,
huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2021 – 2026.
1.3. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI THỰC HIỆN
1.3.1. Đối tượng:
Chất lượng công tác quản lý đội ngũ giáo viên ở Trường THPT Bình Lư,
thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.
1.3.2. Phạm vi thực hiện
- Không gian: Đề tài được thực hiện tại Trường THPT Bình Lư, thị trấn
Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.
- Thời gian: Đề tài áp dụng trong thời gian 5 năm, từ năm học 2021 - 2022
đến hết năm học 2025 - 2026.


4
Phần 2. NỘI DUNG
2.1. CĂN CỨ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN
2.1.1. Cơ sở lý luận
2.1.1.1. Giáo viên
Theo từ điển Tiếng Việt, giáo viên là người giảng dạy, giáo dục cho học
viên, lên kế hoạch, tiến hành các tiết dạy học, thực hành và phát triển các khóa
học nằm trong chương trình giảng dạy của nhà trường đồng thời cũng là người
kiểm tra, ra đề, chấm điểm thi cho HS để đánh giá chất lượng từng học trò.
Điều 26 của Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thơng có nhiều
cấp học ban hành theo Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 của Bộ

Giáo dục và Đào tạo quy định: GIÁO VIÊN trường trung học là người làm
nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường.
2.1.1.2. Đội ngũ giáo viên
Đội ngũ là tập hợp người có cùng chức năng hoặc nghề nghiệp được tổ
chức thành một lực lượng. Khái niệm đội ngũ được sử dụng một cách phổ biến
trong lĩnh vực tổ chức hoạt động khác nhau như: đội ngũ tri thức; đội ngũ văn,
nghệ sĩ; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đội ngũ y, bác sĩ…
Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, thuật ngữ đội ngũ được sử dụng để
chỉ những tập hợp người được phân biệt với nhau về chức năng trong hệ thống
giáo dục và đào tạo, như đội ngũ giáo viên, đội ngũ giảng viên, đội ngũ cán bộ
quản lý trường học… đội ngũ giáo viên được nhiều tác giả nước ngoài quan
niệm như là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ có kiến thức, hiểu biết
phương pháp dạy học và giáo dục, có khả năng cống hiến tồn bộ sức lực, trí tuệ
của họ đối với giáo dục. Ở Việt Nam, trên thực tế, những người không trực tiếp
làm công tác giảng dạy mà chủ yếu làm công tác quản lý giáo dục trong nhà
trường vẫn được xếp vào đội ngũ giáo viên nên khái niệm đội ngũ giáo viên
dùng để chỉ tập hợp người bao gồm cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên.


5
Từ điển Giáo dục học định nghĩa: “Đội ngũ giáo viên là tập hợp những
người đảm nhận công tác giáo dục và dạy học có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên
môn và nghiệp vụ quy định”.
Từ những định nghĩa nêu trên, có thể quan niệm: đội ngũ giáo viên là một
tập hợp người làm nghề dạy học – giáo dục được tổ chức thành một lực lượng,
có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chun mơn và nghiệp vụ quy định, có nhiệm vụ thực
hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra. Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với
nhau thơng qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của
pháp luật, thể chế xã hội. Họ chính là nguồn lực quan trọng trong lĩnh vực giáo
dục mầm non, phổ thông và giáo dục nghề nghiệp.

2.1.1.3. Quản lý
Quản lý là sự tác động có tổ chức, có tính hướng đích của chủ thể quản lý
lên đối tượng quản lý nhằm huy động, sử dụng hợp lý, có hiệu quả nhất các tiềm
năng, các cơ hội, các nguồn lực cơ bản như tài lực, vật lực, nhân lực… của hệ
thống để đạt mục tiêu xác định trong bối cảnh và thời gian nhất định.
Hoạt động quản lý có bốn chức năng cơ bản: kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ
đạo và kiểm tra. Mỗi chức năng có một vai trị riêng, tạo thành chu trình khép
kín của hoạt động quản lý. Các chức năng này có mối quan hệ mật thiết với
nhau, tác động qua lại lẫn nhau, hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình thực hiện mục
tiêu của tổ chức. Các chức năng này thống nhất đồng bộ với nhau sẽ tạo thành
động lực phát triển của các lĩnh vực trong xã hội. Ngược lại, khi chúng mâu
thuẫn với nhau sẽ làm nảy sinh sự cản trở, bất đồng, giảm hiệu suất hoạt động vì
mục tiêu chung.
Để thực hiện thành công hoạt động quản lý, các nhà quản lý sử dụng các
nhóm phương pháp: nhóm phương pháp hành chính – tổ chức, nhóm phương
pháp tâm lý – xã hội và nhóm phương pháp kinh tế. Mỗi nhóm phương pháp có
những ưu điểm và hạn chế riêng, có tác động khác nhau đến hoạt động quản lý.
Chính vì vậy, nhà quản lý cần biết sử dụng và phối hợp hợp lý các nhóm phương
pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý.
2.1.1.4. Quản lý giáo dục


