(Sáng kiến kinh nghiệm) một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ s

MỤC LỤC
Nội dung

Trang

1. Mở đầu...............................................................................................2
1.1. Lý do chọn chọn tài.........................................................................2
1.2. Mục đích nghiên cứu.......................................................................2
1.3. Đối tượng nghiên cứu......................................................................3
1.4. Phương pháp nghiên cứu.................................................................3
2. Nội dung.............................................................................................3
2.1. Cơ sở lý luận....................................................................................3
2.2. Thực trạng về công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong các
trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở trên địa bàn huyện
Thường Xuân.........................................................................................3
2.3. Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật trong các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở
trên địa bàn huyện Thường Xuân...........................................................4
2.4. Hiệu quả của sáng kiến kinh nghiệm.............................................10
3. Kết luạt và kiến nghị.........................................................................11
3.1. Kết luận..........................................................................................11
3.2. Kiến nghị........................................................................................11
Tài liệu tham khảo.

13

1


1. Mở đầu.
1.1. Lý do chọn đề tài.

Trong giai đoạn hiện nay vấn đề nâng cao công tác phổ biến giáo dục
pháp luật trong các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở là một nhiệm
vụ vô cùng quan trọng và cấp thiết. Không những nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý Nhà nước mà còn nâng cao trình độ hiểu biết pháp luận và ý thức
pháp luật của đội ngũ giáo viên học sinh trong các nhà trường.
Phổ biến, giáo dục pháp luật là bước đầu tiên của quá trình đưa pháp luật
vào cuộc sống; tiền đề giúp cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh thực hiện
phương châm “Sống, làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”. Nhận định này cho
thấy công tác phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần củng cố các chuẩn mực đạo
đức, xây dựng niềm tin, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật của cán bộ,
giáo viên, nhân viên, học sinh.
Nhận thức về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của một số cán bộ,
giáo viên, nhân viên, học sinh chưa đúng mức. Nội dung phổ biến, giáo dục
pháp luật còn dàn trải, nặng về lý thuyết, thiếu tính thực tiễn, chưa hấp dẫn. Việc
tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật qua các hoạt động ngoại khóa cịn gặp
nhiều khó khăn, chưa tiến hành thường xun, chưa có tính hệ thống, chất lượng
và hiệu quả chưa cao. Việc tổng kết, nhân rộng các mơ hình điểm về phổ biến,
giáo dục pháp luật tại các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở chưa
được quan tâm đúng mức.
Mặc dù công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường đến nay đã
đạt được nhiều chuyển biến. Tuy nhiên trong thực tế hiện nay một số cán bộ
giáo viên, học sinh cịn có biểu hiện vi phạm pháp luật với các hành vi như: Cố
ý gây thương tích cho người khác, chộm cắp tài sản, vi phạm an tồn giao thơng,
đánh bạc, rượu chè... với tầm quan trọng nêu trên. Để làm tốt hơn nữa công tác
tuyên truyền phổ biến giáo dục, pháp luật trong các trường Mầm non, Tiểu học,
THCS ở huyện Thường Xuân. Tôi chọn đề tài: "Một số giải pháp nhằm nâng
cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các trường Mầm
non, Tiểu học, Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thường Xuân" làm đề tài
để nghiên cứu, triển khai áp dụng thực tiễn và đúc rút kinh nghiệm trong cơng
tác.

1.2. Mục đích nghiên cứu.
Nhằm góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác phổ biến giáo
dục, pháp luật trong các trường Mầm non, Tiểu học, THCS ở huyện Thường
Xuân nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức tôn trọng pháp
luật và hành vi chấp hành pháp luật của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và
học sinh góp phần ổn định môi trường giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục
toàn diện theo mục tiêu đề án " nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật trong nhà trường" đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt.

