Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nữ trường trung học phổ thông thành phố thanh hóa, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH
________________

LÊ THỊ HƢƠNG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ NỮ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG
THÀNH PHỐ THANH HĨA, TỈNH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGHỆ AN – 2015


1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH
________________

LÊ THỊ HƢƠNG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ NỮ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG
THÀNH PHỐ THANH HĨA, TỈNH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Chuyên ngành quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS-TS Thái Văn Thành

NGHỆ AN – 2015


2
LỜI CẢM ƠN
Trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện đề tài “Một số
giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nữ trƣờng trung học phổ thơng
thành phố Thanh Hố, tỉnh Thanh Hố” tơi đã nhận đƣợc sự động viên, giúp
đỡ nhiệt tình; sự quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi của các cấp lãnh đạo, các
thầy cô giáo, các bạn đồng nghiệp và gia đình.
Từ những tình cảm chân thành nhất, tơi xin đƣợc bày tỏ lịng biết ơn
đến tồn thể các thầy giáo, cơ giáo đã nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho tôi
những kiến thức rất quý báu về lý luận và thực tiễn trong quản lý giáo dục, về
những phƣơng pháp nghiên cứu khoa học để hồn thành Luận văn..
Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Giáo dục, Phòng Sau
đại học Trƣờng Đại học Vinh; Ban Tổ chức Thành ủy, UBND tỉnh, Sở Nội
vụ, Cục Thống kê, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND thành phố, phòng giáo
dục thành phố, các trƣờng THPT trên địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh
Thanh Hoá đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tơi trong thời gian qua để hồn
thành Luận văn.
Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Thái Văn
Thành, ngƣời đã tận tình giúp đỡ, hƣớng dẫn tơi trong suốt q trình nghiên
cứu, xây dựng và hồn thiện Luận văn.
Tơi cũng xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động
viên, giúp đỡ tơi rất nhiều trong q trình học tập và hồn thiện Luận văn.
Mặc dù tơi đã có nhiều cố gắng, song Luận văn vẫn không thể tránh
khỏi những khiếm khuyết. Tôi rất mong nhận đƣợc sự chỉ dẫn, góp ý của các
thầy giáo, cơ giáo, của bạn bè, đồng nghiệp và của các quý vị quan tâm.

Xin trân trọng cảm ơn!
Tác giả Luận văn
Lê Thị Hƣơng


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU……………………………………………………………………...1
1. Lý do chọn đề tài…………………………………………………………...1
2. Mục đích nghiên cứu .... …………………………………………………….4
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu .... ……………………………………..4
4. Giả thuyết khoa học ...................................................................................... 4
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 4
6. Phƣơng pháp nghiên cứu............................................................................... 4
7. Đóng góp của luận văn .................................................................................. 5
8. Cấu trúc của luận văn .................................................................................... 5
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ QUẢN LÝ NỮ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG ......................... 7
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ......................................................................... 7
1.1.1. Các nghiên cứu ở nƣớc ngoài.................................................................. 7
1.1.2. Các nghiên cứu trong nƣớc ..................................................................... 8
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài............................................................... 10
1.2.1. Cán bộ quản lý và cán bộ quản lý nữ .................................................... 10
1.2.2. Đội ngũ và đội ngũ cán bộ quản lý nữ trƣờng THPT ........................... 11
1.2.3. Phát triển và phát triển cán bộ quản lý nữ trƣờng THPT...................... 13
1.2.4. Giải pháp và giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT ..... 15
1.3. Một số vấn đề về đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT hiện nay................... 16
1.3.1. Vị trí, vai trò của đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT .............................. 16
1.3.2. Yêu cầu về phẩm chất và năng lực của CBQL nữ trƣờng THPT ......... 17
1.4. Một số vấn đề về phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT hiện nay .. 18
1.4.1. Tầm quan trọng của việc phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT..18

1.4.2. Nội dung phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT………………...20
1.4.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL nữ ........ 26
Kết luận chƣơng 1 ........................................................................................... 29


CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
NỮ TRƢỜNG THPT THÀNH PHỐ THANH HOÁ ..................................... 30
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, truyền thống lịch sử văn
hóa, giáo dục THPT của thành phố Thanh Hố .............................................. 30
2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của thành phố Thanh Hoá ............... 30
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Thanh Hoá .................................. 31
2.1.3. Truyền thống lịch sử hình thành và phát triển của thành phố Thanh
Hố .................................................................................................................. 31
2.1.4. Văn hóa………………………………………………………………..32
2.1.5. Giáo dục ………. .................................................................................. 32
2.2. Khái quát về điều tra thực trạng ............................................................... 34
2.3. Thực trạng đội ngũ CBQL nữ trƣờngTHPT thành phố Thanh Hóa ........ 35
2.3.1. Về số lƣợng CBQL nữ trƣờng THPT ................................................... 35
2.3.2. Về cơ cấu CBQL nữ trƣờng THPT ....................................................... 36
2.3.3. Về chất lƣợng đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT ................................... 38
2.4. Thực trạng về công tác phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT thành
phố Thanh Hố ................................................................................................ 43
2.4.1. Cơng tác quy hoạch ............................................................................... 43
2.4.2. Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển cán bộ quản lý nữ .... 44
2.4.3. Công tác đào tào, bồi dƣỡng cán bộ quản lý nữ trƣờng THPT ............. 47
2.4.4. Việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với CBQL nữ .................... 48
2.4.5. Cơng tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá cán bộ quản lý nữ..................... 49
2.5. Đánh giá chung về thực trạng .................................................................. 49
2.5.1. Ƣu điểm ................................................................................................. 49
2.5.2. Hạn chế…………………………………………………………..……51

