Giải pháp phòng, chống tội phạm ma túy trong công tác bảo đảm an ninh trật tự của công an huyện an lão, thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH
&&& &&& &&&

PHAN XUÂN SƠN

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MA TÚY
TRONG BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG CỦA
CƠNG AN HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG(MNS)

Hà Nội - 2021
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI


KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH

PHAN XUÂN SƠN

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MA TÚY
TRONG BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG CỦA
CÔNG AN HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống
Mã số: 8900201.05QTD

LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS)

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN HỮU PHÚC

Hà Nội - 2021
CA T
ảảảả


ấ
N ả tr
utttu
ả
ịả
ảị


LỜI CẢ ƠN
Tơi xin bày tỏ lịng bi

â ắc và xin trân tr ng cả ự ng d n,

giúp ỡ h t s c nhi t tình, trách nhi m và hi u quả c N - N c vi ị
ũ x ỏ lòng cả â ắ x c g i l i cả i t p th cán b , giảng viên Khoa ả ị ỡ,
giảng dạy, truy n th ki n th c.
Trân tr ng cả !


MỤC LỤC
Trang

1.1.

Ma túy
6

1.2.

N ừ ạ â dân 15
1.3 N ấ ạ 21 1.4 ả ả ạ
công an nhân dân 27

Chương 2. THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG VÀ CHỐNG
TỘI PHẠM MA T CỦA CƠNG AN HUYỆN AN LÃO,
THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG
39
2.1. Các y u t ả n cơng tác phịng, ch ng t i phạm ma túy c a công an
huy n An Lão, thành ph Hải phòng 39
2.2.
ự ạ ạ A L ả 46
Chương 3. ỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢ PHỊNG VÀ
CHỐNG TỘI PHẠ A TÚY CỦA CƠNG AN
HUYỆN AN LÃO,THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG GIAI
ĐOẠN 2021 - 2025
68
3.1. ả ả ạ A L ả 68
3.2.
M ả ả ả ạ A L ả 72


DANH MỤC CÁC CHỮ VI T TẮT

ANQG :

An ninh qu c gia

ANTT :

Aự

CAND :

Công an nhân dân

CBCS :

ĩ

Đ:

ảạ

CSND :

ảââ

Đ:

Đạ

PCTPMT :

ạ

TTATXH :

ựx

XHCN :

Xĩ

6


DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang
Bả 2 1: i nghi p v ả u tra, Công an
huy n An Lão, thành ph Hải Phòng hi n nay

45

Bảng 2.2: Th ng kê s ảnh
tra, Công an huy n An Lão từ 2014 n 2018

46 u

Bảng 2.3: s i nghi n ma túy trên ịa bàn huy n An Lão và công
tác cai nghi n
Bảng 2.4: s i nghi ịa bàn huy n An Lão v
cấ

tuổi và thành phầ

Bảng 2.5: T i phạm ma túy và bi n pháp x lý 59

56


Ở ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Phịng ch ng t i phạm ma túy là m t trong n i dung quan tr ng c a an ninh
phi truy n th ng, mang tính tồn cầu, cần có sự chung tay giải quy t vấ này c a cả
c ng qu c t . Trong nh i sự ạo c a Đảng và Nhà nu c công cu c phòng ch ng t i
phạm ma tuý (PCTPMT) ở c ạ c nh ng k t quả ầu khả quan, song t i phạm ma túy
v n di n ra rất ph c tạp trở thành hi m h a l i v i sự phát tri n lành mạnh c a dân t c.
Th i gian gầ â ng tàng tr , v n chuy n, mua bán trái phép chất i s ng, loại chấ ạng
và nhi u th
ạn tinh vi, sảo quy vấ

PCTPMT ngày càng trở lên kh c li t. Do

v y cần thi t phải tri ng b có hi u quả, quy t li t các bi n pháp PCTPMT nh m x lý
nghiêm các hành vi phạm t i ma túy và giảm thi u các loại t i phạm này.
Huy n An Lão, thành ph Hải Phịng ị u ki n chính trị ổn ịnh, kinh t phát tri
n, dân s u vấ xã h i ph c tạp, tình hình t i phạ

ặc

bi ả u tra t i phạ Đ ực hi n nhi u bi phòng, ch ng loại t i phạm này và do v y công

tác PCTPMT ạ c nh ng k t quả n. Tuy nhiên, tình hình t i phạm ma túy ịa bàn huy
n An Lão v n còn nhi u ti m ẩn và di n bi n ph c tạp, hi u quả c M x ng v i yêu cầu
nhi m v ặt ra. Vì v góp phần nâng cao hi u quả M ịa bàn huy n An Lão cần phải
có sự chung tay, ph i h p hi u quả. Bên cạ i vai trị là cán b Cơng an Thành ph Hải
Phịng tơi ch tài " Giải pháp phịng, chống tội phạm ma túy trong công tác đảm
bảo an ninh trật tự của Công an huyện An Lão, thành phố Hải Phòng" tài lu t
nghi p

thạc sỹ

quản trị an ninh phi truy n th ng.
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu
Xuất phát từ yêu cầu cấp bách trong hoạ M ặc bi t trong u ki n phát tri n n
n kinh t thị tru

ị ng xã h i ch ĩ

ng h i nh p qu c t hi ất nhi u cơng trình khoa h c nghiên c u v cơng tác phịng,
ch ng t i phạ M c cơng b trên các sách, báo, tạp chí chun ngành và trong các lu
8


n án ti n sỹ, lu n ạc sỹ hoặc m t s giáo trình giảng dạy v chuyên ngành. Có th li t
kê m t s cơng trình tiêu bi :
* Các cơng trình là luận văn, luận án
- "Cơ sở lý luận và thực tiễ ấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ
em của lự ượng c s t ều tra tội phạm về trật tự xã hộ trê a bàn thành phổ Hà Nội"
c a Nguy n Thị Vân Hạnh [16].
- "Phát hi v ều tra tội phạm tàng tr , vận chuyến, mua bán trái phép chất
ma túy của lự ượng C nh sát nhân dân" c a Trầ V L n [17].