2


1.3. Đối tượng nghiên cứu.
Cán bộ, quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh các trường trường Mầm
non, Tiểu học, Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thường Xuân
1.4. Phương pháp nghiên cứu.
Sáng kiến kinh nghiệm được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận khoa học
của chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối, chủ trương của
Đảng cộng sản Việt Nam về Nhà nước và pháp luật.
Sáng kiến kinh nghiệm sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, xã hội
học, điều tra thống kê....
2. Nội dung.
2.1. Cơ sở lý luận.
Pháp luật có một vai trị cực kỳ quan trong trong q trình hội nhập.
Chính vì vậy chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác phổ
biến giáo dục pháp luật trong nhà trường đã được Đại hội, đại biểu toàn quốc
lần thứ V khẳng định các cấp ủy Đảng, các cơ quan Nhà nước và các đoàn thể
phải thường xuyên giải thích pháp luật trong các tầng lớp nhân dân, đưa việc
giáo dục pháp luật vào các trường học, các cấp học, xây dựng ý thức sống có
pháp luật và tơn trọng pháp luật, văn kiên Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII

nhấn mạnh "Coi trong công tác giáo dục tuyên truyền, giải thích pháp luật đưa
việc dạy pháp luật vào hệ thống các trường của Đảng, của Nhà nước (kể cả các
trường phổ thông, Đại học), của các đoàn thể nhân dân. Cán bộ quản lý các cấp
từ trung ương đến đơn vị cơ sở phải có kiến thức về quản lý hành chính và hiểu
biết về pháp luật, cần sử dụng nhiều hình thức và biện pháp để giáo dục nâng
cao ý thức giáo dục pháp luật và tư vấn pháp luật cho nhân dân.
Đặc biệt trong công cuộc đổi mới đất nước xây dựng nhà nước pháp
quyền Việt Nam địi hỏi phải có những con người mới có trí thức khoa học, có
hiểu biết về pháp luật, có ý thức tuân thủ pháp luật. Thực tế hiện nay cho thấy,
tình hình vi phạm pháp luật trong xã hội ngay càng tăng, nhất là trong lứa tuổi
thanh thiếu niên, mà một trong những nguyên nhân đó là tình trạng " mù " pháp
luật, khơng hiểu biết gì về pháp luật, hoặc hiểu biết pháp luật không đầy đủ từ
đó dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật. Chính vì vậy phổ biến giáo dục trong nhà
trường có tác động cơ bản đối với việc giáo dục đạo đức lối sống, hành vi nhân
cách của học sinh.
2.2. Thực trạng về công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong các
trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thường
Xuân
Những năm qua, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ giáo
viên và học sinh được ngành giáo dục và các trường học quan tâm, nhất là từ khi
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt Đề án “Nâng cao chất

3


lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường”. Tuy nhiên, công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường thường chỉ được thực hiện chủ
yếu thơng qua chương trình các mơn học có liên quan trực tiếp đến pháp luật,
như môn Đạo đức (tiểu học), Giáo dục công dân (trung học cơ sở); công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường còn nhiều bất cập, cụ thể là:

- Cán bộ quản lý, giáo viên ở một số trường chưa nhận thức đầy đủ về vị
trí và tầm quan trọng của cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà
trường. Một số cán bộ, giáo viên và học sinh chưa thực sự quan tâm đến việc
nâng cao trình độ hiểu biết về kiến thức pháp luật;
- Đội ngũ giáo viên dạy môn Giáo dục công dân ở các trường chưa đảm
bảo về số lượng, chưa được bồi dưỡng kịp thời kiến thức về pháp luật liên quan
đến chương trình giáo dục của cấp học nên chưa đáp ứng được yêu cầu theo sự
phát triển; các trường chưa phân công cán bộ, giáo viên phụ trách công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường;
- Nội dung giáo dục pháp luật chưa được giáo viên lựa chọn cho phù hợp
với từng giai đoạn học tập (khối lớp học), chưa đảm bảo được tính hệ thống.
Phương pháp giảng dạy của một số giáo viên cịn nặng tính lý thuyết,
chưa quan tâm đến việc tạo tình huống để học sinh chọn cách ứng xử, thực hành
phù hợp với lứa tuổi;
- Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong trường học chưa được thực
hiện thường xuyên, đồng bộ, hình thức chậm đổi mới và chưa linh hoạt nên
chưa thu hút được nhiều đối tượng học sinh, hiệu quả thấp;
- Nguồn tài liệu, phương tiện phục vụ cho việc phổ biến, giáo dục pháp
luật ít được bổ sung, còn thiếu so với nhu cầu nghiên cứu, học tập của cán bộ,
giáo viên và học sinh; chưa có giải pháp huy động các nguồn lực để tổ chức
thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Từ những khó khăn, hạn chế trên nên hiệu quả, chất lượng phổ biến, giáo
dục pháp luật trong nhà trường chưa ngang tầm với yêu cầu trong giai đoạn mới.
Những biểu hiện vi phạm pháp luật, những hành vi đạo đức thiếu tính chuẩn
mực vẫn cịn xảy ra.
2.3. Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật trong các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở trên
địa bàn huyện Thường Xuân.
Nhằm góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật trong trường Mầm non, Tiểu học và Trung học cơ sở trên địa bàn

