bài thu hoạch quản lý hành chính về giáo dục đào tạo quản lý hoạt động dạy học và giáo dục theo định hướng phát triển phẩm chất và năng lực học sinhm công tác quản lý tài chính

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC


BÀI ĐÁNH GIÁ HẾT HỌC PHẦN
MODULE 3: QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỀ GD-ĐT
Chương trình bồi dưỡng Nghiệp vụ Quản lý giáo dục

Họ và tên:…………………….
Ngày sinh:…………….,
Nơi sinh:
Đơn vị công tác: Trường Tiểu học Nam Hồng

Câu hỏi:
Câu 1. Anh/chị hãy nêu nội dung quản lý hoạt động dạy học và
giáo dục theo định hướng phát triển phẩm chất và năng lực học
sinh?
Câu 2. Anh/chị hãy trình bày khái quát về Quản lý tài chính,
tài sản trong cơ sở giáo dục? Giải pháp nào nâng cao chất
lượng và hiệu quả trong quản lý tài chính, tài sản từ kinh
nghiệm thực tế cơng tác của bản thân anh/chị?

Hà Nội - 2021

1


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
NỘI DUNG

Câu 1. Anh/chị hãy nêu nội dung quản lý hoạt động dạy học
và giáo dục theo định hướng phát triển phẩm chất và
năng lực học sinh?

1.1.
1.2.

Khái niệm về quản lý hoạt động dạy học và giáo dục theo
định hướng phát triển phẩm chất và năng lực học sinh
Nội dung quản lý hoạt động dạy học và giáo dục theo định

hướng phát triển phẩm chất và năng lực học sinh
Câu 2. Anh/chị hãy trình bày khái quát về Quản lý tài chính, tài
sản trong cơ sở giáo dục? Giải pháp nào nâng cao chất lượng và
hiệu quả trong quản lý tài chính, tài sản từ kinh nghiệm thực tế
cơng tác của bản thân anh/chị?
2.1.
Quản lý tài chính, tài sản trong cơ sở giáo dục
2.2.

Thực trạng công tác quản lý tài chính, tài sản tại trường
Tiểu học Nam Hồng

3
5

5

5
7

10

10
13

Giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả trong quản lý
2.3.

tài chính, tài sản tại trường Tiểu học Nam Hồng

KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO

14

15
16

MỞ ĐẦU
2


Một trong những định hướng cơ bản của việc đổi mới giáo dục là chuyển
từ nền giáo dục mang tính hàn lâm, kinh viện, xa rời thực tiễn sang một nền giáo
dục chú trọng việc hình thành năng lực hành động, phát huy tính chủ động, sáng
tạo của người học. Đó cũng là xu hướng quốc tế trong cải cách dạy học ở nhà
trường. Đổi mới mục tiêu giáo dục và hiện đại hóa nội dung dạy học và phương
pháp dạy học, trong đó đổi mới phương pháp và cơng nghệ dạy học được coi là
then chốt. Sự đổi mới cách dạy học được khởi đầu ở các nước phát triển là nhằm

đào tạo nên những “cơng dân tồn cầu” có năng lực sẵn sàng thích ứng với bối
cảnh xã hội năng động ngày nay, có năng lực hợp tác cùng nhau để giải quyết
các vấn đề thực tiễn của cuộc sống ngày càng phức tạp, đa dạng, đầy thách thức
nan giải mà mỗi quốc gia, mỗi tổ chức, mỗi cá nhân khơng thể tự giải quyết một
mình được.
Trong q trình dạy học, để người học có thể phát triển tồn vẹn mọi khả
năng của mình để tham gia vào đời sống xã hội thì nhà trường và giáo viên phải
tạo ra một mơi trường trong đó những hoạt động của trẻ chứa đựng cả những
tình huống khó khăn, để từ đó người học tự tìm tịi và xây dựng kiến thức thông
qua “ kinh nghiệm” và “ tư duy”, thơng qua “ trải nghiệm” của chính bản thân.
Học sinh là mục đích tồn tại của hoạt động giáo dục. Học sinh phải liên tục được
khuyến khích tham gia vào các hoạt động của nhà trường. Giáo viên đóng vai trò
là tác nhân quan trọng bậc nhất cho sự khai phóng của người học. Trong q
trình học tập, các nội dung liên quan đến vấn đề này, tôi nhận thức rằng, việc
quản lý hoạt động dạy học và giáo dục theo định hướng phát triển phẩm chất và
năng lực học sinh có ý nghĩa hết sức quan trọng. Cùng với đó, cơng tác quản lý
tài chính, tài sản ở nhà trường cũng có ý nghĩa đặc biệt, nó tác động mạnh mẽ
đết chất lượng và hiệu quả của mỗi cơ sở giáo dục.