2.5.3. Nguyên nhân của thực trạng…………………………………………..51
Kết luận chƣơng 2 ........................................................................................... 53


CHƢƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ NỮ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ
THANH HĨA ................................................................................................. 55
3.1.1. Ngun tắc đảm bảo tính mục tiêu........................................................ 55
3.1.2. Ngun tắc đảm bảo tính tồn diện....................................................... 55
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ........................................................ 55
3.1.4. Nguyên tắc đảo bảo tính khả thi............................................................ 56
3.2. Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT ................. 56
3.2.1. Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ quản lý nữ trƣờng THPT ......................... 56
3.2.2. Đổi mới công tác quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, sử
dụng, luân chuyển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT……………..………….61
3.2.3. Tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng và khuyến khích cơng tác tự đào tạo, bồi
dƣỡng của đội ngũ CBQL nữ và cán bộ dự nguồn trƣờng THPT .................. 72
3.2.4. Thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBQL nữ trƣờng
THPT ............................................................................................................... 79
3.2.5. Đổi mới công tác đánh giá CBQL nữ trƣờng THPT………………….83
3.3. Mối quan hệ giữa các giải pháp ............................................................... 85
3.4. Thăm dị sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đã đề xuất.......... 87
Kết luận chƣơng 3 ........................................................................................... 91
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ......................................................................... 93
1. Kết luận ....................................................................................................... 93
2. Kiến nghị ..................................................................................................... 95
2.1. Đối với Bộ giáo dục và Đào tạo ............................................................... 95
2.2. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Thanh Hoá. ............................ 96
2.3. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hoá .................................... 97
2.4. Đối với cán bộ quản lý nữ trƣờng THPT thành phố Thanh Hoá ............. 98

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 100


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CHỮ VIẾT TẮT

STT

CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ

1

CB,CC

Cán bộ, công chức

2

CBGVNV

Cán bộ, giáo viên, nhân viên

3

CBQL

Cán bộ quản lý

4

CNH - HĐH

Cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa

5

CSVC

Cơ sở vật chất

6

ĐHSP

Đại học sƣ phạm

7

GD&ĐT

Giáo dục và đào tạo

8

HT

Hiệu trƣởng

9

PHT

Phó Hiệu trƣởng

10

GS.VS

Giáo sƣ. Viện sỹ

11

PGS.TS

Phó Giáo sƣ. Tiến sỹ

12

KT - XH

Kinh tế - xã hội

13

NXB

Nhà xuất bản

14

QL

Quản lý

15

QLGD

Quản lý giáo dục

16

QLNN

Quản lý nhà nƣớc

17

TCCB

Tổ chức cán bộ

18

Th.s

Thạc sỹ

19

THCS

Trung học cơ sở

20

THPT

Trung học phổ thông

21

TT GDTX

Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên

22

TW

Trung ƣơng

23

UBND

Ủy ban nhân dân

24

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

25

XHH

Xã hội hóa


DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ
Bảng 2.2: Số liệu cán bộ quản lý, công chức, viên chức, lao động khối
trung học phổ thông ...................................................................................... 35
Bảng 2.4: Thống kê thâm niên quản lý của CBQL nữ trƣờng THPT ..... 37
thành phố Thanh Hóa ................................................................................... 37
Bảng 2.5: Thống kê trình độ chun mơn của CBQL nữ trƣờng THPT 39
thành phố Thanh Hóa ................................................................................... 39
Bảng 2.6: Thống kê trình độ quản lý của CBQL nữ trƣờng THPT ........ 40
thành phố Thanh Hóa ................................................................................... 40
Bảng 2.7: Thống kê trình độ chun mơn của CBQL nữ trƣờng THPT 40
thành phố Thanh Hóa ................................................................................... 40
Chúng tơi đã tiến hành lập phiếu và tổ chức trƣng cầu ý kiến các đối tƣợng đã
tham gia đánh giá về năng lực lãnh đạo và quản lý của đội ngũ CBQL nữ
trƣờng THPT trên địa bàn thành phố Thanh Hóa ( ở phụ lục 3). ................... 41
Từ kết quả khảo sát, đánh giá hiệu quả quản lý của CBQL nữ trƣờng THPT
thành phố Thanh Hóa, chúng tơi có thể đƣa ra nhận xét nhƣ sau:.................. 42


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Bƣớc vào thiên niên kỷ mới, thời kỳ hồ bình, hợp tác và phát triển.
Tồn cầu hố và cách mạng khoa học - cơng nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc
đẩy quá trình hình thành xã hội thông tin và kinh tế tri thức. Việt Nam xác
định giáo dục là chìa khóa quan trọng để hội nhập nền kinh tế tồn cầu, vì
giáo dục chính là công cụ hiệu quả nhất để nâng cao dân trí, đào tạo nguồn
nhân lực cho sự nghiệp phát triển đất nƣớc. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
XI tiếp tục khẳng định: “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí,
phát triển nguồn nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển
đất nƣớc, xây dựng nền văn hoá và con ngƣời Việt Nam. Phát triển giáo dục
và đào tạo cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu;
đầu tƣ cho giáo dục và đào tạo là đầu tƣ cho phát triển” [28,tr77].
Phát triển giáo dục và đào tạo(GD – ĐT) là trách nhiệm của toàn Đảng,
toàn dân trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý(CBQL) giáo dục là lực lƣợng
nịng cốt, đóng vai trị quan trọng. Tình hình trên địi hỏi phải tăng cƣờng xây
dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục một cách toàn diện. Đây là nhiệm
vụ vừa đáp ứng yêu cầu trƣớc mắt vừa mang tính chiến lƣợc lâu dài, đóng vai
trị quyết định cho sự phát triển của nền giáo dục quốc dân, nhằm thực hiện
thành công chiến lƣợc phát triển giáo dục hiện nay.
Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 cũng đã nêu “Phát
triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện
nền giáo dục Việt Nam theo hƣớng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân
chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát
triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt” [52,tr130,131].
Ngành Giáo dục và Đào tạo là một trong những ngành nghề (cùng với
ngành y tế, cao su, dệt may, ngân hàng...) có số lƣợng CBGVNV nữ cao,

