Báo cáo tiểu luận tình huống quản lý cấp phòng

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định thanh niên là "Rường cột nước
nhà", là lực lượng tiên phong trong sự phát triển của xã hội. Nghị quyết Hội nghị
lần thứ tư BCH Trung ương Đảng (khóa VII) về công tác thanh niên trong thời kỳ
đối mới cũng đã khẳng định: "Sự nghiệp đổi mới có thành cơng hay khơng, cách
mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không phần
lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh
niên; công vác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân
tố quyết định sự thành bại của cách mạng". Tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh
trong nhà trường nói chung và của trường PTDTNT THCS Ninh Sơn nói riêng có
vai trị rất lớn trong việc giáo dục chính trị, truyền thống, đạo đức, lõi sống, ý thức
chấp hành pháp luật của thanh niên, học sinh. Bên cạnh đó Đồn thanh niên trong
nhà trường cịn có nhiệm vụ quan trọng là tổ chức các hoạt động hỗ trợ việc dạy và
học của giáo viên và học sinh nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của
nhà trường. Để thực hiện tốt vai trị này thì đồn thanh niên trong nhà trường cần
phải được tổ chức và hoạt động một cách khoa học, hiệu quả và có chiều sâu.
Chi đồn là tế bào cơ bản trong sự tồn tại và phát triển của tổ chức đoàn
thanh niên, là nền tảng đoàn kết, tập hợp, giáo dục và rèn luyện thanh niên, là đại
diện bảo vệ quyền lợi và lợi ích chính đáng của đoàn viên thanh niên. Chi đoàn
cũng là nơi tổ chức thực hiện mọi chủ trương cơng tác của đồn, là cầu nổi giữa
thanh niên với tổ chức đoàn. Việc tổ chức sinh hoạt Chi đoàn là một hoạt động
mang tính thường xuyên, gắn liền với hoạt động của mỗi tổ chức Đoàn cơ sở. Tổ
chức sinh hoạt đoàn làm sao để cho có hiệu quả, có chất lượng, làm cho đồn viên
thanh niên u thích và muốn đến sinh hoạt nhiều hơn? Đây là vấn đề mà bất kỳ tổ
chức cơ sở Đồn, hay những cán bộ Đồn có tâm huyết với cơng tác Đồn đều
phải ln trăn trở, suy nghĩ. Bởi chi đoàn là tế bào và là hạt nhân nịng cốt trong
Đồn. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đồn và cơng tác đồn viên
nói chung và của chi đồn khối viên chức nói riêng là một trong những nhiệm vụ
quan trọng hiện nay của nhà trường.
Hiện nay chất lượng sinh hoạt chi đoàn và cơng tác đồn viên của đồn
thanh niên trường…. nói chung và khối viên chức nói riêng trong những năm qua
1

đã phần nào đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của đoàn thanh niên. Chất lượng
sinh hoạt chi đoàn đã có sự đổi mới về nội dung, hình thức thu hút được ĐVTN
tham gia. Các hoạt động tại chi đoàn đã góp phần tuyên truyền chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của ngành đến ĐVTN, giải
quyết nhu cầu chính đáng về văn hóa, thể thao, giải trí, giao lưu, kết bạn...của
ĐVTN tại các đơn vị. Tuy nhiên thực tế hiện nay Chi đoàn khối viên chức của
trường cũng đã bộc lộ một số những yếu kém nhất định đó là: Trình độ, kỹ năng
nghiệp vụ của đội ngũ Bí thư chi đồn cịn yếu, phương pháp tiếp cận nằm bắt tâm
lý thanh niên còn hạn chế. Việc luân chuyển, thay đổi nhanh cán bộ cấp chi đồn
diễn ra thường xun do đó cơng tác tổ chức phong trào bị ảnh hưởng; công tác
quy hoạch, đào tạo cán bộ cấp chi đoàn chưa được quan tâm. Chất lượng sinh hoạt
chi đồn cịn nghèo nàn về nội dung, ít đối mới, thiếu tính sáng tạo cịn nặng về
"họp đồn" do đó chưa thu hút được đơng đảo ĐVTN nhiệt tình tham gia. Nhiều
đồn viên bỏ tham gia sinh hoạt chi đoàn, xin ra khỏi đoàn khi chưa đến. tuổi
trưởng thành đồn hoặc khơng chịu đóng đồn phí theo quy định,... Đứng trước
thực trạng nêu trên, BCH đoàn trường và đoàn thanh niên khối viên chức cần có
những giải pháp thiết thực và hiệu quả đế giải quyết những tồn tại yếu kém đó. Với
kiến thức lý luận chính trị tích lũy trong q trình học tập và công tác của bản thân,
đặc biệt với kiển thức mới được bồ sung qua khóa học bồi dưỡng ngạch chun
viên, tơi lựa chọn đề tài Xử lý tình huống “Đoàn viên chi đoàn viên chức trường
…. tự ý bỏ tham gia sinh hoạt đồn, khơng đóng đồn phí và viết đơn xin trưởng
thành đoàn khi chưa đủ tuổi theo quy định". Thông qua việc nghiên cứu thực trạng
công tác sinh hoạt đoàn tại đơn vị, cũng như nghiên cứu tìm tịi học tập kinh
nghiệm từ những chi đồn trong và ngồi trường, bài tiểu luận này sẽ phân tích
những khó khăn và đề xuất giải pháp thực hiện cụ thể nhằm góp phần nâng cao
chất lượng sinh hoạt đồn trong thời gian tới.
NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1.1. Hồn cảnh ra đời của tình huống

Trường Phố thơng dân tộc nội trú THCS Ninh Sơn là một trường chuyên biệt
có nhiệm vụ nuôi dưỡng và dạy dỗ con em đồng bào dân tộc thiểu số có hộ khẩu
2


thường trú ở vùng đặc biệt khó khăn của huyện Ninh Sơn, có trình độ văn hóa hết
bậc học THCS để tạo nguồn cán bộ cho các xã miền núi và tạo tiền đề để. các em
tiếp tục học lên bậc học THPT, Đối tượng học sinh chủ yếu là người dân tộc
Raglay, Chăm và K'ho. Tổng số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên là 39 đồng
chí. Trường có một chi bộ Đảng, có tổ chức Cơng đồn cơ sở, có tổ chức Đồn
thanh niên, Đội thiếu niên tiền phong và các tổ chun mơn, tổ văn phịng, có tống
số 300 học sinh/9 lớp. Về tố chức đồn thanh niên của nhà trường hiện nay có 04
chi Đồn (01 Chi Đoàn viên chức, 03 Chi Đoàn học sinh) với tống số 56 Đoàn viên
(đoàn viên là viên chức 15, đồn viên là học sinh 41). Đồn trường có BCH với 7
ủy viên, trong đó ủy viên là viên chức có 04 đồng chí, ủy viên là học sinh có 3
đồng chí. Trong những năm qua tổ chức Đồn của nhà trường nói chung, chi đồn
viên chức nói riêng đã có nhiều cố gắng trong việc tố chức các hoạt động nhằm
giáo dục thanh niên về chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước,
về tình hình thanh niên trong điều kiện mới, giáo dục lý tưởng động cơ phấn đấu
cho đoàn viên, thanh niên tin vào sự nghiệp đồi mới của đất nước. Đồn đã tích
cực trong việc tìm ra các mơ hình hoạt động hay và phù hợp với đồn viên thanh
niên nhằm lơi cuốn, tập hợp đoàn viên thanh niên tham gia vào các hoạt động tập
thế, rèn luyện kỹ năng sống, kỹ năng hoạt động nhóm,... Thơng qua các hoạt động
này, đồn viên thanh niên phát huy được tính xung kích, tinh thần tình nguyện,
trách nhiệm trong lao động, học tập, bảo vệ Tố quốc. Nhiều thanh niên ưu tú đã
trưởng thành qua phong trào, trở thành hội viên, đoàn viên được phát triển Đảng.
Tuy nhiên, cơng tác sinh hoạt chi đồn, đồn kết, tập hợp thanh niên của
đồn trường nói chung và của chi đồn viên chức nói riêng vẫn cịn những hạn chế
nhất định: Trong các buổi sinh hoạt chi đoàn, số lượng ĐV tham gia cịn ít. Chất
lượng hoạt động của Chi đồn chưa tốt, chưa thu hút đơng đảo thanh niên tham

