Chuyên đề “Vận dụng nội dung Nghị quyết đại hội XIII của Đảng về công tác bảo vệ ANQG trên địa bàn xã Hòa Khánh”

ĐẢNG ỦY XÃ HỊA KHÁNH
CHI BỘ CƠNG AN

ĐỀ CƯƠNG
DỰ HỘI THI BÁO CÁO VIÊN, TUYÊN TRUYỀN VIÊN GIỎI
NĂM 2021

Chủ đề
VẬN DỤNG NỘI DUNG NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG
VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN
XÃ HỊA KHÁNH

Họ và tên:
Chức vụ: Trưởng Cơng an xã
Đơn vị cơng tác: Cơng an xã Hịa Khánh

Hịa Khánh, tháng 7 năm 2021


ĐỀ CƯƠNG THUYẾT TRÌNH
Chuyên đề “Vận dụng nội dung Nghị quyết đại hội XIII của Đảng về
công tác bảo vệ ANQG trên địa bàn xã Hòa Khánh”
Mở đầu:
Thực hiện Nghị quyết đại hội lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết đại hội
Đảng bộ xã Hòa Khánh lần thứ III, Đảng ủy xã đã chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ
đảm bảo ANQG, giữ gìn TTATXH với những thành tựu nổi bật. Chính trị - xã hội
ổn định; an ninh được giữ vững và tăng cường. Tiếp tục giữ vững và tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng ủy, sự quản lý tập trung, thống nhất của Nhà nước đối với an
ninh và lực lượng Công an xã. Xây dựng lực lượng Cơng an xã cách mạng, chính
quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ.
Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và hệ thống chính

trị; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định
để phát triển kinh tế - xã hội. Chủ động phát hiện, có các phương án, đối sách ngăn
ngừa phát sinh “điểm nóng” về ANTT từ sớm, từ xa và kiểm soát tốt các nhân tố có
thể gây bất lợi đột biến. Tiềm lực an ninh được tăng cường; thế trận lòng dân được
chú trọng; nhất là trên các địa bàn chiến lược, trọng điểm được củng cố.
Kết hợp có hiệu quả an ninh với kinh tế, văn hóa, xã hội trong từng quy
hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Nhận thức và giải quyết các vấn đề
phức tạp về ANTT, nhất là ANCT có bước chuyển quan trọng. Chủ động đấu tranh
kịp thời, hiệu quả, từng bước đẩy lùi các loại tội phạm, vi phạm pháp luật và ứng
phó kịp thời với các mối đe doạ an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống;
làm thất bại âm mưu và hoạt động “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ của các thế
lực thù địch, phản động.
Bên cạnh đó, việc tổ chức thực hiện vẫn còn một số mặt bất cập. Việc quán
triệt, tổ chức, triển khai thực hiện các nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà
nước về an ninh, bảo vệ Tổ quốc có lúc, có nơi hiệu quả chưa cao. Cơng tác nắm
tình hình, dự báo về an ninh có lúc chưa thật chủ động. An ninh trên một số địa
bàn, lĩnh vực chưa thật vững chắc, còn tiềm ẩn phức tạp, nhiều yếu tố ảnh hưởng
đến an ninh, an toàn con người chưa được quan tâm giải quyết triệt để; xử lý mâu
thuẫn trong quần chúng nhân dân và một số tình huống phức tạp nảy sinh ở địa bàn
cơ sở có lúc, có nơi cịn bị động, lúng túng. Cơng tác quản lý, bảo đảm an tồn
thơng tin, an ninh mạng cịn hạn chế. Việc kết hợp kinh tế, văn hoá, xã hội với an
ninh thiếu hiệu quả, còn biểu hiện chủ quan, mất cảnh giác.
Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, tình hình an ninh trên thế giới, khu vực
và trong nước có những diễn biến phức tạp, nhanh và khó lường. Phát sinh những


vấn đề mới mẻ mà nhiều quốc gia của thể giải quyết ổn thỏa được như an ninh
lương thực, an ninh năng lượng, an ninh y tế, an ninh mạng… Bên cạnh đó, những
vấn đề an ninh truyền thống vẫn tiếp tục nảy sinh những vấn đề cả cũ và mới làm
căng thẳng tình hình chính trị ở từng khu vực, quốc gia. Xu thể tồn cầu hóa tiếp