- "Áp dụng pháp luật trong hoạt ộ ều tra các vụ án ma túy của ơ quan C s t
ều tra" c a Trần Khánh Mai [18]
- "Thực hi n pháp luật trong phòng chống ma túy trong doanh nghi p nhà ở
Vi t Nam hi n nay" c a Nguy Đ [26]
* Các cơng trình là sách tham khảo, bài viết trên báo, tạp chí
- "Phát huy s c mạnh tổng hợp của toàn xã hội, nâng cao hi u qu phịng
chống tội phạm, phịng chống ma túy trong tình hình mới" c a Lê Th Ti m [25].
- "Một số vấ ề lý luận và thực tiễn hoạt ộng phòng ngừa tội phạm" c a Vũ
X â ng [28].
- "Hoạt ộng phòng ngừa ều tra các tội phạm về ma túy của lự ượng C nh
sát phòng, chống tội phạm về ma túy" c a Nguy n Xuân Yêm, Trầ V L n [35].
Các cơng trình nghiên c â u nh ng vấ lý lu n và thực ti n c a hoạ M phòng
ngừ ấu tranh ch ng t i phạm ma túy c a các lự â â a lự ng cảnh sát nhân dân, cả u
tra, cảnh sát PCTPMT,... lu

ẽ

k thừa nh ng vấ lý lu m ma túy, t i phạm ma túy, PCTPMT
ở lý lu n nghi p v c a lự Đ M p t
s giải pháp ở

xuất m t
âấũ

tác PCTPMT, ki n toàn tổ ch c b
trình nghiên c u nào m t cách toàn di n cả v ở lý lu n và thực ti n trong hoạt ng
PCTPMT c a công an huy n An Lão, thành ph Hả i góc lý lu n an ninh phi truy n
th ng. Lu ẽ là cơng trình lu n giải nh ng vấ lý lu n và thực ti n v công tác
PCTPMT trên m ịa bàn c th và có giá trị tham khả ũ hần nâng cao hi u quả công
9

tác PCTPMT trên ịa bàn huy n An Lão nói riêng và thành ph Hải Phịng nói
chung.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
ở nghiên c u làm sáng tỏ nh ng vấ lý lu n và thực ti n v PCTPMT
c a lực ng C Đ ma túy Công an huy n An Lão, thành ph Hải Phòng, từ xuất và lu
n giải m t s giả ản bả ảm thực hi n có hi u quả hoạ ng PCTPMT c a lự Đ ịa bàn
huy n An Lão nói riêng, thành ph Hải Phịng nói chung.
3.2.

Nhiệm vụ nghiên cứu

Từ m m v sau:
- â õ ở lý lu n v PCTPMT c a lự

Đ ma túy.

- â ực trạng v PCTPMT c a lự Đ
ma túy Công an huy n An Lão, thành ph Hải Phịng.
- Phân tích, lu n giải m t s giả

ản nh m bả ảm PCTPMT c a

lự Đ ma túy Công an huy n An Lão, thành ph Hải Phòng.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1.

Đối tượng nghiên cứu

Đ ng nghiên c u c tài là nh ng vấ v lý lu n và thực ti n, m, giải pháp bả ảm
PCTPMT c a lự Đ ma túy Công an huy n An Lão, an ninh phi truy n th ng.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
V n : Đ lu c chuyên sâu, n i dung nghiên c u c
c gi i hạn t p trung trong phạ ấu tranh phịng, ch ng tơi phạm ma túy c a lự
ng cả u tra t i phạm ma túy c a công an huy n
An Lão, từ A n th ng 3S-3 các giải pháp hồn thi ấu tranh phịng, ch ng t i phạm
ma túy c a công an huyên An Lão.
V th i gian: Lu u từ 2014 2019
V không gian: huy n An Lão, thành ph Hải Phòng.
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở lý luận
Đ c nghiên c u dự ở lý lu n c a ch ĩ M - Lênin ởng H Chí Minh v c và pháp
10


lu m c

Đảng

C ng sản Vi t Nam v áp d ng pháp lu ng pháp ch trong PCTPMT nói riêng và t i
phạm nói chung:
5.2. Phương pháp nghiên cứu
ở n c a tri t h c Mác-Lênin v ch ĩ
v t bi n ch ng và ch ĩ t lịch s , lu d
pháp nghiên cứu như phân tí ch - tổng hợp; lịch sử - cụ thể; diễn giải - quy nạp. Đ
ng th i k t h p s d

: ng kê -

so sánh và lu t h c so sánh. C th :
- â -tổng h p, di n giải - quy nạ c s d ng
trong cả 3

a lu

- 2 a lu

isd

h p, lu

â -tổng

d
â

ng kê - so sánh, lấy ý ki n chuyên
ực trạng PCTPMT c a Công an huy n An Lão,

thành ph Hải Phòng.
- 3ạ

nạp, lu

ù

â -tổng h p, di n giải - quy
a lu t h

dự báo tình hình

11


t i phạ

xuấ

m, giải pháp bả ảm PCTPMT c a Cơng

an huy n An Lão, thành ph Hải Phịng.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài nghiên cứu
- Lu ần bổ sung m t s vấ lý lu n v M : Khái ni ặ

m, vai trò và nguyên

tắc trong PCTPMT.
- Lu n di t cách khách quan, tồn di n v cơng tác PCTPMT c a Công an
huy n An Lão, từ

m và giải pháp

bả ảm PCTPMT cùa Công an huy n An Lão.
- Lu ầu tiên v PCTPMT c a Công an huy n An Lão, vì v y có giá trị tham
khảo cho cơng tác PCTPMT nói chung và cơng an huy n An Lão nói riêng.
7. Kết cấu của luận văn
Ngồi phần mở ầu, k t lu n và danh m c tài li u tham khảo, n i dung lu c b c
c g 3 7 t.

CHƯƠNG 1.LÝ LUẬN VỀ PHÒNG VÀ CHỐNG TỘI PHẠM MA TÚY
TRONG BẢO ĐẢM AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG CỦA CAND

1.1.

Ma túy và tác động của ma túy trong an ninh truyền thống và an ninh

phi truyền thống

1.1.1.

Ma túy trong lý luận an ninh phi truyền thống và khái niệm ma

túy trong pháp luật Việt Nam
1.1.1.1.

