khóa luận tốt nghiệp chất lượng công tác đảng viên ở chi bộ phòng quản lý đô thị quận nam từ liêm, thành phố hà nội

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Công tác đảng viên là một nội dung quan trọng trong công tác xây dựng
Đảng, bao gồm hệ thống các hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng và mỗi đảng
viên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên không ngừng phát triển cả về số lượng,
chất lượng và cơ cấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của Đảng. Chất lượng
đội ngũ đảng viên có tầm quan trọng quyết định đến chất lượng công tác lãnh
đạo của Đảng. Trong suốt những chặng đường lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ
đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước đến thời kỳ đổi mới - hội
nhập, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đưa cả nước tiến lên chủ nghĩa
xã hội, Đảng ta luôn quan tâm, kịp thời ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, Quy
định nhằm đẩy mạnh công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, nâng cao chất lượng
công tác đảng viên để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Do vậy, nâng cao
chất lượng công tác đảng viên luôn là một yêu cầu nhiệm vụ thường xuyên, liên
tục, cấp bách thuộc về công tác xây dựng Đảng của mỗi tổ chức cơ sở đảng, đặc
biệt là tại các chi bộ - nơi trực tiếp tổ chức sinh hoạt và triển khai thực hiện
nhiệm vụ cho từng đảng viên.
Đội ngũ đảng viên có vai trị đặc biệt quan trọng, là nhân tố quyết định sự
thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của Đất nước. Đảng
muốn mạnh thì phải có đội ngũ cán bộ đảng viên thực sự mạnh, có bản lĩnh
chính trị vững vàng, có kiến thức khoa học và thực tế; có khả năng hoạch định
các chính sách phù hợp với quy luật khách quan, xu thế thời đại và điều kiện đất
nước, đồng thời đưa các chính sách đó vào đời sống thực tiễn.
Chính vì vậy mà ngay từ khi mới ra đời, Đảng và Bác Hồ đã đặc biệt quan
tâm đến việc bồi dưỡng và phát triển đội ngũ đảng viên, cử cán bộ đi học tập bồi
dưỡng, thu hút người tài đứng trong hàng ngũ của Đảng. Ngày nay, trong thời kỳ
cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước, Đảng đã có nhiều chính sách nhằm xây
dựng đội ngũ cán bộ đảng viên, nâng cao trình độ về mọi mặt cho đảng viên, đáp
ứng nhu cầu của công cuộc đổi mới và hội nhập.
1

Tuy nhiên trong thực tế vẫn còn một số bất cập trong công tác đảng viên
như: việc phát triển đội ngũ đảng viên chưa theo kịp trình độ phát triển của khoa
học kỹ thuật, cá nhân chủ nghĩa, một số đảng viên tha hoá, biến chất, gây mất
niềm tin trong nhân dân. Do đó, cần phải có chiến lược bồi dưỡng đội ngũ cán
bộ đảng viên, cả về mặt tư tưởng chính trị và trình độ chun mơn, khơng những
trong phạm vi cả nước, mà trong từng địa phương, từng cơ quan, đơn vị.
Quận Nam Từ Liêm được thành lập theo Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày
27/12/2013 của Chính phủ và chính thức đi vào hoạt động từ 01/4/2014. Trong
những năm trở lại đây, chi bộ Quản lý đô thị đặc biệt quan tâm đến việc phát
triển đội ngũ đảng viên, khơng những tăng cường về mặt số lượng, trẻ hố đội
ngũ. Bên cạnh đó chi bộ cịn chú trọng đến việc nâng cao trình độ lý luận chính
trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên. Là một đảng
viên trong chi bộ Quản lý đô thị Quận, qua học tập chương trình trung cấp lý
luận chính trị - hành chính, đặc biệt là bộ mơn Xây dựng Đảng, đồng thời qua
những hoạt động thực tiễn tại đơn vị và qua nghiên cứu các tài liệu, tơi nhận
thức được vai trị to lớn của người cán bộ đảng viên trong sự phát triển của chi
bộ. Chất lượng đội ngũ đảng viên chính là chìa khố cho sự thành công. Chất
lượng đảng viên do công tác đảng viên quyết định. Đó là lý do tơi chọn đề tài:
Chất lượng cơng tác đảng viên ở chi bộ phịng Quản lý đô thị quận Nam Từ
Liêm, thành phố Hà Nội để nghiên cứu, làm khóa luận tốt nghiệp.
2. Mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài
* Mục tiêu
- Thông qua việc đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp, làm cho
đội ngũ đảng viên của chi bộ phòng Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm ngày
càng lớn mạnh, hồn thành tốt nhiệm vụ chính trị của Phịng.
- Đề tài cũng là cơ sở để chi bộ phòng Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm
tham khảo, thực hiện tốt công tác phát triển Đảng trong những năm tiếp theo, có
kế hoạch chiến lược để phát triển đội ngũ, đáp ứng nhu cầu của công cuộc đổi
mới hiện nay.

2


* Nhiệm vụ
- Nghiên cứu những vấn đề lý luận về đảng viên, đội ngũ đảng viên, công
tác đảng viên của Đảng.
- Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ đảng viên để đánh giá công tác
đảng viên của chi bộ phịng Quản lý đơ thị quận Nam Từ Liêm.
- Đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng tác đảng viên
trong chi bộ phịng Quản lý đơ thị quận Nam Từ Liêm trong giai đoạn hiện nay.
3. Phạm vi đề tài
- Không gian: Đề tài này nghiên cứu về công tác đảng viên qua thực trạng
đội ngũ đảng viên tại chi bộ phịng Quản lý đơ thị quận Nam Từ Liêm.
- Thời gian: từ năm 2017 đến nay.
4. Phương pháp nghiên cứu
Dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và các
phương pháp đánh giá, phân tích, tổng hợp để nghiên cứu, thực hiện đề tài.
5. Kết cấu của Tiểu luận
Ngoài phần mở đầu và kết luận, khóa luận có kết cấu thành 03 chương.