6
Giáo dục là một hoạt động đặc trưng của lao động xã hội. Đây là một hoạt
động chuyên môn nhằm thực hiện quá trình truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm
lịch sử - xã hội qua các thế hệ, đồng thời là một động lực thúc đẩy sự phát triển
xã hội. Một quy luật của tiến bộ xã hội là thế hệ đi sau phải lĩnh hội cả những
kinh nghiệm xã hội mà các thế hệ đi trước đã tích lũy và truyền lại, đồng thời
phải làm phong phú thêm những kinh nghiệm đó. Để hoạt động này vận hành có
hiệu quả, giáo dục phải được tổ chức thành các cơ sở, tạo nên một hệ thống

thống nhất.
Quản lý giáo dục được xem như là một hoạt động chuyên biệt để quản lý
các cơ sở giáo dục. Khái niệm quản lý giáo dục tuy đã được các nhà khoa học
định nghĩa theo nhiều góc độ khác nhau, nhưng chúng đều phản ánh những nét
chung nhất của hoạt động quản lý giáo dục là:
- Tổ hợp những tác động có định hướng, có tổ chức, có kế hoạch của chủ
thể quản lý đến khách thể bị quản lý trong các cơ sở giáo dục.
- Duy trì, điều chỉnh sự vận hành của hệ thống giáo dục hướng đến các
mục tiêu giáo dục đã xác định.
- Quản lý giáo dục với mục tiêu là đào tạo, rèn luyện nhân cách của thế hệ
trẻ - người công dân mẫu mực, phải bám sát mục tiêu, phương châm giáo dục
của Đảng.
Theo nghĩa đó, quản lý giáo dục là tập hợp các tác động có mục đích, có
kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau trong hệ thống
lên các đối tượng quản lý trực thuộc, thông qua việc thực hiện các chức năng
quản lý và việc sử dụng hợp lý các tiềm năng, cơ hội nhằm làm cho hệ thống
giáo dục vận hành, đảm bảo được các tính chất và nguyên lý của nền giáo dục
Việt Nam, đạt mục tiêu giáo dục đã đề ra. Quản lý giáo dục theo nghĩa rộng là
quản lý mọi hoạt động giáo dục trong xã hội, q trình đó bao gồm các hoạt
động có tính giáo dục của bộ máy Nhà nước, của các tổ chức xã hội, của hệ
thống giáo dục quốc dân, của gia đình… Quản lý giáo dục theo nghĩa hẹp là
quản lý các hoạt động giáo dục đào tạo diễn ra trong các đơn vị hành chính và
quản lý nhà trường. Trong phạm vi đề tài này, chúng tôi tiếp cận khái niệm quản


7
lý giáo dục theo nghĩa hẹp. Thực hiện chức năng của giáo dục nói chung và
quản lý giáo dục nói riêng là “ổn định duy trì quá trình đào tạo đáp ứng nhu cầu
của nền kinh tế xã hội” và “đổi mới, phát triển q trình đào tạo đón đầu tiến bộ
kinh tế xã hội”. Như vậy, “Quản lý giáo dục là hoạt động điều hành các nhà

trường để giáo dục, vừa là sức mạnh, vừa là mục tiêu của nền kinh tế”. Với các
chức năng trên, Quản lý giáo dục có vị trí cao nhất trong việc tạo điều kiện xã
hội hóa cá nhân, hình thành và phát triển nhân cách, nhằm giúp con người đảm
nhận và gánh vác được những yêu cầu phát triển kinh tế xã hội.
2.1.1.5. Chất lượng đội ngũ giáo viên
Trong lĩnh vực giáo dục, chất lượng đội ngũ giáo viên với sản phẩm đặc
trưng là con người có thể hiểu là các phẩm chất, giá trị nhân cách và năng lực
sống và hòa nhập đời sống xã hội, giá trị sức lao động, năng lực kinh nghề của
đội ngũ giáo viên, được tổng hợp từ phẩm chất và năng lực của mỗi người giáo
viên tương ứng với mục tiêu đào tạo của từng bậc học, ngành học.
2.1.1.6. Quản lý đội ngũ giáo viên
Quản lý đội ngũ giáo viên phải được thực hiện theo quy chế, quy định
thống nhất trên cơ sở luật pháp Nhà nước, của Bộ, ngành chủ quản. Giúp cho
đội ngũ giáo viên phát huy được tính chủ động, sáng tạo, tiềm năng của họ để có
the cơng hiến ở mức cao nhất cho việc thực hiện mục tiêu giáo dục.
Quản lý đội ngũ giáo viên là nội dung thuộc phạm trù quản lý giáo dục,
đó là quản lý nguồn nhân lực. Ở cấp độ vi mô, quản lý đội ngũ giáo viên nằm
trong nội dung quản lý nhân sự nhà trường, đây là nguồn tài nguyên vô giá,
quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường. Theo đó, Quản lý đội ngũ giáo
viên là hệ thống những tác động của chủ thể quản lý trong việc xây dựng, sử
dụng, phát triển lực lượng giáo viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục - đào
tạo của nhà trường.
Thực chất quản lý đội ngũ giáo viên là q trình tác động có mục đích của
chủ thể quản lý (người cán bộ quản lý giáo dục) tới người lao động (giáo viên)
như: kế hoạch hoá nguồn nhân lực; xây dựng quy hoạch; tuyển chọn, đào tạo,
bồi dưỡng, sử dụng; đánh giá năng lực thực hiện và đãi ngộ nhằm đạt được mục


