Phát triển cộng đồng là gì

Đề ra: Phát triển cộng đồng là gì ? Nguyên tắc cơ bản của phát triển
cộng đồng ?
Liên hệ cấu nói: "Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin" trong phát
triển cộng đồng ?
Bài làm:
Phát triển cộng đồng là tiến trình giải quyết những khó khăn trở ngại ,
vấn đề trong cộng đồng nhằm giải quyết các nhu cầu , mong muốn của người
dân trong cộng đồng bằng các phương pháp phát triển cộng đồng.
Có 5 nguyên tắc trong phát triển cộng đồng:
1: Phát triển cộng đồng phải xuất phát từ nhu cầu đích thực của người
dân
Xuất phát từ quan điểm lấy con người làm trọng tâm thì tất cả mọi hoạt
động đều phải được xuất phát từ chính các cá nhân trong cộng đồng, chính họ
mới là người hiểu nhất vấn đề của mình là gì và mình cần gì.
Xuất phát từ chính nhu cầu của người dân thì mới tạo nên được động lực
để thúc đẩy tính tích cực tham gia của người dân vào tiến trình giải quyết vấn đề
.
VD: Mọi người dân trong cộng đồng có rất nhiều nhu cầu nhưng trong
những nhu cầu đó là một tác viên cộng đồng phải xác định được nhu cầu quan
trọng nhất dễ thực hiện nhất là gì: đối với những vùng đang gặp khó khăn chúng
ta muốn tổ chức xây dựng một khu vực trạm y tế khám chữa bệnh cho người
dân thì vừa đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh cho họ và có sự hưởng ứng
tham gia tích cực của mọi người dân trong cộng đồng đó .
2: Phát triển cộng đồng phải đảm bảo sự tham gia và quyền tự quyết của
người dân.

1


Phát triển cộng đồng là một tiến trình do chính người dân trong cộng đồng
tự quyết định vì vậy có đảm bảo được sự tham gia của người dân và có đảm bảo

được những quy định đưa ra là từ người dân thì mới thể hiện được người dân là
các chủ thể của các vấn đề phát triển cộng đồng .
Có đảm bảo sự tham gia và quyền tự quyết cho người dân có nghĩa là
người dân được trao quyền và được tơn trọng, từ đó cũng hình thành nên cảm
giác tích cực của người dân để họ tham gia vào tiến trình phát triển cộng đồng.
VD: Vấn đề cộng đồng là điều tất yếu xảy ra trong xã hội chính vì vậy với
mong muốn làm chủ vấn đề tự giải quyết vấn đề của mình là một tất yếu. trong
q trình thay đổi thực hiện nơng thơn hóa ở vùng nơng thơn mọi chính sách ,
quy định đều được thể hiện dựa trên mong muốn của người dân, sự tham gia của
người dân trong quá trình cùng xây dựng, tự quyết vấn đề phù hợp với điều kiện
của từng hộ dân trong vùng . chính vì vây q trình nơng thơn hóa được tiến
hành nhanh chóng và có kết quả rõ rệt.
3: Tin vào khả năng của dân.
Cũng là cách mà ta trao quyền cho người dân để giúp họ có cảm giác tích
cực trong giải quyết vấn đề. Mặt khác sức mạnh từ nhân dân là một sứ mạnh vơ
địch là một nguồn sức mạnh dồi dào nó bao gồm nguồn nhân lực ,vật lực, và tài
lực. chính vì vậy ta phải tin vào nguồn lực này.
Thực hiện nguyên tắc này tác viên cộng đồng hay những người lãnh đạo
cộng đồng phải biết phát huy cao độ sức mạnh " dời non lấp biển" hay " một
cây làm chẳng nên non, ba cây chụm lại nên hòn núi cao" những thành cơng nhỏ
là những niềm khuyến khích lớn để người dân tiếp tục đi lên . Không nên làm
thay, làm hộ mà cùng sống cùng làm việc với người dân và khuyến khích họ một
cách kịp thời .
VD: Trong q trình xây dựng con đường giao thơng liên thơn của các
vùng thì người lánh đạo cần dữa trên ý kiến của mọi người dân, phải tin tưởng
vào họ họ có động lực cùng nhau góp sức , góp của tiến hành xây dựng, khi tạo
được lòng tin cho nhân dân bằng việc tin tưởng họ sẽ làm được và đó chính là
2

