Quy hoạch chất thải rắn trên địa bàn tỉnh lào cai đến năm 2020 và tầm nhìn tới năm 2030

Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

MỤC LỤC
DANH MỤC BẢNG................................................................................................................ 4
DANH MỤC HÌNH ................................................................................................................ 6
CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................................................... 8
MỞ ĐẦU ................................................................................................................................. 9
1. Sự cần thiết của quy hoạch ............................................................................................. 9
2. Căn cứ pháp lý và kỹ thuật lập quy hoạch quản lý chất thải rắn ................................. 9
2.1. Cơ sở pháp lý ............................................................................................................. 9
2.2. Căn cứ và tài liệu kỹ thuật ........................................................................................ 11
3. Phạm vi và đối tượng quy hoạch .................................................................................. 12
3.1. Phạm vi nghiên cứu .................................................................................................. 12
3.2. Đối tượng quy hoạch ................................................................................................ 12
4. Quan điểm và mục tiêu quy hoạch ............................................................................... 12
4.1. Quan điểm quy hoạch ............................................................................................... 12
4.2. Mục tiêu, tầm nhìn quy hoạch................................................................................... 13
CHƯƠNG I: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH LÀO CAI ........................................................................................................... 15
1.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội .......................................................................... 15
1.1.1. Điều kiện tự nhiên ................................................................................................. 15
1.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ...................................................................................... 17
1.2. Đánh giá hiện trạng quản lý CTR ............................................................................. 19
1.2.1. Hiện trạng quản lý CTR sinh hoạt đô thị, nông thôn .............................................. 19
1.2.2. Hiện trạng quản lý CTR công nghiệp ..................................................................... 42
1.2.3. Hiện trạng quản lý CTR y tế .................................................................................. 59
1.2.4. Hiện trạng quản lý CTR xây dựng, bùn cặn ........................................................... 64
1.2.5. Các quy hoạch, dự án xử lý chất thải rắn đã và đang thực hiện tại tỉnh ................... 66
1.2.6. Đánh giá chung ..................................................................................................... 68
CHƯƠNG II. DỰ BÁO PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN ĐẾN NĂM 2020 ...................... 70
2.1. Cơ sở, phương pháp dự báo....................................................................................... 70

2.1.1. Cơ sở pháp lý của dự báo....................................................................................... 70
2.1.2. Chỉ tiêu phát sinh chất thải rắn............................................................................... 70
2.1.3. Chỉ tiêu thu gom chất thải rắn ................................................................................ 72
2.1.4. Chỉ tiêu, phương pháp tính tốn nhu cầu đất đai khu xử lý, bãi chôn lấp ................ 72
2.2. Kết quả dự báo ........................................................................................................... 75
2.2.1. Chất thải rắn sinh hoạt ........................................................................................... 75
2.2.2. Chất thải rắn công nghiệp ...................................................................................... 81
2.2.3. Chất thải rắn y tế ................................................................................................... 83
2.2.4. Chất thải rắn xây dựng, bùn cặn............................................................................. 84
2.2.5. Tổng hợp dự báo ................................................................................................... 86
CHƯƠNG III. QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
LÀO CAI ĐẾN NĂM 2020 ................................................................................................... 87
3.1. Quy hoạch quản lý CTR sinh hoạt ............................................................................ 87
3.1.1. Phân loại CTR sinh hoạt tại nguồn......................................................................... 87
3.1.2. Ngăn ngừa, giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng CTR ................................................... 91
3.1.3. Thu gom, vận chuyển CTRSH đô thị, nông thôn.................................................... 92
Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

1


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
3.1.4. Xử lý chất thải rắn sinh hoạt .................................................................................. 96
3.2. Quy hoạch quản lý CTR công nghiệp và công nghiệp nguy hại ............................. 111
3.2.1. Phân loại chất thải rắn tại nguồn .......................................................................... 111
3.2.2. Ngăn ngừa, giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng chất thải rắn...................................... 115
3.2.3. Thu gom, vận chuyển chất thải rắn ...................................................................... 116
3.2.4. Xử lý CTR........................................................................................................... 120
3.3. Quy hoạch quản lý CTR y tế và y tế nguy hại ......................................................... 128
3.3.1. Phân loại CTR tại nguồn...................................................................................... 128

3.3.2. Ngăn ngừa, giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng CTR ................................................. 129
3.3.3. Thu gom, vận chuyển CTR .................................................................................. 129
3.3.4. Xử lý CTR........................................................................................................... 133
3.4. Quy hoạch chất thải rắn xây dựng, bùn cặn ........................................................... 140
3.4.1. Phân loại, tái sử dụng CTR tại nguồn................................................................... 140
3.4.2. Ngăn ngừa, giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng CTR ................................................. 141
3.4.3. Thu gom, vận chuyển CTR .................................................................................. 142
3.4.4. Xử lý CTR........................................................................................................... 144
3.5. Tổng hợp quy hoạch hệ thống xử lý CTR tỉnh Lào Cai.......................................... 146
CHƯƠNG IV. XÂY DỰNG KẾ HOẠCH VÀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY
HOẠCH............................................................................................................................... 150
4.1. Kế hoạch thực hiện quy hoạch và các dự án ưu tiên đầu tư ................................... 150
4.1.1. Kế hoạch thực hiện .............................................................................................. 150
4.1.2. Dự án ưu tiên đầu tư ............................................................................................ 150
4.2. Nguồn lực thực hiện quy hoạch ............................................................................... 151
4.2.1. Khái tốn kinh phí ............................................................................................... 152
4.2.2. Nguồn lực thực hiện ............................................................................................ 153
4.3. Giải pháp và tổ chức thực hiện quy hoạch .............................................................. 154
4.3.1. Giải pháp thực hiện quy hoạch............................................................................. 155
4.3.2. Tổ chức thực hiện quy hoạch ............................................................................... 158
CHƯƠNG V. ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC ............................................. 161
5.1. Các vấn đề và mục tiêu môi trường liên quan......................................................... 161
5.2. Đánh giá ảnh hưởng đến môi trường của quy hoạch.............................................. 162
5.2.1. Nguồn gây tác động môi trường .......................................................................... 162
5.2.2. Tác động trong quá trình thu gom, vận chuyển .................................................... 164
5.2.3. Tác động đến môi trường của các khu xử lý, công nghệ xử lý .............................. 165
5.3. Giải pháp giảm thiểu, khắc phục tác động .............................................................. 173
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................................................. 176
I. Kết luận........................................................................................................................ 176
II. Kiến nghị .................................................................................................................... 179

PHỤ LỤC ............................................................................................................................ 181
Phụ lục 1. Dự báo khối lượng phát sinh và thu gom chất thải rắn sinh hoạt đô thị tỉnh
Lào Cai ............................................................................................................................ 182
Phụ lục 2. Dự báo khối lượng phát sinh và thu gom chất thải rắn sinh hoạt nông thôn
tỉnh Lào Cai..................................................................................................................... 183
Phụ lục 3. Dự báo khối lượng phát sinh chất thải rắn y tế tỉnh Lào Cai ...................... 184
Phụ lục 4. Dự báo khối lượng phát sinh CTR công nghiệp chung trong các KCN, CCN
......................................................................................................................................... 188
Phụ lục 5. Dự báo khối lượng phát sinh CTR công nghiệp đặc thù trên địa bàn tỉnh . 190
Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

2


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
Phụ lục 6. Dự báo khối lượng phát sinh CTR xây dựng và bùn cặn tỉnh Lào Cai ...... 192
Phụ lục 7: Mơ hình cơng nghệ xử lý CTR tại các nước trên thế giới ............................ 193
VĂN BẢN PHÁP LÝ .......................................................................................................... 209
BẢN VẼ............................................................................................................................... 210

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

3


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1. Phân bố diện tích các đơn vị hành chính tại Lào Cai năm 2012 ............................... 15
Bảng 1.2. Dân số trung bình phân theo huyện, thị năm 2012. .................................................. 17

