LUẬN văn THẠC sĩ nâng cao chất lượng công tác bảo vệ an ninh ở trường sĩ quan lục quân 2 hiện nay

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết đầy đủ
Ban Chấp hành Trung ương
Bảo vệ an ninh
Chủ nghĩa xã hội
Công tác bảo vệ an ninh
Cơng nhân viên quốc phịng
Cơng tác đảng, cơng tác chính trị
“Diễn biến hồ bình”
Đảng Cộng sản Việt Nam
Qn nhân chuyên nghiệp
Quân đội nhân dân Việt Nam
Quân ủy Trung ương
Trong sạch vững mạnh
Trường sĩ quan Lục quân 2
Vững mạnh toàn diện
Xã hội chủ nghĩa

Chữ viết tắt
BCHTW
BVAN
CNXH
CTBVAN
CNVQP
CTĐ, CTCT
“DBHB”
ĐCSVN
QNCN
QĐNDVN
QUTW

TSVM
TSQLQ2
VMTD
XHCN


MỤC LỤC
Tran
g
MỞ ĐẦU

Chương 1

3
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO VỆ
AN NINH Ở TRƯỜNG SĨ QUAN LỤC QUÂN 2 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ

1.1.

THỰC TIỄN
Công tác bảo vệ an ninh và những vấn đề cơ bản nâng

11

cao chất lượng công tác bảo vệ an ninh ở Trường sĩ
quan Lục quân 2
Thực trạng và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng

11

công tác bảo vệ an ninh ở Trường sĩ quan Lục quân 2
Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN

32

1.2.

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO VỆ
AN NINH Ở TRƯỜNG SĨ QUAN LỤC QUÂN 2
2.1.

HIỆN NAY
Sự tác động của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng

49

cao chất lượng công tác bảo vệ an ninh ở Trường sĩ
2.2.

quan Lục quân 2 hiện nay
Những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng công tác

49

bảo vệ an ninh ở Trường sĩ quan Lục quân 2 hiện nay

55
82
84
90

KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

2


MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Công tác bảo vệ an ninh quân đội là một mặt công tác của Đảng, một
nội dung CTĐ, CTCT trong quân đội; đồng thời là một bộ phận quan trọng
của công tác bảo vệ an ninh quốc gia, nhằm góp phần bảo đảm cho quân đội
ta thực sự trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, nâng cao
sức mạnh chiến đấu, bảo đảm sự trong sạch và tin cậy của đội ngũ cán bộ,
chiến sĩ, ngăn chặn phần tử xấu lọt vào qn đội; giữ gìn sự trong sạch về
chính trị của các tổ chức; phòng ngừa “tự diễn biến” và tiêu cực phát sinh
trong nội bộ; ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn phá hoại nội bộ
quân đội của các thế lực thù địch. Đồng thời góp phần xây dựng qn đội
cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, thật sự xứng đáng là
công cụ bạo lực sắc bén và lực lượng chính trị đặc biệt tin cậy, tuyệt đối trung
thành với Đảng, với Nhà nước, với chế độ XHCN và nhân dân.
Trường sĩ quan Lục quân 2 là trung tâm đào tạo sỹ quan chỉ huy cấp
phân đội trình độ Đại học quân sự cho quân đội. Đây là một trong những mục
tiêu mà các thế lực thù địch đang tìm mọi cách, mọi sơ hở để tiếp cận nội bộ,
xâm nhập vào nội bộ, phá hoại an ninh chính trị, tác động chuyển hóa từ bên
trong nhà trường, làm suy thối, biến chất đội ngũ cán bộ, giáo viên, học viên,
hạ sĩ quan, chiến sỹ, CNVQP. Nhà trường là nơi nghiên cứu khoa học, tổng
kết đúc rút kinh nghiệm thực tiễn hoạt động qn sự và là nơi có nhiều bí mật

qn sự, nên công tác bảo vệ an ninh cần phải được nghiên cứu có hệ thống
và tổ chức thực hiện đồng bộ.
Những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy, Ban Giám hiệu,
sự hướng dẫn chỉ đạo của Phịng Chính trị, cơng tác bảo vệ an ninh ở Trường
sĩ quan Lục quân 2 đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, góp phần nâng
cao tinh thần cảnh giác cách mạng; làm cho cán bộ, giáo viên, học viên, chiến
sỹ, công nhân viên nhận thức rõ âm mưu, thủ đoạn phá hoại của các thế lực
thù địch, phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn kịp thời âm mưu thủ đoạn chống
phá của những phần tử xấu và hoạt động tiêu cực khác…

3


Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ, công tác bảo vệ an ninh ở Trường sĩ
quan Lục quân 2 vẫn còn bộc lộ những hạn chế, bất cập, nhất là trong công
tác tuyển lựa, sử dụng, quản lý, thẩm tra, rà sốt chính trị nội bộ. Một số cán
bộ, đảng viên, chiến sỹ mơ hồ, mất cảnh giác, hoài nghi, dao động giảm sút
lịng tin, lý tưởng, ý chí chiến đấu. Cá biệt, có trường hợp sa sút về phẩm chất
đạo đức, thối hóa, biến chất, vi phạm kỷ luật Quân đội, pháp luật Nhà nước;
chưa kết hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền và các cơ quan chức năng
trong xây dựng đơn vị an toàn, địa bàn an tồn; một số cấp uỷ, cán bộ chủ trì
cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ sâu sắc, chưa thường xuyên quan tâm
lãnh đạo, chỉ đạo CTBVAN... Đặc biệt, trong bối cảnh tình hình thế giới tiếp
tục có những diễn biến phức tạp, khó lường; các thế lực thù địch và phần tử
cơ hội về chính trị đẩy mạnh thực hiện “DBHB”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự
chuyển hóa” và thực hiện âm mưu “phi chính trị hóa” Quân đội; tác động của
mặt trái của nền kinh tế thị trường và tình trạng suy thối về tư tưởng chính
trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên; nhiệm vụ giáo dục,
đào tạo, nghiên cứu khoa học xây dựng nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu
mực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, xây dựng qn đội vững

mạnh về chính trị…Vì vậy, nghiên cứu, làm rõ vấn đề “Nâng cao chất lượng
công tác bảo vệ an ninh ở Trường sĩ quan Lục quân 2 hiện nay” là vấn đề cơ
bản có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Trong quá trình lãnh đạo xây dựng lực lượng vũ trang, ĐCSVN và chủ tịch
Hồ Chí Minh ln quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác BVAN quân đội. Quan
điểm xuyên suốt, nhất quán của Đảng là công tác BVAN quân đội có quan hệ
đến sự sống cịn của Đảng, của quân đội và sự tồn vong của chế độ. Từng thời
kỳ, từng giai đoạn của cách mạng, Đảng đều có những chủ trương lãnh đạo, chỉ
đạo đúng đắn nhằm giữ gìn nội bộ Đảng, nội bộ Qn đội, ln trong sạch về