tục là xu thể chung, tuy nhiên một số nước lớn mặc dù chịu sự tác động trong nội
bộ mỗi quốc gia nhưng vẫn ln có những hành động nhàm gia tăng sự ảnh hưởng
của mình đối với các quốc gia khác. Địi hỏi, bên cạnh những vấn đề có tính
ngun tắc, phải có tư tuy, nhận thức mới cho phù hợp với tình hình và u cầu
thực tiễn.
Để có thể vận dụng hiệu quả, đúng đắn nội dung đảm bảo ANQG trong Nghị
quyết Đại hội XIII của Đảng vào tình hình thực tế của địa phương, việc phân tích,
đánh giá cũng như việc liên hệ trực tiếp đến đơn vị, địa phương là hết sức quan
trọng. Kết quả đạt được sẽ là căn cứ quan trọng để Đảng ủy các cấp, nhất là Đảng
ủy xã Hịa Khánh chỉ đạo tốt cơng tác đảm bảo ANCT, giữ gìn TTATXH trên địa
bàn, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ IV của Đảng bộ xã
Hịa Khánh. Vì vậy, tơi đã mạnh dạn lấy tên chuyên đề thuyết trình dự thi của mình
là “Vận dụng nội dung Nghị quyết đại hội XIII của Đảng về công tác đảm bảo
ANQG trên địa bàn xã Hòa Khánh”
Phần thứ nhất:
KẾT QUẢ THỰC HIỆN BẢO ĐẢM ANTT TRÊN ĐỊA BÀN
XÃ HÒA KHÁNH TRONG 5 NĂM (2016 - 2020)
1. Kết quả đạt được
Trong 5 năm qua, Đảng bộ xã đã chỉ đạo phát huy cao sức mạnh tổng hợp của
toàn bộ quần chúng nhân dân các dân tộc, của cả hệ thống chính trị từ cấp xã đến
cấp thôn, buôn, tranh thủ tối đa sự phối hợp, hỗ trợ từ các ban, ngành của cấp trên,
nhất là từ Công an huyện để giữ vững giữ vững mơi trường ổn định chính trị,
ANQG, an ninh con người, xây dựng địa phương trật tự, kỷ cương, an toàn, lành
mạnh để phát triển toàn diện. Nhiệm vụ củng cố ANCT - TTATXH được Đảng bộ
xác định là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của cả hệ thống chính trị và tồn
dân, trong đó lực lượng Cơng an xã là nòng cốt. Cụ thể như phối hợp tổ chức nhiều
buổi phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại các thôn, buôn, trường học;
phối hợp thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19; phối hợp hòa
giải những mâu thuẫn phát sinh trong quần chúng nhân dân…qua đó phát huy sức
mạnh của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo thống nhất của cấp ủy Đảng, góp

phần khơng nhỏ vào việc đạt thiêu chí 19.2 trong bộ tiêu chí xây dựng Nơng thơn
mới.
Quan điểm chỉ đạo là kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt
động chống phá của các thế lực thù địch và bọn phản động, coi an ninh, an toàn là
một trong những yếu tố hàng đầu trong cuộc sống của người dân, ln coi việc
“chủ động phịng ngừa” là chính. Trong quản lý số đối tượng chính trị, nhất là số
đối tượng FULRO trên địa bàn đã có sự chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện
những vấn đề phức tạp để tham mưu, giải quyết, nhất là ý đồ lợi dụng vấn đề tôn
giáo gắn với vấn đề dân tộc để chống phá. Chỉ đạo Công an xã tham mưu phương
án ngăn ngừa các nguy cơ biểu tình, bạo loạn, lật đổ từ sớm, từ xa, nhất là trong
dịp diễn ra các sự kiện chính trị lớn hoặc tình hình chính trị có diễn biến phức tạp.
Việc ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống đã đảm bảo kịp thời, hiệu
quả, nhất là nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, dịch bệnh. Đặc biệt, trong cơng tác
phịng chống dịch bệnh covid-19, cấp ủy đảng đã chỉ đạo một cách sát sao, mạnh
mẽ với phương châm “chống dịch như chốn giặc”. Việc giải quyết các tranh chấp,
mâu thuẫn trong nhân dân luôn cố gắng thực hiện bằng các biện pháp pháp luật gắn
với hòa giải nhằm giải quyết ổn định ngay từ cơ sở, từ đó khơn để phát sinh “điểm
nóng” về ANTT, khơng để tụ tập đông người khiếu kiện, gây rối.
Tăng cường tiềm lực an ninh, xây dựng và phát huy mạnh mẽ thế trận lòng
dân trong nền an ninh nhân dân; xây dựng và củng cố vững chắc thế trận an ninh
nhân dân. Đảng ủy đã chỉ đạo việc lập quy hoạch sử dụng đất phù hợp với nhu cầu
và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; chỉ đạo xử lý mạnh số cá
nhân, tổ chức chăn nuôi gây mất vệ sinh khu dân cư; chỉ đạo vận động nhân dân kê
khai đất liên kết với Công ty TNHH MTV càphê để phục vụ giải quyết các phần
đất liên quan, không để xảy ra tập trung đông người, khiếu kiện vượt cấp; thực
hiện chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội đối với địa bàn chiến lược là Bn
C....qua đó đã thể hiện sự kết hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa kinh tế, văn hoá, xã hội
với an ninh, cụ thể hoá và thực hiện có hiệu quả quan hệ giữa hai nhiệm vụ chiến

lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến
lược bảo vệ Tổ quốc; trong các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an
ninh; trong các địa bàn chiến lược và trong từng nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch
cụ thể.
Xây dựng lực lượng Cơng an xã cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước
hiện đại; vững mạnh về chính trị, có chất lượng tổng hợp và có sức mạnh chiến đấu
cao, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước và nhân dân, đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong mọi tình huống. Đặc biệt, đã quan tâm, tạo điều kiện việc
thực hiện đề án bố trí Cơng an chính quy đảm nhiệm các chức danh Cơng an xã
được hiệu quả, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.