Bảng 1.3. Một số chỉ tiêu tổng hợp ......................................................................................... 18
Bảng 1.4. Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị tỉnh Lào Cai............................................. 19
Bảng 1.5. Thành phần chất thải rắn sinh hoạt của tỉnh Lào Cai. ............................................... 21
Bảng 1.6. Hiện trạng phát sinh chất thải rắn khu vực nông thôn tỉnh Lào Cai .......................... 21
Bảng 1.7. Hiện trạng các điểm tập kết rác trong khu vực thành phố Lào Cai. .......................... 23
Bảng 1.8. Bảng thiết bị thu gom rác tại thành phố Lào Cai ...................................................... 24
Bảng 1.9. Hiện trạng các điểm tập kết rác trong khu vực Huyện Bảo Thắng............................ 25
Bảng 1.10. Hiện trạng các điểm tập kết rác trong khu vực huyện Bảo Yên. ............................. 26
Bảng 1.11. Hiện trạng các điểm tập kết rác trong khu vực Huyện Simacai. ............................. 26
Bảng 1.12. Hiện trạng các điểm tập kết rác trong khu vực Huyện Mường Khương. ................. 27
Bảng 1.13. Hiện trạng các điểm tập kết rác trong khu vực HuyệnVăn Bàn. ............................. 28
Bảng 1.14. Hiện trạng các điểm tập kết rác trong khu vực Huyện Bát Xát............................... 28
Bảng 1.15. Hiện trạng các điểm tập kết rác trong khu vực Huyện Bắc Hà. .............................. 29
Bảng 1.16. Trang thiết bị thu gom, vận chuyển chất thải rắn tại các địa bàn ............................ 29
Bảng 1.17. Hiện trạng thu gom CTRSH các đô thị trên địa bàn tỉnh Lào Cai ........................... 32
Bảng 1.18. Tổng hợp hiện trạng các bãi chôn lấp CTRSH trên địa bàn tỉnh Lào Cai ............... 40
Bảng 1.19. Hiện trạng các điểm phát thải khu công nghiệp Tằng Loỏng ................................. 43
Bảng 1.20. Hiện trạng các điểm phát thải khu công nghiệp Đông Phố Mới ............................. 45
Bảng 1.21. Hiện trạng các điểm phát thải khu công nghiệp Bắc Duyên Hải............................. 46
Bảng 1.22. Khối lượng và thành phần CTR từ hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản ........ 48
Bảng 1.24. Hiện trạng các điểm phát thải công nghiệp khác tại TP. Lào Cai ........................... 52
Bảng 1.25. Tổng hợp khối lượng CTR công nghiệp phát sinh trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong
khu công nghiệp (tấn/ngày) ..................................................................................................... 53
Bảng 1.26. Thành phần chất thải rắn công nghiệp tại một số loại hình sản xuất cơng nghiệp ở
Lào Cai ................................................................................................................................... 54
Bảng 1.27. Quy mô giường bệnh và khối lượng CTR y tế phát sinh tại các bệnh viện và các cơ
sở y tế tỉnh Lào Cai ................................................................................................................. 59
Bảng 1.28. Hệ thống lò đốt rác y tế tại các bệnh viện của tỉnh Lào Cai.................................... 62
Bảng 1.29. Tình hình xử lý rác y tế tại các cơ sở y tế khác ...................................................... 63
Bảng 1.30. Khối lượng chất thải rắn xây dựng tỉnh Lào Cai .................................................... 65

Bảng 1.31. Khối lượng Bùn cặn phát sinh trên địa bàn tỉnh Lào Cai........................................ 66
Bảng 2.1. Tiêu chuẩn phát sinh và tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt đô thị ........................ 70
Bảng 2.2. Tiêu chuẩn phát sinh chất thải rắn công nghiệp ....................................................... 71
Bảng 2.3. Tiêu chuẩn phát sinh CTR bệnh viện ....................................................................... 72
Bảng 2.4. Mục tiêu thu gom CTR tỉnh Lào Cai đến năm 2020 ................................................ 72
Bảng 2.5. Khối lượng CTR sinh hoạt đô thị tỉnh Lào Cai phát sinh và thu gom theo giai đoạn 77
Bảng 2.6. Dự báo thành phần CTR sinh hoạt đô thị đến năm 2030 (tấn/ngày) ......................... 79
Bảng 2.7. Khối lượng CTRSH nông thôn tỉnh Lào Cai thu gom theo giai đoạn. ...................... 80
Bảng 2.8. Tổng hợp dự báo CTR công nghiệp trên địa bàn tỉnh .............................................. 81
Bảng 2.9. Khối lượng phát sinh CTR công nghiệp chung trong các KCN, CCN ...................... 82
Bảng 2.10. Khối lượng phát sinh CTR công nghiệp đặc thù trên địa bàn tỉnh .......................... 82
Bảng 2.11. Dự báo chất thải rắn y tế phát sinh trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2030 .......... 83
Bảng 2.12. Khối lượng phát sinh CTR xây dựng tỉnh Lào Cai ................................................. 84
Bảng 2.13. Khối lượng phát sinh bùn cặn từ hệ thống thốt nước đơ thị tỉnh Lào Cai .............. 85
Bảng 2.14. Tổng hợp dự báo khối lượng CTR phát sinh tỉnh Lào Cai đến năm 2020 ............... 86
Bảng 3.1. Đánh giá các khả năng phân loại tại nguồn.............................................................. 87
Bảng 3.2. Lộ trình thực hiện phân loại CTR tại nguồn cho các đô thị tỉnh Lào Cai .................. 90
Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

4


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
Bảng 3.3. Loại hình điểm tập kết chất thải rắn sinh hoạt đô thị áp dụng trên địa bàn thành phố
Lào Cai, thị xã Bảo Thắng và thị trấn Sa Pa ............................................................................ 94
Bảng 3.4. Bảng đề xuất quy hoạch các điểm tập kết rác tỉnh Lào Cai ...................................... 95
Bảng 3.5. Trạm trung chuyển chất thải rắn khu vực nông thôn ................................................ 96
Bảng 3.6. Đánh giá sự phù hợp của các phương án lựa chọn địa điểm khu xử lý CTR tỉnh Lào
Cai đến 2030........................................................................................................................... 98
Bảng 3.7. Đánh giá lựa chọn các công nghệ xử lý CTR sinh hoạt .......................................... 101

Bảng 3.8. Khối lượng CTRSH tiếp nhận tại các khu xử lý CTR tỉnh Lào Cai đến năm 2030 . 108
Bảng 3.9. Quy mơ diện tích, cơng nghệ và phạm vi phục vụ các khu xử lý tỉnh Lào Cai đến năm
2030 ..................................................................................................................................... 109
Bảng 3.10. Công suất theo các công nghệ xử lý CTR tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020/2030 ....... 111
Bảng 3.11. Lộ trình phân loại CTR tại nguồn ........................................................................ 115
Bảng 3.12. Các loại trang thiết bị thu gom, vận chuyển ......................................................... 118
Bảng 3.13. Mạng lưới trạm trung chuyển tập trung CTR công nghiệp nguy hại..................... 120
Bảng 3.14. Nhu cầu đất cho xử lý CTR công nghiệp theo huyện, thị ..................................... 124
Bảng 3.15. Nhu cầu đất và công suất các khu xử lý CTR công nghiệp................................... 126
Bảng 3.16. Tổng hợp quy mô và phạm vi phục vụ các khu xử lý CTR công nghiệp .............. 127
Bảng 3.17. Thiết bị lưu chứa, thu gom, vận chuyển CTR y tế................................................ 132
Bảng 3.18. Các công nghệ xử lý CTR y tế............................................................................. 135
Bảng 3.19. Ưu, nhược điểm chính của các cơng nghệ xử lý chất thải y tế .............................. 136
Bảng 3.20. Quy hoạch mạng lưới cơ sở xử lý CTR y tế nguy hại tỉnh Lào Cai đến năm 2020
tầm nhìn đến năm 2030 ......................................................................................................... 139
Bảng 3.21. Đánh giá khả năng phân loại chất thải rắn xây dựng từ các nguồn phát sinh ........ 140
Bảng 3.22. Khả năng tái chế và sử dụng của CTR xây dựng.................................................. 141
Bảng 3.23. Nhu cầu quỹ đất cho chất thải rắn xây dựng tại bãi chôn lấp hợp vệ sinh ............. 144
Bảng 3.24. Tổng hợp quy hoạch vị trí, quy mơ các khu xử lý CTR trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến
2020 và tầm nhìn đến 2030 ................................................................................................... 147
Bảng 4.1. Lộ trình thực hiện Quy hoạch quản lý CTR tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn
đến năm 2030 ....................................................................................................................... 150
Bảng 4.2. Các dự án quản lý CTR ưu tiên đầu tư trong giai đoạn đến năm 2020.................... 151
Bảng 4.3. Khái tốn kinh phí thực hiện quy hoạch quản lý CTR tỉnh Lào Cai đến năm 2020 . 153
Bảng 4.4. Cơ cấu nguồn vốn đầu tư thực hiện Quy hoạch quản lý CTR tỉnh Lào Cai đến năm
2020 ..................................................................................................................................... 154
Bảng 5.1. Các tác động trong quá trình thực hiện quy hoạch ................................................. 162
Bảng 5.2. Đánh giá lựa chọn địa điểm khu xử lý CTR tỉnh Lào Cai đến 2030 ....................... 168
Bảng 5.4. Đánh giá tác động và các giải pháp hạn chế ô nhiễm với mỗi công nghệ ............... 170
Bảng 5.5. Các tác động trong quá trình thực hiện dự án ........................................................ 172

Bảng 5.6. Biện pháp kiểm sốt giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường ............................................. 174

