Tiểu luận môn kỷ năng lãnh đạo

BỘ NỘI VỤ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ
_____________________

LỚP BỒI DƯỠNG KỶ NĂNG LÃNH ĐẠO CẤP PHỊNG
Đề tài: XỬ LÝ TÌNH HUỐNG VIÊN CHỨC CỦA ĐƠN VỊ
NỢ NẦN DẪN ĐẾN PHÁT SINH ĐƠN

Học viên: Nguyễn Thị Thư
Đơn vị công tác: Trung tâm Văn hóa

Thành phố Hồ Chí Minh, Tháng 8 /2018


MỤC LỤC
MỤC LỤC...................................................................................................................1
MỞ ĐẦU...................................................................................................................... 2
1. Lý do chọn đề tài......................................................................................................2
2. Mục tiêu hướng đến:................................................................................................3
NỘI DUNG TÌNH HUỐNG.......................................................................................4
1. Tóm tắt tình huống:.................................................................................................4
2. Bình luận tình huống để rút ra những vấn đề cần giải quyết trong tình huống..5

2.1. Xác định mục tiêu xử lý tình huống:..........................................................5
Việc xử lý kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị A phải đảm bảo tính khách quan,
công bằng, nghiêm minh. Đồng thời phải đảm bảo được thời hiệu xử lý kỷ
luật viên chức theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 6/4/2012 quy định xử lý
kỷ luật viên chức...............................................................................................5
2.2. Phân tích tình huống:..................................................................................5
2.3. Ngun nhân:..............................................................................................5
2.3.1. Ngun nhân khách quan:...................................................................5

2.3.2. Nguyên nhân chủ quan........................................................................6
2.4. Hậu quả:......................................................................................................6
2.5. Phương án giải quyết..................................................................................6
2.5.1. Cơ sở pháp lý.......................................................................................6
Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 6/4/2012 quy định xử lý kỷ luật viên chức..6
2.5.2. Phương án............................................................................................6
Ưu điểm của phương án:..............................................................................7
Hạn chế của phương án:...............................................................................7
Việc tiếp tục cho bà A tự khắc phục các khoản nợ là việc làm có tình, tuy
nhiên tới thời điểm kỷ luật, bà A đã khơng cịn khả năng khắc phục các
khoản nợ vì số tiền lên đến gần 500 triệu đồng trong khi bà A chỉ có nguồn
thu nhập duy nhất từ lương khoảng 4 triệu/tháng (mặc dù bà A cam đoan sẽ
khắc phục được theo hướng thương lượng với chủ nợ để trả từ từ)..............7
Ưu điểm của phương án:..............................................................................7
Hạn chế của phương án:...............................................................................8
2.5.3. Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án:........................................8
KẾT LUẬN.................................................................................................................9
..................................................................................................................................... 11

1


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Con người là tài sản quan trọng nhất của tổ chức và thành công của tổ
chức phụ thuộc vào tính hiệu quả của nguồn lực này cũng như cách thức quản lý
con người. Quản lý nguồn nhân lực chính là quản lý nhân sự trong tổ chức, việc
tác động vào đội ngũ nhân sự để học thực hiện mục tiêu của tổ chức.
Theo George T. Milkovich và John W. Boudreau:"Quản trị
nguồn nhân lực là một loạt những quyết định tổng hợp hình

thành nên mối quan hệ về việc làm. Chất lượng của những
quyết định đó góp phần trực tiếp vào khả năng của tổ chức và
của các công nhân viên đạt được những mục tiêu của mình".
(George T. Milkovich và John W. Boudreau (2002), tr.9).
Việc phối hợp các chính sách và thực tiễn quản lý nguồn
nhân lực cần được chú trọng để đạt hiệu quả cao nhất. Các
quyết định liên quan đến nhân sự phải mang tính chất tổng hợp,
phải nhất quán với những quyết định khác về nhân sự, nhất
quán trong tổ chức.
Trong q trình lãnh đạo điều hành đơn vị có rất nhiều tình huống xảy ra
địi hỏi người lãnh đạo phải đưa ra quyết định vừa đảm bảo việc thực hiện quy
định của tổ chức, vừa thể hiện tính nhân đạo vốn là truyền thống của người Việt.
Những quyết định này thường liên quan nhiều đến vấn đề tổ chức nhân
sự, vì vậy, tơi chọn đề tài “Xử lý tình huống viên chức trong đơn vị nợ nần
dẫn đến phát sinh đơn” làm bài thu hoạch cuối khóa lớp bồi dưỡng kỷ năng
lãnh đạo cấp phòng.
Trên cơ sở xác định nguyên nhân, phân tích tình huống, phương án giải
quyết tình huống để từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho công tác lãnh đạo quản
lý của bản thân.