2
chiếm tỉ lệ 73,6%; ngành GD&ĐT Thanh Hố có tỉ lệ nữ chiếm hơn 70,8%,
các trƣờng THPT Thành phố Thanh Hóa có tỉ lệ nữ chiếm 71,5%.
Phải khẳng định rằng, với số lƣợng đông đảo nhƣ vậy, CBGVNV nữ
ngành GD&ĐT có nhiều đóng góp cơng sức, trí tuệ cho việc giáo dục thế hệ trẻ,
nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, cũng nhƣ có nhiều đóng
góp quan trọng vào thành tựu KT – XH của q hƣơng, đất nƣớc. Và vai trị, vị
trí của CBGVNV nữ ngày càng đƣợc nâng cao trong gia đình và trong xã hội.
Trong quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc Việt Nam XHCN, Đảng
và Nhà nƣớc ta đã có nhiều chủ trƣơng, nghị quyết, quan tâm lãnh đạo cơng
tác phụ nữ và thực hiện mục tiêu bình đẳng giới, cũng nhƣ công tác cán bộ nữ
nhằm tăng cƣờng sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo. Nghị quyết
số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc đã khẳng định: “Xây dựng,
phát triển vững chắc đội ngũ cán bộ nữ tƣơng xứng với vai trò to lớn của phụ
nữ là yêu cầu khách quan, là nội dung quan trọng trong chiến lƣợc công tác
cán bộ của Đảng. Xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học nữ có trình độ cao, cán
bộ lãnh đạo, quản lý nữ đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp
hóa, hiện đại hóa”. Kết luận số 55-KL/TW ngày 18/01/2013 của Ban Bí thƣ
về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 của
Bộ Chính trị về cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nƣớc yêu cầu: “Ban Tổ chức Trung ƣơng hƣớng dẫn thực hiện công
tác cán bộ nữ để các cấp ủy đảng, ban, ngành, đoàn thể, địa phƣơng xây dựng
quy hoạch cán bộ nữ. Phấn đấu đến năm 2020, cán bộ nữ tham gia cấp ủy
đảng các cấp đạt từ 25% trở lên; nữ đại biểu Quốc hội và hội đồng nhân dân
các cấp từ 35% đến 40%. Các cơ quan, đơn vị có tỉ lệ nữ từ 30%, nhất thiết có
cán bộ lãnh đạo chủ chốt là nữ. Cơ quan lãnh đạo cấp cao của Đảng, Quốc
hội, Nhà nƣớc, Chính phủ có tỉ lệ nữ phù hợp với mục tiêu bình đẳng giới”.[4]

3
Những năm gần đây, ngành GD – ĐT Thanh Hoá đã quan tâm nhiều
đến công tác xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục, hầu
hết có phẩm chất chính trị đạo đức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ vững
vàng, đội ngũ này – trong đó có nữ CBQL giáo dục đã có những đóng góp to
lớn, góp phần tích cực vào phát triển sự nghiệp GD – ĐT tỉnh nhà.
Tuy nhiên, trƣớc yêu cầu phát triển giáo dục trong thời kỳ CNH-HĐH,
đội ngũ CBQL nữ của ngành giáo dục nói chung, đội ngũ CBQL nữ của các
trƣờng THPT của thành phố Thanh Hố nói riêng vẫn còn nhiều bất cập: chƣa
đảm bảo về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, trình độ đào tạo sau đại học còn rất
thấp, năng lực chƣa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ hiện tại và tƣơng lai, vấn đề
dự báo nhu cầu CBQL nữ và quy hoạch đội ngũ CBQL nữ chƣa đƣợc quan
tâm đúng mức đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục của ngành còn thấp, khả
năng của nữ CBQL chƣa đƣợc nhận thức đúng; việc chăm lo, đào tạo, sử
dụng và đề bạt cán bộ nữ chƣa đƣợc các cấp lãnh đạo quan tâm đúng mức;
việc chỉ đạo cơng tác cán bộ nữ cịn thiếu chặt chẽ, chƣa thƣờng xun. Một
bộ phận phụ nữ cịn có tƣ tƣởng tự ty, an phận, ngại khó, thiếu ý chí vƣơn
lên…Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị đã chỉ ra “Phụ nữ tham gia lãnh đạo,
quản lý có tỷ lệ thấp, chƣa tƣơng xứng với năng lực và sự phát triển của lực
lƣợng lao động nữ, nguồn cán bộ nữ hẫng hụt, ở một số lĩnh vực, tỷ lệ cán bộ
nữ sụt giảm” ... Với mong muốn đóng góp thiết thực vào sự nghiệp phát triển
giáo dục nói chung và của tỉnh nhà nói riêng, nhằm phát huy vai trị, tiềm
năng, trí tuệ của CBGVNV nữ ngành GD&ĐT trong thời kỳ đẩy mạnh cơng
nghiệp hố, hiện đại hố đất nƣớc, thực hiện sứ mệnh đổi mới căn bản và toàn
diện giáo dục Việt Nam, tôi mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài “Một số giải
pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nữ trƣờng trung học phổ thông
Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa” góp phần vào việc thực hiện
thành công chiến lƣợc phát triển giáo dục tỉnh nhà.