NỘI DUNG
Câu 1. Anh/chị hãy nêu nội dung quản lý hoạt động dạy học và giáo dục
theo định hướng phát triển phẩm chất và năng lực học sinh?
3


1.1. Khái niệm về quản lý hoạt động dạy học và giáo dục theo định
hướng phát triển phẩm chất và năng lực học sinh
Quản lý được hiểu là chỉ huy, điều khiển, điều hành. Theo C.Mác, quản
lý, quản lý xã hội là chức năng được sinh ra từ tinh chất xã hội hố lao động.
Ơng cho rằng : “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào

tiến hành trên quy mơ tương đối lớn, thì ít nhiều cũng đều cần một sự chỉ đạo để
điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát
sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những
khí quan độc lập của nó. Một người độc tấu vĩ cầm điều khiển lấy mình, cịn
một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”. Từ cơ sở lý luận trên, ta thấy quản lý
là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm chỉ huy,
điều hành, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi của cá nhân hướng đến
mục đích hoạt động chung và phù hợp với quy luật khách quan.
Dưới góc độ Giáo dục học: Dạy học là một trong các bộ phận của quá trình
sư phạm tổng thể giáo dục nhân cách toàn vẹn; là quá trình tác động qua lại giữa
giáo viên và học sinh nhằm truyền thụ và lĩnh hội tri thức khoa học, những kỹ
năng, kỹ xảo hoạt động nhận thức và thực tiễn để trên cơ sở đó hình thành thế giới
quan, phát triển năng lực sáng tạo và xây dựng phát triển phẩm chất của nhân cách
người học theo mục đích giáo dục. Theo quan niệm này thì dạy học là khái niệm
chỉ quá trình hoạt động chung của người dạy và người học. Hoạt động dạy học gắn
liền với hoạt động giáo dục. Cả hai hoạt động này đều hướng tới một mục tiêu
chung là phát triển toàn diện nhân cách người học.
Quản lý các hoạt động dạy học và giáo dục là những tác động có mục
đích, có kế hoạch của Hiệu trưởng đến tập thể giáo viên, học sinh, những lực
lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường nhằm huy động họ tham gia, cộng tác,
phối hợp trong các hoạt động của nhà trường, giúp quá trình dạy học và giáo dục
vận động tối ưu tới mục tiêu dự kiến.
Tóm lại, Quản lý hoạt động dạy học là một trong những nội dung quản lý
quan trọng nhất ở cơ sở giáo dục. Việc quản lý hoạt động dạy học có thể tiếp cận
theo những định hướng khác nhau, tùy thuộc mục đích, yêu cầu của các chủ thể
4


quản lý. Nếu theo định hướng nội dung, quản lý hoạt động dạy học tập trung
nhiều vào việc truyền thụ kiến thức cho học sinh và kiểm tra khả năng tái hiện

