Tiến trình hội nhập quốc tế trong lĩnh vực ngân hàng ở Việt Nam .pdf

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

26/6/2003), tiep tyc cai cach h~thong Ngan hang Vi~t Nam va caicach khuon kh6 phap

Iy ve

<small>ngan</small>hang theo hUdngh9i nh~p quoc te,tU'ngbudCty' do hoa chfnh sach tient~ va d6i mdi co che quan Iy ngo~i

<i>hoi theo hUdngma clla, phu hgp vai</i>

thOngI~ quoc te, tham gia cac camket quoc te va bao dam 19trinh camket quoc te ve Vi~t Nam.

Qua trinh ty' do hoa chfnh sach

<i>tien t~ a Vi~t Nam dugcdanh dau bat</i>

dau vdi sy' ra doi cua 2 Lu~t Nganhang, co hi~u Iy'c tlt 1/10/1998, vadugc th~ hi~n ro net nhat thong quaety' do hoa lai suat, dieu hanh linh

<small>.ho~t tY gia, dieu tiet thj truong bang</small>cac cong cy tien t~ gian tiep, ty' dohoa ngo~i hoi va thao bo dan cacquy djnh trong COche tfn dyng tltnam1990dennay.

<small>Anh: M<;mhHa</small>

<b><small>I. QUA TRiNH II! DO HDA LAI SUAT</small></b>

<i><small>£>ugc thy'c hi~n qua</small></i> <small>4 budCchuy~n d6i COban, do la nhltng budCdi rat th~n tr9ng va da kh~ng djnhdugc sy' thanh cong nhat dinh cua</small>Ngan hang Nha nudc Vi~t <small>..</small>Nam<small>(NHNN) trong dieu hanh lai suat trenth! truong tien t~:</small>

<b><small>BU'octhU'nhat: Bat dau tlt thang</small></b>

<small>chuy~n d6i can ban tlt COche lai suatam sang COche lai suat thy'c duong</small>

-

<i>blloc khOi dau dt! thl/Chi~n<small>ml,JC</small>lieu</i>

<i><small>tl/ do hoa tai suat, tfjW don bfiy chocac ngan hang thllong mlili (NHTM)chuyen hOliltdQng kinh doanh titthua</small></i>

<i>fo sang co /ai. Cho den het nam</i>

<small>ca san lai suat tien glti</small> <i><small>(uet ki~m cuadan Cll va tien giii cua doanhnghi~p)</small></i>

<small>va tran lai suat</small> <i>cho vay doi voi nen</i>

<i><small>kinh te. Do cO, che tai suattran bQc /Q</small></i>

<i>mQt so bat C?P, Thong doc NHNN</i>

<i>cho phep cac to chac tin dl,Jng(TCTD)cho vay theo tai suat thoa</i>

<i>thu?n voi nguon von huy dQng dlloihinh thac ky phieu, nMm khai thackha nang tiep c?n. thi trllong cua cac</i>

<i>TCTDtrongnen kinhte chuyend6i.</i>

<small>.</small>

<i>Trang thiJigiannay, tY tr9ng huyd(>ngky phieu chiem khoang 23%tong so von huy d(>ngbang dongVi~t Nam (VND), nhll V?y co the noi</i>

<i><small>suat.Tuy nhi{m, do NHNN chlla coc6ng CI,Jde kiem soat gian tiep mac</small></i>

<i>/ai suat<small>thoa</small>thu?n cung voi vi~c thi</i>

<i><small>trllong tin dl,Jng chlla all{Jc tl/ do hoava doanh nghi~p nha nlloc (DNNN)</small></i>

<i>con hOlilt<small>d(>ngtrang COche bao cap</small></i>

<i><small>da dan den thl/c trlilng</small>vi~c cho vay</i>

.

<small>VI) ChinhsachMn t(!. NHNN</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<i>thoathu?naa afly m~t bling fai suattrenthi trlJC1ngn6ng than IEmquacao1,chenhI~ch qua nhieu so vaitranlai suat qui dinh. M~t khac,nhieuDNNNvay Jaisuat thoa thu(inkhOngtinhden hi~u qua kinh doanhnenkM co kha nang tra nc;1.Do v(iy,</i>