4
2. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT
Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục
THPT của tỉnh.
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Vấn đề phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT.
3.2. Đối tƣợng nghiên cứu
Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT Thành phố Thanh
Hóa, tỉnh Thanh Hóa.
4. Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất đƣợc các giải pháp có tính khoa học, khả thi thì sẽ phát
triển đƣợc đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT Thành phố Thanh Hóa, tỉnh
Thanh Hóa .
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý nữ trƣờng THPT.
5.2. Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ
quản lý nữ trƣờng THPT thành phố Thanh Hóa.
5.3. Đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nữ
trƣờng THPT thành phố Thanh Hóa.
6. Phƣơng pháp nghiên cứu
6.1. Phƣơng pháp nghiên cứu lý luận
Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp những tài liệu lý luận, các cơng trình
nghiên cứu về những nội dung có liên quan đến đề tài, các văn bản, nghị
quyết, nghị định, chỉ thị, thông tƣ…
6.2. Phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn
6.2.1. Phƣơng pháp nghiên cứu bằng phiếu điều tra

5
Phiếu điều tra đƣợc xây dựng trên cơ sở lý luận, mục đích, nhiệm vụ
nghiên cứu và tham khảo những đề tài liên quan đã có trƣớc đây.
Phiếu điều tra gồm có ba loại:
- Phiếu điều tra dành cho CBQL trƣờng THPT.
- Phiếu điều tra dành cho CBQL giáo dục Sở GD&ĐT, một số phòng
ban, cơ quan ban ngành liên quan cấp tỉnh.
- Phiếu điều tra dành cho giáo viên các trƣờng THPT.
6.2.2. Phƣơng pháp chuyên gia
Tham khảo ý kiến của các chuyên gia, các nhà giáo, CBQL giáo dục lâu
năm, nhiều kinh nghiệm để khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các giải
pháp đề xuất trong đề tài.
6.3. Phƣơng pháp thống kê toán học
Xử lý kết quả điều tra khảo sát nhằm đánh giá thực trạng và định hƣớng
phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT thành phố Thanh Hóa.
7. Đóng góp của luận văn
-Hệ thống đƣợc cơ sở lý luậnvề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nới
chung và đội ngũ cán bộ quản lý nữ nói riêng
- Đánh giá đƣợc thực trạng của đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT đóng
trên địa bàn Thành phố Thanh Hóa.
- Đề xuất đƣợc một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng
THPT đóng trên địa bàn Thành phố Thanh Hóa, Tỉnh Thanh Hóa.
8. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3
chƣơng:
Chương 1. Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
nữ trƣờng THPT.
Chương 2. Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nữ trƣờng
THPT thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa.

6
Chương 3. Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nữ
trƣờng THPT thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa.


7
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ NỮ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu ở nƣớc ngoài
Trong lịch sử Trung hoa cổ đại (những năm 500 đến 300 tr.CN), đã
xuất hiện tƣ tƣởng quản lý của Khổng Tử nhằm mục đích đào tạo ra lớp ngƣời
cai trị xã hội, tƣ tƣởng đó đƣợc xây dựng trên cốt lõi triết lý của đạo nhân với
các yếu tố: nhân, lễ, nghĩa, trí, tín, dũng. Những tƣ tƣởng trên, tuy chƣa thực
sự chuyên sâu về quản lý nhƣng đã đặt nền móng cho việc hình thành tƣ
tƣởng về nâng cao chất lƣợng những ngƣời làm công tác quản lý trong xã hội
lúc bấy giờ.
Đến thời Chủ nghĩa Tƣ bản tƣ tƣởng quản lý xuất hiện vào giai đoạn
cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX. Do yêu cầu phát triển sản xuất đại công
nghiệp, chịu sự tác động của cuộc cách mạng kỹ thuật, nhu cầu quản lý không
ngừng tăng ở cả phạm vi vi mô lẫn vĩ mô. Dần dần khoa học quản lý từng
bƣớc tách ra khỏi triết học và trở thành một bộ môn khoa học độc lập, có sự
tham gia đóng góp của nhiều trƣờng phái nhƣ: Thuyết Quản lý khoa học,
Thuyết Hành chính, Thuyết Tổ chức trong quản lý, Thuyết Hành vi...
Các nhà kinh điển của Chủ nghĩa Mác - Lê nin tuy không để lại những
tác phẩm chuyên nghiên cứu về quản lý, nhƣng qua các tác phẩm về kinh tế
và chính trị - xã hội của họ, chúng ta có thể rút ra những tƣ tƣởng về quản lý.

Trong Bộ Tƣ bản, Các Mác đã coi vai trò của nhà quản lý giống nhƣ vai trò
của nhạc trƣởng trong dàn nhạc. Ông viết: “Một ngƣời độc tấu vĩ cầm tự mình
điều khiển lấy mình, cịn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trƣởng" [17,
tr.480].
Trong cuốn “Vấn đề quản lý và lãnh đạo nhà trường” V.A
Xukhomlinxki đã nêu rất cụ thể cách tiến hành phân tích và khảo sát giúp đội