kiến thức của các em. Còn nếu theo định hướng phát triển phẩm chất, năng lực
học sinh, quản lý hoạt động dạy học tập trung nhiều vào đầu ra của học sinh, vào
sự tiến bộ của học sinh trong q trình dạy học. Nói cách khác, quản lý hoạt
động dạy học ở cơ sở giáo dục theo định hướng phát triển phẩm chất, năng lực
học sinh đòi hỏi, từ xây dựng mục tiêu dạy học, lựa chọn nội dung dạy học, sử
dụng phương pháp và hình thức dạy học đến kiểm tra, đánh giá kết quả dạy học
ở nhà trường phải được tổ chức, điều khiển theo định hướng phát triển phẩm
chất, năng lực học sinh.
Do đó, Quản lý hoạt động dạy và giáo dục theo định hướng phát triển
năng lực học sinh chính là q trình lập kế hoạch, tổ chức chỉ đạo và kiểm tra,
đánh giá hoạt động dạy học để đảm bảo cho nó đạt được mục tiêu phát triển
phẩm chất, năng lực học sinh.
1.2. Nội dung quản lý hoạt động dạy học và giáo dục theo định hướng
phát triển phẩm chất và năng lực học sinh
* Quản lý việc xây chương trình giáo dục
Chương trình theo định hướng phẩm chất, năng lực tại các trường học là
chương trình giáo dục được phát triển theo hướng tiếp cận năng lực, các thành tố
của chương trình đều hướng tới việc hình thành, phát triển phẩm chất, năng lực.
Dó đó, địi hỏi sự vận dụng phối hợp kiến thức, kĩ năng của hai hoặc vài lĩnh
vực chuyên môn khác nhau để giải quyết những vấn đề thực tiễn, vì vậy chư ơng
trình định hướng năng lực cần chú ý tới tính tổng thể, tới tính kết hợp, tới tích
hợp các kiến thức của một số lĩnh vực thơng qua tích hợp các mơn học, qua xây
dựng các chủ đề tích hợp gắn với những tình huống trong thực tiễn.
Do chương trình định hướng năng lực chú trọng tới đầu ra là các năng lực
vì vậy việc lựa chọn nội dung các môn học sẽ tinh giảm, cơ bản, hiện đại, giảm
tính hàn lâm, tăng tính thực hành và vận dụng kiến thức và kĩ năng vào thực
tiễn.
* Quản lý việc thực hiện chương trình giảng dạy của giáo viên

5

Thực chất việc quản lý thực hiện kế hoạch và chương trình giảng dạy là
đảm bảo đúng và đủ chương trình cả về mặt thời gian, tiến độ và chất lượng của
chương trình.
Để quản lý tốt việc thực hiện kế hoạch và chương trình giảng dạy theo
định hướng phát triển năng lực của học sinh cần phải tổ chức cho giáo viên thảo
luận, phân tích để hiểu rõ, nắm vững chương trình giảng dạy; hướng dẫn giáo
viên lập kế hoạch thực hiện chương trình, trong đó phải xây dựng được lịch học
kỳ, những hoạt động cần lưu ý trong chương trình như kiểm tra định kỳ, thực
hành, ơn tập, tổng kết, ngoại khóa; tổ chức các chuyên đề nhằm giúp GV giải
quyết khó khăn, yếu kém về nội dung và phương pháp giảng dạy.... Quản lý việc
lập kế hoạch bài học của giáo viên theo định hướng phát triển phẩm chất, năng
lực của học sinh ế hoạch bài học là kế hoạch của một tiết học thể hiện tinh thần
cơ bản của chương trình mơn học, thể hiện được mối liên hệ hữu cơ giữa mục
tiêu, nội dung, phương pháp và kết quả.
* Quản lý giờ lên lớp của giáo viên theo định hướng phát triển phẩm
chất, năng lực của học sinh
Để quản lý giờ dạy trên lớp của giáo viên theo định hướng triển năng lực
của học cần:
Ban hành và phổ biến các quy định, quy trình liên quan đến công tác
giảng dạy trên lớp của giáo viên theo định hướng triển năng lực của học sinh;
quy định về quản lý, tổ chức học sinh theo nề nếp kỷ luật.
Xây dựng và sử dụng thời khóa biểu để quản lý giờ lên lớp, giờ vắng, trễ
giờ dạy, dạy thay, dạy bù của giáo viên.
Thông báo kế hoạch và tổ chức định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra, dự giờ dạy
trên lớp của giáo viên. Bên cạnh việc dự giờ lên lớp, người quản lý cịn có thể
kiểm tra giờ lên lớp của giáo viên bằng các hình thức khác như: tìm hiểu qua
học sinh, nghe báo cáo của Tổ trưởng tổ bộ môn, kiểm tra sổ ghi đầu bài ở các
lớp… Sau khi dự giờ và kiểm tra giờ dạy của giáo viên, cần tổ chức nhận xét,

góp ý cho giáo viên và có hình thức xử lý kịp thời những giáo viên vi phạm quy
chế giảng dạy.