<i><small>NHNN</small>aa chamdt1tcho phep cac</i>

<i>TCTDalJC)ccho vay thoa thu(in ti1nguonvan huy d{)ng ky phieu ti1</i>

<i>BlIde thli hai: Tit</i>

<i>1/1/1996-8/2000,</i>NHNNthllChi$n buac thay

doicanban Celche dieu h':mhli3isuat

VNDtheo huang<i>dieu hanh linh ho;?f</i>

<i><small>tranlai suatcho vay (quy d!nh tran</small></i> <small>li3i</small>suatchoyay ngfln h,~mthaphelncho

vaytrunghiiln,tran li3isuat cho yay

<small>\</small> trend!a ban nang than cao heln

thanhthD,buac dau thllC hi$n tll dohoalaisuat huy d9ng. NHNN khang

<i>conquid!nhtUngmUc cl,Jth~ lai suat</i>

huyd(mg,ma chi khong che chenh

va laisuat cho yay la O,35%/tmmg,

<i>muclaisuat huy d9ng cl,Jth~ do cac</i>

NHTM<i>tl!qui d!nh.Tiep den tU nam</i>

1998,trangmoiquanh$ hai hoavai

tY gia nhamhiiln che nhiing anh

huangeua CU9Ckhung hoang tai<small>chfnhtien</small>t$ Dong A 1997/1998den

Vi~tNam, eelche dieu hanh li3isuatcua NHNNco m9t so thay d6i Cel

<i>ban,do la tlf do hoa hoan toan Iaisuathuy a{)ng</i>(khang can qui d!nhbiend9)va tieptl,JCdieu chlnh linh

ho~ttranlai saatcho yay.Dongthoi,

WtMng 6/1999 - 8f2000,-NHNN chiqui d!nh 1 tran li3isuat cho yay apd~ng cho ca cho yay ngan h,;m vachoyay trung hiiln,nhllng van giiiqui

,

d!nhtranlai suatcho vay khac nhau

giiiathanh thi va nang than d~ dambao chiphi hOiiltd9ng cua cac NHTM

trend!abannang than.

Ve e<1ban, cel che lai suat cuaNHNNtrangtMi ky nay di3gap phan

kinhte, ki~msoat liilmphat,6n d!nhgiatr!VNOtrang sll tUelngquan matgiaeuacaedongtien trong khuvllc.Tuynhien, so vai yeu cau d6i maieuanen kinh te, yeu cau phat tri~ncua th! trudng tien <small>t$, thl trudng</small>von...,eelehe lai suat trandi3tra nen

khang can thich hgp, lam meo mo sllphan b6 nguon van trang xi3 h9i vahiiln che kha nang cc;lnhtranh giiiacac TCTO, hiilnche sll luan chuy~n

van

trangxi3 h9i, cung nhu sll phat

tri~n cac cong Cl,Jthj trudng tient$.E>~cbi$t, trong tinh hinh dien bien li3i

suat <small>tren</small> thi truong quoc te trangnam 2000 co xu huang ngay cangtang, vi$c thllC<small>hi$n Celche li3i</small>suattran cho ca VNOva ngoiilit$ di3cantra vi$c<i>huy d9ng van tUnl/ac ngoai,</i>

gaythuathi$tcho ONcungnhu cac

<i>BU'oc thli ba: Tit thang 8/2000 </i>

<i>-5/2001, NHNN di3 thllC hi$n Celche</i>

dieu hanh li3isuat theo Lu~t NHNN

<i>(Cd che dieu hanh lai sufit cd ban)</i>

<i>thay cho Cd che li3isuat</i> tran.Theo

<i>Cd che nay, NHNN cong</i> bo li3isuatCelban2hangthang.Tren CelSO li3isuat Celban, cac TCTO dugc pMpc9ng them bien d9, doi vai cho vaynganhiilnc9ng O,3%/thang, cho vay

trung va dai hiiln c9ng O,5%/thang,doi vai lai suat ngoiili

t$ theo

laisuat

SIBOR c9ng biend9. Va den<i>thang</i>

<i>6/2001, fai suat ngo~i t~ da dllc;1ctlf</i>

<i>do hoa, mUc</i>li3isuat cho vay va huy

d9ngng09i t$ deu do cac NHTM tllquyet d!nh theo cung cau van tren thltruong. Ri{mg lai suat tien glti bang

ng09i t$ cua cac ON t9i NHTM,

va

tien glting09i t$ cua cac NHTM t9iNHNN chuadugctll do hoa ma vando NHNN qui d!nh, nham khuyenkhich cac ON ban ng09i t$ cho cacNHTM va cac NHTM khang glti

ng09i t$ ra nuacngoai.