Ma túy trong lý luận an ninh phi truyền thống

"An ninh phi truy n th ”

t khái ni m m i xuất hi n khá

nhi u trong th i gian gầ â Đâ i quan tâm l n c a các qu c gia dân t c trên th gi i, là m t
trong nh ng ch quan tr c nhi u nhà khoa h c quan tâm nghiên c c bàn lu n trên nhi u di
c t ũ u n i dung
c a các quan h
Sau Chi n tranh lạnh, xu th tồn cầu hóa phát tri n mạnh mẽ, th gi c vào ạ x h p tác
và phát tri n kinh t là ch y
n sự ph n thịnh cho nhi u qu c gia, khu vực. Tuy nhiên,
quá trình h p tác, h i nh p 5

qu c t ũ ảy sinh nhi u vấ m e n an ninh, ch quy n c a các qu c gia dân t c và cu c s ng c i.
Khái ni m an ninh phi truy n th ng i trong b i cả

c s d

ng r ng rãi, phổ bi n trên nhi u di

ct

thảo lu n v các vấ chính trị, an ninh, qu c phòng, kinh t , xã h i, trong chi c qu c phòng,
an ninh c a nhi u qu c gia dân t ũ p tác an ninh c a nhi u khu vực và th gi i, sau khi di n
ra sự ki n kh ng b ngày 11/9/2001 ở Mỹ.
n nay, vi c nh n th x ịnh nh ng vấ an ninh phi truy n th ng v

ự th ng nhất. M t s nghiên
c u vi n d n quan ni m c a

Liên h p qu c v vấ

an ninh phi truy n th 7 ĩ ực chính: kinh t ,

ực, s c khỏe i, c ng và chính trị. Có nghiên c u quy vấ an ninh phi truy n th 5 ĩ ự
ản: kinh t ng, xã h i, chính trị M m khác phân chia các vấ an ninh phi truy n th ng thành
6 nhóm chính: ơ nhi ng, tình trạng thi u h t tài nguyên, t i phạm xuyên qu c gia, nạn kh
ng b , dịch b nh truy n nhi

ảm h ịa chất.

N 2002 i nghị ỉnh lần th 6 gi c ASEAN và Trung Qu c tại Phnôm Pênh (Cam-puTuyên b chung ASEAN - Trung Qu c v
h ĩ ực an ninh phi truy n th x ịnh an ninh phi truy n th ng là nh ng vấ : t i phạm xuyên qu
c gia, kh ng b , ma túy, buôn bán ph n và trẻ em, buôn l ũ a ti n, t i phạm kinh t qu c t , t
i phạm công ngh cao.
N y t i phạm ma túy là n i hàm quan tr ng c a an ninh phi truy n th ng, là nhân t e i
(tính mạng, s c khỏe, danh dự, nhân phẩm), c

Đ c các nhà khoa h c, các chuyên gia

an ninh phi
truy n th
V N PGS.TS.

ng, TS.Nguy V ở

ng, PGS.TS.Bùi

Đ x ịnh:

AN NINH CỦA 1 CHỦ THỂ = (AN TOÀN + ỔN ĐỊNH + PHÁT TRIỂN BỀN
VỮNG) - (CHI PHÍ QUẢN TRỊ RỦI RO + KHỦNG HOẢNG + CHI PHÍ KHẮC
PHỤC)

Dự

ản an ninh c a 1 ch th , các tác giả ổng h p và

phát tri ản v

i hay an ninh tr t tự c a xã

h i, c th :
AN NINH TRẬT TỰ = ( AN TOÀN + ỔN ĐỊNH + PHÁT TRIỂN BỀN
VỮNG) - ( CHI PHÍ QUẢN TRỊ RỦI RO + CHI PHÍ MẤT DO KHỦNG HOẢNG +
CHI PHÍ KHẮC PHỤC KHỦNG HOẢNG)
An tồn: an tồn v s c khỏe, tinh thần, an toàn v tài sản, an tồn v mơi c pháp lu t
13


bảo v .
Ổ ịnh: ổ ịnh v vi c làm, ổ ịnh v giáo d i s ng...................................................
Phát tri n b n v ng: sự phát tri n v i s ng, phát tri n v giáo d
t , sự b n v ng v

ng sinh thái...

Chi phí quản trị r : ảm bảo an ninh tr t tự ầ trang thi t bị có liê ảm bảo an ninh tr t
tự...
Chi phí mất do kh ng hoảng: m
thu nh p, chi phí bảo v

ổi ngành ngh , vi c làm, m c giảm
ng...

Chi phí khắc ph c kh ng hoả : ầ ở v t chất, các trang thi t bị...

1.1.1.2.
Mù

Khái ni m ma túy

chỉ nh ng chất có khả â

i khi dùng v i li e Me n nh ng chất có th dùng trong y t v i li ng nhỏ ần sa,
chấ c s d ng r ng rãi ở Hà Lan, m t phần Hoa Kỳ D n tại Vi N u khách quan và
khoa h n vấ s d ng các chấ i dân ng chỉ â n tác hại trong khi công d c li ý).
Ma túy là tên g i chung chỉ nh ng chất kích thích thần kinh có hi u ng gây
ng . Tạ ĩ i các h p chấ ng e e ũ n xuất c a nhi u h p chấ c tìm thấy trong m thu c
phi n thô.
Theo Từ n ti ng Vi t, ma túy có tên g i chung c a nh ng chất có tác d ng gây
trạng thái ngây ngấ n, dùng quen thành nghi n; ma túy là nh ng chấ i dùng nó m t
th i gian sẽ gây nghi n hay nói cách khác là trạng thái ph thu c vào nó.
m sốt ma túy c a Liên h p qu UND x

ịnh:

Ma túy là nh ng chấ c có tính gây nghi n, có ngu n g c tự nhiên hoặc nhân tạo khi
xâm nh i thì có tác d ổi tâm trạng ý th c và trí tu i bị l thu c vào chúng gây nên nh
ng tổn ừng cá nhân và c ng.
Tổ ch c Y t Th gi i (WHO): Ma túy là bất kỳ chấ
s ng có th ổi m t hay nhi u ch .
Ở Vi N e ịnh c a B lu t Hình sự 2015 ổi, bổ 2017 m: nhựa thu c phi n, nhựa
cần sa, cao cô ca, lá, hoa, quả cây cần sa, quả thu c phi n khô, quả thu c phi hoặc
Methamphetamine, Amphetamine, MDMA và các chất ma túy khác ở th lỏng hay
th rắn. Theo quy ịnh tạ Đ u 2 Lu t Phòng, ch 2000 "Chất ma túy là các chất gây
nghi n, chấ ng thầ ịnh trong các danh m c do chính ph ban hành"; "chất gây nghi
14


n" là chất kích thích hoặc c ch thần kinh, d gây tình trạng nghi i v i n i s d ng và
"chấ ng thần" là chất kích thích, c ch thần kinh hoặc gây ảo giác, s d ng nhi u lần

có th d n tình trạng nghi i v i s d ng.
N y, ma túy là nh ng chấ c khoa h x ịnh và có tên g i riêng. Danh m c các
chất ma túy, ti n chấ ịnh tại nghị ịnh c a Chính ph (Nghị ịnh s 67/2001/NĐ-CP;
Nghị ịnh s 133/2003/NĐ-CP; Nghị ịnh s 82/2013/NĐ-CP) và vi x ịnh chất ma
túy, ti n chất ma túy c ti ầ ịnh. Từ nh ng phân tích ở trên, ma túy c hi u m t cách
chung nhấ ất có ngu n g c tự nhiên hoặc tổng h i nó có tác d ổi trạng thái ý th c và
sinh lý c i. N u lạm d i sẽ l thu c vào nó, â ổ ạ i s d ng và c ng.
1.1.2. Khái niệm và đặc điểm tội phạm ma túy trong pháp luật Việt Nam
1.1.2.1.