một sức mạnh tổng hợp để tiến hành xây dựng một cách nhanh nhất và hiệu quả
nhất.
4:Phát huy nội nực.
Phát triển cộng đồng chỉ có thể là nội sinh là phát huy ý chí và nội lực bên
trong của cộng đồng . Cịn nguồn lực bên ngồi chỉ là chất xúc tác.
Nguồn nội lực bao gồm:
- Nguồn nhân lục của cộng đồng bao gồm gia đình và gia phong , đạo
đức, ln lí gia đình, dịng họ, phong cách sống lành mạnh , kinh nghiệm giáo
dục con cháu trong gia đình , dịng họ cộng đồng. Truyền thống tương thân
tương ái....các chính sách về nguồn nhân lực , luật lao động , liên quan đến con
người và quyền con người .
-Nguồn lực tự nhiên : đất đai, rừng núi , nguồn nước, nguồn khơng khí và
nhiều sản vật trên mặt đất và trong lịng đất cây cối , sơng suối , ao hồ, ...thực
vật, động vật . Hệ thống luật pháp liên quan đến việc khai thác sử dụng , chăm
sóc hệ sinh thái và mơi trường tự nhiên.
- Nguồn lực tài chính ngân sách của địa phương , các khoản thu từ hoạt
động kinh tế cộng đồng , các quỹ vay vốn , quỹ của các tổ chức trong cộng
đồng. Kinh phí xin từ các chương trình dự án của nhà nước và của các cấp tổ
chức khác. hệ thống chính sách tài chính cuả nhà nước mà cộng đồng tiếp cận
được.
- Nguồn cơ sở hạ tầng của cộng đồng hệ thống đường xá , trường học, cơ
sở y tế, hệ thống thông tin liên lạc , bưu điện đường dây điện thoại, hệ thống
cung cấp , hệ thống thương mại cung cấp cửa hàng, cửa hiệu...
VD: Chính sách xóa đói giảm nghèo ở nước ta sẽ tận dụng được những
nguồn nội lực là rất quan trọng hay nói cách khác là sẽ đạt được kết quả rõ rệt
nhất. trong các chương trình xóa đói giảm nghèo thì nguồn lực về gia đình, văn
hóa, phong tục số lượng dân số trên 90 triệu người, hay diện tích địa hình phân
hóa rõ rệt giữa các vùng miền thuận lợi để phát huy những thế mạnh của vùng
đó, được sự phối kết hợp các nguồn tài chính từ nhà nước, đóng góp củ nhân dân
3

địa phương trong và ngoài vùng đẩy mạnh xây dựng các nguồn cơ sở hạ tầng sẽ
góp một phần trong q trình xây dựng và thực hiện chính sách xóa đói giảm
nghèo cho người dân trong cộng đồng.
5: Cơng bằng xã hội .
Công bằng đầu tiên là xác định vấn đề và đối tượng ưu tiên để phát triển
cộng đồng.
Công bằng trong việc đảm bảo sự tham gia và quyền tự quyết của người
dân vào phát triển cộng đồng.
Công bằng trong việc phân bổ các nguồn lực trong các hoạt động của
chương trình phát triển cộng đồng.
VD: Vấn đề , ưu tiên trong cộng đồng những cô gái mại dâm sau khi từ
trại phục hồi nhân phẩm là có cơng việc ổn định, và tránh sự kì thì của mọi
người. chính vì vậy là một tác viên cộng đồng phải xác định được vấn đề ưu tiên
của họ , đảm bảo sự tham gia , quyền tự quyết khi vào trung tâm hoạt động của
các cơ gái đó , Tích cực tìm kiếm hộc trợ các nguồn lực giúp các cô gái sau khi
ra khỏi trong tâm ổn định về mặt tâm lí và có cơng việc phù hợp với họ tránh họ
tìm đến con đường cũ.
(**) " Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin"
Tác viên cộng đồng là người được đào tạo có kiến thức kĩ năng làm việc
với cộng đồng một cách chuyên nghiệp.
Nghe dân nói: đó là một kĩ năng rất quan trọng để tiếp thu mọi ý kiến của
người dân thể hiện qua thái độ của một tác viên cộng đồng, khi mình nghe dân
nói tức là lúc đó họ đang thể hiện mong muốn nhu cầu cảu mình hay của cả
cộng đồng đó. mình nghe họ nói là tơn trọng họ tạo lịng tin cho họ, khi ngừơi
dân họ tin tưởng mình thì mọi chuyện từ khâu tiến hành sẽ thuyết phục hơn, dó
là cái gốc cái tiền đề mà một tác viên cộng đồng phải biết . hơn nữa khi đến với
người dân thái độ làm việc chuyên nghiệp sẽ giúp người dân tin tưởng tác viên
cộng đồng sẽ giúp được họ.

