Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông huyện bù gia mập, tỉnh bình phước
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (901.09 KB, 109 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
________________________________________________________
BÙI XUÂN NHẬT
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG
TRUNG HỌC PHỔ THƠNG HUYỆN BÙ GIA MẬP,
TỈNH BÌNH PHƯỚC
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
NGHỆ AN - 2016
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
________________________________________________________
BÙI XUÂN NHẬT
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG
TRUNG HỌC PHỔ THƠNG HUYỆN BÙ GIA MẬP,
TỈNH BÌNH PHƯỚC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 01 14
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học:
TS. PHAN QUỐC LÂM
NGHỆ AN - 2016
i
LỜI CẢM ƠN
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo sau Đại học Đại học Vinh và các thầy cô giáo đã giảng dạy, giúp đỡ tơi trong suốt q
trình học tập và nghiên cứu tại trường.
Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành và sâu sắc tới thầy giáo
hướng dẫn: Tiến sĩ Phan Quốc Lâm, Giảng viên trường Đại học Vinh đã chu
đáo, tận tình hướng dẫn tơi thực hiện đề tài này.
Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Bù
Gia Mập, Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh Bình Phước, đặc biệt là bộ phận cơng
nghệ - Thơng tin thuộc văn phịng Sở và Ban giám hiệu, giáo viên của 3
trường THPT trên địa bàn huyện Bù Gia Mập đã tạo điều kiện cho tôi học tập,
làm việc trong suốt q trình làm luận văn.
Mặc dù có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ nghiên
cứu song bản luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong nhận
được ý kiến đóng góp của q thầy cô giáo và bạn bè đồng nghiệp.
Xin trân trọng cảm ơn!
Vinh, tháng 6 năm 2016
Tác giả
ii
MỤC LỤC
Trang
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................... i
MỤC LỤC ......................................................................................................... ii
DANH MỤC KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT ....................................................... v
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU ............................................................... vi
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ................................ 7
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề.................................................................... 7
1.1.1 Tình hình nghiên cứu về quản lý đội ngũ cán bộ quản lý ở
nước ngồi ................................................................................................... 7
1.1.2. Tình hình nghiên cứu về quản lý đội ngũ cán bộ quản lý ở
Việt Nam ..................................................................................................... 8
1.2. Một số khái niệm cơ bản ...................................................................... 9
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục ............................................................ 9
1.2.2. Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục ................................................... 10
1.2.3. Đội ngũ, đội ngũ cán bộ quản lý ................................................ 10
1.2.4. Phát triển, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ............................. 10
1.2.5. Giải pháp, giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ............. 11
1.3. Một số vấn đề đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông .. 11
1.3.1. Trường trung học phổ thông trong hệ thống giáo dục Quốc
dân .............................................................................................................. 11
1.3.2. Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của đội ngũ
cán bộ quản lý trường trung học phổ thông ............................................... 14
1.3.3. Những yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học phổ thông ................................................................................... 17
1.4. Một số vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học
phổ thông ................................................................................................... 19
1.5. Một số yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo
dục trường trung học phổ thông ................................................................ 26
1.6. Quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường trung học phổ thông ....................................................................... 28
Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH
BÌNH PHƯỚC ................................................................................................ 31
2.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình
Phước......................................................................................................... 31
iii
2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên .............................................. 31
2.2. Thực trạng giáo dục trung học phổ thông huyện Bù Gia Mập, tỉnh
Bình Phước ................................................................................................ 40
2.2.1. Quy mơ phát triển giáo dục trung học phổ thông huyện Bù Gia
Mập trong 5 năm trở lại đây....................................................................... 40
2.2.2. Chất lượng và hiệu quả giáo dục và đào tạo .............................. 43
2.2.3. Đội ngũ giáo viên....................................................................... 44
2.2.4. Tài chính cho giáo dục ............................................................... 45
2.2.5. Công tác quản lý giáo dục ......................................................... 45
2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông huyện
Bù Gia Mập ............................................................................................... 48
2.3.1. Về số lượng và cơ cấu ............................................................... 48
2.3.2. Về chất lượng ............................................................................. 48
2.3.3. Nhận định chung về đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học
phổ thông huyện Bù Gia Mập .................................................................... 51
2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ
thông huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước .............................................. 53
2.4.1. Cơng tác quản lý chỉ đạo của ngành giáo dục Bình Phước ....... 53
2.4.2. Đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội
ngũ cán bộ quản lý ..................................................................................... 53
2.4.3. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý ............... 54
2.4.4. Về chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý ............... 55
2.4.5. Việc tăng cường sự lãnh đạo cấp uỷ Đảng đối với việc nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý ............................................................. 56
2.5. Đánh giá chung về thực trạng ............................................................. 57
Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN
LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG HUYỆN BÙ GIA MẬP, TỈNH
BÌNH PHƯỚC ................................................................................................ 62
3.1. Các nguyên tắc để đề xuất các giải pháp về phát triển đội ngũ cán bộ
quản lý trường Trung học phổ thông ......................................................... 62
3.1.1. Nguyên tắc mục tiêu .................................................................. 62
3.1.2. Nguyên tắc toàn diện ................................................................. 62
3.1.3. Nguyên tắc hiệu quả .................................................................. 62
3.2. Các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ
thông huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước .............................................. 62
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông huyện Bù Gia Mập, tỉnh
Bình Phước ................................................................................................. 63
3.2.2. Xây dựng quy hoạch cán bộ quản lý trường trung học phổ thông
huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước ......................................................... 66
iv
3.2.3. Đổi mới phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm và miễn nhiệm, sử
dụng và luân chuyển cán bộ quản lý trường trung học phổ thông ............. 69
3.2.4. Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường
trung học phổ thơng huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước ....................... 77
3.2.5. Hồn thiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý
trường trung học phổ thơng huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước ........... 80
3.2.6. Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý của đội ngũ cán
bộ quản lý trường trung học phổ thơng huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình
Phước ......................................................................................................... 83
3.2.7. Mối quan hệ giữa các giải pháp ................................................. 86
3.3. Kết quả khảo sát sự cần thiết và tính khả thi các giải pháp ............... 86
3.3.1. Khái quát về khảo sát ................................................................. 86
3.3.2. Kết quả khảo sát ......................................................................... 87
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ......................................................................... 90
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 94
PHỤ LỤC
CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ
v
DANH MỤC KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT
BGH
:
Ban giám hiệu
CBQL
:
Cán bộ quản lý
CNH – HĐH
:
Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa
CNXH
:
Chủ nghĩa xã hội
ĐT – BD
:
Đào tạo - Bồi dưỡng
GD và ĐT
:
Giáo dục và Đào tạo
GV
:
Giáo viên
GVCN
:
Giáo viên chủ nhiệm
HĐH
:
Hiện đại hóa
HĐND
:
Hội đồng nhân dân
KH – CN
:
Khoa học - Cơng nghệ
KHTN
:
Khoa học tự nhiên
KHXH
:
Khoa học xã hội
KT – XH
:
Kinh tế - xã hội
NCKH
:
Nghiên cứu khoa học
PGD
:
Phòng Giáo dục
QLGD
:
Quản lý giáo dục
TH
:
Tiểu học
THCS
:
Trung học cơ sở
THPT
:
Trung học phổ thông
TW
:
Trung ương
UBND
:
Ủy ban nhân dân
XHCN
:
Xã hội chủ nghĩa
XHHGD
:
Xã hội hóa giáo dục
vi
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
Trang
Bảng 2.1. Quy mô phát triển giáo dục THPT huyện Bù Gia Mập.................. 41
Bảng 2.2. Cơ sở vật chất ................................................................................. 43
Bảng 2.3. Chất lượng học lực và hạnh kiểm ................................................... 43
Bảng 2.4. Đối chiếu các kết quả trưng cầu ý kiến các CBQL và giáo viên ở
các trường THPT huyện Bù Gia Mập về đánh giá đội ngũ CBQL 48
1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đất nước ta đang đứng trước một tương lai: xã hội thông tin, xã hội học
tập, ở đó mỗi người phải nỗ lực học tập, học tập suốt đời trong một nền giáo dục
tốt nhất để có được những phẩm chất, năng lực mới xứng đáng ở vị trí trung tâm
của sự phát triển.
Theo Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8
khóa XI về đổi mới căn bản, tồn diện giáo dục và đào tạo thì:
Quản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều yếu kém. Đội ngũ nhà giáo và cán
bộ quản lý giáo dục còn bất cập về số lượng, chất lượng và cơ cấu; một bộ phận
chưa theo kịp yêu cầu đổi mới về phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí
vi phạm đạo đức nghề nghiệp.
Đầu tư cho giáo dục và đào tạo chưa hiệu quả. Chính sách, cơ chế tài
chính cho giáo dục và đào tạo chưa phù hợp. Cơ sở vật chất kỹ thuật còn thiếu
và lạc hậu, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn.
Các yếu kém đó là do việc phân định giữa quản lý nhà nước với hoạt động
quản trị trong các cơ sở giáo dục, đào tạo chưa rõ. Công tác quản lý chất lượng,
thanh tra, kiểm tra, giám sát chưa được coi trọng đúng mức. Sự phối hợp giữa
các cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội và gia đình chưa chặt chẽ.
Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà
nước và của toàn dân. Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi
trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
Phát triển giáo dục và đào tạo là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi
dưỡng nhân tài. Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức
sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học. Học đi đôi với hành;
lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và
giáo dục xã hội.