2


2. Mục tiêu hướng đến:
Bằng những kiến thức đã học và kinh nghiệm thực tiễn để đưa ra phương
án giải quyết tối ưu nhất, giúp bản thân có thể vận dụng xử lý tình huống xảy ra
trong quá trình làm việc.

3

NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1. Tóm tắt tình huống:
Bà Nguyễn Thị A là chuyên viên Nghiên cứu Tổng hợp của Trung tâm Văn hóa
X. Khoảng tháng 2 năm 2017, có thơng tin bà A nợ tiền của một số người, đồng thời
bà A không chấp hành nghiêm về giờ giấc làm việc. Đơn vị đã làm việc với bà A và
yêu cầu viết bản tường trình. Tuy nhiên, Bà A vẫn phủ nhận việc vay nợ, chỉ nhận lỗi
về giờ giấc và cam kết điều chỉnh lại bản thân.
Đầu tháng 4 năm 2017, lãnh đạo đơn vị có làm việc với bà A để nghe tâm tư
nguyện vọng và xác định lại việc nợ nần. Bà A nhận là đang nợ tiền một số người do
cùng em gái làm ăn nhưng thua lỗ, xin để tự khắc phục và hứa không để ảnh hưởng
đến đơn vị. Trong thời gian này, đơn vị điều chuyển bà A từ Trưởng phòng nghiệp vụ
Văn hóa sang Phó phịng Hành chính phụ trách nghiên cứu tổng hợp.
Chiều ngày 25/4/2017, một số người tìm bà A địi nợ (chỉ ngồi bên ngồi, khơng
vào trong khn viên của đơn vị). Đơn vị đã yêu cầu bà A làm tường trình, bà A xác
nhận việc nợ nần, báo cáo những trường hợp cho vay và số tiền đang nợ. Do Bà A
trình bày việc nợ nần là do làm thêm phụ gia đình, số nợ khơng nhiều (khoảng 20
triệu), xin cho thời gian để thương lượng trả từ từ nên đơn vị chưa báo cáo lên cấp trên
mà chỉ đề nghị bà A nhanh chóng khắc phục khơng để ảnh hưởng đến đơn vị.
Chiều ngày 17/8/2017, có 4 người phụ nữ đến đơn vị lớn tiếng đòi gặp Bà A để
làm rõ việc khơng trả tiền mà cịn cho em gái đánh, xơ ngã Bà B ở ngồi đường (một
trong 4 người phụ nữ) làm bà B bị trật tay. Đơn vị đã mời 4 người trên vào làm việc,
ghi nhận sự việc. Lúc này bà A không có mặt tại đơn vị. Sau đó, đơn vị mời bà Vi làm
việc yêu cầu giải trình cụ thể việc xảy ra ngày 17/8/2017, thành thật báo cáo về số nợ
và tự đưa ra hướng khắc phục vể việc đã cam kết nhưng vẫn để chuyện cá nhân ảnh
hương đến đơn vị. Ngay sau sự việc, Ban giám đốc đã hội ý về hướng giải quyết đối
với trường hợp bà A, báo cáo với lãnh đạo cấp trên. Tuy nhiên, sau đó có đơn tố cáo
của 4 người phụ nữ trên gửi đến các cơ quan chức năng của Quận tố cáo việc vay
mượn của bà A. Đơn vị tiến hành kiểm điểm, kỷ luật bà A.

2. Bình luận tình huống để rút ra những vấn đề cần giải quyết trong tình huống
2.1. Xác định mục tiêu xử lý tình huống:
Việc xử lý kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị A phải đảm bảo tính khách quan, công
bằng, nghiêm minh. Đồng thời phải đảm bảo được thời hiệu xử lý kỷ luật viên chức
theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 6/4/2012 quy định xử lý kỷ luật viên chức.
Việc xem xét và áp dụng hình thức kỷ luật phải là một trong những hình thức kỷ
luật được quy định trong Luật viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm
2010 của Quốc hội
Việc xử lý kỷ luật phải đảm bảo đúng quy trình, quy định, khơng thực hiện hời
hợt. Quyết định kỷ luật là cơ sở pháp lý cao nhất tránh nguyên nhân gây ra khiếu kiện.
Trong quá trình xử lý kỷ luật phải xem xét quá trình cơng tác, sự đóng góp của
bà Nguyễn Thị A đối với đơn vị, thái độ thành khẩn hợp tác trong thời gian kiểm
điểm, kỷ luật, tránh dư luận không tốt trong nội bộ.
Mục đích xử lý kỷ luật bà A còn là để cán bộ, viên chức của đơn vị lấy làm
gương, tự rèn luyện tu dưỡng lối sống, nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật.
2.2. Phân tích tình huống:
Xét q trình cơng tác của bà A vốn là người có tinh thần trách nhiệm, năng
động sáng tạo trong cơng việc, ln hồn thành tốt nhiệm vụ được giao, được đồng
nghiệp yêu mến.
Bản thân có nhiều cố gắng tự học hỏi, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ.
Nhiều năm liền đạt Chiến sĩ thi đua và được đánh giá là một trong những cán bộ trẻ có
nhiều triển vọng phát triển của đơn vị.
2.3. Nguyên nhân:
2.3.1. Nguyên nhân khách quan:
Mức thu nhập của viên chức trong đơn vị thấp nên phần lớn viên chức phải làm
thêm để đủ chi phí cho bản thân và hỗ trợ gia đình
Cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa đạt hiệu quả cao. Việc quản lý,
giám sát viên chức còn thiếu chặt chẽ dẫn đến việc viên chức vay mượn từ số nợ nhỏ
phát sinh thành nợ lớn và dẫn đến đơn thư.