huyện Thường Xuân, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức tôn
trọng pháp luật và hành vi chấp hành pháp luật của cán bộ quản lý, giáo viên,
nhân viên và học sinh, góp phần ổn định mơi trường giáo dục và nâng cao chất
lượng giáo dục toàn diện theo mục tiêu Đề án “Nâng cao chất lượng công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường”.
4


Một là, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật trong nhà trường cho đội ngũ cán bộ, giáo viên.
Tổ chức tuyên truyền trong đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên về tầm quan
trọng của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường thông qua các
hội nghị sơ kết, tổng kết năm học của ngành, của chuyên môn; các lớp bồi
dưỡng về nghiệp vụ chuyên môn; các buổi tập huấn, hội nghị chuyên đề do
ngành tổ chức và thực hiện tốt cuộc vận động “Dân chủ - kỷ cương - tình
thương - trách nhiệm”. Từ đó, giúp cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên thấy
được việc đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường, vào chương trình học tập, sinh
hoạt, vui chơi, giáo dục ý thức pháp luật cho học sinh ngay từ giai đoạn đầu sẽ
có tác động lớn trong việc định hướng, phát triển nhân cách, góp phần điều
chỉnh hành vi, nâng cao nhận thức, hình thành trong các em hành vi, thói quen
tự giác xử sự đúng pháp luật, và có ý thức tuân thủ pháp luật.
Hai là, phân công cán bộ, giáo viên phụ trách công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật và mở rộng lực lượng tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
trong nhà trường.
Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trước đây chỉ được thực
hiện qua giáo viên dạy môn Đạo đức (tiểu học) và Giáo dục cơng dân (trung học
cơ sở), chưa có sự phối hợp, hỗ trợ của các giáo viên bộ môn khác với một ý
thức tích cực, tự giác; các trường chưa có phân cơng cán bộ, giáo viên phụ trách
cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.
Ngoài đội ngũ giáo viên dạy môn Giáo dục công dân, Đạo đức, tùy điều

kiện thực tế của đơn vị và đặc điểm của cấp học, mỗi trường phân công 01
(Mầm non) hoặc 02 (Tiểu học, Trung học cơ sở) cán bộ, giáo viên phụ trách
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường và kết hợp với đội ngũ
giáo viên bộ môn, giáo viên chủ nhiệm lớp để thực hiện việc phổ biến, giáo dục
pháp luật cho học sinh; coi việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh là của
tất cả mọi cán bộ, giáo viên trong nhà trường, mọi người đều có trách nhiệm
thực hiện.
Ba là, tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức và kỹ năng
cho đội ngũ cán bộ, giáo viên làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong
nhà trường.
Việc tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức và kỹ năng
cho đội ngũ cán bộ, giáo viên làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong
nhà trường trước đây thường chỉ được thực hiện lồng ghép qua các đợt bồi
dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên dạy môn Giáo dục công dân ở cấp
trung học cơ sở, chưa tạo điều kiện để giáo viên được cập nhật kiến thức mới và
học tập kinh nghiệm lẫn nhau
- Kết hợp với Phòng Tư pháp tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức
pháp luật, nghiệp vụ phổ biến pháp luật cho đội ngũ cán bộ, giáo viên làm công