2
Phát triển giáo dục và đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã
hội và bảo vệ Tổ quốc; với tiến bộ khoa học và công nghệ; phù hợp quy luật
khách quan.
Chính vì vậy phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu
cầu đổi mới giáo dục và đào tạo phải: “Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát
triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế”. Thực
hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo. Tiến tới
tất cả các giáo viên tiểu học, trung học cơ sở, giáo viên, giảng viên các cơ sở
giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên, có năng lực sư phạm.
Giảng viên cao đẳng, đại học có trình độ từ thạc sĩ trở lên và phải được đào tạo,
bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm. Cán bộ quản lý giáo dục các cấp phải qua đào tạo
về nghiệp vụ quản lý.
Yêu cầu về đổi mới Giáo dục phổ thông hiện nay đang đòi hỏi phải thực
hiện đồng bộ hàng loạt các biện pháp nhằm tăng cường các điều kiện đảm bảo
về chất lượng các nguồn lực, vật lực,… trong đó phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý có ý nghĩa quyết định đối với sự nghiệp đổi mới Giáo dục, mở đường cho
việc triển khai những chủ trương đã được đề ra, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn
mạnh: “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”.
Huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước là một huyện nghèo, có 04 trường
THPT (trong đó trường phổ thông dân tộc nội trú THCS và THPT Bù Gia Mập
mới được thành lập). Việc nâng cao chất lượng học sinh trên địa bàn này cần
chú ý đến việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý sao cho phù hợp với mục tiêu
Giáo dục theo tính đặc thù của địa phương. Đội ngũ cán bộ quản lý Giáo dục ở
huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước giữ một vị trí rất quan trọng, họ thật sự là
những người gắn bó với sự nghiệp Giáo dục và đào tạo của Huyện nhà là trụ cột
để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và học sinh góp phần xây dựng tỉnh
Bình Phước ngày càng phát triển và vững mạnh.
3
Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý Giáo dục theo hướng chuẩn
hóa, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt
chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống, lương tâm
nghề nghiệp và trình độ chun mơn của nhà giáo, đáp ứng địi hỏi ngày càng
cao của sự nghiệp Giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước”.
Tuy nhiên, chất lượng Giáo dục THPT ở tỉnh Bình Phước nói chung và ở
huyện Bù Gia Mập nói riêng cịn thấp. Một trong những nguyên nhân của thực
trạng này là một bộ phận không nhỏ đội ngũ cán bộ quản lý của các trường
THPT trên địa bàn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước chưa đáp ứng được yêu
cầu nhiệm vụ đặt ra. Vì vậy, việc nghiên cứu để đề xuất các giải pháp phát triển
đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước là rất
cần thiết. Nghiên cứu thành cơng sẽ góp phần giải quyết được những tồn tại
trong giáo dục của Huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước hiện nay.
Xuất phát từ những lý do nêu trên, chúng tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài
“Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ
thông huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước”.
2. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất được một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL ở trường THPT
huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
hiện nay.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT huyện Bù Gia Mập, tỉnh
Bình Phước.
4. Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất và thực thi được các giải pháp dựa trên cơ sở khoa học, phù
hợp với điều kiện thực tiễn và có tính khả thi thì sẽ phát triển được đội ngũ
4
CBQL trường THPT huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước đáp ứng đòi hỏi đổi
mới giáo dục.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu, hệ thống hoá cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ
CBQL trường THPT huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước.
5.2. Khảo sát, phân tích, đánh giá và mô tả thực trạng đội ngũ CBQL và
giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình
Phước.
5.3. Đề xuất và thăm dị sự cần thiết, tính khả thi một số giải pháp nhằm
phát triển đội ngũ CBQL trường THPT huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước.
6. Phạm vi nghiên cứu
- Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu việc phát triển đội ngũ CBQL các trường
THPT huyện Bù Gia Mập tỉnh Bình Phước.
- Giới hạn địa bàn nghiên cứu: Thuộc 4 trường THPT, THCS và THPT ở
huyện Bù Gia Mập (trong đó có 1 trường mới thành lập).
7. Phương pháp nghiên cứu
Trong đề tài nghiên cứu này, chúng tôi sử dụng và phối hợp các phương
pháp sau:
7.1. Các phương pháp nghiên cứu lý luận
Phân tích và hệ thống khái quát các tài liệu, các văn bản, các Nghị quyết
của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhóm phương pháp này được sử dụng nhằm
xây dựng chuẩn hoá các khái niệm, các thuật ngữ, chỉ ra các cơ sở lý luận, thực
hiện các phán đoán và suy luận, phân tích tổng hợp, khái qt hố các tri thức đã
có, các văn bản của ngành giáo dục có liên quan đến vấn đề phát triển đội ngũ
CBQL các trường THPT huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước.