gia. Hoạt động của các chi đồn có chiều hướng giảm sút, có thể thấy được 3. VLG
Al ThinQ 2020 3 nguyên nhân chính dẫn đến thực trang trên đó là: các chi đồn
khơng duy chế độ sinh hoạt Đoàn thường xuyên, các buổi sinh hoạt chi đoàn
thường khô khan, thiếu hấp dẫn và cuối cùng là đội ngũ cán bộ Đồn cịn lúng túng
về nội dung và hình thức sinh hoạt. Thêm vào đó, nhiều đồn viên viên chức không
3


mấy mặn mà với cơng tác đồn thế, chỉ lo giảng dạy, công tác và làm ăn kinh tế;
một số đồng chí thường xun trốn sinh hoạt đồn, khơng đóng đồn phí theo quy
định và thậm chí cịn tự ý làm đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi được
trưởng thành theo quy định (từ 30 tuổi). Do đó để khắc phục được những hạn chế
này, trong thời gian tới, cùng với sự phát triển của đồn trường, cơng tác sinh hoạt
chi đoàn, đoàn kết, tập hợp thanh niên đứng trước nhiều cơ hội, thách thức. Đồn
TNCS Hồ Chí Minh trường PTDTNT THCS Ninh Sơn nói chung và của chi đồn
viên chức nói riêng cần tiếp tục đổi mới, đa dạng hoá phương thức, nâng cao chất
lượng sinh hoạt, đoàn kết, tập hợp thanh niên, thực hiện tốt các mục tiêu Đại hội
Đoàn trường nhiệm kỳ 2017 - 2018 đã xác định.
1.2. Mơ tả tình huống Là một đơn vị trường học có truyền thống mạnh trong
phong trào đồn của huyện Ninh Sơn, trong nhiều năm qua trường PTDTNT
THCS Ninh Sơn đã xây dựng được phong trào đồn có chiều sâu, chất lượng hoạt
động và tổ chức các hoạt động được cấp trên đánh giá tốt, nhiều năm liền đoàn
trường đều đạt trong sạch vững mạnh và nhận nhiều giấy khen, bằng khen của
huyện đoàn Ninh Sơn và tỉnh đoàn Ninh Thuận. Các chi đoàn trong nhà trường
thường xuyên tổ chức nhiều hoạt động để thu hút đoàn viên thanh niên tham gia
sinh hoạt nhất là chi đoàn khối viên chức. Dó đó từ trước đến nay việc sinh hoạt
chi đồn nói chung và của chi đồn viên chức nói riêng đa số đồn viên tham gia
rất đầy đủ, nhiệt tình và có ý thức cao trong việc chấp hành các quy định trong điều
lệ đoàn. Hầu như chưa có tình trạng đồn viên chi đồn viên chức vi phạm quy
định của tổ chức đoàn như tự ý bỏ sinh hoạt đồn, khơng chịu đóng đồn phí hay

xin rút ra khỏi đoàn mà chưa đủ tuổi theo quy định. Chính vì vậy, việc có 2 đồn
viên đột nhiên khơng chịu chấp hành theo quy định của tổ chức đoàn, vi phạm
nghiêm trọng điều lệ đồn là một tình huống bất ngờ, khó xử cho đội ngũ cán bộ
đồn của chi đoàn viên chức cũng như của Ban chấp hành đoàn trường PTDTNT
THCS Ninh Sơn. Sự việc cụ thể như sau: đồng chí Lê Văn V (giáo viên bộ mơn vật
lý) và đồng chí Nguyễn Ngọc H (nhân viên thiết bị) chuyến về công tác tại trường
và tham gia sinh hoạt đoàn tại chi đoàn viên chức của nhà trường đã được thời gian
hơn 4 năm. Trong thời gian hơn 4 năm đó 2 đồng chí đều nhiệt tình tham gia các
4


hoạt động phong trào của đoàn trường, tham gia sinh hoạt đầy đủ và chấp hành tốt
các quy định của tố chức đoàn. Tuy nhiên trong thời gian từ tháng 10 năm 2017
đến tháng 12 năm 2017 hai đồng chí này thường xun trốn sinh hoạt chi đồn,
khơng đóng đồn phí theo quy định và thậm chí cịn tự ý nộp đơn xin trưởng thành
đoàn khi chưa đủ tuổi được trưởng thành theo quy định (từ đủ 30 tuổi). Thời điểm
2 đồng chí nộp đơn xin trưởng thành đồn thì đồng chí Lê Văn V mới có 27 năm 3
tháng tuổi và thầy Nguyễn Ngọc H mới có 28 năm 5 tháng tuổi. Nắm được tình
hình đó BCH đồn trường đã liên hệ với đồng chí Bí thư chi đồn viên chức đế làm
rõ và đề nghị đồng chí bí thư báo cáo tình hình sự việc cũng như báo cáo việc thực
hiện cơng tác sinh hoạt tại chi đồn viên chức. Đồng chí Bí thư chi đồn viên chức
đã báo cáo lại đầy đủ sự việc và báo cáo việc tổ chức sinh hoạt của chi đoàn viên
chức trong thời gian đó vẫn tổ chức bình thường khơng có sự thay đối về hình thức
sinh hoạt khác, trước khi tố chức sinh hoạt chi đồn đều thơng báo rộng rãi bằng
nhiều hình thức khác nhau tất cả đồn viên trong chi đoàn đều nắm được thời gian
tổ chức sinh hoạt, thời gian đóng đồn phí,.... Việc 2 đồng chí V và đồng chí H vi
phạm, bí thư chi đồn viên chức chưa nắm được nguyên nhân cụ thế. Sự việc này
đã gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín tố chức Đồn của chi đồn Viên chức nói
riêng và đồn trường PTDTNT THCS Ninh Sơn nói chung. Nếu sự việc không
được giải quyết tốt sẽ ảnh hưởng lớn đến việc chấp hành điều lệ đoàn của các đoàn

