Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
_________________________________________

NGUYỄN QUỐC HUY

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG
TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TỈNH QUẢNG BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Nghệ An, 6/2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
_________________________________________

NGUYỄN QUỐC HUY

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG
TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TỈNH QUẢNG BÌNH

Chun ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN THỊ HƯỜNG

Nghệ An, 6/2016


i
LỜI CẢM ƠN
Với những tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể các
thầy giáo, cơ giáo đã nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho tôi hệ thống tri thức rất quý
báu về lý luận và thực tiễn trong quản lý giáo dục, những phương pháp nghiên cứu
khoa học.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, khoa Giáo dục, Phòng Đào tạo
Sau đại học Trường Đại học Vinh; Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Cục Thống
kê, Sở Giáo dục và Đào tạo, các trường THPT tỉnh Quảng Bình đã giúp đỡ và tạo
điều kiện cho tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu để hồn thành Luận văn.
Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Hường,
người đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi trong suốt q trình nghiên cứu, xây dựng
và hồn thiện Luận văn.
Tơi cũng xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên,
giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình học tập và làm Luận văn.
Mặc dù đã rất cố gắng, song Luận văn không thể tránh khỏi những khiếm
khuyết. Tôi rất mong nhận được sự chỉ dẫn và góp ý của các Thầy giáo, Cơ giáo,
của bạn bè, đồng nghiệp và của các quý vị quan tâm.
Tôi xin trân trọng cảm ơn.
Vinh, tháng 6 năm 2016
Tác giả Luận văn

Nguyễn Quốc Huy


ii

MỤC LỤC

Trang

LỜI CẢM ƠN .............................................................................................................. i
MỤC LỤC ................................................................................................................... ii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................................v
DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ....................................................................... vi
MỞ ĐẦU ......................................................................................................................1
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN
LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG............................................................6
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề........................................................................... 6
1.2. Một số khái niệm cơ bản ............................................................................. 8
1.2.1. Cán bộ, cán bộ quản lý ....................................................................... 8
1.2.2. Đội ngũ, đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông ......... 9
1.2.3. Phát triển, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ
thông .............................................................................................................. 9
1.2.4. Giải pháp, giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học phổ thông ...................................................................................... 10
1.3. Một số vấn đề về đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông... 11
1.3.1. Vị trí, mục tiên của giáo dục trung học phổ thơng ........................... 11
1.3.2. Vị trí, vai trị của đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học
phổ thông ...................................................................................................... 12
1.3.3. Người cán bộ quản lý trường trung học phổ thông trước yêu cầu
đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay........................................................... 14
1.4. Vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông
hiện nay ................................................................................................................ 19
1.4.1. Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung
học phổ thông trong bối cảnh hiện nay........................................................ 19
1.4.2. Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học

phổ thông ...................................................................................................... 20
1.4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường trung học phổ thông .......................................................................... 24
Chương 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ ..... 28


iii
TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TỈNH QUẢNG BÌNH......................... 28
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục và đào tạo
tỉnh Quảng Bình .................................................................................................. 28
2.1.1. Điều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Bình.................................................. 28
2.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình ...................................... 30
2.1.3. Giáo dục và đào tạo tỉnh Quảng Bình ............................................... 31
2.1.4. Tình hình phát triển giáo dục trung học phổ thơng tỉnh Quảng
Bình ................................................................................................................ 33
2.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng tỉnh
Quảng Bình .......................................................................................................... 38
2.2.1. Số lượng cán bộ quản lý trường trung học phổ thông ...................... 38
2.2.2. Cơ cấu về độ tuổi, giới tính, đảng viên, dân tộc thiểu số ................. 38
2.2.3. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông..... 39
2.3. Thực trạng về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ
thông ở tỉnh Quảng Bình .................................................................................... 45
2.3.1. Cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý .................... 45
2.3.2. Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển cán bộ quản lý .... 47
2.3.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý trường trung
học phổ thông .............................................................................................. 49
2.3.4. Việc thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý
trường trung học phổ thông .......................................................................... 50
2.3.5. Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá cán bộ quản lý ..................... 50
2.4. Đánh giá chung về thực trạng ..................................................................... 51

2.4.1 Đội ngũ cán bộ quản lý........................................................................ 51
2.4.2. Đánh giá về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học phổ thông ...................................................................................... 54
Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TỈNH QUẢNG BÌNH........................ 59
3.1. Định hướng, nguyên tắc đề xuất giải pháp ................................................. 59
3.1.1. Các định hướng ................................................................................... 59
3.1.2. Các nguyên tắc xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý trường trung học phổ thông ...................................................................... 60
3.2. Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học
phổ thơng tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn hiện nay ....................................... 61


iv
3.2.1. Cụ thể hoá tiêu chuẩn cán bộ quản lý trường trung học phổ thông,
tạo thuận lợi cho việc đánh giá và tự đánh giá ............................................ 61
3.2.2. Lập quy hoạch và thực hiện tốt quy hoạch phát triển đội ngũ cán
bộ quản lý trường trung học phổ thông ....................................................... 66
3.2.3. Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn ngạch và tiêu chuẩn
chức danh nhằm chuẩn hoá đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ
thông .............................................................................................................. 73
3.2.4. Đổi mới công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển đội ngũ
cán bộ quản lý trường trung học phổ thông................................................. 81
3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá thường xuyên
đối với hoạt động quản lý của cán bộ quản lý trường trung học phổ
thông .............................................................................................................. 86
3.2.6. Tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý trường trung học phổ thông ...................................................................... 89
3.2.7. Hồn thiện chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý ........ 93
3.2.8. Tuyên truyền nêu gương các cán bộ quản lý xuất sắc; nhân rộng

các điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua yêu nước của ngành
Giáo dục ......................................................................................................... 96
3.3. Mối quan hệ giữa các giải pháp .................................................................. 99
3.4. Thăm do tính cấp thiết, tính khả thi các giải pháp. .................................... 99
3.4.1. Đánh giá của các chuyên gia về mức độ cấp thiết và mức độ
khả thi của các giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học phổ thông ................................................................................... 102
3.4.2. Đánh giá của lãnh đạo cấp phịng chun mơn của các sở, ban,
ngành; cán bộ quản lý và giáo viên các trường trung học phổ thông ........ 102
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................... 104
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................... 110
PHỤ LỤC


v
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CHỮ VIẾT TẮT

STT

CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ

1.

CB,CC

Cán bộ, công chức

2.

CB, GV, NV

Cán bộ, giáo viên, nhân viên

3.

CBQL

Cán bộ quản lý

4.

CBQLGD

Cán bộ quản lý giáo dục

5.

CNH, HĐH

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

6.

CSVC

Cơ sở vật chất

7.

ĐHSP

Đại học sư phạm

8.

GD&ĐT

Giáo dục và đào tạo

9.

PGS.TS

Phó Giáo sự. Tiến sĩ

10.

KT-XH

Kinh tế - xã hội

11.

Nxb

Nhà xuất bản

12.

QLGD

Quản lý giáo dục

13.

QLNN

Quản lý nhà nước

14.

Th.s

Thạc sĩ

15.

THCS

Trung học cơ sở

16.

THPT

Trung học phổ thông

17.

TW

Trung ương

18.

UBND

Ủy ban nhân dân

19.

XHCN

Xã hội chủ nghĩ

20.

XHH

Xã hội hóa


vi
DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ
Trang
Bảng 2.1: Các đơn vị hành chính tỉnh Quảng Bình ............................................ 30
Bảng 2.2: Quy mơ phát triển trường học, lớp học, học sinh THPT tỉnh Quảng
Bình, giai đoạn 2010 - 2015............................................................... 33
Bảng 2.3. Thống kê kết quả học sinh THPT đạt giải học sinh giỏi cấp quốc gia,

cấp tỉnh các bộ mơn văn hóa, từ năm học 2010 - 2011 đến năm học
2015 - 2016 ........................................................................................ 35
Bảng 2.4. Ngân sách Nhà nước chi phục vụ cho hoạt động dạy và học từ năm
học 2010 - 2011 đến năm học 2015 - 2016 ....................................... 37
Bảng 2.5: Thống kê số lượng, độ tuổi, giới tính, Đảng viên, dân tộc thiểu số ... 38
Bảng 2.6: Thống kê trình độ chun mơn, trình độ quản lý ............................... 41
Bảng 2.7: Thống kê trình độ trình độ lý luận chính trị ....................................... 41
Bảng 2.8. Thống kê thâm niên đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng Bình . 42
Bảng 3.1: Quy hoạch về độ tuổi, giới tính của CBQL trường THPT tỉnh Quảng
Bình đến năm 2020 ............................................................................ 72
Bảng 3.2: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL và cán bộ quy hoạch trường
THPT, giai đoạn 2015 - 2020 ............................................................ 79
Bảng 3.3. Kết quả khảo sát về sự cấp thiết của các giải pháp đề xuất .............. 100
Bảng 3.4. Kết quả khảo sát về tính khả thi của các giải pháp đề xuất .............. 101


1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Cán bộ luôn giữ vai trò quan trọng, quyết định sự thành bại của mọi công
việc. Bác Hồ đã dạy: “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay
kém”. Trong ngành giáo dục, nhà giáo và cán bộ quản lý (CBQL) giáo dục là
lực lượng nòng cốt trong việc phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục. Vì
vậy, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nói chung, cán bộ quản lý trường
trung học phổ thơng nói riêng luôn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong chiến
lược phát triển giáo dục.
Trung học phổ thông (THPT) là một cấp học của hệ thống giáo dục quốc
dân, là cấp học quan trọng góp phần vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực
và bồi dưỡng nhân tài. Mục tiêu của giáo dục THPT nhằm: “Giúp học sinh củng
cố và phát triển những kết quả của giáo dục trung học cơ sở, hồn thiện học vấn

phổ thơng và có những hiểu biết thơng thường về kỹ thuật và hướng nghiệp, có
đủ điều kiện phát huy năng lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển, tiếp tục
học đại học và cao đẳng, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động”.
Để các trường nói chung và các trường THPT nói riêng hồn thành tốt sứ
mạng của mình, ngồi việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên,
việc xây dựng đội ngũ CBQL giáo dục là yếu tố hết sức quan trọng. Cán bộ
quản lý trường THPT là một trong những nhân tố quyết định sự phát triển của
nhà trường. Do đó, "Đội ngũ CBQL giáo dục phải được chuẩn hóa, đảm bảo
chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản
lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo, đáp ứng
ngày càng cao sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước".
Tỉnh Quảng Bình hiện có 32 trường THPT với 32 hiệu trưởng và 87 phó
hiệu trưởng. Đội ngũ CBQL ngày càng tăng, có bản lĩnh chính trị, phẩm chất
đạo đức trong sáng và lối sống lành mạnh; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ngày


