Tiểu luận cuối khóa CBQL xử lý tình huống vi phạm quy chế chuyên môn và dạy thêm học thêm ở trường thcs y

BO MAO DUC VA DAO TAO
TRUONG CAN BO QUAN Lir GIAO DIJC TP. HO CHI MINH

TIEU LUAN CUOI KHOA
Lop bOi dutig nghiep vu COng tAc vien thanh tra gião dyc
NAm 2018
Lifrp: Binh Dinh 1

Ten Lieu 1u4n:
Xt. Li"( TiNH HUONG
VI PHAM QUY CHE CHUYEN MON VA DAY THEM, HOC THEM
O TRUCING TRUNG HOC CO SO Y

Ho va ten hoc vién: NGUYEN THI MAI HUONG
Dan vi ding tac: PhOng GD&DT huyen Phu my, Binh Dinh

Binh Dinh, ngely 02 fining 11 niim 2018


A. MO DAU
9 Ciao duc va dao tao co vi
vai tre hat sue quan trong dai vai su phat
trial cua mai quac gia, clan tic. Nhieu qu gc gia ten the giai da dat dugc
nining thanh tuu to 16n trong qua trinh phat trien nhe sam coi trong vai trO
cua giao duc va ciao tao nhu Nh'at Ban vai quan diem coi "Gicio duc ciao kw
la quOc sach hang claw can Mt hop hai hoa giCra ban sac van haa lau dal
phtrang DOng vai nhirng tri thirc Phurrng Tay hien dai"; hay Singapore yeti
phuang cham "Theing trong cuac duo ye gicio duc se theing trong cuac dua ye
ph& trien kinh té"; cuing quOc My cling luOn chu trong den viac "Tap trtmg
cho date tic gido duc - ciao tao va thu but , nhan ta;
r mat ngueri ban lam dm

Viet Nam la Lien x6 truck day cling dal khang dinh "Chinh sach ye con ngtrOi
la diem bat ddu va la diem ket thtic can moi chinh sach kinh to - hai".
Doi vai Viet Nam cluing ta, trong suit tian trinh cach mang, Dang vä
Nha nth:5(c ta da Wan khang dinh giao duc va ciao tao la quac sach hang dal, la
nhang chinh sach trong tam, co vai trO chinh yeti dm NW. ntrac, dugc tni nen
truarc nh'at, tharn chi di truac mat buck so *A cac chinh sach phat trien kinh
- xa h'ai khdc.
Quan diem coi GD&DT la quac , sach hang dau da dugc cu the hod
thanh cac chinh sach nhu: Chinh sach dau to cho giao duc. Viet Nam la mOt
trong nhung quac gia co su dau to ngan sach cho giao duc 16n.
d5. dat dugc, ban than mgi ca. nhan dau
Ben, canh nining thanh
thirc sau sac vi tri va vai tit cua GD&DT doi vai su phat trien cua chinh ban
than va toan xa h'ai thi mOt trong nhang van de nOng bong, dang dugc ca xa
hai quart tam hien nay chinh la van da day them hoc them trong nha truing.
Day them, hoc them chi that su bUng phat khoang han chic nom tra lai
day va dang co xu huamg ngay cang tran lan trong cac truing phi thong khian
hoc sinh va phi huynh phai chin nhieu ap Inc, khian du Juan xa hoi birc xiac.
Truck day, viac day them, hoc them thuang chn yeu dinh da Wan throng
ki'an thirc luyan thi cho hoc sinh trong hoc ca sal On luyan thi chuyan cap vao
cap 3 THPT. De thi chuyan cap, chU yeti dam trong chuang trinh hoc
truing, hoc sinh nom vang kian thdc giang day trait lOp va trong sach gido
khoa la co kha nang lam tot bai thi. Vay tai sao tinh trong day them, hoc them
büng phat vai mire dO ngay cang gia tang? Phai chang do chuang trinh hoc
tren lam qua nang nen giao vien chin hoan thanh tot viec truy'en dat kién duly
tren 16p va hoc sinh can tai cac 16p hoc them d6 ding co kian thirc? Neu
khang di/1h day va hoc tren lop da dap ling dil nhu cau kien thdc can co cho
hoc sinh thi tai sao nhiing lOp day them van moc len nhu nam ? Lau nay, van
xuat hien cai goi la "lOp to nguyen cua cha me hoc sinh", "cau lac b0 Van Toan", "lOp nang cao tieng Anh", "lop tao nguan",... ma tir haat ding cua cac
cau lac 1)0 va lap nay thi khong khO nhan ra dO chi la hinh thirc tra hinh

day them, hoc them; bad sau gia len lOp a truing, hoc sinh lai den "cau lac
110" hay lOp "nang cao, to nguyen" dê... hoc tiap, va phi huynh van nap tien!
goal/ I


, B8 Gido chic va Dao tao da. co met so quy dinh ve day them, hoc them;
chi tiet nhat la ThOng to so 17/2012/TT-BGDDT ban hanh ngay 16-5-2012
(ThOng to 17). Nhu Dieu 4 ye viec: khOng day th8m d8i vai hoc sinh dugc
inn truing to chirc day hoc hai buOi/ngay; khOng day them vai hoc sinh lieu
hoc (trir cac truing hop: bOi duang ye nghe thuat, the chic - the thao, ren
luyen ky nang song); gido vien clang huemg lucmg tit quy luang dm don vi sv
nghiep cong lap, khOng dugc to cline day them ngoai nha truing nhung co the
tham gia day them ngodi nha truing; khOng day them ngoai nha truing d'Oi
veri hoc sinh ma gido vien clang day chinh Ichea khi chua dugc sv cho
cua thu truing ca quan quan 1Y gido vien do... Ngay khi th8ng to ra deri, da co
kien cho rang co nei dung chua that nghiem, bgi can dr van quy dinh thi
gido vien van dugc, day them. Ho co the day them O: truing khac, tirc la gido
vien co the hoan dOi: anh day them er truing tOi, tOi day them & truing anh!
Han nib., viec xac dinh vai trO ngugi to chitty lop day them, hoc them chi cdo
nghia hinh tithe, met, pint huynh cilng co the nhan trach nhiem nay, nhu vay
rat kiln co the han che cac 16p day them, hoc them.
Ben canh dO, Dieu 5, 6 ThOng to 17 dug ra cac truing hgp dugc phep
,
tO chirc day them, hoc them tai nha. truing. Theo do, hoc sinh co nguyen vong
hoc them phai viét don gin nha truing; cha me , hoc sinh hoac ngu&i giam he
co con em xin hoc them trgc tiep ky, ghi cam kat v gi nha truing ve day them,
ket; hieu truing nha
hoc them vat) don, chin trach nhiem thvc hien
to ch gc phan nhOm hoc sinh
truing tiep nhan don xin hoc them dm hoc sinh, tO