7.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Các phương pháp được dùng chủ yếu để đánh giá thực trạng đội ngũ
CBQL trường THPT huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước:
5
7.2.1. Phương pháp quan sát
Mục đích chính của việc sử dụng phương pháp này là tìm hiểu thực trạng
các mặt hoạt động quản lý theo chức năng và nhiệm vụ của CBQL trường
THPT; đồng thời nhờ phương pháp này, người nghiên cứu có thể khẳng định
thực trạng việc phát triển đội ngũ CBQL trường THPT của huyện Bù Gia Mập,
tỉnh Bình Phước.
7.2.2. Phương pháp điều tra
Bằng việc xây dựng hệ thống câu hỏi điều tra theo những nguyên tắc và
nội dung chủ định của người nghiên cứu; phương pháp này được sử dụng với
mục đích chủ yếu thu thập số liệu để làm rõ thực trạng đội ngũ CBQL trường
THPT và công tác quản lý nhằm phát triển đội ngũ CBQL trường THPT.
7.2.3. Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia
Bằng việc lấy ý kiến qua hệ thống các câu hỏi về tính hợp lý và khả thi
của các giải pháp quản lý gửi tới các chuyên gia (các CBQL trường THPT, lãnh
đạo các tổ chức đoàn thể của trường THPT, CBQL và người làm công tác quản
lý thuộc sở GD&ĐT và các nhà quản lý giáo dục, lãnh đạo sở GD&ĐT,...)
phương pháp này được sử dụng với mục đích xin ý kiến của các chuyên gia về
tính hợp lý và khả thi của các giải pháp được đề xuất.
7.2.4. Phương pháp phỏng vấn
Hỗ trợ cho phương pháp điều tra viết, phương pháp lấy ý kiến chuyên gia,
đồng thời kiểm tra độ tin cậy của kết quả nghiên cứu. Bằng việc trao đổi ý kiến
với đội ngũ các cán bộ, giáo viên lâu năm có kinh nghiệm, có uy tín.
7.3. Phương pháp thống kê toán học
Phương pháp này được sử dụng để xử lý các số liệu.
8. Đóng góp của đề tài
- Luận văn góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận về phát triển đội
ngũ CBQL.
6
- Chỉ ra được thực trạng của đội ngũ CBQL trường THPT huyện Bù Gia
Mập, tỉnh Bình Phước.
- Đề xuất một số giải pháp phát triển CBQL trường THPT huyện Bù Gia
Mập, tỉnh Bình Phước.
9. Cấu trúc luận văn
Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận
văn gồm 3 chương:
Chương 1. Cơ sở lí luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường trung học phổ thông.
Chương 2. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông
huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước
Chương 3. Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học phổ thơng huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước.
7
Chương 1
CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1 Tình hình nghiên cứu về quản lý đội ngũ cán bộ quản lý ở
nước ngoài
Trong lịch sử Trung hoa cổ đại (những năm 500 đến 300 TCN), đã xuất
hiện tư tưởng quản lý của Khổng Tử nhằm mục đích đào tạo ra lớp người cai trị
xã hội, tư tưởng đó được xây dựng trên cốt lõi triết lý của đạo nhân với các yếu
tố: nhân, lễ, nghĩa, trí, tín, dũng. Những tư tưởng trên, tuy chưa thực sự chuyên
sâu về quản lý nhưng đã đặt nền móng cho việc hình thành tư tưởng về phát
triển những người làm công tác quản lý trong xã hội lúc bấy giờ.
Giữa thế kỷ 18, một số nhà khoa học như: Robert Owen (1771-1858), nhà
xã hội không tưởng vĩ đại người Anh hay Charles Babbage (1792-1871), nhà
toán học người Anh đã đưa ra những quan điểm: tìm giải pháp quản lý với việc
nâng cao năng suất lao động và nâng cao trình độ quản lý. Tiếp đó, Frederick
Winslow Taylor (1856-1915) với cơng trình tiêu biểu là cuốn “Những nguyên
tắc quản lý khoa học” (The Principles of Scientific Management) xuất bản năm
1911 - trong cơng trình này, F.W. Taylor đã đưa ra bốn nguyên tắc quản lý khoa
học đề cập đến việc tuyển chọn, huấn luyện công nhân, sự hợp tác cần thiết của
người quản lý với người bị quản lý nhằm nâng cao chất lượng của người quản
lý. Kế đó, Henri Faylor (1841-1925), một kỹ nghệ gia người Pháp có cơng trình
“Tổng qt về quản lý - hay Thuyết quản trị” (Adiministration Industriell et
Generale) xuất bản năm 1916 mà cống hiến lớn nhất của ông là đưa ra 5 chức
năng cơ bản quản lý, 16 quy tắc về chức trách quản lý và 14 nguyên tắc quản lý
hành chính. Theo ơng, nếu người quản lý có đủ phẩm chất và năng lực, kết hợp
8
nhuần nhuyễn các chức năng, quy tắc và nguyên tắc quản lý thì chất lượng và
hiệu quả cơng việc, năng suất lao động được nâng cao.