8
đích phát kế hoạch hố nguồn nhân lực; xây dựng quy hoạch; tuyển chọn, đào

tạo, bồi dưỡng, sử dụng; đánh giá năng lực thực hiện và đãi ngộ nhằm đạt được
mục đích phát triển nhân lực của tổ chức nhà trường.
- Mục tiêu quản lý đội ngũ giáo viênlà phát triển đội ngũ nhà giáo, bảo
đảm phát triển theo kế hoạch, nâng cao về chất lượng, có cơ cấu phù hợp với
nhiệm vụ giáo dục và đào tạo của nhà trường.
- Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên bao gồm quản lý về chất lượng, số
lượng, về cơ cấu nhân sự từng môn học và sự phát triển của nhà trường.
- Phương thức quản lý đội ngũ giáo viên được thực hiện bằng các cách
thức, biện pháp nhà quản lý sử dụng quyền lực quản lý tác động đến đội ngũ
giáo viên một cách có chủ đích nhằm phát huy hết tiềm năng của họ hướng vào
việc đạt mục tiêu chung của nhà trường.
2.1.1.7. Quản lý đội ngũ giáo viên của hiệu trưởng trường Trung học
phổ thông
Luật Giáo dục hiện hành quy định: "Hiệu trưởng là người chịu trách
nhiệm quản lý, điều hành các hoạt động của nhà trường, do cơ quan có thẩm
quyền bổ nhiệm hoặc cơng nhận; Hiệu trưởng trường thuộc hệ thống giáo dục
quốc dân phải được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý trường học và đạt
chuẩn hiệu trưởng”.
Quản lý đội ngũ giáo viên, nhân viên là một trong những nhiệm vụ trọng
tâm của hiệu trưởng. Quản lý đội ngũ giáo viêncủa hiệu trưởng là hoạt động
quản lý chuyên biệt, bao gồm hệ thống những tác động của hiệu trưởng trong
việc xây dựng, sử dụng, phát triển lực lượng giáo viên về mọi mặt; góp phần
thực hiện mục tiêu giáo dục của nhà trường.
Quản lý đội ngũ giáo viên của hiệu trưởng được thực hiện bằng hệ thống
những biện pháp mà hiệu trưởng tác động đến các thành tố cấu trúc của đội ngũ
giáo viên nhằm giải quyết các vấn đề tồn tại của đội ngũ này và phát triển nó
theo mục tiêu đã được xác định, đáp ứng yêu cầu của bối cảnh mới.
Trong nhà trường, hiệu trưởng là người có vai trò quan trọng, ngày nay
trong trào lưu đổi mới, cải tiến phương pháp quản lý và dân chủ hoá nhà trường,

9
nhằm phát huy cao độ tính tích cực của đội ngũ giáo viên thì vai trị của người
hiệu trưởng càng nổi bật hơn bao giờ hết, hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm
quản lý các hoạt động của nhà trường, do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm
quyền bổ nhiệm, cơng nhận. Hiệu trưởng là người hình thành và hoàn thành sứ
mệnh của nhà trường; thực hiện điều hành nhà trường trong một môi trường với
sức ép lớn bởi những mong đợi cao của xã hội đối với cả cán bộ, giáo viên và
học sinh.
Hiệu trưởng vừa là nhà sư phạm, vừa là nhà hoạt động xã hội, vừa là
người quản lý (nhận trách nhiệm trước cấp trên), vừa là người lãnh đạo (điều
hành cấp dưới). Hiệu trưởng vừa có vai trị thủ trưởng (giám sát đơn đốc các
cơng việc), vừa có vai trị thủ lĩnh (liên kết được đa nhân cách).
2.1.1.8. Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên của hiệu trưởng trường
Trung học phổ thông
- Quy hoạch đội ngũ giáo viên
Quy hoạch phát triển số lượng và cơ cấu đội ngũ giáo viên vừa là mục
tiêu, vừa là động lực phát triển nhà trường, đây là nhiệm vụ của mọi cán bộ quản
lý, giáo viên và nhân viên nhà trường, nhưng trước hết thuộc về trách nhiệm của
hiệu trưởng; bảo đảm có đủ số lượng giáo viên theo quy định, bao gồm tổng số
giáo viên; số lượng giáo viên từng bộ môn,... nhu cầu phát triển đội ngũ giáo
viên của nhà trường.
Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên bảo đảm sự đồng bộ về cơ cấu
trình độ chuyên môn, số lượng giáo viên các bộ môn; sự phù hợp về giới tính
giữa nam và nữ; về độ tuổi, bảo đảm nguồn kế cận, kế tiếp cho sự phát triển
trong các tổ chuyên môn và cán bộ quản lý nhà trường hợp cơ cấu, tổ chức
chung của nhà trường trong tương lai; có tính hành động (các giải pháp thực
hiện kế hoạch); có chủ thể thực hiện.
- Tuyển chọn và sử dụng đội ngũ giáo viên
Trên cơ sở kế hoạch đã được xây dựng, hiệu trưởng là người chủ trì tổ

chức thực hiện kế tuyển chọn và sử dụng đội ngũ giáo viên của nhà trường.
Triển khai kế hoạch theo các nội dung và đúng tiến độ đã xác định trong kế