3


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN
1.1. Đảng viên và đội ngũ đảng viên
1.1.1 Đảng viên
Đảng viên là thành viên của một chính đảng. Đánh giá đảng viên thông
qua tư cách đảng viên. Tư cách đảng viên là những đặc trưng chủ yếu mà người
đảng viên cần có, làm cơ sở phân biệt đảng viên với người ngoài Đảng. Tư

tưởng của Mác - Ăngghen và Lê nin về những u cầu có tính ngun tắc đối
với tư cách của người đảng viên Đảng Cộng sản như sau:
- Thừa nhận cương lĩnh của Đảng và suốt đời phấn đấu vì mục tiêu lý
tưởng cộng sản chủ nghĩa.
- Gắn bó chặt chẽ với Đảng bằng tự nguyện tham gia vào một tổ chức của
Đảng và chịu sự quản lý của tổ chức đó.
- Gương mẫu trong hành động cách mạng, là người đi đầu và có năng lực
lơi cuốn quần chúng đấu tranh cho giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của
dân tộc.
Vận dụng Chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn đối với Đảng Cộng sản
Việt Nam, những nội dung về tư cách đảng viên của Đảng cộng sản Việt Nam
trong tình hình hiện nay được xác định như sau:
+ Đảng viên phải là người giác ngộ lý tưởng cách mạng, trung thành và có
kiến thức năng lực phấn đấu xây dựng đất nước theo con đường xã hội chủ
nghĩa. Đây là vấn đề cốt lõi của tư cách đảng viên.
+ Đảng viên phải là người có ý thức tự giác và tính tổ chức kỷ luật cao,
chăm lo xây dựng và bảo vệ sự đoàn kết thống nhất của Đảng.
+ Đảng viên phải là người tôn trọng và bảo vệ quyền làm chủ của nhân
dân, là người giữ vững và không ngừng củng cố, phát triển mối quan hệ máu thịt
giữa Đảng với nhân dân.

4


*Tiêu chuẩn đảng viên
Điều 1, điểm 1, Điều lệ Đảng quy định cụ thể về tiêu chuẩn của đảng viên
Đảng Cộng sản Việt Nam. Đó là: “Ðảng viên Ðảng Cộng sản Việt Nam là chiến
sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời
phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Ðảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp
công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm

chỉnh Cương lĩnh chính trị, Ðiều lệ Ðảng, các nghị quyết của Ðảng và pháp luật
của Nhà nước; có lao động, hồn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và
lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật
của Ðảng, giữ gìn đồn kết thống nhất trong Ðảng”.1
Điều 1, điểm 2 quy định cụ thể hơn về tiêu chuẩn người vào Đảng: “Công
dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên; thừa nhận và tự nguyện: thực hiện
Cương lĩnh chính trị, Ðiều lệ Ðảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt
động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được
nhân dân tín nhiệm, đều có thể được xét để kết nạp vào Ðảng”.
*Nhiệm vụ, quyền hạn của đảng viên
Về nhiệm vụ của đảng viên
Nhiệm vụ đảng viên được quy định trong điều 2, điều lệ Đảng, gồm
nhiệm vụ sau:
- Tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưởng cách mạng của Đảng, chấp
hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của
Đảng, pháp luật của nhà nước; hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao; phục
tùng tuyệt đối sự phân công và điều động của Đảng.
- Khơng ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức, năng lực
cơng tác, phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh; đấu
tranh chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, cục bộ quan liêu, tham nhũng, lãng phí
và các biểu hiện tiêu cực khác.

1

Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, H. 2016. Tr.7

5


- Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của

nhân dân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ quyền lợi chính đáng
của nhân dân; tích cực tham gia cơng tác quần chúng, công tác xã hội nơi làm
việc và nơi ở; tuyên truyền vận động gia đình và nhân dân thực hiện đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước.
- Tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, chính sách và tổ chức của Đảng;
phục tùng kỷ luật, giữ gìn đồn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên tự phê
bình và phê bình, trung thực với Đảng; làm công tác phát triển Đảng viên; sinh
hoạt Đảng và đóng Đảng phí đúng quy định.
Về quyền của đảng viên
Được thông tin và thảo luận các vấn đề về Cương lĩnh chính trị, Điều lệ
Đảng, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng; biểu quyết công việc của
Đảng.
Ứng cử, đề cử và bầu cử cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng theo quy
định của Ban Chấp hành trung ương.
Phê bình, chất vấn về hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên ở mọi cấp
trong phạm vi tổ chức; báo cáo, kiến nghị với các cơ quan có trách nhiệm và yêu
cầu được trả lời.
Trình bày ý kiến khi tổ chức Đảng nhận xét, quyết định công tác hoặc thi
hành kỷ luật đối với mình.
Đảng viên dự bị có các quyền trên đây, trừ quyền biểu quyết, ứng cử và
bầu cử cơ quan lãnh đạo của Đảng.
1.1.2. Về đội ngũ đảng viên
* Quan niệm về chất lượng đội ngũ đảng viên
Chất lượng đội ngũ đảng viên là sự thống nhất giữa phẩm chất và năng
lực của từng thành viên với số lượng và cơ cấu thành viên trong tổ chức đảng
nhằm phát huy cao nhất khả năng của từng người và cả đội ngũ được biểu hiện ở
kết quả lãnh đạo hoàn thành các nhiệm vụ theo phạm vi chức năng và quyền hạn
qui định cho từng cấp.
6

Như vậy, chất lượng đội ngũ đảng viên bao gồm chất lượng đảng viên, số
lượng đảng viên và cơ cấu đội ngũ đảng viên.
* Chất lượng đảng viên
Chất lượng đảng viên là những yếu tố cơ bản tạo nên phẩm chất và giá trị
của người đảng viên, đó là sự thống nhất giữa phẩm chất và năng lực được thể
hiện ở kết quả hồn thành nhiệm vụ. Nói cách khác chất lượng đảng viên là tổng
hợp các đặc điểm, tính cách của người đảng viên như phẩm chất chính trị, đạo
đức, năng lực trình độ qui định mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng
của người đảng viên.
Phẩm chất chính trị của người đảng viên là những giá trị đích thực về
chính trị, tư tưởng, văn hóa, tinh thần mà bản thân người đảng viên đã hội tụ
được qua quá trình đào tạo, rèn luyện, tu dưỡng trong hoạt động thực tiễn. Nó
thể hiện ở ý thức chính trị và hành vi chính trị trong giai đoạn hiện nay, phẩm
chất chính trị của đảng viên thể hiện lập trường vững vàng trong cuộc đấu tranh
giữa hai con đường xã hội chủ nghĩa và tư bản chủ nghĩa, ở ý chí bền bỉ, tính
năng động, sáng tạo, ý thức trách nhiệm, làm việc có hiệu quả thiết thực, tin vào
sức mạnh của nhân dân và vai trò lãnh đạo của Đảng.
Phẩm chất đạo đức của đảng viên là sự hiểu biết quan niệm về đạo đức,
các giá trị chuẩn mực đạo đức và thái độ hành vi đạo đức của người đảng viên,
là khả năng nhận thức và tự giác thực hiện những hành vi phù hợp với giá trị đạo
đức, nhân văn của dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh khái quát một cách cơ động,
dễ hiểu như sau: đạo đức cách mạng là cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư,
thắng khơng kiêu, bại khơng nản, ln gắn bó với quần chúng, vui với cái vui
của quần chúng, chia sẻ nỗi buồn với quần chúng, khiêm tốn học hỏi quần
chúng.
Năng lực của đảng viên là sự tổng hợp các khả năng và điều kiện chủ
quan của họ đáp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ đảng viên và cương vị họ đảm nhận
trên thực tế, năng lực của đảng viên bao gồm, năng lực trí tuệ, năng lực chun
mơn và năng lực lãnh đạo chính trị. Năng lực đảng viên khơng có sẵn mà là kết

