Báo cáo thực tập tốt nghiệp: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG đội NGŨ cán bộ, CÔNG CHỨC của UBND QUẬN NAM từ LIÊM, THÀNH PHỐ hà nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT..........................................................................................1
LỜI MỞ ĐẦU............................................................................................................................1
CHƯƠNG 1. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU
TỔ CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN NAM..........................................................3
TỪ LIÊM..................................................................................................................................3
1.Vị trí địa lý, đặc điểm tình hình......................................................................................3
1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân quận Nam
Từ Liêm.............................................................................................................................4
1.2.1. Chức năng của Uỷ ban nhân dân quận Nam Từ Liêm.............................................4
1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân quận Nam Từ Liêm............................5
1.2.3. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân Quận Nam Từ Liêm.....................................6
1.2.4. Các phòng ban chuyên môn của Uỷ ban nhân dân quận. (phụ lục số 2).................9
1.3. Tình hình hoạt động của Văn phòng Hành chính một cửa – nơi thực tập................10
1.3.1. Nguyên tắc thực hiện cơ chế “một cửa”................................................................11
1.3.2. Phạm vi và quy trình thực hiện cơ chế “một cửa”.................................................12
1.3.3. Ưu điểm.................................................................................................................13
1.4. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân quận
Nam Từ Liêm...................................................................................................................14
1.4.1. Chức năng..............................................................................................................14
1.4.2. Nhiệm vụ...............................................................................................................15
1.4.3. Bản mô tả công việc của lãnh đạo Văn phòng Uỷ ban nhân dân Quậ Nam Từ
Liêm.................................................................................................................................16
1.4.4 Vai trò của Văn phòng trong việc thực hiện chức năng tham mưu, tổng hợp........19
1.5. Nhiệm vụ của các chuyên viên tại phòng Hành chính một cửa Văn phòng HĐND và
UBND quận.....................................................................................................................20

1.6. Trang thiết bị vật chất:..............................................................................................23
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA
UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI....................................................26
2.1 Lý luận chung về cán bộ công chức..........................................................................26
2.2 Quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức..................................26
2.3 Thực trạng cán bộ công chức tại UBND quận Nam Từ Liêm...................................28
2.4 Đánh giá trình độ cán bộ công chức UBND quận Nam Từ Liêm.............................30
2.4.1 Ưu điểm thực trạng trình độ cán bộ công chức UBND quận Nam Từ Liêm.........30
2.4.2 Nhược điểm thực trạng trình độ cán bộ công chức của UBND quận Nam Từ Liêm
.........................................................................................................................................32
2.5 Nguyên nhân:.............................................................................................................33
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ
CÔNG CHỨC CỦA UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM..........................................................34
3.1 Mục tiêu chung:.........................................................................................................34
3.2 Các giải pháp cụ thể:..................................................................................................34
3.3 Kiến nghị...................................................................................................................39
KẾT LUẬN..............................................................................................................................40
TÀI LIỆU THAM KHẢO......................................................................................................43
PHỤ LỤC.................................................................................................................................44

Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM - THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Trụ sở 125 Đường Hồ Tùng Mậu – Nam Từ Liêm - Hà Nội
Điện thoại: 0438372951 - Email: Namtuliem.gov.vn

Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
- Uỷ ban nhân dân: UBND
- Hội đồng nhân dân: HĐND

Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI MỞ ĐẦU

“Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước luôn là hệ quả trực tiếp từ hiệu quả
hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức hành chính nhà nước.”
Đất nước ta đang trong quá trình thực hiện Công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất
nước với mong muốn được sánh vai cùng các cường quốc năm châu. Trong bối

cảnh đó, con người là yếu tố trung tâm quyết định đến sự thành công hay thất
bại, hay nói cách khác trình độ đội ngũ cán bộ công chức hành chính Nhà nước
ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước từ
Trung ương đến cơ sở . Bởi vậy, để thực hiện được mong muốn ấy chúng ta phải
nâng cao hơn nữa trình độ đội ngũ cán bộ, công chức để họ vừa chuyên nghiệp,
thành thạo trong công việc, nắm bắt kịp thời với sự thay đổi của xã hội, vừa phải
có thái độ giao tiếp tận tình, lịch sự, có ý thức cộng đồng, trách nhiệm trong
công việc cũng như trong các quan hệ giao tiếp hàng ngày.
Thực tế hiện nay cho thấy, trong những năm gần đây chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức hành chính nhà nước nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức hành
chính cấp quận nói riêng đã có bước phát triển về trình độ. Tuy nhiên đội ngũ
này vẫn bộc lộ những yếu kém, bất cập về kiến thức, năng lực, trình độ, kỹ năng
trước những yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ mới. Sự yếu kém trong chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức được thể hiện không chỉ từ cách quản lý, làm việc
quan liêu, thiếu trách nhiệm trong thực thi công vụ mà đáng lo ngại hơn là sự
suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống. Những điều đó đã làm ảnh hưởng không
nhỏ đến uy tín và hiệu quả lãnh đạo của Đảng và Nhà Nước, làm giảm sút lòng
tin của nhân dân, đồng thời đặt ra đòi hỏi bức thiết phải nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ công chức cấp quận, huyện. Đảng và Nhà nước ta đã xác định: “Mục
tiêu xây dựng, phát triển Thủ đô Hà Nội là ngày càng giàu đẹp, tiêu biểu cho cả
nước. Tập trung làm lành mạnh hoá môi trường văn hoá – xã hội, ngăn chặn,
đẩy lùi các tiêu cực và tệ nạn xã hội ”.
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ nêu trên, Hà Nội phải có một đội ngũ
cán bộ công chức nói chung, đội ngũ cán bộ công chức hành chính cấp quận nói
riêng vững mạnh, có phẩm chất, năng lực, phương pháp, phong cách, kỹ năng
công tác tốt, nhạy bén, năng động, đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của tình
hình mới.
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