5


2.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Bản thân bà A không ý thức được việc vay mượn nợ lãi suất cao là vi phạm
Luật viên chức, làm ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị.
Là viên chức nhưng Bà A có hành vi vay mượn nợ, có thái độ khơng tốt khi có
phản ánh dẫn đến phát sinh đơn, làm ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín của bà A và đơn
vị. Khi đơn vị làm việc, bà A đã không thành khẩn trong việc khai nhận vay mượn nợ
và số tiền đang nợ.
2.4. Hậu quả:
Việc nợ nần dẫn đến xô xát giữa em bà A và chủ nợ, phát sinh đơn thư ảnh
hưởng trực tiếp đến uy tín của bà A, ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị, làm ảnh hưởng
đến hình ảnh viên chức nhà nước.Việc vay nợ dù là chuyện làm ăn cá nhân nhưng hậu
quả dẫn đến là phải kỷ luật viên chức.
2.5. Phương án giải quyết
2.5.1. Cơ sở pháp lý
Luật viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 của Quốc hội
Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 6/4/2012 quy định xử lý kỷ luật viên chức
Quyết định số 02/QĐ-TTVH ngày 14/2/2017 của Trung tâm Văn hóa X ban hành kèm
theo Quy định xử lý kỷ luật và trách nhiệm bồi thường của đơn vị.
Kết luận của Thanh tra số 78/TTQ ngày 20 tháng 9 năm 2017 của Thanh tra Quận X
2.5.2. Phương án
Bà A vi phạm Điều 16 của Luật viên chức tuy nhiên trong suốt thời gian 12
năm cơng tác bà A có nhiều đóng góp cho đơn vị, đặc biệt với vai trò Trưởng phòng
nghiệp vụ Văn nghệ và Chủ tịch cơng đồn. Ngun nhân dẫn đến nợ nần của bà A
không phải do vay mượn tiêu xài cá nhân mà do phụ gia đình và cùng em gái bn
bán nhỏ nhưng thua lỗ.
Do đó để giải quyết tình huống vừa đảm bảo đúng pháp luật, vừa hợp tình hợp lý có
thể xây dựng các phương án thực hiện như sau :

6


2.5.2.1. Phương án 1:
Việc sai phạm của bà A bắt buộc phải xử lý kỷ luật theo quy định. Căn cứ vào
mức độ vi phạm, nguyên nhân dẫn đến sai phạm, những đóng góp của bà A trong thời
gian cơng tác tại đơn vị để đưa ra hình thức kỷ luật là “khiển trách”.
Ưu điểm của phương án:
Xử lý đúng quy định, đảm bảo giữ nghiêm kỷ luật của tổ chức. Đồng thời có sự
xem xét cân nhắc hợp tình hợp lý trong xử lý cán bộ.
Hạn chế của phương án:
Việc tiếp tục cho bà A tự khắc phục các khoản nợ là việc làm có tình, tuy nhiên
tới thời điểm kỷ luật, bà A đã khơng cịn khả năng khắc phục các khoản nợ vì số tiền
lên đến gần 500 triệu đồng trong khi bà A chỉ có nguồn thu nhập duy nhất từ lương
khoảng 4 triệu/tháng (mặc dù bà A cam đoan sẽ khắc phục được theo hướng thương
lượng với chủ nợ để trả từ từ).
2.5.2.2. Phương án 2:
Việc sai phạm của bà Vi bắt buộc phải xử lý kỷ luật theo quy định. Căn cứ vào
mức độ vi phạm, nguyên nhân dẫn đến sai phạm, những đóng góp của bà A trong thời
gian cơng tác tại đơn vị để đưa ra hình thức kỷ luật là “khiển trách”. Đồng thời đơn vị,
cơng đồn hỗ trợ kinh phí để bà A khắc phục phần nào các khoản nợ do lo thuốc thang
cho cha trong thời gian qua. Đồng thời đơn vị vận động bà A xin tự thôi việc. Tuy
nhiên với tình cảm anh em trong đơn vị, để giúp bà A trong thời điểm khó khăn này,
một viên chức đồng ý nhận bà A về làm việc với mức lương cao tại cơng ty của gia
đình ở tỉnh.
Ưu điểm của phương án:
Việc xử lý sai phạm của Bà A đúng quy định, có tình có lý. Đảm bảo tính chặt
chẽ khơng phát sinh việc địi nợ ảnh hưởng đến đơn vị.
Việc cơng đồn hỗ trợ phần nào thể hiện trách nhiệm của tổ chức đối với cán bộ nhân

