Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (4.24 MB, 5 trang )
<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">
<small>KE HOA-CH PHAT</small> TRIEN KINH TE-xA H(H2006 - 2010TRONGLINH<small>VUCNGAN HANG</small>
<small>.</small> tang trLfongnhanh va ben
<i>viing thi phai quan Iy tot ve m~t</i>
kinh te vi mo. C6 nghia la vi$c xU'Iy cac van de ve 19m phat, thatnghi$p, ty gia hoi doai... bang cacchfnh sach c6 lien quan nhLftaikhoa, tien t$... la deu nham thucd§y vi$c tang cLfdngtfch luy trongnLfdc va lam cho dau tLf c6 hi$uqua de thu nh~p quoc gia ngay
<i>me)ttang. Nhiing chfnh sach tot la</i>
nhiing chfnh sach khOng gay matcan doi Idn doi vdi cac bien sokinh te chfnh. SI! quan Iy kinh te vimo kem hi$u qua d13 lam chonhieu nen kinh te van me)t thdith!nh vLfc;JngnhLfBrazin tro nen tritr$ cOng nhLfd13lam cho nen kinhte cua me)t quoc gia dau khf nhLfNigeria di den cho suy thoai. Trencon dLfdng dan den tang trLfongnhanh do cai cach kinh te, Vi$tNam phai doi ph6 vdi nhieu thU'thach. Me)ttrong nhiing thU'thachgay go nhat ma Vi$t Nam phai xU'
1. Chu ky kinh doanh:Chu ky kinh doanh la nhiingbien de)ng len, xuong cua thunh~p quoc dan thl!c te (GNP)theo thdi gian dLfc;JClap di lap 19ic6 tfnh chat chu ky, t90 thanh
nhiing chu ky kinh doanh cua moi
<i>quoc gia (Hinh 1). Diem cao nhat</i>
trong GDPthl!c te 0 moi chu ky la
dlnh cua chu ky kinh doanh, diemthap nhat la day. Thdi ky nam gicradlnh va day dLfc;JC<i>99i la khung</i>
<i>hoifmg, sau khung hoang 19i la</i>
<i>thdi ky h6i phl)c dLfc;Jchoa nh~pvao giai d09n bEmh tn/{;ng tiep</i>
di~n cho tdi khi d9t dlnh tiep theo.Bat ky nen kinh te tren the gidinao cOng d13trai qua nhieu chu kykinh doanh (th~m chf chu ky kinhdoanh doi vdi toan be)nen kinh tethe gidi), nhiing giai d09n pMt d9tva giai d09n kh6 khan xen Iannhau. Nhin chung GNP thl!c te
ngay cang tang theo thdi gian,nhLfng trong tCtngthdi ky Cl,lthe lanhcrng bien de)ng len xuong.Nhiing bien de)ngd6 the hi$n cacchu ky kinh doanh I~p di I~p 19itrong suot I!ch sa. C6 the tham
<i>khao mUc tang trLfong cua me)tso</i>
nLfdc theo thdi gian (the hi$n chu
<i>ky kinh doanh) nhLf sau: (Xem</i>
<i>bang 2)</i>
Me)t trong nhiing cd che gaynen chu ky kinh doanh la tac de)ngqua 19igicra so nhan cua Keynesva nhan to gia toc, c6 the t6m tatnhLf sau:
- Vi$c tang van, tang dau tLfcon xay ra khi cac doanh nghi$pvan con thu dLfc;Jclc;Jinhu~n, quatrinh nhLfsau: Dau tLftang~SanILfc;Jngtang (theo mo hinh sonhan)~Dau sau 19i tang (theo
<small>*Vu ChTnh sach tien t$, NHNN</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2"><small>KE HOA.CH PHA T TRIEN KINH TE. xA H(>I2006 - 2010 TRONG LiNH VUC NGAN HANG</small>
tang.
v~y, nhLtngdo quy lu~t l<;:Jinhu~nbi€mgiam dan va chi phftLtdngdOitang dan n€m den m(>tlue nao d6l<;:Jinhu~n doanh nghi$p bangkhong (chi phf san xuat ra m(>tddn vi san pham mdi bang giaban) thi lue nay qua trinh di?t dendlnh ehu ky. Day ehfnh la thdi kyphl,le hei va banh trLtdngeua ehu
ky kinh doanh..