BU'oc thli <i>tU': Tit1/6/2002,</i>

NHNNthay Celche dieu hanh lai suat

<i>VND thong qua li3i suat cd ban va</i>

<small>bien</small><i>d9 bang vi$c ap dl,mg Cdche fai</i>

<i>suat thoa thu(in</i>trang h09t d9ng tindl,Jngthuelng m9i bang VND cuaTCTD doi vai khach hang. Theo do,cac TCTD xac d!nh li3isuat cho vaybang VND tren CelSOcung cau van

<i>th! truong va muc d9 tin nhi$m cua</i>

khach hang. NHNN khang quy dlnhbien d9 lai suat cho vay so vai li3isuat Celban nhllng van tiep tl,JCcang

boli3isuat Celban d~ lam tham khaova dlnh huang li3isuat thi truong.

Co

th~ noi do la buac tien quap tr9ng'-

trang qua trinh tll do hoa li3i suat

a

Vi$t Nam. D~ d!nh huang li3isuat thi

<i>truong, tU thang 3/2003, NHNN di3</i>

buac dau hinh thanh khung li3isuat

vai li3i

suattai cap van dugcdieu

chinh dan theo huang lam li3i suattran, li3i suat chiet khau dugc quydjnh theo huang lam li3isuat san cuath! truong lien ngan hang; dong thdi

ap <i>dl,Jng phan b6 h9n muc chiet</i>

khau. Li3i suat nghi$p vl,Jthi trudngma dugc dieu hanh linh h09t trongkhung li3isuat tai cap van va lai suatchiet khau. Qua trinh d6i mai ki~m

<i><small>soat li3i suat nen kinh te tU COche li3i</small>suat tran sang Cd che li3i suat thoa</i>

thu~n (thllC chat la tll do hoa li3isuat), la nhiing buac di rat th~ntr9ng, va den nay di3d9t dugc m9t sothanh cang nhat djnh.

Tuy nhien, trong thllCte, cacli3isuat do NHNN cang bo chua co tacd9ng hi$uquadenli3isuat th! truongdo cac nguyen nhan chu yeu sau: thitruong tien t$ lien ngan hang canthap kem, chua phat tri~n, dien bienli3i suat chua phan anh xac thllCtUelng quan cung - cau tren th!

truong, chua co li3i suat chu§n tren

<i>thl truong tien t$; NHNN chua co Cd</i>

che nam bat day du va kip thoi dienbien li3isuat lien ngan hang;vi$c tiep

<i>c~n cac nghi$p vl,Jho trg van tU</i>

NHNN, nhat la nghi$p Vl,Jtai cap vanva nghi$pVl,Jchiet khaucan h9n che;

<i>NHNNcon chua xac dlnh r6 Cdche</i>

chuyen tai chinh sach tien t$ baogom ca vi$c xac dinh ml,Jctieu h09td9ng va ml,Jctieu trung gian cuachinh sach tien t$ (NHNN cung m9tIuc theo du6i nhieu ml,Jctieu dieuhanh chinh sach tien t$ (CSTT) nhutang truang kinh te, ki~m soat 19mphat, tang dll trii ng09i t$, an toan h$thong).

<i>Dong tMi, d~ ho trg cho vi$c tll</i>

do hoa li3isuat,NHNN di3 ban hanh

Quy che thllC hi$n giao djch hoan d6i

<small>li3i</small> suat, cung nhu cho phep thllC

hi$n thi di~m giao d!ch quyen ch9nng09i t$ co h9n che, ma n,ng thllChi$n thi di~m cac giao djch hoan d6igia ca hang hoa. Ngoai ra, khi co yeucau, NHNN van xem xet, cho phepcac NHTM thllC hi$n thi di~m tUng

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

truong hgp cl,I the doi vai cac giao dieuhanhty gia chuyentlt qufm Iyc6d!ch phai sinh khac. Cac bi~n phap tfnh chat hanh chfnh sang dieu hanhho trg nay da g6p phant~o dieu ki~n theo huang thi truong c6 sV qufm Iyde cac NHTM da d~ng hoa cac sfm cua Nha nuac.Theo d6, NHNNcongph§m h~n che-vaphongchong rui ro bo tY gia giao d!ch binh quan tr€mthjphl,lcvl,Ikhach hang. truong ngo~i t~ liem ngan hang va

11-DlE~HANHTVGIAUNHH041 tY gia khong vugt qua ty gia binh

Thai ky 1992 -1996:TYgia VND quan cua ngay giao djch gan nhat

<i>dugc dieu hanh tren COsa NHNNc(>ng0,1% (tlt nam</i>2002 nai longcong bo ty gia chfnh thuc va bien d(> bien d(>thanh +/- 0,25%).Vai cOchedao d(>ng cho phep doi vai cac dieu hanhtYgia mai nay,tYgia dongNHTM khi giao dich mua ban tren th! Vi~t Nam dugc hinh thanh CObfmtruong (thj truong ngo~i t~ lien ngan <i>tren COsa cungcau thi truong.Day la</i>

hang dugc ra doi nam 1994).TY gia buac d(>tpha trong cOche dieu hanhdugc dieu tiet tuong doi 6n djnh dao ty gia cua Vi~t Nam tlt truac tai nay,