viên khác, có thế sinh ra tiền lệ xâu sau này. Và nhất là 2 đồng chí này lại là giáo
viên, nhân viên nên dễ để hình tượng khơng đẹp cho đồn viên học sinh ảnh hưởng
đến uy tín nghề nghiệp.
II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
2.1. Mục tiêu phân tích tình huống
Trước tình huống đó, cần có hình thức xử lý thế nào cho đúng với quy định
của tố chức đoàn, nhưng phù hợp với thực tế? Tình huống đặt ra, khiến cho người
có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ. Nếu sự việc không được giải quyết tốt sẽ ảnh
hưởng lớn uy tín của tố chức đồn nhà trường, ảnh hưởng đến việc chấp hành điều
lệ đoàn của các đoàn viên khác, thâm chí cịn có thể sinh ra tiền lệ xấu sau này.
Bên cạnh đó 2 đồng chí này lại là giáo viên, nhân viên nên dễ để hình tượng khơng
5


đẹp cho đoàn viên học sinh ảnh hưởng đến uy tín nghề nghiệp. Đây là một bài tốn
khó, người phụ trách cơng tác đồn trường phải giải quyết như thế nào cho vẹn
tình, hợp lý? Vừa phải giải quyết tốt mối quan hệ giữa cán bộ đoàn với đoàn viên,
nhưng phải đảm bảo thực hiện được quy định trong điều lệ đoàn và của tổ chức
đoàn thanh niên của nhà truờng. Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kỹ những
ngun nhân và hậu quả của tình huống đưa lại, có như vậy mới xác định được
mục tiêu và phương án để giải quyết.
2.2. Cơ sở lý luận
Theo điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh (Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X
Đồn TNCS Hồ Chí Minh thơng qua ngày 12/12/2012). Đồn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng
Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện.
Đồn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của
Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân
chủ, cơng bằng, văn minh. Đồn viên Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là
thanh niên Việt Nam tiên tiến, phấn đấu vì lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam

và Chủ tịch Hồ Chí Minh, có tinh thần yêu nước, tự cường dân tộc; có lối sống
lành mạnh, cần kiệm, trung thực; tích cực, gương mẫu trong học tập, lao động,
hoạt động xã hội và bảo vệ Tố Quốc, gắn bó mật thiết với thanh niên; chấp hành
nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước và Điều lệ Đoàn. Nhiệm vụ của đồn viên:
Ln ln phấn đấu vì lý tưởng của Đảng và Bác Hồ. Tích cực học tập, lao động
rèn luyện, tham gia các hoạt động xã hội, xây dựng và bảo vệ Tố quốc. Gương mẫu
chấp hành và vận động thanh thiếu nhi thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách và pháp luật của Nhà nước. Tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, chính
quyền và các đoàn thế nhân dân. Chấp hành Điều lệ Đoàn và các nghị quyết của
Đồn; tích cực tun truyền về tố chức Đồn trong thanh niên; sinh hoạt đồn và
đóng đồn phí đúng qui định. Liên hệ mật thiết với thanh niên, tích cưc xây dựng
Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các thành viên
khác của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí
6


Minh; giúp đỡ thanh niên và đội viên trở thành đoàn viên; tham gia sinh hoạt Đoàn
tại nơi cư trú.
Điều 4 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định: Đồn
viên q 30 tuổi, chi đồn làm lễ trưởng thành Đồn; nếu có nguyện vọng tiếp tục
sinh hoạt Đoàn, chi đoàn xem xét, quyết định, nhưng khơng q 35 tuổi. Đồn viên
q 30 tuổi nếu được bầu cử vào cơ quan lãnh đạo các cấp của Đồn hoặc làm
cơng tác chun trách thì tiếp tục hoạt động trong tố chức Đồn. Đồn viên khơng
tham gia sinh hoạt Đồn hoặc khơng đóng Đồn phí ba tháng trong một năm mà
khơng có lý do chính đáng thì hội nghị chi đồn xem xét, quyết định xóa tên trong
danh sách đoàn viên và báo cáo lên Đoàn cấp trên trực tiếp.
Điều 32 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định: Việc
thi hành kỷ luật của Đồn nhằm thống nhất ý chí và hành động, bảo đảm kỷ cương
của Đoàn và giáo dục cán bộ, đoàn viên. Cơ quan lãnh đạo của Đoàn và cán bộ,
đoàn viên khi vi phạm kỷ luật phải được xử lý cơng minh, chính xác, kịp thời và

được thơng báo cơng khai. Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm,
khuyết điểm của cán bộ, đồn viên và cơ quan lãnh đạo của Đoàn mà áp dụng một
trong những hình thức kỷ luật sau:
Đối với cơ quan lãnh đạo của Đoàn: Khiến trách, cảnh cáo, giải tán. - Đối
với cán bộ Đoàn: Khiến trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ (nếu cịn là đồn
viên). - Đối với đoàn viên: Khiến trách, cảnh cáo, khai trừ. Điều 33: Thẩm quyền
thi hành kỷ luật Những tổ chức có thấm quyền quyết định gồm: Chi đoàn và chi
Đoàn cơ sở; Ban Chấp hành từ Đoàn cơ sở trở lên. Đối với đoàn viên: Khi vi phạm
kỷ luật phải được hội nghị chi đồn thảo luận và biểu quyết hình thức kỷ luật với
sự đồng ý của trên một phần hai số đồn viên có mặt tại hội nghị. Từ hình thức
cảnh cáo trở lên do Đoàn cấp trên trực tiếp xét quyết định. Đối với cán bỘ: Ủy
viên Ban Chấp hành Đoàn các cấp khi vi phạm kỷ luật phải được hội nghị Ban
Chấp hành cùng cấp thảo luận, biểu quyết hình thức kỷ Yuật với sự đồng ý của trên
một phần hai số Úy viên Ban Chấp hành có mặt tại hội nghị, Đoàn cấp trên trực
tiếp xét quyết định. Đối với Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khi vi phạm
kỷ luật phải được hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thảo luận, biếu quyết
7


hình thức kỷ luật với sự đồng ý của trên một phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành
có mặt tại hội nghị. Đối với cán bộ không phải là Ủy viên Ban Chấp hành, khi vi
phạm kỷ luật thì cấp quản lý và quyết định bố nhiệm ra quyết định kỷ luật. Điều 34
của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định: Trước khi quyết
định kỷ luật, tổ chức Đồn có trách nhiệm nghe cán bộ, đoàn viên hoặc đại diện tố
chức Đoàn bị xem xét kỷ luật trình bày ý kiến. Mọi hình thức kỷ luật chỉ được
cơng bố và thi hành khi có quyết định chính thức. Sau khi cơng bố quyết định kỷ
luật, nếu người bị kỷ luật khơng tán thành thì trong vịng 30 ngày có quyền khiếu
nại lên Ban Chấp hành Đoàn cấp trên cho đến Ban Chấp hành Trung ương Đoàn.
Trong thời gian chờ đợi trả lời phải chấp hành 8. 2020 New quyết định kỷ luật.
2.3. Phân tích diễn biến tình huống