2
càng được nâng cao, góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí,
đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Tuy nhiên, tính chuyên nghiệp của đội ngũ
CBQL chưa cao; trình độ và năng lực quản lý, điều hành còn hạn chế, đặc biệt
trong việc xây dựng chương trình, mục tiêu phát triển giáo dục, chỉ đạo và tổ
chức thực hiện.
Muốn có số lượng đội ngũ CBQL các trường trung học phổ thơng (THPT)
tỉnh Quảng Bình đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng thì phải làm tốt cơng
tác xây dựng đội ngũ CBQL. Điều đó, cần phải có hệ thống lý luận và các giải
pháp phù hợp về công tác xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng
Bình. Vì vậy, việc nghiên cứu một cách nghiêm túc và xây dựng hệ thống lý
luận về công tác xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT để làm cơ sở khoa học
được đặt ra và cần phải được hoàn thiện.
Việc xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT của tỉnh Quảng Bình trong

giai đoạn hiện nay, đáp ứng được yêu cầu trong thời kỳ mới, là điều kiện cần
thiết và quan trọng hàng đầu của sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh
Quảng Bình nói riêng và cả nước nói chung.
Chính vì lẽ đó, chúng tơi chọn nghiên cứu đề tài: "Một số giải pháp phát
triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thơng tỉnh Quảng Bình" làm
luận văn tốt nghiệp thạc sĩ.
2. Mục đích nghiên cứu
Từ nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề tài đề xuất một số giải pháp phát
triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 đủ về số
lượng, đảm bảo chất lượng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ CBQL Trường THPT.
3.2. Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường
THPT trên địa bàn tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn hiện nay.


3
4. Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất và thực hiện được các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL
trường THPT một cách hợp lý dựa trên các chức năng và nội dung quản lý thì sẽ
phát triển được đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng Bình đủ số lượng, đồng
bộ về cơ cấu, đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi mới của giáo dục phổ
thông trong giai đoạn hiện nay.
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu
5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ CBQL trường
THPT.
5.1.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL và phát triển đội ngũ
CBQL trường THPT tỉnh Quảng Bình.
5.1.3. Đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh

Quảng Bình, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông trong giai đoạn hiện
nay.
5.2. Phạm vi nghiên cứu
Việc điều tra, khảo sát thực trạng giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) và
CBQL trường THPT tỉnh Quảng Bình được giới hạn trong thời gian từ năm học
2010 -2011 đến nay.
Đội ngũ CBQL trường THPT có nhiều chức danh quản lý, phạm vi Luận
văn chỉ nghiên cứu các giải pháp phát triển CBQL trường THPT cơng lập (gồm
Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng) của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Bình.
6. Phương pháp nghiên cứu
6.1. Các phương pháp nghiên cứu lý luận
Phương pháp điều tra với sự hỗ trợ của các công cụ thu thập thơng tin có
liên quan nhằm xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài nghiên cứu.
- Nghiên cứu các văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam, của Nhà nước
và của địa phương về giáo dục, chính sách phát triển giáo dục, quản lý giáo dục,


4
quản lý đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục và một số văn bản khác có liên
quan đến vấn đề nghiên cứu.
- Phân tích tài liệu, sách báo, báo cáo khoa học, tạp chí về quản lý, quản
lý giáo dục, quản lý đội ngũ, xây dựng đội ngũ, đào tạo, bồi dưỡng CBQL...
6.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, so sánh, khái quát hóa
các tài liệu có liên quan nhằm xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài nghiên cứu.
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm
Chỉ ra những mặt mạnh, mặt yếu kém để có phương pháp khắc phục.
Luận văn đã sử dụng phương pháp tổng kết kinh nghiệm để tổng kết kinh
nghiệm xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Quảng Bình trong những
năm qua.

- Phương pháp chuyên gia
Để xin ý kiến đánh giá của các chuyên gia về các nội dung nghiên cứu.
Đánh giá về công tác xây dựng và các biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL
trường THPT được đề xuất trong luận văn.
6.3. Phương pháp thống kê toán học
Để xử lý số liệu điều tra và kiểm chứng mức độ cần thiết và tính khả thi
của kết quả nghiên cứu.
7. Đóng góp của luận văn
Luận văn làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác phát triển đội
ngũ CBQL, công tác quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo; đề xuất các giải pháp
phát triển đội ngũ CBQL trường THPT trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại
hố (CNH, HĐH) đất nước. Giúp cho các cơ quan quản lý giáo dục có kế hoạch
và làm tốt hơn cơng tác phát triển đội CBQL trường THPT trên địa bàn tỉnh
Quảng Bình.