1

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Nhờ kì thực tập cuối khoá 2012 – 2015 của nhà trường và khoa Hành chính
học, cùng sự tiếp nhận và hướng dẫn tận tình của 02 cán bộ Trần Thanh Thủy và
Trần Thị Hương, sự giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi của UBND quận Nam Từ
Liêm em được thực tập tại Phòng Hành Chính Một Cửa - Văn phòng UBND,
thời gian từ ngày 02 tháng 03 năm 2015 đến hết ngày 24 tháng 04 năm 2015.
Trước những đòi hỏi bức thiết của thực tế mà em vừa nêu trên, em đã chọn vấn
đề “Cải cách hành chính theo cơ chế một cửa – một cửa liên thông UBND quận
Nam Từ Liêm” làm đề tài báo cáo thực tập cuối khoá của mình. Em hy vọng sẽ
góp phần tổng kết, đề xuất được một số giải pháp có cơ sở lý luận, thực tiễn
nâng cao nhận thức của bản thân; góp phần vào việc tìm ra các giải pháp chung
nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính Nhà nước nói chung và
đội ngũ cán bộ, công chức ở UBND quận Nam Từ Liêm thuộc Thành Phố Hà
Nội nói riêng ngày càng vững mạnh.
Qua đây, em xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo khoa Hành chính học,
và nhất là thầy Trương Quốc Việt là giáo viên chủ nhiệm lớp cao đẳng Hành
chính học 12A đã quan tâm và giúp đỡ em trong suốt thời gian học tập và thực
tập tại trường. Em xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân quận Nam Từ Liêm
đã tạo điều kiện cho em được tham gia thực tập, cảm ơn các chị Trần Thanh
Thủy và chị Nguyễn Thị Hương đã nhiệt tình giúp đỡ em trong quá trình tìm
hiểu và thu thập thông tin về UBND để em hoàn thành tốt bài báo cáo của mình,
đó cũng là một phần hành trang nhỏ giúp cho em trong công việc sau khi ra
trường.

Do thời gian và kiến thức có hạn, bản thân lại chưa có nhiều kinh nghiệm từ
công việc thực tế nên bài viết không tránh khỏi những thiếu sót nhất định, em rất
mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của các thầy giáo, cô giáo cùng các cán bộ
trong UBND để bài báo cáo của em được phong phú về lý luận và phù hợp với
thực tiễn hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 24 tháng 04 năm 2015
Sinh Viên Thực Tập
Nguyễn Xuân Thành
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

2

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

CHƯƠNG 1. VỊ TRÍ ĐỊA LÝ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN NAM
TỪ LIÊM
1.Vị trí địa lý, đặc điểm tình hình.
Quận Nam Từ Liêm được thành lập theo Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày
27/12/2013 của Chính phủ về điều chỉnh địa giới hành chính huyện Từ Liêm để
thành lập 02 quận và 23 phường thuộc Thành phố Hà Nội.
Quận Nam Từ Liêm được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và
dân số của các xã: Mễ Trì, Mỹ Đình 1, Mỹ Đình 2, Trung Văn, Tây Mỗ, Đại
Mỗ,Cầu Diễn, Xuân Phương, Phú Đô, Phương Canh ; một phần diện tích và dân

số xã Xuân Phương (phía nam Quốc lộ 32); một phần diện tích và dân số thị trấn
Cầu Diễn (phía nam Quốc lộ 32 và phía đông Sông Nhuệ). Quận Nam Từ Liêm
có diện tích tự nhiên là 3.227,36 ha, dân số 232.894 người.
Địa giới hành chính quận Nam Từ Liêm:
- Phía đông giáp quận Thanh Xuân và Cầu Giấy;
- Phía tây giáp huyện Hoài Đức;
- Phía nam giáp quận Hà Đông;
- Phía bắc giáo quận Bắc Từ Liêm.
Theo quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến 2030, tầm nhìn 2050, quận
Nam Từ Liêm là một trong những đô thị lõi, là trung tâm hành chính, dịch vụ,
thương mại của Thủ đô Hà Nội. Quận Nam Từ Liêm có nhiều công trình kiến
trúc hiện đại và quan trọng của Quốc gia và Thủ đô Hà Nội. Quận cũng là địa
phương có tốc độ đô thị hóa nhanh và mạnh mẽ trong các quận, huyện thuộc
Thành phố, với nhiều dự án trọng điểm đã và đang được triển khai.
Là một phần của vùng đất Từ Liêm, quận Nam Từ Liêm có truyền thống
lịch sử, văn hóa lâu đời, mang đặc trưng của nền văn minh sông Hồng rực rỡ và
gắn liền với những thăng trầm lịch sử của đất Thăng Long – Hà Nội ngàn năm
văn hiến.

Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

3

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Nhân dân Từ Liêm nói chung, nhân dân quận Nam Từ Liêm nói riêng có
lòng yêu nước nồng nàn, bản chất cần cù, sáng tạo, trong lịch sử luôn có những
đóng góp quan trọng trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ Thủ
đô, đất nước.
Phát huy những truyền thống tốt đẹp đó, Đảng bộ, chính quyền và các
tầng lớp nhân dân quận Nam Từ Liêm đang vững bước trên con đường công
nghiệp hóa, hiện đại hóa, từng bước xây dựng quê hương trở thành đô thị văn
minh, giàu đẹp, tiếp tục có những đóng góp quan trọng cho sự nghiệp chung của
Thủ đô Hà Nội và đất nước.
(phụ lục số 1)
Với tinh thần quyết tâm xây dựng Quận phát triển toàn diện vững chắc,
phát huy thành tích đã đạt được và sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, của
hệ thống chính trị và các nguồn lực, Đảng bộ và nhân dân quận Nam Từ Liêm
đã có những bước đi vững trắc.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ ban
nhân dân quận Nam Từ Liêm.
1.2.1. Chức năng của Uỷ ban nhân dân quận Nam Từ Liêm
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND, ngày 26 tháng 11 năm 2003,
UBND các cấp nói chung, Uỷ ban nhân dân quận Nam Từ Liêm nói riêng là cơ
quan Hành chính Nhà nước ở địa phương, quản lý phạm vi, lãnh thổ của quận
theo Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh, Nghị quyết của HĐND quận và cơ quan cấp
trên trong lĩnh vực: Kinh tế, Chính trị, An Ninh, Xã hội, Quốc phòng. Cụ thể là:
– Phát triển Kinh tế Công nghiệp, Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thương
nghiệp, Văn hoá, Xã hội, Giáo dục, Y tế và Dịch vụ;
– Thu chi ngân sách của địa phương;
– Tuyên truyền Giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thi hành pháp luật;
– Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản của Nhà nước của các tổ chức và
công dân, bảo vệ các quyền tự do, dân chủ của nhân dân;
– Về công tác thi hành án, giải quyết đơn thư khiếu nại.
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