theo hoc luc, phan cong gido vier' pint trach min hoc va to chi:cc day them
co
theo nhOm hoc Inc dm hoc sinh; gido vien co nguyen vong day them
tot tat ca
don &Lig ky, trong don cam két y en nha tit/Ong ve viec hoan thanh tot
cac nhiem vu cua gido vien theo quy dinh chung va cac nhiem vu khdc do
truing phan cOng, ding thin thuc hien nghiem tuc quy dinh ve day them, hoc
them trong nhe. truing. Teen Ca s& do, hieu truing nha truing xet duyet danh
sach, phan cOng gido vien, xep thin Ichea bieu day them phn hop yeti hoc lvc
cna hoc sinh. Veri day them, hoc them ngoai nha truing thi to ch gc, ca nhan
dupe cap giay phep to chic cam ket von fly ban nhan dan xa, phuemg, thi trap
not dat diem day them, hoc them thgc hien cac quy dinh ye day them, hoc
them ngodi nha. truing...
Chinh cac quy dinh nay , da dan den viec "lach luat", thvc chat tinh trang
day them, hoc them khOng he bi han ché ma chi chuyen dOi hinh thirc cho
"phn hgp" quy dinh. Va vi the, chi can co don de nghi tit phia phn huynh hoc
sinh la lap tilt cac lop hoc them dirge cOng khai to ch gc. Viec don co xuat
ph& to nhu cau that su dm hoc sinh, phn huynh hay khi lop hoc them dugc to
chi:cc vg i "thii tuc" ban dau la met tap don in san, va phn huynh chi con lam
viec duy nhat la ky ten chap thuan. Nhieu phn huynh cho biet, sau buOi hop
phn huynh tau nam hoc de ding cac loai "phi" va bau ban phi huynh la da
nhan dugc tin nhan to thanh vien ban phu huynh thOng bap viec to chirc lop
hoc them do thay (co) chic nhiem trgc tiep day. Throng nhien phi huynh co
quyen cho con minh tham gia hay khOng, nhung phan lem phi huynh deu cho
grotty. 2


con theo hoc cac lAip nay, vi lo ngai su khudic tir se day con em ho vao tinh
cânh: bi tru am, bai hoc chinh khOa bi cat xen, khOng theo kip cac ban cling
lop... Nen cid co tithing hop phu huynh kyr don, dOng tién day chi nhung de

con hoc tai nha! Chua ke o mot so lop hoc them, thay (co) con cho lam bai
kiém tra tir truck, tinh ket qua de danh gid viec hoc chinh kh6a... Rot cuOc lau
nay, day them, hoc them tra thanh ,chn de nOng tai mot so dien clan teen mang
va cac trang facebook. 0 dO, nhiéu phu huynh than th g, chia se, an ui lan
nhau, mach nth:9c cho nhau ma kheng lo con bi trn. Urn!
Tiz thuc

tin ten va mot tinh huAng cu the er dia phuong lien quan den

day them hoc them tran lan, nen chting tOi da lua chon Tieu luan "Xi ly tinh
httñng vi pham quy che chuyén mon v q day thint hoc themtrwang trung
quyet, thdo gO \rutting mac trong cong tat gido
hoc co. sO" cang nhau
due.
Chiing tOi xin chan thanh cam an Lanh dao truCing, Pheng Dão tao, quy
thay co gido cua true:mg Can b0 Quan li Gido dvc thanh phO HO Chi Minh,
guy( thay co thinh giang da gin') dO chüng tOi trong qua trinh hoc tap tai
truerng, &Ong thin da nhiet tinh gitip do va tao dieu kien thuan Igi cho chling
tOi thuc hien lieu luan nay. Trong khoang then gian han hep, tieu luan khOng
tranh khOi nhang thieu sot, nhting han ché va ca not dung lan hinh thdc.
Cluing tOi rat mong nhan dugc nhimg gOp )// cua quy thay co gido, cac ban
dOng nghiep.

grang 3


B. NOI DUNG
MO TA TINH HUONG
Vim qua, ngay 20/02/2017 PhOng Gido duc va Dao tao Huyen B, tinh
Binh Dinh co nhan don to cao cua phu huynh hoc sinh HuSinh Van H, hoc

sinh 16p 9A3, trueng THCS Y trong huyen to cao thay Tir Chi T gido vier'
day mOn Ngir van truOng THCS Y cu the nhu sau:
Con tg i la HuSmh Van H, hien la hoc sinh 16p 9A3, trithmg THCS Y
....ngoai tiled gian hoc chinh kh6a, con t6i co tham gia hoc them 4 bugi/tuan
(tit buOi), mOi buOi 4 tiat tai truOng voi cac mOn: Toan, Ly, H6a, NO van.
Tiled gian hoc qua nhieu tai truOng, sire khOe chair khOng dam baxi, ben canh
do it co thei gian to hoc o nha. Tuy nhien, thay Tit Chi T — GA.() vien day
men NO van dm lOp da tim moi cach bat ep hoc sinh hoc them tai nha thay
mgi tuan 2 buOi, mg i buOi 1,5 giO dOng hO. Nop 150.000d/thang. Bat bu'Oc tat
ca 35 hoc sinh phai den nha thay d'é hoc them.
Thay bap "Neu em rid° khOng di hoc se bi diem kern, khOng dil dieu
kien xet Tot nghiep THCS". Thay ep hoc sinh hoc them phai b6 cac bu gi lao
Ong, sinh hoat dgi tai trueng. Em nao co viec gia dinh, Om dau khOng di hoc
dugc cling phai ngp du tien hang thang.
Cac gib chinh IchOa tai trubng thay day khOng nhiet tinh, khOng truyen
tai du kien thirc cho hoc sinh Gkn hét narn hoc ma vet hoc dm chat' ghi khOng
qua 45 trang. Ngi dung kién thdc hoc tap it, so sai (chdu la hoc sinh ngoan va
giai caa lop).