8
ngũ CBQL nhằm thực hiện tốt và có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất
lƣợng đội ngũ CBQL. Do đó yêu cầu về đào tạo, cơ cấu và phát triển đội ngũ
CBQL để thích ứng với sự thay đổi đã trở thành áp lực thƣờng xuyên của giáo
dục.
Năm 1991, tổ chức UNESCO đã xuất bản cuốn “Quản lý hành chính và
sƣ phạm” của Jean Valérien, nhằm giới thiệu các modul về vai trò, chức năng,
trách nhiệm, yêu cầu chất lƣợng và nhiệm vụ của ngƣời Hiệu trƣờng trƣờng
Trung học.
1.1.2. Các nghiên cứu trong nƣớc
Ở Việt Nam, khoa học Quản lý tuy cịn non trẻ, song nó cũng đã có
những thành tựu đáng kể, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý xã hội trong
những điều kiện cụ thể, tƣơng ứng với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của
đất nƣớc.
Trong sự nghiệp cách mạng, Đảng và Nhà nƣớc ta luôn quan tâm đến
sự nghiệp giáo dục; trong đó đặc biệt nhấn mạnh tầm quan trọng về vấn đề
phát triển đội ngũ CBQL. Điều đó đƣợc thể hiện qua các chủ trƣơng, chính
sách, hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật; tiêu biểu gần đây nhất là Chỉ
thị số 40-CT/TW, ngày 16/6/2004 của Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng về việc
xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
[3]; Quyết định số 09/2005/QĐ – TTg, ngày 11/01/2005 của Thủ tƣớng Chính
phủ về việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo

và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010” [52];
Trong những năm qua đã có có nhiều cơng trình nghiên cứu về lý luận
và thực tiễn cũng nhƣ đề ra các giải pháp quản lý trong lĩnh vực quản lý và
phát triển giáo dục - đào tạo Việt Nam. Chúng ta có thể liệt kê một số cơng
trình nghiên cứu tiêu biểu sau đây:
- Tác giả Vũ Dũng, tác giả Phùng Đình Mẫn nghiên cứu "Tâm lý học
quản lý" [25], đã đề cập đến khái niệm quản lý và lãnh đạo, bản chất của quản


9
lý và nghiên cứu sâu sắc đến quyền lực trong lãnh đạo, phong cách và uy tín
của ngƣời lãnh đạo.
- “Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý giáo dục” [46] của tác
giả Nguyễn Ngọc Quang, đã đề cập đến những khái niệm cơ bản của quản lý,
quản lý giáo dục và các đối tƣợng của khoa học quản lý giáo dục.
- "Chính sách và kế hoạch phát triển trong quản lý giáo dục" [43] của
nhóm tác giả Đặng Bá Lãm và Phạm Thành Nghị, đã phân tích về lý thuyết và
mơ hình chính sách, các phƣơng pháp lập kế hoạch giáo dục.
- “Hệ thống giáo dục hiện đại trong những năm đầu thế kỷ XXI ” [30]
của nhóm tác giả Vũ Ngọc Hải và Trần Khánh Đức đã trình bày những quan
điểm, mục tiêu giải pháp phát triển giáo dục và hệ thống giáo dục.
- Tác giả Phạm Minh Hạc trong “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa
của thế kỷ XXI” [29] đã khẳng định: Đội ngũ giáo viên là một yếu tố quyết
định sự phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo và đã đƣa ra những chuẩn quy
định đào tạo giáo viên.
Bản Hiến pháp đầu tiên (năm 1946) của nƣớc ta đã công nhận về quyền
bình đẳng giữa nam và nữ. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Bản Hiến
pháp đó tun bố với thế giới: dân tộc Việt Nam đã có đủ mọi quyền tự do.
Hiến pháp đó tuyên bố với thế giới phụ nữ Việt Nam đã đứng ngang hàng với
đàn ông để hƣởng mọi quyền công dân”. Và di chúc của Bác ghi rõ: “Trong

sự nghiệp chống Mỹ cứu nƣớc, phụ nữ ta đảm đang đã góp phần xứng đáng
trong chiến đấu và trong sản xuất. Đảng và Chính phủ cần phải có kế hoạch
thiết thực để bồi dƣỡng, cất nhắc và giúp đỡ để ngày thêm nhiều phụ nữ phụ
trách mọi công việc kể cả công việc lãnh đạo. Bản thân phụ nữ thì phải cố
gắng vƣơn lên. Đó là một cuộc cách mạng đƣa đến quyền bình đẳng thật sự
cho phụ nữ” [33].
Cuốn sách “Phụ nữ tham gia lãnh đạo quản lý” [36] do Trần Thị Tuy
Hòa làm chủ biên (1997), là một cơng trình khoa học nghiên cứu cơ sở lý luận


10
về vị trí, vai trị của phụ nữ nƣớc ta đang tham gia quản lý. Đề tài đã chứng
minh rằng, cho dù ở bất cứ cƣơng vị nào và làm cơng việc gì thì ngƣời phụ nữ
ln tỏ rõ vai trò và năng lực của giới nữ, đặc biệt là vai trò của phụ nữ tham
gia lãnh đạo và ra quyết định quản lý.
Trong cuốn sách “Vai trò của nữ cán bộ quản lý nhà nước trong q
trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa” (2003)[44] của tác giả Võ Thị Mai, đã
góp phần làm rõ thực trạng và xu hƣớng biến đổi vai trị nữ CBQL nhà nƣớc
trong q trình CNH - HĐH, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm nâng
cao vai trò, vị thế của phụ nữ tham gia công tác quản lý nhà nƣớc.
Trong lĩnh vực GD&ĐT, đề tài về quản lý giáo dục nói chung, xây dựng,
phát triển đội ngũ CBQL nói riêng đƣợc đặc biệt quan tâm. Đã có một số luận
văn thạc sỹ quản lý giáo dục nghiên cứu, đề xuất các biện pháp nâng cao chất
lƣợng đội ngũ, xây dựng đội ngũ CBQL trƣờng THPT nói chung và các biện
pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ, xây dựng đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT
nói riêng ... Ở thành phố Thanh Hóa chƣa có đề tài nghiên cứu khoa học nào đề
cập đến vấn đề phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT một cách tồn diện.
Vì vậy, việc nghiên cứu giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT
thành phố Thanh Hóa là rất cần thiết.
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1. Cán bộ quản lý và cán bộ quản lý nữ
Trong quyển từ điển tiếng Việt đã nêu: CBQL là “ngƣời làm cơng tác
có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với ngƣời không có
chức vụ" [45,tr.105].
CBQL là những ngƣời đứng đầu của một cơ quan, một tổ chức, đƣợc
giao chức trách tổ chức điều hành hoạt động của đơn vị. CBQL có thể là cấp
trƣởng hoặc cấp phó của một tổ chức đƣợc cơ quan cấp trên bổ nhiệm bằng
quyết định hành chính nhà nƣớc. Cấp phó giúp việc cho cấp trƣởng, chịu