5
8. Cấu trúc Luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và
phụ lục, nội dung luận văn được trình bày trong 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ CBQL trường THPT
- Chương 2: Thực trạng đội ngũ CBQL và công tác phát triển đội ngũ
CBQL trường THPT tỉnh Quảng Bình.
- Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh
Quảng Bình.


6
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ

TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Các tư tưởng quản lý sơ khai xuất phát từ các tư tưởng triết học cổ Hy
Lạp và cổ Trung Hoa. Sự đóng góp của các nhà triết học cổ Hy Lạp về quản lý
tuy cịn ít ỏi nhưng đáng ghi nhận: Điển hình là tư tưởng của Xô-crát (469-399
Tr.CN), Arixtốt (384-322 Tr.CN). Thời Trung Hoa cổ đại đã cơng nhận các
chức năng quản lý, đó là các chức năng: Kế hoạch hóa, tổ chức, tác động, kiểm
tra. Đặc biệt, các nhà tư tưởng và chính trị lớn là Khổng Tử (551-478 Tr.CN),
Mạnh Tử (372-289 Tr.CN), Thương Ưởng (390-338 Tr.CN) đã nêu lên tư tưởng
quản lý "Đức trị, Lễ trị" lấy chữ Tín làm đầu. Những tư tưởng quản lý trên vẫn
có ảnh hưởng khá sâu sắc đến các nước phương Đông ngày nay.
Giai đoạn cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX là giai đoạn mang tư tưởng
quản lý Chủ nghĩa Tư bản. Do yêu cầu phát triển sản xuất đại công nghiệp, dưới
tác động của cuộc cách mạng kỹ thuật, nhu cầu quản lý không ngừng tăng ở cả
phạm vi vỉ mô lẫn vĩ mô. Khoa học quản lý từng bước tách ra khỏi triết học và
trở thành một bộ môn khoa học độc lập, có sự tham gia đóng góp của nhiều
trường phái: Thuyết quản lý khoa học, Thuyết Hành chính, Trường phái Tác
phong (trường phái quan hệ giữa con người với con người trong quản lý: Thuyết
Tổ chức trong quản lý, Thuyết Hành vi).
Các nhà kinh điển của Chủ nghĩa Mác - Lênin tuy không để lại những
tác phẩm chuyên nghiên cứu về quản lý, nhưng qua các tác phẩm về kinh tế
và chính trị - xã hội của các ơng, chúng ta có thể rút ra những tư tưởng về
quản lý. Trong Bộ Tư bản, Chủ nghĩa Mác đã coi vai trò của nhà quản lý
giống như vai trò của nhạc trưởng trong dàn nhạc. Ông viết: “Một người đọc


7
tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, cịn một dàn nhạc thì cần phải có
nhạc trưởng" [10, tr.480].
Ở Việt Nam, khoa học Quản lý tuy còn non trẻ, song nó đã có những

thành tựu đáng kể, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý xã hội trong những điều
kiện cụ thể, tương ứng với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đã
có nhiều cơng trình nghiên cứu về lý luận và thực tiễn, đề ra những giải pháp
quản lý trong lĩnh vực quản lý và phát triển giáo dục và đào tạo Việt Nam. Có
thể kể đến một số tác giả và cơng trình nghiên cứu như: Đặng Quốc Bảo: “Hoạt
động quản lý và sự vận dụng vào quản lý nhà trường phổ thông”; “Phạm trù nhà
trường và nhiệm vụ phát triển nhà trường trong bối cảnh hiện nay”; Trần Kiểm:
“Khoa học quản lý nhà trường phổ thông”; “Những vấn đề cơ bản của khoa học
quản lý giáo dục”; Thái Văn Thành: “Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường”;
Phạm Minh Hùng: “Phương pháp nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục” đã đề
cập đến khái niệm quản lý và lãnh đạo, bản chất của quản lý và nghiên cứu sâu
sắc đến quyền lực trong lãnh đạo, phong cách và uy tín của người lãnh đạo. Tác
giả Nguyễn Ngọc Quang với nghiên cứu: "Những khái niệm cơ bản về lý luận
quản lý giáo dục" đã đề cập đến những khái niệm cơ bản của quản lý, quản lý
giáo dục, các đối tượng của khoa học quản lý giáo dục; tác giả Đặng Bá Lãm,
tác giả Phạm Thành Nghị: "Chính sách và kế hoạch phát triển trong quản lý
giáo dục" đã phân tích về lý thuyết và mơ hình chính sách, các phương pháp lập
kế hoạch giáo dục; tác giả Vũ Ngọc Hải, tác giả Trần Khánh Đức: "Hệ thống
giáo dục hiện đại trong những năm đầu thế kỷ XXI" tác giả Đặng Quốc Bảo:
"Những vấn đề cơ bản về quản lý giáo dục" đã trình bày những quan điểm, mục
tiêu, giải pháp phát triển giáo dục và hệ thống giáo dục, làm rõ tư tưởng quản lý.
Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, đề tài về quản lý giáo dục nói chung,
xây dựng đội ngũ CBQL nói riêng được đặc biệt quan tâm. Đã có một số luận
văn thạc sỹ quản lý giáo dục nghiên cứu, đề xuất các biện pháp nâng cao chất
lượng đội ngũ CBQL trường THPT. Ở tỉnh Quảng Bình chưa có đề tài nghiên