4


chính trị, vững mạnh về tư tưởng và tổ chức, lãnh đạo cách mạng Việt Nam đi từ
thắng lợi này, đến thắng lợi khác.
Trong bối cảnh mới, vấn đề bảo vệ Đảng, bảo vệ an ninh quân đội được
Đảng ta đặc biệt quan tâm, BCHTW, Bộ Chính trị, QUTW và Bộ Quốc phòng
tiếp tục ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế về công tác bảo
vệ an ninh Quốc gia, bảo vệ an ninh Quân đội. Công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ
-an ninh Quân đội cũng được nhiều đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quân
đội và các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, tiêu biểu là các cơng trình sau:
* Các cơng trình bàn về cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ và bảo vệ Đảng
gồm có: Nguyễn Đình Hương (2001), “Cơng tác bảo vệ Đảng trong tình hình
mới”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 12 (2001). Trần Đình Hoan (2004):
“Tăng cường bảo vệ Đảng, bảo vệ chính trị nội bộ phục vụ tốt nhiệm vụ xây
dựng, chỉnh đốn Đảng trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc giai đoạn mới”, Tạp chí
Quốc phịng tồn dân, số 03/2004; Đỗ Thiện Chiến (2007), “Cơng tác bảo vệ
chính trị nội bộ trong tình hình mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng - Báo điện tử.
Phan Hữu Tích (2010) “Đổi mới nhận thức về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng

trong thời kỳ mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng số 2+3/2010.
Các cơng trình khoa học nghiên cứu, các bài viết về bảo vệ Đảng và
bảo vệ chính trị nội bộ của các tác giả đã tiếp cận ở nhiều góc độ khác nhau,
vận dụng sáng tạo lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, quan điểm, đường lối của ĐCSVN, thực tiễn hoạt động xây dựng và
bảo vệ Đảng để phân tích sự tác động nhiều chiều của những biến động
nhanh chóng, phức tạp của tình hình thế giới, tình hình khu vực, tình hình
trong nước đối với cơng tác xây dựng và bảo vệ Đảng, bảo vệ chính trị nội
bộ. Các cơng trình khoa học đã luận giải những vấn đề cơ bản về công tác
bảo vệ Đảng như: mục tiêu, nhiệm vụ, phạm vi, nguyên tắc, phương châm,
phương pháp, lực lượng, đối tượng của cơng tác bảo vệ Đảng; phân tích làm
rõ tính chất nham hiểm, âm mưu chiến lược “DBHB”, gây bạo loạn lật đổ,

5


sử dụng các chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tơn giáo” hịng
làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta, đặc biệt là tình trạng suy thối về
chính, trị tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ,
đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí...Các cơng trình khoa
học, các bài viết đều thống nhất nhận định: Công tác bảo vệ chính trị nội bộ,
bảo vệ Đảng là tất yếu khách quan, là quy luật tồn tại và phát triển của
Đảng, là vấn đề có liên quan đến sự tồn vong của Đảng, của chế độ và sự
thành bại của cách mạng. Từ việc đánh giá ưu điểm, khuyết điểm và đúc rút
những bài học kinh nghiệm của công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ Đảng trong
quân đội, các công trình khoa học đã đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm
nâng cao chất lượng cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ Đảng đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng.
Bên cạnh đó, các cơng trình nghiên cứu về cơng tác bảo vệ chính trị nội
bộ và bảo vệ Đảng ở các địa phương cũng được các nhà khoa học quan tâm,

tiêu biểu như: Mai Thanh Dân (2008), “Cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ của
Đảng bộ thành phố Cần Thơ trong giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ Khoa
học chính trị, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh . Huỳnh
Minh Liên (2008), “Cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ tỉnh Bình
Thuận giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ Khoa học chính trị, Học viện
Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh. KSOR Nham (2000) "Nâng cao
chất lượng cơng tác bảo vệ Đảng của tỉnh Gia Lai hiện nay", luận văn khoa học
chính trị, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh. Nguyễn
Trọng Tuyến (2006) "Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ Đảng ở tỉnh Cao
Bằng trong thời kỳ mới", luận văn khoa học chính trị, Học viện Chính trị - Hành
chính quốc gia Hồ Chí Minh... Các cơng trình nghiên cứu khoa học đã làm rõ
sự cần thiết phải tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ Đảng trong
giai đoạn hiện nay, đặc biệt ở các địa phương là những địa bàn nhạy cảm, phức
tạp về tình hình an ninh chính trị xã hội, các tác giả cũng đã chỉ ra những thành
công, hạn chế của công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ Đảng ở các địa
6


phương trên, qua đó đề xuất một số giải pháp cơ bản tăng cường công tác bảo vệ
Đảng, bảo vệ chính trị nội bộ ở các địa bàn hiện nay.
* Các cơng trình khoa học bàn về cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ
Quân đội và Bảo vệ an ninh Quân đội gồm có: Bùi Quang Cường (2006),
“Một số giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ
trong quân đội hiện nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị quân sự, số 04
(98), 2006, tr.33-35. Bùi Quang Cường (2007), “Nâng cao chất lượng cơng
tác bảo vệ chính trị nội bộ ở các binh đoàn chủ lực trong QĐNDVN hiện
nay", Luận án tiến sĩ khoa học chính trị, Học viện Chính trị Quân sự, H;
“Công tác bảo vệ - an ninh ở đơn vị cơ sở QĐNDVN”, Giáo trình Cơng tác
đảng, cơng tác chính trị, Tập II (Dùng cho đào tạo cán bộ cấp chiến thuật,
chiến dịch), Nxb QĐND, H. 2008. Lê Duy Chương (2007), “Biện pháp

phịng, chống âm mưu “phi chính trị hóa” qn đội của kẻ thù trong tình hình
hiện nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị quân sự, số 6. Bùi Quang
Cường (2008), “Cơng tác giữ gìn sự trong sạch chính trị nội bộ ở các đơn vị
cơ sở QĐNDVN”, Nxb QĐND, H.2008. Lê Văn Dũng (nguyên Bí thư Trung
ương Đảng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị - 2009) “Nâng cao chất lượng
cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ quân đội trong giai đoạn cách mạng mới”,
Tạp chí Quốc phịng tồn dân. Lê Song Tiến (2009), “Tăng cường cơng tác
bảo vệ chính trị nội bộ qn đội trong tình hình mới”, Tạp chí quốc phịng
tồn dân. Lê Thanh Phượng (2014), “Tăng cường công tác bảo vệ an ninh
Qn đội”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân. Bùi Hải Quảng (2012), "Cơng tác
bảo vệ chính trị nội bộ ở các Trường sĩ quan khu vực Miền đông Nam bộ
hiện nay" luận văn thạc sĩ Khoa học chính trị, Học viện Chính trị. Trần Sỹ
Thành (2013), “Cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ ở các viện nghiên cứu
thuộc Tổng Cục II giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ Khoa học chính trị,
Học viện Chính trị... Cơng trình nghiên cứu của tác giả đã luận giải, phân
tích làm rõ những vấn đề cơ bản về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ
an ninh trong quân đội; tổng kết thực tiễn và rút ra những bài học kinh
nghiệm của cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ an ninh quân đội trong
7


cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, trong cuộc kháng chiến chống Mỹ
cứu nước giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, trong chiến tranh bảo
vệ Tổ quốc và trong thời kỳ đất nước phát triển đổi mới. Các công trình
khoa học đều có chung đánh giá: Trước những biến động phức tạp của tình
hình thế giới, khu vực nhưng tình hình chính trị nội bộ qn đội vẫn ln
ổn định, giữ vững được bản chất truyền thống cách mạng, kiên định mục
tiêu, lý tưởng chiến đấu, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, xứng
đáng là lực lượng chiến đấu, lực lượng chính trị trung thành, tin cậy của
Đảng, Nhà nước và chỗ dựa vững chắc của toàn dân trong sự nghiệp xây

dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Trong nội bộ qn đội khơng có
hiện tượng suy thối về chính trị, tư tưởng, nhưng tình trạng suy thoái về
phẩm chất đạo đức, lối sống, vi phạm kỷ luật quân đội, pháp luật nhà nước
của một bộ phận cán bộ, chiến sĩ vẫn tiếp tục xảy ra, làm ảnh hưởng xấu tới
bản chất, truyền thống tốt đẹp, uy tín của quân đội. Từ những nhận định, dự
báo về sự phát triển của đặc điểm, tình hình, nhiệm vụ trong giai đoạn cách
mạng mới, các cơng trình khoa học đã xây dựng hệ thống giải pháp nhằm
tăng cường và nâng cao hiệu quả của công tác bảo vệ chính trị nội bộ qn
đội, góp phần xây dựng qn đội vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại
hồn thành tốt mọi nhiệm vụ mà Đảng, nhà nước và nhân dân giao phó.
Những cơng trình khoa học trên là nguồn tư liệu, tài liệu tham khảo phong
phú, quý giá để tác giả nghiên cứu, kế thừa. Song cho đến nay vẫn chưa có cơng
trình khoa học nào nghiên cứu về cơng tác bảo vệ an ninh ở TSQLQ2. Vì vậy, đề
tài "Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ an ninh ở Trường sĩ quan Lục
quân 2 hiện nay", mà tác giả lựa chọn nghiên cứu không trùng lặp với bất kỳ
cơng trình khoa học đã nghiệm thu cơng bố và các luận án, luận văn đã bảo vệ.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu
Làm sáng tỏ một số vấn đề về lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp
cơ bản nâng cao chất lượng công tác bảo vệ an ninh ở TSQLQ2 hiện nay.

8


* Nhiệm vụ nghiên cứu
Luận giải, làm sáng tỏ một số vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn chất
lượng và nâng cao chất lượng CTBVAN ở TSQLQ2.
Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một số kinh
nghiệm tiến hành CTBVAN ở TSQLQ2 những năm qua.
Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất

lượng CTBVAN ở TSQLQ2 hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ an ninh ở TSQLQ2 hiện nay là
đối tượng nghiên cứu của đề tài.
* Phạm vi nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu nâng cao chất lượng CTBVAN của cấp ủy, tổ
chức đảng, cán bộ chủ trì các cơ quan chức năng ở TSQLQ2. Các số liệu, báo
cáo, điều tra, khảo sát sử dụng cho luận văn từ năm 2009 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh; đường lối, quan điểm của ĐCSVN về cơng tác bảo vệ Đảng, bảo vệ
chính trị nội bộ; các nghị quyết, chỉ thị, quy định của QUTW, Bộ Quốc
phịng, TCCT về cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ, CTBVAN quân đội.
* Cơ sở thực tiễn
Từ thực tiễn hoạt động CTBVAN ở TSQLQ2; các số liệu, văn bản
hướng dẫn, báo cáo tổng kết CTBVAN của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ
chủ trì, cơ quan chính trị và cơ quan bảo vệ an ninh ở TSQLQ2; kết quả điều
tra, khảo sát thực tiễn về CTBVAN của tác giả.
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa
học chuyên ngành và liên ngành; trong đó chú trọng các phương pháp: lơgíc,
9


lịch sử; hệ thống cấu trúc; phân tích, tổng hợp; thống kê, so sánh; nghiên cứu
lý luận, tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia.
6. Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề cơ
bản về lý luận và thực tiễn CTBVAN ở TSQLQ2; cung cấp những luận cứ
khoa học cho Đảng ủy, Ban Giám hiệu, cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp trong
lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao CTBVAN ở TSQLQ2 hiện nay.
Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy về
công tác đảng, công tác chính trị ở TSQLQ2 và các nhà trường quân đội.
7. Kết cấu của đề tài
Luận văn gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu
tham khảo và phụ lục.

10


Chương 1
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH
Ở TRƯỜNG SĨ QUAN LỤC QUÂN 2 - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN
VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1. Chất lượng công tác bảo vệ an ninh và những vấn đề cơ bản
nâng cao chất lượng công tác bảo vệ an ninh ở Trường sĩ quan Lục quân 2
1.1.1. Công tác bảo vệ an ninh ở Trường sĩ quan Lục quân 2
* Một số nét về Trường sĩ quan Lục quân 2.
Trường SQLQ2 tiền thân là Trường Quân chính trung, sơ cấp Quân giải
phóng Miền Nam (phiên hiệu C68), thành lập ngày 27 tháng 8 năm 1961 tại
ấp Lị Gị, xóm Rẫy, xã Hòa Hiệp, huyện Châu Thành (nay là huyện Tân
Biên), tỉnh Tây Ninh. Từ khi thành lập cho đến ngày Miền Nam hồn tồn
giải phóng, các thế hệ cán bộ, giảng viên, học viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ
quan, chiến sĩ TSQLQ2 đã vượt qua bao khó khăn, thử thách; trực tiếp chiến
đấu, phục vụ chiến đấu, đào tạo cán bộ bổ sung cho chiến trường miền Nam,
góp phần quan trọng vào sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất Tổ quốc .

Q trình đó, do u cầu nhiệm vụ, Nhà trường đã đóng quân ở nhiều địa
điểm khác nhau, và trải qua nhiều lần đổi tên, đến ngày 10 tháng 10 năm
1975, Bộ Quốc phòng ra quyết định số 218/QĐ - BQP thành lập Trường Sĩ
quan Lục quân 2 trực thuộc Bộ Quốc phòng, trên cơ sở Trường Lục quân
Tổng hợp. Tháng 12 năm 1975, Nhà trường chuyển về địa điểm mới tại căn
cứ Nước Trong, thuộc xã Tam Phước, huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai
(hiện nay là xã Tam Phước, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai).
Trải qua hơn 50 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, TSQLQ2 đã
lớn mạnh khơng ngừng, trong đó có những mốc đánh dấu sự phát triển quan
trọng. Năm 1996 nhà trường được Đảng, Nhà nước phong tặng danh hiệu
“Đơn vị anh hùng các lực lượng vũ trang”; ngày 21/9/1998, Nhà trường được
Chính phủ ra quyết định đào tạo bậc đại học; ngày 28/10/2010, Nhà trường
vinh dự được Chính phủ ra quyết định thành lập Trường Đại học Nguyễn Huệ
11


trên cơ sở nâng cấp TSQLQ2. Đây vừa là niềm vinh dự to lớn vừa là trách
nhiệm lớn lao của Nhà trường trong giai đoạn cách mạng mới.
Về tổ chức biên chế
Tổ chức biên chế của TSQLQ2 bao gồm: Ban Giám hiệu, các phòng ban (cơ quan) chức năng, các khoa chuyên ngành, các hệ, tiểu đoàn (đơn vị)
quản lý học viên, cụ thể: 06 phòng, 02 ban trực thuộc, 11 khoa giáo viên, 03
hệ, 12 tiểu đồn, trong đó có 01 Tiểu đồn quản lý học viên qn đội Hoàng
gia Campuchia. Hệ thống tổ chức chỉ huy từ Ban Giám hiệu đến các Phòng,
Ban trực thuộc, khoa giáo viên và đơn vị học viên bảo đảm chặt chẽ, quản lý
và điều hành thống nhất.
Về nhiệm vụ của TSQLQ2
Nhiệm vụ chính trị trung tâm của nhà trường là giáo dục - đào tạo và
nghiên cứu khoa học nghệ thuật quân sự, cụ thể: Đào tạo thạc sĩ quân sự; đào
tạo sĩ quan chỉ huy tham mưu - Lục quân cấp phân đội, trình độ đại học 3
chuyên ngành (bộ binh, trinh sát đặc nhiệm và trinh sát bộ binh); hoàn thiện