Chủ động chuẩn bị về mọi mặt, sẵn sàng các phương án bảo vệ ANCT, giữ
gìn TTATXH trong mọi tình huống. Nâng cao năng lực dự báo, giữ vững thế chủ
động; không để bị động, bất ngờ. Đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức an ninh cho cán bộ, công chức và cho toàn
dân, bảo đảm phù hợp với từng đối tượng, từ đó nâng cao ý thức trách nhiệm và
tinh thần cảnh giác cách mạng trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh trên địa
bàn.
Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng,
sự quản lý tập trung, thống nhất của Nhà nước đối với Công an nhân dân và công
tác đảm bảo ANTT. Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả cơng tác đảng, cơng
tác chính trị trong lực lượng Cơng an xã đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng vũ
trang nhân dân vững mạnh về chính trị, làm nịng cốt trong sự nghiệp bảo vệ
ANTQ trong tình hình mới. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao
nhận thức, trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, của các cấp, các
ngành, của mỗi cán bộ, đảng viên và người dân đối với nhiệm vụ tăng cường bảo
vệ ANTQ.
2. Những tồn tại, hạn chế
Việc kết hợp giữa phát triển kinh tế - xã hội với giữ gìn ANTT trên một số

lĩnh vực, địa bàn chưa thực sự nghiêm túc, chặt chẽ, hiệu quả như một số vụ việc
chăn nuôi gây mất vệ sinh khu dân cư chậm được xử lý dẫn tới bức xúc trong nhân
dân; tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của Buôn C cịn chậm; cơng tác quản lý đất
cịn chưa chặt chẽ, để xẩy ra nhiều trường hợp sử dụng đất không đúng quy
hoạch…
Tình trạng di dân tự phát khá nhiều với khoảng gần 10%, chủ yếu là đi làm
thuê tại các tỉnh, thành phố lớn, gây khó khăn cho cơng tác quản lý dân cư.
Tội phạm, tệ nạn xã hội, ANTT ở một số địa bàn có thời điểm chưa được
kiểm sốt, quản lý chặt chẽ. Tệ nạn ma túy có dấu hiệu diễn biến phức tạp; tệ nạn
đánh bạc vẫn cịn nhức nhối trong xã hội; tình trạng mâu thuẫn chưa giải quyết kịp
thời dẫn tới đánh nhau, cố ý gây thương tích, phá hoại tài sản cịn xảy ra nhiều…
3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
- Nguyên nhân khách quan
Tác động, ảnh hưởng sâu rộng của nền kinh tế thị trường tới đời sống của
người dân dẫn tới người dân bị ảnh hưởng bởi nếp sống văn hóa phương Tây, bị
điều kiện kinh tế - xã hội chi phối, dẫn tới có những hành vi lệch chuẩn xã hội, vi
phạm pháp luật.


Âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, bọn phản động và tội
phạm ngày càng tinh vi, xảo quyệt, gây khó khăn cho cơng tác đảm bảo ANQG
trên địa bàn.
Một số vấn đề liên quan đến cơng tác bảo đảm an ninh cịn thiếu cơ chế giải
quyết hài hịa như vấn đề tơn giáo vi phạm pháp luật, vấn đề cân bằng giữa phát
triển kinh tế và bảo vệ môi trường, vấn đề sử dụng đất của các nông, lâm trường
không đúng quy hoạch….
- Nguyên nhân chủ quan
Trong nội bộ tổ chức Đảng, hệ thống chính trị ở cơ sở cịn có biểu hiện mất
đồn kết, thiếu gương mẫu, tiềm ẩn nguy cơ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, từ đó
sức quản lý, lãnh đạo cơng tác đảm bảo an ninh bị giảm sút, đồng thời từ đó cũng