Nhiing hanh dgng va viec lam cita thAy Tir Chi T khOng nhilng gay tic
che cho hoc sinh cu gi cap ma dm la not lo, ti 6c i birc xiic cua phu huynh hoc
sinh lop 9A3.
MIX TIEU Xt. Li TINH HUONG
Qua phan tich don t6 cao da phu huynh hoc sinh HuSrnh Van H, la
nhimg ngtribi lam c'Ong tac quart VT Nha nuerc trong nganh gido chic can xec
dinh r6 muc lieu cua viec xir ly tinh huOng day them, hoc them nhu da neu
tren.
* Muc fiat truck mat:
Kiem tra viec day them, hoc them va quan li van de day them hoc
them cila trueng THCS Y, ctia thay Tir Chi T - gido vien do nha truCmg quart

11.
Kiem tra viec gido vien Tir Chi T day them tai nha rieng co &mg quy
dinh khOng? CO hop phap khOng ? Xac minh thOng tin trong don to cao.
- Kiem tra not dung hem tra, daub gia ctia gido vien co dling vói chuan
kién thirc Icy I-Tang khOng ? Viec dank gia, kiem tra cua thay dOi vei hoc sinh
co chinh xac, cong bang khOng? CO thuc hien dung quy the chuyen mOn
khOng ?
Clrang 4


Dinh chi ngay viec day them dai vii cac can be, gido vien vi pham
Hop hei dang su pham nha truing, hop phu huynh hoc sinh de thOng
bao ket qua ki'em tra ye day them, hoc them trong tiled gian vita qua. Deng
tiled tuyen truyen, pht) bien cac quy dinh hien hanh ve day them, hoc them de
ho nam dugc trach nhiem cua nha truing la gi, trach nhiem ctia glee vién
tham gia day them la gi, trach nhiem ciia hoc sinh va cha me hoc sinh tham
gia hoc them IA gi va thun hien cho dung.
Phdi co ke hoach, phuong an truck mat trong cong tic quirt 132, chi
dao de nang cao chat lucmg day va hoc. Dam bac) day dung du chucmg trinh,
dam bee luong kien thdc cna bai hoc trong buOi day chinh khod, ban giam
hieu nha truing quail ly chat eche chuang trinh, tiled khea bieu, tang cuing
kiern tra, du gia tham lOp de uOn Wan kip thari.
* Muc lieu lau
Dua cong tic t6 chirc day them, hoc them den su quail 1y chat the cna
nha truing
theo dung ThOng to s6: 17/2012/TT-BGDDT ngdy 16/5/2012 tha BO truing
BO GD&DT quy dinh ve day them, hoc them. Quyet dinh so: 1797/QDUBND ngay 08 thing 07 närn 2013 tha UBND tinh Binh Dinh ban harth qui
dinh Ve quan li day them, hoc them tren dia ban tinh Binh Dinh va COng van
so: 1355/SGDDT-GDTrH ngay 03 thing 10 nam 2013 dm Gam d6c Ser Gido
duc va. Dan tao y e viec huang San thuc hien qui dinh to chirc, quan li day

them, hoc them trén dia ban tinh Binh Dinh
Tan dung co sa vat chat hien co aim nha truing, de nghi dia phuang
tao diéu kien xdy dung them co sa vat chat cho hoc sinh dugc hoc 2
buOiingay, vita dam bac, y e mat kien thirc, sirc knee cho hoc sinh, vita phi
hop \Tad yeu cau, kha nang dOng g6p tha phu huynh hoc sinh.
Tao dung va lay lai niem tin aim nhan dan dia phuong, tha cac cap
lanh dao &Si vai cac thay co gido va nha truing THCS Y.
hoc chinh khod, tang cuing d6i maxi
Quart VT to chirc fait viec day
phuong phap day hoc, sir dung triet de
ded6 &mg day hoc hien co, khuy'en khich
lam them d8 dung day hoc, tang cuing Cmg dung cong nghe th8ng tin trong
day va hoc.
Tang cuing cac buOi sinh hoat tap th6, van hod van ngh, th6 thao tao
mOi truing vui chai giai tri länh manh cho eau em hoc sinh.
ho
Cham lo den song vat chat, tinh than d6i vai can b8, glee vien
yen tam cong tic, yeti nghe, ph& huy tri thOng minh, sang tao trong cong tic.
III. PHAN TICH TINH HUONG
1. Nguyen nhAn

a) Nguyen nhiin Mach quan:

gFang 5


Nhan dan chin nhan thdc rO viec day them trai quy dinh va dung quy
dinh, nhiéu nguei cu cho rang dal day them la tieu cvc, la phi phap.
- Co quan clan ly, thieu kiem tra, don d'Oc thvc hien a xdy ra vu viec
dan to cao mai biét. KhOng kip thOi hireing an cho cac truOng be sung h6 so

(IC hail tat thti tic cap giay pile') day them, hoc them trong khi nhu cau day
them de nang cao chat luting hoc sinh yeti kern, han the hien tuong ngOi
nham lOp do nganh gido ac de ra kha cap bach.
Van ban thvc hien htrang an xin cap giay pile]) cling gay mot so khO
khan nhat dinh cho ngueri thvc hien. Theo yeu cat' phdi co danh sach hoc sinh
kern theo don xin hoc, buOi day va thin gian day trong tuan, ,nhung thvc to l a.
thuang sau khi co giay phep se luting hoc sinh mai dugc chOt chinh xac, thai
gian cac buOi day mai co lich quy dinh phi hop yeti chuong trinh lam viec va
hoc tap ca thay va trO.
b) Nguyen nhan chii quan:
Ve phia nhá trwang
Truck het do Lanh dao nha tnrang nghi'en ciru van ban chin k'S'T nen
thvc hien quy dinh chin day du an den sai pham tren.
Viec to chic cho can 1)8 gido vien cua nha truOng nghien cim tai lieu
chua nghiem tic, nen mot so gido vien nhan thirc chu g dung van ban huang
an hoac nhan di& thing nhung co tinh bO qua.
Viec quail 1)'T can b8, gido vien cua Länh dao nha truang chua chat the
an den gido vien to chic day them ma nha truemg khOng biet.
Viec ban bac, th6ng nhat gia nha trthang va phi huynh chua cao,
hoac co hien Urging mat doan ket a'n den co don to cao mac dau glib nha
truOng vä phi huynh da co bi'en ban cam ket.