Trên thế giới hầu hết các quốc gia đều coi trọng hoạt động bồi dưỡng đội
ngũ cán bộ quản lý là vấn đề cơ bản trong việc phát triển giáo dục. Việc tạo mọi
điều kiện để mọi người có cơ hội học tập, học tập thường xuyên, học tập suốt
đời để kịp thời bổ sung kiến thức và đổi mới phương pháp giảng dạy để phù hợp
với sự phát triển kinh tế - xã hội là phương châm hành động của các cấp quản lý
giáo dục.
Đến nay, các cơng trình nghiên cứu về quản lý trong đời sống xã hội luôn
luôn biến đổi, quản lý theo quan điểm hệ thống và quản lý tình huống thì vấn đề
phát triển của người quản lý thực sự đã được đề cập tới. Tiêu biểu nhất là cơng
trình của các tác giả Harold Kntz, Heinz weihrich,… với nhiều tác phẩm nổi
tiếng. Cơng trình này đã đề cập nhiều hơn về các yêu cầu chất lượng của người
quản lý.
1.1.2. Tình hình nghiên cứu về quản lý đội ngũ cán bộ quản lý ở
Việt Nam
Đầu tiên phải nói đến tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh (1890-1969) về
cơng tác quản lý, nhiều quan điểm chỉ đạo của Người đều nhắc đến tầm quan
trọng của người quản lý.
Người khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Muôn việc
thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”, “Có cán bộ tốt thì việc gì
cũng xong”.
Hội nghị lần thứ 3 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII khẳng
định “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận
mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ”
Nghị quyết Hội nghị Trung Ương 8 khoá XI về đổi mới căn bản toàn diện
về Giáo dục và Đào tạo khẳng định: “Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát
9
triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế. Thực
hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo. Tiến tới
tất cả các giáo viên tiểu học, trung học cơ sở, giáo viên, giảng viên các cơ sở
giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên, có năng lực sư phạm.
Giảng viên cao đẳng, đại học có trình độ từ thạc sỹ trở lên và phải được đào tạo,
bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm. Cán bộ quản lý giáo dục các cấp phải qua đào tạo
về nghiệp vụ quản lý.
Đối với quản lý giáo dục và quản lý nhà trường, một số nhà khoa học Việt
Nam đã đề cập tới chất lượng và phương thức nâng cao chất lượng Cán bộ quản
lý thông qua việc phân tích yếu tố của lực lượng giáo dục thơng qua các chương
trình nghiên cứu. Ví dụ: “Một số vấn đề Giáo dục và khoa học giáo dục của
Phạm Minh Hạc - 1981; Tuyển tập giáo dục học - một số vấn đề lý luận và thực
tiễn của Hà Thế Ngữ - 2001; Giáo dục học đại cương của Nguyễn Sinh Huy và
Nguyễn Văn Lê - 1999; v.v..
Tất cả các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường học đã được
thể hiện ít nhiều trong các cơng trình nghiên cứu trong nước và ngồi nước
nhưng nó sẽ được vận dụng không cụ thể theo từng đặc thù của địa phương.
Chính vì vậy trên địa bàn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước là vùng sâu,
vùng xa là vùng đặc biệt khó khăn nhưng chưa có cơng trình nghiên cứu về phát
triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT, đó cũng là lý do mà chúng tôi lựa
chọn để nghiên cứu áp dụng cho huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục
1.2.1.1. Quản lý
Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên
đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của
hệ thống để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến đổi của môi trường.
10
1.2.1.2 Quản lý giáo dục
QLGD là sự tác động có ý thức, có mục đích của chủ thể QLGD lên
khách thể QLGD nhằm đưa họat động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết
quả mong muốn.
1.2.2. Cán bộ quản lý cơ sở giáo dục
CBQL cơ sở giáo dục là những người có chức vụ, có vai trị và cương vị
nòng cốt trong một cơ sở thuộc hệ thống giáo dục. Người CBQL cơ sở giáo dục
là nhân vật có trách nhiệm phân bố nhân lực và các nguồn lực khác, chỉ dẫn sự
vận hành của một bộ phận hay toàn bộ tổ chức cơ sở giáo dục, để tổ chức hoạt
động có hiệu quả và đạt mục tiêu đề ra.
1.2.3. Đội ngũ, đội ngũ cán bộ quản lý
1.2.3.1. Đội ngũ
Khái niệm đội ngũ được hiểu là tập hợp gồm một số đông người cùng
chức năng nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp hợp thành lực lượng hoạt động trong một
hệ thống (tổ chức).