- Tiep den san ILt<;:JngngCtngtang Dau tLtgiam San ILt<;:Jnggiam (theo mOhinh so nhan)dau tLt,giam (theo nhan to giatoe) San ILt<;:Jnggiam, qua trinheu tiep tl,le nhLtv~y eho den khiehi?m day ehu ky. Day la thdi kysuy thoai va khung hoang euaehu ky kinh doanh.
<i>Bang 2: M((etang tntdng. binh quan eua mQt so nU'dequa eae th~p</i>
<i><small>(Don vi: % tang truang GDP binh quan)</small></i>
<i>Ghi eM; * Vi?t Nam s61i~u chi co tl1 nom 1986-1990(ngu6n TCTK);</i>
** t111997-2003;*** <i>t112001-2003;****</i> t111994-2003;***** <i>2003 (ngu6n Reuters)</i>
<small>1~861~881')<)01')<)21')').\1')%1~~82000</small> <sub>2[812</sub> <sub>200.\</sub> <sub>Ndlll</sub>
M('>t
<i>eua Vi$t nam W nam 1986-20046 Do thi 3 dLtdiday.</i>
Vi chu ky kinh doanh la dieu tatyeu doi vdi bat ky nen kinh te cuabat ky quoc gia nao, n6 I~p di I~pI~itrang nhieu the ky, nhLtngd61adieu khong dang ao Ltdc.Do do,di?ida so chu de kinh te h9Cvi molien quan den tfnh kha thi cua vi~cc,-Ifnhphu co gang kiam che cacehu ky kinh doanh, tuc la lam chosl,/'tang cua GNP thl,/'cte em thamhdn va nhiing bien d('>ng lenxuong bdt gay gat. Trang do,nhiing cong cl,I chmh sach manha nLtde thLtdng dung la Chfnh
va Chfnh saeh tai ehfnh bao gomvi$c thay doi mUc chi lieu cuaehfnh phu va cae mUethue de d~tdLt<;:JCm('>ttrang eac ml,lc tieu la
'l'~ Cll!NcANMNC<small>-</small> 86 CllUYEN<small>DE NAM 2007</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">KE HOA.CHPHAT TRIEN KINH TE - xA H(n2006 - 2010 TRONG LiNH VUC NGAN HANG
tac d(>ng tdi san ILtc;mgS8 dLtQc
cung
<small>trLtdC</small>
nh~p tang, lai suat phai tang theede giam bdt cau tien nham duy trisl! can bang cua th! trLtdngtien t$khi cung tien khong doi.
Binh thLtdng nen kinh te dtr~ng thai can bang cua ca hai thjtrLtdng hang hoa va tien t$. Tacd(>ngqua I~igilta hai th! trLtdngan
<i>dinh muc lai suat va thu nh~p can</i>
bang dong thdi cho ca hai thjtrLtdng.Mo hinh IS-LM cho biettr~ng thai can bangdong thdi xay
<i>IS va LM (hinh 4).</i>
(tang chi tieu chinh phu, giamthue) S8 lam tong cau gia tang,
dLtdng IS djch chuyen sang phai
diem can bang sang E', lai suattang <i>len j' (hinh4) va khi ap dl;!ng</i>
<small>chlnhsach</small> tai khoa <small>that</small> ch~ttrLtdng hQp xay ra S8 la ngLtQcI~i;Khi thl!C hi$n chlnh sach tien
t$ mdr(>ng m(>tcach d(>cI~p(tang
cung tien, ho~c giam lai suat) laisuat giam tlt i xuong i" co tac dl;!nglam tang tieu dung,
tang, dLtdng LM d!ch chuyen sangphai LM", san ILtQngtang tCt Ysang Y", diem can bang sang E"
<i>(hinh</i> 4).