Khái ni m tội phạm ma túy

Trong nh ầ â ực hi ng l ổi m i c Đảng và Nhà c m t s thành tựu nhấ ị n kinh
t ởng, từ ẩy lùi lạ

ở hạ tầng-xã h i phát tri n. Tuy nhiên, do ảnh

ởng và mặt trái c a n n kinh t thị

ng, tình hình t i phạm có nh ng di n

bi n m i ph c tạp theo chi i phạm v ũ lạm d ng tình d i v i trẻ e ặc bi t là t i phạm v
ma túy, phát tri n rất nhanh cả v s

ng và tính chất nguy hi m c a nó. Có th khẳ

ịnh t i phạm ma túy là loại t i phạm có tính nguy hi m cao cho xã h i, không nh ng
gây ra nh ng thi t hại rất l n cho l i ích c c, xã h i và công dân mà ạ ạ c xã h i và
gây mất tr t tự an toàn xã h i.
Đ ấu tranh và phòng, ch ng các t i phạm v ma túy, B lu t Hình sự 2015 ổi,

bổ 2017 N ịnh m riêng các t i phạm v ma túy.
Từ ịnh c a B lu t Hình sự Vi t Nam v các t i phạm ma túy, chúng ta có th
rút ra khái ni m t i phạ

: i phạm ma túy là nh ng

hành vi nguy hi m cho xã h

ực trách nhi m hình sự thực

hi n, có lỗi, xâm phạ n nh ịnh c c v quản lý chất ma túy, từ â t hại cho l i ích c a xã
h i c a công dân và gây mất tr t tự an toàn xã h i [30, tr.86].
1.1.2.2.

Đặ m tội phạm ma túy

Vi phạ ịnh v ch

quản lý, s d ng, tàng tr , v n chuy n,

buôn bán các chất ma túy khơng chỉ â c ki m sốt chất ma túy mà cịn góp phần
tạo m t l i nghi ẽ e a nghiêm tr ng n tr t tự an toàn xã h i, s c khỏe và sự phát tri n
15


lành mạnh c a gi ng nòi ũ ả ởng xấ n nhi u mặt c i s ng xã h D e ịnh c a pháp lu t,
vi c vi phạ

ịnh v ch

quản lý các chất ma tuý bị

coi là t i phạ ầ ặ m sau:
- Về mặt khách quan: tuy khác nhau v hình th c th hi n c th , v tính chất và
m nguy hi m cho xã h ng nhau ở chỗ u là nh ng hành vi vi phạ ịnh c N c v ch
quản lý các chấ Đ
có th là nh ng hành vi thực hi n nh ng vi N c cấm các cá nhân làm a các t ịnh từ Đ
192 Đ u 200 B lu t Hình sự) hoặc có th là hành vi c a nh i có trách nhi N c ực hi n
hoặc thực hi ầ

hoặc làm nh ng vi c

ngoài phạ ịnh v quản lý, s d ng chấ
quan c a t i phạ ịnh tạ Đ u 201 B lu t Hình sự e

ịnh

c a B lu t Hình sự thì hầu h t các t i phạm v ịnh là t i
cấu thành hình th c. H u quả khơng phải là dấu hi u bắt bu c c a cấu thành t i
phạm c a nh ng t i này, t i phạ c coi là hoàn thành từ th i phạm t ực hi n hành vi
khách quan.
- Về khách th : Khách th c a t i phạm v ma túy là ch quản lý các chất ma
túy c N c ở tất cả các khâu c a quá trình quản lý, các t i ng là các chất ma túy và
các v t d ng ph c v sản xuất và s d ng ma túy. Các chất ng c a các t i phạm v ma
túy bao g m các chất ma túy theo ĩ ẹp, các chấ ng thần, các ti n chấ ng thần (g i tắt
là các ti n chất ma túy), các cây tr ng hoặc nguyên li u thực v t có ch a ma túy.
Ở c ta, vi c xác ịnh các chất ma túy, các chấ ng thần và các ti n chất ma túy
ở các chấ ng thầ ị ở c 03 c Liên hi p qu c v ki c th ng nhất v các chất ma 1961; c v
các chấ ng thầ 1971 c v ch ng buôn bán bất h p pháp các chất gây nghi n và các
chấ ng thầ 1988). Tạ Đ u 2, Lu t Phòng ch 2000 ịnh:

1. Chất ma túy là các chất gây nghi n, chấ ng thầ

ịnh

trong các danh m c do chính ph ban hành.
2. Chất gây nghi n là chất kích thích hoặc c ch thần kinh hoặc gây ảo giác, n u
s d ng nhi u lần có th d n t i tình trạng nghi i v i s d ng.
3. Chấ ng thần là chất kích thích, c ch thần kinh hoặc gây ảo giác, n u s d ng
nhi u lần có th d n t i tình trạng nghi i v i s d ng.
16


4. Ti n chất là các hóa chất khơng th thi u ch sản xuất chấ ịnh trong danh m c
do Chính ph ban hành.
5. Thu c gây nghi n, thu ng thần là loại thu c ch a b c quy ịnh trong các danh
m c do B Y t ban hành có ch a các chất gây nghi n và chấ ng thần.
6. Cây có ch a chất ma túy bao g m cây thu c phi n (cây anh túc), cây cần sa
hoặc cây khác có ch a chất ma túy do Chính ph ịnh. Chất ma túy theo ĩ ẹp
và chấ

ng thần là chất gây nghi n ở dạng tự nhiên tổng h p [30].