5


tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường; thường xuyên cập nhật kiến
thức pháp luật liên quan đến chương trình giáo dục cho đội ngũ giáo viên mầm
non, tiểu học và trung học cơ sở bằng hình thức giới thiệu các Luật, các văn bản
Pháp luật mới có liên quan;
- Tăng cường công tác quản lý, nắm bắt tình hình và diễn biến tư tưởng
của đội ngũ nhà giáo qua nhiều kênh thông tin (nghiên cứu các văn bản báo cáo
định kỳ của các trường, theo dõi, kiểm tra, nắm bắt dư luận...) để có sự chấn
chỉnh kịp thời;

- Cung cấp tài liệu về nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ
cán bộ, giáo viên thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà
trường và giới thiệu nguồn tư liệu có liên quan đến nội dung giáo dục pháp luật
cho cán bộ, giáo viên trên Website của Phòng Giáo dục và Đào tạo (Chuyên
mục Thông tin pháp luật);
- Tổ chức hội nghị chuyên đề về kiến thức pháp luật trong cán bộ giáo
viên nhằm giúp cho đội ngũ cán bộ, giáo viên nắm vững kiến thức pháp luật, có
cơ sở để xây dựng kế hoạch giảng dạy, tổ chức hoạt động giáo dục pháp luật cho
học sinh.
Bốn là, lựa chọn nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù
hợp với khả năng nhận thức của từng cấp học theo hướng học đi đôi với hành,
kết hợp lý luận và thực tiễn; tích hợp, lồng ghép nội dung pháp luật một cách
hợp lý trong môn học Đạo đức, Giáo dục công dân và một số môn học khác;
bảo đảm sự liên thông về kiến thức giữa các lớp học, cấp học.
Nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật trước đây nhiều giáo
viên chỉ thực hiện theo hình thức cung cấp lý thuyết sng đã được trình bày
trong sách giáo khoa hoặc sách hướng dẫn, chưa quan tâm nhiều đến yêu cầu,
khả năng nhận thức của học sinh, chưa tạo ra tình huống để học sinh xử lý. Đặc
biệt là nhiều giáo viên dạy các mơn học khác ít quan tâm đến việc lồng ghép nội
dung giáo dục, hoặc có lồng ghép chỉ mang tính qua loa, hình chức “cho có”,
chưa có trọng tâm, trọng điểm, chưa đặt ra mục tiêu rõ ràng; nội dung giáo dục
nhiều lúc bị trùng lặp giữa các lớp học, môn học.
- Nâng cao chất lượng giảng dạy môn Đạo đức, Giáo dục công dân theo
hướng cung cấp kiến thức, rèn kỹ năng thực hiện các quyền cơ bản và gắn với
cuộc sống hàng ngày của học sinh, đưa ra những tình huống cụ thể để học sinh
xử lý. Đặc biệt chú trọng giáo dục nâng cao ý thức tơn trọng pháp luật, thói quen
xử sự theo pháp luật của học sinh;
- Nội dung giáo dục tập trung vào việc cung cấp cho học sinh những kiến
thức cơ bản về pháp luật, vai trò và tác động của pháp luật trong đời sống xã hội,
đảm bảo tính phù hợp với khả năng nhận thức của học sinh để các em có thể tiếp

cận một cách tự nhiên, hứng thú; đảm bảo tính khoa học, tính hệ thống, tính liên
tục, nhất quán trong nội dung và thống nhất giữa những giá trị đạo đức và giá trị