mất uy tín trong nhân dân.
Lực lượng Cơng an xã còn yếu, mới được củng cố, bố trị lại trong thời gian
gần đây, chưa phát huy hết vai trị nịng cốt trong cơng tác đảm bảo ANTT trên địa
bàn xã, chưa tham mưu Đảng ủy nhiều nội dung để chỉ đạo cả hệ thống chính trị
phối hợp, hiệp đồng triển khai các biện pháp bảo đảm ANQG.
Phần thứ hai:
VẬN DỤNG NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI LẦN THỨ XIII CỦA ĐẢNG VÀO
CÔNG TÁC ĐẢM BẢO ANTT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HÒA KHÁNH
1. Nội dung Nghị quyết Đại hội XIII về cơng tác bảo vệ ANQG
Trong thời gian tới, tình hình thế giới, khu vực sẽ tiếp tục diễn biến rất nhanh
chóng, phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố gây mất ổn định. Trong nước, nhiệm vụ xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc vừa có nhiều thuận lợi rất cơ bản, nhưng 04 nguy cơ mà
Đảng ta đã chỉ ra vẫn cịn tồn tại và có mặt cịn gay gắt hơn. Dưới góc độ thực hiện
nhiệm vụ ANQG, đất nước ta đang đứng trước 03 thách thức lớn đe dọa trực tiếp
đến sinh mệnh của Đảng và sự tồn vong của chế độ, đó là: Âm mưu, hoạt động
chống phá, gây bạo loạn, lật đổ của các thế lực thù địch, phản động ngày càng
thâm độc, nguy hiểm hơn. Nguy cơ đe dọa chủ quyền lãnh thổ trên Biển Đông, gắn
với thách thức trong xử lý quan hệ với các nước lớn và giữ vững uy tín của Đảng,
chế độ trước nhân dân ngày càng gia tăng. Nguy cơ “tự diễn biến”, “tự chuyển
hóa” trong nội bộ gắn với suy giảm lòng tin của nhân dân diễn biến phức tạp.
Trong ba thách thức nêu trên, nguy cơ mất an ninh chính trị nội bộ, suy giảm thế
trận lòng dân, làm suy yếu sức chiến đấu của Đảng, của chế độ ta từ gốc, từ bên
trong là nguy hiểm nhất.


Bối cảnh tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng, sự phát triển của cuộc
cách mạng khoa học công nghệ hiện đại (Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư)
đã tác động sâu sắc đến tư duy về sức mạnh, nguồn lực bảo vệ ANQG. Vì thế,
“Chiến lược bảo vệ ANQG” phải được xem như một bộ phận quan trọng của
“Chiến lược phát triển quốc gia” nằm trong tổng thể của “Chiến lược bảo vệ Tổ

quốc”. Trong sự phụ thuộc lẫn nhau ngày càng chặt chẽ giữa các quốc gia, cùng
với những diễn biến phức tạp của nhiều vấn đề mang tính tồn cầu đã làm nảy sinh
những nguy cơ chung đe dọa an ninh của tất cả các quốc gia trên thế giới như:
khủng bố quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia, khủng hoảng kinh tế, tài chính, năng
lượng, cạn kiệt tài ngun, ơ nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu, thảm họa thiên
nhiên như động đất, sóng thần, dịch bệnh… làm phát sinh những nội dung mới
trong bảo vệ ANQG. Vì vậy, Văn kiện Đại hội XIII của Đảng phát triển nhận thức,
tư duy mới về bảo vệ ANQG, trên các nội hàm sau:
Thứ nhất, về tầm nhìn: Đại hội XIII lần đầu tiên đưa ra tầm nhìn chiến lược
phát triển đất nước đến năm 2030 (kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng) - “Nước ta là
nước đang phát triển, có cơng nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao” và đến
năm 2045 (kỷ niệm 100 năm thành lập nước) - “Nước ta trở thành nước phát triển,
thu nhập cao”; phấn đấu đến giữa thế kỷ XXI nước ta trở thành nước phát triển
theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đây là tầm nhìn mới và xa hơn của Đảng so với
Đại hội XII, trong đó có định hướng về nhiệm vụ quốc phịng, an ninh đến năm
2030.
Thứ hai, về mục tiêu: “Phát huy cao nhất sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc,
của cả hệ thống chính trị kết hợp với sức mạnh thời đại, tranh thủ tối đa sự đồng
tình, ủng hộ của cộng đồng quốc tế để bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống
nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân, chế độ xã
hội chủ nghĩa, nền văn hóa và lợi ích quốc gia - dân tộc; giữ vững mơi trường hịa
bình, ổn định chính trị, ANQG, an ninh con người; xây dựng xã hội trật tự, kỷ
cương, an toàn, lành mạnh để phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ
nghĩa”. Như vậy, điểm mới về mục tiêu bảo vệ ANQG ở đây là: “bảo vệ con người,
an ninh con người” và “xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, lành mạnh”
bằng các biện pháp mới hơn, mạnh hơn đó là: “Phát huy cao nhất sức mạnh tổng
hợp của toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị kết hợp với sức mạnh thời đại” để
bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững ANQG.
Thứ ba, về quan điểm: Để thực hiện được mục tiêu và tầm nhìn đã được Đảng
nêu ra, Đại hội XIII xác định 05 quan điểm chỉ đạo địi hỏi tồn Đảng, tồn dân,

tồn qn phải qn triệt trong nhận thức và hoạt động thực tiễn. Trong đó có quan
điểm: “Bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ
bản của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, cùng
có lợi… xây dựng Đảng là then chốt; phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần; bảo