4

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

UBND quận Nam Từ Liêm do Hội đồng nhân dân quận Nam Từ Liêm
bầu ra, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, là cơ quan Hành chính
Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước cơ quan cùng cấp và cơ quan
Nhà nước cấp trên.
UBND quận Nam Từ Liêm thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trên
địa bàn quận Nam Từ Liêm, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất
trong bộ máy Hành chính Nhà nước từ Trung ương đến Cơ sở, là cơ quan chấp
hành, phục vụ giải quyết các thủ tục hành chính cho nhân dân quận Nam Từ
Liêm.
1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân quận Nam Từ Liêm
UBND quận Nam Từ Liêm làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ,
tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. UBND quận Nam Từ Liêm có nhiệm vụ chỉ
đạo điều hành thực hiện các nhiệm vụ, chương trình công tác tuần, tháng, quý,
năm đã đề ra, quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn các Phường trong hoạt động quản lý
Nhà nước.
Nhiệm vụ của UBND quận Nam Từ Liêm được quy định chung tại Luật
Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003. Cụ thể là:
– Xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển Kinh tế, Xã hội, An ninh,
Quốc phòng hàng năm và nhiều năm của quận. Xây dựng Kế hoạch Đầu tư và
xây dựng các công trình trọng điểm của quận trình HĐND cùng cấp thông qua,

quyết định, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch.
– Xây dựng quy chế làm việc của UBND quận, công tác tổ chức bộ máy
và thực hiện quản lý cán bộ theo phân cấp và quy định của Nhà nước. Bổ nhiệm,
miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật đối với các tập thể cá nhân do UBND quận
trực tiếp quản lý.
– Xây dựng chương trình công tác hàng năm của UBND quận, các biện
pháp thực hiện Nghị quyết của HĐND quận về Kinh tế, Xã hội, An ninh Quốc
phòng, thông qua các báo cáo khác của UBND quận trước khi trình HĐND
quận.
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

5

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

– Kết luận những vụ việc khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cán bộ chủ
chốt do UBND quản lý hoặc những vụ việc phức tạp theo quy định của Luật
khiếu nại tố cáo.
– Kiểm điểm đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành của tập thể và cá nhân
thuộc UBND hàng năm.
– Giải quyết những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền
của UBND.
1.2.3. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân Quận Nam Từ Liêm.
Cơ cấu tổ chức của UBND quận Nam Từ Liêm gồm có: 01 Chủ tịch, 03
Phó chủ tịch và 12 phòng, ban chuyên môn. Mỗi thành viên của UBND quận

chịu trách nhiệm cá nhân về công việc được phân công trước HĐND, UBND và
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận; cùng các thành viên khác chịu trách nhiệm tập
thể về hoạt động của UBND quận trước Thành uỷ, HĐND, UBND Thành phố,
Quận uỷ, HĐND quận Nam Từ Liêm và các Cơ quan Nhà nước cấp trên.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận (Đ/c: Nguyễn Văn Từ):
Chủ tịch UBND là người đứng đầu, lãnh đạo, quản lý, điều hành và chịu
trách nhiệm toàn diện các mặt hoạt động của UBND quận trước UBND Thành
phố Hà Nội, Quận uỷ và HĐND quận và thực hiện các nhiệm vụ theo Quy chế
làm việc của UBND quận Nam Từ Liêm;
Chỉ đạo chung việc xây dựng chương trình, kế hoạch và thực hiện các
nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của quận; Chỉ đạo chung công tác
lập dự toán ngân sách, bổ sung ngân sách cho các đơn vị, Uỷ ban nhân dân các
Phường để thực hiện các nhiệm vụ phát sinh;
Chỉ đạo công tác quy hoạch xây dựng, giới thiệu địa điểm xây dựng các
dự án trên địa bàn quận;
Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực công tác: Nội chính, An ninh Quốc phòng, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, địa giới hành chính, đối ngoại,
công tác tổ chức bộ máy, cán bộ, công tác thi đua - khen thưởng, chương trình
công tác của UBND quận, chỉ đạo chung công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

6

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- tố cáo của công dân;