Qua tìm hiếu một số đồng chí V và Hà nhân viên trong trường cho biết: Thời
gian gần đây, 2 đồng chí V và H có phần chếnh mảng trong công việc. Sự việc là
do 2 đồng chí đang hợp tác với nhau thuê 5ha đất rẫy của bà con trên địa bàn xã
Phước Tiến, huyện Bác ái cách khu vực trường đóng hơn 10 km để trồng Dưa hấu
bán tết. thời gian dành cho việc trồng dưa là rất nhiều 2 đồng chí phải thường
xuyên thay nhau chạy lên rẫy đề quản lý nhân công làm thuê, chăm sóc dưa,....
Điều đó đã ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe và thời gian dành cho công tác ở nhà
trường, dẫn tới việc 2 đơng chí ln trong trạng thái mệt mỏi, lơ là trong công việc
của nhà trường. Đồng chí Lê Văn V sinh năm 1989 là giáo viên được đào tạo tại
trường Cao đắng sư phạm Ninh Thuận chuyên ngành Lý-Tin, sau khi tốt nghiệp
đồng chí đã day hơn đồng ở một số trường trong địa bản tỉnh cho đến năm 2013
đồng chí được tuyến vào công tác tại trường giảng dạy môn Vật lý và Tin học.
Đồng chí Nguyễn Ngọc H sinh năm 1990 là nhân viên thiết bị, được đào tạo tại
trường đại học Sư phạm Vinh – Nghệ an chuyên ngành Sinh học, sau khi tốt
nghiệp đồng chí đã dạy hợp đồng ở một số trường trong địa bàn tỉnh Thanh Hóa
cho đến năm 2013 đồng chí được tuyến vào cơng tác tại trường phụ trách quản lý
thiết bị. Trong thời gian đầu làm việc tại trường, cả 2 đồng chí ln chấp hành tốt
mọi chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước cũng như nội quy
của đơn vị, nhiệt tình, trách nhiệm trong cơng việc và tham gia rất tốt phong trào
8


của đoàn trường, gần gũi với đồng nghiệp và học sinh. Tuy nhiên, trong thời gian
từ tháng 10 năm 2016 đến tháng 12 năm 2016 hai đồng chí này hay chếnh mảng
trong công tác chuyên môn, thường xuyên trốn sinh hoạt chi đồn, 3 tháng khơng
đóng đồn phí theo quy và thậm chí cịn tự ý nộp đơn xin trưởng thành đoàn khi
chưa đủ tuổi được trưởng thành theo quy định (từ đủ 30 tuối). Có thể khắng định 2
đồng chí V và H đã vi phạm Điều lệ đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Nếu
áp dụng theo quy định tại Điều 4 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh “Đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn hoặc khơng đóng Đồn phí ba

tháng trong một năm mà khơng có lý do chính đáng thì hội nghị chi đồn xem xét,
quyết định xóa tên trong danh sách đoàn viên và báo cáo lên Đoàn cấp trên trực
tiếp". Thì hai đơng chí V và H sẽ bị xóa tên trong danh sách đồn, khơng xếp loại
đồn viên cuối năm và điều đó đồng nghĩa với việc hai đồng chí khơng hồn thành
này sẽ khơng được xét thi đua của nhà trường và xếp loại khơng hồn thành nhiệm
vụ. Vì theo Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường, đoàn viên là giáo
viên, nhân viên phải được đoàn thanh niên của trường xếp loại từ đoàn viên khá trở
lên mới được xét xếp loại thi đua. Điều này sẽ ảnh hưởng lớn đến công việc của
hai đồng chí H và V. Vì theo quy định nếu 2 năm liên tiếp bị đơn vị xếp loại khơng
hồn thành nhiệm vụ viên chức sẽ bị kết thúc hợp đồng hoặc điều chuyển sang vị
trí cơng tác khác. 2.4. Nguyên nhân dẫn đến tình huống
* Nguyên nhân khách quan
Do công tác quản lý của Ban chấp hành đồn trường cịn bng lỏng, chưa
thường xun và thiếu chặt chẽ, chưa thực hiện đúng quy định hàng tháng phải
kiểm tra cơng tác sinh hoạt của chi đồn, việc đóng đồn phí của đồn viên. Do
Ban chấp hành đồn trường mà cụ thế là đồng chí Bí thư đồn trường và đồng chí
Bí thư chi đồn Viên chưc, cịn lơ lờ thiếu coi trọng và chưa thường xuyên thực
hiện công tác tìm hiếu hồn cảnh, năm bắt tâm tư, nguyện vọng của đồn viên do
mình quản lý. Do chủ quan vì những năm học trước hai đồng chí V và H luôn thực
hiện nghiêm túc các quy định của tổ chức đồn và là giáo viên, nhân viên có ý thức
trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công... Do tác động của nền kinh tế thị
trường và do chế độ lương cho viên chức công tác trong ngành giáo dục nhất là bộ
9


phận hành chính cịn thấp dẫn đến phải tham gia làm thêm kinh tế bên ngoài. Do
vậy thời gian đầu tư cho công tác chuyên môn và tham gia hoạt động đồn bị ảnh
hưởng rất nhiều. Bên cạnh đó, sự quan tâm của lãnh đạo nhà trường, của tố chức
Công đoàn và đồng nghiệp trong đơn vị chưa sâu sát, thiết thực và chưa kịp thời.
Chi đồn chưa duy trì chế độ sinh hoạt Đoàn thường xuyên, các buồi sinh hoạt chi

đồn thường khơ khan, thiếu hấp dẫn và đội ngũ cán bộ Đồn cịn lúng túng về nội
dung và hình thức sinh hoạt.
* Ngun nhân chủ quan
Hai đồng chí V và H mới lập gia đình, có kinh tế chưa ổn định, gia đình cịn
nhiều khó khăn, phải lo làm thêm kinh tế bên ngoài nên ảnh hưởng đến cơng tác.
Bên cạnh đó hai đồng chí H và V chưa biết cách sắp xếp phù hợp thời gian cho
công việc cơ quan và thời gian cho việc tham gia làm kinh tế bên ngồi Hai đồng
chí V và H còn chưa nhận thức đầy đủ về quyền và nhiệm vụ của người đồn viên.
Chưa thấy được vị trí, vai frị của cơng tác đồn trong nhà trường. chưa coi trọng
việc đánh giá xếp loại đoàn viên. Căn cứ vào Điều lệ đồn TNCS Hồ Chí Minh và
quy đinh của cơ quan, thì hai đồng chí V và H đã không thực hiện nghiêm túc các
quy định của tố chức đồn làm ảnh hưởng đến cơng tác phong trào chung, ảnh
hưởng đến uy tín của tố chức đồn. Trong khi u cầu của cơng việc địi hỏi mỗi
cán bộ, đồng chí V và Hà nhân viên làm việc trong mơi trường giáo dục phải là
một tầm gương sáng đề học sinh noi theo. Việc hai đồng chí V và H chưa khắc
phục khó khăn của gia đình bản thân đề vươn lên, sao nhãng cơng việc bỏ sinh
hoạt đồn là một điêu đáng tiếc, hai đồng chí V và H phần nào đã làm mất lòng tin
đối Ban chấp hành đoàn và đoàn viên trong chi đoàn. 2.5. Hậu quả của tình huống
Sự việc trên đã có tác động khơng nhỏ tới uy tín của tổ chức đồn trong nhà
trường, ảnh hưởng đến việc chấp hành điều lệ đoàn của các đồn viên khác, thậm
chí cịn có thể sinh ra tiền lệ xấu sau này. Bên cạnh đó 2 đồng chí này lại là giáo
viên, nhân viên nên dễ đề hình tượng khơng đẹp cho đồn viên học sinh ảnh hưởng
đến uy tín nghề nghiệp. Mặt khác nếu khơng xử lý kịp thời hai đồng chí V và H sẽ
bị xóa tên trong danh sách đồn, khơng xếp loại đồn viên cuối năm và điều đó
đồng nghĩa với việc hai đồng chí này sẽ khơng được xét thi đua của nhà trường và
10


xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ. Vì theo Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua
của nhà trường, đoàn viên là giáo viên, nhân viện phải được đoàn thanh niên của

trường xếp loại từ đoàn viên khá trở lên mới được xét xếp loại thi đua. Điều này sẽ
ảnh hưởng lớn đến cơng việc của hai đồng chí H và V. Vì theo quy định nếu 2 năm
liên tiếp bị đơn vị xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ viên chức sẽ bị kết thúc
hợp đồng hoặc điều chuyên sang vị trí cơng tác khác.
III. XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
3.1. Mục tiêu xử lý tình huống
Để xây dựng được đội ngũ đồn viên ln thống nhất cao trong cơng việc,
thực hiện tốt nhiệm vụ, đáp ứng với yêu cầu đối mới và phát triển của tổ chức đoàn
và của ngành trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế thì
việc giải quyết tình huống trên cần hướng tới các mục tiêu sau: Thứ nhất, Qua việc
xử lý tình huống, Cán bộ đồn phải làm cho đoàn viên H và V thấy được những
khuyết điểm của mình trong cơng việc và việc chấp hành các quy định của điều lệ
đoàn và quy định của cơ quan. Qua việc xử lý, để đồng chí V và H thấy rõ những
vi phạm của bản thân, từ đó có ý thức nỗ lực hơn nữa để có những biện pháp phấn
đấu vươn lên, vượt qua mọi hồn cảnh khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ được
giao. Thứ hai, Giữ nghiêm quy chế của ngành và các quy định của đồn. Qua giải
quyết tình huống trên, cần làm cho đồn viên chức thấy được tính nghiêm túc trong
mọi hoạt động của đồn trường. Đồn trường có biện pháp trong việc tố chức cho
đoàn viên trong trường học tập và thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và
pháp luật của Nhà nước và các quy định của ngành, của tổ chức đồn. Có kế hoạch
đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, nắm bắt tình hình dư luận, tâm tư nguyện vọng của
đồn viên thanh niên. Tăng cường cơng tác kiếm tra việc thực hiện cơng tác sinh
hoạt chi đồn. Việc thực hiện kỷ cương, nề nếp và ngăn chặn, khắc phục các hiện
tượng vi phạm trong các hoạt động của đoàn trường. Thứ ba, Giải quyết tình huống
trên cơ sở đảm bảo được sự hợp tình, hợp lý bởi nguyên nhân của tình huống. Qua
việc xử lý cũng là một bước để cho đội ngũ cán bộ đoàn, đoàn viên viên chức nói
riêng và đồn viên tồn trường nói chung thấy được tính nghiêm minh trong việc
chấp hành các quy định của tơ chức, của ngành, từ đó tự nhìn nhận, tự đánh giá lại
11

cơng việc của bản thân mình đế có sự điều chỉnh, bố sung cho phù hợp. Đồng thời
đế giữ lấy lòng tin của phụ huynh và học sinh đối với những người làm công tác
trong ngành giáo dục. Thứ tư, Sau khi xử lý vi phạm của đồng chí V và H, sẽ
khơng cịn hiện tượng vi phạm tương tự xảy ra. Nâng cao nhận thức của đoàn viên
thanh niên về tố chức Đoàn và tầm quan trọng của việc sinh hoạt đoàn. Nâng cao
chất lượng hoạt động sinh hoạt tạirchi đoàn. Tập hợp đầy đủ các đối tượng đoàn
viên, thanh niên vào các hoạt động tập thế, tham gia sinh hoạt đoàn đầy đủ. 3.2. Đề
xuất phương án xử lý tình huống Về cơ sở pháp lý, căn cứ vào các văn bản pháp
luật có liên quan để giải quyết tình huống trên như sau: Điều lệ đồn TNCS Hồ Chí
Minh (Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Đồn TNCS Hồ Chí Minh thơng qua
ngày 12/12/2012), Luật giáo dục; Luật viên chức; Quy chế đánh giá, xếp loại thi
đua của nhà trường và quy chế hoạt động của cơ quan, Nghị quyết đại hội đoàn
trường nhiệm kỳ 2016-2017. Các phương án được xây dựng và lựa chọn đế giải
quyết tình huống cần phải được căn cứ mục tiêu đã xác định. Do đó, tơi đề xuất các
phương án giải quyết như sau:
* Phương án 1: Căn cứ vào điều lệ đoàn, các văn bản hướng dẫn của ngành
và quy chê cơ quan, tiên hành họp BCH đoàn trường, họp chi đồn viên chức, u
cầu đồng chí V và H viết bản trường trình, kiếm điểm, nêu ra nguyên nhân dẫn đến
việc vi phạm trên và hướng khắc phục của bản thân trước tồn thề Chi đồn. Xóa
tên khỏi danh sách đồn viên và khơng xếp loại đồn viên cuối năm. Ưu điểm: Với
hình thức kỷ luật xóa tên khỏi danh sách đồn viên và khơng xếp loại đồn viên
cuối năm đối với sai phạm của đồng chí V và H sẽ có tác dụng rắn đe cao đối với
người khác. Kỷ cương, nề nếp của đoàn trường sẽ được thực hiện nghiêm túc hơn.
Hình thức kỷ luật trên giúp cho đồng chí V và H và những đồn viên khác rút kinh
nghiệm trong việc thực hiện cơng việc được giao tốt hơn. Nhược điểm: Thực hiện
phương án này có thế hợp lý, nhưng khơng hợp tình. Bởi khi xử lý một tình huống
quản lý hành chính nào cũng không thuần túy căn cứ vào các văn bản pháp luật
quy định mà còn căn cứ vào thực tế. Đây là lần đầu tiên đồng chí V và H vi phạm
do hồn cảnh kinh tếlgia đình. Mặc dù thực hiện theo phương án này, có thế đồng