Ho~c khi<i>thl!c hi$n dong thai</i>
ca hai chlnh sach
hai dLtdng sang phai,san ILtQngviv~y ma tang len Y"', diem canbang chuyen sang Em.
Tuy nhien, co the thay rang
<i>thu(>c VaGd(>doc cua dLtdng IS va</i>
dLtdng LM. Khi dLtdng IS va dLtdngLM cang thoai <small>sanILtQng tang</small>
cang nhieu, can khi hai. dLtdng
<i>nay doc san ILtQngtang it va nhLt</i>
v~y hi$u qua cua vi$c Slt dl;!ngChinh sach tien t$ ho~c Chintfsach tai khoa S8 khong cao. V~y
<i>d(>doc cua dLtdng LM va IS</i> <small>phI;!</small>
<small>dLtQc</small>tra Idi.
. <i>D(>doc cua dLtdngLM S8</i><small>phI;!</small>
<i>thu(>cVaG:H$ so co gian</i>gilta cautien va thu nh~p theo quan h$
<i>dong bien va H$ so co gian gilta</i>
thu nh~p va lai suat thee quan h$ngh!ch bien. NhLtv~y, khi cau tiennhcn cam vdi thu nh~p va kemnh~y cam vdj lai suat dLtdng LM
<i>S8 rat doc.</i>
thu(>c VaG d(> nhC?ycam vdj Iai<small>suat</small>
LM'~...
</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">KE HO!CH PHAT TRIEN KINH TE
nhG'ng dich chuyen nho trong
tong diu thi duang
Qua phan tfch tren cho thaytrong dieu ki$n nen kinh te suy
<i>thoai (tuc la trong giai do~n khung</i>
hoang cua chu ky kinh doanh),duang IS rat doc thi Iuc nay apdl,mg chfnh sach tien 1$ md r9ngI~i khong may tac d\,jng, thu nh~p<small>duang nhu bi tac nghen d</small>
c6 chang thu nh~p cOngtang rat ft
<i>tCt Y sang Y' (hinh 5) cho du</i>
duang LM c6 dich chuyen m~nhsang phai va lai sUat da giam tCtixuongi'.
<i>Do do, trang st,l v;[ln dQng cua</i>
<i>chu ky kinh doanh, neu d€ nhammllC tieu tang tr/.longkinh te thi khichu ky kinh doanh 0 tr?ng thai'khung hoang suy thoai nen apdllng chinh sach tai khoa mo rQng</i>
<i>/a chu yeu. Con trang giai do?n</i>
<i>phllC h6i va banh tr/.long cua chuky kinh doanh thi nen ap dllngchinh sach lien tf) /a chu yeu.</i>
Tuy nhien, cOng can n6i themtrong sl,1v~n d9ng cua chu ky kinhdoanh can phai xem xet CI,JthetUng truang h<;,p,da d~t san lu<;,ngtiem nang hay chua, c6 can thaydoi cd cau trong dau tu haykhong? cOng deu la nhG'ngvan ded~t ra cho cac nha ho~ch dinhchfnh sach kinhte vi mo tong the
de co the d<;ltdu<;,chieu qua caonhat khi ap dl,JngtUng chfnh sach
trong tUng thai ky.