1.2.3.2. Đội ngũ cán bộ quản lý
Đội ngũ CBQL các trường THPT là tập hợp những người Hiệu trưởng,
Phó Hiệu trưởng, các tổ trưởng, phó tổ trưởng chuyên môn được hưởng hệ số
phụ cấp chức vụ lãnh đạo trường THPT trong cùng một địa phương (tỉnh,
huyện) hoặc trong cả nước, cùng thực hiện các chức năng, nhiệm vụ QLGD
trong hệ thống các trường THPT theo quy định của pháp luật.
1.2.4. Phát triển, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
1.2.4.1. Phát triển
Khái niệm “phát triển” theo Từ điển tiếng Việt “Biến đổi hoặc làm cho
biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp”.
1.2.4.2. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
Phát triển đội ngũ CBQL là một sự vận động, biến đổi về số lượng, cơ
cấu cũng như chất lượng của đội ngũ CBQL theo chiều hướng đi lên. Xây
11
dựng đội ngũ đủ về số lượng, từng bước nâng cao chất lượng, đồng bộ về cơ
cấu. Đó là quá trình xây dựng đội ngũ có trình độ chun mơn, trình độ chính
trị, năng lực quản lí, địi hỏi những người có phẩm chất tốt, có trí tuệ cao, tay
nghề thành thạo.
1.2.5. Giải pháp, giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
1.2.5.1. Giải pháp
Giải pháp là những định hướng cụ thể để pháp huy những mặt mạnh khắc
phục những tồi tại, yếu kém, đồng thời đề xuất kiến nghị với các cấp lãnh đạo
trong việc nâng cao chất lượng và hiệu quả. Theo Đại từ điển Tiếng Việt thì giải
pháp có nghĩa là: “Định hướng mục tiêu về cách làm, cách giải quyết một vấn đề
cụ thể”.
1.2.5.2. Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL
Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL là những cách thức tác động vào việc
tạo ra những biến đổi về số lượng, cơ cấu và chất lượng trong đội ngũ cán bộ
quản lí.
1.3. Một số vấn đề đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ
thông
1.3.1. Trường trung học phổ thông trong hệ thống giáo dục Quốc dân
1.3.1.1. Vị trí của trường trung học phổ thơng
Trong điều lệ trường THPT, trường phổ thơng có nhiều cấp học; trường
trung học phổ thông là cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân. Trường
có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng.
1.3.1.2. Vai trị, chức năng của trường trung học phổ thơng
Trường THPT là đơn vị cấu trúc cơ bản của hệ thống giáo dục quốc dân
có nhiệm vụ chung là chuyên trách hình thành và xây dựng nhân cách người học
theo những mục tiêu, nguyên lý, nội dung, phương pháp giáo dục đã được luật
giáo dục quy định. Ngoài ra trường THPT có mối liên hệ mật thiết với cộng
đồng và xã hội ở các mặt chủ yếu sau:
12
- Trường THPT được coi là trung tâm giáo dục, văn hóa, khoa học kỹ
thuật tại cộng đồng và nó góp phần tích cực vào q trình phát triển KT - XH
của cộng đồng xã hội.
- Trường THPT luôn phải tận dụng những nhân tố tích cực có được từ
cộng đồng và xã hội như truyền thống cách mạng, bản sắc văn hóa, thành tựu
khoa học kỹ thuật, nguồn lực, để thực hiện q trình giáo dục. Từ đó chúng ta
thấy trường THPT chịu sự chi phối của những đặc trưng cơ bản của xu hướng
thời đại, đất nước và phát triển KT - XH.
- Cuộc cách mạng KH - CN đang phát triển với những bước tiến nhảy vọt
nhằm đưa thế giới chuyển từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thông tin
và phát triển kinh tế tri thức. Nó làm biến đổi nhanh chóng và sâu sắc đời sống
vật chất và tinh thần của xã hội và tác động đến tất cả các lĩnh vực đời sống, xã
hội trong đó quan trọng là giáo dục và đào tạo.
- Vấn đề tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế nhờ các phương tiện truyền
thông và các mạng Internet vừa tạo ra quá trình hợp tác để phát triển vừa là quá
trình đấu tranh gay gắt của các nước phát triển để bảo vệ lợi ích quốc gia, bảo
tồn bản sắc văn hóa, truyền thống của các dân tộc.
Những xu thế chung nêu trên đã tạo nên sự thay đổi sâu sắc trong giáo
dục và đặc trưng là vấn đề đổi mới giáo dục đang diễn ra trên toàn cầu. Sự đổi
mới đó được thể hiện trước hết ở quan niệm xây dựng nhân cách con người dẫn
đến quan niệm mới về chất lượng giáo dục, trong đó vấn đề then chốt và có tính
quyết định là chất lượng đội ngũ giáo viên và đội ngũ CBQL giáo dục.