Ve phia phi huynh
Nhiau phi huynh va hoc sinh co tam lY s6 dOng, thay con cai ngtrai to
di hoc them minh cling phdi cho con di hoc them mai yen tam va co chung
mOi lo tang so rang neu khOng di hoc them thay co gido thi that dinh se bi
thua kem, khOng bang ban bang be, thay, co gido dinh kien, till dap, ra nhiing
cau, bai tap khO, la, con em minh khOng lam dugc, bi diem kem, phdi thi lai,
tham chi bi km ban.
Ho mang niem tin, suy nghi la: chi co di hoc them nhieu thi mOi dat

dugc ket qua kha, giei, meri co du kien that, kith rang thi dr. Nhiéu phi
huynh cho rang, be them chi phi hoc them cho con hang thong tic may tram
nghin den ca trieu /king cling la chuyen binh thuOng.
2. 114u qua
Neu khOng giai quyat tot tinh hung tren se an den hien Prong day
them hoc them tuST tien, nguy co oh to nan day them tran lan se keo theo cac
hau qua ti'eu cut cfla no, nhiêu truemg TH, THCS khOng dugc phep day them,
grata; 6


hoc them nhung van to chic day them; nhieu ca nhan gido vien to chat day
them mac du chin dugc phep cda cac cap qudn
KS/ cuong nhd truerng bi gidm sin do gido vien, nhan vien tuy tien, chi
chd y lam tot cOng tac a truerng con ra khOi truerng IA muon lam gi thi lam.
Viec cap gidy phep day them tri tr" se dan den hien tugng co tinh day
them khOng theo quy dinh, day chui, day lau, chat luting day them thap, viec
ba sung kien thirc hoc sinh yeu kern se kh6 co the then khai dugc.
Hien nay, co khOng it gido vier' kien thirc chuyén man chin yang yang
nhung van day them. VI hoc sinh it hoc khOng theo , hoc, Ong toan tinh
chuyen thu nhap, thay glee vien knac day dugc, day nhieu hoc sinh, co tam li
sat runt, ganh ti, nen ho nay sinh bieu hien tieu cuc, then ep, du dO hoc sinh,
va van dOng phu huynh cho con em di hoc them.
Nhieu giao vien a lOp giang day rat so sAi, qua loa, khien phan lern hoc
sinh khOng näm chdc kien thirc. Day cling la each buOc hoc sinh phdi di hoc
them minh. triterng lap thi day fac trach cho het gio, nhung a nha cac gido
via nay lai day co bai bdn, nghiem tut. Nhieu hoc sinh ban dau rat ngac
nhien, nhung ye sau thi qua hieu muc dich, (Icing co . cua thay co gido do.
Cling vi tang thu nhap dang lee do day hoc them, nen nhieu thay co
xlr ved hoc sinh thieu
ngco

bang. Ho thuong hay main de, gidi bai san cac de
bai kiem tra a lOp tai gier day hoc them, tied lOp hoc sinh chi nha va chep lai.
Ho san sang chain chuerc b6 qua cac 18i trong lam bai cila hoc sinh di hoc
them minh, nhung lai khdt khe, cho diem thap dOi veri nhitng hoc sinh khOng
hoc minh.
Chiang tOi dupe biet, phan lem day them Id di truck chuong trinh, thay
co "h6a glai", lam san het moi bai tap, cau hOi trong sach gide khoa, ngOi
clued cac em co nhiem vu rang nghe vä rang ghi chep that day vao va. Do
dugc trang bi san ca rei nen nhieu em dam ra ltred hoc, thu do, ng, chain can
suy nghi gi may.
Den lop, halt het cac gib hoc, hoc sinh thuong FOng to, khOng bun giu
tay, phdt bieu xdy dung bdi. Chuang trinh moi, sach giao khoa mai ma kheing
khi lOp hoc van red rat, buOn hiu Tinh trang dang buOn dO kha phO bien, lam
tieu tan nhung muc tieu, phuong phdp day hoc, giao due hien dai, tich cuc ma
chimg to dang no lye gay dung. Chling tai cho day la cai mat mat lán nhat dOi
vefi chat luting gido duc.
Dang bu6n co thuc trang khOng it thay co giao qua &At nang chuyen thu
nhap, tien bac, ep buOc, hoac lam nhieu dOng thai khac de hoc sinh phai di hoc
them minh, cling IA diet' tOi te, lam xdu limb Anh ngued thay giao truerc con
trao chdo
mat hoc trO; moi tnrOng gião duc bi thuong mai h6a, theo hat
co tien co chit, khOng con gilt dugc ye thuan khiet, dep de nhu thai
truerc day. Nhieu hoc sinh ra trueng, buck vao deri song clueing nhu khOng
niter, khOng an tugng gi ye cac thay co giao day them minh

glang

7

Cling vi nang nghi ve 7thu nhap, day- hoc them nen met se thay co gido
co hien hien xao läng, dim day cong viec &id tru gng, it dau tu, quan tam trong
viec gido duc toan dien, dOi mai phuang phap day hoc, nhiéu nOi dung, hoat
deng cua to chuyén men, nha trirang rai \Tao im lang va be Vac.
Han nfra, mac, duc6 nhang van ban, quy dinh cu the, chi ti6t
nganh, dia phuang ye day them, hoc them nhung met so thay co gido van bat
chap quy dinh, t8 chirc day hoc them trai phep tai nha, tiep tuc gay nen tinh
trang day hoc them tran lan, nhat vao trong died gian he, vac) nani hoc.
CO the noi, y thirc , chap hanh phap luat
nha nuac, nganh amet be
phan gido vien to con thap, thay ngueri kia day " chui" dugc, minh cling day
"chui", khi bi phat hien, xtr 15T thi bien Juan du duemg, di) 13'T do, nao deng
luung khOng di) song, nao coi gido vien la " tei pham".
Rai tu so sanh !chap khiJng, bac si ma phOng mach to duoc, tai sao gido
vien khOng dugc day them... (trong khi 2 lTnh vuc nay co nh&ng dac thii rat
khac nhau).
Neu than thu quy dinh thi day them hoc them khOng co gi la xau. Tuy
nhien met so gido vien da lgi dung viec nay de thu lgi ca nhan thi thuc clang
buOn...
IV. GIAI PHAP
1. 13 1% xuAt nhilng giai phi!)
Gird pluip I

PhOng GD&DT Huyen B sau khi tie') nhan don, kiem tra dieu kien
cao cua phu huynh hoc sinh HuSfrih Van H, tiên hanh tham mua, trinh Thanh
tra huyen xay dung va ban hanh Quyet dinh thanh tra dot xuat trueng THCS
Y.
Thong bao viec thu 11, to cao cho phu huynh hoc sinh HuSmh Van H
Yen cAu Ong Tir Chi T giai thich bang van ban ve su viec neu trong
don cua phu huynh em HuSnh Van H.