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

5


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

DANH MỤC HÌNH
Hình 1.1. Tỷ lệ phát sinh CTR đơ thị tại TP. Lào Cai .............................................................. 19
Hình 1.2. Thành phần CTR sinh hoạt TP. Lào Cai .................................................................. 20
Hình 1.3. Thành phần chất CTRSH ở nơng thơn ..................................................................... 22
Hình 1.4. Hệ thống thu gom, vận chuyển CTR tại TP. Lào Cai ............................................... 23
Hình 1.5. Thu gom rác tại các tuyến phố ................................................................................. 24
Hình 1.6. Chuyển rác từ điểm tập kết lên xe vận chuyển ......................................................... 24
Hình 1.7. Tỷ lệ thu gom CTRSH đô thị trên địa bàn tỉnh Lào Cai............................................ 30
Hình 1.8. Khu xử lý CTR Tng Mịn, xã Đồng Tuyển, TP. Lào Cai ...................................... 35
Hình 1.9. Nước rỉ rác khơng được xử lý triệt để tại BCL Tng Mịn...................................... 35
Hình 1.10. Bãi chơn lấp CTR sinh hoạt Km 6, xã Xuân Quang. .............................................. 36
Hình 1.11. BCLCTR Yên Sơn ................................................................................................ 36
Hình 1.12. BCLCTR Nàn Sán, H. Simacai.............................................................................. 36
Hình 1.13. BCLCTR Tả Chư Phùng, xã Tung Chung Phố ....................................................... 37
Hình 1.14. BCLCTR Bản Khoang........................................................................................... 37
Hình 1.15. BCLCTR Khánh Yên Thượng ............................................................................... 37
Hình 1.16. BCLCTR Tng Mịn............................................................................................ 38
Hình 1.17. BCLCTR Lùng Phình. ........................................................................................... 38
Hình 1.18. Bùn thải từ nhà máy phơt pho 4 ............................................................................. 44
Hình 1.19. Bùn quặng Nhà máy sản xuất phụ gia thức ăn gia súc (DCP) ................................. 44
Hình 1.20. Bùn thải từ nhà máy tuyển quặng apatit Tằng Loỏng và Bắc Nhạc Sơn.................. 58

Hình 1.21. Chất thải nguy hại đổ thải lộ thiên là nguồn ô nhiễm đất và nước ........................... 58
Hình 1.22. Lị đốt tại BV đa khoa tỉnh..................................................................................... 62
Hình 2.1. Tỷ lệ (%) thành phần CTRSH đơ thị giai đoạn 2013-2020 ....................................... 78
Hình 2.2. Tỷ lệ (%) thành phần CTRSH đơ thị giai đoạn 2021-2030 ....................................... 78
Hình 2.3. Tỷ lệ khối lượng CTRSH nông thôn phát sinh (tấn/ngày) ........................................ 80
Hình 2.4. Tỷ lệ (%) thành phần CTRSH nơng thơn tỉnh Lào Cai đến năm 2030. ..................... 81
Hình 2.5. Tỷ lệ thành phần CTR cơng nghiệp ......................................................................... 82
Hình 2.6. Phát sinh CTR y tế .................................................................................................. 83
Hình 3.1. Nguyên tắc phân loại CTR sinh hoạt tại nguồn ........................................................ 88
Hình 3.2. Sơ đồ thu gom, vận chuyển CTR liên huyện, liên đơ thị .......................................... 93
Hình 3.3. Sơ đồ thu gom, vận chuyển CTR tại các đô thị, nông thôn phụ cận .......................... 94
Hình 3.4. Lựa chọn cơng nghệ theo cơng suất tiếp nhận ........................................................ 102
Hình 3.5. Mơ hình KXL liên hợp cấp vùng tỉnh .................................................................... 103
Hình 3.6. Phân loại chất thải rắn bằng cơng nghệ hiện đại ..................................................... 103
Hình 3.7. Đề xuất công nghệ xử lý CTR tại các khu xử lý vùng tỉnh đến năm 2020............... 104
Hình 3.8. Đề xuất công nghệ xử lý CTR tại các KXL cấp vùng huyện .................................. 104
Hình 3.9. Ủ sinh học quy mơ nhỏ áp dụng tại các KXL cấp vùng huyện ............................... 104
Hình 3.10. Bãi chơn lấp thơng thường hợp vệ sinh vào bãi chơn lấp tuần hồn...................... 105
Hình 3.11. Thùng ủ vi sinh vật ưa nhiệt ................................................................................ 106
Hình 3.12. Ủ phân hữu cơ quy mơ hộ gia đình ...................................................................... 106
Hình 3.13. Sơ đồ nguyên lý trạm xử lý nước rác ................................................................... 107
Hình 3.14. Sơ đồ cấu trúc phân loại CTR cơng nghiệp tại nguồn........................................... 113
Hình 3.15. Sơ đồ phương án thu gom, vận chuyển CTR tại các KCN/CCN ........................... 117
Hình 3.16. Mơ hình các trạm trung chuyển trong hệ thống thu gom CTR .............................. 119
Hình 3.17. Nguyên tắc xử lý chất thải rắn cơng nghiệp trong tỉnh ......................................... 120
Hình 3.18. Cơng nghệ xử lý nước rác từ BCL CTR công nghiệp ........................................... 122
Hình 3.19. Quy trình phân loại CTR y tế ............................................................................... 128
Hình 3.20. Sơ đồ tái chế, tái sử dụng CTR y tế...................................................................... 129
Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

6


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
Hình 3.21. Quy trình thu gom, vận chuyển CTR tại chỗ ........................................................ 131
Hình 3.22. Quy trình thu gom, vận chuyển CTR theo cụm .................................................... 132
Hình 3.23. Sơ đồ phân luồng chất thải rắn y tế ...................................................................... 134
Hình 3.24. Nguyên tắc giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng CTR xây dựng .................................. 142
Hình 3.25. Quy trình thu gom, vận chuyển ............................................................................ 143
Hình 3.26. Xe tải vận chuyển thu gom CTR xây dựng .......................................................... 143
Hình 3.27. Xe chuyên dùng hút, vận chuyển bùn thải............................................................ 144
Hình 3.28. Máy hút, thu gom bùn thải cơng suất nhỏ ............................................................ 144
Hình 3.29. Mơ hình xây dựng hầm biogas ............................................................................. 145
Hình 3.30. Bể biogas composite ............................................................................................ 145

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

7


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

CÁC TỪ VIẾT TẮT
BCL: Bãi chôn lâp
BCLHVS: Bãi chôn lấp hợp vệ sinh
BVMT: Bảo vệ môi trường
CCN: Cụm công nghiệp
CTR: Chất thải rắn
CTRCN: Chất thải rắn công nghiệp
CTRCNNH: Chất thải rắn công nghiệp nguy hại

CTRYT: Chất thải rắn y tế
DVMT: Dịch vụ môi trường
EfW: Công nghệ đốt chất thải thu năng lượng
HTX: Hợp tác xã
KCN: Khu công nghiệp
KXL: Khu xử lý
MTĐT: Môi trường đô thị
QLCTR: Quản lý chất thải rắn
Sở TNMT: Sở Tài nguyên Môi trường
TP.: Thành phố
VLXD: Vật liệu xây dựng
VSMT: Vệ sinh môi trường

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

8


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của quy hoạch
Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới thuộc vùng trung du và miền núi phía Bắc
nước ta. Tỉnh có diện tích tự nhiên 6.384 km2 và dân số là 648.270 người1. Hiện nay 8
huyện và thành phố Lào Cai hiện đang được đầu tư xây dựng, phát triển mạnh mẽ,
nhưng hầu như chưa có hệ thống thu gom và xử lý rác thải đúng tiêu chuẩn và đảm bảo
vệ sinh môi trường. Đặc biệt thành phố Lào Cai, huyện Bảo Yên, huyện Bảo Thắng,
huyện Bát Xát, huyện Văn Bàn nơi tập trung nhiều khu thương mại, khu cơng nghiệp thì
việc thu gom và xử lý rác thải vẫn chưa được quan tâm chú trọng, dẫn đến tình trạng ơ
nhiễm mơi trường, ô nhiễm nguồn nước ảnh hưởng đến dinh hoạt và sức khoẻ của người

dân.
Hiện nay nhiều vùng trong tỉnh người dân vẫn xả rác thải bừa bãi, chưa có hệ
thống thu gom và xử lý rác thải đảm bảo tiêu chuẩn. Đó là ngun nhân chính gây ơ
nhiễm mơi trường, ảnh hưởng tới sức khoẻ người dân. Vấn đề giáo dục ý thức bảo vệ
môi trường, xây dựng hệ thống thu gom và xử lý rác thải đảm bảo tiêu chuẩn cũng như
công tác quản lý khai thác các hệ thống thu gom và xử lý rác thải bền vững và hiệu quả
sẽ góp phần quan trọng làm giảm ô nhiễm môi trường, nâng cao sức khoẻ người dân. Vì
vậy, nhiệm vụ cấp thiết là phải quy hoạch hệ thống thu gom và xử lý rác thải hoàn chỉnh
dần từng bước, giải quyết cho những nơi cấp thiết về rác thải và vệ sinh mơi trường sau
đó là nhân rộng ra tồn tỉnh.
Để góp phần phát triển kinh tế-xã hội bền vững, quản lý chất thải rắn có hiệu quả,
việc nghiên cứu “Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến
năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” hết sức cấp thiết trong giai đoạn hiện nay, đồng
thời góp phần thực hiện các mục tiêu của Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất
thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 và Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày
9/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn. Có như vậy việc tổ chức cuộc sống của
người dân mới được thuận lợi, tạo điều kiện cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an
ninh quốc phịng tồn tỉnh.
2. Căn cứ pháp lý và kỹ thuật lập quy hoạch quản lý chất thải rắn
2.1. Cơ sở pháp lý
- Luật Bảo vệ Môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005.
- Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003.
- Luật Quy hoạch Đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009.
- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 của Chính phủ về
quản lý chất thải rắn.
- Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm

1

Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai 2012. Cục Thống kê tỉnh Lào Cai, 2013.