chí V và H sẽ khắc phục khuyết điểm nhanh hơn 13 ThinQ 2020 New nhưng cũng
12


có thế nảy sinh những biểu hiện tiêu cực, bất mãn, khơng tâm phục, khấu phục.
Bên cạnh đó, do bị đình chỉ cơng tác nên sẽ ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn
đang có vấn để. Nếu thực hiện theo phương án này thì khơng chỉ làm đồng chí V
và H mà cịn làm cho một số đồn viên trong chi đồn viên chức khơng đồng tình
và ủng hộ.
* Phương án 2: Chỉ căn cứ vào việc chưa tham gia sinh hoạt đồn và đóng
đồn phí đầy đủ, căn cứ vào Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường. Bí
thư đồn trường quyết định xếp loại hai đồng chí V và H khơng đạt u cầu, đồng
thời lập tức báo cáo lên nhà trường đế xếp loại thi đua cuối năm. Ưu điểm: Xử lý
theo phương án này giải quyết được tức thời công việc, giúp đồng chí V và H thấy
được chỉ vì khơng tham gia sinh hoạt và chưa đóng đồn phí mà ảnh hưởng trực
tiếp khơng tốt đến kết quả xếp loại tồn diện cuối năm của hai đồng chí. Các cá
nhân khác trong chi đoàn viên chức cũng thấy được sự nghiêm túc của tố chức
đoàn trong việc đánh giá, xếp loại đồn viên, mọi người sẽ có trách nhiệm, cố gắng
hơn trong việc hồn thành các cơng việc được giao. Nhược điểm: Chưa động viên
kịp thời đồng chí V và H để vượt qua hồn cảnh khó khăn của gia đình đế thực
hiện tốt nhiệm vụ của mình cũng như cơng việc khác của nhà trường giao cho.
Chưa chỉ ra được khuyết điểm của BCH đồn trường, bí thư chi đồn viên chức có
liên quan đối với vi phạm của cá nhân hai đồng chí V và H. Phương án 3: Ban chấp
hành đoàn trường tố chức họp BCH và chi đồn viện chức có mặt hai đồng chí V
và H, lắng nghe hai đồng chí V và H trình bày ý kiến của mình. BCH đồn trường
sẽ chỉ rõ những sai phạm của đồng chí V và H tiến hành góp ý phê bình, nhắc nhở
đồng chí V và H khơng được tái phạm, tiến hành đóng đồn phí cịn thiếu, rút đơn
xin trưởng thành đoàn và vẫn xếp loại đồn viên cuối năm. Bên cạnh đó Ban chấp
hành (mà trực tiếp là đồng chí bí thư đồn trường và đồng chí UVBCH bí thư chi
đồn viên chức) cũng thẳng thắn nhận khuyết điểm do không thường xuyên kiểm

tra công tác sinh hoạt đồn và đóng đồn phí của chi đồn viên chức; chưa quan
tâm nằm bắt tình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng và hoàn cảnh của từng đoàn viên
do mình quản lý. u cầu hai đồng chí H và V nhận khuyết điểm sắp xếp công việc
của cá nhân cho phù hợp để không ảnh hưởng đến công tác ở đơn vị. Đề nghị chi
13


đồn viên chức, Ban chấp hành cơng đồn cùng phối hợp tiếp tục quan tâm giúp
đỡ, động viên để đồng chí V và H vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ. Ưu
điểm: Phương án này phù hợp với hồn cảnh gia đình và bản thân đồng chí V và H.
Mặt khác, đây là lần đầu tiên đồng chí V và H vi phạm. Hơn nữa đồng chí V và H
chưa năm kỹ các quy định trong điều lệ đồn vì xóa tên đồn viên và độ tuổi được
trưởng thành đồn, khơng phải cố tình muốn vi phạm. Cách giải quyết này quan
tâm đên cả yêu tô chủ quan và khách quan nên có tình có lí, khơng tạo mặc cảm
cho người vi phạm, kéo mọi thành viên trong đơn vị xích lại gần nhau, tạo được
mối đồn kết nội bộ tốt. Nhược điểm: Xử lý theo phương án này có thế dẫn đến
việc sửa chữa, điều chỉnh có thể chậm hơn cách xử lí hành chính đơn thuần. Và
nếu hai đồng chí V và H cố tình khơng chịu sửa chữa thì sẽ khơng có kết quả tốt và
có thế là ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức đối với các đoàn viên khác.
3.3. Lựa chọn phương án tối ưu và xử lí tình huống theo phương án đã chọn
Sau khi phân tích ưu điểm và nhược điểm của mỗi phướng án, căn cứ vào
các văn bản có liên quan nếu như áp dụng theo cũng như các nguyên nhân dẫn đến
tình huống vi phạm của hai đồng chí V và H. Theo điều 32 Điều lệ đoàn quy định:
Việc thi hành kỷ luật của Đoàn nhằm thống nhất ý chí và hành động, bảo đảm kỷ
cương của Đoàn và giáo dục cán bỘ, đoàn viên; Cơ quan lãnh đạo của Đoàn và
cán bộ, đoàn viên khi vi phạm kỷ luật phải được xử lý công minh, chính xác, kịp
thời và được thơng báo cơng khai. Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi
phạm, khuyết điểm của cán bộ, đoàn viên và cơ quan lãnh đạo của Đồn mà áp
dụng một trong những hình thức kỷ luật sau: - Đối với đoàn viên: Khiến trách,
cảnh cáo, khai trừ. Vì hai đồng chí V và H đã 3 tháng chưa đóng đồn phí và

khơng tham gia sinh hoạt đoàn. Nếu áp dụng theo Điều 4 của Điều lệ đồn thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định: “Đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn
hoặc khơng đóng Đồn phí ba tháng trong một năm mà khơng có lý do chính đáng
thì hội nghị chi đồn xem xét, quyết định xóa tên trong danh sách đồn viên và báo
cáo lên Đồn cấp trên trực tiếp". Thì hai đồng chí V và H sẽ bị xóa tên trong danh
sách, báo cáo lên cấp trên. Đồng thời sẽ khơng xếp loại đồn viên và theo Quy chế
đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường sẽ cắt thi đua và xếp loại khơng hồn
14