Đảm bảo mối quan hệ phối hợp giữa UBND quận với Quận uỷ, Thường
trực HĐND quận;
Trực tiếp làm nhiệm vụ: Chủ tịch Hội đồng thi đua - khen thưởng, Chủ
tịch Hội đồng nghĩa vụ quân sự... Trưởng các Ban chỉ đạo khác được thành lập
theo chương trình kế hoạch công tác thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách;
Trực tiếp phụ trách các đơn vị: Phòng Nội vụ, Phòng Tư pháp, Thanh tra
Quận, Công an Quận, Ban chỉ huy Quân sự Quận, Cơ quan thi hành án;
Phụ trách các Phường Cầu Diễn, Mỹ Đình 1;
Xử lý công việc có liên quan đến: Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân
dân Quận;
Là chủ tài khoản thu - chi ngân sách quận Nam Từ Liêm.
Các Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân Quận.
Giúp việc cho Chủ tịch la 03 phó chủ tịch, mỗi phó chủ tịch được giao
nhiệm vụ quản lý các lĩnh vực nhất định.
Phó chủ tịch quản lý Kinh tế của Uỷ ban nhân dân Quận (Đ/c Trần
Thanh Long):
Trực tiếp phụ trách các đơn vị: Phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Kinh
tế, Văn phòng HĐND và UBND quận, Ban Quản lý dự án xây dựng hạ tầng kỹ
thuật xung quanh Nam Từ Liêm, Ban quản lý chợ;
Phụ trách quản lý các phường , Mỹ Đình 2 Mễ Trì;
Xử lý công việc liên quan đến các ngành: Thống kê, Chi cục thuế, Kho
bạc, Đội quản lý thị trường số 11, Trạm thú y.
Phó chủ tịch quản lý Văn xã của Uỷ ban nhân dân Quận (đ/c Nguyễn
Văn Lượng):
Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch và tập thể UBND quận, HĐND quận về
công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực: Y tế, Giáo dục - Đào tạo, Văn hoá
- Thông tin, Thể dục - Thể thao, Lao động Thương binh và Xã hội, Đào tạo
nghề, Dân số - Kế hoạch hoá gia đình, phòng chống tệ nạn xã hội, Bảo hiểm xã
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

7

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

hội, Công tác tôn giáo và các vấn đề xã hội khác;
Trực tiếp phụ trách quản lý các đơn vị: Phòng Văn hóa - Thông tin, Phòng
Giáo dục - Đào tạo, Phòng Y tế, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Trung
tâm y tế, Trung tâm Dân số - Kế hoạch hoá gia đình, Trung tâm Thể dục - thể
thao, Trung tâm Văn hoá, Trung tâm dạy nghề, Hội Chữ thập đỏ;
Phụ trách quản lý các phường: Đại Mỗ, Phú Đô;
Xử lý công việc liên quan đến các ngành: Bảo hiểm xã hội, Ngân hàng
chính sách xã hội quận, Hội người mù.
Phó chủ tịch quản lý lĩnh vực Đất đai - Trật tự xây dựng (đ/c Nguyễn
Trường Sơn):
Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực công tác: quản lý đất đai, Tài nguyên môi
trường, quản lý trật tự xây dựng, giao thông vận tải; công tác giải phóng mặt
bằng để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn quận (trừ các dự án do
UBND quận làm chủ đầu tư, dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật xung quanh Hồ
Tây, Dự án xây dựng tuyến đường Văn Cao - Hồ Tây và dự án nâng cấp, cải tạo
đường Lạc Long Quân), Tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại - tố cáo có liên
quan đến các lĩnh vực công tác được phân công phụ trách;
Trực tiếp phụ trách quản lý các đơn vị: Phòng Tài nguyên và Môi trường,
Thanh tra xây dựng;
Phụ trách quản lý phường, Tây Mỗ, Trung Văn;
Xử lý công việc liên quan đến ngành: Thanh tra Giao thông vận tải.

Các uỷ viên Uỷ ban nhân dân quân
Giúp việc cho Chủ tịch còn có 05 uỷ viên Uỷ ban nhân dân. Gồm:
- Trưởng Công an quận (đ/c Nguyễn Trường Hải).
- Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quận sự quận (đ/c Nguyễn Văn Phú).
- Chánh Văn phòng HĐND và UBND quận ( đ/c Lê Trung Đức).
- Chánh Thanh tra quận (đ/c Phan Văn Trường).
- Trưởng Phòng Nội vụ UBND quận (đ/c Nguyễn Thế Hùng)

Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

8

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.2.4. Các phòng ban chuyên môn của Uỷ ban nhân dân quận. (phụ lục
số 2)
Giúp việc cho Chủ tịch và các phó chủ tịch UBND quận có 12 phòng, ban
chuyên môn trực thuộc UBND quận, thực hiện chức năng nhiệm vụ theo quy
hoạt động của UBND. 12 phòng, ban chuyên môn của UBND quận gồm:
- Văn phòng HĐND và UBND quận;
- Phòng Nội vụ;
- Phòng Thanh tra;
- Phòng Lao động Thương binh và Xã hội;
- Phòng Văn hoá Thông tin - Thể dục thể thao;
- Phòng Kinh tế;

- Phòng Giáo dục và Đào tạo;
- Phòng Quản lý đô thị;
- Phòng Tư pháp;
- Phòng Tài chính - Kế hoạch;
- Phòng Y tế;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường.
Ngoài ra, Uỷ ban nhân dân quận còn có 06 đoàn thể chính trị gồm: Hội
Cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Mặt trận Tổ
quốc, Liên đoàn Lao động. Và bên cạnh đó còn có các đơn vị hiệp quản: Đội
quản lý thị trường, Đội thi hành án, Đội Thanh tra giao thông công chính, Đội
quản lý trật tự xây dựng, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân...

Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

9

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.3. Tình hình hoạt động của Văn phòng Hành chính một cửa – nơi
thực tập.