Chinh sach ti~n t~:
<i>a My, vao thai ky diem day</i>
cua CU9C khung hoang kinh te1981-1982, chfnh quyen Reaganda ra I$nh cat giam thue va du<;,clu~t dinh vao thang 8/1991. Vi$cnay da lam cho dau tu d My tanglen m9t cach dang ng~c nhien.CI,Jthe la giG'anam 1982 dau tuco dinh thl,1c te khOng phai vaonha d da tang 26,9%, giG'a nam1985-1986 l<;Iitang them 6% nG'aNhG'ng khfch 1$ bang thue 1981-1982 lam cho kho TLSX tang len
khoang 8% giG'a nam 1982. N6ichung, nguai ta da thong
<i>rang khoang 1/3 muc tang trl!ong</i>
nhanh cua dau tu trong thai gian1982-1985 la do nhG'ng khfch I~ban dau bang thue dUdi thaiReagan. Den nam 1986, sl,1dao19n chfnh sach thue khoa bangvi$c xoa be nhG'ngkfch thfch bang
<i>thue lam muc tang trudng cua</i>
dau tu ch~m l<;IitCt nam 1988. Den 1989, kho TLSX haunhu hoan toan giong nhu nhiingnam 1980 (Ia nam khOng he co 51!thay doi trong thue khoa).
<i>1986-NhG'ng cong trinh nghien cUu</i>
nay g<;,iy rang nhG'ngthay doi
trong nhG'ngkhfch 1$bang thue c6tac d9ng quan trQng doi vdi dautu. Tuy nhien, nhG'ng thay doi
</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5"><small>KE HOA.CH PHA T TRIEN KINH TE - xA H(n 2006 - 2010 TRONG LiNH VUC NGAN HANG</small>
trong kfch thfch b~mg thue luonluon phai trai qua m9t CU9Ctranhlu~n keo dai d quoc h9i va trongthoi gian tranh lu~n c6 the c6nhltng tac d9ng c6 h<;li.Hai la c6m9t ch~m tre ve thoi gian giG'alucthong qua lu~t thue va luc chi tieu,dau tlf do d6 ma c6. Chung ta conchlfa con chlfa c6 kha nang lfdCtfnh trlfdc nhltng tac d9ng d!nhIlf<;1ngcua m9t trong nhG'ngkhfchI I~ bang thue va nhltng con so lfdC
<small>~</small> con phai dlf<;1Ccac tac gia cua
chung Ian nglfoi phe phan chUngdinh tfnh nhieu nG'a.
- Nam 1992 tang trlfdng la8,7%,. sau d6 den nam 1993,giam xuong 8,1% va l<;Iibat dautang len 8,8% nam 1994, roi 9,5%vao nam 1995.
- Nam 1995 d<;lttang trlfdngcao nhat 9,5%, sau d6 lien tl,jcgiam cho den nam 1999 la4,77%.
- Tuy nhien, nam 1993 chi c6m9t nam nen cOng chlfa the hi~ndlf<;1Cro. Do v~y ta S8 chi xem xetd giai dO<;ln2 la tCt 1995-1999chfnh sach tien t~ md r9ng c6 tacdl,Jng nhieu den tang trlfdng kinhte khong? Ta hay cung xem xet(1) Moi quan h~ giG'a lai suat vadau tlf (the hi~n qua tin dl,Jng)va(2) Moi quan h~ giG'a Iai suat vatieu dung cuoi cung the hi~n qua
<i>Do thj 6 va 7.</i>
TCI'nam 1995 den nam 1999,m~c du lai suat cho vay ngan h<;lncua h~ thong Ngan hang giamm<;lnhtCt25,2% (1995) xuong con11,4% (1999) nhlfng tin dl,Jngchonen kinh te cua h~ thong nganhang cOng khong vi the ma tanglen ma th~m chf con giam m<;lnhnhlf bieu dien tren do thi 7; Tuynhien tCtnam 2000-2004, doi vdiVi~t nam dang la chu ky phl,Jchoiva banh trlfdng cua chu ky kinhdoanh nen tfn dl,Jng trong giaidO<;lnnay da tang dang ke (do thi5). Con moi quan h~ giG'alai suatva lieu dung cuoi cung thi sao?Hay xem xet d do thl 7.