Yeu can Hieu truang truemg THCS Y bao cao bang van ban ve van de
quail li day them, hoc them.
Sau khi co ket qua xac minh, Thanh tra huyen co bien phap xfr 11 kip
*Mat tot: Thanh tra huyen gidi quy'êt truc tiep se khach quan han

* Han ch'e: Viec tin hanh 'car minh, lam re se mat nhieu tiled gian
Gild phap 2

PhOng GD&DT Huyen B tiep nhan don cilia phu huynh hoc sinh HuSaih
Van H chuyén ye truOng yeu can Hieu trueng chi dao cac be phan cong down,
chuyen men, Ban thanh tra nhthi dan tien hanh xac minh sau do bao ca p ket
qua ye PhOng than duc.
grang 8


*Mat tot: Hieu truOng TruOng phi hop vai to chirc COng doan, Thanh
tra nhan dan, chi dao cac be phan chuyen mOn xac minh, giai quyet the hien
tinh to chill cda nhA trutmg.
* Han che: VI Ong Tit Chi T 1a gido vien cua truang nen viec xac minh,
giai quyet se kheng khach quan, ne nang hoac co the se b6 qua.
c. Giiii phcip 3

PhOng GD&DT Huyen B tie') nhan don oh phu huynh hoc sinh HuYnh
Van H, xay clung vä ban hanh Quyét dinh kiém tra det xuat twang THCS Y .
Thong bao viec thu H, to cao cho phu huynh hoc sinh HuYnh Van H
Yeu cau Ong Tilt Chi T giai thich bang van ban ve su viec neu trong
don cilia phu huynh em HuYnh Van H.
Yeu can Hieu truOng truäng THCS Y bao cao bang van ban ve van
quan 11 day them, hoc them.
Sau khi co ket qua xac minh, doan kiem tra dot xuat cua PhOng Gido

due va. Deo tao huyen B co bien phap xit 11 kip thei.
*Mat tot: PhOng Gido due va DAo tao huyen giai quyet troc tiep
khach quan hem
* Han che: Viec tien hanh xac minh, lam re se mat nhieu theyi gian,
PhOng Gido due killing du tham quyén xd phat nen xay ra vi pham va bi
phat hanh chinh cling nhu nhfing vi pham khac ma PhOng Ciao due khOng
tham quyen.
2. Lip chon giai phip
Chon Giai phap 1 IA phucmg an t6i uu vi mang tinh khach quan, ding
than) quyén.
V. TO CHVC THVC HIEN GIAI PHAP
Can cu vac Dieu 15 clia Luat to cao Luat so 3/2011/QH13 duot thong

qua ngay 11/ 11/2011 dia. Quec Hei. Thanh tra huyen thu ly va giai guy& -CO
cao theo dfing tham quyén, ding /lei dung, dung quy trinh phap luat quy dinh
Ngay 25/02/2017 thanh tra huyen da ban hanh Quyat dinh se 03/QDTT ve viec thanh lap doan kiem tra, xac minh (to xac minh) don to cao cila
phu huynh em HuSmh Van H lop 9A3 truing THCS Y. Deng , thin yen cau
v de quart 1/ day
Hieu traäng tru&ng THCS Y bao can bang van ban ye van
them, hoc them trong nha twang.
Xay dung ke hoach xac minh:
- Yeu cau giao vien Tit Chi T giai trinh cdc nei dung co lien quan den
don to cao cilia phu huynh em HuSmh Vän H lop 9A3.

Diana 9


Yeu can Hieu truOng tithing THCS Y cung cap danh sach gido vien
clang IcY day them tai nha truäng va y'eu cdu thay Tir Chi T cung cap danh
sach hoc sinh hoc them tai nha rieng cua minh.

Lam cac phieu thu thap y hen cilia hoc sinh ve van de day them, hoc
them cua thay Tir Chi T.
Nizittn gitii quyit thing, chink xac nhang not dung tren, can phili xac
dinh nhang win de co' bdn sau:
Viec thay gido Tit Chi T ma lOp day them tai nha rieng co clang k3"/
dung veci quy dinh theo Quyet dinh so 1797/QD-UBND ngay 08/07/2012 cila
UBND tinh Binh Dinh khOng?
Viec ghi diem cham bai kiem tra mon Ng& van lop 9A3 cila thay T co
&mg quy dinh khOng ?
De kiem tra mon Nei van cila 16p 9A3 cua dm Ong Tit Chi T co
dUng chuan kién thdc va cham diem cho hoc sinh co c6ng bang khOng ? Co
nang diem cho hoc sinh di hoc them khOng? Co dau hieu chen ep hoc sinh de
di hoc them ngodi nha trueng khOng?
Qua nhilng sai pham cua thay Tic Chi T se bi xir li nhu the nao theo
Phap lenh vi pham hanh chinh ngay 2/7/2002 va Nghi dinh so 138/2013/NDCP
22/10/2013 ye xit phat vi pham hanh chinh trong linh vuc giao duc.
Qua qua trinh kiem tra, xac minh den ngay 26/2/2017, t6 ki6'tn tra xac
minh da co van ban bac can ket qua xac minh giri cho Thanh tra huyen ve not
dung to cao gido vien Tir Chi T co nhang bieu hien sai pham trong viec day
them, hoc them, cu the nhu sau:
+ Qua danh sach dang ki, gido vien day them dm truang THCS Y. TO
thanh tra xac dinh Ong Tic Chi T day them a nha rieng cua minh cho Ichoang
25 em hoc sinh lap 9A3 tithing THCS Y khOng co giay pile') day them. Thu
tien day them vugt qua mix so vai quy dinh cua Th6ng to 17.
+ Qua trao d6i vth Hieu tru&ng truemg THCS Y t6 xac minh dirge biet:
Truemg THCS Y da to chuc cho gido vien to ra de kiem tra cho cac lop minh
day va hang thang nhap diem vao sO goi ten va ghi diem cila 16p a tai van
phOng, chiu trach nhi'em ve tinh chinh xac cua cac diem sO cua minh.
Ben canh dO to kiem tra ve cOng tac chuyen mOn cua trireng ding tik
hanh du gid dgt xuat mon NO van 16p 9A3 thay Tit Chi T dang day: Sau khi

du 06, to kiém tra da cao bdo cao bang van ban ve tinh hinh tiet day va thuc
hien quy the chuyen mOn cua Thdy T. Ngi dung bao cao:
- Tiet day thay T thuc hien so sai, khOng lam rO dirge trong tam bai
giang, da sO hoc sinh thu &Ong, it phat bieu, chua phat huy dugc tinh tich cue
cila hgc sinh trong gies hoc., Cac de kiém tra 15 phat, 1 fiat khOng xacy dung
ma tran de kiem tra. Mot not dung trong de kiem tra ra ca phan Giam tai
chuong trinh ma Be Gido due da quy dinh.
giving >0