đại học phân đội (từ trung đội trưởng 801 và từ trợ lý huyện); đại học văn
bằng 2 ngành quân sự cơ sở; liên thông từ cao đẳng lên đại học ngành quân sự
cơ sở hệ vừa học, vừa làm; đào tạo cao đẳng quân sự cho Bộ Công an; văn
bằng 2 giáo viên giáo dục Quốc phòng - An ninh. Đào tạo giảng viên chiến
thuật phân đội, bắn súng; chuyển loại chính trị; dự bị đại học; bồi dưỡng kiến
thức quân sự; đào tạo sĩ quan phân đội (học kỳ 1) cho các trường Sĩ quan:
Thông tin, Công binh, Kỹ thuật Quân sự, Học viện Hải quân; đào tạo cán bộ
cho Quân đội Hoàng gia Campuchia… Sẵn sàng nhận các nhiệm vụ khác khi
được Bộ Quốc phòng giao.
Về tổ chức Đảng
Tổ chức đảng ở TSQLQ2 được tổ chức theo qui định của Điều lệ Đảng,
của QUTW và hướng dẫn của Tổng cục Chính trị. Đảng ủy Nhà trường là tổ
chức đảng trên cơ sở. Tổ chức cơ sở đảng được thành lập ở các phòng (ban),
các khoa chuyên ngành, các hệ và các tiểu đoàn quản lý học viên. Tổ chức
đảng của TSQLQ2 được tổ chức theo hệ thống dọc từ Đảng ủy nhà trường
12


đến chi bộ: các phòng (ban), khoa chuyên ngành và các hệ, tiểu đoàn quản lý
học viên thành lập chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở. Đảng bộ nhà trường là một
chỉnh thể thống nhất lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ có chất lượng, hiệu quả.
Tình hình địa bàn đóng quân
Trường sĩ quan Lục quân 2 đóng quân trên địa bàn TP. Biên Hoà, tỉnh
Đồng Nai - địa bàn chiến lược, quan trọng trong hệ thống phòng thủ Sài Gòn
của Mỹ - Ngụy trước đây. Sau năm 1975, số ngụy quân, ngụy quyền sống trên
địa bàn tương đối đông. Các tổ chức phản động, chống đối nhen nhóm đã
hình thành tổ chức và đang có nhiều hoạt động chống phá, một số là gián
điệp, biệt kích, một số có biểu hiện cấu kết với đối tượng lợi dụng tôn giáo
quan hệ với nước ngoài để hoạt động chống phá chính quyền; một số đối
tượng bị truy nã, trốn tránh sự trừng phạt của pháp luật vào cư trú; đình cơng

xảy ra ở nhiều cơng ty, xí nghiệp. Địa bàn đóng quân cũng là nơi kinh tế trọng
điểm, các khu công nghiệp phát triển nhanh, tỷ lệ tăng dân số cơ học hàng
năm cao. Tình hình trật tự an tồn xã hội ở địa bàn những năm qua hết sức
phức tạp, các tệ nạn xã hội nhiều; tranh chấp, khiếu kiện nổi lên nhiều nơi với
tính chất ngày càng phức tạp, gay gắt, nhiều nơi đã trở thành điểm nóng. Các
thế lực thù địch đã và đang tìm mọi sơ hở để tiếp cận, xâm nhập vào nội bộ để
tác động chuyển hóa từ bên trong, hịng làm suy thối, biến chất đội ngũ cán
bộ, giảng viên, học viên, chiến sĩ, CNVQP Nhà trường.
* Quan niệm về CTBVAN ở TSQLQ2
Bảo vệ an ninh quốc gia: là sự cần thiết để duy trì sự tồn tại của quốc
gia thơng qua việc sử dụng sức mạnh kinh tế, ngoại giao, triển khai sức mạnh
và quyền lực chính trị. Luật An ninh Quốc gia do Quốc hội nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam xác định: Bảo vệ an ninh quốc gia: là phòng ngừa,
phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại các hoạt động xâm phạm an ninh
quốc gia.[53, tr.2]; An ninh quốc gia: là sự ổn định, phát triển bền vững của
chế độ XHCN và Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, sự bất khả xâm
phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc. [53, tr.2]; An
ninh quốc gia còn là sự ổn định và phát triển bền vững của chế độ xã hội: độc
13


lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và các lợi ích quan trọng khác
của một quốc gia. Bảo vệ an ninh quốc gia chính là việc tiến hành các hoạt
động nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại âm mưu
và hoạt động xâm hại an ninh quốc gia trên các lĩnh vực.
Quân đội nhân dân Việt Nam là quân đội kiểu mới do Đảng Cộng sản Việt
Nam tổ chức, lãnh đạo, giáo dục và rèn luyện, mang bản chất cách mạng của giai
cấp công nhân đồng thời có tính nhân dân và tính dân tộc sâu sắc, là lực lượng
chính trị - lực lượng chiến đấu trung thành và tin cậy của Đảng, của Tổ quốc
XHCN và nhân dân. Bản chất quân đội kiểu mới thể hiện rõ nét ở sự thống nhất

hữu cơ tính đảng, tính giai cấp, tính nhân dân và tính dân tộc, được biểu hiện sinh
động ở lý tưởng chiến đấu, cơ chế lãnh đạo, chỉ huy và chức năng, nhiệm vụ của
quân đội. CTBVAN quân đội là một bộ phận của công tác bảo vệ an ninh quốc
gia. CTBVAN quân đội bao gồm: Bảo vệ chính trị nội bộ quân đội và An ninh
quân đội. Bảo vệ chính trị nội bộ quân đội: là bảo vệ đường lối, quan điểm của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, bảo vệ bí mật quân sự và bí mật
quốc gia, bảo đảm sự trong sạch về chính trị của con người và các tổ chức trong
quân đội; An ninh quân đội: là công tác đấu tranh chống chiến tranh tâm lý,
hoạt động tình báo, gián điệp cài cắm, móc nối, lơi kéo, của các thế lực thù
địch phá hoại nội bộ quân đội, bảo vệ tổ chức Đảng, bảo vệ con người và vũ khí
trang bị, cơ sở vật chất kỹ thuật quân đội.
Công tác bảo vệ an ninh quân đội nhân dân Việt Nam được xác định:
“Công tác bảo vệ an ninh Quân đội nhân dân Việt Nam (gọi tắt là công tác bảo vệ
an ninh quân đội) là một mặt công tác của đảng, là nội dung CTĐ, CTCT trong
quân đội, một bộ phận của công tác bảo vệ an ninh quốc gia, tiến hành cơng tác
phịng ngừa và đấu tranh chống kẻ thù phá hoại nội bộ quân đội và các tội phạm
an ninh quốc gia, an toàn của quân đội, góp phần bảo vệ cho tổ chức đảng, tổ chức
quân đội trong sạch, vững mạnh” [2, tr. 9 - 10].
Bảo vệ an ninh quân đội chính là bảo vệ và giữ vững sự kiên định chủ
nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và lịng trung thành vô hạn của
quân đội với Đảng, Nhà nước, với chế độ, với Tổ quốc, với nhân dân, phục
14