6


pháp luật; đảm bảo sự kết hợp giữa yêu cầu nâng cao nhận thức với hình thành
thái độ, giữa lý luận với thực tiễn, giữa học và hành trong giáo dục pháp luật. Để
đảm bảo nội dung giáo dục pháp luật có tính hệ thống, liên thơng, khơng trùng
lặp giữa các khối lớp, trong kỳ họp chuyên môn hàng tháng các trường thống
nhất đề ra nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho từng khối lớp;
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được triển khai thường xuyên, sâu
rộng, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với từng thời điểm, đối tượng và từng
địa bàn (không giới thiệu nội dung các luật một cách chung chung). Trong quá
trình giáo dục và giảng dạy, giáo viên lựa chọn những hình thức tổ chức, những
phương pháp nhằm giúp học sinh có kỹ năng ứng xử phù hợp với các chuẩn
mực đạo đức và các quy tắc trong xã hội (Trong giảng dạy - giáo dục, giáo viên
không đọc văn bản mà đưa ra những tình huống cụ thể để học sinh suy nghĩ
chọn cách ứng xử hoặc đưa ra ý kiến nhận xét, đánh giá. Từ đó, giáo viên đối
chiếu với nội dung cần phổ biến, giáo dục và giải thích để học sinh hiểu sát
hơn).
Năm là, nâng cao chất lượng và đa dạng hóa các hình thức, phương pháp
phổ biến, giáo dục pháp luật; kết hợp giảng dạy pháp luật trong chương trình
chính khố với việc phổ biến, giáo dục pháp luật trong các chương trình ngoại
khố.
Trước đây, những bài giảng về pháp luật, đạo đức thường được thực hiện
một cách khơ khan, khép kín một chiều trong nhà trường nên chưa mang lại tác
dụng xây dựng đạo đức, nhân cách, ý thức pháp luật cho học sinh.
Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật ngoại khoá, hoạt động giáo dục
ngoài giờ lên lớp nhằm bổ sung kiến thức cho các bài học chính khố, cập nhật

các kiến thức pháp luật mới, tạo niềm tin, tình cảm pháp luật cho học sinh. Các
hoạt động ngoài giờ lên lớp cần đa dạng, sinh động, phù hợp với từng đối tượng
và được tổ chức thường xuyên. Có thể kết hợp với việc tổ chức kỷ niệm các
ngày lịch sử, dịp lễ, tết; thực hiện lồng ghép qua cuộc vận động “Học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Hai không”, cuộc vận
động “Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”,
phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; tổ chức
tuyên truyền pháp luật bằng những hình thức hấp dẫn để các em tham gia như:
thi đua giải quyết các tình huống pháp luật, trình bày tiểu phẩm về pháp luật, hội
thi thể hiện sự hiểu biết về pháp luật, tổ chức xem các phiên tịa giả định, các
đoạn video clip, băng hình... có nội dung liên quan đến pháp luật phù hợp với
học sinh của từng cấp học.
Ví dụ.
1. Tổ chức các hoạt động nhân ngày 08 tháng 3: Họp mặt, sinh hoạt
truyền thống, Hội thi nấu ăn… lồng ghép tuyên truyền, phổ biến Luật Bình đẳng
giới.

7


2. Tổ chức họp mặt, sinh hoạt truyền thống nhân Ngày nhà giáo Việt
Nam 20 tháng 11 lồng ghép phổ biến Luật Giáo dục, Quy định về Đạo đức nhà
giáo...
3. Tổ chức các hoạt động nhân ngày Môi trường - giáo dục Luật Mơi
trường; Tháng An tồn vệ sinh thực phẩm - giáo dục Luật An toàn thực phẩm;
Tháng An tồn giao thơng - Luật Giao thơng; Ngày Gia đình Việt Nam - Luật
phịng, chống bạo lực gia đình...
4. Tổ chức Hội thi Chỉ huy Đội giỏi kết hợp tìm hiểu Luật Bảo vệ, chăm
sóc, giáo dục trẻ em; Hội thi vẽ tranh - giáo dục Luật Bảo vệ môi trường.
5. Tổ chức giao lưu học sinh giỏi - lồng ghép giáo dục các luật đã học, đã