<i>d(>ngxung quanh muc 10.000 d -</i> g6p phan khuyen khfch xuat kh§u,11.000 d/USD da c6 tac d(>ngnhat cai thi~n can can thanhtoan quocte.djnh bao v~ gia tr! doi ngo~i cua Cung vai d6, NHNNda khong ngUngVND, kiem che I~m phat, t~o moi hoan thi~n cac cong cl,Iphong ngli'atruong 6n d!nh de cac doanh nghi~p rui ro ty gia nhu chlnh saa cac quyc6 dieu ki~n dau tu phat trien. Tuy d!nh ve ty gia ky h~n theo huangnhien, Theo IMF (1996), ty gia hltu ngay cang tl! do h6a de chu chuyenhi~u thl!C cua VND da b! danh gia ngo<.1it~ d~t den tr~ng thai can bang,qua cao tlt 9% nam 1995 va khoang dong thoi tiep tl,lCduy tri dieu ki~n2% trong 8 thang dau nam 1996 (tY thong thoang ve giao djch hoan d6igia giao d!ch cuoi thang 8/1996 la de COche tu do hoa lai suat phat huy11.203VND/USD).Dieu nay cl!c ky tac dl,lng t~o cung ngo~i t~ tren thjbat Igi cho vi~c khuyen khfch xuat i truong ngo<;lihai, phat trien th! truongkh§u, gay tham hl,ltIan cho can can

\

<small>ngo<;li</small> t~ lien ngan hang.

thuong m<;liva can can thanh toan <small>I</small>

(ham1996la namcan can thuong

m<;liva can can vang lai tham hl,ltIannhat).

Truac tinh hinh d6, cung vai vi~cdoi ph6 vai anh huang cua cu(>ckhung hoang tai chfnh tien t~ khuvl!C, hang IO<;ltcac nuac pha giadong tien, trong cac nam 1997

-

<small>1998, NHNN da chu d(>ng tien hanhgiam gia VND dan dan tUng buac, dekhoog gay ra nhling cu sac tren th!truong. Vi~c dieu hanh bien d(> daod(>ng tY gia phu hgp hon vai tuongquan cung</small>

-

<small>cau da giup tang khanang dieu tiet thj truong cua ty gia do</small>

<i><small>NHNN cong bo tren COsa dam bao</small></i>

<small>6n d!nh gia trj dong n(>i t~ da g6pphan duy tri 6n d!nh kinh te Vi~t Namtrong bai canh khung hoang khu vl!c(nam</small>1998<small>GDP Vi~t Nam tang 5,8%va l<;Imphat 9,0%).</small>

Thai ky 1999 den nay: <small>Bat dau</small>tlt thang2/1999, <small>NHNN thl!C hi~nm(>t buac d6i mai COban ve co che</small>

<small>111-140 olJNGvA HoANIHI~N cAe CONGcu TlEN1~ GIANTlEP</small>

<small>Khi NHNN mai thl!c hi~n vai trodieu hanh chfnh sach tien t~ theo coche mai (nhling nam dau cua th$p ky90), cac cong CI,ICSTT con rat dongian. Phap I~nh ngan hang chua quidinh r6 cac cong cl,I CSTT, chi quidinh NHNN quyet dinh tY I~ dl! trlt batbu(>c tlt 10</small>

-

<small>35%, qui d!nh ty I~ chovay chiet khau, tai chiet khau giay toc6 gia cua cac TCTD. Tuy nhientrong qua trinh d6i mai, cac cong cl,Itien t~ da tUng buac dugc hinh thanh:</small>

dl,lng tlt nam <small>1994,cOng khOngngU'ng dugc hoan thi~n, lai suat taicap van, lai suat tai chiet khau dadugc dieu chlnh ngay cang linh hO<;lt,bam sat dien bien cung cau van trenthj truong, cung cap tin hi~u ve dieuhanh CSTT. Dong thoi, nham nangcao hi~u qua dieu hanh cong cl,ICSTT, NHNN da xay dlJng</small>

ke

<small>hO<;lch</small>

trien khai giai phap dieu hanh lai suatcua NHNN theo huang hinh thanhkhung lai suat de dinh huang th!truong. CI,Ithe lai suat tai cap vandugc dieu chlnh dan de d6ng vai trola lai suat tran cua th! truong lienngan hang, lai suat chiet khaudugc

quy djnh theo huang lam san lai suattai cap van tai chiet khau tren th!truong lien ngan hang va hang quy

<i>ap dl,lngphan b6 h<;lnmuc chiet khau</i>

cho cac ngan hang, lai suat nghi~p

<i>vl,Ithj truong ma dugc dieu hanh linh</i>

hO<;lttrong khung lai suat tai cap vanva lai suat chiet khau.