- Về mặt chủ quan: Đ i v các t i phạm v ma túy, lỗi c i thực hi n là lỗi c ý
trực ti p (các t i từ Đ 192 Đ 197 Đ u 200 B lu t Hình sự); lỗi c i phạm các t ịnh tạ
Đ 198 Đ u 201 B lu t Hình sự có th là lỗi c ý trực ti p hoặc c ý gián ti p.
- Về chủ th : Ch th c a hầu h t các t i phạm v ma túy là ch th ng, ực và trách
nhi m hình sự, riêng t ịnh tạ Đ 201

ỏi

phải là ch th ặc bi t.
- Về hình phạt của các tội phạm về ma túy: Các t i phạm v ma túy là nhóm t
i có tính chất nguy hi m cao, vì v y, hình phạt cho các t i này rất nghiêm khắc, hầu
h t các t i v ma túy là t i phạm nghiêm tr ng và t i phạm rất nghiêm tr ng hoặc t i
phạ ặc bi t nghiêm tr ng (trừ các t ịnh tại Khoả 2 Đ u 192 B lu t Hình sự) .
1.1.3.

Khái niệm phịng, chống tội phạm ma t

Cơng tác phịng, ch ng t i phạm là m t tất y u khách quan không th thi u
trong xã h i. Vấ là tại sao trong xã h i lại t n tại nh ng tiêu cực xã h ặc bi t là t i
phạm; làm th

loại trừ chúng ra khỏ i s ng xã

h Đ giải quy t vấ n nhi u bi n pháp, cách th c khác c h t cần nh n th c r ng, t i
phạm là m t hi ng xã h c sinh ra và t n tại bởi xã h i mà giải quy t vấ ũ ải mang
tính xã h i. Ch ĩ M - L ẳ ịnh t i phạm xuất hi n khi xã h i phân chia giai cấ c cho
nên ở bất kỳ ũ u phải thực hi n hoạ ng phòng, ch ng t i phạ N c xã h i ch ĩ
(XHCN) Vi t Nam có nhi ũ tránh khỏi nh ng thi u sót, khuy m, mà chính nh ng y
u t này, trong chừng mực nhấ ị â u ki n làm phát sinh t i phạm trong xã h i. Vì v y,
hoạ ng phòng, ch ng t i phạ c XHCN Vi t Nam là m t nhi m v quan tr ng c a quá
trình xây dựng và bảo v Tổ qu c, gi gìn tr t tự an tồn xã h i (TTATXH). Phịng,
ch ng t i phạm có hai n ản: Th nhất: phòng ngừa t i phạm là b ng m i bi cho t i
17


phạm xảy ra; Th hai ấu tranh ch ng t i phạ ĩ ải phát hi u tra khám phá
kịp th i, nhanh chóng và có hi u quả mỗi khi t i phạm xảy ra, nh

ảm bảo t i

phạm không th không bị phát hi u tra x lý, khơng m

i phạm t i

nào có th tránh khỏi hình phạt c a pháp lu t. Trong hai n i dung này khơng c coi
nhẹ n i dung nào.
Đ có th phịng, ch ng t i phạm có hi u quả thì phải có sự tham gia c a tồn xã
h i và phải áp d ng tổng h p các bi n pháp khác nhau nh m th tiêu â u ki n phạm t
i, phát hi n nhanh chóng, kịp th i mỗi khi t i phạm xả

ảm bảo từ ặn, hạn ch ẩy

lùi và ti n t i loại bỏ
chúng ra khỏ i s ng xã h i, chỉ có thực hi thì m i có th giải
quy c tình hình t i phạm trong xã h N y, phòng, ch ng t i phạm là vi c áp d ng các
bi ng b (bi n pháp kinh t , quản lý, tổ ch c, pháp lu t...) v i sự tham gia c a toàn xã
h c, tổ ch c và công dân) vào vi ừ cho t i phạm xả ũ n nhanh chóng, chính xác, x
lý công minh, kịp th i m i hành vi phạm t i ph c v yêu cầu c a sự nghi p xây dựng
và bảo v Tổ qu c Vi t Nam XHCN.
Từ nh ng phân tích trên, có th thấy PCTPMT là tổng h p các bi n pháp
phòng ngừ ấu tranh ch ng t i phạm ma túy nh m phát hi n và x lý kịp th i, nghiêm
minh các t i phạm v ma túy.
1.1.4.

Vai trị của cơng tác phịng, chống tội phạm ma tuý

T i phạm ma túy gây ra nhi u h u quả nghiêm tr ng cho xã h i, vì v y, cơng
tác PCTPMT có vai trị rất quan tr ng và là m t trong nh ng nhi m v tr ng tâm c a

công tác bảo v an ninh qu c gia và gi gìn tr t tự an tồn xã h i (TTATXH).
PCTPMT có các vai t ản sau:
- Phịng, chống tội phạm ma t góp phần thực hi n ch ă qu n lý nhà ước về
an ninh trật tự và b o m trật tự an toàn xã hội
Quản lý xã h i là m t yêu cầu tất y ặ i v i bất kỳ c nào, thực chất công tác
quản lý xã h i là s d ng b c và dựa vào h th ng pháp lu

quản lý m i mặt c i s ng

xã h ản lý kinh t ,
x i, an ninh qu c phịng, khoa h c, cơng ngh , tài nguyên thiên
ng,... nh
18

ạ e t ĩ ạo, xu


ng nhấ ị ặt ra.
Vi c phòng, ch ng t i phạm ma túy là m t mặt trong hoạ ng quản lý nhà c v
an ninh tr t tự (ANTT) và bả ả A X i v i lự ng cơng an nhân dân (CAND) nói
chung và lự Đ nói riêng, vi c s d ng b các y u t , các bi n pháp trong hoạ ng quả c
v ANTT và bả ảm TTATXH góp phần tạ ng trong sạ phát tri n kinh t chính trị x i. Hoạ ng phòng, ch ng t i phạm ma t khơng
chỉ có ý ĩ

ng trong vi c thực hi n các yêu cầu nghi p v c a lực

AND i vói cơng tác phịng ngừ ấu tranh ch ng t i phạm mà cịn góp phần
cung cấp các ngu n thông tin quan tr ng trong vi c xây dự qu c gia phòng, ch ng t i
phạm nói chung và t i phạ ng th i góp phầ ảm bảo ANTT và bả ảm TTATXH, tạ
ng trong sạch phát tri x i và tạo ni m tin trong quầ â â i v i lự ng CAND trong sự

nghi p phịng, ch ng t i phạm nói chung.
- Phịng chống tội phạm ma t góp phần làm gi m các loại tội phạm ma
túy, nâng cao nhận th c về phòng chống tội phạm ma tuý trong xã hội.
Ma tuý là ngu n g â u ki n gây ra các loại t i phạm, do v y, phịng, ch ng t i
phạm ma t có hi u quả sẽ làm giảm hoặc loại trừ các loại t i phạm. Thực t công
tác PCTPMT cho thấy vi ẩy lùi t i phạm ma tuý sẽ làm giảm gánh nặ N x i, bởi vì
ma tuý là nguyên nhân c a sự bầ ù ại s c khoẻ ạ

c,

â i, là cầu n i d n thảm hoạ HIV/AIDS; H u quả do ma â i v i xã h i là vô cùng
to l Đ ng th M ũ là m t bi n pháp, kênh tuyên truy n, giáo d c pháp lu t; nâng cao ý
th c pháp lu t v phòng, ch ng t i phạm ma tuý trong nhân dân b ng nh ng v vi c c
th ặc bi t là thông qua các k t quả ạ c sẽ e ạ