7


quả của q trình học hỏi rèn luyện, nó phụ thuộc vào nhiều yếu tố trong đó
trình độ và khả năng hoạt động thực tiễn đóng vai trị quan trọng. Năng lực đảng
viên gắn với nhiệm vụ chính trị của Đảng, khi nhiệm vụ thay đổi thì năng lực
đảng viên cũng có những thay đổi cho phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ mới.
Từ sự phân tích trên ta thấy rằng đảng viên muốn hoàn thành nhiệm vụ
được giao nhất thiết phải có phẩm chất và năng lực tồn diện phù hợp với yêu
cầu công tác, đảng ta yêu cầu đảng viên phải khơng ngừng nâng cao trình độ,
năng lực cơng tác, phẩm chất chính trị, giữ gìn phẩm chất cách mạng đi đôi với
nâng cao kiến thức, năng lực của cán bộ đảng viên tương ứng với đòi hỏi của
nhiệm vụ cách mạng, không tách rời và coi nhẹ mặt nào.
* Số lượng đảng viên
Số lượng đảng viên có vai trị quan trọng trong các yếu tố tạo thành chất
lượng đội ngũ đảng viên, là điều kiện cơ bản tạo dựng và phát triển quy mô của
tổ chức đảng và toàn đảng. Đảng ta là đảng cầm quyền, nhiệm vụ của đảng ngày
càng nặng nề nên đảng cần số lượng đảng viên hợp lý đảm bảo cho đảng phát
triển về tổ chức, xây dựng cơ sở, giáo dục tổ chức quần chúng thực hiện tốt
đường lối chính sách của đảng.
* Cơ cấu đội ngũ đảng viên
Có thể được hiểu là cách thức xây dựng sắp xếp đội ngũ đảng viên trong
tổ chức đảng theo những tiêu chí nhất định nhằm phát huy cao nhất khả năng
của từng đảng viên và của cả đội ngũ đảm bảo hoàn thành tốt chức năng nhiệm
vụ chính trị được giao.
Xác định cơ cấu hợp lý trong xây dựng đội ngũ đảng viên ln là vấn đề
khó, cơ cấu đội ngũ đảng viên ln có sự biến động phát triển. Để làm tốt việc
này chúng ta phải nắm vững và vận dụng sáng tạo những vấn đề có tính ngun
tắc trong xây dựng đội ngũ đảng viên phân tích đúng đắn nhiệm vụ yêu cầu lãnh
đạo, yêu cầu xây dựng tổ chức, xây dựng con người ở địa phương, đơn vị. Ngày

nay, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới Đảng ta khẳng định chú ý tăng

8


thêm thành phần cơng nhân, nơng dân, trí thức, phụ nữ, dân tộc thiểu số trong
việc kết nạp đảng viên.
1.1.3. Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ đảng viên
Từ quan niệm chung về chất lượng đội ngũ đảng viên cho thấy chất lượng
đội ngũ đảng viên không thể quan niệm chỉ là sự cộng lại chất lượng các đảng
viên cũng khơng thể quan niệm cứ có số lượng đơng thì đội ngũ đảng viên sẽ
mạnh. Chất lượng đội ngũ đảng viên được tạo thành bởi chất lượng của từng
đảng viên, số lượng đảng viên và cơ cấu tổ chức đảng.
Vì vậy để dánh giá đúng chất lượng đội ngũ đảng viên phải căn cứ vào 3
tiêu chí cơ bản cụ thể là:
* Về chất lượng đảng viên
Hiện nay, việc đánh giá chất lượng đảng viên hàng năm thực hiện theo
hướng dẫn của ban tổ chức trung ương và được đánh giá trên 4 nội dung cơ bản:
Một là: Về tư tưởng chính trị
Hai là: Về phẩm chất đạo đức
Ba là: Về thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao
Bốn là: Về tổ chức kỷ luật
Trên cơ sở 4 nội dung, hàng năm đảng viên được đánh giá và xếp loại
theo 4 mức: đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đảng viên đủ tư
cách hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ, đảng
viên vi phạm tư cách hoặc khơng hồn thành nhiệm vụ. Với 4 mức trên, yêu cầu
mỗi đảng viên phải phấn đấu để đạt loại đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ.
* Về số lượng đảng viên
Đánh giá số lượng đảng viên như thế nào là hợp lý phải xem số lượng

đảng viên đó có:
- Đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển tổ chức đảng ở cơ sở.
- Xuất phát từ việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương,
ngành, cơ quan, đơn vị.
9


- Đáp ứng tình hình thực tế, nguyện vọng và khả năng của quần chúng
trong phạm vi lãnh đạo của tổ chức đảng.
- Đảm bảo yêu cầu về chất lượng, khơng chạy theo số lượng đơn thuần, có
sự kế thừa và phát triển liên tục giữa các thế hệ nhằm tăng cường sự lãnh đạo
của đảng trên tất cả các lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội.
* Về cơ cấu đội ngũ đảng viên
Trong hệ thống cơ cấu và trong từng dạng cơ cấu ln đảm bảo tính chặt
chẽ, hợp lý có sự đồng bộ và bổ sung hỗ trợ lẫn nhau trong sinh hoạt và công
tác, thể hiện qua: cơ cấu tuổi, cơ cấu giới, cơ cấu thành phần (xuất thân, dân tộc,
tôn giáo…).
Căn cứ vào các tiêu chí trên khơng có nghĩa là xem xét, đánh giá từng tiêu
chí riêng lẻ mà là phải đặt chúng trong mối quan hệ biện chứng với nhau, không
thể xem nhẹ hay bỏ qua bất cứ một tiêu chí nào, đặt chúng trong mối quan hệ
với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của đội ngũ đảng viên và tổ chức đảng.
Đánh giá chất lượng đội ngũ qua việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng nội bộ đảng,
xây dựng khối đồn kết nhất trí trong đảng; Thực hiện ngun tắc tập trung dân
chủ, tự phê bình và phê bình chấp hành kỷ luật đảng. Kết quả lãnh đạo thực hiện
nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phịng, an ninh.
1.2. Cơng tác đảng viên
1.2.1. Vai trị của công tác đảng viên
Công tác đảng viên là một trong những công tác quan trọng trong công
tác xây dựng Đảng. Nói đến cơng tác xây dựng Đảng là nói đến xây dựng Đảng
về chính trị, xây dựng Đảng về tư tưởng, xây dựng Đảng về tổ chức. Trong đó,