thành nhiệm vụ của hai đồng chí V và H. Nhưng nếu xử lý như vậy thì mới chỉ đạt
lý mà chưa thấu tình vì cịn nhiều ngun nhân khác dẫn đến việc hai đồng chí V
và H vi pham. Việc xử lý như vậy chưa thế tạo được yếu tố tập thế, chưa có tính
động viên, giúp đỡ những người vì chưa hiểu biết hoặc vì nguyên nhân quan trọng
khác mà dẫn đến vi pham có cơ hội thay đổi, sửa chữa và phát triển. Như vậy, bên
cạnh việc xử lý các vi phạm trong ngành giáo dục, việc phát huy các nhân tố trong
tập thế và mặt tích cực trong mỗi người đoàn viên đều phải được coi trọng, việc xử
lý kỷ luật phải tác động tới ý thức, hành vi con người, nâng cao tinh thần trách
nhiệm động viên, thúc đấy việc thực hiện nhiệm vụ, uốn năn, giúp đỡ sửa chữa sai
sót, khuyết điểm. Như vậy để giúp hai đồng chí V và H nâng cao tinh thần trách
nhiệm vượt qua mọi khó khăn thực hiện tốt nhiệm vụ của mình thì thực hiện
phương án 3 tức "Tổ chức họp BCH đoàn và chi đoàn viên chức, chỉ rõ sai phạm,
góp ý phê bình, nhắc nhở, Cán bộ đoàn thắng thắn nhận khuyết điểm; yêu cầu hai
đồng chí V và H khơng được tái phạm, tiến hành đóng đồn phí cịn thiếu, rút đơn
xin trưởng thành đoàn và vẫn xếp loại đoàn viên cuối năm. Đề nghị chi đồn viên
chức, Ban chấp hành cơng đồn cùng phối hợp tiếp tục quan tâm giúp đỡ, động
viên để đồng chí V và H vượt qua khó khăn, hồn thành tốt nhiệm vụ" là phương
án phù hợp nhất. Hay đây là phương án tối ưu đế xử lý tình huống đoàn viên vi
phạm điều lệ đoàn.
3.4. Các giải pháp thực hiện phương án đã lựa chọn.

Thứ nhất: Ban chấp hành đoàn trường và chi đoàn viên chức họp để thống
nhất kế hoạch và hướng giải quyết sai phạm của hai đồng chí V và H, đồng thời
yêu cầu hai đồng chí V và H viết bản tự kiếm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật.
Phân tích, chỉ rõ những ưu điểm, khuyết điểm tồn tại, mức độ vi phạm của đồng
chí V và H, đồng thời chỉ rõ trách nhiệm liên quan của BCH đoàn trường và đội
ngũ cán bộ đoàn; Đồng thời nhắc nhở chi đoàn viên chức cần thay đối các hình
thức sinh hoạt chi đồn phù hợp để dễ tập hợp đoàn viên thanh niên .
Thứ hai: BCH đoàn trường ra quyết định kỷ luật. Căn cứ vào các văn bản
quy định, căn cứ hồ sơ sự việc và qua ý kiến phân tích của các thành viên trong
15


BCH đồn trường, Bí thư đồn trường quyết định hình thức kỷ luật với hình thức
khiến trách với hai đồng chí V và H.
Thứ ba: Thơng báo hình thức kỷ luật hai đồng chí V và H trong Chi đồn
viên chức.
Thứ tư: Kiếm tra lại tồn bộ q trình xem xét, tiến hành các thủ tục xử lý vi
phạm của hai đồng chí V và H.
Thứ năm: Họp đồn tồn trường đế rút kinh nghiệm, bài học từ tình huống
trên kết hợp làm công tác giáo dục tư tưởng cho đồn viên trong tồn trường. IV.
KIẾN NGHỊ! Từ tình huống trên, để ngăn ngừa có hiệu quả các trường hợp tương
tự và giải quyết nhanh gọn các tình huống đang xảy ra, tác giả kiến nghị: 4.1. Kiến
nghị với với cấp ủy cơ quan Chi bộ cần quan tâm hơn nữa đến công tác thanh niên
và các phong trào thanh niên, cần tăng cường hơn nữa công tác lãnh đao kiếm tra
đối với Đồn thanh niên. Nhìn nhận đánh giá cơng tác Đồn và phong trào thanh
niên phải khách quan trên cơ sở những thuận lợi, khó khăn, mặt mạnh, mặt yếu, tin
tưởng vào thanh niên tao ra môi trường để thanh niên tự khẳng định mình. Phân
cơng đảng viên có năng lực, nhiệt tình, hiểu biết tâm lý thanh niên để phụ trách
công tác thanh niên. Chi bộ cần chú ý lắng nghe cán bộ Đoàn tham mưu về chính
sách cán bộ có tính chiến lược lâu dài, bố trí cán bộ hợp lý, tránh tình trạng ùn tắc

cán bộ. Trong đánh giá chất lượng cơng tác đồn hàng năm cần lấy tiêu chí giáo
dục tư tưởng, chất lượng sinh hoạt của chi đoàn làm mục tiêu chuẩn quan trọng để
xem xét đánh giá chất lượng công tác hoạt động của BCH đoàn trường, cùng với
kết quả phát triển Đảng viên mới từ Đoàn thanh niên. Chế độ làm việc trực tiếp
mỗi quỹ một lần giữa Chi bộ nhà trường với ban chấp hành Đồn đế nghe báo cáo
tình hình thanh niên và cơng tác xây dưng đồn để có ý kiến chỉ đạo kịp thời. Sớm
có chủ trương trong công việc quy hoac h, đào tào đội ngũ cán bộ Đoàn trong thời
gian tới. 4.2. Kiến nghị với các cơ quan chuyên trách và tổ chức cơ sở đoàn * Đối
với Huyên đoàn Ninh Sơn: Cần tăng cường công tác Thanh, kiểm tra và chế độ báo
cáo định kỳ. Nâng cao hiệu lực quản lý về công tác đoànInắm bắt hoàn cảnh, điều
kiên của các tổ chức đoàn để có phương án chỉ đạo và hỗ trợ hợp lý hơn Cần tạo
16


điều kiện thuận lợi để tổ chức Đoàn được tham gia vào các chương trình kinh tế –
xã hội, vay vốn đề hỗ trợ tăng thêm thu nhập cho đoàn viên thanh niên.
* Đối với đoàn trường PTDTNT THCS Ninh Sơn:
Ban chấp hành đoàn trường cần quan tâm tăng cường cơng tác kiêm tra cơng
tác sinh hoạt của chi đồn, thường xuyên kiếm tra việc thực hiện điều lệ đoàn đối
với đoàn viên. Thường xuyên tham gia sinh hoạt đoàn định kỳ với các chi đoàn và
đánh giá chất lượng sinh hoạt chi đồn. Nắm bắt và có hướng xử lý kịp thời những
phát sinh, tâm tư tư nguyện vọng hay những bức xúc trong đoàn vien thanh niên;
Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp đế đồn viên cố gắng phấn đấu. Cán bộ đoàn
cần phải gần gũi động viên các đoàn viên trong trường cố gắng vươn lên, khắc
phục khăn đế hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ. Đối với chi đoàn và đoàn viên: Cần
nắm vững điều lệ đoàn, nội dung các loại văn bản về luật pháp, nhất là các văn bản
liên quan đến ngành giáo dục, các quy định của ngành, của cơ quan. Tham gia các
hoạt động tập thế, các hoạt động phong trào đoàn nhiệt tình, giữ gìn và phát huy
lương tâm và trách nhiệm của người làm trong ngành Giáo dục và thực hiện tốt các
cuộc vận động và các phong trào thi đua của ngành và đơn vị phát động.