“Cơ chế “một cửa” là cơ chế giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân
bao gồm cả tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của một
cơ quan hành chính nhà nước, từ hướng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải quyết
đến trả kết quả được thực hiện tại một đầu mối duy nhất là Bộ phận tiếp nhận và

trả kết quả của cơ quan hành chính nhà nước đó”
Nếu việc thực hiện cơ chế “một cửa” tạo nên đột phá đầu tiên trong cải
cách thủ tục hành chính trong những năm qua thì bước đột phá tiếp theo là thực
hiện cơ chế “một cửa liên thông”, theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày
22-6-2007 của Thủ tướng Chính phủ, ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “một
cửa”, “một cửa liên thông” tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
Quyết định này đã quy định nhiều nội dung mới, có tính hoàn thiện hơn nhằm
thay đổi phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước các cấp ở địa
phương, giảm phiền hà, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đem lại
lợi ích cho người dân và doanh nghiệp. “một cửa liên thông” là một hình thức
của cơ chế “một cửa” ở một mức độ phát triển cao hơn, góp phần thực hiện có
hiệu quả trong giải quyết công việc của công dân và tổ chức tại các cơ quan
hành chính nhà nước. Thực chất, “Cơ chế “một cửa” liên thông” là cơ chế giải
quyết công việc của tổ chức, cá nhân thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của nhiều
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

10

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

cơ quan hành chính nhà nước cùng cấp hoặc giữa các cấp hành chính từ hướng
dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ giải quyết đến trả kết quả được thực hiện tại một
đầu mối là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của một cơ quan hành chính nhà
nước”
Văn phòng là bộ máy điều hành tổng hợp của cơ quan, tổ chức, giúp việc

cho thủ trưởng cơ quan trong công tác lãnh đạo, quản lý điều hành. Văn phòng
có trách nhiệm thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin cho hoạt động điều hành của
lãnh đạo, đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động chung của toàn cơ
quan, tổ chức.
Quận Nam Từ Liêm, giải quyết nhanh, gọn các thủ tục hành chính tất cả
các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền niêm yết công khai tại bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả cung cấp trực tiếp trển cổng thông tin giao tiếp điện tử. cả
10/10 phường trong quận đã niêm yết công khai quy trình giải quyết các thủ tục
hành chính, các quy định liên quanđến thủ tục hành chính, tiếp nhận phản ánh
khiếu nại của tổ chức và công dân tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nơi công
dân dễ tiếp cận năm 2015 quận Nam Từ Liêm Tiếp tục đẩy mạnh công tác
thông tin tuyên truyền, trông đó trong đó tập trung khai minh bạch thông tinvà
chi phí thời gian giải quyết các thủ tục hành cho công dân tổ chức và doanh
nghiệp. các giải pháp nhằm tháo gở khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản
xuất, kinh doang cũng được quận quan tâm. Lãnh đạo quận khẳng định sẽ tiếp
tục tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là thanh tra công vụ, thanh
tra đột xuất, đẩy mạnh ứng dụng phần mềm nội bộ cải cách dịch vụ công trực
tuyến lên mức độ ba và bốn.
1.3.1. Nguyên tắc thực hiện cơ chế “một cửa”
Việc tuân thủ các nguyên tắc này khi thực hiện cải cách thủ tục hành
chính theo cơ chế “một cửa” là rất cần thiết và không thể thiếu nhằm đảm bảo
thực hiện thống nhất, chính xác, có hiệu quả cơ chế “một cửa” tại tất cả các cơ
quan hành chính nhà nước.Các nguyên tắc đó là:
Thứ nhất, thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật.
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

11

Lớp: Hành chính học 12A

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Thứ hai, công khai các thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí, giấy tờ, hồ
sơ và thời gian giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân.
Thứ ba, Nhận yêu cầu và trả kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Thứ tư, Bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, cá
nhân.
Thứ năm, Đảm bảo sự phối hợp giải quyết công việc giữa các bộ phận, cơ
quan hành chính nhà nước để giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân.
1.3.2. Phạm vi và quy trình thực hiện cơ chế “một cửa”
Cơ chế “một cửa” được áp dụng đối với các cơ quan quy định tại khoản 1
Điều 3 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 93 /2007/QĐ-TTg, ngày 22-6
-2007 của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ các
quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương quyết định những
loại công việc thực hiện theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” để giải
quyết một số lĩnh vực công việc liên quan trực tiếp tới tổ chức, cá nhân theo quy
định của pháp luật cùng thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của nhiều cơ quan hành
chính nhà nước. Bao gồm các cơ quan sau:
Văn phòng UBND, các sở và cơ quan tương đương (sau đây gọi là cơ
quan chuyên môn cấp tỉnh) thuộc UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương (sau đây gọi là UBND cấp tỉnh);
- UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi là
UBNDcấp huyện);
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là UBND cấp xã);
Các cơ quan được tổ chức và quản lý theo hệ thống dọc đặt tại địa phương
của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
Quy trình giải quyết hồ sơ hành chính theo cơ chế một cửa

Tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải quyết công việc được quy định áp dụng
cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” liên hệ, nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả của một cơ quan hành chính nhà nước theo quy định.
CB, CC làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm xem
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

12

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

xét hồ sơ của tổ chức, cá nhân:
Trường hợp yêu cầu của tổ chức, cá nhân không thuộc thẩm quyền giải
quyết thì hướng dẫn để tổ chức, cá nhân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết;
Trường hợp hồ sơ chưa đúng, chưa đủ theo quy định thì hướng dẫn cụ thể
một lần, đầy đủ để tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn chỉnh.
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả căn cứ vào tính chất công việc có trách
nhiệm xem xét, xử lý theo quy trình sau:
Trình lãnh đạo trực tiếp để giải quyết theo trách nhiệm thẩm quyền;
Trực tiếp liên hệ với các cơ quan liên quan để giải quyết hồ sơ. Các cơ
quan liên quan có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, giải quyết theo thẩm quyền, đúng
thời gian quy định;
Nhận kết quả, trả lại cho tổ chức, cá nhân, thu phí, lệ phí theo quy định
của pháp luật.
1.3.3. Ưu điểm
Mô hình Trung tâm “một cửa” thực sự đáp ứng được yêu cầu cải cách thủ

tục hành chính, phù hợp với tình hình thực tế, hợp với lòng dân được nhân dân
đồng tình ủng hộ. Các thủ tục hành chính được rà soát đơn giản, dễ hiểu, quy
trình giải quyết được điều chỉnh thực sự hợp lý, khoa học, công khai. Những
giấy tờ có tính chồng chéo không theo quy định của Nhà nước được loại bỏ. Đối
với lãnh đạo UBND các cấp và lãnh đạo các sở, ban ngành, các phòng chức
năng bớt đi những công việc sự vụ, dành nhiều thời gian cho những nhiệm vụ
quan trọng hơn, phát huy được lực hiệu quản lý nhà nước.
Mô hình này khắc phục được tình trạng đùn đẩy công việc, không rõ
trách nhiệm như trước đây. Trước đây khi công dân có hồ sơ hành chính đến
giải quyết phải tìm gặp nhiều phòng ban khác nhau, hồ sơ có khi phải làm đi làm
lại nhiều lần, mất nhiều thời gian, thời gian giải quyết công việc không được quy
định cụ thể, thủ tục hành chính không thống nhất, không được niêm yết công
khai, còn có biểu hiện phiền hà đối với công dân.
Giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” góp phần đẩy mạnh
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