viên trong đơn vị mình, động viên giúp bà A thấy được cái sai của mình.

7


Hạn chế của phương án:
Phương án này đảm bảo tránh hậu quả về sau cho đơn vị, tuy nhiên đối với bà A
phải tự tìm cách giải quyết chuyện cá nhân cũng như cơng việc của mình
2.5.2.3. Lựa chọn phương án tối ưu
Qua nghiên cứu, xem xét ưu điểm và hạn chế của mỗi phương án thì phương án
thứ 2 vừa đảm bảo đúng quy định, đảm bảo hướng giải quyết về lâu dài đồng thời có
tình đối với một người từng cơng tác gắn bó và cống hiến nhiều năm trong đơn vị như
bà A.
2.5.3. Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án:
Để tình huống được giải quyết kịp thời, đơn vị lập kế hoạch tổ chức thực hiện
phương án như sau:
Bước 1: Phối hợp các cơ quan chức năng của Quận, tổ chức kiểm điểm kỷ luật bà A và
giải quyết đơn xin tự thôi việc của bà A.
Bước 2: Phối hợp Thanh tra quận 8 để có hướng giải quyết, trả lời đơn của những
người đưa đơn tố cáo
Bước 3: Ban giám đốc đơn vị, Ban chấp hành cơng đồn làm việc để có hướng hỗ trợ
cho bà A
Căn cứ vào phương án giải quyết tình huống đã chọn để có hướng làm việc với bà A,
giúp bà A có tâm lý ổn định, tránh rơi vào khủng hoảng.

8


KẾT LUẬN
Xử lý tình huống liên quan đến nhân sự của tổ chức là một quá trình bao

gồm nhiều nội dung liên quan đến kỷ năng phân tích, đánh giá, dự báo, vận dụng
các quy định một cách nhuần nhuyễn, đảm bảo đi đến mục tiêu đã đề ra. Dĩ
nhiên phải có phương pháp và có những bước đi thích hợp, vì một trong những
yêu cầu đặt ra là ổn định hoạt động của đơn vị, không tạo tâm lý căng thẳng cho
người bị xử lý, không tạo tâm lý hoang mang cho cán bộ viên chức trong đơn vị.
Từ việc xử lý tình huống cụ thể trên, chúng ta thấy người lãnh đạo khi xử lý tình
huống phải kết hợp nhiều kỷ năng, từ việc thu thập thông tin, lắng nghe, đánh
giá mức độ, suy xét nhiều mặt của vấn đề để định hướng đơn vị từ đó đưa ra
quyết định chính xác nhất. Khơng chỉ đơn thuần áp dụng những quy định trên
văn bản mà phải biết vận dụng những nguồn lực khác, sự hỗ trợ giúp sức từ
những cá nhân trong một tập thể để tạo nên sức mạnh, giải quyết được những
vấn đề khó khăn như tình huống vừa đưa ra. Những kỷ năng này khơng phải ai
cũng có mà địi hỏi phải rèn luyện, bồi dưỡng, trãi nghiệm, vốn sống đúc kết
trong q trình cơng tác, lãnh đạo điều hành đơn vị.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đinh Thị Minh Tuyết, Phạm Đức Chính 2016: Kỷ năng lãnh đạo, quản lý cấp
phịng trong đơn vị sự nghiệp. - Nxb Lý luận chính trị.
2. Hịa Nhân 2016: Tứ thư lãnh đạo, Thuật dụng ngơn – Nxb Lao động.
3. Nguyễn Đình Hùng 2018 (tái bản): Nghệ thuật lãnh đạo và giải pháp tình
huống quan trọng thường gặp dành cho giám đốc – Nxb Kinh tế TPHCM
4. George T. Milkovich và John W. Boudreau 2002): Quản trị

nguồn nhân lực – NXB Lý luận chính trị
5. Luật viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 của Quốc hội
6. />
%C3%A2n_s%E1%BB%B1
7. />
he_quan_ly_vien_chuc_trong_cac_don_vi_su_nghiep_cong_lap

10


11