10
hoạch. Xác định rõ trách nhiệm của mỗi cá nhân và bộ phận trong việc thực hiện
kế hoạch phát triển đội ngũ. Huy động và phân phối sử dụng hợp lý các nguồn
lực để thực hiện kế hoạch đã vạch ra.
Trong tuyển chọn giáo viên cần chú ý đến các yếu tố: công việc chuyên
môn cần tuyển chọn và vị trí cơng tác của người được tuyển chọn, nguồn tuyển
chọn; quyền hạn, trách nhiệm của hiệu trưởng và các tổ chức tham gia tuyển
chọn, những quy định có tính chất pháp lý và chuyên môn cần thực hiện khi
tuyển chọn giáo viên...
Quá trình tuyển chọn cần bảo đảm đầy đủ các yêu cầu về thủ tục; phỏng
vấn chọn lựa sơ bộ; nghiên cứu hồ sơ, lại lịch chính trị, chuyên ngành đào tạo và
thông tin cơ bản khác; tổ chức tuyển chọn,...
Tuyển chọn gắn liền với sử dụng, bố trí đúng người, đúng việc phù hợp
với năng lực, sở trường của mỗi người. Bên cạnh đó thường xuyên tăng cường
kỷ cương sư phạm để mọi giáo viên có phẩm chất, năng lực chuyên môn tốt, thật
sự là tấm gương cho học sinh noi theo.
Đối với giáo viên mới, sử dụng là quá trình giúp giáo viên mới được
tuyển cho nhanh chóng hịa nhập và thích nghi với u cầu của cơ sở giáo dục.
họ được thơng báo mục đích, u cầu, chính sách của tổ chức và những hành
được mong đợi của nhà trường.
Trong quá trình sử dụng đội ngũ giáo viên, hiệu trưởng cần quản lý về lai
lịch chính trị của mỗi người, quản lý, năm bắt được ý thức, trách nhiệm của mọi
giáo viên trong việc chấp hành đường lối Đang pháp luật của Nhà nước.
Trong sử dụng đội ngũ giáo viên, hiệu trưởng cần chú ý đảm bảo các yêu
cầu: đúng vị trí được tuyển dụng; phát huy được năng lực, trình độ chun mơn
của từng cá nhân và của cả đội ngũ; đảm bảo được các chế độ chính sách đối với

người lao động; đảm bảo được sự đồn kết, nhất trí trong tập thể nhà trường.
- Quản lý chuyên môn của giáo viên và hoạt động của tổ chuyên môn
Quản lý chuyên môn của giáo viên và hoạt động của tổ chun mơn có
vai trị quan trọng đối với sự phát triển của nhà trường. Nội dung quản lý chuyên
môn của giáo viên và hoạt động của tổ chuyên môn bao gồm: Quản lý năng lực


11
xây dựng kế hoạch dạy học, giáo dục học sinh; việc đảm bảo kiến thức mơn học;
thực hiện chương trình dạy học và giáo dục học sinh; vận dụng kết quả học tập,
rèn luyện của học sinh.
Hiệu trưởng quản lý hoạt động sư phạm của giáo viên bằng cách: Giúp
giáo viên có nhận thức sâu sắc về mục tiêu, nội dung chương trình, kế hoạch dạy
học, chuẩn kiến thức, kĩ năng các môn học; đổi mới phương pháp dạy học,
phương pháp kiểm tra đánh giá và thức xây dựng kế hoạch dạy học. Chỉ đạo các
tổ chuyên môn căn cứ vào đặc điểm tình hình của nhà trường (trình độ học sinh,
điều kiện kinh tế xã hội địa phương, cơ sở vật chất và thiết bị nhà trường...) thực
hiện chương trình dạy học, giáo dục đúng quy định. Quan tâm và tạo điều kiện
cho giáo viên trong việc thiết kế bài giảng, động viên giáo viên nâng cao chất
lượng hồ sơ giảng dạy, khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động của giáo viên, các
nhóm chun mơn, các tổ chun mơn trong việc tìm kiếm biện pháp nâng cao
chất lượng giảng dạy tự học, tự bồi dưỡng, tham dự tập huấn, hội thảo, thao
giảng. Quan tâm đến từng môn học, khơng coi nhẹ hoặc có biểu hiện coi nhẹ
mơn học nào, tạo cơ sở vật chất cho các hoạt động giảng dạy của giáo viên như:
phịng đọc bộ mơn, thiết bị, thư viện, sân chơi, bài tập. kiểm tra, đánh giá, phân
loại hoạt động chuyên môn của giáo viên, của các tổ chuyên môn về các mặt:
bồi dưỡng và tự bồi dưỡng, chất lượng giảng dạy qua các giờ lên lớp, sự tiến bộ
của giáo viên qua từng tháng, từng học kỳ.
Hiệu trưởng quản lý các hoạt động nêu trên dựa vào những căn cứ pháp lý
như: Luật Giáo dục, Điều lệ trường THPT, các văn bản chỉ đạo của các cấp quản

lý giáo dục, các cơ quan chuyên môn và các quyết định của Hội đồng giáo dục
nhà trường.
Hiệu trưởng trực tiếp quản lý và có thể ủy quyền cho một phó hiệu trưởng
quản lý những hoạt động nêu trên thơng qua tổ hoặc nhóm chun mơn, các tổ
trưởng hoặc nhóm trường chun mơn, thơng qua việc kiểm tra bài soạn và hồ
sơ giảng dạy của giáo viên, qua dự giờ thăm lớp định kì hay đột xuất; qua việc
thu nhân và xử lý thông tin từ các kênh khác nhau: học sinh, phụ huynh học
sinh, đồng nghiệp, cộng đồng...