8
cứu khoa học nào đề cập đến vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THPT một
cách tồn diện. Vì vậy, việc nghiên cứu giải pháp phát triển đội ngũ CBQL

trường THPT tỉnh Quảng Bình là rất cần thiết.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Cán bộ, cán bộ quản lý
- Cán bộ: Theo Luật cán bộ, công chức: “Cán bộ là công dân Việt Nam,
được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong
cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hộỉ ở Trung
ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh), huyện,
quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện), trong biên chế
và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”. Ngồi ra, phạm vi cán bộ cịn bao gồm
những người được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ như thường trực hội đồng
nhân dân, ủy ban nhân dân, bí thư, phó bí thư đảng ủy, người đứng dầu tổ chức
chính trị - xã hội ở cấp xã. Đây là những cán bộ xã, phường, thị trấn (gọi chung
là cấp xã) [30].
- Cán bộ quản lý: Theo từ điển tiếng Việt, CBQL là “người làm cơng tác
có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người khơng có chức
vụ" [27, tr.105].
CBQL có thể là cấp trưởng hoặc cấp phó của một tổ chức được cơ quan
cấp trên bổ nhiệm bằng quyết định hành chính nhà nước. Cấp phó giúp việc cho
cấp trưởng, chịu trách nhiệm trước cấp trưởng và chịu trách nhiệm trước pháp
luật về công việc được phân công.
CBQL là lực lượng rất quan trọng trong cơ quan, đơn vị. Theo ông Lê
Đức Bình, ngun Phó Trưởng ban Tổ chức Trung ương Đảng: “Cán bộ, trước
hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý là lực lượng nòng cốt trong bộ máy tổ chức" [5].
Từ các khái niệm và yêu cầu nêu trên đối với CBQL, có thể thấy rằng
CBQL là chủ thể quản lý, là người có chức vụ trong tổ chức, được cấp trên ra
quyết định bổ nhiệm, là người chỉ huy, giữ vai trò lãnh đạo, dẫn dắt, tác động, ra


9
lệnh, kiểm tra đối tượng quản lý nhằm thực hiện các mục tiêu của đơn vị. Người

quản lý vừa là người lãnh đạo, quản lý của cơ quan, đơn vị, vừa chịu sự chỉ đạo,
quản lý của cấp trên.
1.2.2. Đội ngũ, đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông
Đội ngũ: Theo Từ điển tiếng Việt:“Đội ngũ là tập hợp một số đông người
cùng chức năng nghề nghiệp thành một lực lượng" [27]. Khái niệm đội ngũ
dùng cho các tổ chức trong xã hội một cách khá rộng rãi như: đội ngũ tri thức,
đội ngũ giáo viên, đội ngũ thanh niên tình nguyện... Ở một nghĩa chung nhất, ta
thường hiểu: đội ngũ là tập hợp một số đông người thành một lực lượng để thực
hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng nghề nghiệp hoặc khác nghề nghiệp
nhưng có chung mục đích xác định, họ làm việc theo kế hoạch và gắn bó với
nhau về lợi ích vật chất và tinh thần.
Đội ngũ CBQL trường THPT, bao gồm: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng là
những người chịu trách nhiệm trước Nhà nước về trọng trách quản lý trường
THPT nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục học sinh THPT phát triển tồn diện. Để
thấy rõ vai trị của đội ngũ CBQL giáo dục, nguyên Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Trần
Hồng Quân đã nêu: Hệ thống quản lý giáo dục của chúng ta như là hệ thần kinh
điều khiển toàn ngành mà từng CBQL là những tế bào của hệ thần kinh đó. Nếu
từng người khơng mạnh thì hệ thống khơng mạnh. Đặc biệt là từng tế bào, ngoài
việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ đã được sắp đặt trong hệ thống cịn góp
phần hồn thiện hệ thống.
1.2.3. Phát triển, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học
phổ thông
Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT thực chất là phát triển nguồn nhân
lực trong giáo dục, nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo, quản lý trong nhà trường
THPT, làm cho đội ngũ trưởng thành, đáp ứng đòi hỏi yêu cầu của sự nghiệp
GD&ĐT nói chung, từng nhà trường THPT nói riêng.


10
Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cũng phải thực hiện các nội dung