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

9


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

nhìn đến năm 2050.
- Chương trình đầu tư xử lý CTR giai đoạn 2011-2020 phê duyệt tại Quyết định
798/QĐ-TTg ngày 25/5/2011.
- Thông tư Số 13/2007/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm 2007 của Bộ Xây dựng
Hướng dẫn một số Điều của Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính
phủ về quản lý chất thải rắn.
- Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng 4 năm 2011 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại.
- Quyết định số 43/2007/QĐ-BYT ngày 30 tháng 11 năm 2007 của Bộ trưởng
Bộ Y tế về ban hành Quy chế quản lý chất thải y tế.
- Quyết định số 1216/QĐ-TTG ngày 05 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm
2030.
- Quyết định số 170/QĐ-TTg ngày 08 tháng 02 năm 2012 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống xử lý chất thải rắn y tế nguy hại đến
năm 2025.
- Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 11 tháng 04 năm 2013 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường kiểm sốt ơ nhiễm mơi trường do sử dụng túi ni
lơng khó phân hủy trong sinh hoạt đến năm 2020
- Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020

- Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh
- Quyết định số 2612/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược sử dụng công nghệ sạch giai đoạn đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030
- Căn cứ Quyết định số 46/2008/QĐ-TTg ngày 31/3/2008 của thủ tướng Chính
Phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai đến
năm 2020.
- Nghị quyết số 65 của Chính phủ về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và
kế hoạch sử dụng đất 5 năm thời kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Lào Cai.
- Quyết định số 660/QĐ-UBND ngày 30/3/2012 của UBND tỉnh Lào Cai về
việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Lào Cai đến năm 2030
- Quyết định số 3758/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 của UBND tỉnh Lào Cai phê
duyệt Đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2015.
- Căn cứ Quyết định số 2471/QĐ-UBND ngày 24/9/2012 về việc phê duyệt
nhiệm vụ quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và
tầm nhìn đến năm 2030.
- Kế hoạch số 18/KH-BVMT ngày 29/02/2012 của UBND tỉnh Lào Cai về Kế
hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011-2020
Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

10


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

- Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 24/01/2014 của UBND tỉnh Lào Cai về Kế
hoạch thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 25/04/2013 của Tỉnh ủy Lào Cai về đẩy
mạnh công tác quản lý và bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu để xây dựng
tỉnh Lào Cai phát triển nhanh và bền vững giai đoạn 2013-2015 và định hướng đến năm

2020
2.2. Căn cứ và tài liệu kỹ thuật
- Hướng dẫn kỹ thuật quy hoạch quản lý chất thải rắn đô thị của Bộ Xây dựng.
- Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-KHCNMT-BXD ban hành ngày
18/02/2001-“ Hướng dẫn thực hiện các quy định bảo vệ MT đối với lựa chọn địa điểm
để xây dựng và vận hành các bãi chôn lấp chất thải rắn”.
- TCVN 6696:2000: Chất thải rắn - Bãi chôn lấp hợp vệ sinh - Yêu cầu chung
về bảo vệ môi trường.
- TCXDVN 261:2001: Bãi chôn lấp chất thải rắn - Tiêu chuẩn thiết kế.
- TCXDVN 320:2004: Bãi chôn lấp chất thải nguy hại - Tiêu chuẩn thiết kế.
- QCXDVN:01/2008/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch Xây
dựng.
- QCXDVN:03/2009/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về phân loại, phân cấp
cơng trình xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị.
- QCVN 07:2010/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia “Các công trình hạ tầng
kỹ thuật đơ thị”.
- QCVN 14:2009/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng
nông thôn.
- QCVN 07: 2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải
nguy hại;
- QCVN 30:2012/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lị đốt chất thải
cơng nghiệp.
- QCVN 30:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải lị đốt chất
thải cơng nghiệp.
- QCVN 02:2012/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải rắn
y tế.
- QCVN 02:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải lị đốt chất
thải rắn y tế;
- QCVN 25: 2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải của bãi
chôn lấp chất thải rắn.

- QCVN 41: 2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về đồng xử lý chất
thải nguy hại trong lò nung xi măng
- QCVN 08:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước
mặt;
- QCVN 09:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước
Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

11


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

ngầm;
- QCVN 05:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng khơng
khí xung quanh;
- Các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật hiện hành.
- Các tài liệu, số liệu về kinh tế-xã hội của các huyện, các sở, ban ngành tại tỉnh
Lào Cai.
- Bản đồ địa hình tỷ lệ 1/50.000.
3. Phạm vi và đối tượng quy hoạch
3.1. Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu lập quy hoạch quản lý chất thải rắn trên toàn tỉnh Lào Cai với phạm
vi như sau:
- Phạm vi quy hoạch bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính tỉnh Lào Cai với diện
tích 6.384 km2.
- Quy mô dân số vùng nghiên cứu quy hoạch 648.270 người.
3.2. Đối tượng quy hoạch
- Chất thải rắn sinh hoạt tại đô thị và khu dân cư nông thôn.
- Chất thải rắn công nghiệp.
- Chất thải rắn y tế.

- Chất thải rắn xây dựng và bùn cặn từ hệ thống thoát nước
4. Quan điểm và mục tiêu quy hoạch
4.1. Quan điểm quy hoạch
- Quản lý chất thải rắn là một trong những ưu tiên của công tác bảo vệ môi
trường tỉnh Lào Cai, góp phần kiểm sốt ơ nhiễm, hướng tới phát triển bền vững.
- Công tác quản lý chất thải rắn phải lấy phòng ngừa, giảm thiểu phát sinh và
phân loại chất thải tại nguồn là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu, tăng cường tái sử dụng, tái
chế để giảm khối lượng chất thải phải xử lý.
- Quản lý chất thải rắn là trách nhiệm chung của cộng đồng dân cư, doanh
nghiệp, chính quyền địa phương và đơn vị trực tiếp thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải
rắn, trong đó Nhà nước có vai trị chủ đạo đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tối đa mọi
nguồn lực và tăng cường đầu tư cho công tác quản lý chất thải rắn.
- Quản lý chất thải rắn không khép kín theo địa giới hành chính, đảm bảo sự tối
ưu về kinh tế, kỹ thuật, an toàn về xã hội và môi trường, tuân thủ nguyên tắc “người gây
ô nhiễm phải trả tiền” và phải gắn với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
Lào Cai đến năm 2020.

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

12


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

4.2. Mục tiêu, tầm nhìn quy hoạch
4.2.1. Tầm nhìn
Phấn đấu tới năm 2030, tất cả các loại chất thải rắn phát sinh đều được thu gom,
tái sử dụng, tái chế và xử lý triệt để bằng những công nghệ thích hợp, theo hướng thân
thiện với mơi trường và phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương trong tỉnh,
hạn chế đến mức thấp nhất lượng chất thải rắn phải chôn lấp.

4.2.1. Mục tiêu quy hoạch
a. Mục tiêu tổng quát
- Cụ thể hóa định hướng xử lý chất thải rắn tỉnh Lào Cai trong quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020, đáp ứng các yêu cầu quản lý nhà
nước trong công tác quản lý chất thải rắn, thiết lập các điều kiện cần thiết về cơ sở hạ
tầng, tài chính và nguồn lực cho quản lý chất thải rắn, làm cơ sở cho việc triển khai các
dự án đầu tư về quản lý chất thải rắn trong địa bàn tỉnh
- Nâng cao hiệu quả quản lý chất thải rắn nhằm cải thiện chất lượng môi trường,
đảm bảo sức khỏe cộng đồng và phát triển bền vững trên cơ sở xây dựng một hệ thống
quản lý chất thải rắn hiện đại, đảm bảo các loại chất thải rắn thông thường và nguy hại
phải được phân loại tại nguồn, được thu gom, tái sử dụng, tái chế và xử lý triệt để bằng
những công nghệ tiên tiến và phù hợp, hạn chế tối đa lượng chất thải phải chôn lấp
nhằm tiết kiệm tài nguyên đất và hạn chế gây ô nhiễm môi trường.
- Nâng cao nhận thức của toàn xã hội về quản lý tổng hợp chất thải rắn, hình
thành lối sống thân thiện với môi trường.
b. Mục tiêu cụ thể
- Xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống và phương thức phân loại CTR tại nguồn, đảm
bảo phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng khu vực.
- Nâng cao năng lực, tăng cường trang thiết bị thu gom, vận chuyển CTR cho các
đô thị, khu công nghiệp và điểm dân cư nơng thơn.
- Xây dựng, hồn chỉnh mạng lưới các khu xử lý CTR trên địa bàn tỉnh, đảm bảo
đáp ứng yêu cầu xử lý CTR cho các đô thị, KCN và các điểm dân cư nông thôn theo
hướng tăng cường tái chế các loại chất thải rắn, hạn chế chôn lấp, đảm bảo yêu cầu vệ
sinh môi trường;
- Xây dựng và hồn chỉnh hệ thống cơ chế chính sách, bộ máy quản lý về CTR
nhằm đẩy mạnh hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng thu gom, vận chuyển
và xử lý chất thải rắn của tỉnh.
- Giai đoạn đến năm 2020 đảm bảo:
+ 90% tổng lượng chất thải sinh hoạt đô thị phát sinh được thu gom và xử lý đảm
bảo môi trường. Bước đầu áp dụng các công nghệ hạn chế chôn lấp.