12
- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên
Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên là nội dung
quan trọng, giữ vai trò quyết định chất lượng giáo dục của nhà trường. Trong
công tác quản lý, hiệu trưởng cần nắm chắc chất lượng đội ngũ giáo viên và quy
trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên: thẩm định kết quả làm việc; phân tích u
cầu của cơng việc; phân tích tổ chức, nghiên cứu nguồn nhân lực. Có nhiều hình
thức tổ chức bồi dưỡng khác nhau, trong đó phổ biến nhất là bồi dưỡng tại chỗ;
bồi dưỡng diễn ra bên ngoài nơi làm việc và quan trọng nhất là quá trình tự bồi
dưỡng của giáo viên.
Xác định những nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp: phẩm chất chính
trị, đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; kiến thức ngoại ngữ; kiến thức tin
học; các kiến thức hỗ trợ khác;...
Quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo
viên cần quan tâm đến năng lực xây dựng kế hoạch dạy học, giáo dục học sinh,
việc thực hiện chương trình dạy học và giáo dục học sinh, đảm bảo kiến thức
môn học; việc đổi mới phương pháp dạy học giáo dục, sử dụng các phương tiện
kỹ thuật dạy học…
- Kiểm tra, đánh giá, sàng lọc và tạo môi trường phát triển đội ngũ giáo viên
Thực hiện kế hoạch kiểm tra, đánh giá đối với giáo viên giúp họ nâng cao

ý thức tự bồi dưỡng và giúp đỡ nhau; thông qua đó giúp hiệu trưởng biết được
sự mất cân đối về cơ cấu; những hạn chế, khuyết điểm về chất lượng chun
mơn của giáo viên để có biện pháp khắc phục. quản lý kiểm tra, đánh giá, sàng
lọc đội ngũ giáo viên bao gồm hình thức kiểm tra, đánh giá khơng chính thức;
kiểm tra, đánh giá chính thức có hệ thống.
Nội dung quản lý kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên mang tính tồn
diện, trên tất cả các mặt; lấy phịng ngừa, ngăn chặn hạn chế, khuyết điểm là
chính. Công tác quản lý của hiệu trưởng cần quan tâm đến tính quy trình, kế
hoạch, ngun tắc, tính chính xác, khách quan trong kiểm tra, đánh giá đội ngũ
giáo viên. Trong phạm vi quyền hạn của mình, hiệu trưởng thực hiện khen
thưởng, xử phạt hoặc sa thải theo đúng quy định của pháp luật


13
2.1.2. Cơ sở chính trị, pháp lý liên quan đến đề tài khóa luận
2.1.2.1. Quan điểm, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của
Nhà nước về đội ngũ giáo viên, về nâng cao chất lượng công tác quản lý đội
ngũ giáo viên
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng dạy: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”,
“Huấn luyện cán bộ là cơng việc gốc của Đảng”, “Khơng có thầy giáo thì
khơng có giáo dục... khơng có giáo dục, khơng có cán bộ thì khơng nói gì đến
kinh tế - văn hố”
Kế thừa và phát triển những tư tưởng đó về chiến lược cán bộ trong thời
kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban
Chấp hành TW Đảng khóa VIII đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định
sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và
chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”; Lực lượng duy nhất
giúp thế hệ trẻ thắp sáng ngọn lửa tri thức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
phục vụ sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế, bảo vệ tổ quốc là những người
làm công tác giáo dục, đặc biệt là đội ngũ những người thầy giáo, cô giáo trực

tiếp giảng dạy.
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng sự nghiệp giáo dục, đào
tạo. Người luôn dành sự quan tâm đặc biệt cho đội ngũ giáo viên và những
người làm công tác giáo dục. Trong tư tưởng của Người, chúng ta ln tìm thấy
những trăn trở, những u cầu, những lời dặn dò và kỳ vọng to lớn đối với việc
xây dựng đội ngũ những người thầy trong xã hội.
Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng đội ngũ giáo viênln giữ một vị trí, vai trị
vơ cùng quan trọng, họ là người quyết định thành công công cuộc xây dựng và
đổi mới nền giáo dục. “Khơng có thầy giáo thì khơng có giáo dục”, câu nói đó
của Người khẳng định vai trị khơng thể thay thế của người giáo viên trong sứ
mệnh đào tạo thế hệ trẻ. Phát biểu tại Trường Đại học sư phạm Hà Nội (10-1964),
Người nói: “Người thầy giáo tốt, người thầy giáo xứng đáng là người thầy vẻ
vang nhất, dù tên tuổi không đăng trên báo, không được thưởng huân chương.
Song những người thầy giáo tốt là những người anh hùng vô danh. Đây là một


14
điều rất vẻ vang, nếu khơng có thầy giáo dạy dỗ cho con em nhân dân thì làm sao
mà xây dựng Chủ nghĩa xã hội được. Vì vậy nghề thầy giáo rất quan trọng, rất vẻ
vang. Ai có ý kiến không đúng về nghề thầy giáo thì phải sửa chữa”
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, trong nền giáo dục cách mạng, người giáo
viên có nhiệm vụ nặng nề và vẻ vang là đào tạo cán bộ cho nước nhà, là những
chiến sĩ tiên phong trên mặt trận tư tưởng, văn hóa có trách nhiệm truyền bá cho
thế hệ trẻ lý tưởng đạo đức chân chính, hệ thống các giá trị, tinh hoa văn hóa của
dân tộc và nhân loại, bồi dưỡng cho họ những phẩm chất cao quý và năng lực
sáng tạo phù hợp với sự phát triển và tiến bộ xã hội. Muốn thực hiện được
nhiệm vụ ấy, bản thân các thầy, cô giáo phải trở thành một lực lượng mạnh mẽ,
như V.I.Lê-nin từng nói: “đội quân giáo viên phải đề ra cho mình những nhiệm
vụ giáo dục to lớn và trước hết họ phải trở thành những đội quân chủ yếu trong
sự nghiệp giáo dục xã hội chủ nghĩa”.