11
trách nhiệm trƣớc cấp trƣởng và chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật về công
việc đƣợc phân công.
CBQL là lực lƣợng rất quan trọng trong cơ quan, đơn vị. Theo ông Lê
Đức Bình, ngun Phó Trƣởng ban Tổ chức Trung ƣơng Đảng đã nêu trong
quyển Tổ chức và cán bộ (2001): “Cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản
lý là lực lượng nòng cốt trong bộ máy tổ chức" [8].
Từ những khái niệm nêu trên, chúng ta có thể thấy rằng CBQL là chủ thể
quản lý, là ngƣời có chức vụ trong tổ chức, đƣợc cấp trên ra quyết định bổ
nhiệm, là ngƣời chỉ huy, giữ vai trò lãnh đạo, dẫn dắt, tác động, ra lệnh, kiểm
tra đối tƣợng quản lý nhằm thực hiện các mục tiêu của đơn vị. Ngƣời quản lý
vừa là ngƣời lãnh đạo, quản lý của cơ quan, đơn vị, vừa chịu sự chỉ đạo, quản
lý của cấp trên.
Vì vậy, cán bộ quản lý nữ là chủ thể quản lý thuộc giới nữ, là ngƣời có
chức vụ trong tổ chức, đƣợc cấp trên ra quyết định bổ nhiệm và địi hỏi ngƣời
CBQL nữ phải có những phẩm chất và năng lực điển hình đáp ứng những yêu
cầu, nhiệm vụ mà tổ chức, cơ quan quản lý cấp trên giao phó.
1.2.2. Đội ngũ và đội ngũ cán bộ quản lý nữ trƣờng THPT
1.2.2.1. Đội ngũ
Có nhiều quan niệm khác nhau về đội ngũ:

- Theo Từ điển tiếng Việt: “Đội ngũ là tập hợp một số đông người cùng
chức năng nghề nghiệp thành một lực lượng" [50]. Trong xã hội khái niệm
đội ngũ dùng cho các tổ chức đƣợc sử dụng khá rộng rãi: đội ngũ tri thức, đội
ngũ giáo viên, đội ngũ thanh niên tình nguyện, đội ngũ công chức, viên chức,
công nhân, lao động...
- Theo nghĩa khác, đội ngũ là “Tập hợp gồm số đông ngƣời cùng chức
năng hoặc nghề nghiệp, thành một lực lƣợng”. Khái niệm đội ngũ tuy có các
nghĩa khác nhau, nhƣng đều có điểm chung là: Một nhóm ngƣời đƣợc tổ chức
và tập hợp thành một lực lƣợng, để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể


12
cùng hay khơng cùng nghề nghiệp, nhƣng đều có chung một mục đích nhất
định.
Từ đó, ta có thể hiểu: Đội ngũ là tập hợp gồm số đơng ngƣời, có cùng lý
tƣởng, cùng mục đích, làm theo sự chỉ huy thống nhất, có kế hoạch, gắn bó
với nhau về quyền lợi vật chất và tinh thần.
1.2.2.2. Đội ngũ cán bộ quản lý và đội ngũ cán bộ quản lý nữ trƣờng
THPT
Đội ngũ CBQL là hạt nhân thiết lập bộ máy tổ chức, phát triển, điều
hành đội ngũ nhà giáo, hỗ trợ sƣ phạm và hỗ trợ quản lý cho đội ngũ nhà giáo
của nhà trƣờng để mọi hoạt động của nhà trƣờng thực hiện đúng theo tính
chất, nguyên lý, mục tiêu, nội dung và phƣơng pháp giáo dục.
Đội ngũ CBQL giáo dục là những ngƣời làm cơng tác có chức vụ trong
một cơ quan, một tổ chức thuộc ngành giáo dục, có vị trí quyết định sự thành
bại của q trình giáo dục và đào tạo. Đội ngũ CBQL giáo dục trƣớc hết phải
là những ngƣời đã có nhiều kinh nghiệm thực tiễn hoặc đƣợc bồi dƣỡng
nghiệp vụ quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị, đƣợc
phân công một hay nhiều lĩnh vực trong công tác giáo dục của một tổ chức
trong hệ thống giáo dục, cơ sở giáo dục, tổ chức điều hành hoạt động giáo dục

của đơn vị.
Đội ngũ CBQL trƣờng THPT bao gồm: Hiệu trƣởng, phó Hiệu trƣởng
là những ngƣời chịu trách nhiệm trƣớc Nhà nƣớc về trọng trách quản lý
trƣờng THPT nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục học sinh THPT phát triển
toàn diện. Hệ thống quản lý giáo dục của chúng ta nhƣ là hệ thần kinh điều
khiển toàn ngành mà từng CBQL là những tế bào của hệ thần kinh đó. Nếu
từng ngƣời khơng mạnh thì hệ thống khơng mạnh. Đặc biệt là từng tế bào,
ngoài việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ đã đƣợc sắp đặt trong hệ thống cịn
góp phần hồn thiện hệ thống.