+ 80% tổng lượng chất thải công nghiệp thông thường và 90% tổng lượng chất thải
công nghiệp nguy hại phát sinh được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.
+ 100% lượng chất thải rắn y tế không nguy hại và nguy hại phát sinh tại các cơ
sở y tế, bệnh viện được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.
Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

13


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

+ 70% tổng lượng chất thải xây dựng và 50% bùn cặn từ hệ thống thoát nước
phát sinh tại đô thị được thu gom xử lý.
+ 50% lượng chất thải rắn phát sinh tại các điểm dân cư nông thôn được thu gom và
xử lý đảm bảo môi trường.
- Tầm nhìn đến năm 2030:
+ 100% tổng lượng chất thải sinh hoạt đô thị và 90% lượng chất thải rắn phát sinh
tại các điểm dân cư nông thôn được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.
+ 100% tổng lượng chất thải công nghiệp thông thường và nguy hại phát sinh được
thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.
+ 100% lượng chất thải rắn y tế không nguy hại và nguy hại phát sinh tại các cơ
sở y tế, bệnh viện được thu gom và xử lý đảm bảo môi trường.
+ 90% tổng lượng chất thải xây dựng và 80% bùn cặn từ hệ thống thoát nước
phát sinh tại đô thị được thu gom xử lý.

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

14

Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

CHƯƠNG I: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
1.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội
1.1.1. Điều kiện tự nhiên
1.1.1.1. Vị trí địa lý
Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới, cách thủ đô Hà Nội 338 Km về phía Tây
Bắc. Toạ độ địa lý từ 21040’56” đến 22050’30” vĩ độ Bắc; 103030’24” đến 104038’21”
kinh độ Đơng.
- Phía Bắc giáp nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa với điểm cực Bắc thuộc xã
Pha Long huyện Mường Khương có toạ độ 22050’30” vĩ độ Bắc, 104014’35” kinh độ
Đơng.
- Phía Nam giáp tỉnh Yên Bái, với điểm cực Nam ở xã Nậm Tha huyện Văn Bàn
có toạ độ 22051’ vĩ độ Bắc, 103048’53” kinh độ Đơng.
- Phía Đơng giáp tỉnh Hà Giang, với điểm cực Đơng là đỉnh PonTatJian có toạ
độ 22 13’03” vĩ độ Bắc, 104038’21” kinh độ Đơng.
0

- Phía Tây giáp tỉnh Lai Châu với điểm cực Tây ở xã ý Tý huyện Bát Xát có toạ
độ 22 36’ vĩ độ Bắc, 103031’ kinh độ Đơng.
0

Quy mơ diện tích tự nhiên của các huyện, thành phố như sau:
Bảng 1.1. Phân bố diện tích các đơn vị hành chính tại Lào Cai năm 2012
TT

Huyện, thành

Số xã,

phường

1
2
3
4
5
6
7
8
9

TP Lào Cai
Mường Khương
Bát Xát
Si Ma Cai
Bắc Hà
Bảo Thắng
Sa Pa
Bảo Yên
Văn Bàn
Tổng cộng

17
16
23
13
21
15
18

18
23
164

Diện
tích
(km2)
230
556
1.062
235
682
682
683
828
1.426
6.384

Dân số (1000
người)

Mật độ dân số
(ng/km2)

105,90
55,61
73,38
33,58
56,77
105,19

56,55
79,29
82,00
648,27

460
100
69
143
83
154
83
96
57
102

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai 2012. Cục thống kê tỉnh Lào Cai, 2013.

1.1.1.2. Đặc điểm địa hình, địa mạo.
Địa hình Lào Cai thuộc khối nâng kiến tạo mạch. Hai dãy núi chính là dãy Hồng
Liên Sơn và dãy Con Voi cùng có hướng Tây Bắc - Đơng Nam nằm về phía Đơng và
phía Tây tạo ra các vùng đất thấp, trung bình giữa hai dãy núi này và một vùng về phía

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

15


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

Tây dãy Hồng Liên Sơn. Ngồi ra cịn rất nhiều núi nhỏ hơn phân bố đa dạng, chia cắt
tạo ra những tiểu vùng khí hậu sinh thái khác nhau.
Nhìn chung địa hình Lào Cai rất phức tạp, phân tầng độ cao lớn, mức độ chia cắt
mạnh, nhiều nơi tạo thành vách đứng dễ gây quá trình sập lở, trượt khối; mặt khác sơng
suối tạo thành có lịng hẹp, độ dốc lớn nên mùa mưa lũ thường xẩy ra lũ quét, gây thiệt
hại lớn đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Dải đất dọc theo sông Hồng và sông
Chảy gồm thành phố Lào Cai - Bảo Thắng - Bảo n và phần phía Đơng huyện Văn
Bàn thuộc các đai độ cao thấp hơn, địa hình ít hiểm trở hơn, có nhiều vùng đất đồi thoải,
thung lũng, ruộng nước rộng là địa bàn thuận lợi cho sản xuất nông - lâm nghiệp hoặc
xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng.
1.1.1.3. Đặc điểm khí hậu
Lào Cai có chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa. Song do nằm sâu trong lục địa bị
chi phối bởi yếu tố địa hình phức tạp, nên diễn biến thời tiết khí hậu có phần thay đổi,
khác biệt theo thời gian và không gian. Một số nơi có năm đã xẩy ra hiện tượng đột biến
dị thường với những biểu hiện đặc trưng của hai yếu tố là nền nhiệt độ và lượng mưa.
- Nhiệt độ: Theo địa bàn vùng Sa Pa có nhiệt độ thấp nhất trong tỉnh, nhiệt độ
trung bình các tháng ln luôn thấp hơn vùng khác từ 8 - 100C. Nhiệt độ trung bình năm
ở đây chỉ từ 14 - 160C và trong năm khơng có tháng nào lên q 200C. Các huyện vùng
thấp dọc sông Hồng như Bảo Yên, Văn Bàn, Lào Cai... nhiệt độ trung bình năm thường
từ 22 - 240C, các huyện vùng cao như Mường Khương, Bắc Hà từ 18 - 200C.
- Lượng mưa: Tổng lượng mưa khá lớn nhưng khác nhau giữa các vùng (thị xã
Lào Cai lượng mưa trung bình năm là 1673 mm, Sa Pa là 2794 mm) và giữa các năm
(năm cao nhất ở Thành phố Lào Cai là 1912 mm, thấp nhất là 1319 mm; năm cao nhất ở
Sa Pa là 3400 mm, thấp nhất là 2413 mm).
- Nắng: Tổng số giờ nắng trung bình năm thấp, khoảng 1500 giờ/năm và cũng có
sự chênh lệch lớn giữa các vùng trong tỉnh.
- Gió, lốc: Lào Cai chịu ảnh hưởng của hai hướng gió chính, gió Đơng Bắc có từ
tháng 12 tới tháng 3 năm sau, gió Tây và Tây Bắc từ tháng 4 đến tháng 11. Trong các
tháng 5, 6, 7 thường xuất hiện các đợt gió khơ nóng, có đợt kéo dài đến 5, 6 ngày và
vùng phía Tây Văn Bàn chịu ảnh hưởng nhiều nhất của loại gió này. Một số khu vực ở

Sa Pa cịn chịu ảnh hưởng của gió Ơ Q Hồ (là gió địa phương) cũng khơ nóng. ảnh
hưởng của bão đối với Lào Cai không đáng kể, nhưng thường xuất hiện lốc lớn vào các
tháng 2, 3, 4.
- Độ ẩm khơng khí: Độ ẩm khơng khí trung bình năm > 80% và có sự chênh lệch
giữa các vùng. Càng lên cao độ ẩm càng tăng, vùng núi cao Sa Pa - Bắc Hà độ ẩm lớn
hơn 85%, vùng Văn Bàn, Bảo Yên độ ẩm khoảng 80%.
- Lượng bốc hơi: Lượng bốc hơi bình quân năm bằng khoảng 60% tổng lượng
mưa trong năm. Trong các tháng mùa khô lượng bốc hơi cao hơn nhiều so với lượng
mưa.

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

16


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

- Sương: Sương mù thường xuất hiện phổ biến trên tồn tỉnh, có nơi ở mức độ rất
dày. Trong các đợt rét đậm, ở những vùng núi cao và các thung lũng kín gió cịn xuất
hiện sương muối, mỗi đợt kéo dài 2 - 3 ngày.
1.1.1.4. Đặc điểm thuỷ văn
Hệ thống sông suối trên địa bàn tỉnh dày đặc và phân bố khá đều; hai con sông
lớn chảy qua là sông Hồng và sông Chảy.
- Sông Hồng: Chảy theo hướng từ Tây Bắc xuống Đông Nam, đoạn sông chảy
qua tỉnh chiều dài khoảng 110 Km lòng rộng, sâu, độ dốc lớn, dòng chảy thẳng nên
nước thường chảy xiết, mạnh. Lưu lượng nước sơng khơng điều hồ, mùa lũ lưu lượng
lớn (khoảng 4830 m3/s), mực nước cao (độ cao tuyệt đối 86,85 m) thường gây ngập lụt
ven bờ, ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất và đời sống của nhân dân dọc hai bên sông. Mùa
kiệt, lưu lượng nhỏ (70 m3/s), mực nước thấp (74,25 m), gây trở ngại cho hoạt động của
các phương tiện giao thông thuỷ nhất là đoạn phía trên Thành phố Lào Cai.