Người giáo viên phải có trí tuệ và tài năng mới có thể đào tạo được những
thế hệ cơng dân, cán bộ có tài cho xã hội. Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, một
người thầy giáo giỏi khơng có nghĩa là phải tinh thông tất cả mọi lĩnh vực, hiểu
trọn tri thức nhân loại, vì tri thức nhân loại vô cùng rộng lớn, tuy nhiên, người
giáo viên cần không ngừng trau dồi kiến thức, đặc biệt phải thạo lĩnh vực
chun mơn của mình, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của sự nghiệp giáo
dục - đào tạo, Người khuyên mọi người thực hiện theo chỉ dẫn của Lê-nin “Học,
học nữa, học mãi” để thường xuyên tự rèn luyện mình, đồng thời lấy phương
châm “học khơng biết chán, dạy không biết mỏi” của Khổng Tử để thực hành
trong công việc. Chính vì vậy, Hồ Chí Minh u cầu, những người hoạt động
trong lĩnh vực giáo dục không được bằng lịng với kiến thức đã có, mà phải
thường xun tích luỹ kiến thức. Người cho rằng người nào tự cho mình là biết
đủ rồi thì người đó là dốt nhất, Người nói: “giáo viên cũng phải tiến bộ cho kịp
thời đại thì mới làm được nhiệm vụ, chớ tự mãn cho mình giỏi rồi thì dừng lại
mà dừng lại là lùi bước, là lạc hậu, tự đào thải mình trước”.
Trong quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đã là nhà giáo phải yêu
người, yêu nghề, yêu trường, yêu chủ nghĩa xã hội, điều này có ảnh hưởng trực


15
tiếp đến chất lượng giáo dục - đào tạo. Người căn dặn: “Thầy cũng như trò, cán
bộ cũng như nhân viên phải thật thà yêu nghề của mình”. Yêu nghề, yêu người
là cơ sở để các thầy, cô yên tâm cơng tác, say mê, tồn tâm, tồn ý với cơng
việc; biết vươn lên, nâng cao năng lực, đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp; nâng cao
tinh thần trách nhiệm, yêu thương học sinh như con, em ruột của mình, khơng
thiên tư, thiên vị. Chỉ như vậy, các thầy, cô giáo mới đi tới sự đồn kết thực sự,
chung lịng, dốc sức vì tương lai của con em ta, dân tộc ta. Theo Hồ Chí Minh,
u nghề, u trường thơi chưa đủ mà phải yêu chủ nghĩa xã hội bởi chủ nghĩa
xã hội là mục tiêu mà dân tộc đang hướng tới. Khi thầy, cơ giáo có tri thức, niềm
tin và tình yêu thật sự vào chế độ mới thì đứng trên bục giảng họ mới có thể

truyền lại được cho lớp lớp học trị niềm tin, tình u và góp sức mình vào xây
dựng chế độ mới - chế độ xã hội chủ nghĩa. Vấn đề này có ý nghĩa đặc biệt trong
tình hình hiện nay, khi mà một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, quần
chúng nhân dân nhất là tầng lớp thanh niên đang phai nhạt lý tưởng, đang dần
đánh mất niềm tin vào con đường mà dân tộc đi tới, thì hơn bao giờ hết rất cần
những tri thức, niềm tin, tình yêu chủ nghĩa xã hội ở các thầy, các cô.
Sản phẩm của giáo dục, dạy học là con người, là thế hệ tương lai của dân
tộc, vì vậy, khơng được phép tạo ra “phế phẩm”. Một người cơng nhân tồi có
thể làm hỏng một vài sản phẩm, một người kỹ sư tồi có thể làm hỏng một vài
cơng trình, nhưng, một người giáo viên tồi có thể làm hỏng cả một thế hệ, đó là
hậu quả khôn lường mà cả xã hội phải gánh chịu cho đến tận mai sau. Vì vậy,
Người nhận định: “Có thầy giỏi thì rồi sẽ có phương pháp hay, do đó, sẽ có trị
giỏi, cịn thầy đã kém thì khó lấy gì bù đắp nổi”.
Nhìn lại nền giáo dục nước nhà, kế thừa và phát huy những tinh hoa trong
tư tưởng của Người, Đảng ta xác định: “giáo dục và đào tạo cùng với khoa học
và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy cơng
nghiệp hóa, hiện đại hố đất nước”. Trong những năm qua, chúng ta đã chú
trọng việc “bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên ở tất
cả các cấp học, bậc học”.