13
Theo đó, đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT, bao gồm: Hiệu trƣởng, phó
Hiệu trƣởng thuộc giới nữ, là những ngƣời chịu trách nhiệm trƣớc Nhà nƣớc
về trọng trách quản lý trƣờng THPT nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục học
sinh THPT phát triển toàn diện.
1.2.3. Phát triển và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nữ trƣờng THPT
1.2.3.1. Phát triển:
Theo Từ điển tiếng Việt "phát triển” có nghĩa là biến đổi hoặc làm biến
đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp.
Theo tác giả Đặng Bá Lãm “ Phát triển là một quá trình vận động từ
thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, theo đó cái cũ biến mất và cái mới ra
đời ... Phát triển là một quá trình nội tại, là bƣớc chuyển từ thấp lên cao xảy ra
bởi vì trong cái thấp đã chứa đựng dƣới dạng tiềm tàng những khuynh hƣớng
dẫn đến cái cao. Còn cái cao là cái thấp đã phát triển ”[42]
Nhƣ vậy, sự phát triển là một quá trình vận động và biến đổi không
ngừng làm cho số lƣợng và chất lƣợng luôn đi lên theo chiều hƣớng nhất
định, bền vững. Xây dựng và phát triển ln gắn kết và có mối quan hệ hữu
cơ với nhau.
Một số giải pháp phát triển là những tác động liên tục, có tổ chức, có

định hƣớng của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý, làm cho số lƣợng và
chất lƣợng của khách thể quản lý luôn vận động đi lên trong mối hỗ trợ, bổ
sung lẫn nhau, tạo nên thế phát triển bền vững.
1.2.3.2. Phát triển đội ngũ CBQL và phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng
THPT
Sự phát triển đội ngũ CBQL đƣợc hiểu là quá trình biến đổi làm cho số
lƣợng, cơ cấu và chất lƣợng luôn vận động đi lên trong mối quan hệ hỗ trợ bổ
sung lẫn nhau tạo nên thế cân bằng, bền vững.


14
Phát triển đội ngũ CBQL phải thực hiện các nội dung nhƣ: Kế hoạch
hoá đội ngũ CBQL, tuyển dụng, định hƣớng, bồi dƣỡng, bố trí sử dụng đề bạt,
luân chuyển...
Tuy nhiên, phát triển đội ngũ CBQL nói chung và CBQL trƣờng THPT
nói riêng là phát triển tập thể những con ngƣời nhƣng là tập thể những con
ngƣời có học vấn, có nhân cách, phát triển ở trình độ cao. Vì thế trong phát
triển đội ngũ CBQL chúng ta cần chú ý một số yêu cầu chính nhƣ sau:
- Phát triển đội ngũ CBQL là gây dựng đội ngũ CBQL làm cho đội ngũ
đó đƣợc biến đổi theo chiều hƣớng đi lên, giúp cho đội ngũ phát huy đƣợc vai
trò chủ động, sáng tạo, khai thác ở mức cao nhất năng lực, tiềm năng của đội
ngũ, để họ có thể cống hiến đƣợc nhiều nhất cho việc thực hiện mục tiêu giáo
dục đề ra.
- Phát triển đội ngũ CBQL phải đảm bảo các nguyên tắc, mục tiêu sau:
+ Phải nhằm hƣớng vào phục vụ những lợi ích của tổ chức, cộng đồng
và xã hội, đồng thời phải đảm bảo thoả đáng lợi ích vật chất và tinh thần cho
họ.
+ Phải nhằm đáp ứng mục tiêu trƣớc mắt và mục tiêu phát triển lâu dài
của tổ chức, đồng thời phải đƣợc thực hiện theo một quy chế, quy định thống
nhất trên cơ sở Pháp luật của Nhà nƣớc.

+ Phải đảm bảo đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đạt chuẩn và trên
chuẩn, đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất lƣợng và hiệu
quả giáo dục, đáp ứng yêu cầu đặt ra của địa phƣơng.
+ Phải thực hiện tốt tất cả các khâu từ việc quy hoạch, tuyển chọn, bổ
nhiệm sử dụng hợp lý, đào tạo, bồi dƣỡng, đánh giá, sàng lọc đội ngũ CBQL.
Đó là quá trình làm cho đội ngũ nâng cao trình độ chuyên mơn, trình độ chính
trị, năng lực quản lý, có phẩm chất tốt, có trí tuệ và tay nghề thành thạo, nhằm
giúp họ hồn thành tốt vai trị, nhiệm vụ của ngƣời quản lý.


15
Theo đó phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT là những tác động
liên tục, có tổ chức, có định hƣớng của chủ thể quản lý tới đội ngũ CBQL nữ
trƣờng THPT, làm cho đội ngũ này đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu; có kế
hoạch, quy hoạch, chuẩn hoá, nâng cao chất lƣợng nhằm phát huy năng lực, vai
trò, trách nhiệm của họ trong việc đảm bảo chất lƣợng giáo dục.
1.2.4. Giải pháp và giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nữ trƣờng
trung học phổ thông
1.2.4.1. Giải pháp:
- Giải pháp là hệ thống các cách đƣa ra nhằm giải quyết một vấn đề khó
khăn, cụ thể. Theo Từ điển tiếng Việt (NXB Văn hóa Sài gịn - 2005) thì khái
niệm giải pháp đƣợc hiểu nhƣ sau: “Giải pháp là phƣơng pháp giải quyết một
vấn đề nào đó” [50]. Cũng theo tài liệu này có nêu: phƣơng pháp là hệ thống
các cách sử dụng để tiến hành một hoạt động nào đó. Nhƣ phƣơng pháp học
tập, làm việc có phƣơng pháp... [50]. Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài có
thể hiểu: Để đạt đƣợc mục đích hoặc cho ra một kết quả nào đó phải có một
hệ thống các cách thức tiến hành cụ thể trong hoạt động thực tiễn hay nói
cách khác là phải có các giải pháp.
1.2.4.2. Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng trung học phổ thông
- Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT là nhằm phát triển