13

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

công tác dân chủ cơ quan và các xã, phường, tinh thần trách nhiệm của cán bộ
công chức đã được nâng lên, tinh thần đoàn kết nội bộ tốt hơn, chất lượng công tác
có chuyển biến rõ nét; các chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ
của từng cơ quan liên quan đến các lĩnh vực giải quyết được công khai quán triệt,
bàn bạc, kiểm tra và tổ chức thực hiện; mặt khác việc tiếp dân, giải quyết đơn thư

kiến nghị của công dân được quan tâm; những vướng mắc, tranh chấp nẩy sinh ở
các khu dân cư đã được giải quyết kịp thời từ cơ sở.
Mặc dù số lượng công dân đến làm việc đông đúc nhưng với hệ thống quy
trình giải quyết hồ sơ hành chính khoa học, cùng với việc từng bước nâng cao
chất lượng đội ngũ CB, CC, có nghiệp vụ trách nhiệm với công việc, có ý thức
phục vụ nhân dân. Do đó nhận được sự đồng thuận, ủng hộ cao của nhân dân.
Nhu cầu của người dân được thỏa mãn, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân
với bộ máy chính quyền.
Qua thực tế cho thấy, thực hiện cơ chế “một cửa” đã thật sự cải cách thủ
tục hành chính theo tinh thần đơn giản hoá các thủ tục, rút ngắn thời gian chờ
đợi và giảm chi phí, phiền hà cho tổ chức, công dân nhưng vẫn bảo đảm công
khai minh bạch, đúng pháp luật; tạo thuận lợi tối đa cho nhân dân, và góp phần
tích cực chống quan liêu, phòng và chống tham nhũng, lãng phí.
1.4. Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Hội đồng nhân dân - Uỷ
ban nhân dân quận Nam Từ Liêm.
1.4.1. Chức năng.
Văn phòng HĐND và UBND quận Nam Từ Liêm là đơn vị chuyên môn
trực thuộc UBND quận Nam Từ Liêm, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên
chế và công tác của UBND quận Nam Từ Liêm, đồng thời chịu sự chỉ đạo kiểm
tra, hướng dẫn của Văn phòng HĐND và UBND Thành phố Hà Nội.
Văn phòng HĐND và UBND quận Nam Từ Liêm thực hiện các chức
năng chung của Văn phòng là chức năng tham mưu - tổng hợp và chức năng hậu
cần.
Chức năng tham mưu tổng hợp: Là chức năng nghiên cứu, đề xuất tham
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

14

Lớp: Hành chính học 12A

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

mưu tổng hợp cho lãnh đạo UBND quận điều hành công việc có hiệu quả. Chức
năng này được thể hiện thông qua việc xây dựng chương trình làm việc cho
UBND, chuẩn bị báo cáo, đề án... Tham gia ý kiến về nội dung và hình thức
trong quá trình soạn thảo văn bản, Tổ chức thống nhất ban hành văn bản của cơ
quan, quản lý công tác văn thư - lưu trữ...
Chức năng hậu cần: Là chức năng cung ứng những điều kiện về cơ sở vật
chất phục vụ cho quá trình hoạt động của UBND quận, nhằm đạt hiệu quả cao
trong hoạt động của cơ quan.
1.4.2. Nhiệm vụ.
Văn phòng HĐND và UBND quận giúp Chủ tịch xây dựng chương trình
kế hoạch công tác tuần, tháng, quý cho lãnh đạo UBND.
Thu thập xử lý thông tin, phối hợp với các phòng, ban, UBND các
phường chuẩn bị các báo cáo phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành của
UBND quận.
Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất theo sự chỉ đạo
của HĐND - UBND quận.
Soạn thảo và ban hành các văn bản quản lý theo sự chỉ đạo của lãnh đạo,
theo dõi đôn đốc, kiểm tra văn bản chỉ đạo của UBND quận.
Tham mưu cho về công tác dân vận trên địa bàn quận; Tổ chức việc tiếp
dân, tiếp nhận đơn thư khiếu nại tố cáo của nhân dân gửi đến UBND quận;
Tổ chức, chuẩn bị cho các cuộc hội họp và các hoạt động khác của HĐND
và UBND;
Quản lý mọi mặt tổ chức cán bộ công chức, công tác bảo vệ nội bộ, xây
dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý và nghiệp vụ;
Quản lý chỉ đạo và thực hiện công tác văn thư, lưu trữ của UBND;

Phối hợp với các phòng ban chuyên môn tham mưu cho lãnh đạo xây
dựng các quy chế hoạt động của cơ quan;
Nghiên cứu, phân loại, kiểm tra đề xuất và giải quyết các công việc hàng
ngày cho lãnh đạo;
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