được phổ biến trong chương trình của cấp học...
Sáu là, tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện
thông tin của nhà trường.
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường trước đây thường
chỉ thực hiện thông qua nội dung các bài học chính khóa của từng cấp học và kết
hợp trong một vài hoạt động ngoài giờ lên lớp, chưa có tính thường xun nên
hiệu quả, tác dụng chưa sâu.
- Phổ biến có hệ thống, thường xuyên các văn bản pháp luật cơ bản, quan
trọng, các văn bản pháp luật mới ban hành có liên quan trực tiếp và phù hợp với
từng đối tượng thông qua chương trình phát thanh măng non, giới thiệu các văn
bản quy phạm pháp luật, báo, tạp chí, giới thiệu sách, các tranh ảnh, báo
tường,... ở góc truyền thơng, bảng thơng tin của đơn vị, chuyên mục Thông tin
pháp luật của ngành;
- Sử dụng công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật; hướng
dẫn việc khai thác các cơ sở dữ liệu pháp luật điện tử; khuyến khích các đơn vị
có trang Website xây dựng chun mục Thơng tin pháp luật để giới thiệu các
văn bản pháp luật mới, các nội dung pháp luật có tính trọng tâm, trọng điểm
theo yêu cầu của ngành và của trường.
Bảy là, phối hợp tốt với các ngành chức năng, với gia đình và cộng đồng
trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường trước đây chủ yếu
chỉ được thực hiện qua các bài học trên lớp do giáo viên dạy môn Đạo đức (Tiểu
học), Giáo dục công dân (Trung học cơ sở) thực hiện theo nội dung của bài học,
nhà trường chưa thật sự chủ động phối hợp với các ban ngành, đoàn thể địa
phương trong việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học
sinh, hoặc khi có vấn đề mới mời tham gia hỗ trợ xử lý nên chưa có sức lan tỏa
rộng.
Chủ động trong việc phối hợp với ngành chức năng và các cơ quan, ban
ngành, đoàn thể huyện và địa phương (Tư pháp, Công an, Lao động - Thương

8


binh và Xã hội, Huyện Đoàn...) trong việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền
phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ giáo viên và học sinh, nhất là việc bồi
dưỡng về kiến thức, nghiệp vụ tuyên truyền, phổ biến pháp luật và tổ chức các
buổi phổ biến, giáo dục pháp luật, hội thi tìm hiểu về pháp luật;
- Nâng cao hơn nữa trách nhiệm của chính quyền địa phương, lực lượng
chức năng, các đồn thể và gia đình trong việc giáo dục cũng như phát hiện ngăn
chặn kịp thời những biểu hiện, hành vi vi phạm pháp luật trong học sinh, xử lý
kịp thời và nghiêm minh các vụ việc để tăng tính răn đe.
Để thực hiện vấn đề này, Phòng Giáo dục và Đào tạo, nhà trường phải xây
dựng kế hoạch phối hợp và ký kết liên tịch với các ngành có liên quan. Khi tham
gia sinh hoạt Tổ Nhân dân tự quản, cán bộ, giáo viên cần tuyên truyền cha mẹ
học sinh việc giáo dục, uốn nắn những biểu hiện sai trái của học sinh để có sự
phối hợp tốt.
Tám là, xây dựng và khai thác tốt tủ sách pháp luật, bổ sung thiết bị phục
vụ giảng dạy môn Giáo dục công dân, Đạo đức và hoạt động tuyên truyền phổ
biến pháp luật.
Tủ sách pháp luật đã được hình thành ở các trường phổ thơng từ khá lâu
nhưng chưa được khai thác tốt và ít được bổ sung, nguồn tư liệu chưa đáp ứng
đủ theo nhu cầu nghiên cứu, học tập của cán bộ, giáo viên và học sinh.
- Nâng cao chất lượng quản lý và khai thác tốt tủ sách pháp luật, thường
xuyên vận động cán bộ, giáo viên, học sinh đọc, tìm hiểu, bổ sung các tài liệu,
sách, báo pháp lý của tủ sách pháp luật; cập nhập, bổ sung các văn bản quy
phạm pháp luật, các tài liệu pháp luật theo chuyên đề, các đề cương tuyên truyền
pháp luật, các tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật phổ thông; tài liệu tham khảo
phục vụ giảng dạy, học tập các kiến thức pháp luật, tài liệu hướng dẫn kỹ năng
áp dụng pháp luật theo hướng đa dạng hố nội dung và hình thức;
- Bổ sung những thiết bị cơ bản phục vụ giảng dạy môn Giáo dục công dân,

Đạo đức; chú trọng sử dụng các phương tiện điện tử, ứng dụng công nghệ thơng
tin, các mơ hình trực quan trong giảng dạy và tuyên truyền phổ biến, giáo dục
pháp luật.
Hình thức giới thiệu sách, tài liệu giáo dục pháp luật trong nhà trường
thông các các buổi họp Hội đồng, sinh hoạt đầu tuần; giới thiệu theo chủ đề...
Chín là, xây dựng và thực hiện kế hoạch, kết hợp với việc thường xuyên
theo dõi, kiểm tra, tổ chức sơ kết, tổng kết về công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật trong nhà trường.
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trước đây các trường chỉ thực hiện
theo chương trình của cấp học (mơn Đạo đức, Giáo dục cơng dân) và khi có u
cầu nên chưa có sự chủ động, chưa có sự kiểm tra, đánh giá sâu sát.