(DTBB) dugc khong ngUng d6i maiva hoan thi~n tlt 6/1992, va la congcl,I tien t~ chu yeu trong dieu hanhCSTT trong thai gian qua nhat la tltnam 1999 den nay, cong cl,I nay dad6ng vai tro tuong doi quan trQngdedieu tiet thj truong tien t~. Tli' nam1992, vi~c duy tri DTBB duoc tinh

<i>theo COsa hang ngayva dugc duy tri</i>

tren m(>ttai khoan rieng. Den thang

10/1995, tien DTBB dugc duy tri trentai khoan tien gill khOngky h<;lncua

<i>h(>isa chfnh TCTD t<;liNHNN. Dieu</i>

<small>.</small>nayda giupchocacTCTDsa dung

van linh ho~t hon. Tli'thang 12/1997

de nay, tien DTBB dugc tfnh tren CO

<i>sa binh quan, phu hgp vai thOng I~</i>

quac te. Den thang 3/1999, ty I~DTBBdugc quycIjnhphu hgpvai tinhchat hO<;ltd(>ngcua tUng IO<;lihinhTCTD va tlfng IO<;litien gill. Mai day,NHNN da c6 quy d!nh cho phep tinhtien gill t<;licac chi nhanh TCTD latien duy tri DTBB nhamt<;lOdieu ki~ncho cac TCTD

sa

dl,lngvan hi~u qua '"'han. C6 the n6i, den nay, cong cl,IDTBB dadugc<small>xay dlJng theo huang</small>phu hgp vai xu the chung cua quocte khi sa dl,lng cong cl,I nay. Ty I~DTBB dugc dieu chlnh phu hgp vaidien bien tien t~ nham khai thac khanang (Mu tiet cua cong cl,Inay.

- D~c bi~t, tli' 7/2000, NHNN dachfnh thuc thl!c hi~nnghi~p vI:! thj

truang md,<small>danh dau m(>tbuac tien</small>mai trong d6i mai dieu hanh CSTT.Den nay nghi~pvl,Ith! truong

<i>ma da</i>

dugc thl!Chi~n thudng xuyen theo

10

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

d!nhky 2 phien/tuan (trong cac djp

Telcoth~

<small>dlf<;1C</small>tang cliang len 2

phi€m/ngay)vdi khoi Ilf<;1nggiao djchtrongtUngphien tang dan. Ben c'ilnhd6, ky hiiln giao djch cOng da da

<i>d"mghoa W 15</i>- 60.ngayd~ phu

hQphemvdi nhu cau von kha dl:mg

. cuacacNHTMnenphannaoda

diauchinhvon kha dl,mgcua cac

TCTD,phl,!cvI,!cho ml,!ctieu CSTT.- Thang7/2001, d~ khik phl,!ctinhtr~ng cac TCTD gi;}pkhO khanva von kha dl,!ng VND, NHNN batdauthl!Chi$n nghi~p <b>vl,l hoand6i</b>

<small>-ngo~it~ (SWAP) nhlf m(>t cong cl,!</small>

. GSTT.

TomI'ili,d~ dap U'ngyeu cau h(>inh~pcua nen kinh te, djnh hlfdngchungcua Ngan hang Nha nlfdc la

<i>ILmgbLfdCchuyen dieu hanh W cong</i>

c~tient$ trl!Ctiep, sang cong Cl,!tient$ gian tiep. Qua trinh nay gan vdiquatrinh ttf do hoa lai suat, va dieuhimhlinh hO'iltty gia nhlf neu tren.

<i>Gongcl,!h'ilnmUctfn dl,!ngda khOng</i>

dLtCJc<i>sil dl,!ngW nam 1994;cac cong</i>

c~tien t$ khac nhlf dtf trG'bat bu(>c,tai cap von, th! trlfang md... ngaycangdLf<;1Ccung co va hoan thi$n.