- Ket eau di6m cili a de kiem tra chin ding huang dan. Ciao an so sat
Thong 1(6141 qua bai lam dm hoc sinh ve ti le ph a: n tram khOng dimg
v6ei diem so ghi trong so goi ten ghi diem. (cu the Tiet 54, viét bai lam van so
3, diem trong so goi ten ghi diem co ket qua kha, giói cao ban trong thOng
ket qua cda gido an, tang 3 , em kha, 2 em gi6i; Tiet 75, kiem tra Tiang Viet,
diem trong sO goi ten ghi diem co ket qua kha, gied cao hon trong thOng,k8 ket
qua dia. giao an, tang 5 em kha, 3 em gi6i). Sau khi xac minh, yeu eau hoc
sinh nop lai cac bai kiém tra tren, biet dirge nhihig em co diem so cao dirge
rang diem déu la nhing hoc sinh hoc them tai nha thay T.
viec xac minh, vä thu thAp thing tin tit phia hoc sinh 16p 9A3, xac
dinh thay T co nhQng biéu hien tieu cue trong kiem tra, danh gig.
veto kb quit kibn tra, xac minis cac not dung to cao,
- Cán
thank tra cha có van ban két
nhu sau:

Viec day them cila Ong Tit Chi T gido vien truOng THCS Y co to
chitc day them cho khoang 20 hoc sinh tai nhä rieng, khOng thuc hien clang ki
them, chin dirge UBND huyen cap phep la sai so véri qui dinh tai Quyet dinh
sO: 1797/QD-UBND ngdy 08 thang 07 lam 2013 dm UBND tinh Binh Dinh

ban hanh qui dinh Ve quail li day them, hoc them tren di g ban tinh Binh Dinh
Ve viec ghi diem, cham bai kiem tra cho cac lop, Ong Tit Chi T da
khOng thuc hien ding qui dinh ye viec ghi diem cho hoc sinh, thieu tinh than
trach nhiem trong viec chAm bai kiem tra cho he sinh, qui pham qui the danh
gi g hoc sinh, viec co met so em hoc sinh cac 16p co diem ghi trong so diem
cao hcm so vai diem ghi trong bai kiem tra da lam sai Lech la qua hoc tap vet
gay cho hoc sinh nhieu tilde mac. Deng theri de kiem tra cua giao vien Tit Chi
T vuot qua chuAn kien tilde, ki tang cling nhu gan gi6tig cac de da dirge
luyen tap tai cac lap day them & nha. Cac hanh vi nhu hoc sinh bi bat ep di
hoc them, bi "di", cham diem khOng cong bang, nang diem cho cac hoc sinh
di hoc them, ... IA co co set. Yeu cau gide) vien Tit Chi T dieu chinh diem lai
cho he sinh nhu hien trang ban dAu theo ding ket qua bai lam cua hoc sinh
Can cu veto Luat Ciao duc ram 2005 &A qui dinh: "Nha giao vet ngueri
hoc khOng c6 hanh vi gian Ian trong kiem tra, thi dr, tuyen sinh, gang day vet
hoc tap". Can cdNghi dinh so: 138/2013/ND-CP ngay 22 thang 10 ram 2013
, xit phat vi pham hanh chinh trong link we gido due, thanh
cua Chinh
tra huyen tao lAp to trinh ve viec de xuat xu li vi pham hanh chinh trong link
vac gin) due 01 länh dao UBND huyen doi vári thay gide Tit Chi T da vi
pham nhang khodn nhu sau:
Vi pham Khodn d, Dieu 7, Nghi dinh s6: 138/2013/ND-CP ngay 22
thang 10 tam 2013 dm Chinh phi ye xit phat vi pham hanh chinh trong
we gap due, veri mire phat tit 6 trieu deng den 12 trieu dOng dei véri hanh vi
t6 chdc hoat deng day hoc them khi chua dirge cap phep.
138/2013/ND-CP ngay
Vi pham Khodn la, Dieu 14, Nghi dinh
22 thang 10 tam 2013 dm Chinh phi ve xir phat vi pham hanh chinh trong
yang f f

linh vuc gido duc, clOi voi hanh vi to chuc kiem tra, danh gia ket qua hoc tap
cUa ngtrai ,khOng ding qui ché theo cac
phat caph cao hoac phat tien tir
200.000 dOng den 500.000 dOng d8i veyi vi pham o co so gido duc phO thOng,
co' sa gido due thuong xuyen.
, Bcio cao ket qua _vac minh wit kiln nghi cho liinh clao UBND huien ra
Quyet clink xik li heath vi vi pliant ilia thily gicio Tie Chi T nhu . sau:
, l. Dinh chi hoat Ong day them tai nha rieng ctia thay gido Tir Chi T
cho den khi co giay phep to chdc day them tai nha rieng.
2. , Hinh thirc xtr phat hanh chinh: Phat tien vai mdc phat la 6.000.000
dOng dOi yen hanh vi vi pham tai Khodn d, Dieu 7, Nghi dinh so:
138/2013/ND-CP ngdy 22 thang 10 näm 2013 cilia Chinh phu ye xir phat vi
pham hanh chinh trong linh vuc Oen duc va day la hanh vi vi pham lan &du.
Phat cânh can dOi vai hanh vi vi pham Khodn la, Dieu 14, Nghi dinh sO:
138/2013/ND-CP ngdy 22 thang 10 nam 2013 dm Chinh phi ye xir phat vi
pham hanh chinh trong 17th vuc gin.° due.
Bien phap khae phuc hau qua: BuOc khOi phuc lai dung ket qua hoc
tap dm hoc sinh theo Khoan 6a, Dieu 13, Nghi dinh s6: 138/2013/ND-CP
ngdy 22 thang 10 /lam 2013 cilia Chinh phu ye xir phat vi pham hanh chinh
trong linh vuc giée duc.
Li do:
+ T6 chic day them tai nha rieng khOng &mg dáng ki theo qui dinh;
+ Cham bai kiem tra hoc sinh the laRthieu chinh xac, ghi diem dm mot
so hoc sinh vao sO diem khOng dung nhu diem thuc to cna bai kiem tra.
Hi'eu truemg truang THCS Y can co bien phap quail 11 ve kiem tra
dinh ki cila gido vien, cling nhu cOng tac day them, hoc them ngoai nha
truerng cua gido vien truang minh.
Sau dO to truang t6 xac minh co trach nhiem ginp UBND huyen lap hO
sa gidi quyet to cao; tap hop nhung thOng tin, tai lieu, chimg cir co lien quan
den nQi dung to cao, ket qua xac minh, ket luan, kiln nghi, quyet dinh xtir