tùng tuyệt đối sự lãnh đạo của Đảng, chấp hành nghiêm đường lối chính trị,
quân sự của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Ngăn chặn sự tác động, những âm
mưu thủ đoạn hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch vào nội bộ quân
đội; phòng ngừa và đấu tranh với những hành động tiêu cực nảy sinh trong
nội bộ trước sự phá hoại của kẻ thù và sự yếu kém thối hóa của con người và
tổ chức trong nội bộ quân đội. Từ đó, bảo đảm sự trong sạch về chính trị, tin

cậy về chính trị của con người và tổ chức trong quân đội, bảo đảm cho quân
đội hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.
Từ những luận giải trên, có thể quan niệm: CTBVAN ở TSQLQ2 là
toàn bộ hoạt động của các tổ chức, các lực lượng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo
của đảng ủy, Ban Giám hiệu; hướng dẫn của Phịng Chính trị, cơ quan chức
năng cấp trên trong việc phòng ngừa, ngăn chặn những nhân tố tiêu cực phát
sinh từ bên trong, bảo vệ sự TSVM về chính trị của con người, tổ chức, chủ
động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động phá hoại của
các thế lực thù địch từ bên ngoài, bảo đảm an toàn tuyệt đối về mọi mặt, góp
phần xây dựng Đảng bộ nhà trường TSVM, nhà trường VMTD, thực hiện
thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.
Quan niệm về CTBVAN ở TSQLQ2 đã chỉ ra:
Mục tiêu của CTBVAN là nhằm bảo đảm sự trong sạch và tin cậy về
chính trị của đội ngũ cán bộ, giảng viên, học viên, QNCN, công nhân viên, hạ
sĩ quan và chiến sĩ, giữ vững trận địa tư tưởng của Đảng, làm thất bại mọi âm
mưu, thủ đoạn phá hoại nội bộ của các thế lực thù địch; góp phần xây dựng nhà
trường trong sạch về chính trị, vững mạnh về tư tưởng và tổ chức; có sức chiến
đấu cao, sẵn sàng nhận và hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.
Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo CTBVAN ở TSQLQ2 là Đảng ủy, Ban Giám
hiệu, cấp uỷ, tổ chức đảng, chính uỷ, chính trị viên, cán bộ chủ trì, cơ quan
chính trị, cơ quan bảo vệ an ninh, cấp uỷ viên phụ trách công tác bảo vệ.
Lực lượng tiến hành CTBVAN ở TSQLQ2 là toàn thể cán bộ, đảng viên,
học viên, QNCN, chiến sĩ, cơng nhân viên quốc phịng, các tổ chức quần chúng,

15


đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng, sự chỉ đạo của cán bộ chủ trì và sự hướng
dẫn tổ chức thực hiện của Phịng Chính trị và cơ quan bảo vệ an ninh.
Đối tượng CTBVAN: Từ tính chất phức tạp của việc đấu tranh chống kẻ

địch trên mặt trận bí mật, CTBVAN ln phải nhận thức đúng, phân biệt rõ
đối tượng bảo vệ và đối tượng đấu tranh.
Đối tượng bảo vệ: bảo vệ sự trong sạch về chính trị của tổ chức, sự tin
cậy về chính trị của cán bộ, giảng viên, học viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ quan
và chiến sĩ, không để kẻ địch và phần tử xấu lơi kéo, mua chuộc, phịng chống
sự thối hóa biến chất, sa đọa về phẩm chất đạo đức; tài sản, vũ khí trang bị,
kỹ thuật của quân đội; bí mật qn sự, bí mật quốc gia; bảo đảm an tồn tuyệt
đối mọi mặt hoạt động của nhà trường.
Đối tượng đấu tranh: đấu tranh chống chiến tranh tâm lý, hoạt động
tình báo, gián điệp cài cắm, móc nối, lơi kéo, của các thế lực thù địch phá
hoại nội bộ; phòng ngừa, phịng ngừa những phần tử cơ hội về chính trị;
những phần tử bất mãn, tiêu cực, biến chất về chính trị; bọn phản động lợi
dụng vấn đề dân chủ, dân tộc, tôn giáo; bọn phản động lưu vong, ngụy quân,
ngụy quyền hoạt động phá hoại nội bộ.
Phạm vi của CTBVAN ở TSQLQ2: Tiến hành thường xuyên, liên tục trên
tất cả các lĩnh vực: chính trị, tư tưởng, tổ chức; trên tất cả các nhiệm vụ: giáo dục
- đào tạo, nghiên cứu khoa học, huấn luyện, sẵn sằng chiến đấu, diễn tập; trên tất
cả các mặt công tác: công tác quân sự, hậu cần, kỹ thuật...ở đâu có con người, tổ
chức, có hoạt động của cán bộ, giáo viên, học viên, QNCN, CVNQP, hạ sĩ quan
chiến sĩ thì ở đó có hoạt động CTBVAN. Chú trọng các mặt công tác như: Tuyển
quân, tuyển sinh quân sự, tuyển dụng, phát triển đảng, đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ; lựa chọn bố trí người vào các cơ quan, đơn vị trọng yếu; phối hợp chặt chẽ
với các cơ quan, lực lượng chức năng bảo vệ địa bàn an toàn.
Nhiệm vụ của CTBVAN ở TSQLQ2 là giáo dục nâng cao nhận thức
giác ngộ cách mạng, trách nhiệm chính trị, ý thức cảnh giác cho mọi cán bộ,
giảng viên, QNCN, hạ sĩ quan chiến sĩ, CNVQP chấp hành nghiêm chỉnh các
chế độ, quy định về phòng gian bảo mật; tổ chức nghiên cứu, đấu tranh, ngăn
16

chặn mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch,
nhằm bảo vệ đường lối, quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước, bảo vệ
tổ chức đảng, tổ chức quân đội, bảo vệ con người và vũ khí trang bị, cơ sở vật
chất kỹ thuật...bảo vệ bí mật quân sự, bí mật Nhà nước, bảo đảm an toàn tuyệt
đối cho mọi hoạt động của nhà trường, góp phần xây dựng và nâng cao sức
mạnh chiến đấu của quân đội.
Nội dung cơ bản CTBVAN ở TSQLQ2 bao gồm: bảo vệ trận địa chính
trị, tư tưởng của Đảng trong cơ quan, đơn vị, bảo đảm cán bộ, giảng viên,
QNCN, hạ sĩ quan chiến sĩ, CNVQP có bản lĩnh chính trị vững vàng,
phịng chống mọi âm mưu thủ đoạn chiến tranh tâm lý của kẻ thù, tuyệt đối
trung thành với Đảng, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ của Đảng, nhà
nước, Bộ Quốc phòng giao cho; nắm chắc và quản lý chặt chẽ tình hình
chính trị nội bộ, kịp thời ngăn chặn, đập tan những âm mưu thủ đoạn phá
hoại của địch; bảo đảm an toàn cơ sở vật chất, vũ khí trang bị phương tiện
chiến đấu, bảo vệ bí mật quân sự, chống kẻ thù điều tra tình báo phá hoại
nội bộ; tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà trường, sự
điều hành của cán bộ chủ trì các cấp đối với công tác bảo vệ an ninh; phối
hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng địa phương xây dựng địa bàn an
tồn, giữ vững tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội địa bàn
khu vực đóng qn.
Hình thức, biện pháp tiến hành CTBVAN ở TSQLQ2
Hình thức cơng khai: là hình thức qn triệt, giáo dục cho cán bộ, giảng
viên, học viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ quan, chiến sĩ, nắm vững các nghị
quyết, chỉ thị, quy định, quy chế về CTBVAN của cấp trên và cấp uỷ, chỉ huy
đơn vị; phổ biến các kế hoạch nội dung, biện pháp phịng gian, giữ bí mật, các
chế độ, quy định về phịng gian, giữ bí mật, bảo đảm an tồn, phịng chống
cháy nổ của các cơ quan, đơn vị; giáo dục cho các đối tượng trong toàn
trường hiểu rõ âm mưu, thủ đoạn hoạt động phá hoại nội bộ quân đội của các
thế lực thù địch; thường xuyên kiểm tra, duy trì việc thực hiện các chế độ, quy
định về CTBVAN của các cơ quan, đơn vị trong toàn trường.