như: Kế hoạch hoá đội ngũ CBQL, bổ nhiệm, đề bạt, bố trí sử dụng, bồi dưỡng,
đào tạo, đánh giá, sàng lọc, thuyên chuyển, miễn nhiệm, thực hiện công tác thi
đua, khen thưởng đội ngũ.
Tuy nhiên, phát triển đội ngũ CBQL trường THPT là phát triển tập thể
những con người nhưng là tập thể những con người có học vấn, có nhân cách,
phát triển ở trình độ cao.
Phát triển đội ngũ CBQL các trường THPT là những tác động liên tục, có
tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý tới đội ngũ CBQL các trường THPT,
làm cho đội ngũ này đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu; có kế hoạch, quy hoạch,
chuẩn hố nhằm phát huy năng lực, vai trò, trách nhiệm của họ trong việc đảm
bảo chất lượng giáo dục, đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất
lượng và hiệu quả giáo dục, đáp ứng yêu cầu đặt ra của địa phương.
1.2.4. Giải pháp, giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học phổ thông
- Giải pháp là phương pháp giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó: giải pháp
kinh tế, giải pháp chính trị,…[34].
Giải pháp có tính phổ biến hơn biện pháp, nó có thể vận dụng để giải
quyết cho nhiều đối tượng khác nhau, vấn đề giải quyết rộng hơn và có thể bao
gồm nhiều vấn đề cụ thể khác.
- Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT
Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT chính là cách làm, cách
giải quyết các vấn đề QLGD, là những cách thức quản lý của các nhà quản lý ở
tầm vĩ mơ nói chung và cụ thể là ở Sở GD&ĐT nhằm tác động có hiệu quả đến
đội ngũ nhà giáo, CBQL trường THPT, làm cho đội ngũ này phát triển đủ về số
lượng, bảo đảm chất lượng và đồng bộ về cơ cấu đáp ứng q trình đổi mới giáo
dục phổ thơng, mà quan trọng nhất là vận hành nhịp nhàng, hiệu quả các hoạt
động giáo dục tại mỗi nhà trường theo mục tiêu giáo dục của cấp THPT.


11

Trong thời đại bùng nổ cơng nghệ thơng tin, tồn cầu hóa hội nhập quốc
tế, bối cảnh Việt Nam có nhiều cơ hội và thách thức. Người CBQL là lực lượng
nịng cốt, có vai trị, nhiệm vụ thực hiện mục tiêu của chiến lược giáo dục. Tuy
nhiên, trong giai đoạn hiện nay, đội ngũ CBQLGD bộc lộ những hạn chế, yếu
kém về số lượng, chất lượng và cơ cấu của đội ngũ CBQL về nhiều mặt; trong
đó, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng, cơ chế quản lý, sử dụng đang đặt ra những yêu
cầu cấp thiết phải củng cố về số lượng, nâng cao chất lượng và hiệu quả để đảm
đương nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
Đội ngũ CBQL trường THPT là một bộ phận của hệ thống nguồn nhân
lực giáo dục. Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT là một khái niệm tổng hợp,
bao gồm phát triển nghề nghiệp, đào tạo, bồi dưỡng cả về số lượng, chất lượng.
Giới hạn của đề tài, phát triển đội ngũ CBQL trường THPT là quá trình phát
triển nghề nghiệp, đào tạo, bồi dưỡng nhằm tạo ra những đổi thay về số lượng và
chất lượng của đội ngũ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường THPT.
1.3. Một số vấn đề về đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ
thơng
1.3.1. Vị trí, mục tiên của giáo dục trung học phổ thơng
- Vị trí: Điều lệ Trường THCS, trường THPT và trường phổ thông có
nhiều cấp học, Ban hành kèm theo Thơng tư 12/2011/TT-BGDĐT ngày
28/3/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, tại Điều 2, Chương I ghi: “Trường
Trung học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân. Trường
có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng".
- Mục tiêu: Điều 27, Luật Giáo dục năm 2005 xác định: “Giáo dục trung
học phổ thông nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo
dục trung học cơ sở, hồn thiện học vấn phổ thơng và có những hiểu biết thơng
thường về kỹ thuật và hướng nghiệp, có điều kiện phát huy năng lực cá nhân để
lựa chọn hướng phát triển, tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung cấp, học nghề
hoặc đi vào cuộc sống lao động".

12
1.3.2. Vị trí, vai trị của đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học
phổ thông
CBQL trường THPT (bao gồm cả Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng) là
những nhà QLGD, Điều 16 của Luật Giáo dục năm 2005 đã quy định vai trò
trách nhiệm của CBQLGD như sau:
- CBQLGD giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành
các hoạt động giáo dục;
- CBQLGD phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo
đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý và trách nhiệm cá nhân;
- Nhà nước có kế hoạch xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ
CBQLGD nhằm phát huy vai trò và trách nhiệm của CBQLGD, bảo đảm phát
triển sự nghiệp giáo dục.
1.3.2.1.Thẩm quyền bổ nhiệm và miễn nhiệm
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm Hiệu trưởng các trường THPT,
THCS&THPT có hệ số phụ cấp chức vụ 0,7 trở lên, theo đề nghị của Giám đốc
Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo bổ nhiệm Hiệu trưởng, Phó Hiệu
trưởng các trường THPT, THCS&THPT có hệ số phụ cấp chức vụ dưới 0,7,
theo đề nghị của Hội đồng trường.
Người có thẩm quyền bổ nhiệm thì có quyền bổ nhiệm lại, miễn nhiệm
Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường THPT, THCS&THPT.
1.3.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng
Điều 18, Điều lệ trường trường THCS, trường THPT và trường phổ thơng
có nhiều cấp học quy định:
- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng:
+ Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường;
+ Thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng trường;