<b><small>IV- CIf CHE QUAN LY NGOJ)IHOI</small></b>

Ttf do hoa ngo'ili hoi la m(>tquatrinhdo bo dan cac h'ilnche ap dl;mgcho cac giao d!ch ngo'ili hoi <small>dlf<;1C</small>

phep ma chu yeu la cac giao d!chlienquan den thanh toan xuat, nh~pkh§uva chi tra djch VI,!giG'anLfdctavdi nLfdcngoai, vi$c t6 chUc va ca: nhfm mua, chuy~n ngo'ili t$ VaGrakhoi lanh th6... Qua trinh nay phai,. dLf9cthtfc hi$n theo 1(>trinh linh hO'ilt- phu h<;1pvdi kha nang va trinh d(>

<i>phat tri~n cua moi quoc gia. Vi$t</i>

Namtrongqua trinh h(>inh~pquoc teda chu trlfong tl,( do hoa cac giaod!chvang lai nhlf cam ket thtfc hi$ndieu IV cua IMF va ttf do hoa ItfachQncac giao djch von phu h<;1pvdi1(>trinh h(>inh~p cua nen kinh te.

Ghfnhsach quan Iy ngo'ili hoi cuaNHNN trong qua trinh h(>inh~p lavU'anang cao hi$u qua quan Iy nhanLfdcd~ thtfc hi$n tot vai tro dieu tietvi mo, vua nang quyen ttf chu cuaDN theo dung tinh than lu~t doanh

nghi~p, tren co Sd tiep tl,!Ccai cachhanh chfnh va hi~n d'ili hoa nganhang. Qua trinh nay dlf<;1Cbat daubang vi$c ttf do hoa cac giao djchvanglai.

<b>Qua trinh tv do hoa giao dichyang lai</b>

-

<i><small>Chinh sikhkieu</small>hoi ngay cang</i>

<i>c1uCJcnoi long: Trlfdc nhilng nam 90,</i>

Vi$t Nam da c6 chfnh sach khuyenkhfch kieu hoi chuy~n ve Vi$t Nam;tuy nhien, van can khong ft h'iln chemang tfnh chat cua nen kinh te t~ptrung va chLfathtfc stf khuyen khfchchuy~n kieu hoi ve nlfdc: nglfai nh~pcanh khong dLf<;1Cttf do mang ngo'ili

<i>t$, khi rut ngo'ilit$ W ngan hang phai</i>

qui d6i sang VND, h'iln che khoiILf<;1ngrut tUngIan va I'ilitien glti cOngbj h'iln che do phai ch!u thue thu

<i>nh~p... Nhlfng W nhilng nam 90 den</i>

nay, cac qui d!nh d6 da bj bai bo,thay VaGd6 la cac qui djnh thongthoang hon, t'ilOdieu ki~n thu~n l<;1icho nglfai glti tien ca ve mi;}tthu tl;!CIan kinh te, cho phep nh~n tien mi;}tngo'ilit$, dongthai cho phep nhieut6chUctham gia chuyen tien kieu hOi,nhlf <small>blfU</small> di$n, ngar)hang,cong ty

lam djch vI,!chuy~ntien kieu hoi; phfdLf<;1Cqui djnh r6 rang va khong kethoi so ngo<;lit$ chuy~n ve, khongphai chju thue thu nh~p. NM v~y,Ilf<;1ng<i>kieu hoi da gia tang dang k~ WmUc35 tri$u USD nam</i>1991len denhon 2,7 ty USD nam 2003 (dtf kien<small>nam 2004 can tang len khoang</small> 3

ty

<i>- TV do hoa chinh sach ket h6i:</i>

Chfnh<small>sach ket hoi dlf<;1Cxem nhlf</small>

la

m(>tgiai phaptinh the trong qua trinhVi$t Nam thtfc hi$n chuyen d6i nenkinh te, nham t~p trung nguon ngo<;lit$ VaGh~ thong ngan hang de phl;!cvI;! nhu cau nh~p kh§u, giam tJnhtr<;lngdau co, gam giG'ngo<;lit$, giamsUc ep ty gia. Chfnh sach ket hoi dadlf<;1C<i>ttf do hoa tUngblfdC:</i>

Thang 9/1998, Thu tlfdng Chfnhphu ban hanh Quyet d!nh 173 vaNHNN ban hanh Thong tlf 08 hlfdngdan che d(>ket hoi.Theo d6 qui djnh,cac t6 chUc kinh te la nglfoi clf tru_"

(tru DN c6 von dau tlf nlfdc ngoai)khong dlf<;1CChfnh phu can doi ngo<;lit$, phai ban 80% nguon thu vang laicho ngan hang, cac t6 chuc phi kinh

te

phai ban 100% ngo<;lit$ tu nguonthu vang lai.