đội ngũ CBQL nữ đảm bảo đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo về tỷ lệ
theo các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ nữ trong thời kỳ mới,
đạt chuẩn và trên chuẩn, đáp ứng nhu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất
lƣợng và hiệu quả giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay.
- Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT cần chú ý những
điểm sau:
+ Nâng cao nhận thức, quan điểm, cách nhìn của các cấp quản lý về
việc phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT,
+ Nâng cao năng lực quản lý, lãnh đạo cho CBQL nữ trƣờng THPT,


16
+ Nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho CBQL nữ
trƣờng THPT,
+ Phải thƣờng xuyên bồi dƣỡng CBQL nữ trƣờng THPT nhằm không
ngừng nâng cao kiến thức và kỹ năng sƣ phạm, kỹ năng quản lý cho đội ngũ
này,
+ Đảm bảo thực hiện chế độ chính sách về quyền lao động và quyền lợi
hợp pháp, chính đáng của đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT,
+ Thực hiện tốt việc kiểm tra giám sát và thanh tra đánh giá, xếp loại
CBQL nữ trƣờng THPT theo chuẩn mà Bộ GD&ĐT đề ra,
+ Đổi mới cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng và luân chuyển CBQL
nữ trƣờng THPT trong địa bàn tỉnh,
+ Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thƣởng các CBQL nữ trƣờng
THPT xuất sắc, tiên tiến, điển hình.
1.3. Một số vấn đề về đội ngũ cán bộ quản lý nữ trƣờng THPT trong bối
cảnh hiện nay
1.3.1. Vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý nữ trƣờng THPT
Đội ngũ CBQL trƣờng THPT nói chung, đội ngũ CBQL nữ trƣờng
THPT nói riêng có vị trí quyết định sự thành bại của quá trình GD&ĐT giáo

dục. Những quan điểm xuyên suốt của Đảng và Nhà nƣớc ta luôn khẳng định
vai trò quyết định của nhà giáo và CBQL trong việc nâng cao chất lƣợng giáo
dục và tầm quan trọng của đội ngũ CBQL nữ trong việc điều hành một hệ
thống giáo dục đang ngày càng mở rộng và phát triển.
Đội ngũ CBQL này đóng vai trị quan trọng trong việc truyền tải đƣờng
lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng và nhà nƣớc tới cán bộ, giáo viên và học
sinh trong nhà trƣờng. Đồng thời, có trách nhiệm phản hồi tồn bộ tình hình
GD&ĐT của nhà trƣờng về những mặt tích cực cũng nhƣ những việc chƣa
làm đƣợc và kết quả GD&ĐT tới cơ quan QLGD cấp trên.Vì vậy, vấn đề xây
dựng và phát triển đội ngũ CBQL nữ trƣờng THPT có ý nghĩa chiến lƣợc rất


17
lớn. Phải xây dựng và phát triển đội ngũ này ngày càng có chất lƣợng cao, đủ
sức mạnh để đảm nhận những trọng trách lớn mà Đảng và nhân dân giao phó,
đây cũng là nhiệm vụ tất yếu, thƣờng xuyên của ngành GD&ĐT.
1.3.2. Yêu cầu về phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý nữ
trƣờng trung học phổ thông
Phẩm chất và năng lực là hai mặt chủ yếu tạo nên chất lƣợng của một
CBQL nói chung và CBQL nữ trƣờng THPT nói riêng. Phát triển đội ngũ
CBQL nữ trƣờng THPT thể hiện trên hai phƣơng diện “đức” và “tài”, là sự
kết hợp những phẩm chất đạo đức tốt đẹp của con ngƣời Việt Nam và những
yêu cầu của ngƣời CBQL nữ trƣờng THPT trong giai đoạn hiện nay.
Để đáp ứng đƣợc vị trí, vai trị và thực hiện tốt nhiệm vụ, đội ngũ
CBQL nữ trƣờng THPT phải có đủ những phẩm chất, năng lực cần thiết theo
tiêu chuẩn về chất lƣợng cán bộ quản lý trƣờng THPT, chấp nhận sự thay đổi
và mạnh dạn đổi mới theo điều kiện thực tiễn của từng địa phƣơng. Và vai trị,
vị trí của cán bộ, giáo viên, nhân viên nữ, đặc biệt là CBQL nữ trƣờng THPT
ngày càng đƣợc nâng cao trong gia đình và trong xã hội.
Qua nghiên cứu và khảo sát tại các trƣờng THPT trên địa bàn thành

phố Thanh Hóa, chúng tơi nhận thấy:
Hầu hết CBQL đều có phẩm chất chính trị đạo đức, trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ vững vàng, đội ngũ này – trong đó có nữ CBQL giáo dục
trƣờng THPT đã có những đóng góp to lớn, góp phần tích cực vào phát triển
sự nghiệp GD&ĐT tỉnh. Tuy nhiên, một bộ phận CBQL nữ cịn có tƣ tƣởng
tự ty, an phận, ngại khó, thiếu ý chí vƣơn lên….
Về năng lực, CBQL nữ đã đáp ứng đƣợc những công việc hiện tại. Tuy
nhiên, xét góc độ trình độ quản lý lâu dài và tính chuyên nghiệp thì đội ngũ
CBQL nữ trƣờng THPT thành phố Thanh Hóa cịn nhiều hạn chế nhƣ: năng
lực của đội ngũ CBQL nữ chƣa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ln đổi mới; tính
chun nghiệp chƣa cao, đặc biệt trong việc thực thi công vụ, khả năng tham