xây Đảng về tổ chức bao gồm xây dựng tổ chức bộ máy của Đảng từ Trung
ương đến cơ sở, xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng đội ngũ Đảng viên. Nếu
thực hiện tốt công tác đảng viên, sẽ xây dựng được đội ngũ đảng viên thực sự có
chất lượng.
Thực hiện tốt các công tác đảng viên như công tác đào tạo, bồi dưỡng
đảng viên; phân công nhiệm vụ; quản lý; kiểm tra; công tác kết nạp đảng viên và
10


thường xuyên đưa những người không đủ tiêu chuẩn đảng viên ra khỏi Đảng…
Không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, là nhân tố quan trọng,
trực tiếp góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Cơng
tác đảng viên có được tiến hành thường xuyên và có chất lượng tốt cũng góp
phần noi gương cho quần chúng nhân dân và đẩy mạnh phong trào cách mạng
của quần chúng nhân dân.
1.2.2. Nội dung công tác đảng viên
Công tác đảng viên bao gồm ba nội dung: Giáo dục, rèn luyện đảng viên;
Kết nạp đảng viên và đưa người không đủ tư cách ra khỏi Đảng.
Giáo dục, rèn luyện đảng viên là giáo dục lí luận Mác - Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh, nắm vững và thực hiện tốt chủ trương, đường lối, nhiệm vụ chính
trị của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, nâng cao trình độ học vấn,
trình độ chun mơn cho đảng viên; tăng cường đào tạo mới và đào tạo lại với
những đảng viên là cán bộ trong diện luân chuyển và quy hoạch. Tùy theo vị trí
cơng tác cụ thể của từng đảng viên để lựa chọn nội dung giáo dục cho hợp lý.
Kết nạp đảng viên có ý nghĩa rất quan trọng tăng về số lượng và từng
bước cải thiện thành phần, cơ cấu, trẻ hóa đội ngũ đảng viên, trực tiếp góp phần
nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của Đảng.
Đưa người không đủ tư cách ra khỏi Đảng làm cho số lượng đảng viên đi
đôi với chất lượng đảng viên, tránh được tình trạng Đảng đơng nhưng không

mạnh như đánh giá của Đảng ta trong những năm gần đây. Đồng thời thể hiện kỷ
luật của Đảng là kỷ luật nghiêm minh, có “vào” có “ra”, Đảng ta không dung
túng và bao che khuyết điểm cho bất kỳ đảng viên nào. Kiên quyết đưa người
không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng sẽ làm gương cho người khác, nhắc
nhở và giáo dục cho mọi đảng viên luôn ln giữ vững danh hiệu đảng viên, giữ
vững vai trị tiên phong gương mẫu và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

11


Chương 2
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN
Ở CHI BỘ PHỊNG QUẢN LÝ ĐƠ THỊ QUẬN NAM TỪ LIÊM
2.1. Đặc điểm tình hình chi bộ Quản lý đơ thị quận Nam Từ Liêm
2.1.1. Phịng Quản lý đơ thị quận Nam Từ Liêm
Quận Nam Từ Liêm được thành lập theo Nghị quyết số 132/NQ-CP, ngày
27/12/2013 của Chính phủ và chính thức đi vào hoạt động từ 01/4/2014. Theo
đó Phịng Quản lý đô thị được thành lập. Về tổ chức, bộ máy: Phịng quản lý đơ
thị có 12 cán bộ, cơng chức, viên chức và hợp đồng lao động; trong đó có 01
đồng chí Trưởng phịng, 02 đồng chí Phó Trưởng phịng, 09 đồng chí cán bộ,
cơng chức và hợp đồng lao động; đảng viên 06 đồng chí. Phịng Quản lý đơ thị
nhiều năm liền đạt danh hiệu đơn vị hồn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn
thành tốt nhiệm vụ.
2.1.2. Chi bộ phịng Quản lý đơ thị quận Nam Từ Liêm
Chi bộ phịng Quản lý đơ thị quận Nam Từ Liêm là chi bộ thuộc Đảng bộ
cơ quan UBND quận Nam Từ Liêm, với tổng số đảng viên là 06 đồng chí (04
đảng viên chính thức và 2 đảng viên dự bị), trong đó có 01 đồng chí là Phó Chủ
tịch quận Nam Từ Liêm. Đảng viên nữ là 02 đồng chí chiếm 33,5%.
Ngay từ khi được thành lập, chi bộ phịng Quản lý đơ thị đã đặt mục tiêu
xây dựng Chi bộ trong sạch, vững mạnh để đủ sức lãnh đạo Phịng Quản lý đơ

thị hồn thành nhiệm vụ một cách tồn diện. Chi bộ phịng Quản lý đơ thị luôn
quan tâm giáo dục cho đảng viên và cán bộ của Phịng Quản lý đơ thị giữ gìn
phẩm chất đạo đức cách mạng, tác phong gương mẫu, có lối sống trung thực,
giản dị, có quan hệ tốt với đồng nghiệp cũng như các đơn vị sở, ban ngành của
thành phố Hà Nội và các phòng, ban của quận Nam Từ Liêm. Chi bộ phịng
Quản lý đơ thị thường xun thực hiện cơng tác tự phê bình và phê bình trong
đảng viên, chú trọng công tác kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, nhằm
không ngừng xây dựng đảng viên đủ tư cách, phát huy tác dụng tốt. Từ khi được
12


thành lập đến nay, Chi bộ phịng Quản lý đơ thị nhiều lần đạt danh hiệu trong
sạch vững mạnh.
Chi bộ Phịng Quản lý đơ thị đã xây dựng quy chế hoạt động, trong đó
hàng tháng họp từ ngày 01 đến ngày 05 hàng tháng để xây dựng kế hoạch hoạt
động của Phịng Quản lý đơ thị trong tháng. Chi bộ lãnh đạo tồn diện tất cả các
hoạt động của Phịng Quản lý đô thị, đảng viên gương mẫu lãnh đạo quần chúng
thực hiện tốt kế hoạch đã đề ra.
2.2. Thực trạng đội ngũ đảng viên ở Chi bộ phòng
Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm
2.2.1. Thực trạng về cơ cấu đội ngũ đảng viên
Đội ngũ đảng viên của chi bộ phịng Quản lý đơ thị quận Nam Từ Liêm
có 06 đảng viên (04 đảng viên chính thức và 2 đảng viên dự bị).
Cơ cấu đội ngũ đảng viên tại chi bộ Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm:
- Số lượng đảng viên là nữ chiếm 33,5%.
- Trình độ chun mơn:
+ 04 đồng chí có trình thạc sỹ chiếm 66,5%;
+ 02 đồng chí có trình độ đại học chiếm 33,5%.
- Về độ tuổi, có thể thấy độ tuổi của các đồng chí đảng viên chủ yếu ở độ
tuổi trung bình từ 30 đến 50 tuổi; cơ cấu độ tuổi trong chi bộ chưa hợp lý. Cụ

thể:
+ Dưới 30 tuổi: 0 đồng chí
+ Từ 30 đến 40: 03 đồng chí
+ Từ 40 đến 50: 03 đồng chí
+ Từ 50 đến 60 tuổi: 0 đồng chí.
2.2.2. Thực trạng về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống
Đảng viên trong tồn chi bộ đều có lập trường tư tưởng chính trị vững
vàng, tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng Cộng sản Việt
Nam quang vinh, trung thành với sự nghiệp đổi mới của đất nước. Thực hiện tốt
các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, các quy
13