Thtfc hi~n chu trlfong h(>inh~pkinh te, vdi xu hlfdng ttf do hoa cacgiao d!ch vang lai, ty I~ ket hoi dadlf<;1Cgiam dan, nam 1999,can50%;

nam 2001, can 40%; nam 2002, can

<i>30% va W nam 2003 la 0%.</i>

<b>Chinhsach qulm Iy ngo~i hoi</b>

<b>doi vai giao dich yon</b>

COng nhlf cac nlfdc trong quatrinh chuyen d6i va phat trien, Vi$t

NamcOngla nlfdc dang chuyen d6i

va pMt trien, nen nguon von trong

nlfdc can thieu hl;!t,do v~y cac giaodich von<i>chlfa the ttf do hoa va can</i>

ch!u stf quanIy cua Nhanlfdc theonguyentac khuyen khfchluong von

VaGva h<;lnche giao d!ch chuyen von

ra ngoai

lanhth6.CI;!the:

- <i>Chinh sachvay, tra nCJnuocngoai:</i>Trlfdcnam 1990, vdi chfnh

sach d6ngcila

nen kinhte,<small>n<;1</small>Vi~t<small>Nam hJnh</small><i>thanh chu yeu W khu vtfc</i>

<small>cong.</small> Hi$u qua Slt dl;!ngvon chlfa

<small>cao do chLfa dlf<;1Ccoi tr9ng va tfnh</small>

toan tren co sd hi~u qua: chlfa c6

<small>kinh te. Do v~y, Vi~t Nam kh6ng</small> c6

<small>giam m<;lnh</small>do bat 6n chfnh trj d cacnlfdc<small>XHCN.</small>

<small>Tu nam 1991</small> den nay, thtfc hi~n.

chfnh sach md cila nen <small>kinh</small> te,

Chfnh phu da thtfc<small>hi~n hang 10<;lt.cac</small>bi$n phapxilly <small>n<;1cO nhlf</small> xin xoa<small>n<;1,</small>

<small>hoan n<;1,chuyen d6i n<;1,vay mdi tra</small>

cO, bo trf nguon von ngan <small>sach hangnam de tra n<;1.Ket qua cac khoan n<;1</small>

qua Cau <small>l<;Ic</small>b(>Luan Don giam tren

Vi$t Nam Rhithtfc<small>hi~n 1(>trinh h(>i</small>

nh~p quoc te.

Nam 1993, Chfnh phu banhanh

Nghj d!nh 58/ND-CP ve quan Iy yaytra n<;1nlfdc ngoai;nam 1998,

ban

hanhNgh!djnh 90 thay the Nt) 58,

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<small>theo d6 phan d!nh trach nhi~m qufmIy ng mJac ngoai cua cac cac coquan quc~mIy nha mJac dugc ra ranghon, qufm Iy vay tra ng nuac ngoaicua doanh nghi~p c6 nhieu di~m linhhO'ilt hon truac, t'ilOthe chu d(mg choON va ngan hang (nhu bo cac quid!nh ve dieu ki~n lai suat, cac ON co</small>

<i><small>quyen ma tai khoan van kha~ d~ tiep</small></i>

<small>nh~n van yay va hoan tra khoan vay,cho phep cac NHTM chu dQng xac</small>

<i><small>dinh h'iln muc UC trong giai h'iln an</small></i>

<small>toan)3. Co che quan Iy vay tra ngnuac ngoai dugc chuy~n huang tlIquan Iy tn!c tiep sang gian tiep, t'iloCOSOtUng buac cho vi~c ty' do hoagiao d!ch van, NHNN "tUng buac caitien cong tac xay dy'ng h~ thong baocao ve vay tra ng nuac ngoai theohuang gQn nh~ dap Ung dugc yeucau quan Iy va hO'ilchd!nh chien lugcyay tra ng nuac ngoai. Vai sy'trg giupcua UNOP, Thl,Jy Sy, NHNN da thietI~p dugc chuong trinh quan Iy ngOMFAS cung cap cac thong tin gQnnh~ theo tieu chu§n quoc te.</small>

<i><small>- Chinh</small>sach<small>quan Jy ngo~i h6itrang linh V!/C oau tLl nLlOc ngoai:</small></i>

<small>Truac day cac ON FOI phai t1,J'can</small>

<small>doi ngo'ili t~ trong ke hO'ilch thu, chicua minh, va khong dugc phep muango'ili t~ t'ili cac NH (trCtON FOI hO'iltdQng trong ITnhvy'c co sa h'il tangho~c san xuat hang thay the nh~pkh§U), vi~c mua ngo'ili t$ phai dugccap giay phep. Tuy nhien aencuoinhling nam 1990, cac qui d!nh nayda dugc bai bo, cO che cap giay phepkhong con nCta,cac ON FOI c6 nhucau ngo'ili t~ cho cac giao d!ch vanglai, cac giao d!ch dugc phep khacddgc try'c tiep lien h~ vai cac NHTMd~ mua ngo'ili t~.</small>