4


Hơn nữa lắng nghe dân nói sẽ khơng mắc sai lầm cho dù đó là nhỏ nhất,
nhà nước của dân do dân và vì dân thì những mong muốn chuyển tải của người
dân phải làm được, phải đạt được.
Nói cho dân hiểu: Học và làm theo Bác không phải chỉ là lý thuyết
chung chung, mà phải làm sao bằng hành động cụ thể của mình để “Nói
cho dân hiểu, Hơn 15 năm qua, trên địa bàn quận Liên Chiểu đã, đang và
chuẩn bị triển khai 118 dự án phát triển đơ thị, diện tích phải giải tỏa lên
đến 3.905,2ha, với số lượt hộ dân phải di dời là 20.523 hộ/34.996 hộ, chiếm
56,6% tổng số hộ dân cư.
Tuy số hộ dân ở trong diện giải tỏa nhiều như vậy, thế nhưng nhờ làm tốt
công tác dân vận từ cơ sở nên có rất ít trường hợp phải dùng tới biện pháp
cưỡng chế, ít có đơn thư khiếu nại vượt cấp, khơng có những điểm nóng xảy ra
trên địa bàn.
Để cơng tác giải tỏa đền bù (GTĐB) thực hiện hiệu quả, Ban Dân vận
Quận ủy đã bám sát chỉ đạo của Ban Dân vận Thành ủy, Thường trực Quận ủy,
Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng (GPMB) thành phố và tình hình thực tế tại địa
phương để cùng với hệ thống dân vận, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể
chính trị - xã hội các cấp triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động
nhân dân nằm trong vùng dự án. Trong đó trọng tâm là tuyên truyền các chủ
trương, chính sách liên quan đến GPMB, di dân, tái định cư…
Đồng thời lựa chọn, phân công cán bộ có năng lực cùng với Mặt trận Tổ
quốc và các tổ chức đoàn thể trực tiếp xuống các hộ dân để tuyên truyền và lắng
nghe tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Qua đó giúp cán
bộ, đảng viên và nhân dân thấy được mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng và lợi
ích thiết thực, từ đó tạo sự đồng thuận trong việc chấp hành chủ trương, tạo điều
kiện thuận lợi cho công tác GPMB, triển khai các dự án…

Thực tế cho thấy, cũng như các địa phương khác, trong q trình thực
hiện cơng tác GPMB, đa số nhân dân thấy rõ mục đích và nghĩa vụ của mình
trong việc góp phần thực hiện chủ trương quy hoạch, chỉnh trang của thành phố.
5


Tuy nhiên, có những lúc, những nơi, những khó khăn vướng mắc trong công tác
GTĐB chưa được giải quyết một cách kịp thời, thấu đáo đã làm chậm việc bàn
giao mặt bằng; một số đơn vị thiếu năng lực thi công hoặc triển khai thi công
chậm, dàn trải nhiều công trình, khơng bảo đảm tiến độ thi cơng dẫn đến khơng
bố trí đất tái định cư kịp thời, thậm chí có nhiều hộ hơn một năm, hai năm vẫn
chưa có đất tái định cư, gây khó khăn khơng ít cho việc ổn định đời sống của các
hộ dân, ảnh hưởng đến việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, nhiệm vụ bảo
đảm an sinh xã hội của quận.
Trong q trình thực hiện cơng tác giải tỏa, có những trường hợp chây ỳ,
cố tình gây khó khăn, cản trở việc giải phóng bàn giao mặt bằng kéo dài nhiều
năm. Có dự án, đối tượng khơng tiếp thu chủ trương, chính sách có liên quan,
thậm chí chống đối, xúi giục với các hành vi cản trở. Chính vì thế việc phân loại
đối tượng để từ đó có những biện pháp, cách tiếp cận riêng để tuyên truyền, vận
động với từng loại đối tượng được coi trọng. Tuyên truyền mềm dẻo, tuy nhiên
cán bộ tuyên truyền cũng đề xuất xử lý nghiêm minh, triệt để những đối
tượng có các hành vi vi phạm pháp luật, từ đó tạo ra sức lan tỏa sâu rộng trong
cộng đồng.
Với phương châm “nói cho dân hiểu, làm cho dân tin”, “mưa dầm thấm
lâu”, cán bộ làm công tác dân vận đã phối hợp với chính quyền địa phương
thường xuyên bám sát cơ sở, tăng cường đối thoại với nhân dân, lắng nghe ý
kiến, nguyện vọng chính đáng của người dân và đề xuất cấp trên giải quyết kịp
thời những khó khăn, vướng mắc phát sinh. Nhiều trường hợp đã có quyết định
cưỡng chế thi công nhưng bằng phương pháp vận động của lực lượng nòng cốt,
cốt cán của quận và phường đến giờ cuối ngày chuẩn bị cưỡng chế thì chủ nhà