ĩ

t thực

trong vi ảm bảo cu c s x i.
- Phòng chống tội phạm ma túy góp phần hồn thi n pháp luật nói chung và
pháp luật phịng, chống ma túy nói riêng.
Thực ti n phịng, ch ng t i phạm ma tuý cho thấy: k t quả c a hoạ ng phịng,
ch ki m nghi m v tính phù h p hay ù p c a các quy phạm pháp lu t v phòng, ch ng t
i phạm ma tuý v i yêu cầu thực ti n c i s ng xã h i hoặc các quy phạm pháp lu t v
phịng, ch ng t i phạ ảm bảo tính h th ng, tồn di ầ
ầ , cịn "lỗ hổng" c a quy phạm pháp lu t so v i yêu cầu phòng, ch ng t i phạm
19

ma tuý cầ i u chỉnh b ng pháp lu t c a các m i quan h xã h i hay ? ũ ng t i phạm ma
tuý tri n khai thực ti n trên từ ịa bàn, lự ng CAND phát hi n ra nh ng dạng quan h
m i, nh ng quan h xã h i cần phải có sự u chỉnh c a các quy phạm pháp lu t, ng th i
m i thấ c nh ng quy phạm pháp lu ạc h u, lỗi th i khơng cịn phù h p v i thực t c a
hoạ ng PCTPMT hay t i phạm nói chung. Từ xuất, ki n nghị ban hành, s ổi, bổ
sung các quy phạm pháp lu t trong PCTPMT cho phù h p, hi

ại.

- Phịng chống tội phạm ma t góp phần nâng cao hi u qu phòng ngừa, ấu
tranh chống tội phạm và các hành vi vi phạm về ma túy của lự ượng cơng an
nhân dân.
Cơng tác phịng, ch ng t i phạm ma túy nh m góp phần bảo v ANTT,
TTATXH, xây dự c pháp quy X N u ki ổi m i c a ấ c là m t trong nh ng nhi m v tr
ng y u c Đả N Đ i v i lự ng Cảnh sát phòng, ch ây là m t hoạ ng nghi p v quan tr
phòng ngừ ấu tranh ch ng t i phạm và các vi phạm v TTATXH. Thông qua bi n
pháp này, lự ng Cảnh sát phòng, ch ng t i phạm ma túy ch ng trấn áp kịp th i v i
loại t i phạm ma tuý nh m góp phần gi v ng tình hình TTATXH ở ị Mặt khác, hoạ
ng phòng, ch ng t i phạm nói chung và phịng, ch ng t i phạm ma túy nói riêng
giúp cho lự ng Cảnh sát phịng, ch ng ma tuý xây dự ừ ấu tranh
có hi u quả; x ị n ịa bàn, t m cần t

ấu

tranh; tạ u ki n tri n khai, phát huy tác d ng các bi n pháp nghi p v c a ản, cơng tác
xây dự ở bí m Đ ng th i, có tác d c vai trị, trách nhi m c a ổ ch c hi u lực quản lý c
a chính quy n, tạ c th tr n qu c phòng, an ninh v ng mạnh ch ng làm thất bạ â a các
th lự ù ịch.
1.2.
1.2.1.

Nội dung phịng ngừa tội phạm ma túy của Cơng an nhân dân
Nội dung, biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy

Phòng ngừ c p trong hoạ ng c a nhi ĩ ự

ừa

b nh, phịng ngừa tai nạ ĩ ực cơng tác c a lự ngCơng an thì c nghiên c là phòng
ngừa t i phạm, phòng ngừa tội phạm là vi c tiế ng bộ, có h thống các bi n pháp
khác nhau của N ước và xã hội nhằm khắc phụ uyê â v ều ki n của tội phạm từ
ước hạn chế làm gi m tiến tới loại trừ tội phạm ra khỏ ời sống xã hội.
Phòng ngừa t i phạm ma tuý là hoạ ng c a cá u tra, toà c, tổ ch c xã h i và c
20


a m i công dân trong xã h i, s d ng tổng h ng b các bi nh m khắc ph c nguyên â u
ki n phạm t ũ ại bỏ các y u t tiêu cực ảnh ởng

â â ng th i từ c hạn

ch , làm giảm và ti n t i loại bỏ t i phạm ma tuý ra khỏ i s ng xã h i. Hay phòng
ngừa t i phạm ma tuý là m t b ph n c a lý lu n t i phạm h ng th i là hoạ ng c a tồn
xã h i trong vi c tìm ra ngun nhân phát sinh t i phạm ma tuý, khắc ph ặ

ẩy

lùi và ti n t i loại bỏ t i phạm ma tuý ra khỏi
i s ng xã h i.
ở x ịnh hoạ ng phòng ngừa t i phạm ma túy, có th thấy n i dung c

a phịng ngừa t i phạm ma tuý bao g m:
1.2.1.1.