6


Yêu cầu và tạo điều kiện tốt để giáo viên sử dụng giáo án điện tử, ứng
dụng công nghệ thông tin vào giờ giảng; khai thác và sử dụng có hiệu quả cơ sở
vật chất, thiết bị dạy học hiện có.
Tiến hành tổ chức, duy trì và phát triển hoạt động thao giảng để qua đó
các giáo viên có điều kiện thi đua, rút kinh nghiệm trong việc tổ chức hoạt động
giảng dạy phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh.
- Khuyến khích giáo viên viết sáng kiến kinh nghiệm về dạy học phát
triển triển phẩm chất năng lực của học sinh để giáo viên chia sẻ kinh nghiệm với
đồng nghiệp. Xem đây là một biện pháp tích cực giúp giáo viên nâng cao năng
lực nghiên cứu khoa học góp phần thiết thực nâng cao chất lượng chuyên môn
của GV.
* Quản lý việc đổi mới phương pháp, phương tiện dạy học theo
định hướng phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh
Phương pháp dạy học theo quan điểm phát triển năng lực khơng chỉ chú ý
tích cực hố học sinh về hoạt động trí tuệ mà còn chú ý rèn luyện năng lực giải
quyết vấn đề gắn với những tình huống của cuộc sống và nghề nghiệp, đồng thời
gắn hoạt động trí tuệ với hoạt động thực hành, thực tiễn. Việc đổi mới phương
pháp giảng dạy theo hướng phát triển năng lực của học sinh đòi hỏi chương trình
mới tập trung vào việc dạy cách học, đặc biệt là giúp cho người học biết cách
học và có nhu cầu tự học. Vì thế, người quản lý phải chỉ đạo chặt chẽ việc đổi
mới PP theo hướng kích thích tính tích cực, chủ động của người học bằng nhiều
hình thức và biện pháp khác nhau.
* Quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập theo định hướng phát
triển năng lực của học sinh

Tổ chức chặt chẽ, nghiêm túc, đúng quy chế ở tất cả các khâu ra đề, coi,
chấm và nhận xét, đánh giá học sinh trong việc thi và kiểm tra; đảm bảo thực
chất, khách quan, trung thực, công bằng, đánh giá đúng năng lực và sự tiến bộ
của học sinh. Đổi mới kiểm tra đánh giá theo hướng chú trọng đánh giá phẩm
chất và năng lực của học sinh. Chú trọng đánh giá quá trình: đánh giá trên lớp;
đánh giá bằng hồ sơ; đánh giá bằng nhận xét; tăng cường hình thức đánh giá
thơng qua sản phẩm dự án; bài thuyết trình; kết hợp kết quả đánh giá trong quá
trình giáo dục và đánh giá tổng kết cuối kỳ, cuối năm học. Các hình thức kiểm
7


tra, đánh giá đều hướng tới phát triển năng lực của học sinh; coi trọng đánh giá
để giúp đỡ học sinh về phương pháp học tập, động viên sự cố gắng, hứng thú
học tập của các em trong quá trình dạy học. Việc kiểm tra, đánh giá không chỉ là
việc xem học sinh học được cái gì mà quan trọng hơn là biết học sinh học như
thế nào, có biết vận dụng khơng.
* Quản lý việc hình thành nền nếp, động cơ, thái độ học tập cho học sinh
theo định hướng phát triển phẩm chất, năng lực
Nền nếp học tập, kỷ luật học tập của học sinh là những điều quy định cụ
thể về tinh thần, thái độ, hành vi ứng xử nhằm làm cho hoạt động học tập được
hoạt động nhịp nhàng và có hiệu quả. Ngay từ đầu năm học, hướng dẫn giáo
viên cho học sinh học tập nội qui, qui chế của nhà trường.
*Quản lý việc hình thành phương pháp học tập cho học sinh theo định
hướng phát triển năng lực.
Phương pháp học tập là vấn đề hết sức quan trọng trong việc nâng cao
chất lượng học tập cũng như hình thành năng lự của học sinh. Vì vậy, quản lý
việc hình thành phương pháp học tập cho học sinh cần phải đạt được những yêu
cầu chủ yếu là:
Chỉ đạo tổ chun mơn, giáo viên hình thành cho học sinh kỹ năng chung
của hoạt động học tập, kỹ năng học tập phù hợp với từng bộ môn, phương pháp

học tập ở lớp, phương pháp học tập ở nhà.
Hướng dẫn học sinh có phương pháp học tập ở lớp và phương pháp tự học
ở nhà phù hợp và hiệu quả.
Theo dõi, kiểm tra kết quả học tập của học sinh để đối chiếu với phương
pháp học tập của học sinh, để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp.
* Phối hợp các lực lượng tham gia quản lý hoạt động học tập của học
sinh
Hoạt động học tập của học sinh diễn ra trong không gian và thời gian
tương đối rộng, bao gồm chủ yếu là học tập trên lớp và ở nhà, vì vậy cần phải tổ
chức phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm, bí thư đồn và gia đình học sinh, nhằm
đưa hoạt động học tập của học sinh vào nền nếp chặt chẽ từ trong trường, lớp
đến gia đình. Trong sự phối hợp này cần đặc biệt chú ý vai trò của học sinh
trong hoạt động tổ chức, đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, thơng qua