- Chiến lược phát triển KT - XH ở nước ta đến năm 2020 nêu rõ:
Đưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống
vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản
trở thành một nước cơng nghiệp hóa theo hướng hiện đại. Như vậy để phấn đấu
đạt mục tiêu phát triển về kinh tế xã hội đến năm 2020, trong đó có nguồn nhân
lực có đủ năng lực phẩm chất đáp ứng yêu cầu thực hiện mục tiêu CNH - HĐH
13
đất nước thì điều kiện tiên quyết cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
giáo viên nói chung trong đó cán bộ QLGD trường THPT là đặc biệt quan trọng.
1.3.1.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của trường trung học phổ thông
Luật giáo dục, điều lệ trường THCS, THPT, trường phổ thơng có nhiều
cấp học nêu rõ nhiệm vụ và quyền hạn như sau:
1. “Tổ chức giảng dạy, học tập và các họat động giáo dục khác theo
chương trình giáo dục phổ thông.
2. Quản lý giáo viên, cán bộ và nhân viên; tham gia tuyển dụng và điều
động giáo viên, cán bộ, nhân viên.
3. Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh, vận động học sinh đến trường, quản
lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
4. Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi cộng đồng.
5. Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho họat động giáo dục, kết
hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong họat động giáo dục.
6. Quản lý và sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà
nước.
7. Tổ chức giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia họat động xã hội.
8. Tự đánh giá chất lượng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lượng giáo
dục của cơ quan thẩm quyền kiểm định chất lượng giáo dục.
9. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
1.3.1.4. Mục tiêu phát triển giáo dục trung học phổ thông
- Luật giáo dục nêu rõ mục tiêu của giáo dục phổ thông là:
“Giáo dục trung học phổ thông nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển
và có những hiểu biết thơng thường về kỹ thuật và hướng nghiệp, có điều kiện
phát huy năng lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển tiếp tục học đại học, cao
đẳng, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động”.
- Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 nêu rõ mục tiêu phát triển
giáo dục hoặc học phổ thông như sau:
14
“Thực hiện giáo dục tồn diện về đức, trí, thể, mỹ cung cấp học vấn phổ
thông cơ bản, hệ thống và có tính hướng nghiệp, tiếp cận trình độ các nước đang
phát triển trong khu vực. Xây dựng thái độ học tập đúng đắn, phương pháp học
tập chủ động, tích cực, sáng tạo, lòng ham học, ham hiểu biết, năng lực tự học,
năng lực tự vận dụng vào cuộc sống”.
- Với mục tiêu phát triển giáo dục với cấp THPT là:
“Thực hiện chương trình phân ban hợp lý nhằm đảm bảo cho học sinh có
học vấn phổ thơng, cơ bản theo một chuẩn thống nhất, đồng thời tạo ra điều kiện
cho sự phát triển năng lực của mỗi học sinh, giúp học sinh có những hiểu biết về
kỹ thuật, chú trọng hướng nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân luồng
sau trung học phổ thông, để học sinh vào đời hoặc chọn ngành nghề học tiếp sau
khi tốt nghiệp”, “Tăng tỷ lệ học sinh trong độ tuổi vào trung học phổ thông từ
38% lên 45% vào năm 2005 và 50% vào năm 2010”.
1.3.2. Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của đội ngũ cán
bộ quản lý trường trung học phổ thơng
1.3.2.1. Vị trí, vai trò
Hiệu trưởng trường THPT: “là người chịu trách nhiệm quản lý các họat
động của nhà trường, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, cơng nhận”
[23, tr.46] với tư cách pháp nhân đó họ có vai trị chủ yếu và họ có các phẩm
chất, năng lực tương xứng với các vai trò của họ như sau:
- Đại diện cho chính quyền về mặt thực thi luật pháp, chính sách giáo dục
nói chung, các quy chế giáo dục về điều lệ trường THPT nói riêng. Để đảm bảo
vai trị dạy, đội ngũ CBQL trường THPT cần có phẩm chất và năng lực để nhận
thức vận dụng đúng đắn luật pháp, chính sách, quy chế giáo dục và điều lệ nhà
trường vào quản lý tất cả các mặt họat động của nhà trường THPT.
- Là hạt nhân tạo động lực cho bộ máy tổ chức và đội ngũ nhân lực của
trường THPT thực hiện các hoạt động giáo dục, trong đó tập trung điều hành đội
ngũ thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả. Để có thể làm tốt vai trị QLGD người cán
15
bộ QLGD trường THPT phải có phẩm chất và năng lực về việc điều hành tập thể
cán bộ, giáo viên nhân viên cấp dưới với nhiệm vụ được phân công từ đó địi hỏi
cán bộ QLGD trường THPT phải am hiểu và vận dụng các tri thức về tổ chức
nhân sự, giáo dục học, tâm lý học, xã hội học và tất cả các tri thức phổ thơng,
trình độ tối thiểu về tin học, ngoại ngữ để quản lý các hoạt động dạy học, giáo
dục trong nhà trường THPT.