định của ngành và nội quy của cơ quan. Nói và làm đúng Điều lệ Đảng, không
vi phạm những điều mà đảng viên khơng được làm.
Đảng viên đều có đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, giản dị, trong sáng, là
tấm gương cho quần chúng noi theo, tôn trọng và gần gũi nhân dân, quan hệ
quần chúng đúng mực. Thực hiện tốt các quy định và chính sách ở khu dân cư
mà mình cư trú.
2.2.3. Thực trạng về năng lực chun mơn
Đảng viên chi bộ phịng Quản lý đơ thị quận Nam Từ Liêm có trình độ
chun mơn và năng lực đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ. Đảng viên trong tồn
Chi bộ đều là những người có trình độ chun mơn vững vàng, có kinh nghiệm
trong cơng tác.
- Trình độ đào tạo chun mơn:
+ Thạc sỹ: 04 đồng chí
+ Cử nhân: 02 đồng chí
+ Đang học thạc sỹ: 0 đồng chí
- Trình độ lý luận chính trị:
+ Cao cấp: 01 đồng chí

+ Trung cấp: 02 đồng chí
+ Sơ cấp: 0 đồng chí
Vì vậy, trong cơng tác chun mơn, các đồng chí đảng viên làm cơng tác
quản lý ln tâm huyết, năng động, sáng tạo trong cơng việc, hồn thành tốt
nhiệm vụ được giao.
2.3. Thực trạng công tác đảng viên ở Chi bộ
2.3.1. Về công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên
Để ngăn chặn, đi tới khắc phục sự suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức
lối sống, chi bộ tiến hành đồng bộ nhiều biện pháp, trong đó đã và đang tập
trung thực hiện tốt những nội dung sau:
Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác - Lê
nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng để cán bộ, đảng
14


viên luôn kiên định lý tưởng, mục tiêu cách mạng, hết lịng, hết sức phấn đấu, hy
sinh vì độc lập dân tộc và CNXH, vì hạnh phúc của nhân dân. Trước tình hình
khó khăn, phức tạp và các thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, mỗi cán
bộ, đảng viên phải tuyệt đối trung thành với mục tiêu, lý tưởng; thường xun
nâng cao cảnh giác, phịng chống có hiệu quả âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ
bình”; khơng phai nhạt lý tưởng, ngả theo các trào lưu tư tưởng sai trái hoặc
hoài nghi, bàng quan với quan điểm, đường lối của Đảng; phải thực sự là tấm
gương sáng và chỗ dựa tinh thần cho quần chúng.
Chi bộ đã ra nghị quyết đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng,
phong cách, đạo đức Hồ Chí Minh một cách chặt chẽ, thiết thực, hiệu quả. Học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là một cuộc sinh hoạt chính trị
rộng lớn, có ý nghĩa sâu xa, thiêng liêng đối với toàn Đảng, toàn dân. Mỗi cán
bộ, đảng viên, quần chúng phải quyết tâm học tập, rèn luyện; thực sự tạo được
bước chuyển biến sâu sắc về nhận thức, quyết tâm sửa mình theo tấm gương của
Người.

2.3.2. Công tác kết nạp, quản lý đảng viên
Công tác phát triển Đảng cũng luôn được Chi bộ quan tâm, thực hiện tốt
kết nạp Đảng được Đảng ủy cơ quan Quận giao. Chi bộ thường xuyên chỉ đạo
các tổ chức đoàn thể đánh giá phân loại quần chúng, lựa chọn đối tượng quần
chúng ưu tú để bồi dưỡng nhận thức về đảng, tạo nguồn cho công tác phát triển,
kết nạp đảng viên hàng năm.
Từ năm 2017 đến năm 2018, Chi bộ kết nạp mới 02 đảng viên, nâng tổng
số đảng viên lên 06 đồng chí. Chất lượng đảng viên được nâng lên, nhất là về
trình độ học vấn, trình độ lý luận chính trị. Số đảng viên được đào tạo chun
mơn nghiệp vụ, đặc biệt là số đảng viên có trình độ sau đại học tăng. Có được
kết quả trên là do hàng năm chi ủy đều rà soát nguồn phát triển đảng viên, xây
dựng kế hoạch cụ thể để bồi dưỡng kết nạp, tăng cường công tác giáo dục chính
trị tư tưởng cho quần chúng, trang bị nhận thức, sự hiểu biết về mục tiêu, lý
tưởng của Đảng, định hướng cho quần chúng động cơ phấn đấu vào Đảng; chú
15


trọng lựa chọn quần chúng tiêu biểu, đủ tiêu chuẩn để phát triển đảng viên nhằm
nâng cao chất lượng, không chạy theo số lượng.
2.3.3. Công tác đánh giá xếp loại đảng viên hàng năm
Việc đánh giá xếp loại đảng viên hàng năm cũng có tác dụng trong việc
nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Quá trình đánh giá xếp loại đảng viên
dựa trên hướng dẫn của cấp trên và việc thực hiện nhiệm vụ được giao của từng
đảng viên. Phân loại đảng viên là công vệc được chi bộ tiến hành thường xuyên
trong sinh hoạt thường kỳ của chi bộ, qua phân loại đảng viên đã tạo điều kiện
giúp đảng viên hoàn thành nhiệm vụ. Phân loại đảng viên ln đảm bảo cơng
bằng chính xác cơng khai dân chủ, từ phân loại đảng viên, suy tơn những đảng
viên hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhắc nhở những đảng viên cịn hạn chế để
vươn lên trong hồn thành tốt nhiệm vụ.
Kết quả phân loại đảng viên của Chi bộ phòng Quản lý đô thị quận Nam