8


hoạt động tập thể, giúp các em phát huy vai trị của học sinh tự giác tích cực, tự
quản các hoạt động học tập của mình.
Như vậy, nội dung quản lý hoạt động dạy học và giáo dục theo định
hướng phát triển phẩm chất và năng lực học sinh rất rộng, rất đa dạng, và cần
được vận dụng linh hoạt ở các đối tượng học sinh khác nhau, các địa phương
khác nhau. Để làm được điều này, cần phải kết hợp đa dạng các phương pháp
dạy học trong toàn bộ quá trình dạy học là phương hướng quan trọng để phát
huy tính tích cực và nâng cao chất lượng dạy học. Tích cực vận dụng dạy học
giải quyết vấn đề, theo tình huống, dạy học định hướng hành động, tăng cường
sử dụng phương tiện dạy học và công nghệ thông tin hợp lý hỗ trợ dạy học cũng
như sử dụng các kỹ thuật dạy học phát huy tính tích cực và sáng tạo. Đồng thời
luôn lấy người học và kết quả học tập làm trung tâm, làm thước đo sự phát triển
phẩm chất, năng lực học sinh. Tích cực bồi dưỡng phương pháp học tập tích cực

cho học sinh.
Câu 2. Anh/chị hãy trình bày khái quát về Quản lý tài chính, tài sản
trong cơ sở giáo dục? Giải pháp nào nâng cao chất lượng và hiệu quả
trong quản lý tài chính, tài sản từ kinh nghiệm thực tế cơng tác của bản
thân anh/chị?
2.1. Quản lý tài chính, tài sản trong cơ sở giáo dục
Tài chính là phạm trù kinh tế, phản ánh các quan hệ phân phối của cải xã
hội dưới hình thức giá trị, phát sinh trong quá trình hình thành, tạo lập, phân
phối các quỹ tiền tệ của các chủ thể trong nền kinh tế nhằm đạt mục tiêu của các
chủ thể ở mỗi điều kiện nhất định.
Bản chất của tài chính là các quan hệ tài chính trong phân phối tổng sản
phẩm xã hội dưới hình thức tổng giá trị, thơng qua đó tạo lập các quỹ tiền tệ
nhằm đáp ứng yêu cầu tích lũy và tiêu dùng của các chủ thể trong nền kinh tế.
Tài sản là của cải vật chất dùng vào mục đích sản xuất hoặc tiêu dùng. Khi
phân loại tài sản theo chu kỳ sản xuất, ta có tài sản cố định và tài sản lưu động.
Còn khi phân loại tài sản theo đặc tính cấu tạo của vật chất, ta có tài sản hữu
hình và tài sản vơ hình.
Tài sản cố định là những tư liệu sản xuất, là một trong những loại tài sản
có giá trị lớn được huy động và sử dụng vào hoạt động sản xuất kinh doanh của
9


doanh nghiệp nhằm mục đích sinh lời và thường thì các loại tài sản này có chu
kì sử dụng trong dài hạn
Quản lý tài chính tại các cơ sở giáo dục là quá trình quản lý huy động,
phân phối và sử dụng các nguồn lực tài chính nhằm đảm bảo kinh phí cho việc
thực hiện các hoạt động của nhà trường.
Trong cơ chế thị trường hiện nay ở Việt Nam, sự nghiệp giáo dục và đào
tạo đang phát triển theo hướng xã hội hóa và đa dạng hóa mục tiêu, chương
trình, loại hình trường lớp và các loại hình giáo dục, đào tạo nhằm mục đích