Do thi tren cho thay tCl'nam1995-1999, m~c du laj suat tienglii ngan h<;ln giam m<;lnh tCt18%/nam (nam 1995) xuong con5,8%/nam (nam 1999) nhlfng tocd9 tang trlfdng tieu dung cuoicung trong giai dO<;lnsuy thoaicua chu ky kinh doanh nay vankhong tang len, th~m chf congiam tCt7,33% nam 1995 xuongcon 1,79%. Tuy nhien, tCl' nam2000 den nay la giai do~m'phl,Jc<sub>'- -</sub>Trong gan 20 nam doi mdi nen
kinh te Vi~t Nam da d<;lt dlf<;1Cnhltng thanh tljU dang kham phl,JcI trong nhG'ng nam dau cua qua
<small>I</small> trinh chuyen doi sang nen kinh te
I thi trlfong. Trong vong 10 namdau (1986-1995), Vi~t Nam da
<small>I</small> thljc hi~n nhltng blfdc chuyen Idnlao, nhanh hdn ca Trung Quoc(theo Wain 1993) va c6 hi~u quahdn ca CHLB Nga va cac nlfdcDong Au (cO)vao cung thoi diem,tang trlfdng kinh te da tang m<;lnh
<i>W 2,3% nam 1986 len hdn 9,5%</i>
vao nam 1995. Tuy nhien, sau d6
theo chu ky kinh doanh<small>l<;Ii</small>giam
xuong 4,8% nam 1999 va den
<i>nam 2004 tang trd '<;Ii d mUc</i>
(Xem do thi 3)
Hay xem xet tac d9ng cuachfnh sach tien t~ trong chu kykinh doanh cua Vi$t Nam nhlf the
nao tCtnam
<i>3 cho ta thay W nam 1991 den</i>
nam 2004, chu ky kinh d6anhcua Vi$t Nam da trai qua hai giaidO<;Jnsuy giam (the hi$n bangdlfong net dLtt),d6 la:
hoi va banh trlfdng cua chu kykinh doanh nen m~c du lai suathuy d9ng chi giam chut ft tCt6,8%den 6,5% nhlfng tieu dung cuoicung van tang m<;lnh tCt 1,79%nam 1999 len 7,29% nam 2003.
Nhlf v~y, trong giai dO<;lnsuythoai cua chu ky kinh doanh d Vi$tNam tCt 1995-1999, m~c du laisuat giam m<;lnhnhlfng tin dl,Jngva lieu dung van khong tang nencOng khong lam thay doi dlf<;1CsljSl,Jtgiam cua toc d9 tang trlfdngkinh te tCt9,5% xuong con 4,7%theo chu ky kinh doanh.
TCI'Iy thuyet den thljc tien quanhltng nghien ccru tren day chi rarang cong vi$c cua nhG'ng nhahO<;lchdinh chfnh sach kinh
<i>Cl,Jthe la het sUc phuc t<;lp.Tuy</i>
nhien, neu cac nha hO<;Jchdjnhchfnh sach kinh te VI mo tong thetrong chien Ilf<;1C5 nam, 10 namneu c6 nhltng quyet sach dungdan S8 c6 nhltng ket qua to Idn doivdi cong CU9Cxay dljng dat nlfdcva tang trlfdng kinh te ben vltng.1I
<small>Toi Ii~u thom khao:</small>
<small>1. Kinh te vi mo, Jobert J. Gordon,NXBKhoa hQc ky thuQt Ha N9i. 1994..</small>
<small>2. Mn te, Ngan hang va th! truongtai chinh, Frederic S.Mishkin, NXBkhoahQC va ky thUQt Ha N9i, 1995</small>
<i><small>3. NhClngvan de co ban ve kinh te</small></i>
<small>vi mo, Truong dQi hQc kinh te quocdan, NXBgiao dl,lc 1995</small>
<small>cachkinh te 6 Vi$t Nam", GS, DWight,</small>
</div>