đồng ý ký văn bản như hộ bà Nguyễn Thị V. ở dự án Quang Thành 3; hộ ơng
Đồn Văn N. ở dự án mở rộng Khu phố chợ; hộ ông Nguyễn Văn S. ở dự án mở
rộng đường ĐT 602...
Thực tế cho thấy, việc giải tỏa nhanh sẽ có điều kiện để bố trí tái định cư,
sớm ổn định đời sống nhân dân và có mặt bằng để kêu gọi đầu tư phát triển kinh
6


tế và xây dựng những cơng trình dân sinh. Từ công tác vận động nhân dân
GTĐB trên địa bàn trong hơn 15 năm qua, quận Liên Chiểu đã đúc kết nhiều bài
học về công tác dân vận. Bài học “lấy dân làm gốc”, “nói cho dân hiểu, làm cho
dân tin” là một trong những bài học đưa đến sự thành cơng về cơng tác dân
vận…
Đó là một dẫn chứng cụ thể để chứng minh rằng cơng tác dân vận nói cho
dân nghe rất quan trọng mới đạt được kết quả thuyết phục như vậy, là một tác
viên cộng đồng đó là bài học quan trọng dẫn chứng giúp ích cho mình trong quá
trình làm việc
Làm cho dân tin: mình phải đưa ra những dẫn chứng đi vào thực tế , sống
cùng với người dân, phải có những kiến thức phát triển thực tiễn, phối hợp liên
nghành........
Được tăng cường về làm Bí thư Đảng ủy xã Mản Thẩn từ năm 2008,
anh Cư Seo Sùng đã nêu cao vai trò tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, cùng
Ban Thường vụ Đảng ủy đề ra nhiều giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của
xã. Nhờ đó, những năm gần đây, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân các
dân tộc ở Mản Thẩn đã được cải thiện rõ nét, tỷ lệ hộ nghèo năm 2008 là
87,7%, đến hết Cứ như vậy, “Mưa dầm thấm lâu”, vai trò tiên phong, gương
mẫu đi đầu của cán bộ, đảng viên được củng cố và phát huy, nhờ đó, mỗi khi
có phong trào thi đua, nhân dân trong xã đều tích cực hưởng ứng. Trong những
năm qua, nhân dân xã Mản Thẩn đã đóng góp 37.000 ngày cơng, hiến 63.000
m2 đất, 200 triệu đồng để làm đường, xây dựng trường học… Điển hình như

gia đình ơng Sùng Seo Tráng, thơn Sảng Mản Thẩn, hiến 1.000 m2 đất; ơng
Lừu Seo Chính, thơn Ngã Ba, hiến 1.200 m2 đất; ông Lừu Seo Áo, thôn Say
Sáng Phìn, hiến 920 m2 đất... để mở rộng, làm mới đường liên thơn, xây dựng
trường học, nhà văn hố thơn.
Với trọng trách là Bí thư Đảng ủy xã, anh Cư Seo Sùng đã đề xuất nhiều
giải pháp đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước tại địa phương. Đặc biệt,
trong phong trào làm đường giao thông liên thôn, đề xuất của anh về chia tổ,
7


nhóm để thi cơng đường liên thơn vừa đảm bảo công tác phát triển giao thông
nông thôn, vừa đảm bảo sản xuất đã được nhiều xã bạn học tập, làm theo. Anh
cịn đề xuất sáng kiến mỗi hộ đóng góp 1 triệu đồng vào quỹ phát triển giao
thông của thôn và được nhân dân các thơn, bản đồng tình ủng hộ. Thôn sẽ dùng
nguồn quỹ này thuê một đội chuyên làm đường giao thông, thành phần của đội
này vẫn là người của thơn, mọi người trong thơn đều có thể tham gia và được
trả công theo thực tế ngày lao động, song phải tuân theo sự phân công, chỉ đạo
của đội trưởng về công việc và kỹ thuật, như vậy mọi người khi làm sẽ có trách
nhiệm hơn, chất lượng cơng trình cũng tốt hơn. Với cách làm này, từ năm 2008
đến nay, xã Mản Thẩn đã đổ bê tông được 5,2 km đường và mở mới được 21
km đường liên thôn, trở thành xã dẫn đầu về phát triển giao thông nông thôn
của huyện Si Ma Cai. Cùng với đó, anh Sùng cịn tích cực tun truyền, vận
động nhân dân cải tạo và giữ gìn vệ sinh mơi trường nông thôn, đến nay, xã
Mản Thẩn đã làm mới 313 nhà tiêu hợp vệ sinh; 93% gia đình có nhà vệ sinh,
71% gia đình làm chuồng ni nhốt gia súc xa
Đó là những dẫn chứng thuyết phục cho câu nói " nghe dân nói, nói dân
nghe. làm dân tin" chứng minh cho các chủ trương đường lối của đảng và nhà
nước ta.
Là một tác viên cộng đồng cần học hỏi, trau dồi vốn kinh nghiêm, thâm
nhập thực tế để đạt kết quả cao nhất trong đời sống của nhân dân được nâng

cao một cách rõ rệt nhất./

8