nâng cao trình độ dân trí của tồn thể dân cư trong xã hội. Điều này được thể
hiện ở chỗ bên cạnh các trường công, đã phát triển trường bán công, trường dân
lập, tư thục ở các cấp trong hệ thống giáo dục quốc dân. Do đó, nguồn tài chính
trong các nhà trường, các cơ sở giáo dục bao gồm nhiều nguồn như: ngân sách
nhà nước, đóng góp của các doanh nghiệp thuộc tất cả các thành phần kinh tế ;
đóng góp của nhân dân ; nguồn tự tạo của hệ thống các cơ sở giáo dục đào tạo
thông qua nghiên cứu khoa học và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất và đời
sống ; nguồn hợp tác quốc tế trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
Xuất phát từ nội dung đổi mới trong sự nghiệp giáo dục - đào tạo, phần
chi cho giáo dục từ ngân sách nhà nước hiện nay được giới hạn trong trách
nhiệm của nhà nước cho từng lĩnh vực hoạt động của sự nghiệp giáo dục, đào
tạo. Giáo dục – đào tạo là sự nghiệp của toàn dân, của tồn xã hội nên ngành
giáo dục có nhiều khả năng khai thác và tạo lập vốn.
* Công cụ quản lý tài chính tại các cơ sở giáo dục
Về cơ chế, chính sách quản lý tài chính: Hiện nay, việc quản lý tài chính
tại các cơ sở giáo dục được thực hiện theo quy định của Luật giáo dục 2019
"Ngân sách Nhà nước phải giữ vai trò chủ yếu trong tổng nguồn lực đầu tư cho
giáo dục"; Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 về cơ chế thu, quản lý
học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách
miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học
2020-2021; Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH
ngày 30/3/2016 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 86/2015/NĐCP ngày 2/10/2015. Những văn bản này là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ sở
10


giáo dục nghề nghiệp có định hướng triển khai cơng tác quản lý tài chính đảm
bảo đúng định mức theo quy định của Nhà nước.
Về quản lý tài chính theo Quy chế chi tiêu nội bộ: Việc xây dựng Quy chế
chi tiêu nội bộ tại các trường nghề giúp quản lý và sử dụng có hiệu quả các
nguồn lực tài chính của trường. Thơng qua Quy chế chi tiêu nội bộ của các

trường nghề góp phần thực hiện việc quản lý tài chính được tập trung, thống
nhất trong nhà trường.
Cơng tác hạch toán kế toán: Hạch toán kế toán là một phần không thể
thiếu của công tác quản lý tài chính tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Để ghi
nhận, xử lý và cung cấp thơng tin tài chính tại các trường nghề đáp ứng nhu cầu
sử dụng thông tin của các nhà quản lý, địi hỏi cơng tác ghi chép, tính tốn, phản
ánh số hiện có, tình hình luân chuyển và sử dụng tài sản và kết quả hoạt động sử
dụng kinh phí của các trường phải kịp thời, chính xác.
Tổ chức bộ máy quản lý tài chính: Đội ngũ cán bộ trực tiếp làm cơng tác
tài chính - kế tốn tại các trường nghề phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ,
có kinh nghiệm cơng tác để đưa hoạt động quản lý tài chính tại các trường nghề
vào nề nếp, tuân thủ các chế độ quy định về tài chính kế tốn của Nhà nước.
2.2. Thực trạng cơng tác quản lý tài chính, tài sản tại trường Tiểu học
Nam Hồng
Trường Tiểu học Nam Hồng thành lập năm 1990 (tách ra từ trường PTCS
cấp I, II Nam Hồng) thuộc phịng Giáo dục và Đào tạo huyện Đơng Anh, Sở
Giáo dục và Đào tạo Hà Nội. Trường trên địa bàn xã Nam Hồng - huyện Đông
Anh - thành phố Hà Nội là xã có truyền thống hiếu học, lãnh đạo Đảng, chính
quyền địa phương ln quan tâm đầu tư cơ sở vật chất cho giáo dục, cha mẹ
học sinh tích cực phối hợp với nhà trường làm tốt cơng tác giáo dục học sinh,
cơng tác xã hội hóa giáo dục được triển khai rộng khắp, có hiệu quả. Trường
được sự quan tâm đặc biệt của Hội đồng nhân nhân dân, Ủy ban nhân dân
huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, khung cảnh
sư phạm nhà trường ngày càng khang trang, hiện đại.
Trong những năm học qua, cơng tác quản lý tài chính, tài sản của nhà
trường luôn được chú trọng. Trươc hết, Ban Giám hiệu nhà trường, đặc biệt là
Hiệu trưởng luôn nhận thức đúng về trách nhiệm đối với việc quản lý tài chính
11