Phòng ngừa xã hội

Đâ ạ ng phòng ngừa t i phạ c ti n hành trên bình di n xã h i, v i sự tham gia
c a các lự ng trong toàn xã h i và s d ng các
bi n pháp, cách th c mang tính xã h n pháp kinh t , chính trị, xã h i, ởng, pháp lu
t,... nh m giải quy t nh ng vấ chung c a xã h i ấ n kinh t x ả è i m i chính trị, mở r
ng n n dân ch xã h i ch ĩ ởng, ng bi n pháp pháp lu t... xóa bỏ nh ng y u t có th trở
thành nguyên â u ki n phạm t i ma túy, làm xuất hi ng s ng lành mạnh tạo u ki n
cho m â â i m i - cơng dân tồn cầu. Nhi m v ỏi phải có sự tham gia c a tồn th
quần chúng â â i sự ạo c a các cấp Đảng và chính quy Đ phát huy h t hi u quả c a
hoạ

ng phòng ngừa xã h i v i t i phạm ma tuý, lự ng

Đ ma túy cần thực hi n t t các mặt công tác sau:
- Tham m

ấp

Đảng, chính quy n có bi n pháp phát tri n

kinh t x â i s ng v t chất và tinh thần cho nhân dân. Hoạ

ng này có tác d ng hạn

ch , xóa bỏ è ạ u ki n vi c làm ổn
ị ng, tránh tình trạng "bầ ù ạo tặc". Xây dựng và ổ ịnh tr t tự xã h ạ c trong c â ạn

ch sự tha ạ c. Thực hi n t t hoạ ng này sẽ góp phần ti n t i xóa bỏ t n g c â u ki n
phạm t i nói chung và t i phạm ma túy nói riêng.
-

ấp

Đảng, chính quy n và các tổ ch

nâng cao hi u quả công tác quả i v i m i thành viên trong xã h
i nghi n ma túy. Từ ắm bắ â n v ng quần chúng â â i nghi n ma túy và
nắm bắ i nghi n ma túy, ng khác tham gia vào các hoạ ng mua bán, tàng tr , s d ng
21


trái phép chất ma túy, nhắc nhở h tự u chỉnh hành vi c a mình theo chuẩn mự ạ c
xã h i và pháp lu ịnh. Bên cạ ự Đ ma túy cầ xuất v i chính quy ị
pháp tổ ch c các tầng l p nhân dân ở c ở thành nh
thực hi n các bi n pháp phòng ngừa t i phạ :

ng lự
ảo v

hoạch và bi n
ng ch ng
dân ph , lực

ng dân phòng, lự ng bảo v p, h ng bảo v tr t tự xã h i, dân quan tự v , thanh
niên c ỏ i tự quản, ban hòa giải,... xây dự x ng ph ị an toàn, xây dự
m i, phong trào toàn dâ t xây dựng cu c s ng m i m t cách r ng khắp.
- Ph i h p v i các ngành, các cấp, các tổ ch ng d n, tuyên truy n, giáo d c t i

quần chúng nhân dân, cán b ... v công tác PCTPMT, v h u quả và tác hại c a ma
túy... nh m nâng cao nh n th c, ý th c pháp lu t và tích cực tham gia phòng ngừ ấu
tranh v i t i phạm ma tuý.
1.2.1.2.

Phòng ngừa nghi p vụ

Đâ ạ ng phòng ngừa t i phạm do lự Đ i phạm ma tuý trực ti p thực hi n dựa
trên các ki n th c c a t i phạm h c k t h p v i ch c m v c giao, b ng cách s d ng h th
ng các bi n pháp pháp lu t và nghi p v chuyên môn nh m m ặn và loại trừ nh â u ki
n phạm t i ma tuý. Các hoạ ng phòng ngừa nghi p v bao g m:
- Công tác nắm tình hình: Nghiên c u nắm tình hình hoạ ng, di n bi n c a t i
phạ e ặ m c a loại t i phạm này theo từng khu vực ị ạm vi toàn qu c, từ ịa bàn ở ị
nghi p...), phân tích tổng h p rút ra nh ng quy lu t phổ bi có k hoạch, bi n pháp
phịng ngừa thích h i v i loại t i phạ ; Đ t quả c a u quả ũ ng mặ ở m thi u sót khi
tổ ch c thực hi n cơng tác; Nắm tình hình v quy lu t hoạ ng c a các ng nghi ừng có
ti n án v t ở x ị ị ng có th giao dịch, mua bán ma túy nh ra bi n pháp trinh sát, tổ
ch c bắt gi ng và nắm tình hình v phong trào quần chúng trong cơng tác phịng, ch
ng t i phạm hình sự nói chung, t i phạm ma t nói riêng tìm ra nh ng y u t ,
nguyên nhân ả ở n phong trào.
- C t ều tra ơ n:

ản là m t b ph n c a

u tra nghiên c u, có nhi m v thu th p r ng rãi, có h th ng các thơng tin,
tài li u v tình hình t i phạm ở m ịa bàn, tuy ĩ ực, h loạ i
ng... ph c v cơng tác phịng, ch ng t i phạm, gi gìn TTATXH. Trong hoạt ng
phịng ngừa t i phạm ma tuý thông qu ản, lự ng Đ ma túy nắ c thực trạng tình
22

hình hoạ

ng c a loại t i phạm

này, nh ng vấ n thực trạ x ị ịa bàn tr m, h loạ

ng cần t p trung quả

ấu

tranh.
- C t sưu tra:

u tra nghiên c u v

nh u ki n, khả ạm t i hoặ ng bi u hi n nghi vấn phạm t i, từ ng bi n pháp phù h
phòng ngừ

ặn

nảy sinh hoạ ng phạm t i. Trong hoạ ng phòng ngừa t i phạm thực hi n t t công tác
này, lự Đ ma túy cần phải ti u tra nghiên c u v nh i có khả u ki n phạm t i ma túy,
nh u hi n nghi vấn liên quan n hoạt ng phạm t i ma túy và nh ấu hi u nghi vấn
phạm t i ma túy c th . N i dung cần phải ti i phạm ma túy bao g : X

ịnh

u ki n, khả e ị
thanh loại khi ng không cịn có nh u ki n thu c di n phả ; Đ u tra, xác minh, nắm v

ng lý lịch, nhân thân, ti n án, ti n sự, quan h gia
- xã h i và tình hình, di n bi n hoạ ng c ng trong di ; Phân loạ xác l p k hoạch
và ti n hành quản lý, giáo d c, cảm hóa hoặc s d ng nh ng bi n pháp nghi p v cần
thi phòng ngừa, phát hi ặ ấu tranh v i hoạ ng phạm t i c ng.
t cơng tác phịng ngừa nghi p v ản và quan tr ng
trong phòng ngừ

ấu tranh t i phạm nói chung, t i phạm ma tuý nói

riêng, do v y, lự

Đ ma tuý khi ti n hành công tác này cần khai

thác các ngu n tài li u, k t h p chặt chẽ v i các lự ng, ti ng b theo m t k hoạch và
quy trình th ng nhất.
- Cơng tác xác minh hiềm nghi: Hi