<i><small>- Chinh sach oau tLl gian tiep cua</small></i>

<i><small>nha oau tLl nLlOcngoai va oau tLl ranLlOc ngoai cua DN Vi~t Nam: Hi~n</small></i>

<small>nay, Vi~t Nam da cho phep cac nhadau tu nuac ngoai dugc phep dau tuvao trai phieu, c6 phieu cua cac ONVi~t Nam vai mQt ty I~ nhat djnh(Quyet dinh so 998/QD-NHNN ngay13/9/2002 cua Thong doc NHNN quidinh ve quan Iy ngo'ili hoi vai cacgiao d!ch mua, ban chUng khoan cuacac t6 chuc va ca nhan nuac ngoait'ili trung tam giao dich chUng khoan).Cho den nay, do Vi~t Nam conthieu van d~ dau tu phat tri~n, nen</small>

<small>hO'ilt dQng dau tu ra nuac ngoai cuacac ON Vi~t Nam con h'iln che va voiqui mo nho. Cac ON c6 nhu cau dautu ra nuac ngoai phai dugc BQ KehO'ilch va Dau tu cap giay phep trencO SO dugc Chinh phu chap thu~n.Tuy nhien, neu ON nao dugc phepdau tu ra nuac ngaai thi dugc muango'ili t~ t'ili h~ thongNHTM d~chuy~n van dau tu ra nuac ngoai.</small>

<small>C6 th~ n6i, cung vai tien trinh hQinh~p nen kinh te, chinh sach quan Iyngo'ili hoi cua NHNN da tUng buacdugc nai long thee huang ty' do hoacac giao d!ch yang lai, va ndj longtUng bUdCcac giao djch van phu hgpvai tien trinh hQi nh~p quoc te ve taichinh</small> -<small>tien t~ cua Vi~t Nam..</small>

<small>(l) Laisuat tran qui d!nh trong thaigian nay la 2,1%/thOng, thi lai suat ehovay thoa thuQn trEmdia ban neng thenIEmtoi 2.7 - 3,5%/thang.</small>

<i>(2) Laisuat co ban xae d!nhcan eu</i>

<small>VaGlai suat eho vay tot nhat eua 14NHTMtrong nuoe.</small>

<small>(3) Truoe nom 1999, cae DN khi vayvon nuoe ngoai phai dap unG dieu ki$nlai suat khoan vay ngan h<;m<7,5%/nom,</small>

<small>1997 qui dinh ehQt eM d6i vol NH va DNve h<;m mue mo L/C. den nom 2001 xoabe h<;mmue mo L/C.</small>

<b>~oi vm ~o,t ~~ng va ~uan Ij ngan ~ang t~~oog m,i</b>

N

^{am 2004}

<small>da qua di nhL/ng dadanh dau mQt buac tien trongqua trinh cai cach nen kinh tenoi chung, d6i mai khu vy'c tai chinhngan hang, c6 phan hoa va xoa d6igiam ngheo n6i rieng. Trong ITnhvy'cngan hang, hO'ilt dQng tai CO caung€m hang thuong m'ili nha nuac vad6i mai ngan hang thuong m'ili c6phan da c6 buac tien mai, tiep tl,JCphat huy nhling ket qua Uch cy'c dad'ilt dugc trong nhling nam truac. MQtso chuy~n bien Uch cy'c trong nganhNgan hang bao gom:</small>

<b>Ki~u IIUn Duug</b>

<b>*</b>

<b>DiyJWlLnhho"t</b>

<b>d9ngtai</b>

<b>"th1tdng JWlLinh.8.n1t&</b>

- Chuong trinh tai cO cau cacngan hang thuong m'ili nha nuacdang tiep tl,JC dugc thy'c hi~n.Chuong trinh tai COcau dang dugctri~n khai t'ili Ngan hang Ngo'ilithuong Vi~t Nam va Ngan hangCong thuong Vi~t Nam; Ngan hangDau tu va Phat tri~n Vi~t Nam dang

<small>chu§n b! cho vi~c thy'c hi~n giai dO'iln..2 qua trinh tai cO cau. Ngan hangPhat tri~n nha dong bang song CltuLong dang dugc thy'c hi~n ki~m toanchu§n doan.</small>

<small>- Den nay, 2 trong so 5 nganhang thuong m'ili nha nuac da dugcChinh phu dong y Iy'a chQn d~ thy'chi~n thi di~m c6 phan hoa la Nganhang Ngo'ili thuong Vi~t NamvaNgan hang Phat tri~n nha dong bang</small>

<small>ehue tin d~ng phi ngan hang</small>

</div>