đảm quốc phòng, an ninh là trọng yếu, thường xuyên”. Đây là sự kế thừa nội dung
“Bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc” đã được Đảng nêu ở các kỳ Đại hội trước.
Tuy nhiên, đặt trong bối cảnh nhiều vấn đề khu vực, quốc tế diễn biến phức tạp,
khó dự báo, lợi ích đan xen nhau, nên Đại hội XIII đã nhấn mạnh “Bảo đảm cao
nhất” để thống nhất trong tư duy nhận thức và hành động của các cấp, các ngành
trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG.
Thứ tư, về phương hướng: Trong nội dung phương hướng phát triển đất nước
đến năm 2030, Đại hội XIII xác định phương hướng nhiệm vụ bảo vệ ANQG là:
“Kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn
lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân và chế độ xã hội chủ
nghĩa. Giữ vững ANCT, bảo đảm TTATXH, an ninh con người, an ninh kinh tế, an
ninh mạng, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương. Chủ động ngăn ngừa các nguy cơ
chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; phát hiện sớm và xử lý kịp thời những yếu tố
bất lợi, nhất là những yếu tố, nguy cơ gây đột biến; đẩy mạnh đấu tranh làm thất
bại mọi âm mưu và hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động và cơ
hội chính trị”. Điều này khẳng định tư duy và định hướng xa hơn trong thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ ANQG, trong đó cũng nhấn mạnh nội dung “an ninh con người,
an ninh kinh tế, an ninh mạng, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương” cho phù hợp với
bối cảnh hiện nay đó là: Coi việc giữ vững ANQG vừa là mục tiêu, giải pháp để
phát triển bền vững đất nước; đồng thời thể hiện tư tưởng chỉ đạo phát triển để giữ
vững an ninh, an ninh để phát triển, an ninh trong phát triển.
Thứ năm, về phạm vi bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ ANQG: Đại hội XIII phát triển
tư duy mới về phạm vi bảo vệ ANQG không chỉ giới hạn trong phạm vi biên giới
hành chính quốc gia, mà cần phải mở rộng nhằm bảo vệ lợi ích, ANQG ở cả bên

ngồi biên giới hành chính quốc gia. Phải chuyển từ tư duy thụ động, bó hẹp, khép
kín, biệt lập sang tư duy chủ động, hợp tác và phát triển. Phải bảo vệ ANQG từ xa,
từ sớm, tạo vành đai an ninh từ ngồi lãnh thổ, biên giới hành chính quốc gia (an
ninh đối ngoại…); bảo vệ an ninh không gian, vùng trời quốc gia (an ninh mạng,
an ninh không gian mạng, an ninh hàng khơng…); bảo vệ an ninh dưới lịng đất
quốc gia (an ninh năng lượng, an ninh nguồn nước…). Đại hội XIII xác định: “Chủ
động ngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; phát hiện sớm và
xử lý kịp thời những yếu tố bất lợi, nhất là những yếu tố, nguy cơ gây đột biến”.
Thứ sáu, về kế sách bảo vệ ANQG: bên cạnh việc tiếp tục khẳng định vấn đề:
“Có kế sách ngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa”, đồng thời
nhấn mạnh: “Xác định chủ động phòng ngừa là chính”. Vì vậy, bảo vệ ANQG
mang “tính phịng ngừa” rất cao; là sự kế thừa truyền thống, nghệ thuật cách mạng
của dân tộc, của cha ông ta “giữ nước từ khi nước chưa nguy”. Đồng thời, tình
hình thế giới, khu vực diễn biến nhanh, phức tạp, “khó dự báo”, nên để bảo đảm
các mục tiêu phát triển, Đại hội XIII đã xác định phương hướng “Chủ động chuẩn


bị về mọi mặt, sẵn sàng các phương án giữ vững ANQG, trật tự an tồn xã hội
trong mọi tình huống”. Điều này thể hiện tư duy trong bảo vệ ANQG là luôn giữ
vững thế chủ động chiến lược, chủ động trong mọi tình huống, thể hiện “tính chiến
đấu” thường xuyên, liên tục trong mọi hoàn cảnh (thời chiến và thời bình) vừa gắn
chặt với xu thế hịa bình, ổn định để phát triển bền vững đất nước. Trong bảo vệ
ANQG, cần ln chủ nắm chắc tình hình từ sớm, từ xa, từ cơ sở trong mọi tình
huống; nắm tình hình từ khi mới khởi nguồn các vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự
để kịp thời tham mưu với Đảng, Nhà nước những chủ trương, giải pháp, cơ chế,
chính sách, pháp luật phù hợp để bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc, chủ quyền và an
ninh của đất nước.
Thứ bảy, phát triển tư duy về tiềm lực quốc phòng, an ninh: “Tăng cường tiềm
lực quốc phòng và an ninh, xây dựng và phát huy mạnh mẽ “thế trận lịng dân”
trong nền quốc phịng tồn dân và nền an ninh nhân dân; xây dựng, củng cố vững