- Sơng Chảy: Bắt nguồn từ Vân Nam - Trung Quốc và chạy dọc theo khu vực
phía Đơng của tỉnh. Đoạn sơng chảy qua tỉnh có chiều dài 124 Km, lịng sơng sâu, hẹp,
dốc lớn, nhiều thác ghềnh; ít có tác dụng trong giao thông vận tải, trong sản xuất và dân
sinh do lượng phù sa ít, lưu lượng nước thất thường (mùa lũ 1670 m3/s, mùa kiệt 17,6
m3/s). Khả năng bồi đắp phù sa thấp, chỉ tạo thành ở một số thung lũng kiểu hẻm vực,
thích hợp cho việc cấy lúa, trồng đậu đỗ, rau màu...
Ngồi 2 sơng lớn, các sơng ngịi khác tuy nhỏ hơn nhưng cũng ảnh hưởng đến
chế độ thuỷ văn của tỉnh như: Sơng Nậm Thi Ngịi Đum, ngịi Bo Ngịi Nhù.
1.1.1.5. Địa chất
Địa chất tỉnh Lào Cai có cấu tạo gồm đá vôi, đá biến chất, đất sét pha lẫn sỏi sạn,
dăm sạn, có dạng bở rời dễ sạt lở về mùa mưa, nhất là các sườn núi khơng có kè chắn.
Mực nước ngầm có ở các khu vực thung lũng ven suối, các khu vực ven sườn
núi, sườn đồi kém phong phú khơng có khả năng sử dụng, cung cấp cho sinh hoạt và sản
xuất công nghiệp.
1.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
1.1.2.1. Dân số và lao động
Theo Cục Thống kê tỉnh Lào Cai, tính đến năm 2012, dân số của tỉnh Lào Cai là
648.270 người, trong đó dân số nơng thơn chiếm 77,4%, dân số thành thị là chiếm
22,6%. Mật độ dân số bình quân là 102 người/km2 song phân bố không đều, mật độ dân
số cao nhất ở TP. Lào Cai là 460 người/km2, thấp nhất là Văn Bàn có 57 người/km2.
Bảng 1.2. Dân số trung bình phân theo huyện, thị năm 2012.
TT
1
2
3

Huyện, thành
phố
TP Lào Cai
Mường Khương

Bát Xát

Tổng dân số
(1000 người)
105,90
55,61
73,38

Dân số thành
thị (1000
người)
82,33
7,66
4,17

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

Dân số nông
thôn (1000
người)
23,57
47,95
69,22

Mật độ dân
số (ng/km2)
460
100
69

17


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

4
5
6
7
8
9

33,58
56,77
105,19
56,55
79,29
82,00
648,27

Simacai
Bắc Hà
Bảo Thắng
Sa Pa
Bảo Yên
Văn Bàn
Tổng cộng

33,59
52,11

81,70
46,77
70,81
76,15
501,89

4,66
23,47
9,78
8,47
5,86
146,40

143
83
154
83
96
57
102

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai 2012. Cục thống kê tỉnh Lào Cai, 2013.

Dân số trung bình năm 2013 ước tính 659.816 người, tăng 13,88‰ so với năm
2012, bao gồm: Dân số nam 333.603 người, chiếm 50,56% tổng dân số của tỉnh; dân số
nữ là 326.213, chiếm 49,44% tổng dân số.
Tỷ suất sinh thô đạt 18,12‰, tỷ suất chết thô của năm 2013 là 4,25‰ Theo kết
quả điều tra trong năm, tỷ lệ phụ nữ từ 15-49 tuổi sinh con thứ 3 trở lên của năm 2013
là 20,74‰, giảm so với mức 21,80‰ của năm 2012.
Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên năm 2013 của tỉnh Lào Cai là 450.353

người, tăng 1,8% so với năm 2012, trong đó lao động nam chiếm 49,63%, lao động nữ
chiếm 50,37%. Lực lượng lao động trong độ tuổi là 403.700 người.
Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị của tỉnh năm 2013 theo kết quả điều tra mẫu
lao động việc làm là 1,40%, giảm 0,14% so với năm 2012.
1.1.2.2. Phát triển kinh tế
Trong những năm qua, môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh của tỉnh Lào Cai
đạt nhiều bước tiến đáng kể, được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao và phản ánh
khách quan, trung thực thông qua Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Liên tục
trong nhiều năm liền, PCI của Lào Cai đứng trong Top 10 cả nước. Môi trường đầu tư,
sản xuất kinh doanh được cải thiện tích cực là một trong những điều kiện hỗ trợ hiệu
quả công tác thu hút đầu tư.
Cơ cấu kinh tế tỉnh Lào Cai nghiêng về công nghiệp - xây dựng (KV2). Hiện tại
công nghiệp Lào Cai đang phát triển những ngành công nghiệp mũi nhọn như KCN khai
thác quặng Apatit Cam Đường, sắt ở Tằng Loỏng tại Lao Cai và một số nhà máy chế
biến chè xuất khẩu trong vùng, các khu công nghiệp quy mô. Về thương mại và dịch vụ
(KV3) Lào Cai có nhiều chuyển biển nhanh, nhờ phát triển mạnh các khu kinh tế cửa
khẩu và dịch vụ du lịch.
Kinh tế cửa khẩu: Toàn tỉnh Lào Cai có 5 cửa khẩu, trong đó có 1 cửa khẩu Quốc
tế (Lào Cai), 1 cửa khẩu quốc gia (Mường Khương) và 3 cửa khẩu phụ: Y Tí, Bản
Vược, Pha Long.
Bảng 1.3. Một số chỉ tiêu tổng hợp
Hiện trạng cơ cấu kinh tế (%)

Tốc độ đơ thị hố (%)

NLN

CN-XDCB

DVTM

2008

2009

2010

21,54

51,51

26,95

21

21,1

21,17

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

Tốc độ tăng trưởng kinh
tế 2005-2010
(%)
13

18


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

Năm 2012, vượt qua những khó khăn chung của nền kinh tế, kinh tế - xã hội của
Lào Cai đã có sự bứt phá: tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 14%; cơ cấu kinh tế theo GDP:
nông lâm nghiệp chiếm 27,1% - công nghiệp xây dựng 38,2% - dịch vụ 34,7%; kim
ngạch xuất nhập khẩu đạt 1,229 tỷ USD; thu hút khách du lịch đạt gần 1 triệu lượt; tổng
thu ngân sách trên địa bàn đạt 3.221 tỷ đồng; tổng dư nợ tín dụng đạt 12.200 tỷ đồng, tỷ
lệ giảm nghèo đạt 7,6%, hiện cịn 27,96%.
Năm 2013, tình hình kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai tiếp tục bị ảnh hưởng của nền
kinh tế trong nước, với việc thắt chặt tài khóa và tiền tệ trong nước để kiềm chế lạm
phát nên gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, các
doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh nên kinh tế-xã hội của tỉnh đạt được một số kết
quả nhất định: Tăng trưởng cao hơn mức cùng kỳ năm trước, xuất nhập khẩu tăng
khá, sản xuất công nghiệp phát triển, hàng tồn kho có xu hướng giảm. Sản xuất nơng
nghiệp giữ ổn định, công tác an sinh xã hội thường xuyên được quan tâm.
1.2. Đánh giá hiện trạng quản lý CTR
1.2.1. Hiện trạng quản lý CTR sinh hoạt đô thị, nông thôn
1.2.1.1. Nguồn phát sinh, khối lượng, thành phần CTR sinh hoạt.
a. CTR sinh hoạt đô thị
Nguồn phát sinh chất thải rắn:
Chất thải rắn sinh hoạt đô thị (CTRSHĐT) trên địa bàn tỉnh Lào Cai bao gồm các
chất thải có liên quan đến hoạt động của con người tại khu vực đô thị như thành phố Lào
Cai, thị trấn các huyện. Nguồn phát sinh CTRSHĐT từ các nguồn chủ yếu sau: CTR từ
các hộ dân; CTR từ cơ quan, trường học, CTRSH trong các cơ sở y tế; CTR từ các khu
dịch vụ nhà hàng, khách sạn, chợ; CTR khu vực công cộng như: đường phố, công viên,
bến xe.
Khối lượng phát sinh chất thải rắn:
Tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn tỉnh Lào Cai
khoảng 399,16 tấn/ngày. Trong đó khối lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị
(CTRSHĐT) phát sinh trên địa bàn tỉnh Lào Cai khoảng 177 tấn/ngày (chiếm 44,25%
lượng CTRSH phát sinh). Tổng khối lượng CTRSHĐT được thu gom là khoảng 147,5

tấn/ngày (tỷ lệ thu gom trung bình đạt 84%).
CTR sinh hoạt tại TP. Lào
Cai phát sinh 104 tấn/ngày (chiếm
58,8% tổng khối lượng CTRĐT),
trong đó CTRSH khu vực dân cư
chiếm 80% (83,2 tấn/ngày); CTR
cơng sở chiếm 8% (8,32
tấn/ngày); CTR đường phố chiếm
7% (7,28 tấn/ngày); CTR thương
nghiệp chiếm 5% (5,2 tấn/ngày).