hanh vi vi pham va thOng bao ket qua to cao cho nguai to cao.
VI. KIEN NGHI, DE XUÁT
, De thay d6i can ban tinh hinh, chtIng „ tei mong mu6n Nha nubs giai
quyét ding hic hai van , de: manh clan thay dOi chinh sach tien luong d8i veri
nha gido theo nguyen the "gide vien song dugc bang luong", d8ng thai cling
phal manh clan giam tai chuang trinh theo hiremg "day it, luyen tap nhieu,
nhá lau". Do dO chUng tOi co mot s6 kiln nghi, de xuat sau:
1. DOi vt5i Bo GD&DT
- Chtl trong cOng tac gido due pham chat tan tuy, , het lOng vi hoc sinh
cho dei ngii gido vien; Tang cuang cOng tac tuyén truyen tao su dOng thuan

grano 12


cua cha me hoc sinh, sir phi hop co hieu qua cilia cac co quan chirc nang va
chinh quyen trong viec gide duc hoc sinh.
Tang cueing quan 13, gide vien trong viec thuc hien chuong trinh day
hoc, thuc hien quy dinh day them hoc them, nghiem cam cat )(en chuong trinh
de dua vac) day them hoac ep buOc hoc sinh hoc them clued bat ky hinh thirc
tad°. Tang cuemg cong tac thank tra, hem tra, dénh gia viec chuan bi bai va
giang day cilia gido vien trong gi g chinh kh6a va day them, kien quy& xir 13i
gido vien vi pham quy dinh.
Tiep tuc rd , soat, dieu chinh not dung day hoc theo huang tinh giam
dam bac) chuan kiên thirc, ki nang trong chuang trinh, tap trung dOi mai
phuong phap day hoc, do' i mai kiem tra danhsia, cong tee thi theo huang gan
vai thuc tién, clanh gia khdch quan, thuc chat /tang 1uc ctaa hoc sinh, khOng
yeu eau hoc sinh "hoc vet", ghi rifler may mac.
Tang cuang t6 chirc day hoc 2 bu g i/ngay de hoc sinh dugc tang tiled
luting to hoc co huang dan; Chu tong ben &fang hoc sinh gi6i, b6i chfäng
kiên thirc cho hoc sinh on thi dai hoc, thi chuyén cap, quan tam phu dao hoc

sinh yeti kem a truang va to chirc cac hoat thing gido duc thuc hien muc lieu
gido duc toan dien.
Doi mai cong tac ciao tao, b6i clueing dOi ngia nha gido va can b0 quart
13, gift) duc, hoan thien co the chinh sach cho nha gido, lchuy'en khich hoc sinh
gi6i thi vao nganh, truang su pham de nang cao han niva chat luting day hoc.

2. Nil ven chinh quyk'n dia phtrang
Cac don vi, dia phuong dac biet chit trong cOng tac Tian 132, kiem tra
day - hoc them vai cac quy dinh da ban hinh nhu cac trung tam day hoc them
phdi co giay phep, chiu su pan li ciaa nha truang, dia phuong, chi day hoc
them cho dOi ttrong climg theo nguyen vong, ca so phOng 6c, ban ghe, s'6
luting hoc sinh phai ban , dam, khOng doge ep buOc hoc sinh hoc them cluai
bat kST hinh thirc nap . Neu cOng tac nay bi lo la, buOng lOng thi du van ban,
quy dinh co day dia, chat ché den dau cling khO co tinh kha thi.
9- Ph6i hgp vai cac truang hoc, hOi cha me hoc sinh dê tang cueing cong
tac kiem tra, giam sat viec thuc hien nhfing qui dinh ye day them, hoc them
cua nha truang, cilia gido vien va hoc sinh ten dia ban.

3. DOi yeti Sc truang hoc
- Thu truang cac don vi can quail triet cac van ban huang dan, chi dao
cua Chinh phir, UBND tinh, huyen; Bo Ciao duc va Dao tao, Se( Ciao due va
Da° tao, PhOng Gido chic va. Deo tao ye nhang qui dinh ye day them, hoc
them cling nhu flitting qui dinh khac co lien quan; vai trO va trach nhiem
gido vien, phat huy vai trO quan li, chi dao cua Hieu truang trong mai hoat
&Ong dm Iliad truang, nhat la cOng tac quart li day them, hoc them cilia don vi
minh de co bien phap kip thin ngan chan niffing biau hien tieu cuc cua gido

gfang 13

vien, nham phat huy tat tinh than: "Dan chit, ki cuomg, tinh thtrang, trach
nhiem", "tat ca vi hoc sinh than yeu".
- Can co so chi dao sau sat ve chuyen men, ve kiem tra, danh gid, thi ccr
sao cho co hieu qua va chat lugng, 100% can be, gido vien, nhan vien quail
triet sau sac cac not dung trong qui dinh day them, hoc them, chap hanh tot
moi qui dinh ye day them, hoc them. Thueng xuyen to chat thanh tra, kiém
tra viec day them, hoc them cna gido vien cac cap, nhat la nheing nai co
nhang bieu hien ‘tieu cvc, not corn, xir nghiem nhang truing hop tinh vi
pham qui dinh ye day them, hoc them theo dung qui dinh cUa phap luat.
Trong xa hai, met van de nap do nay sinh lunne la ket qua
nhieu yeu
to khach quan, chit quan khac nhau, va vi'ec gia.i ,quyet cling phdi thing be. Hy
vong te su ttr thirc
trach nhiem xd hei - nghé nghiep cila cac thdy co giao,
tit su pan ly nghiem minh cua he titling nha truing, tit tech nhiem va quan
niem nghiem ttic cita cac bac phu huynh, tit vai tre cua dia phucmg, nhat la tit
chinh sdch dai nge vai gido duc va ciao tao ngay ecang dugc nang cao,... tinh
trang day them, hoc them tram Ian se sem &roc khac phuc, de con em chimg to
duoc phat trién toan dien, hai hoa ve moi mat va sau nay khi twang thanh, se
tit thanh clang dan uu to cua dat neck.