9


- Muốn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả, trước hết nhà
trường phải xây dựng kế hoạch phù hợp với yêu cầu và điều kiện thực tế của
đơn vị, của địa phương; có xác định cụ thể mục tiêu, nội dung phổ biến, giáo
dục cho từng thời điểm và từng đối tượng;
- Công tác kiểm tra và phối hợp kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật trong nhà trường, việc chấp hành pháp luật trong đội ngũ cán bộ giáo viên,
học sinh cần được chú trọng thực hiện với nhiều hình thức. Qua kiểm tra sẽ phát
hiện và kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh những hành vi trái với chuẩn mực đạo đức,
không phù hợp với những quy định của pháp luật. Hình thức kiểm tra đối với
các trường có thể được lồng ghép qua các kỳ thanh tra toàn diện nhà trường
hoặc tổ chức kiểm tra theo chuyên đề…;
- Trên cơ sở kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm, cần tổ chức
sơ kết, tổng kết để đánh giá kết quả đạt được so với kế hoạch đề ra. Từ đó, có
giải pháp khắc phục những mặt hạn chế và tiếp tục đề ra những nội dung, hình
thức phù hợp nhằm mang lại hiệu quả cao hơn.

Mười là, thực hiện kinh phí cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
từ nhiều nguồn.
Kinh phí cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trước đây các trường
chỉ sử dụng trong nguồn ngân sách được cấp, chủ yếu là để mua sách cho giáo
viên, chưa huy động, chưa kết hợp được nhiều nguồn.
Kinh phí dự tốn dành cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật nên
thực hiện từ nhiều nguồn với nhiều hình thức như: kinh phí hoạt động thường
xun của đơn vị, kinh phí hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức có liên quan, vận
động các đơn vị, tổ chức, cá nhân hỗ trợ; kết hợp với các hoạt động văn hóa, văn
nghệ, hội thi, cổ động (Vệ sinh mơi trường, An tồn giao thơng, Phịng chống
cháy – nổ, An tồn thực phẩm, Ngày Gia đình Việt Nam...), các buổi sinh hoạt
thường kỳ của đơn vị...
2.4. Hiệu quả của sáng kiến kinh nghiệm.
Đề tài có thể ứng dụng, triển khai rộng khắp trong các đơn vị trường học
trực thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn huyện Thường Xuân và các
nơi khác có cùng điều kiện.
Sau thời gian thực hiện các giải pháp trên, chất lượng và hiệu quả công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường bước đầu đã có sự chuyển biến
tích cực. Đội ngũ giáo viên dạy môn Giáo dục công dân các trường đủ về số
lượng và được phân công đúng theo chuyên ngành đào tạo. Mỗi trường đều có
xây dựng kế hoạch và phân công cán bộ giáo viên phụ trách công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật trong nhà trường; 100% các trường phổ thông đều khai thác
tốt tủ sách pháp luật; thiết bị, nguồn tư liệu phục vụ cho công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật được bổ sung; hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật đa dạng,
thường xun, có hệ thống; tình trạng mất đạo đức, vi phạm pháp luật của học