- Chủ sự trong việc huy động và quản lý tài chính, tài sản: Để thực hiện
tốt vai trò này CBQL trường THPT cần phải có phẩm chất và năng lực về quản
lý kinh tế và hiểu biết khoa học kỹ thuật và năng lực tuyên truyền vận động, tập
trung đoàn kết quy tụ được toàn thể nhà trường.
- Là tác nhân thiết lập và phát huy tác dụng của môi trường giáo dục hay
nói cách khác là thực hiện hiệu quả chính sách xã hội hóa giáo dục. Để thực hiện
tốt vai trị này CBQL trường THPT phải có năng lực, phẩm chất giao tiếp để vận
động cộng đồng xã hội tham gia xây dựng và quản lý trường học.
- Là nhân tố thiết lập và vận hành thông tin và truyền thống giáo dục trong
nhà trường THPT. Đòi hỏi cán bộ QLGD trường THPT có phẩm chất và năng
lực về kỹ thuật quản lý và khai thác mạng Intenet để phục vụ cho các họat động
của nhà trường.
1.3.2.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ quản lý giáo dục
trường trung học phổ thông
Được quy định trong Luật giáo dục và điều lệ trường THPT đã nêu ở trên
và chúng ta có thể cụ thể hóa ở những nội dung sau:
a. Chức năng quản lý
Thực hiện các chức năng quản lý là:
- Xây dựng kế hoạch, thực hiện kế hoạch hoạt động trong từng năm học
để thực hiện các hoạt động của nhà trường (kế hoạch năm học). Kế hoạch này có
một phần thực hiện kế hoạch chiến lược theo giai đoạn của nhà trường.
- Tổ chức thực hiện kế hoạch
16
- Chỉ đạo thực hiện kế hoạch
- Kiểm tra đánh giá việc thực hiện kế hoạch
b. Nhiệm vụ và quyền hạn
Theo quy định tại điều 19, điều lệ trường trung học:
* Hiệu trưởng có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
- Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường
- Thực hiện các nghị quyết của Hội đồng trường được quy định tại điều lệ
nhà trường THPT.
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học.
- Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác,
kiểm tra, đánh giá thực hiện nhiệm vụ của giáo viên, nhân viên, thực hiện công
tác thi đua khen thưởng, kỷ luật đối với giáo viên nhân viên theo quy định của
Nhà nước, quản lý hồ sơ tuyển dụng giáo viên, nhân viên.
- Quản lý các hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức; xét duyệt kết
quả đánh giá xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, quyết định khen thưởng, kỷ
luật học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
- Quản lý tài chính, tài sản chung của nhà trường.
- Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên, nhân
viên, học sinh, tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà
trường, thực hiện cơng tác xã hội hóa giáo dục.
- Được đào tạo nâng cao trình độ bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ và
hưởng các chế độ chính sách theo quy định của pháp luật
- Chịu trách nhiệm trước cấp trên về toàn bộ nhiệm vụ được quy định đối
với người hiệu trưởng.
* Phó hiệu trưởng có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
- Thực hiện và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về nhiệm vụ được
Hiệu trưởng phân công.
17
- Cùng với Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên về phần việc được
giao.
- Thay mặt hiệu trưởng điều hành họat động của nhà trường khi được ủy
quyền.
- Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ và
hưởng các chế độ chính sách theo quy định của pháp luật.
1.3.3. Những yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học phổ thông
Ở trên chúng ta đã phân tích đội ngũ CBQL các trường THPT muốn thực
hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn của trường THPT và nhiệm vụ quyền
hạn của mình thì phải có hai yếu tố đó là phẩm chất và năng lực. Hai mặt này
luôn thể hiện một cách song hành, không tách rời nhau để cùng thực hiện mục
tiêu quản lý. Đây là hai mặt cơ bản về yêu cầu nhân cách của người cán bộ cách
mạng nói chung đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định và “Vừa hồng, vừa
chuyên”. Bên cạnh các yêu cầu cơ bản đó cịn có các u cầu sau:
1.3.3.1. Những yêu cầu chung về đội ngũ
1. Số lượng:
Đủ theo quy định đối với từng hạng trường THPT. Mỗi trường THPT có
01 Hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng. Số lượng phó hiệu trưởng phụ thuộc vào
hạng trường cụ thể như sau:
- Trường THPT hạng 1 khơng q 03 phó hiệu trưởng
- Trường THPT hạng 2 khơng q 02 phó hiệu trưởng
- Trường THPT hạng 3 có 01 phó hiệu trưởng
2. Cơ cấu:
Được xem xét ở nhiều mặt nhưng chủ yếu tập trung ở các mặt sau đây:
- Độ tuổi và thâm niên: Hài hòa về độ tuổi của các thành viên trong Ban
giám hiệu nhằm vừa phát huy được sự năng động của lớp trẻ và kinh nghiệm của