Hình 1.1. Tỷ lệ phát sinh CTR đô thị tại TP. Lào
Cai

Bảng 1.4. Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị tỉnh Lào Cai
Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

19


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

TT
1
2

3

4
5

6
7
8
9

Tên đô thị
Thành Phố Lào Cai
Huyện Bảo Thắng
Thị trấn Phố Lu
Thị trấn Tằng Loỏng
Thị trấn Phong Hải
Huyện Bảo Yên
Thị trấn Phố Ràng
Thị tứ Bảo Hà.
Huyện Văn Bàn
Thị Trấn Khánh Yên
Huyện Bát Xát
Thị trấn Bát Xát
Huyện Mường Khương
Thị trấn Mường Khương
Huyện SaPa
Thị trấn SaPa
Huyện Simacai
Trung tâm huyện lỵ Simacai
Huyện Bắc Hà
Thị trấn Bắc Hà
Thị tứ Bảo Nhai
Tổng cộng

Khối lượng CTR trung bình

(tấn/ngày)
104
9,26
7,28
1,18
0,8
8,2
7,0
1,2
10
8,5
7
18
1,5
11
9,5
1,5
177,46

Nguồn: Phịng TNMT các huyện thuộc tỉnh Lào Cai & Công ty môi trường đô thị Lào Cai

CTR sinh hoạt các đô thị trên địa bàn các huyện phát sinh khoảng 73,5 tấn/ngày
(chiếm 41,2% tổng khối lượng CTRĐT toàn tỉnh), trung bình mỗi đơ thị phát sinh từ 1
đến 18 tấn/ngày, lớn nhất là tại thị trấn du lịch Sapa với 18 tấn/ngày; Các đơ thị có trung
tâm hành chính các huyện phát sinh khoảng 2-18 tấn/ngày; Các đơ thị chuyên ngành, đô
thị khác phát sinh khoảng 0,8-2 tấn/ngày.
Thành phần chất thải rắn:
Thành
phần
CTRSHĐT tại thành phố Lào

Cai cho thấy, rác sinh hoạt có
lượng chất hữu cơ chiếm tỉ lệ
cao (61,98%), độ ẩm lớn; các
chất có thể tái chế, tái sử
dụng như kim loại, giấy,
carton, gỗ, nhựa, thủy tinh
chiếm khoảng 14%, cịn lại là
các thành phần vơ cơ, khơng
tái chế, tái sử dụng khác
chiếm 24,02 %. Thành phần
nguy hại trong CTRSHĐT
như pin, acqui, bao bì chứa
hóa chất bảo vệ thực vật,…

Hình 1.2. Thành phần CTR sinh hoạt TP. Lào Cai

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

20


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

chiếm tỷ lệ không đáng kể.
Bảng 1.5. Thành phần chất thải rắn sinh hoạt của tỉnh Lào Cai.
Thành phần chất thải rắn

TT

Tỷ trọng ( %).

1

Chất hữu cơ (Đồ ăn thừa, rau, củ, quả...)

2

Giấy (Sách, báo, bìa....)

2,2

3

Nhựa các loại, bao tải rứa, linon

1,94

4

Xà bần (đất, đá, cát, sỏi, gạch.....)

22,89

5

Gỗ, tre, nứa

3,41

6

Kim Loại (Nhơm, sắt, Kẽm).

0,29

7

Chai lọ thủy tinh, kính, gương

5,22

8

Chất độc hại

0,42

9

Thành phần khác

1,65

61,98

Nguồn: Báo cáo kết quả phân loại thành phần rác thải sinh hoạt tại thành phố Lào Cai, Công ty Môi
trường Đô thị Lào Cai

Tỷ trọng CTRSHĐT thay đổi từ 120-590 kg/m3, đối với xe vận chuyển rác có
thiết bị ép rác thì tỷ trọng rác có thể lên đến 830 kg/m3.

Các đô thị khác trong tỉnh hiện chưa có phân tích cụ thể thành phần CTR sinh
hoạt, tuy nhiên có thể nhận định thành phần CTR tại các đô thị này tương tự như thành
phố Lào Cai hoặc có tỷ lệ chất hữu cơ cao hơn, tỷ lệ chất tro, chất có thể tái chế, tái sử
dụng chiếm tỷ lệ thấp hơn so với thành phố Lào Cai do mức độ phát triển kinh tế –
xã hội của các đô thị này thấp hơn so với thành phố Lào Cai.
b. CTR sinh hoạt nông thôn
Nguồn phát sinh:
CTRSH ở nông thôn là loại CTR hỗn hợp của rất nhiều loại phát sinh từ các
nguồn: các hộ gia đình, chợ, trường học, bệnh viện, cơ quan hành chính. CTRSH khu
vực nơng thơn có tỷ lệ khá cao các chất hữu cơ, chủ yếu từ thực phẩm, chất thải vườn và
phần lớn đều là chất hữu cơ dễ phân hủy (tỷ lệ thành phần chất dễ phân hủy chiếm 5575% trong CTRSH ở nông thôn).
Khối lượng:
Tổng khối lượng CTRSH ở nông thôn phát sinh trên địa bàn tỉnh Lào Cai khoảng
222,5 tấn/ngày, trong đó chất thải rắn phát sinh chủ yếu tại 04 huyện Bảo Thắng, Bảo
Yên, Văn Bàn và Bát Xát phát sinh 132,6 tấn/ngày (chiếm 59,6% tổng khối lượng
CTRSH nông thôn). Tỷ lệ phát sinh CTRSH khu vực nông thôn khoảng 0,4-0,45
kg/người/ngày.
Bảng 1.6. Hiện trạng phát sinh chất thải rắn khu vực nông thôn tỉnh Lào Cai
TT

TP/huyện

Dân số nông thôn (1000
người)

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

KLCTR nông thôn
(tấn/ngày)

21


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9

TP. Lào Cai
Huyện Bảo Thắng
Huyện Bảo Yên
Huyện Simacai
Huyện Mường Khương
Huyện Sa Pa
Huyện Văn Bàn
Huyên Bát Xát
Huyện Bắc Hà
Tổng

23,57
81,70
70,81
33,59
47,95

46,77
76,15
69,22
52,11
501,89

10,0
36,5
31,5
14,7
21,5
20,6
33,8
30,8
23,0
222,5

Thành phần:
Thành phần CTRSH tại
điểm dân cư nông thôn các huyện
trên địa bàn tỉnh Lào Cai cho thấy,
thành phần CTR nguồn gốc hữu cơ
chiếm tỷ lệ khá cao khoảng 70%,
với độ ẩm giao động từ 50-70%, tỷ
trọng của CTR khoảng 0,416
tấn/m3 và thành phần CTR thay đổi
theo mùa. Thành phần CTRSH
trung bình tại các điểm dân cư nông
thôn trên địa bàn tỉnh được thống
kê theo hình dưới đây.

Hình 1.3. Thành phần chất CTRSH ở nông thôn

1.1.1.2. Hiện trạng phân loại, tái chế, tái sử dụng CTR sinh hoạt.
a. CTR sinh hoạt đô thị
Phân loại chất thải rắn tại nguồn: Hiện nay, việc thực hiện phân loại CTRSH tại
nguồn trên địa bàn tỉnh Lào Cai nói chung và các đơ thị của tỉnh nói riêng chưa được
thực hiện, do một số nguyên nhân sau:
- Nguồn vốn triển khai thực hiện không đủ và nguồn nhân lực cịn thiếu. Bên
cạnh đó, cơng tác phân loại CTRSH chưa có sự ủng hộ của cộng đồng, phần lớn người
dân chưa hiểu về nội dung và ý nghĩa và lợi ích kế hoạch phân loại CTRSH tại nguồn.
- Cơ quan quản lý môi trường trên địa bàn chưa có chương trình kế hoạch tun
truyền về phân loại CTR tại nguồn thông qua các kênh thông tin.
Tái chế chất thải rắn: Hiện nay, hầu hết các Công ty, đội VSMT thu gom
CTRSH tại thành phố Lào Cai và các đơ thị trên địa bàn tỉnh đều chưa có phương án tái
chế, tái sử dụng các nguồn phế liệu từ rác thải. Chỉ có một bộ phận nhỏ những người
nhặt rác, họ nhặt lấy các vật có thể bán được hoặc đồ có thể tái sử dụng, để bán cho các
cơ sở thu mua trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên các hoạt động này diễn ra hoàn toàn tự
phát, nguồn phế liệu được thu mua chủ yếu là: giấy, nhựa, lon nhôm, đồng, … nhưng
với số khối lượng không đáng kể.
b. CTR sinh hoạt nông thôn

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

22


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

CTRSH ở nông thôn các huyện trên địa bàn tỉnh Lào Cai được tiến hành ngay tại

hộ gia đình, trong thành phần CTRSH có các loại chất thải có thể bán được như giấy, bìa
các tơng, kim loại, nhựa….các hộ gia đình đã thu gom, tách riêng để bán. Tuy nhiên số
lượng này không nhiều. Lượng CTRSH hữu cơ như thức ăn thừa, sản phẩm thừa sau sơ
chế như: rau, củ, quả…được các hộ gia đình sử dụng trong chăn nuôi. Các loại CTRSH
khác không sử dụng được, hầu như không được phân loại mà để lẫn lộn, gồm cả rác có
khả năng phân hủy và khơng phân hủy như túi nilon, thủy tinh, cành cây, lá cây, rau quả
thừa…
1.1.1.3. Hiện trạng thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt.
a. CTR sinh hoạt đô thị
Nguồn phát sinh

Tỷ lệ thu gom CTRSH đơ
thị trên địa bàn tỉnh Lào Cai trung
bình khoảng 84%, trong đó TP.
Lào Cai có tỷ lệ thu gom đạt 80%,
các đơ thị trung bình khác đạt 6590%.