Từ Liêm giai đoạn 2017 - 2018:
Tổng
TT
1

Năm

số

Nữ

2017

ĐV
05

0

Chính

HTSX

HTT

HT

Vi

XLTC

thức

NV

NV

NV

phạm

Đảng

05

01

04

Ghi chú

XS
02 Đảng

2

2018

06

02

04

02

02

XS

viên dự bị
khơng đánh
giá, xếp loại

Từ thực trạng công tác đảng viên của Chi bộ nêu trên, đánh giá những kết
quả, hạn chế và nguyên nhân như sau:
Những kết quả đạt được
Thứ nhất: Về công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên
Giáo dục, rèn luyện đảng viên được chi bộ đặc biệt quan tâm. Thông qua
công tác tư tưởng, sinh hoạt chi bộ của đảng viên tại chi bộ đã được thực hiện
một cách thường xuyên, đảm bảo tất cả các đảng viên trong chi bộ đều có lập
16


trường quan điểm tư tưởng vững vàng. Trung thành kiên định với đường lối, chủ
trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước. Trước tình hình khó
khăn, phức tạp và các thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, chi bộ luôn
xác định mỗi cán bộ, đảng viên phải tuyệt đối trung thành với mục tiêu, lý
tưởng; thường xuyên nâng cao cảnh giác, phòng chống hiệu quả âm mưu, thủ
đoạn “diễn biến hồ bình”. Cơng tác giáo dục và tuyên truyền đảng viên nhận
thức đúng về chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước đã được thực hiện

thường xuyên đảm bảo 100% đảng viên không vi phạm những điều đảng viên
không được làm.
Chi bộ luôn ln giữ vững và phát huy vai trị lãnh đạo của chi bộ đối với
các hoạt động của Phòng và các tổ chức đồn thể. Cơng tác tư tưởng, xây dựng
và tăng cường khối đại đoàn kết, thống nhất trong chi bộ, trong cơ quan. Việc
thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà
nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, của chi bộ, luôn được chi bộ xác định
là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong công tác xây dựng Đảng của chi bộ.
Thứ hai: Về công tác kết nạp đảng viên
Năm 2017 và 9 tháng đầu năm 2018, chi bộ phát triển được 02 đảng viên
mới. Để tạo nguồn kết nạp, chi bộ chỉ đạo các đồn thể làm tốt cơng tác tuyên
truyền, bồi dưỡng, giáo dục lý tưởng, truyền thống vẻ vang của Đảng cho đồn
viên, hội viên, từ đó khơi dậy niềm tự hào, ý thức phấn đấu.
Thứ ba: Công tác đánh giá và phân loại đảng viên
Chi bộ đã thực hiện một cách thường xuyên, khoa học và đảm bảo sự cơng bằng
và chính xác, khách quan, đúng quy trình theo hướng dẫn của Cấp ủy cấp trên.
Những mặt cịn hạn chế và ngun nhân
Một là: Về cơng tác giáo dục, rèn luyện đảng viên chỉ mới chăm lo bồi
dưỡng chuyên môn, chưa thực sự chú ý tập trung vào cơng tác bồi dưỡng lý luận
chính trị cho các đồng chí một cách thường xun và có hiệu quả. Vì vậy, trình
độ lý luận chính trị, năng lực lãnh đạo quần chúng còn hạn chế, chưa phát huy
hết tính chiến đấu của người đảng viên.
17


Hai là, Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng chưa thực sự chặt chẽ,
nhiều khi còn nể nang, chưa kiên quyết xử lý các vi phạm dù là nhỏ.
Ba là, Chất lượng sinh hoạt của Chi bộ đã được quan tâm đổi mới song
chưa nhiều, nội dung sinh hoạt cịn nặng về cơng tác chun mơn, chưa lơi cuốn
được các đảng viên đóng góp ý kiến xây dựng.

Bốn là, Phân cơng cơng tác cho đảng viên chưa có sự kiểm tra thường
xun, chưa có nhiều biện pháp tích cực để phát huy tính tiên phong và vai trị
của đảng viên trong cơ quan.
Năm là, Công tác kết nạp đảng viên chưa chú trọng kết nạp quần chúng
trẻ để trẻ hóa đội ngũ để đảm bảo hợp lý cơ cấu tuổi.

18


Chương 3
GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN Ở CHI BỘ PHỊNG QUẢN LÝ
ĐƠ THỊ
QUẬN NAM TỪ LIÊM
3.1. Tăng cường cơng tác giáo dục, nâng cao trình độ lý luận chính
trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho đảng viên
Đây là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của Chi bộ. Coi trọng về giáo
dục phẩm chất, đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh. Giáo dục ý thức, tinh
thần cảnh giác cách mạng trước âm mưu và diễn biến hồ bình của các thế lực
thù địch cho đảng viên.
Việc giáo dục chính trị tư tưởng cho đảng viên là nội dung trọng tâm,
xuyên suốt và cấp bách nhất trong công tác xây dựng Đảng hiện nay. Tổ chức
Đảng không thể trong sạch, vững mạnh nếu đội ngũ đảng viên chất lượng thấp,
suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống. Do đó, cần đổi mới, nâng cao
chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên về mục đích, lý
tưởng của Đảng, về phẩm chất đạo đức, tư cách của người đảng viên cộng sản
qua việc đẩy mạnh và học tập theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Tổ chức
tốt việc giáo dục, rèn luyện đảng viên qua thực tiễn công tác và sinh hoạt đảng,
qua gương người tốt, việc tốt trong cơ quan và mở rộng trong toàn Đảng bộ
Quận Nam Từ Liêm.

Chi bộ cần thường xuyên cung cấp thơng tin về tình hình trong nước và
quốc tế, âm mưu và hoạt động “diễn biến hịa bình” của các thế lực thù địch để
nâng cao cảnh giác cách mạng, sức “đề kháng” cho cán bộ, đảng viên trước
những tiêu cực của xã hội; thông tin về những biểu hiện và mức độ suy thối tư
tưởng chính trị, đạo đức lối sống để cán bộ, đảng viên chủ động phòng ngừa,
phát hiện, phê phán, đấu tranh. Đăng ký hàng năm đối với đảng viên và chi bộ