Cơng tác quản lý tài chính bảo đảm đúng luật, công khai, minh bạch. Hiệu
trưởng nhà trường luôn nhận thức đúng đắn trách nhiệm của mình là huy động
và sử dụng nguồn tài chính sao cho tiết kiệm mà có hiệu quả cao nhất và tổ chức
phân phối, sử dụng các nguồn tài chính hợp lí nhằm phục vụ hoạt động giảng
dạy, học tập ngày càng tốt, đưa nhà trường ngày càng phát triển đáp ứng được
nhu cầu của xã hội trong cơng cuộc cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước.
Mặt khác, Trong cơng tác quản lý tài chính, nhà trường tuân thủ các chế
độ, các quy định tài chính, phân phối khơng cơng bằng, khơng lợi dụng quyền
hạn của Hiệu truởng, Ban giám hiệu hay các giáo viên để thu lợi cá nhân
Về thực hiện dự toán chi: trên cơ sở dự toán chi thường xuyên (nguồn kinh
phí ngân sách đảm bảo) được Phịng Giáo dục và Đào tạo giao, đã triển khai và
tổ chức thực hiện đúng chế độ, tiêu chuẩn và định mức chi theo quy định được
cơ quan có thẩm quyền ban hành và được đua vào Quy chế chi tiêu nội bộ của
đơn vị, các khoản chi đều không vượt định mức.
Về quyết toán: Nhà trường thực hiện đầy đủ việc lập báo cáo kế toán quý,
báo cáo quyết toán năm, cũng như báo cáo tài chính theo đúng quy định hiện
hành.
Về các hoạt động tài chính khác: Đơn vị có lập dự toán thu, chi hàng năm
làm căn cứ để điều hành theo đúng loại hình hoạt động của đơn vị sự nghiệp
công lập.
Tuy nhiên, thời gian qua, bên cạnh những kết quả đạt được, cơng tác quản
lý tài chính, tài sản tại trường Tiểu học Nam Hồng cũng gặp phải những khó
khăn, hạn chế nhất định sau:
Một là, năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ làm công
tác tài chính kế tốn tại các cơ sở giáo dục của nhà trường cịn hạn chế, chưa
chính quy.
Hai là, phương thức quản lý tài chính tại nhà trường chưa thực sự thống
nhất giữa việc lập dự toán, thực hiện dự tốn và q trình quyết tốn cịn thực
hiện sơ sài, chưa chi tiết đối với các mục chi, khoản chi, nhất là đối với khoản
chi khác chiếm tỷ trọng khá lớn hàng năm nhưng các khoản chi này chưa dược

chi tiết hóa. Mặc dù, nhà trường chủ động đưa ra các định mức chi tiêu nội bộ
12


trong việc tự chủ tài chính nhưng chưa đưa ra định mức giới hạn phù hợp với
nguồn lực tài chính của trường mà chủ yếu là khoán chi và dựa vào các định
mức của Nhà nước quy định.
Ba là, việc kiểm tra, kiểm tốn nội bộ về cơng tác kế toán tại trường Tiểu
học Nam Hồng chưa được thực hiện thường xun, trong khi đó các thành viên
làm cơng tác kiểm tra, kiểm toán chủ yếu là cán bộ quản lý và giáo viên làm
công tác kiêm nhiệm nên hạn chế về chun mơn, nghiệp vụ, do đó việc kiểm
tra quá trình thu chi, phân phối chênh lệch hàng năm, cũng như quản lý tài sản
của trường chủ yếu mang nặng tính hình thức và hiệu quả chưa cao…
2.3. Giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả trong quản lý tài
chính, tài sản tại trường Tiểu học Nam Hồng
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trên, thời gian tới, trong q trình
cơng tác tại nhà trường, tơi xin đề xuất một số giải pháp cỏ bản nhằm nhằm hồn
thiện cơng tác quản lý tài chính theo hướng sau:
Thứ nhất, hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý tài chính. Để thực hiện tốt
nội dung này, nhà trường cần xác định rõ chức năng, quyền hạn của các đơn vị
trong trường. Đặc biệt, đối với bộ máy quản lý tài chính, cần hình thành ban tài
chính kế tốn do nhân viên tài chính chủ trì cùng với một số thành viên kiêm
nhiệm, tuân thủ thực hiện đúng chức năng là bộ phận tham mưu cho Hiệu
trưởng trong việc tổ chức cơng tác quản lý tài chính; chịu trách nhiệm trong việc
lập dự toán, phân bổ dự toán, thực hiện cơng tác báo cáo quyết tốn theo quy
định
Thứ hai, cần căng cường công tác kiểm tra chéo giữa các khâu trong quá
trình quản lý; Thường xuyên cử cán bộ tài chính, kế tốn đi tập huấn, thực hành
kế tốn, đào tạo nghiệp vụ chun mơn nhằm nâng cao trình độ. Đồng thời, hỗ
trợ kinh phí, điều kiện học tập để cán bộ kế toán theo học các lớp nghiệp vụ, các