13
+ Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch nhiệm vụ năm học; báo cáo đánh giá kết quả thực hiện trước Hội
đồng trường và các cấp có thẩm quyền;
+ Thành lập các tổ chun mơn, tổ văn phịng và các hội đồng tư vấn
trong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó; đề xuất các thành viên của Hội
đồng trường trình cấp có thẩm quyền quyết định;
+ Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác,
kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực hiện việc tuyển dụng giáo
viên, nhân viên; ký hợp đồng lao động; tiếp nhận, điều động giáo viên, nhân
viên theo quy định của Nhà nước;
+ Quản lý học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức;
xét duyệt, kết quả đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ và quyết định
khen thưởng, kỷ luật học sinh;
+ Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;
+ Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên, nhân
viên, học sinh; tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà
trường; thực hiện cơng tác xã hội hóa giáo dục của nhà trường;
+ Chỉ đạo thực hiện phong trào thi đua, các cuộc vận động của ngành;
thực hiện công khai đối với nhà trường;
+ Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ và
hưởng các chế độ chính sách theo quy định của pháp luật.
- Nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Hiệu trưởng:
+ Thực hiện và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về nhiệm vụ được
Hiệu trưởng phân công;
+ Cùng với Hiệu trưởng chịu trách nhiệm với cấp trên về phần việc được
giao;
+ Thay mặt Hiệu trưởng điều hành hoạt động của nhà trường khi được
Hiệu trưởng ủy quyền;

14
+ Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ và
hưởng các chế độ chính sách theo quy định của pháp luật.
1.3.3. Người cán bộ quản lý trường trung học phổ thông trước yêu cầu
đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay
Để đáp ứng những vị trí, vai trị và thực hiện được nhiệm vụ của mình
người CBQLGD nói chung, người CBQL trường THPT nói riêng phải có những
phẩm chất và năng lực - tức là cần có chất lượng cao. Hai mặt này ln được thể
hiện một cách song hành, không tách rời nhau để cùng thực hiện mục tiêu quản
lý. Đây là hai mặt cơ bản về yêu cầu nhân cách của một người cán bộ cách mạng
nói chung đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định là “vừa hồng vừa chuyên”.
Những biểu hiện cụ thể là:
Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp
- Phẩm chất chính trị: Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, vì lợi ích
dân tộc; gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng; hiểu biết và
thực hiện đúng pháp luật, chế độ, chính sách, quy định của Nhà nước, các quy
định của ngành, địa phương; tích cực tham gia các hoạt động chính trị, xã hội;
có ý chí vượt khó khăn để hồn thành nhiệm vụ được giao; có khả năng động
viên, khích lệ giáo viên, cán bộ, nhân viên và học sinh hoàn thành tốt nhiệm vụ;
được tập thể giáo viên, cán bộ, nhân viên tín nhiệm. Tổ chức thực hiện các biện
pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm.
- Đạo đức nghề nghiệp: Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo;
trung thực, tâm huyết với nghề nghiệp và có trách nhiệm trong quản lý nhà
trường; ngăn ngừa và kiên quyết đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực;
không lợi dụng chức vụ hiệu trưởng vì mục đích vụ lợi, đảm bảo dân chủ trong
hoạt động nhà trường. - Lối sống, tác phong: Có lối sống lành mạnh, văn minh,
phù hợp với bản sắc văn hố dân tộc và mơi trường giáo dục; Sống trung thực,
giản dị, nhân ái, độ lượng, bao dung; Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm.

15
- Giao tiếp và ứng xử: Thân thiện, thương yêu, tôn trọng và đối xử công
bằng với học sinh; Gần gũi, tơn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng và giúp đỡ
cán bộ, giáo viên, nhân viên; Hợp tác và tơn trọng cha mẹ học sinh; Hợp tác với
chính quyền địa phương và cộng đồng xã hội trong giáo dục học sinh.
- Học tập, bồi dưỡng: Học tập, bồi dưỡng và tự rèn luyện nâng cao phẩm
chất chính trị, đạo đức; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; năng lực lãnh
đạo và quản lý nhà trường; Tạo điều kiện và giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân
viên học tập, bồi dưỡng và rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức;
năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm.
Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm
- Hiểu biết chương trình giáo dục phổ thơng; hiểu đúng và đầy đủ mục
tiêu, yêu cầu, nội dung, phương pháp giáo dục trong chương trình giáo dục phổ
thơng.
- Trình độ chun mơn: Đạt trình độ chuẩn được đào tạo của nhà giáo
theo quy định của Luật Giáo dục đối với cấp học; đạt trình độ chuẩn ở cấp học
cao nhất đối với trường phổ thơng có nhiều cấp học; nắm vững mơn học đã hoặc
đang đảm nhận giảng dạy, có hiểu biết về các môn học khác đáp ứng yêu cầu
quản lý; am hiểu về lí luận, nghiệp vụ và quản lý giáo dục; có khả năng tổ chức,
thực hiện hiệu quả phương pháp dạy học và giáo dục tích cực; có ý thức, tinh
thần tự học và xây dựng tập thể sư phạm thành tổ chức học tập, sáng tạo. Sử
dụng được một ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc (đối với Hiệu trưởng công tác tại
trường dân tộc nội trú, vùng cao, vùng dân tộc thiểu số); sử dụng được công
nghệ thông tin trong công việc.
Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lí nhà trường
Hiểu biết về tình hình chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước, địa phương;
nắm bắt kịp thời chủ trương, chính sách và quy định của ngành giáo dục; phân
tích tình hình và dự báo được xu thế phát triển của nhà trường; xây dựng được
tầm nhìn, sứ mạng, các giá trị của nhà trường hướng tới sự phát triển toàn diện