V. KẾT LUẬN
Thanh niên là lực lượng chủ yếu và là nhân vật trung tâm trong moi thời đại
thanh niên đóng vai trị quan trọng trong sự nghiệp cách mang và xây dựng đất
najớc. Trong lic h sử dựng nước và giữ nước của dân ta nhiều vị anh hùng dân tộc
đã chọn thanh niên để phát huy sức mạnh dân tộc đánh tan nhiều cuộc xâm lược
của kẻ thù.
Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường nói chung và của
trường PTDTNT THCS Ninh Sơn nói riêng có vai trị rất lớn trong việc giáo dục
chính trị, truyền thống, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật của thanh
niên, học sinh. Bên cạnh đó Đồn thanh niên trong nhà trường cịn có nhiệm vụ
quan trọng là tổ chức các hoạt động hỗ trợ việc dạy và học của giáo viên và học
sinh nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường. Chi đoàn là tế
bào cơ bản trong sự tồn tại và phát triển của tổ chức đoàn thanh niên, là nền tảng
đoàn kết, tập hợp, giáo dục và rèn luyện thanh niên, là đại diện bảo vệ quyền lợi và
17


lợi ích chính đáng của đồn viên thanh niên. Chi đoàn cũng là nơi tổ chức thực
hiện mọi chủ trương cơng tác của đồn, là cầu nối giữa thanh niên với tố chức
đoàn. Bởi chi đoàn là tế bào và là hạt nhân nịng cốt trong Đồn. Vì vậy, việc nâng
cao chất lượng sinh hoạt chi đồn và cơng tác đồn viên nói chung và của chi đồn
khối viên chức nói riêng là một trong những nhiệm vụ quan trọng hiện nay của nhà
trường. Hiện nay, chất lượng sinh hoạt chi đồn và cơng tác đồn viên của đồn
thanh niên trường PTDTNT THCS Ninh Sơn nói chung và chi đồn khối Viên
chức nói riêng trong những năm qua đã phân nào đáp ứng được nhu cầu, nguyện
vọng của đoàn viên thanh niên. Tuy nhiên thực tế hiện nay Chi đoàn khối viên
chức của trường cũng đã bộc lộ một số những yếu kém nhất định trong đó hạn chế
lớn nhất chính là chất lượng sinh hoạt chi đồn cịn nghèo nàn về nội dung, ít đối
mới, thiếu tính sáng tạo cịn nặng về “họp đồn" do đó chưa thu hút được đơng đảo
ĐVTN nhiệt tình tham gia. Nhiều đồn viên bỏ tham gia sinh hoạt chi đoàn, xin ra

khỏi đoàn khi chưa đến tuổi trưởng thành đồn hoặc khơng chịu đóng đồn phí
theo quy định.
Đứng trước vân đê này với vai trị là một bí thư đồn trường, băng kiên thức
lý luận chính trị tích lũy trong q trình học tập và công tác của bản thân, đặc biệt
với kiến thức mới được bổ sung qua khóa học bồi dưỡng quản lý hành chính nhà
nước ngạch chuyên viên, gắn với thực tiễn, thơng qua tình huống “Đồn viên chi
đồn viên chức trường PTDTNT THCS Ninh Sơn, tự ý bỏ tham gia sinh hoạt đồn,
khơng đóng đồn phí và viết đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi theo quy
định". Bài tiểu luận này đã phân tích những khó khăn và đề xuất 3 phương án giải
quyết cụ thế gồm: Phương án 1: Căn cứ vào điều lệ đoàn, các văn bản hướng dẫn
của ngành và quy chế cơ quan, tiền hành họp BCH đoàn trường, họp chi đoàn viên
chức, yêu cầu đồng chí V và H viết bản trường trình, kiếm điểm, nêu ra nguyên
nhân dẫn đến việc vi phạm trên và hướng khắc phục của bản thân trước tồn thế
Chi đồn. Xóa tên khỏi danh sách đồn viên và khơng xếp loại đồn viên cuối
năm. Phương án 2: Chỉ căn cứ vào việc chưa tham gia sinh hoạt đồn và đóng đồn
phí đầy đủ, căn cứ vào Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường. Bí thư
đồn trường quyết định xếp loại hai đồng chí V và H không đạt yêu cầu, đồng thời
18


lập tức báo cáo lên nhà trường đề xếp loại thi đua cuối năm. * Phương án 3: Ban
chấp hành đoàn trường tố chức họp BCH và chi đoàn viên chức có mặt hai đồng
chí V và H, lăng nghe hai đồng chí V và H trình bày ý kiến của mình. BCH đồn
trường sẽ chỉ rõ những sai phạm của đồng chí V và H tiến hành góp ý phê bình,
nhắc nhở đồng chí V và H khơng được tái phạm, tiến hành đóng đồn phí cịn
thiếu, rút đơn xin trưởng thành đoàn và vẫn xếp loại đoàn viên cUối năm Bên canh
đó Ban chấn hành (mà trực tiếp là đồng chí bí thư đồn trường và đồng chí
UVBCH bí thư chi đồn viên chức) cũng thắng thắn nhận khuyết điếm do không
thường xuyên kiếm tra công tác sinh hoạt đồn và đóng đồn phí của chi đồn viên
chức; chưa quan tâm năm bắt tình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng và hồn cảnh của

từng đồn viên do mình quản lý. Yêu cầu hai đồng chí H và V nhận khuyết điểm
sắp xếp công việc của cá nhân cho phù họp để không ảnh huưởng đến công tác ở
đơn vị. Đề nghị chi đoàn viên chức, Ban chấp hành cơng đồn cùng phối hợp tiếp
tục quan tâm giúp đỡ, động viên để đồng chí V và H vượt qua khó khăn, hồn
thành tốt nhiệm vụ. 20 A ThinQ 2020 New Trọng cả ba phương án đưa ra tiểu luận
cũng đã phân tích những ưu nhược điểm của từng phương án và quyết định ựa
chọn phương án 3 là phương án tối ưu đế xử lí tình huống theo phương án đã chọn.
Bởivì nó phương án ba là phương án giải quyết vừa thấu tình vừa đạt lý, lại có tính
giáo dục cao. Bên cạnh đó tiểu luận cũng đã đưa ra các giải pháp để thực hiện
phương án đã lựa chọn. Trong điều hành quản lý về công tác đồn của trường
PTDTNT THCS Ninh Sơn cịn nhiều tồn tại và hạn chế. Chính vì vậy, với tiểu luận
được trình bày ở đây, với những phương án giải pháp đưa ra tơi hi vọng góp phần
hỗ trợ cơng tác quản lý của cán bộ đồn trường học, góp phần đối mới được
phương thức sinh hoạt chi đoàn, khả năng nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của đoàn
viên thanh niên nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của đồn trường
PTDTNT THCS Ninh Sơn trong thời giai tới.
Trong quá trình nghiên cứu, viết tiểu luận do điều kiện về thời gian và kiến
thức về cơng tác quản lý cịn nhiều hạn chế, nên chắc chắn tiểu luận còn nhiều hạn
chế, chưa thế phản ánh một cách đầy đủ, khai quát vế các phương án hiệu quả
trong xử lý tình huống về cơng tác đồn ở trường PTDTNT THCS Ninh Sơn. Rất
19


mong quý thấy cô của học viện và anh chị học viên đóng góp ý kiến quý báu để
giúp tiểu luận được hồn chỉnh hơn.
Tơi xin chân thành cảm ơn.

20