granq f4


C. KET LUAN
Tir thuc tien cua viec day them, hoc them trong tiled gian qua, de ngan

chan viec day them, hoc them tran lan cac cap quan li gide duc trong tinh
Binh Dinh can quan triet tinh than Quyét dinh so: 242/TTg cua Thu tuang
chinh phii, Chi thi sO: 15/CT-BGD dm Be Gide) duc va Ddo tao, Quyet dinh

sO: 03/2007/QD-BGDDT, ngay 31 thang 01 nam 2007 dm Be Gido duc va
Ddo tao Ban hanh Quy dinh ye day them, hoc them. Quyet dinh se: 1797/QDUBND ngay 08 thang 07 nam 2013 dm UBND tinh Binh Dinh ban hanh Quy
dinh y e (pan li day them, hoc them tiren dia ban tinh Binh Dinh, COng van sO:
1355/SGDDT-GDTrH ngay 03 thang 10 nam 2013 ye viec huOng dan thuc
hien quy dinh to chirc, quan li day them, hoc them trén dia ban tinh Binh
Dinh.
Truck mat can phai co van ban qui dinh chat che, cu the hon ve viec t6
chirc day them, hoc them, day diing chuyen mon dao tao, day dimg &Si tugng
hoc sinh: phu dao hoc sinh yeu kern, bei direrng hoc sinh kha giOi. Viec day
them, hoc them phdi dap irng nhu cau chinh dang cua phu huynh va hoc sinh.
Nghiem cam moi hanh vi lgi dung nhu cau hoc them dm hoc sinh de tit thanh
nguen thu lgi bat chinh. Do do can thuc hien tot nhang van de sau:
- Tang cuemg thanh tra, kiem tra chat luting day va hoc chinh khod
nham nang cao chat luting day lid hoc ciia hoc sinh. Ben canh dO, can tang
cuerng tong tac thanh tra, kiêm tra viec thuc hien cac quy dinh cua BO Gido
duc va ciao tao va cua UBND tinh Binh Dinh ye day them, hoc them; xir 1Y
nghiém dei vied cac to chirc, ca nhan co tinh vi pham, cling nhu nhang hanh
vi, thai do they o, thieu trach nhiem, buOng lOng cOng tac quail 1y day them va
hoc them.
- Lam tet cOng tac tuyen truyen, van deng gido vien, phu huynh va hoc
sinh thuc hien cac quy dinh cila nha nuOc ye quail 1Y ding tac day them,
hoc them. Tang cuemg trach nhiem cua phu huynh trong viec kiem soat, danh
gia viec hoc chinh va hoc them dm con em minh; van de nay, se- phat huy
dugc vai trO cua phu huynh hoc sinh, viec day \fa hoc chinh Ich6a va ea day
them, hoc them, han che dugc tiéu cuc phat sinh.
- De gial quy'et nhi'mg bat cap nay, SO. Gido due va ado tao Binh Dinh
can tang cuemg kiem tra, giam sat huang dan ding tac quail ly thu, chi tai
chinh va cOng tac day them, hoc them tai cat truerng hoc tren dia ban tinh theo
quy dinh cUa Be Gido duc va DAD tao; kiem diem trach nhiem ca nhan, trach
nhiem quan IY cila cac phOng, ban chirc /fang.

- Doi vai cac trueng trén dia ban tinh, can khac phuc nhang ten tai
trong xay dung quy che chi tieu not b(); giam sat Ban Dai dien Cha me hoc
sinh, thuc hien thu, chi cac khoan thu hoc sinh theo quy dinh, cham dirt ngay
nhang khoan thu khOng phuc vu true tiep den cOng -lac hoc tap dm hoe sinh.
Dang then, sir dung cac nguan kinh phi; sap xep chucmg trinh day them, hoc
them phi theo eking quy dinh
gFattg 15


TM LIEU THAM KHAO
Chi thi se: 15/2000/CT-BGDDT ngay 15 thang 05 ham 2000 dm B6
truang B6 Giao dvc va Dao tao Vé cac bien phap cap bach tang cuang quail 11
day them, hoc them;
ThOng to se: 17/2012/TT-BGDDT ngay 16 tiling 05 nam 2012 cila
B6 truang B6 Gido dvc va Da° tao Ye qui dinh day them, hoc them;
Quyet dinh se: 1797/QD-UBND ngay 08 thang 07 ham 2013 dm
UBND tinh Binh Dinh ban hanh qui dinh ve quail li day them, hoc them tren
dia ban tinh Binh Dinh.
COng van se: 1355/SGDDT-GDTrH ngay 03 thang 10 nam 2013 cVa
Giam dec
Giao dvc va Da() tao Ve viec huang dan thvc hien qui dinh to
chdc, quail 11 day them, hoc them tren dia ban tinh Binh Dinh.
Nghi dinh se: 138/2013/ND-CP ngay 22 thang 10 nam 2013 ciia
Chinh pha ye xfr phat vi pham hanh chinh trong linh vvc gido dvc.
Luat to cdo se: 03/2011/QH13 ngay 11 thang 11 nam 2011.
Nghi dinh se: 76/2012/ND-CP ngay 03 thang 10
2012 dm
Chinh phii ye Qui dinh chi het thi hanh met so diéu
Luat tO
to cao.

Nghi quy& se 29-NQ/TW ngay 04 thang 11 nam 2013 dm Hei nghi
Trung uong 8 kh6a XI ye dOi mai can ban town dien Giao dvc va Dee tao.

gfaltg 16


MLIC LUC

Met dAu

1

Noi dung

.4

MO to tinh hueng

4

Muc -Lieu xi 15T tinh hung

4

III. Phan tich tinh hueng:

5

IV. Gidi phap

8

Ta chitc thgc hien gidi phdp
Kien nghi, de xuat



9
.12

C. Ket 1u4n

15

TAI LIEU THAM KHAO

grang17