15

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất, kỹ thuật và phương tiện làm việc cho hoạt
động của cơ quan;
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thường trực HĐND, UBND quận giao.
1.4.3. Bản mô tả công việc của lãnh đạo Văn phòng Uỷ ban nhân dân
Quậ Nam Từ Liêm.
Lãnh đạo Văn phòng HĐND và UBND quận Nam Từ Liêm gồm: 01
Chánh Văn phòng và 03 Phó văn phòng phụ trách quản lý các lĩnh vực nhất định
trong hoạt động của Văn phòng.
Chánh văn phòng HĐND và UBND quận - Đ/c Nguyễn Văn Tuấn:
Là người lãnh đạo điều hành toàn diện hoạt động của Văn phòng HĐND
và UBND quận. Các công việc cụ thể của Chánh Văn phòng bao gồm:
Trực tiếp phụ trách các công việc: tổ chức bộ máy cán bộ, tài chính, tham
mưu tổng hợp; Trực tiếp chỉ đạo các bộ phận: tham mưu - tổng hợp, Kế toán - Thủ
quỹ;
Bố trí sắp xếp cán bộ, công chức và nhân viên văn phòng có đủ năng lực,

trình độ chuyên môn để phục vụ tôt công tác chỉ đạo, điều hành của Thường trực
HĐND và lãnh đạo UBND quận;
Chỉ đạo việc theo dõi, tổng hợp và báo cáo tình hình trên địa bàn quận,
phục vụ công tác điều hành của lãnh đạo HĐND và UBND. Truyền đạt các Nghị
quyết, Quyết định, Chỉ thị, các ý kiến chỉ đạo Trường trực HĐND và UBND
quận;
Chỉ đạo chuẩn bị đầy đủ nội dung phục vụ các cuộc họp thường xuyên,
đột xuất của HĐND, UBND quận, hoạt động của đoàn Đại biểu Quốc hội, đoàn
đại biểu HĐND Thành phố;
Ký các văn bản theo sự uỷ nhiệm của Thường trực HĐND, lãnh đạo
UBND quận;
Là chủ tài khoản của Văn phòng HĐND và UBND quận;
Chủ trì các cuộc họp, giao ban toàn thể Văn phòng để kiểm điểm, đánh
giá kết quả công tác của đơn vị theo từng tháng, quý, năm.
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

16

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Phó văn phòng phụ trách công tác tổng hợp - đ/c Trần Đại Nghĩa:
Trực tiếp phụ trách các công việc: Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải
quyết thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa”, Cải cách hành chính và ứng
dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước tại UBND quận;
Giúp Chánh văn phòng chỉ đạo điều hành chuyên viên các bộ phận: tiếp

nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính, trung tâm công nghệ
thông tin;
Theo dõi, tổng hợp và phối hợp cùng các phòng, ban liên quan để đề xuất
với UBND quận các biện pháp đẩy mạnh công tác cải cách hành chính tại
UBND quận;
Tổng hợp các văn bản tài liệu, báo cáo phục vụ hoạt động chỉ đạo điều
hành của Thường trực HĐND, Chủ tịch UBND quận theo sự chỉ đạo, giao
nhiệm vụ của Chánh văn phòng;
Được ký các văn bản thông thường và các văn bản trong phần việc được
phân công phụ trách;
Là trưởng bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thủ tục hành chính tại bộ
phận “một cửa” của UBND quận, có nhiệm vụ điều hành hoạt động của bộ phận
tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính đảm bảo đúng quy
định;
Chủ trì các cuộc họp giao ban và họp kiểm điểm đánh giá chất lượng
chuyên viên của các bộ phận: Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục
hành chính, trung tâm công nghệ thông tin.
Phó văn phòng phụ trách công tác tổng hợp về quản lý đất đai, trật tự
xây dựng đô thị và tiếp dân - Đ/c Nguyễn Sỹ Thắng:
Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các công việc: Theo dõi, tổng hợp về công
tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng đô thị, Tiếp dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư
tại bộ phận tiếp dân của UBND quận;
Phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị liên quan tham mưu cho đồng chí
Phó Chủ tịch UBND quận phụ trách về quản lý và xử lý các vi phạm về đất đai,
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

17

Lớp: Hành chính học 12A

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

trật tự xây dựng;
Điều hành tổ chức công tác tiếp dân, tiếp nhận đơn thư kiến nghị, khiếu
nại, tố cáo của công dân, đôn đốc các phòng ban, UBND các phường giải quyết
đơn thư theo quy định; Phối hợp cùng Thanh tra quận bố trí lịch tiếp dân của
Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND quận.
Giúp Chánh văn phòng quản lý, điều hành chuyên viên giúp việc đồng chí
Phó chủ tịch UBND quận phụ trách công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng và
cán bộ tiếp dân thuộc văn phòng;
Được ký các văn bản thông thường và các văn bản trong phần việc được
phân công phụ trách.
Phó văn phòng phụ trách công tác hành chính, quản trị Đ/c Nguyễn
Hữu Thịnh:
Trực tiếp chỉ đạo điều hành các công việc: công tác văn thư-lưu trữ, hành
chính, quản trị;
Giúp Chánh văn phòng quản lý, điều hành nhân viên các bộ phận: Văn
thư - lưu trữ, quản trị điện nước, giao thông, in ấn, đánh máy, lái xe, trực tổng
đài điện thoại, quản lý phòng hội họp, hội trường, phục vụ, nấu ăn, bảo vệ, chăm
sóc vườn hoa, cây cảnh;
Điều hành tổ chức thực hiện công tác văn thư lưu trữ của UBND quận
theo quy định;
Giúp Chánh văn phòng thực hiện công tác tiếp khách, hiếu, hỷ của
Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND quận;
Đảm bảo cung cấp đầy đủ trang thiết bị làm việc cho các phòng, ban
thuộc UBND quận, Quản lý tài sản, trang thiết bị làm việc của cơ quan
HĐND,UBND và các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND quận, Đề xuất việc

thanh lý tài sản, mua sắm, sửa chữa, thay thế các trang thiết bị làm việc, phương
tiện phục vụ công tác của Thường trực HĐND và lãnh đạo UBND quận;
Chỉ đạo điều hành thực hiện công tác bảo vệ cơ quan, trông giữ phương
tiện cho cá nhân đến giao dịch tại quận, đảm bảo an ninh trật tự, công tác phòng
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