khóa học cung cấp chứng chỉ kiểm tốn trong nước và quốc tế.
Thứ ba, hoàn thiện phương thức quản lý tài chính đảm bảo theo đúng
nguyên tắc quản lý tài chính theo quy định của Nhà nước tại các cơ sở giáo dục
sự nghiệp cơng lập
Thứ tư, hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý tài chính, trong đó
chú trọng xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ của trường theo các tiêu chí cụ thể,
13


định lượng rõ ràng, đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, giáo viên, người lao động
công tác tại nhà trường. Bên cạnh đó, nhà trường cần thường xuyên thực hiện
việc kiểm tra đối chiếu các chứng từ kế toán đảm bảo khớp về số liệu và nội
dung chi; phổ biến ngun tắc quản lý tài chính, quy trình, chế độ thanh quyết
tốn, quy chế chi tiêu nội bộ đến tồn bộ cán bộ, giáo viên trong nhà trường
nhằm tăng cường giám sát nội bộ, cơng khai minh bạch tài chính trong nội bộ
nhà trường.
KẾT LUẬN
Chất lượng dạy và học là vấn đề có tính cấp thiết đối với mỗi cơ sở giáo dục.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ “nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bồi
dưỡng nhân tài”, các nhà trường bước đầu đã có những đóng góp quan trọng trong
việc thực hiện chủ chương, đường lối của Đảng về phát triển giáo dục đào tạo tại
địa phương. Tuy nhiên, để nâng cao chất lượng dạy học cần phải tăng cường quản
lý tốt hoạt động dạy học và giáo dục theo định hướng phát triển năng lực của học
sinh. Việc đổi mới phương pháp dạy học đòi hỏi những điều kiện thích hợp về
phương tiện, cơ sở vật chất, kỹ thuật và hình thức tổ chức dạy học, điều kiện về tổ
chức, quản lý lớp học. Ngoài ra, phương pháp dạy học cịn mang tính chủ quan.
Mỗi giáo viên với kinh nghiệm riêng của mình cần xác định những phương hướng
riêng để cải tiến phương pháp dạy học và kinh nghiệm của cá nhân
Trong bối cảnh sự nghiệp giáo dục đào tạo hiện nay, việc huy động nguồn
lực tài chính là hết sức cần thiết. Việc thành lập các trường mầm non tư thục cũng

đóng vai trị hết sức quan trọng, ở đó cơ chế tài chính được thực hiện một cách tự
chủ. Do đó, địi hỏi các cơ sở giáo dục tư thục phải phải thực hiện đổi mới cơ chế
hoạt động và chất lượng đào tạo, đặc biệt là phải đổi mới công tác quản lý tài chính.
Cần có phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài chính , tài sản để nhận diện những
rào cản và thực hiện một số giải pháp, nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý tài chính
ở các cơ sở giáo dục trong bối cảnh mới.

14


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ (2015), Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 về
quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống
giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ
năm học 2015-2016 đến năm học 2020-20212.
2. Nguyễn Quốc Chí (2014), Quản lý các cơ sở giáo dục - đào tạo, Nxb
Giáo dục, Hà Nội.
3. Hoàng Thi Thu Hiên (2017), Một số vấn đề đặt ra về cơng tác quản lý
tài chính đối với các trường đại học công lập ở Việt Nam hiện nay;
4. Đinh Thị Hải Yến (2019), Quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp
đào tạo, bồi dưỡng thuộc Bộ Giao thông Vận tải;
5. C.Mác và Ph.ăng-ghen tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật,
Hà Nội, 1976.
4. Luật Giáo dục 2019 - NXB chính trị quốc gia,Hà nội

15