Xe đẩy tay, thùng
cố định

Tại thành phố Lào Cai:
Công tác thu gom vận
chuyển chất thải rắn tại thành phố
Lào Cai do Công ty môi trường đô
thị Lào Cai đảm nhiệm. Hiện tại,
việc thu gom được tiến hành tại 12
phường và 1xã với tỷ lệ thu gom
cao đạt 95% còn lại 4 xã chưa thực
hiện thu gom mà các xã tự gom và
đốt tại chỗ.

Xe ép rác
Điểm hẹn

Các chợ
Xe ép rác
Bãi xử lý thơn Tng
Mịn, xã Đồng Tuyển

Hình 1.4. Hệ thống thu gom, vận chuyển CTR
tại TP. Lào Cai

Hệ thống thu gom và vận chuyển CTRSH đô thị tại TP Lào Cai chủ yếu thu gom
bằng xe đẩy tay đến điểm tập kết hoặc ga trung chuyển CTR. Hiện tại, thành phố Lào
Cai có khoảng 17 điểm tập kết chất thải rắn. Sau khi chất thải rắn được tập kết tại các
điểm trung chuyển tạm thời, xe ô tô của Công ty Môi trường đô thị Lào Cai vận chuyển
đưa về bãi xử lý và chơn lấp chất thải rắn tai thơn Tịng Mòn, xã Đồng Tuyển nằm cách
trung tâm thành phố 10km. Thời gian vận chuyển chất thải rắn hàng ngày chủ yếu được
thực hiện trong khoảng từ 3-5 giờ sáng, còn lại là từ 15h - 17h chiều.
Bảng 1.7. Hiện trạng các điểm tập kết rác trong khu vực thành phố Lào Cai.
TT
1
2
3
4
5
6

Tên gọi
Điểm tập kết số 1

Điểm tập kết số 2
Điểm tập kết số 3
Điểm tập kết số 4
Điểm tập kết số 5
Điểm tập kết số 6

Vị trí
Chợ nguyễn Du – Đường Lý Công Uẩn
Đường Hồng Hà Chợ Cốc Lếu
Sau đoàn NT Dân tộc cách đường Nhạc Sơn 100m
Ga Lào cai Đường Khánh Yên. Phường Phố Mới
Điểm chợ Phố mới- Đường Phạm Hồng Thái
Điểm cây xăng Đường Minh Khai P. Phố Mới

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

Sức chứa
(m3)
10
10
15
8
10
5

23


Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
7

8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Điểm tập kết số 7
Điểm tập kết số 8
Điểm tập kết số 9
Điểm tập kết số 10
Điểm tập kết số 11
Điểm tập kết số 12
Điểm tập kết số 13
Điểm tập kết số 14
Điểm tập kết số 15
Điểm tập kết số 16
Điểm tập kết số 17

Điểm gầm cầu đường Phạm Văn Xảo – Phố Mới
Cuối đường Phạm Văn Xảo – Vạn Hịa
Đường Nguyễn Cơng Hoan Phường Lào Cai
Đường sau đền thượng - P. Lào Cai
Đường Nguyễn Thái Học Phường Lào Cai.
Đường Làng Nhớn Xã Cam Đường
Đường Cầu Gồ Phường Pom Hán

Đường nhà A1+ A2 Phường Pom Hán
Đường Hoàng sào Phường Pom Hán
Đường cầu cung ứng đường Hoàng Quốc Việt
Chợ Cam Đường đường Hồng Quốc Việt

7
5
10
10
8
7
7
5
5
5
15

(Nguồn:Cơng ty mơi trường đơ thị Lào Cai).

Hình 1.5. Thu gom rác tại các tuyến
phố

Hình 1.6. Chuyển rác từ điểm tập kết lên xe
vận chuyển

Số công nhân công ty trực tiếp tham gia thu gom chất thải rắn hiện có 220 người,
được chia thành 16 đội với tổng cộng 180 xe đẩy tay 0,35 m. Số lượng thùng rác công
cộng là 148 chiếc và xe vận chuyển chất thải rắn là 6 xe (3 xe chuyên dụng và 3 xe dự
phòng). Thời gian hoạt động hàng ngày của các đội này được chia thành 2 ca, ca sáng
làm việc từ 5h - 8h và ca chiều từ 15h - 18h. Hàng ngày, lượng chất thải rắn sinh hoạt từ

các khu dân cư, đường phố, cơ quan… trong nội thành được công nhân Công ty Môi
trường đô thị Lào Cai thu gom, vận chuyển đến các điểm tập kết trung chuyển tạm thời
chất thải rắn sinh hoạt của khu vực. Còn chất thải rắn từ các chợ trong thành phố được
các ban quản lý chợ thu gom đưa ra điểm tập kết trung chuyển tạm thời.
Bảng 1.8. Bảng thiết bị thu gom rác tại thành phố Lào Cai
TT
1
2
3
4
5
6

Loại xe
Xe ép rác MAN
Xe ép rác Huyndai
Xe ép rác Mitsubisi
Xe ép rác IFA 1884
Xe ép rác Huyndai
Xe ép rác Huyndai

Số
lượng
01
01
01
01
01
01

Trọng tải
( tấn)
10
5
3,5
5
5
2,5

Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

Khối lượng rác
thu gom/ngày
24
10
35
Dự phòng
Dự phòng
Dự phòng

Điểm xuất phát
XNMT
XNMT
XNMT- CĐ
XNMT
XNMT
XNMT

24

Quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
Xe đẩy tay 400L

7

151

400L

(Nguồn:Công ty môi trường đô thị Lào Cai).

Tại Huyện Bảo Thắng
- Công tác thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt tại Huyện Bảo Thắng do
doanh nghiệp tư nhân Nguyễn Công Chiểu thực hiện dưới sự phối hợp của phịng quản
lý đơ thị Huyện Bảo Thắng. Hiện tại, việc thu gom được tiến hành tại 2 khu đô thị là Thị
trấn Tằng Loỏng và Thị trấn Phố Lu với tỷ lệ thu gom đạt 80- 90% còn lại 12 xã và thị
trấn Phong Hải chưa thực hiện thu gom mà các xã tự gom và đốt tại chỗ. Số công nhân
của doanh nghiệp trực tiếp tham gia thu gom chất thải rắn hiện có 50 người, được chia
thành 3 đội với tổng cộng 50 xe đẩy tay 0,35 m3. Xe vận chuyển chất thải rắn là 2 xe, 1
xe máy xúc, 1 máy gạt, 1 xe tưới nước và một xe chữa điện do công ty tự đầu tư mua.
- Thời gian hoạt động hàng ngày của các đội này được chia thành 2 ca, ca sáng
làm việc từ 5h đến 8h và ca chiều từ 15h đến 18h.
- Tại thị trấn Phố Lu chất thải rắn được tập kết tại 2 điểm
Bảng 1.9. Hiện trạng các điểm tập kết rác trong khu vực Huyện Bảo Thắng.
TT
1
2

Tên gọi

Điểm tập kết số 1
Điểm tập kết số 2

Vị trí
Thơn Phú thịnh 1 – TT Phố Lu
Trụ sổ công ty MT thôn Phú Thành 3

Sức chứa
(m3)
30
10

- Hiện tại xe ô tô của Doanh nghiệp vận chuyển đưa chất thải rắn sinh hoạt về bãi
xử lý và chôn lấp chất thải rắn tại bãi rác cây 6 xã Xuân Quang nằm cách trung tâm
thành phố 17km. Thời gian vận chuyển chất thải rắn hàng ngày chủ yếu được thực hiện
trong khoảng từ 4-6 giờ sáng, còn lại là từ 15-17 giờ chiều.
Ngoài ra một phần CTR phát sinh tại TT. Tằng Loong và các xã Xuân Giao, Phú
Nhuận được chôn lấp tại BCL thôn Phú Hà, xã Phú Nhuận với diện tích 5ha.
Tại Huyện Bảo n
Cơng tác thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt tại Huyện Bảo Yên hiện tại
mới chỉ được thực hiện tại các khu vưc: Thị trấn Phố Ràng và xã Bảo Hà còn lại 14 xã
chưa thực hiện thu gom mà các xã tự gom và đốt tại chỗ.
* Tại thị trấn Phố Ràng do Công ty TNHH MTV môi trường đô thị Huy Hoàng
thực hiện thu gom với 29 người lao động trực tiếp chia làm 3 đội. Với tổng cộng 20 xe
đẩy tay. Xe vận chuyển chất thải rắn là 2 xe, 1 xe máy xúc, 1 máy gạt, 1 xe tưới nước và
một xe chữa điện do công ty tự đầu tư mua.
- Hiện tại xe ô tô của công ty vận chuyển đưa chất thải rắn sinh hoạt về bãi xử lý
và chôn lấp chất thải rắn tại bãi rác Km3 - Xã Yên Sơn nằm cách trung tâm thị trấn 5km.
Thời gian vận chuyển chất thải rắn hàng ngày chủ yếu được thực hiện trong khoảng từ
6-8 giờ sáng, còn lại là từ 15-17 giờ chiều.

* Tại Xã Bảo Hà việc thu gom rác do đội vệ sinh môi trường (UBND xã Bảo Hà
quản lý) thực hiện thu gom với 6 người lao động trực tiếp với 2 xe đẩy tay và 1 xe công
Trung tâm TVGS & QLDA Xây dựng tỉnh Lào Cai

25