19


học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh bằng những
việc làm cụ thể, có đánh giá vào cuối năm.
Nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn. Đây là nhiệm vụ quan trọng,
thường xuyên và là nhiệm vụ chính trị quan trọng của chi bộ. Riêng đối với
đảng viên thì chi ủy yêu cầu các đảng viên phải đăng ký các nội dung về bồi
dưỡng, đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa đạt, thời gian hoàn thành cụ
thể. Các nội dung được đưa vào nghị quyết của chi bộ để thực hiện.
Bằng cách làm trên để động viên, khuyến khích đội ngũ đảng viên của chi
bộ tích cực phấn đấu vươn lên về mọi mặt. Trình độ chun mơn, nghiệp vụ và
trình độ lý luận chính trị phải được ngày một nâng cao.
3.2. Thực hiện nghiêm túc việc phân công nhiệm vụ; đánh giá, phân
loại đảng viên
3.2.1. Về phân công nhiệm vụ cho đảng viên
Phân công công tác cho đảng viên là một trong những biện pháp tổ chức
quan trọng nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng viên và phát huy vai trò
tiên phong của tổ chức đảng; là một trong những việc cần thiết của các chi bộ và
phải được duy trì thường xun, có hiệu quả. Điều 24 Điều lệ Đảng đã nêu:
“Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và
phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng và công
tác phát triển đảng viên; kiểm tra giám sát thi hành kỷ luật đảng viên; thu nộp

đảng phí...”2. Hướng dẫn số 12 - HD/BTCTW, ngày 06/7/2018 của Ban Tổ chức
Trung ương hướng dẫn về một số nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ,
ở phần nội dung một cuộc sinh hoạt chi bộ cũng nêu rõ: “Đề ra một số nhiệm vụ
cụ thể, thiết thực, bức xúc trước mắt để thực hiện trong tháng tới theo chức
năng nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên; đồng thời, phân
công nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên thực hiện…”.
Như vậy, phân công công tác cho đảng viên là một việc làm bắt buộc phải
có trong việc thực hiện các nhiệm vụ trong tháng của chi bộ. Mục đích của hoạt
2

Sđd, trang 41.

20


động là tạo ra những nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên để góp phần hồn thành
nhiệm vụ của tổ chức đảng, vừa giúp đảng viên có cơ hội, điều kiện thể hiện
mình và đóng góp vào cơng việc, nhiệm vụ chung của tổ chức đảng. Đồng thời,
phân công công tác cho đảng viên còn là căn cứ để vừa xem xét, đánh giá, phân
loại đảng viên, vừa là cơ sở để xem xét, đánh giá khả năng lãnh đạo, chỉ đạo của
tổ chức đảng, mà trước hết là của chi bộ. Đối với đảng viên chi bộ phòng Quản
lý đơ thị quận Nam Từ Liêm thì nội dung cơng tác được phân công là:
- Thực hiện nhiệm vụ đảng viên theo quy định tại Điều 2 Điều lệ Đảng;
- Thực hiện chức trách, nhiệm vụ chun mơn do chính quyền, cơ quan,
đơn vị giao;
- Thực hiện chức trách, nhiệm vụ do tổ chức đảng, đồn thể phân cơng;
- Thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể về xây dựng chi bộ trong sạch, vững
mạnh;
- Thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.
Qua phân công công tác cho đảng viên còn tạo điều kiện cho mọi hoạt

động của từng đảng viên và cả đội ngũ đảng viên phát triển, khai thác, phát huy
những mặt mạnh của từng cá nhân và cả đội ngũ đảng viên cũng như hạn chế
những mặt yếu; tạo điều kiện cho đảng viên nâng cao phẩm chất và năng lực của
mình. Đồng thời phân cơng công tác cho đảng viên là một nhiệm vụ của tập thể
chi bộ nhưng thể hiện rõ ở vai trò và cách nhìn nhận của cấp ủy, của bí thư chi
bộ. Sự phân công hợp lý sẽ giúp công việc giải quyết được trôi chảy, thuận lợi,
hiệu quả; tăng cường sự đồn kết, gắn bó giữa các đảng viên trong chi bộ, phát
huy được ưu thế của từng cá nhân, hạn chế các khuyết điểm, nhược điểm.
Ngược lại, phân công không hợp lý sẽ làm cho công việc chậm tiến độ, các đảng
viên có thể đùn đẩy, né tránh cơng việc, gây mất đoàn kết, kèn cựa nhau, đồng
thời làm hạn chế, thui chột năng lực cá nhân của đảng viên, khiến đảng viên
khơng hồn thành nhiệm vụ và cịn làm giảm sút vai trị, uy tín của cấp ủy.
3.2.2. Về đánh giá, phân loại đảng viên

21


Đánh giá đúng chất lượng đảng viên và đội ngũ đảng viên hằng năm làm
căn cứ đề ra chủ trương và biện pháp thiết thực để giáo dục, rèn luyện, phát huy
vai trị tiên phong gương mẫu, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên.
Kết quả đánh giá chất lượng đảng viên là cơ sở để xét khen thưởng, kỷ
luật, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Thông qua đánh giá và phân loại đảng viên để bồi dưỡng đội ngũ giáo
viên, làm cho chất lượng của đảng viên ngày càng được nâng lên .
Đối với Chi bộ phịng Quản lý đơ thị quận Nam Từ Liêm, để thực hiện tốt
nội dung này Chi bộ chú trọng thực hiện các nội dung sau:
Thứ nhất: Chi ủy chuẩn bị chuẩn bị nội dung kiểm điểm theo hướng dẫn
của cấp trên. Trong đó chi ủy có đánh giá sơ bộ trước đối với từng đảng viên
thông qua việc kiểm tra, giám sát của cấp ủy đối với việc thực hiện nhiệm vụ
đảng viên trong năm.

Thứ hai: Tiến hành đúng quy trình, phương pháp của chế độ tự phê bình
và phê bình trong sinh hoạt đảng; Đúng đối tượng; Nghiêm túc, thẳng thắn, chân
thành trong quá trình tự phê bình và phê bình. Hiện tại, Chi ủy cần nghiên cứu
kỹ Hướng dẫn số 16 - HD/BTCTW, ngày 24/9/2018 của Ban Tổ chức Trung
ương hướng dẫn việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với
tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp để
kịp thời triển khai thực hiện theo hướng dẫn của Quận ủy Nam Từ Liêm.
Thực tế trong công tác tự phê bình của đảng viên thì đơi khi đảng viên
mắc lỗi nhưng lại khơng tự phê bình, đơi lúc đồng chí góp ý thẳng thắn thiếu sót
lại tìm cách bao biện. Vì vậy việc chi ủy họp, thống nhất xem xét đánh giá từng
đảng viên trước một bước giúp đưa ra được những vấn đề, những tình tiết cụ thể,
chất lượng để chỉ rõ cho đảng viên có thiếu sót cần khắc phục.
Đánh giá, phân loại đảng viên cuối năm là dịp để mỗi đảng viên tự đánh
giá về mình sau một năm làm việc, sinh hoạt, và cũng là dịp để các tổ chức đảng
xây dựng, kiện toàn, củng cố tổ chức, qua đó góp phần nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của mỗi tổ chức cơ sở đảng.
22