chắc thế trận quốc phịng tồn dân và thế trận an ninh nhân dân”. Đồng thời, tiếp
tục kế thừa và phát triển tư duy về nguồn lực quốc phòng, an ninh trong Văn kiện
Đại hội XII với phương châm: “Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại
chỗ và hậu cần tại chỗ”, “Phát huy sức mạnh và sự vào cuộc của cả hệ thống chính
trị, tồn dân, sự phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa các lực lượng”; Văn kiện Đại
hội XIII cụ thể hóa, bổ sung và phát triển đó là: “Có cơ chế huy động nguồn lực từ
địa phương và nguồn lực xã hội cho xây dựng tiềm lực quốc phòng, an ninh…”.
Đây là thể hiện tư duy mới tạo ra cơ chế mở để phát huy cao nhất các nguồn lực xã
hội nhằm xây dựng tiềm lực quốc phòng, an ninh vững mạnh hơn trong bối cảnh
hiện nay.
Thứ tám, phát triển tư duy về kết hợp giữa quốc phịng, an ninh với kinh tế,
văn hóa, xã hội, đối ngoại: Trên cơ sở tổng kết 35 năm đổi mới đất nước, 30 năm
thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội
năm 1991, 10 năm thực hiện Cương lĩnh (sửa đổi, bổ sung năm 2011) và 05 năm
thực hiện Nghị quyết Đại hội XII, Văn kiện Đại hội XIII đã phát triển toàn diện
nhận thức của Đảng ta về mối quan hệ giữa quốc phòng, an ninh với kinh tế, xã
hội, đối ngoại. Trong đó, nội dung “đối ngoại” được đặt cùng với “kinh tế, văn hóa,
xã hội” khi kết hợp đã thể hiện được tư duy, yêu cầu đòi hỏi hiện nay để phù hợp
với vị thế của Việt Nam, cũng như xu thế hợp tác quốc tế. Đại hội XIII cũng đặt ra
yêu cầu cao hơn, khơng chỉ kết hợp chặt chẽ mà cịn phải “kết hợp hiệu quả”. Đại
hội XIII khẳng định: “Kết hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa kinh tế, văn hóa, xã hội, đối
ngoại với quốc phòng, an ninh và giữa quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hóa,
xã hội và đối ngoại. Cụ thể hóa và thực hiện có hiệu quả quan hệ giữa nhiệm vụ
chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong Chiến
lược phát triển kinh tế - xã hội, Chiến lược bảo vệ Tổ quốc; trong các lĩnh vực kinh
tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại; trong từng địa phương, vùng,


địa bàn chiến lược và trong từng nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch cụ thể”. Điều
này thể hiện tư duy, tầm nhìn vừa chiến lược, tồn diện, vừa cụ thể, thực tiễn để

bảo đảm sự kết hợp có hiệu quả.
Thứ chín, tư duy về xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân: “Xây dựng Quân
đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện
đại, một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại, tạo tiền đề vững chắc phấn đấu năm
2030 xây dựng Quân đội nhân dân, Cơng an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh
nhuệ, hiện đại”. So với Đại hội XII, Đảng ta xác định chuyển từ trạng thái “từng
bước hiện đại” sang “một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại”. Đồng thời xác định
mục tiêu phấn đấu: “đến năm 2030 xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân
dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại”. Đây là tư duy rất mới trong việc
định hướng xây dựng lực lượng Công an nhân dân phù hợp với xu thế, yêu cầu,
nhiệm vụ bảo vệ ANQG cũng như tiềm lực của đất nước hiện nay. Đồng thời, để cụ
thể hóa định hướng đó, Đại hội XIII cũng xác định lộ trình cụ thể: “Đến năm 2025,
cơ bản xây dựng Quân đội, Công an tinh, gọn, mạnh, tạo tiền đề vững chắc, phấn
đấu năm 2030 xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính
quy, tinh nhuệ, hiện đại, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán
bộ”. Đại hội XIII còn xác định: “Quan tâm xây dựng lực lượng bảo đảm trật tự, an
toàn xã hội cơ sở đủ mạnh, đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ
sở”, đây là căn cứ, tiền đề quan trọng để Đảng ủy CATW, Bộ Công an thực hiện
chủ trương “tăng cường cơ sở”, xây dựng Cơng an xã chính quy. Ngồi ra, Đại hội
XIII cũng thể hiện tư duy mới của Đảng trong xây dựng lực lượng Cơng an rất tồn
diện, thực hiện “Quan tâm chăm lo thực thiện tốt chính sách đối với lực lượng vũ
trang và chính sách hậu phương quân đội, công an”. Để xây dựng Công an hiện
đại, Đại hội XIII xác định: “Tăng cường, phát triển nền cơng nghiệp quốc phịng,
cơng nghiệp an ninh hiện đại, lưỡng dụng vừa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ
Tổ quốc vừa góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội”, trong đó nhấn mạnh
yếu tố hiện đại, xác định rõ công nghiệp an ninh hiện đại. Như vậy, tư duy về xây
dựng lực lượng Công an nhân dân được xác định với yêu cầu cao hơn.
Thứ mười, tư duy mới về nghiên cứu, phát triển lý luận an ninh: Tại Đại hội
XII, vấn đề này chưa được đề cập. Đến Đại hội XIII, tư duy và thực tiễn nghệ thuật
tổ chức bảo vệ ANQG được xác định rõ hơn, Đảng đã khẳng định vị trí của lý luận