18

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, công tác thực hành tiết kiệm tại trụ sở cơ
quan HĐND, UBND quận;
Chỉ đạo điều hành việc nấu ăn tại bếp cơ quan, đảm bảo chất lượng bữa
ăn và vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường;
Được ký các văn bản thông thường và các văn bản trong phần việc được
phân công phụ trách, chủ trì các cuộc họp giao ban bộ phận hành chính, quản trị,
họp kiểm điểm đánh giá chất lượng cán bộ, nhân viên bộ phận hành chính, quản
trị.
1.4.4 Vai trò của Văn phòng trong việc thực hiện chức năng tham
mưu, tổng hợp.
Văn phòng là bộ máy làm việc tổng hợp và trực tiếp của một cơ quan,
phục vụ cho việc điều hành của lãnh đạo. Trong hoạt động của Văn phòng, việc
thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp, giúp lãnh đạo điều hành công việc của
cơ quan.
Việc thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp của Văn phòng HĐND và

UBND quận Nam Từ Liêm. Hàng tháng, quý, năm Văn phòng lập báo cáo tình
hình, kết quả làm được và những việc chưa làm được của Văn phòng trong
tháng, quý, năm đó và định ra phương hướng trong thời gian tiếp theo.
Trong thời gian qua, Văn phòng HĐND và UBND quận Nam Từ Liêm đã
tham mưu cho lãnh đạo UBND trong việc giải quyết các văn bản đến cơ quan,
góp ý kiến cho lãnh đạo giải quyết các vấn đề đưa ra trong các văn bản đến cơ
quan. Khi các văn bản đến cơ quan đều được chuyển đến văn thư cơ quan, sau
đó văn thư trình lên Chánh văn phòng cho ý kiến đề xuất, sau đó chuyển lên
lãnh đạo UBND. Văn phòng còn tham mưu cho lãnh đạo UBND về việc ban
hành các văn bản quản lý hoặc giao dịch của UBND. Văn phòng tham gia góp ý
về hình thức, thể thức văn bản, trực tiếp soạn thảo văn bản cho lãnh đạo... Văn
phòng tham mưu cho lãnh đạo UBND quận xây dựng các quy chế hoạt động của
cơ quan, các đơn vị thuộc UBND quận như: Quy chế làm việc của các phòng
ban trực thuộc UBND quận, Quy chế hoạt động, làm việc của UBND các
phường, Quy chế hoạt động và làm việc của đơn vị “một cửa”, quy định về việc
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

19

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

cấp phép xây dựng, quy định về công tác văn thư lưu trữ, quy định về nếp sống
văn hoá công sở... Ngoài ra, Văn phòng HĐND va UBND quận còn tham mưu
cho lãnh đạo UBND trong việc tổ chức phòng làm việc, tổ chức hội họp, bài trí
khuôn viên UBND...

Trong thời gian thực tập tại UBND quận Nam Từ Liêm, em thấy Văn
phòng HĐND và UBND thực hiện chức năng tham mưu tổng hơp tốt, giúp cho
lãnh đạo UBND giải quyết các công việc đạt hiệu quả cao, và giúp lãnh đạo
UBND quản lý, điều hành hoạt động của UBND được tốt hơn.
1.5. Nhiệm vụ của các chuyên viên tại phòng Hành chính một cửa
Văn phòng HĐND và UBND quận.
Tiếp nhận hồ sơ hành chính của công dân tổ chức thực hiện thủ tục hành
chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận tại phòng hành chính một cửa quận Nam Từ
Liêm chuyển cho cấp trên có thẩm quyền giải quyết trả kết quả cho công dân tổ
chức sau khi gải quyết cơ chế “một cửa” được thực hiện trên các lĩnh vực xây
dựng nhà ở đất đai, hộ tịch, chứng thực.
Chuyên viên Trần Thanh Thủy: trưởng bộ phận (Thu nhận, giải
quyết và trả kết quả hồ sơ thủ tục hành chính)
Kiểm tra, hướng dẫn hồ sơ thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân;
Viết phiếu giao nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả theo quy định;
Đóng dấu Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế "một cửa" vào
những tài liệu cần thiết;
Lập phiếu giao nhận hồ sơ giữa phụ trách Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả theo cơ chế "một cửa" với phụ trách các phòng chuyên môn;
Nhận kết quả và hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính (hoặc văn bản đề
nghị trả lại hồ sơ, bổ sung hồ sơ từ các phòng chuyên môn);
Hướng dẫn, kiểm tra việc nộp phí, lệ phí và vào sổ theo dõi thu nộp phí,
lệ phí;
Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân đúng quy
định;
Lưu trữ sổ sách theo dõi, cuống phiếu biên nhận hồ sơ, hẹn ngày trả kết quả

Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

20

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Chuyên viên Nguyễn Thị Hồng Nhung (hướng dẫn, giải đáp thắc mắc
liên quan đến các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực tài nguyên môi tường,
nhà đất).

Chuyên viên Trần Thị Hương: (Tiếp nhân hồ sơ các thủ tục hành
chính thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường nhà đất).08
- Tiếp nhận, kiểm tra, phân loại, xác định thủ tục giài quyết;
- Đối chiếu các giấy tờ liên quan;
- In phiếu hẹn và ngày trả kết qủa;
Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

21

Lớp: Hành chính học 12A


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- Cập nhật ý kiến xử lý của lãnh đạo UBND quận vào chương trình Quản lý

Chuyên viên Nguyễn Thanh Tuyền (hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ
thuộc
lĩnh vực Tư pháp)

Chuyên viên Nguyễn Kim Dung (hướng dẫn tiếp nhận hồ sơ các lĩnh
vực: Đăng ký kinh doanh công thương, văn hóa thể thao, giáo dục)

Sinh viên: Nguyễn Xuân Thành

22

Lớp: Hành chính học 12A