ấu tranh phòng ch ng

t i phạm là nh i, vi c, hi ng nghi vấn hoạ ng phạm t i. Công tác xác minh hi m
nghi là xác l p hi m nghi và t p trung xác minh làm rõ nghi
vấn, k t lu n có hoạ ng phạm t i hay không. Thực hi n cơng tác này trong hoạ ng
phịng ngừa t i phạm ma tuý, lự Đ

ma tuý cần phải

x ị i nghi vấn có hành vi gi ạ ng phạm t

p c n nh ngnghi ng t

t n, nh ng t ũ ng,quán bar, karaoke trá hình, nh ng khu vực vắng vẻ ự ng tàu, bãi
rác, bãi tha ma,... nh ng
i có dấu hi u nghi vấn che giấ ổi nh n dạng, t ổi lai lịch... sau khi hoạ
23

ng


phạm t

i hoặc tại chỗ ở... có dấu v t, tài sản

nghi là v t ch ng c a v án, cơng c n hoạt ng phạm t i, có quan h và bi u hi n tham
gia, giúp s c, xúi gi c, d dỗ, che giấu vi c thực hi n hành vi phạm t i, có bi u hi n
che giấu, ng y trang nh ng bất minh v kinh t , có bất minh v th c, trong và sau khi
v án xảy ra n v Đ i v i xác l p hi m nghi v vi c, hi

ng cần phải

x ịnh vi c, hi u quả c a t i phạm v hoặc có th xảy ra.
x p hi m nghi cần phải t p trung ti n hành xác minh v i nh :
+ Đ i v i hi m nghi v i thực hi n hành vi phạm t i ma túy, phải l p k hoạch
ch

ng, nắm chắc m i di n bi n hoạ ng c a
ng, phát hi n dấu hi n hi m nghi.
+ Đ i v i hi m nghi v vi c, hi ng v ma túy phải t p trung xác minh tại chỗ, h

th ng hóa tồn b q trình xảy ra vi c, hi ng. Từ x ịnh m t cách khách quan v
nguyên nhân xảy ra và bản chất c a sự vi c, hi n ng hi

K t quả công tác xác minh hi ở

k t lu n v hi m nghi và

quy ịnh k t thúc hi m nghi v i hình th c theo từng

ng h x ịnh c th .

- Công tác xây dựng và sử dụng mạ ưới bí mật: Cơng tác xây dựng và s d ng mạ i
bí m t là m t trong nh ng công tác nghi p v quantr ng ầu trong phịng ngừa t i
phạm. Mạ i bí m t c a lự ng cảnh sát nhân dân (CSND) hi n nay bao g : ặ ở bí m t,
h t và c ng tác viên danh dự.
Công tác xây dựng và s d ng mạ i bí m t trong hoạ ng phòng ngừa t i phạm
ma túy c a lự Đ ma túy là vi c tuy n ch n, s d ng nh i ngoài biên ch c ch

ng

phát hi n, thu
th p thông tin, tài li n hoạ ng c a t i phạ D thực hi n t t công tác này, lự Đ ma túy
cần chú ý làm t t các mặt công tác từ tuy n ch n, xây dự n vi c phân b ạo s d ng
mạ i bí m Đảm bảo mạ i bí m v s ng, t t v chấ

ng,

b trí t p trung ở ịa bàn tr ng xuyên xảy ra t i phạm ma túy; Ti p c n, giám sát chặt
chẽ u ki n, khả ạm t
ng nghi n án v ma túy.
- Công tác tuần tra ki m sốt: Cơng tác tuần tra ki m sốt có tác d ng rất l n trong
phịng ngừ ặn t i phạm nói chung và t i phạm ma túy nói i v i cơng tác này, lực Đ
24

ma túy cần k t h p v i lực ng công an cấ x x ng, thị trấn, thành ph thu c tỉ ịa bàn
tr ng xuyên công tác tuần tra ki m soát, nh m vào nh ng th m mà theo quy lu t loại
t i phạ ng hoạ ng, kịp th i phát hi n và x lý.
- C t ều tra khám phá các vụ án ma túy: Nâng cao hi u quả u tra khám phá
các v c coi là m t trong nh ng bi n pháp phịng ngừa tích cực. Thực ti n cơng tác
phịng, ch ng loại t i phạm này cho thấy, khi v án xả õ ng phạm t tự do ngoài xã h
i sẽ u ki ti p tực phạm t i. Do v y, lự ng Đ ma túy cần chú tr ng nâng cao hi u quả
u tra khám phá nhanh, x lý nghiêm khắc, tri i v i loại t i phạ

ần

phải làm t t công tác truy nã t i phạ b n chúng tr n tránh ngoài xã h Đâ ũ t y u t
tích cự ẩy, nâng cao khí th ấu tranh PCTPMT c a quần chúng nhân dân.
- Công tác xây dựng và tổ ch p ươ p ò ừa bằ p ươ t n khoa học kỹ thuật: Đâ
ừa nghi p v c th c
ti n hành b ng cách ng d

ng nh

ng lên các m
Đ ma

ng thành tựu c

a khoa h c kỹ thu t tiên ti n

ng cần bảo v . Thực hi n công tác này, lực
túycầ x

ịnh nh ng t

m, m c tiêu cần giám sát,

từ xâ ựng k hoạch yêu cầu lự ng chuyên môn lắ ặt các h th ng bảo v khoa h c kỹ
thu : ắ ặt h th ng camera giám sát các m c tiêu cần thi t quan tr ng, giám sát hoạ
ng c ng nghi vấn cần quản lý; xây dựng h th p v ; lắ ặt h th ng báo tự ng ch ng tr
m, ch ng cháy...
N y, phịng ngừa t i phạm nói chung và t i phạm ma túy nói riêng là nhi m
v c a toàn xã h ỏi phả c ti ng b b ng nhi u bi n pháp và nhi u lự ng ở tất cả các cấ ị
ở từng gia nh và mỗ â AND ự ng nòng c t. Lự ng Đ ma túy - ch th chính c a hoạ
ng phịng ngừa t i phạm ma túy cần phải ph i h p chặt chẽ v ng s c mạnh c a toàn
th xã h i thực hi n các cơng tác phịng ngừa t i phạ y m i phòng ngừa hi u quả i v i
loại t i phạm này.
1.3. Nội dung, biện pháp đấu tranh chống tội phạm ma tuý
Ch ng t i phạm ma túy bản chất c a nó chính là hoạ ấu tranh ch ng t i phạ c
coi là m t nhi m v h t s c quan tr ng trong cơng tác phịng, ngừa t i phạm ma túy
nh m phát hi n t i phạm

i

thực hi n hành vi phạm t i ma túy ph c v cho vi c pháp lu ắn, chính xác, khách
25