“nghệ thuật bảo vệ ANQG” đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANQG hiện nay. Từ
thực tiễn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG hiện nay, tư duy về bảo vệ ANQG
được xác định và phát triển tầm cao hơn đó là “nghệ thuật an ninh xã hội”. Đây
cũng là lần đầu tiên “nghệ thuật bảo vệ ANQG”, “nghệ thuật an ninh xã hội” chính
thức được đưa vào văn kiện Đại hội Đảng. Đồng thời, thực tiễn bảo vệ ANQG hiện
nay cũng đặt ra những yêu cầu, định hướng nghiên cứu để phát triển, hoàn thiện
hơn nữa lý luận về bảo vệ ANQG.


Bên cạnh đó, trong Văn kiện Đại hội XIII tiếp tục đề cập, bổ sung, phát triển
một số vấn đề mới, có liên quan như:
- Tiếp tục triển khai thực hiện toàn diện, đồng bộ Chiến lược bảo vệ Tổ quốc,
Chiến lược quốc phòng, Chiến lược quân sự, Chiến lược bảo vệ ANQG, Chiến
lược bảo vệ Tổ quốc trên không gian mạng, Chiến lược an ninh mạng quốc gia và
các chiến lược quốc phòng, an ninh chuyên ngành khác”, đồng thời, định hướng tư
duy trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách về quốc phịng, an
ninh phải đặt trong bối cảnh “điều kiện mới”, đất nước hội nhập quốc tế sâu rộng.
Bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế về quốc phòng, an ninh và liên
quan đến quốc phòng, an ninh trong điều kiện mới”.
Hợp tác quốc tế về quốc phòng, an ninh, Văn kiện Đại hội XIII xác định:
“Chủ động tăng cường hợp tác và nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế về quốc
phòng, an ninh”. Đây là tư duy mới về quốc phòng, an ninh thể hiện nhiệm vụ
quốc phòng, an ninh phải phù hợp và gắn bó chặt chẽ với yêu cầu, nhiệm vụ phát
triển đất nước; đồng thời, sự khẳng định này cũng thể hiện tư duy, định hướng phát
triển lĩnh vực quốc phòng, an ninh, vừa khẳng định vị thế của Việt Nam trên
trường quốc tế vừa phát huy được sức mạnh thời đại trong bảo vệ ANQG.
2. Việc vận dụng vào điều kiện thực tiễn của xã Hòa Khánh
Tổ chức, triển khai đồng bộ, thống nhất việc xây dựng, phát triển kinh tế - xã
hội gắn với xây dựng nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân gắn với thế
trận quốc phịng tồn dân vững mạnh; xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách

mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Ngay sau Đại hội Đảng bộ xã và
Đại hội XIII của Đảng, Cơng an xã đã được bố trí trụ sở làm việc mới khang trang,
được cấp một số phương tiện mới như xe máy để phục vụ tuần tra, kiểm sốt, máy
vi tính phục vụ quản lý, sử dụng hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư…
Đảng ủy cũng đã chỉ đạo Công an xã tập trung nắm tình hình, đấu tranh mạnh mẽ
với các loại tội phạm, vi phạm pháp luật và đã đạt được kết quả đáng khích lệ.
Cơng tác vận động quần chúng tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ được
triển khai mạnh mẽ, phát huy được vai trò nòng cốt của lực lượng Cơng an cũng
như vai trị làm chủ của nhân dân.
Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế, văn hố, xã hội với củng cố, tăng
cường quốc phịng, an ninh, nhất là tại địa bàn chiến lược, vùng đặc biệt khó khăn.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, xã Hòa Khánh đã quan tâm đầu tư,
hỗ trợ, tạo điều kiện để người dân phát triển kinh tế nhưng vẫn đảm bảo kết hợp
chặt chẽ với quốc phòng, an ninh như: nhắc nhở, xử lý mạnh số trường hợp chăn
nuôi gây mất vệ sinh khu dân cư; kiên quyết ngăn chặn, xử lý số trường hợp thay
đổi hiện trạng đất không theo quy hoạch phát triển đất của địa phương; quan tâm
đề xuất hỗ trợ làm các tuyến đường liên thôn, buôn, nhất là trong Buôn C…qua đó