16
Lực lượng duy nhất giúp thế hệ trẻ thắp sáng ngọn lửa tri thức, nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế,
bảo vệ tổ quốc là những người làm công tác giáo dục, đặc biệt là đội ngũ những
người thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy.
Đội ngũ cán bộ, giáo viên là một bộ phận quan trọng trong đội ngũ cán bộ
của Đảng và Nhà nước ta. Việc phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
giáo viên đã trở thành nhiệm vụ trọng tâm, cấp thiết vì “Khâu then chốt để thực
hiện chiến lược phát triển giáo dục là phải đặc biệt chăm lo, đào tạo và chuẩn

hóa đội ngũ giáo viên cũng như đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục cả về chính trị,
tư tưởng, đạo đức và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ”.
Một ngày thiếu “giáo dục” đất nước không thể tồn tại được và “giáo
dục” khơng có người thầy khơng thể vận động được.
Chúng ta biết rằng trong sự nghiệp trồng người thì sự đóng góp của đội
ngũ cán bộ, giáo viên là hết sức quan trọng góp phần xây dựng và phát triển đất
nước, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài và hồn thiện nhân
cách của cơng dân. Cố Thử tường Phạm Văn Đồng đã nói: “Phải có đội ngũ
giáo viên đủ về số lượng, giỏi chuyên môn, có tính nhân văn cao thì mới có chất
lượng giáo dục cao, tạo sự chuyển biến của đội ngũ giáo viên hiện nay mới đảm
bảo thực hiện nội dung và phương pháp giáo dục. Đây là vấn đề then chốt của
sự nghiệp giáo dục mà chúng ta phải chăn trở vượt qua mọi khó khăn để giải
quyết cho bằng được”.
Chính các thầy cô giáo trong nhà trường sáng tạo ra giá trị cao quý nhất.
Đó là những con người có đủ phẩm chất và năng lực để tạo ra mọi giá trị khác
cho cuộc sống của bản thân, cho gia đình, cộng đồng và cho đất nước.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành TW Đảng khóa VIII đã
khẳng định: “Đội ngũ giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và
được xã hội tôn vinh”;
Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2014 của Ban Bí thư đã đề ra
mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn
hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng


17
nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lương tâm, tay nghề của nhà giáo thông
qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục
để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng những đòi hỏi ngày
càng cao của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”;
Kết luận số 14-KL/TW của Hội nghị lần thứ 6 BCH TW Đảng khóa IX:

“Đạt được những thành tựu nói trên trong điều kiện kinh tế - xã hội cịn nhiều
khó khăn đã thể hiện nỗ lực to lớn của toàn Đảng, tồn dân, sự đóng góp quan
trọng của đội ngũ giáo viên và các cán bộ quản lý của ngành giáo dục trong cả
nước, nhất là các thầy giáo, các cô giáo đang công tác ở vùng sâu, vùng xa,
vùng đồng bào dân tộc thiểu số”;
Như vậy, việc nâng cao chất lượng công tác quản lý đội ngũ giáo viêntrở
thành nhiệm vụ cấp bách hàng đầu của ngành giáo dục nói chung và của người
cán bộ quản lý Nhà trường nói riêng, để giúp cho nhà trường được phát triển
một cách bền vững.
2.1.2.2. Cơ sở pháp lý
- Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”;
- Kết luận số 51-KL/TW và Kết luận số 49 ngày 30/5/2019 của Ban Bí
thư về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng về đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và Đào tạo,
- Chương trình hành động số 69-CTr/TU ngày 26/12/2014 của Ban Chấp
hành Đảng bộ tỉnh Lai Châu về thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày
04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện
giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều
kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế;
- Luật giáo dục số 43/2019/QH14 đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 7 thơng qua ngày 14 tháng 6 năm
2019. Bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2020;


18
- Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của Chính phủ quy định
trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục;

- Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 04/6/2019 của Chính phủ về tăng cường
huy động các nguồn lực của xã hội đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo giao
đoạn 2019 - 2025;
- Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo về việc Ban hành điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ
thông và trường phổ thơng có nhiều cấp học;
- Thơng tư số 58/2011/TT-BGDĐT ngày 12/12/2011 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo về việc Ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại học sinh trung học cơ sở
và học sinh trung học phổ thông;
- Thông tư 13/2012/TT-BGDĐT ngày 06/4/2012 của Bộ Giáo dục và Đào
tạo Ban hành Quy định về Tiêu chuẩn đánh giá trường trung học cơ sở,trường
trung học phổ thông và trường phổ thơng có nhiều cấp học;
- Thơng tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo Ban hành Chương trình giáo dục phổ thơng;
- Cơng văn số Số: 5555/BGDĐT-GDTrH ngày 08/10/2014 của Bộ Giáo
dục và Đào tạo về việc hướng dẫn sinh hoạt chuyên môn về đổi mới phương
pháp dạy học và kiểm tra, đánh giá; tổ chức và quản lí các hoạt động chun
mơn của trường trung học/trung tâm giáo dục thường xuyên qua mạng;
- Quyết định số 1844/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh Lai
Châu về thực hiện Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về
thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng;
- Kế hoạch số 2164/KH-UBND ngày 28/12/2018 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Lai Châu về triển khai thực hiện đề án “Giáo dục hướng nghiệp và định
hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông giai đoạn 2018 - 2025;
- Công văn số 1142 /SGDĐT-GDTrH ngày 20/11/2015 của Sở Giáo dục
và Đào tạo Lai Châu về việc hướng dẫn đánh giá, xếp loại chuyên môn giáo viên
bậc trung học và GDTX từ năm học 2015 – 2016;