10


sinh đã được kéo giảm; những biểu hiện vi phạm đạo đức nhà giáo, pháp luật,

đơn thư khiếu nại, tố cáo không đúng quy định trong ngành đã giảm đáng kể.
3. Kết luạt và kiến nghị.
3.1. Kết luận.
Trên cơ sở nghiên cứu đề tài: "Một số giải pháp nhằm nâng cao chất
lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các trường Mầm non, Tiểu
học, Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thường Xuân", Tôi rút ra kết luận
như sau:
Việc tuyên truyên truyền phổ biến giáo dục trong các trường sẽ tạo điều
kiện giúp cho cán bộ giáo viên, nhân viên, học sinh có ý thức thái độ tôn trọng
pháp luật nhất là trong điều kiện xây dựng một xã hội công bằng dân chủ và văn
minh.
Công tác phổ biến giáo dục pháp luật góp phần quan trọng trong việc
thúc đẩy tính cách đảm bảo hành trang pháp luật cần thiết cho sự tham gia và
thực thi pháp luật, đưa pháp luật vào cuộc sống.
Công tác công tác phổ biến giáo dục pháp luật đưa pháp luật là một bộ
phận cơng tác cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống của cán bộ
giáo viên và học sinh trong các nhà trường nói riêng và góp phần và xây con
người mới xã hội chủ nghĩa đáp ứng yêu cầu đổi mới đất nước.
Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật trong nhà trường cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh mở
rộng lực lượng tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.
Bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức và kỹ năng cho đội ngũ cán bộ,
giáo viên làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường, kết hợp lý
luận và thực tiễn; tích hợp, lồng ghép nội dung pháp luật một cách hợp lý trong
môn học Đạo đức, Giáo dục công dân và một số môn học khác; bảo đảm sự liên
thông về kiến thức giữa các lớp học, cấp học.
Thực tế cho thấy làm tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong
trường học sẽ tạo ra một sân chơi lành mạnh mang tính giáo dục cao, thu hút
được đơng cán bộ giáo viên, nhân viên đông đảo học sinh tham gia.
3.2. Kiến nghị.

- Đối với với Sở Giáo dục và Đào tạo.
Có kế hoạch bồi dưỡng cho giáo viên dạy mơn giáo dục công dân trong
các trường Tiểu học và THCS, đầu tư các phương tiện thiết bị dạy học cho bộ
môn giáo dục công dân thêm phong phú, đa dạng để giáo viên có sử dụng các
phương tiện thiết bị dạy học trong tiết dạy một cách hợp lý, thiết thực và hiệu
quả.
- Đối với các đơn vị trường học.

11


Quán triệt các văn bản chỉ đạo, các quy định về phổ biến giáo dục pháp
luật, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật các
văn bản quy phạm pháp luật của ngành của Đảng và nhà nước.
Đổi mới nâng cao chất lượng các hình thức phổ biến giáo dục ngoại khóa
Nâng cao hiệu quả lồng ghép công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho
học sinh trong nhà trường đối với bộ môn đạo đức, giáo dục công dân.
Tập trung đầu tư các điều kiện bảo đảm cho công tác phổ biến giáo dục
pháp luật như kinh phí, mua các loại sách giáo dục pháp luật cho giáo viên và
học sinh tham khảo nghiên cứu.
XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ

Thanh Hóa, ngày 23 tháng 3 năm 2016
Tôi xin cam đoan đây là SKKN của
mình viết, khơng sao chép nội dung của
người khác.

Cầm Bá Nguyên

12

TÀI LIỆU THAM KHẢO.
1. Quyết định số 1298/2008/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2009 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “ Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật trong nhà trường ”.
2. Những Điều cần biết về pháp luật dành cho hiệu Trưởng trong quản lý
nhà trường. Bộ Giáo dục và Đào tạo, nhà xuất bản Lao động, năm 2012
3. Luật phổ biến, Giáo dục pháp luật của Quốc Hội Nước CHXHCNVN.
Nhà xuất bản: Hồng Đức, năm 2012. 
4. Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Quốc Hội ban
hành. NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, năm 2013
5. Giáo trình Nhà nước và pháp luật đại cương – NXB Đại học quốc gia
Hà Nội
6. Bộ luật dân sự và những văn bản pháp luật có lien quan- NXB chính trị
quốc gia
7. Tập bài giảng lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng công tác
pháp chế ngành giáo dục.
8. Chỉ thị số 32 CT - TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của bí Thư TW
Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phỏ biến giáo dục
pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân
9. Chỉ thị số 45/2007/CT-BGDĐT ngày 17 tháng 8 năm 2007 của Bộ
GD&ĐT về công tác phổ biến giáo dục pháp luật của ngành giáo dục.
10. Kế hoạch số 143/KH-BGD-ĐT ngày 29 tháng 3 năm 2003 của Bộ
GD&ĐT về công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2011 của ngành giáo dục.

13