3.3. Nâng cao chất lượng công tác kết nạp đảng viên
Kết nạp những quần chúng ưu tú có chất lượng chính là nâng cao chất
lượng đảng viên. Để đáp ứng yêu cầu trước khi kết nạp chi bộ phải có q trình
bồi dưỡng cho quần chúng ưu tú đó về mọi mặt. Để khi họ được đứng vào hàng
ngũ của Đảng thực sự là một đảng viên tốt.
Phát triển đảng viên nhằm bổ sung nguồn lực thường xuyên cho Đảng,
phát triển đúng nhằm bổ sung cho Đảng những nhân tố mới, đảm bảo cho Đảng
ngày càng phát triển. Thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên là yếu tố nâng
cao chất lượng đảng viên. Do vậy, khi kết nạp đảng viên chi bộ khơng chạy theo
thành tích mà cần thực hiện đúng phương châm: coi trọng chất lượng, không
chạy theo số lượng đơn thuần. Chặt chẽ về nguyên tắc thủ tục, khơng thành kiến

hẹp hịi.
Hàng năm chi bộ kết nạp được nhiều đảng viên tốt thì chất lượng đảng
viên ngày càng được nâng cao; cần chú trọng về cơ cấu trong công tác kết nạp
đảng viên. Để thực hiện tốt yêu cầu này, chi bộ tiến hành các bước cơ bản sau:
Bước 1: Chi bộ phổ biến tới các đảng viên trong chi bộ, các đoàn thể, nắm
bắt nguyện vọng của các quần chúng, nắm bắt sự phấn đấu của quần chúng
trong cơng tác; từ đó lập một danh sách những quần chúng có hướng phấn đấu
tốt để định hướng kết nạp đảng theo đúng tiêu chuẩn đảng viên.
Tiêu chuẩn đảng viên là những yêu cầu rất cơ bản về phẩm chất và năng
lực mà mọi đảng viên cần có: Là tiêu chí để từng đảng viên phấn đấu rèn luyện.
Là tiêu chí để đánh giá, phân loại đảng viên. Tiêu chuẩn đảng viên cũng là tiêu
chí để đưa những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng. Là tiêu chí để
quần chúng phấn đấu và tổ chức cơ sở đảng xem xét kết nạp họ vào Đảng. Do
đó xác định đúng tiêu chuẩn đảng viên là khâu đầu tiên chi phối tất cả các khâu
khác của công tác đảng viên
Trên cơ sở tiêu chuẩn đảng viên được quy định trong Điều lệ Đảng, chi bộ
Phòng Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm cần cụ thể hóa tiêu chuẩn cho phù hợp

23


với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan. Đặc biệt chú ý về phẩm chất đạo
đức, lối sống, tinh thần phục vụ nhân dân, trình độ chun mơn nghiệp vụ.
Bước 2: Xây dựng kế hoạch, xác định nội dung, biện pháp cụ thể bồi
dưỡng cảm tình đảng. Việc này cần thực hiện hằng năm một cách nghiêm túc,
coi đây là một trong những tiêu chí xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh.
Nghị quyết, kế hoạch, phải xác định rõ chỉ tiêu, thời hạn, biện pháp, phân công
cụ thể đảng viên giúp đỡ cảm tình đảng.
Coi trọng lựa chọn cảm tình đảng. Khi lựa chọn cảm tình đảng tránh
khuynh hướng chạy theo số lượng, bỏ qua tiêu chuẩn hoặc khắt khe, cầu tồn.

tiến hành rà sốt số cảm tình đảng cũ và phát hiện, giới thiệu cảm tình đảng mới.
Chú ý đảm bảo cơ cấu hợp lý.
Bước 3: Chi bộ chỉ đạo sâu sát hoạt động của Chi đồn, của Cơng đồn,
cử đảng viên theo dõi, giúp đỡ các quần chúng ưu tú vào Đảng. Hàng tháng
trong các buổi sinh hoạt chi bộ các đảng viên được phân công theo dõi, giúp đỡ
phải báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ. Chính từ sự nắm bắt sâu sát này chi ủy
kịp thời có những định hướng để giúp đỡ, giáo dục quần chúng ưu tú một các
thiết thực để tạo nguồn phát triển đảng có chất lượng theo tiêu chuẩn sát với đặc
điểm của cơ quan.
Từ thực trạng đội ngũ đảng viên của Chi bộ, Chi bộ cần chú trọng quan
tâm kết nạp quần chúng ưu tú trẻ tuổi (dưới 30) để kết nạp, đáp ứng yêu cầu đảm
bảo cơ cấu tuổi hợp lý của đội ngũ đảng viên trong chi bộ.
3.4. Tăng cường công tác quản lý đảng viên
Lãnh đạo, quản lý đảng viên là công tác quan trọng trong xây dựng và bảo
vệ Đảng. Quản lý đảng viên phải tiến hành thường xuyên, chặt chẽ, và toàn diện,
phải quản lý về mọi mặt, từ phẩm chất chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống đến
trình độ năng lực, sức khỏe của đảng viên. Quản lý tốt là cơ sở để giáo dục, rèn
luyện đảng viên, sàng lọc đảng viên, từ đó phát hiện, giới thiệu nguồn cán bộ
cho Đảng. Tuy nhiên, việc quản lý phải bám sát các nguyên tắc, quy định về
quản lý đảng viên của Đảng, đó là kết hợp chặt chẽ giữa việc quản lý của tổ
24


chức với việc tự quản lý của đảng viên, giữa quản lý của chi bộ với quản lý của
tổ chức đảng cấp trên, giữa quản lý trong nội bộ Đảng với việc quản lý, giám sát
của quần chúng.
Phát triển đảng là nhiệm vụ của cấp ủy và tổ chức đảng các cấp. Tuy
nhiên, để cơng tác này thực sự có chất lượng, đạt mục tiêu đề ra, phải biết khơi
dậy và phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực lượng trong xã hội,
trước hết là các tổ chức quần chúng như đoàn thanh niên, hội phụ nữ, tổ chức

cơng đồn. Đây là các tổ chức mà trước khi vào Đảng, quần chúng đã trực tiếp
tham gia hoạt động. Một trong những vai trò của các tổ chức này là rèn luyện,
bồi dưỡng thành viên của mình và giới thiệu với cấp ủy, tổ chức đảng. Với vai
trị lãnh đạo của mình, tổ chức đảng phải thường xuyên chỉ đạo, định hướng các
tổ chức quần chúng thực hiện tốt công tác quản lý đảng thông qua nghị quyết,
chỉ thị, kế hoạch và chương trình hành động. Chi bộ cần động viên, khơi dậy sự
quan tâm xây dựng đảng của các tầng lớp dân cư trong xã hội; tham gia giám sát
quá trình phấn đấu, rèn luyện của quần chúng và đảng viên tại cơ quan và ở địa
phương - nơi đảng viên cư trú.

25