19

Chỉ thị số 1737/CT-BGDĐT ngày 07/5/2018 của Bộ GD&ĐT về tăng
cường công tác quản lý và nâng cao đạo đức nhà giáo;
Căn cứ Các văn bản khác của Trung ương, của Tỉnh và của nhà trường có
liên quan đến nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng đội ngũ cán
bộ, giáo viên.
2.1.3. Cơ sở thực tiễn
Phát triển Giáo dục và Đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân. Để
thực hiện được mục tiêu phát triển nhanh kinh tế - xã hội của tỉnh thì nguồn
nhân lực là một trong những yếu tố giữ vai trò quyết định, đảm bảo sự thành
cơng. Vì vậy, phát triển giáo dục được đặt thành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu,
địi hỏi sự nỗ lực của tồn Đảng, tồn dân nhằm nâng cao dân trí, xây dựng lực
lượng lao động có đủ trình độ, tạo lập nền tảng và động lực cho sự nghiệp cơng
nghiệp hóa – hiện đại hóa, đảm bảo Lai Châu có đủ năng lực phát triển, hợp tác
và cạnh tranh trong bối cảnh mới.
Sự nghiệp giáo dục và đào tạo của Tỉnh Lai Châu nói chung và của huyện
Tam Đường nói riêng có nhiều kết quả tích cực, có nhiều đổi mới trong chương
trình giảng dạy, đặc biệt hiện nay tình hình dịch COVID-19 vẫn đang diễn biến
phứctạp, chất lượng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục các
cấp của tỉnh được thực hiện thường xuyên. Sự nghiệp giáo dục và đào tạo huyện
Tam Đường luôn được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp ủy Đảng, chính
quyền địa phương và Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Lai Châu; cùng với sự nỗ lực
và quyết tâm của các trường THPT huyện huyện Tam Đường đã có những
chuyển biến tích cực trên các mặt như: cơ sở vật chất phục vụ hoạt động dạy
học, đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên được bố trí đủ về số lượng,
phong trào thi đua xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực đã đạt được
nhiều kết quả, duy trì sĩ số đạt trên 90%, chât lượng giáo dục có sự chuyển biến
năm sau cao hơn năm trước, tỷ lệ học sinh lớp 12 đỗ tốt nghiệp trung học phổ
thông đạt 100%.
Tuy nhiên, sự nghiệp giáo dục bậc trung học phổ thơng của huyện cũng
gặp khơng ít khó khăn, thách thức: do đặc thù điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

20
của huyện miền núi, vùng cao, biên giới... và đời sống của các tầng lớp nhân dân
cịn nhiều khó khăn. Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học vẫn chưa đáp ứng được nhu
cầu, chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên còn nhiều hạn chế,
chất lượng học sinh đầu vào lớp 10 rất thấp, tình trạng học sinh bỏ học còn
nhiều... Đặc biệt là quản lý đội ngũ giáo viên ở Trường trung học phổ thơng
Bình Lư, thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu còn một số hạn
chế, các biện pháp quản lý tuy đã triển khai song còn phiến diện, chưa có hệ
thống, cịn thiên về hình thức, nhiều nội dung chưa sát thực và chưa đầy đủ nên
hiệu quả chưa cao. Vì vậy, nâng cao chất lượng cơng tác quản lý đội ngũ giáo
viên là yêu cầu cấp bách của ở Trường trung học phổ thơng Bình Lư, thị trấn
Tam Đường, huyện Tam Đường nói riêng và của Ngành giáo dục và đào tạo tỉnh
Lai Châu nói chung.
2.2. NỘI DUNG ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN
2.2.1. Bối cảnh thực hiện đề tài khóa luận
Trước u cầu đổi mới căn bản và tồn diện giáo dục và đào tạo trong giai
đoạn hiện nay, đội ngũ nhà giáo cũng đang đứng trước nhiều khó khăn thách
thức cần vượt qua. Đó là: Yêu cầu của xã hội với ngành Giáo dục ngày càng cao,
trong khi ngân sách đầu tư, chế độ, chính sách cho giáo dục cịn có hạn, chưa
tương xứng với quan điểm “giáo dục là quốc sách hàng đầu”. Bởi lẽ, xu thế
phát triển rất nhanh của cuộc cách mạng khoa khoa học công nghiệp 4.0 và áp
lực đổi mới đã và đang đặt lên vai người thầy trọng trách hết sức lớn lao, địi hỏi
người thầy khơng những phải mẫu mực về nhân cách mà cịn phải tinh thơng về
chun mơn nghiệp vụ và hiểu biết về kiến thức xã hội, trong khi đó đãi ngộ với
người thầy hiện nay cũng cịn rất khiêm tốn, cuộc sống thường nhật của nhiều
nhà giáo vẫn cịn gặp khơng ít khó khăn. Mặt khác, cũng do xu thế phát triển,
thực tế hiện nay có nhiều sinh viên giỏi lại không theo ngành sư phạm, cho dù
Nhà nước đã có một số chính sách khuyến khích sinh viên giỏi vào học sư

phạm, song vẫn không đủ sức thu hút. Đấy là thách thức của ngành Giáo dục đòi
hỏi nhà nước tiếp tục quan tâm, đầu tư thỏa đáng hơn, có chính sách với ngành