17


Hình thức bán cơng khai: thường được sử dụng khi tiến hành thẩm định,
rà sốt tiêu chuẩn chính trị, của các đối tượng trong công tác tuyển sinh, tuyển
quân, tuyển dụng, sử dụng đưa người vào công tác, học tập ở nhà trường, đưa
người đi học tập, công tác tham quan ở nước ngồi; trong cơng tác phát triển
đảng, phong thăng quan hàm sĩ quan, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ; trong thẩm tra,
rà sốt chất lượng chính trị của các đối tượng trong tồn trường.
Hình thức bí mật: là hình thức điều tra, xác minh những trường hợp
có lịch sử chính trị chưa rõ ràng hoặc có vấn đề về chính trị, các đối tượng có
quan hệ chính trị, xã hội phức tạp hoặc nghi vấn bị các phần tử phản động lơi
kéo, móc nối làm tay sai nội gián cho các cơ quan đặc biệt của nước ngoài;
các trường hợp có đơn thư khiếu nại, tố cáo; tiến hành các biện pháp nghiệp
vụ bí mật nhằm vơ hiệu hoá âm mưu, thủ đoạn hoạt động phá hoại của các thế
lực thù địch và điều tra các vụ việc có liên quan đến an ninh chính trị.
Phương châm, phương pháp tiến hành CTBVAN ở TSQLQ2:
Phương châm: Tích cực chủ động phịng ngừa, lấy tự bảo vệ mình là
chính. Kịp thời đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu, thủ đoạn phá hoại
của địch và phần tử xấu phá hoại nội bộ. Kiên quyết, thận trọng, khách quan,
toàn diện; Phát huy vai trò của các cơ quan, đơn vị, cá nhân, của mọi lực
lượng; giữ nghiêm kỷ luật và chế độ công tác.
Phương pháp: Cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp quán triệt, giáo dục và tổ
chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, qui định, qui chế về CTBVAN của cấp
trên và trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo CTBVAN ở đơn vị mình; bồi dưỡng, hướng
dẫn quần chúng và cấp dưới nắm chắc chỉ thị, qui định, qui chế của CTBVAN;
quản lý, duy trì chấp hành nghiêm kỷ luật và chế độ công tác; phối hợp chặt
chẽ với cơ quan bảo vệ an ninh cấp trên, các cơ quan chức năng, các cấp ủy
đảng, chính quyền địa phương để tiến hành CTBVAN.
* Đặc điểm CTBVAN ở TSQLQ2:

Một là, CTBVAN có tính bí mật cao, tính nghiệp vụ chun sâu.
Đặc điểm này được tạo nên bởi đây là cuộc đấu tranh chống kẻ địch trên
mặt trận bí mật, kẻ thù ln tìm mọi cách bí mật, giấu mặt, ngụy trang che đậy
18


một cách tinh vi hành động phá hoại nội bộ; đặc điểm này cịn xuất phát từ hoạt
động CTBVAN có liên quan đến an ninh chính trị, an ninh Quốc gia, bí mật qn
sự, bí mật Quốc gia và cịn liên quan đến các chỉ thị, quy định, quy chế có độ mật
cao. Vì vậy, trong tiến hành CTBVAN ở TSQLQ2 có nhiều nội dung được thực
hiện địi hỏi u cầu rất cao về bí mật và nghiệp vụ. Điển hình như việc điều tra,
xác minh nghiệp vụ, bảo mật thơng tin dữ liệu và đảm bảo an tồn về con người
và vũ khí, trang bị kỹ thuật trong huấn luyện, dã ngoại, diễn tập, trong phòng
chống các thế lực thù địch dùng phương tiện kỹ thuật thu thập tin tức, lơi kéo, móc
nối, chui sâu, leo cao, đánh vào nội bộ…
Hai là, đối tượng CTBVAN đa dạng, phức tạp.
Nhà trường là trung tâm đào tạo sĩ quan khu vực phía Nam, nên đội
ngũ cán bộ, giảng viên, học viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ quan, chiến sĩ có
nguồn gốc rất phong phú, phức tạp, đối tượng và loại hình đào tạo rất đa
dạng: Sĩ quan chỉ huy cấp phân đội bậc đại học; các loại đào tạo ngắn hạn, dài
hạn, đào tạo liên kết học kỳ 1 cho các trường sĩ quan khu vực phía Nam, đào
tạo sĩ quan cho quân đội Hoàng gia Campuchia...
Nhà trường chủ yếu tuyển quân, tuyển sinh khu vực phía Nam , với
tính chất phức tạp của địa bàn do điều kiện lịch sử để lại, nhiều qn nhân
có lai lịch chính trị gia đình liên quan đến chế độ cũ, nhiều trường hợp
không đủ tiêu chuẩn chính trị, nhưng do những lý do khác nhau nên chậm
phát hiện, xác minh và thải loại. Mặt khác, trình độ văn hố, kiến thức, kinh
nghiệm, tuổi đời, tuổi qn, tuổi nghề, trình độ giác ngộ chính trị của đội
ngũ cán bộ rất khác nhau.
Ba là, CTBVAN tuân thủ nghiêm quy định của pháp luật, trực tiếp liên

quan đến quy định của pháp luật, đòi hỏi cao về hiểu biết pháp luật.
Công tác bảo vệ an ninh là cơng tác có liên quan đến sinh mệnh chính
trị, danh dự, uy tín của cán bộ đảng viên, uy tín của Đảng, của Quân đội, theo
đó, có nhiều đến các văn bản do luật pháp quy định, từ khâu thẩm định, xác
minh, điều tra, khởi tố, cùng với các hoạt động đều liên quan đến Luật Tố
tụng hình sự và bộ Luật Hình sự, Luật An ninh quốc gia, bởi vậy khi tiến hành
19


các hoạt động này đòi hỏi đội ngũ cán bộ bảo vệ an ninh không những phải
nắm chắc các quy định của pháp luật, các quy trình cơng tác bảo vệ an ninh
mà đòi hỏi phải vận dụng một cách linh hoạt khéo léo vào từng điều kiện,
hoàn cảnh cụ thể…
Bốn là, CTBVAN tiến hành phạm vi rộng, liên quan đến nhiều đối
tượng, lực lượng.
Địa bàn đóng quân của TSQLQ2 là các căn cứ quân sự của chế độ cũ
được ta tiếp quản sau ngày giải phóng. Ngồi khu vực sinh hoạt học tập chính
cịn có các trường bắn, khu vực huấn luyện dã ngoại cách xa trường hàng
chục cây số. Địa bàn cũng là nơi kinh tế trọng điểm, các khu công nghiệp phát
triển nhanh, tỷ lệ tăng dân số cơ học hàng năm cao, người nước ngoài đến
tham quan và làm việc tại địa bàn đông, số ngụy quân, ngụy quyền sinh sống
trên địa bàn nhiều, một số gia đình có người thân sinh sống định cư ở nước
ngồi về thăm gia đình; tình hình trật tự an toàn xã hội ở địa bàn những năm
qua hết sức phức tạp, các tệ nạn xã hội nhiều; tranh chấp, khiếu kiện nổi lên nhiều
nơi... Trong khi đó, nhiệm vụ chính trị, biên chế tổ chức của các phịng, khoa, hệ,
tiểu đoàn và hoạt động của cán bộ, học viên, chiến sĩ khác nhau, khối lượng công
việc lớn, nặng nề, phức tạp. Vì vậy, CTBVAN phải được tiến hành một cách
thường xuyên, toàn diện, trên phạm vi rộng trong Nhà trường và cả địa bàn đóng
quân, trên tất cả các mặt công tác và thực hiện các nhiệm vụ như: tuyển quân,
tuyển sinh quân sự, giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học, huấn luyện, dã ngoại,