16
của mỗi học sinh và nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục của nhà trường;
tuyên truyền và quảng bá về giá trị nhà trường; công khai mục tiêu, chương trình
giáo dục, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục và hệ thống văn bằng, chứng chỉ
của nhà trường tạo được sự đồng thuận và ủng hộ nhằm phát triển nhà trường.
Xác định được các mục tiêu ưu tiên; thiết kế và triển khai các chương trình hành
động nhằm thực hiện kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường; hướng mọi hoạt
động của nhà trường vào mục tiêu nâng cao chất lượng học tập và rèn luyện của
học sinh, nâng cao hiệu quả làm việc của các thầy cô giáo; động viên, khích lệ
mọi thành viên trong nhà trường tích cực tham gia phong trào thi đua xây dựng
"Trường học thân thiện, học sinh tích cực”; chủ động tham gia và khuyến khích
các thành viên trong trường tích cực tham gia các hoạt động xã hội. Có khả năng
ra quyết định đúng đắn, kịp thời và dám chịu trách nhiệm về các quyết định
nhằm đảm bảo cơ hội học tập cho mọi học sinh, nâng cao chất lượng và hiệu quả
giáo dục của nhà trường. Tổ chức xây dựng kế hoạch của nhà trường phù hợp
với tầm nhìn chiến lược và các chương trình hành động của nhà trường. Xây
dựng, tổ chức bộ máy nhà trường hoạt động hiệu quả; quy hoạch, tuyển chọn, sử
dụng và thực hiện đúng chế độ, chính sách đối với đội ngũ giáo viên, cán bộ và
nhân viên; có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, cán bộ và nhân
viên đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá, đảm bảo sự phát triển lâu dài của nhà trường;
động viên đội ngũ giáo viên, cán bộ, nhân viên phát huy sáng kiến xây dựng nhà
trường, thực hành dân chủ ở cơ sở, xây dựng đoàn kết trong tồn trường; mỗi
thầy cơ giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo; chăm lo đời sống
tinh thần, vật chất của giáo viên, cán bộ và nhân viên. Tuyển sinh, tiếp nhận học
sinh đúng quy định, làm tốt công tác quản lý học sinh; thực hiện chương trình
các mơn học theo hướng phát huy tính tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo của
học sinh nhằm đạt kết quả học tập cao trên cơ sở đảm bảo chuẩn kiến thức, kỹ
năng theo các quy định hiện hành; tổ chức hoạt động dạy học của giáo viên theo

yêu cầu đổi mới, phát huy dân chủ, khuyến khích sự sáng tạo của từng giáo viên,


17
của các tổ bộ môn và tập thể sư phạm của trường; thực hiện giáo dục toàn diện,
phát triển tối đa tiềm năng của người học, để mỗi học sinh có phẩm chất đạo đức
làm nền tảng cho một cơng dân tốt, có khả năng định hướng vào một lĩnh vực
nghề nghiệp phù hợp với tiềm năng sẵn có của mình và nhu cầu của xã hội. Huy
động và sử dụng hiệu quả, minh bạch, đúng quy định các nguồn tài chính phục
vụ các hoạt động dạy học, giáo dục của nhà trường, thực hiện cơng khai tài
chính của trường theo đúng quy định; quản lý sử dụng hiệu quả tài sản nhà
trường, thiết bị dạy học phục vụ đổi mới giáo dục phổ thơng. Xây dựng nếp
sống văn hố và môi trường sư phạm; tạo cảnh quan trường học xanh, sạch, đẹp,
vệ sinh, an toàn và lành mạnh; xây dựng và duy trì mối quan hệ thường xuyên
với gia đình học sinh để đạt hiệu quả trong hoạt động giáo dục của nhà trường;
tổ chức, phối hợp với các đoàn thể và các lực lượng trong cộng đồng xã hội
nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng, tạo dựng niềm tin, giá trị đạo đức, văn hoá
và tư vấn hướng nghiệp cho học sinh. Xây dựng và cải tiến các quy trình hoạt
động, thủ tục hành chính của nhà trường; quản lý hồ sơ, sổ sách theo đúng quy
định. Tổ chức có hiệu quả các phong trào thi đua; động viên, khích lệ, trân trọng
và đánh giá đúng thành tích của cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh trong nhà
trường. Xây dựng hệ thống thông tin; tổ chức xây dựng hệ thống thông tin phục
vụ hiệu quả các hoạt động giáo dục; ứng dụng có kết quả cơng nghệ thông tin
trong quản lý, dạy học; tiếp nhận và xử lý các thông tin phản hồi để đổi mới và
nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường; hợp tác và chia sẻ thông tin về
kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý với các cơ sở giáo dục, cá nhân và tổ chức khác
để hỗ trợ phát triển nhà trường; thông tin, báo cáo các lĩnh vực hoạt động của
nhà trường đầy đủ, chính xác và kịp thời theo quy định. Tổ chức đánh giá khách
quan, khoa học, công bằng kết quả học tập và rèn luyện của học sinh, kết quả
công tác, rèn luyện của giáo viên, cán bộ, nhân viên và lãnh đạo nhà trường;

thực hiện tự đánh giá nhà trường và chấp hành kiểm định chất lượng giáo dục
theo quy định.