góp phần xây dựng địa phương thành khu vực phịng thủ vững chắc, đáp ứng yêu
cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Cơng tác đảm bảo ANTT cũng đã chú ý
đến bảo vệ “con người”, quan tâm đến quyền lợi hợp pháp của mọi người dân để
xem xét giải quyết hoặc đề xuất giải quyết, không để diễn biến phức tạp, kéo dài,
hình thành “điểm nóng” về ANTT.
Đảng ủy đã tập trung chỉ đạo Công an xã nâng cao năng lực xử lý thông tin,
dự báo, tham mưu, chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, đấu tranh làm
thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động,
nhất là số cơ sở của FULRO đã bị xử lý. Qua đó đã ngăn chặn âm mưu, hoạt động
“diễn biến hồ bình”, bạo loạn, khủng bố, phá hoại, khơng để hình thành các tổ
chức chính trị đối lập trong nước, khơng để bị động trong mọi tình huống.

Bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, an ninh văn hố tư tưởng, an ninh thông tin
truyền thông, an ninh mạng, an ninh kinh tế, an ninh xã hội, an ninh các địa bàn
chiến lược; sẵn sàng ứng phó hiệu quả với các thách thức an ninh truyền thống và
phi truyền thống; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, cứu nạn,
cứu hộ. Chủ động nắm tình hình, đảm bảo an ninh, an tồn trên địa bàn cũng như
trên khơng gian mạng. Chủ động rà soát bổ sung phương án, kế hoạch bảo đảm an
ninh trật tự trong đại dịch Covid-19, tạo mơi trường an ninh, an tồn để phục hồi
phát triển kinh tế - xã hội.
Bảo vệ tuyệt đối an ninh, an tồn các mục tiêu, cơng trình quan trọng, các
hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các sự kiện chính trị, văn hố, đối ngoại
quan trọng của đất nước. Đặc biệt, công tác bảo vệ Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội
khóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 -2026 đã được thực hiện tốt
và được nhân dân ghi nhận.
Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm; kiềm chế gia
tăng tội phạm và tai nạn giao thông nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng; các vụ
cháy nổ gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng; tạo chuyển biến rõ nét về trật tự, an
tồn xã hội, góp phần giữ vững ổn định chính trị, xã hội, tạo mơi trường hồ bình,
ổn định, an ninh, an tồn, phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá,
xã hội và mở rộng quan hệ đối ngoại của đất nước. Qua đánh giá công tác 6 tháng
đầu năm 2021, công an xã đã trực tiếp xác minh, làm rõ 06/07 tin báo, tố giác tội
phạm, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 10 trường hợp, thu
ngân sách nhà nước 10.000.000 đ.
Qua các mặt cơng tác trên, đã góp phần giữ vững ANCT, bảo đảm TTATXH
trên địa bàn xã. Lực lượng Công an xã được các cấp ghi nhận, tặng 01 giấy khen
cho tập thể và 02 giấy khen cho các cá nhân.


Kết luận
Xã Hịa Khánh là địa bàn có vị trí chiến lược, quan trọng về kinh tế, chính trị,
quốc phịng, an ninh. Trong thời gian qua, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn xã ngày càng được củng cố và phát triển, tuy nhiên trước

những tác động từ bên ngoài và bên trong, tình hình ANCT - TTATXH trên địa bàn
xã vẫn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp đan xen, trong đó yếu tố tác động nguy hiểm
nhất là âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch và bọn phản động.
Công tác chỉ đạo đảm bảo ANTT trên địa bàn xã Hòa Khánh trong thời gian
qua đã đạt được những kết quả nổi bật, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết
Đại hội Đảng bộ xã lần thứ III, tạo tiền đề, cơ sở để triển khai thực hiện chính sách
phát triển kinh tế, xã hội, quốc phịng - an ninh trong thời gian sắp tới. Tuy nhiên,
công tác này vẫn còn những mặt hạn chế nhất định như chuyển biến về tình hình
ANTT chưa thực sự rõ rệt, cơng tác tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương cịn
chưa triệt để, cơng tác dân vận cịn chưa sâu, cịn hình thức… Qua đó, địi hỏi các
cấp ủy Đảng phải quán triệt mạnh mẽ hơn nữa nội dung Nghị quyết Đại hội lần thứ
XIII của Đảng về công tác bảo vệ ANQG, nhất là những nội dung tư* duy, nhận
thức mới như về “an ninh con người”, “bảo đảm cao nhất” lợi ích quốc gia - dân
tộc; phạm vi trên mọi lĩnh vực đời sống; chủ động phòng ngừa là chính…cho phù
hợp với tình hình của địa phương.
Bên cạnh đó, lực lượng Cơng an xã phải thực sự là lực lượng nòng cốt trong
việc tham mưu, hướng dẫn, trực tiếp triển khai thực hiện công tác đảm bảo ANTT
tại địa phương, từ đó xây dựng thế trận an ninh nhân dân thực sự vững chắc.
NGƯỜI DUYỆT

NGƯỜI SOẠN THẢO