diễn tập, sẵn sàng chiến đấu, cơng tác dân vận,...
* Vai trị CTBVAN ở TSQLQ2: CTBVAN có vai trị quan trọng đặc biệt,
ảnh hưởng trực tiếp đến sự vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức.
Một là, CTBVAN ở TSQLQ2 góp phần xây dựng bản lĩnh chính trị
vững vàng, nâng cao ý thức cảnh giác cho cán bộ, giảng viên, học viên,
QNCN, hạ sĩ quan chiến sĩ, CNVCQP, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu,
thủ đoạn của các thế lực thù địch.
Phẩm chất chính trị của người cán bộ, đảng viên, quân nhân cách mạng
do nhiều yếu tố tạo thành, trong đó bản lĩnh chính trị có vai trị đặc biệt quan
20


trọng trong giữ gìn và nâng cao sức mạnh chiến đấu, phản ánh trình độ giác
ngộ chính trị sâu sắc của cán bộ, đảng viên, học viên. Có bản lĩnh chính trị
vững vàng mới có quan điểm, thái độ đúng đắn, giúp quân nhân nhận thức
đúng kẻ thù, không mơ hồ, ảo tưởng, kiên quyết, đấu tranh bảo vệ cái đúng,
phê phán cái xấu, cái sai, đồng thời không ngừng nâng cao ý chí quyết tâm
chiến đấu trong thực hiện nhiệm vụ chính trị. Thơng qua việc thực hiện các
nội dung, hình thức, biện pháp CTBVAN, cũng như việc duy trì chấp hành
nghiêm các chế độ, quy định về CTBVAN của nhà trường, đội ngũ cán bộ,
giảng viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ quan, chiến sĩ, được trang bị những kiến
thức cơ bản về đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, nhiệm vụ của cách mạng, của quân đội và đơn vị; nhận rõ âm
mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá cách mạng nước ta của các thế lực thù
địch, từng bước hình thành ý thức tự giác trong công tác, học tập, rèn luyện,
nâng cao trình độ giác ngộ chính trị, bản lĩnh chính trị, chấp hành nghiêm kỷ
luật quân đội, pháp luật của Nhà nước.
Hai là, CTBVAN ở TSQLQ2 bảo đảm sự trong sạch vững mạnh về chính
trị của các tổ chức, của cán bộ, giảng viên, học viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ quan,
chiến sĩ,bảo đảm an ninh, an toàn trong mọi hoạt động của nhà trường.

CTBVAN được tiến hành một cách toàn diện: từ tuyển quân, tuyển sinh
quân sự, trong lựa chọn nguồn phát triển đảng, trong đào tạo, bồi dưỡng, bố
trí, sử dụng cán bộ, tuyển dụng vào các cơ quan, đơn vị trọng yếu của nhà
trường nhằm bảo đảm đúng tiêu chuẩn chính trị, khơng để sót lọt những người
khơng đủ tiêu chuẩn chính trị, những người có lịch sử chính trị chưa rõ ràng,
quan hệ xã hội phức tạp, có nghi vấn về chính trị chưa được xác minh, kết
luận, những người nói, viết và làm sai, trái đường lối, chính sách, chỉ thị, nghị
quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tìm cách lọt vào cơ quan,
đơn vị. Q trình tiến hành CTBVAN sẽ góp phần ngăn chặn, phát hiện đấu
tranh không để các phần tử xấu lọt vào đội ngũ cán bộ, đảng viên, ngăn ngừa
sự suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, xử lý những phần tử tiêu
cực bất mãn, những kẻ bị địch mua chuộc, cài cắm, móc nối...Thực hiện tốt
21


CTBVAN sẽ tạo thành “màng lọc” đảm bảo sự trong sạch về chính trị của đội
ngũ cán bộ, giảng viên, học viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ quan, chiến sĩ; giữ
gìn sự trong sạch về chính trị nội bộ, góp phần xây dựng nhà trường vững
mạnh toàn diện, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ.
Ba là, CTBVAN ở TSQLQ2 góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành
kỷ luật quân đội, pháp luật Nhà nước, chế độ, quy định của nhà trường, đơn vị
của cán bộ, giảng viên, học viên, QNCN, hạ sĩ quan, chiến sĩ trong toàn trường.
Vấn đề giáo dục, duy trì quản lý, rèn luyện kỷ luật, xây dựng nếp sống
chính quy là một nhiệm vụ thường xuyên quan trọng của các tổ chức và là yêu
cầu cao đối với mỗi cán bộ, giảng viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ quan, chiến sĩ
trong q trình cơng tác, học tập, rèn luyện tại trường. Giáo dục nâng cao kiến
thức, hiểu biết cho quân nhân, CNVQP về kỷ luật quân đội, pháp luật Nhà
nước là một nhiệm vụ cơ bản quan trọng của CTBVAN ở Nhà trường. Thông
qua việc chấp hành kỷ luật, pháp luật và các chế độ, quy định về phịng gian
giữ bí mật sẽ từng bước nâng cao ý thức tự giác, hình thành thói quen chấp

hành kỷ luật và rèn luyện tính tổ chức, tính kỷ luật, tác phong chính quy cho
cán bộ, giảng viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ quan, chiến sĩ.
Bốn là, CTBVAN ở TSQLQ2 góp phần xây dựng cơ sở chính trị địa
phương vững mạnh, xây dựng đơn vị an toàn và địa bàn an tồn.
Xây dựng đơn vị an tồn khơng thể tách rời xây dựng địa bàn an toàn,
kết hợp chặt chẽ xây dựng đơn vị an toàn với địa bàn an toàn là một trong
những biện pháp quan trọng để tiến hành CTBVAN, thơng qua đó tạo ra vành
đai bảo vệ an toàn cho các cơ quan, đơn vị. Phát hiện, ngăn chặn địch từ xa,
chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn phá hoại của các thế
lực thù địch là một nhiệm vụ cơ bản quan trọng của CTBVAN. Công tác
BVAN giúp cho lãnh đạo, chỉ huy các cấp thường xun nắm chắc tình hình
an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn; tham mưu, đề xuất với cấp uỷ
chính quyền địa phương và cấp ủy, tổ chức đảng các cấp kịp thời có các chủ
trương, biện pháp xây dựng, củng cố cơ sở chính trị địa phương; quản lý, giáo
dục bộ đội, ngăn chặn các tác động tiêu cực thâm nhập vào đơn vị. Đồng thời,
22


phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, chính quyền, đồn thể và lực lượng vũ trang địa
phương trong giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn, làm tốt
cơng tác vận động quần chúng, góp phần xây dựng cơ sở chính trị của địa
phương vững mạnh.
1.1.2. Những vấn đề cơ bản về chất lượng và nâng cao chất lượng
công tác bảo vệ an ninh ở Trường sĩ quan Lục quân 2
* Quan niệm và yếu tố cấu thành chất lượng công tác bảo vệ an ninh ở
Trường sĩ quan Lục quân 2
Quan niệm chất lượng CTBVAN ở TSQLQ2
Theo quan điểm của triết học Mác - Lênin: mỗi sự vật hiện tượng là sự
thống nhất biện chứng giữa chất và lượng. Chất và lượng qui định bản chất của
sự vật hiện tượng đó. Đại Từ điển Tiếng Việt: “Chất lượng” được hiểu là: “1Cái làm nên phẩm chất, giá trị của một con người, sự vật. 2- Cái tạo nên bản

chất sự vật, làm cho sự vật này khác với sự vật kia”. Như vậy, chất lượng chính
là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một người, một sự vật, sự việc. Đó là tổng
thể những thuộc tính cơ bản quy định sự tồn tại của sự việc, sự vật, đồng thời là
dấu hiệu cơ bản để phân biệt sự khác nhau giữa các sự việc, sự vật.
Từ cách tiếp cận trên, có thể quan niệm: Chất lượng CTBVAN ở
TSQLQ2 là kết tinh giá trị của các yếu tố, các bộ phận, các khâu, các bước
trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức tiến hành các nội dung, hình thức, biện pháp
CTBVAN của chủ thể và các lực lượng, được biểu hiện ở nhận thức, trách
nhiệm, năng lực của chủ thể và các lực lượng; trình độ, năng lực của cơ quan
chức năng; chất lượng chính trị của con người, các tổ chức, và kết quả hồn
thành nhiệm vụ chính trị trung tâm của nhà trường.
Những yếu tố cấu thành chất lượng CTBVAN ở TSQLQ2
Một là, nhận thức, trách nhiệm, năng lực lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chức
đảng các cấp, đội ngũ cán bộ chủ trì ở các cơ quan, đơn vị.
Nhận thức, trách nhiệm, năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng là
nhân tố trực tiếp quyết định đến sức mạnh chiến đấu, chất lượng tổng hợp của

23


từng đơn vị. CTBVAN là một nội dung quan trọng trong công tác xây dựng
Đảng, đảm bảo cho các tổ chức đảng trong sạch vững mạnh về chính trị, tư
tưởng và tổ chức. Do vậy nhận thức, trách nhiệm, năng lực lãnh đạo của cấp
uỷ, tổ chức đảng là một trong những yếu tố cấu thành chất lượng CTBVAN.
Năng lực lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng là tổng hợp những khả
năng lãnh đạo, chỉ đạo và năng lực tổ chức thực tiễn của mỗi cấp ủy, tổ chức
đảng, đảng viên, được thể hiện ở trên tất cả các khâu, các bước trong chu trình
lãnh đạo của tổ chức đảng và được kết tinh ở kết quả hoàn thành tốt nhiệm vụ
chính trị của đơn vị. Nhận thức, trách nhiệm, năng lực lãnh đạo của các cấp
ủy, tổ chức đảng ở TSQLQ2 được thể hiện rõ ràng nhất ở trình độ, khả năng

nắm vững mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà
nước; các nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên; nắm chắc tình hình mọi
mặt của đơn vị để cụ thể hoá thành chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo
đúng đắn, khoa học phù hợp với điều kiện thực tiễn của đơn vị mình; thể hiện
ở khả năng giáo dục, động viên và tổ chức quần chúng thực hiện những chủ
trương, biện pháp đã đề ra; tiến hành tốt CTBVAN để kịp thời phát huy ưu
điểm, khắc phục khuyết điểm, không ngừng nâng cao chất lượng và hiệu quả
công tác, hồn thành thắng lợi nhiệm vụ trong mọi tình huống, đồng thời tích
cực tham gia xây dựng, bổ sung, hồn chỉnh nghị quyết, chỉ thị cấp trên,
đường lối chính sách của Đảng.
Đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn tổ
chức thực hiện thắng lợi các nghị quyết, chỉ thị của cấp uỷ cấp mình và cấp
trên về CTBVAN. Do đó, nhận thức, trách nhiệm và năng lực của cán bộ
chủ trì có ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng tổ chức, tiến hành CTBVAN
của cơ quan, đơn vị mình. Nếu cán bộ chủ trì trình độ năng lực, nhận thức
đầy đủ về vị trí, tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ của CTBVAN, quan tâm chỉ
đạo và tạo điều kiện thuận lợi để các cơ quan, đơn vị thuộc quyền thực hiện
chức năng, nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các cơ
quan trong và ngoài quân đội, sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp trong tổ chức
tiến hành CTBVAN.
24


Hai là, trình độ năng lực chun mơn nghiệp của cơ quan bảo vệ an ninh
đặc biệt là năng lực tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện CTBVAN.
Theo quy định của Bộ Quốc phòng, cơ quan bảo vệ an ninh của
TSQLQ2 là cơ quan chuyên trách thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được
quy định trong Điều lệ công tác Bảo vệ an ninh, tham mưu giúp Đảng ủy nhà
trường lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức tiến hành CTBVAN.
Cơ quan BVAN là cơ quan chuyên trách làm nịng cốt có vai trị quan

trọng góp phần nâng cao chất lượng CTBVAN. Chất lượng CTBVAN phụ
thuộc rất lớn vào trình độ, năng lực tham mưu giúp cấp uỷ thực hiện CTBVAN,
đề xuất chủ trương, phương hướng, nội dung, nhiệm vụ BVAN; xây dựng
chương trình kế hoạch CTBVAN; chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực
hiện CTBVAN; trực tiếp sử dụng các biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, phát
hiện, đấu tranh, ngăn chặn các phần tử xấu xâm nhập phá hoại an ninh nội bộ
đơn vị. Để làm tốt nhiệm vụ, quyền hạn của mình địi hỏi cơ quan BVAN và
cán bộ chuyên trách bảo vệ an ninh phải có trình độ trí tuệ, phẩm chất tốt, có uy
tín, năng lực trong thực hiện nhiệm vụ chức trách của mình.
Ba là, chất lượng chính trị của các tổ chức, của cán bộ, giảng viên, học
viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ quan, chiến sĩ.
Chất lượng chính trị của các tổ chức, của cán bộ, giảng viên, học viên,
QNCN, CNVQP, hạ sĩ quan, chiến sĩ được kết tinh từ nhiều nhân tố, trước hết
là lịch sử chính trị và quan hệ chính trị của gia đình, của bản thân; phẩm chất
đạo đức cách mạng và năng lực chính trị thực tiễn của chính bản thân họ. Lai
lịch, lịch sử chính trị của cán bộ, giảng viên, học viên, QNCN, CNVQP, hạ sĩ
quan, chiến sĩ luôn bảo đảm sự trong sạch chính là cơ sở nền tảng để tạo nên
chất lượng chính trị của các tổ chức trong nhà trường.
* Quan niệm nâng cao chất lượng CTBVAN ở TSQLQ2
Nâng cao chất lượng CTBVAN ở TSQLQ2 là tồn bộ q trình hoạt
động của chủ thể và các lực lượng thông qua các nội dung, hình thức,
phương pháp nhằm đưa chất lượng CTBVAN lên một trình độ mới, cao hơn,
đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ giáo dục và đào tạo, nghiên cứu
khoa học, xây dựng đảng bộ TSVM, xây dựng nhà trường cách mạng, chính
quy, tiên tiến, mẫu mực.
25