tình hình hoạt động của bhxh tỉnh hà tĩnh trong những năm qua

Báo cáo thực tập tổng hợp
MỤC LỤC
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
Báo cáo thực tập tổng hợp
TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH
I. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH tỉnh Hà Tĩnh
1.1.Lịch sử hình thành và phát triển của BHXH Hà Tĩnh
Ngày 16/02/1995, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 19/CP thành lập
Bảo hiểm xã hội Việt Nam trên cơ sở thống nhất chức năng, nhiệm vụ của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Bảo
hiểm xã hội Việt Nam được hình thành theo một hệ thống dọc từ trung ương đến
địa phương. Ở cấp trung ương là BHXH Việt Nam, sau đó về các tỉnh là BHXH
tỉnh rồi BHXH các quận, huyện.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh được thành lập theo Quyết định số
14aQĐ/TC, ngày 15 tháng 6 năm 1995 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt
Nam, và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01-08-1995.
Ngày đầu mới thành lập BHXH hà tĩnh có 4 phòng nghiệp vụ và 10 phòng
BHXH huyện thị trực thuộc với số cán bộ, công chức bàn giao từ ngành
LĐTBXH, Liên đoàn lao động là 70 người, đơn vị nhận thêm 13 người. Tổng số
có 83 người, trong đó có 29 người làm việc tại văn phòng, 54 người làm việc tại
BHXH 10 huyện, thị xã. Trình độ chuyên môn: đại học 20 người chiếm 24% ,
trung cấp 58 người chiếm 69%, đảng viên 39 người chiếm 46%.
Đến nay, toàn ngành có 222 người, với 10 phòng nghiệp vụ và 12 BHXH
huyện, thị xã trực thuộc. Trong đó số có trình độ đại học, cao đẳng : 134 người
chiếm 60%, trình độ trung cấp : 78 người chiếm tỷ lệ 35%, số còn lại là bộ đội
chuyển ngành và nhân viên phục vụ 5%. Số cán bộ, công chức, viên chức là
đảng viên 126 người chiếm 56%; số cán bộ, công chức, viên chức nữ 109 người
chiếm tỷ lệ 49%.
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
2
Báo cáo thực tập tổng hợp

Trong những ngày đầu thành lập, cơ quan gặp rất nhiều khó khăn: trụ sở
làm việc từ cấp tỉnh đến cấp huyện đều tạm bợ, phải thuê, mượn nhiều nơi.
Nhiệm vụ chuyên môn lại hoàn toàn mới mẻ trong cơ chế quản lý mới. Song đội
ngũ cán bộ quản lý thuộc Bảo Hiểm Xã Hội tỉnh và Bảo Hiểm Xã Hội các
huyện, thị xã đã có kế hoạch sắp xếp để thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn,
đồng thời đề xuất Bảo Hiểm Xã Hội Việt Nam, chính quyền địa phương các dự
án xây dựng trụ sở. Đến nay, các huyện, thị xã và BHXH tỉnh đều đã có trụ sở
làm việc khang trang, các trang thiết bị tại phòng làm việc cơ bản đáp ứng yêu
cầu hiện nay.
Thực hiện Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 24/01/2002 của Thủ
tướng Chính Phủ và Nghị định số 100/2002/NĐ-CP, ngày 06/12/2002 của Chính
Phủ, BHXH Hà Tĩnh đã tiếp nhận thêm nhiệm vụ mới từ BHYT Hà Tĩnh chuyển
sang. Yêu cầu đặt ra là phải làm sao tạo được sự đoàn kết, nhận thức cao cho
toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của 2 ngành BHXH, BHYT để toàn ngành
hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao trên địa bàn. Mặc dù rất nhiều khó
khăn nhưng với sự cố gắng và nổ lực của toàn thể cán bộ, BHXH Tỉnh đã thực
hiện tốt nhiệm vụ được giao, bố trí đầy đủ công việc cho công chức , viên chức
phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh và năng lực của từng
người, cán bộ quản lý được bổ nhiệm chức vụ kịp thời.
Đặc biệt trong năm 2007 vừa qua, phát huy những thành tích đã đạt được
trong những năm qua, cùng với phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
chào mừng kỷ niệm 50 năm ngày Bác Hồ về thăm Hà Tĩnh, đặc biệt đối với
ngành BHXH là năm đầu tiên triển khai thực hiện luật BHXH, là năm BHXH Hà
Tĩnh vinh dự được Tổng Giám đốc BHXHVN chọn thí điểm thực hiện đề án cải
cách hành chính theo cơ chế “một cửa” liên thông để từ đó nhân rộng trong toàn
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
3
Báo cáo thực tập tổng hợp
bộ hệ thống, tập thể cán bộ, công chức, viên chức BHXH Hà Tĩnh đã nổ lực
phấn đấu hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu kế hoạch BHXHVN giao và được Chủ

Tịch Nước trao tặng Huân Chương Lao Động hạng ba.
Với mục đích bảo vệ quyền lợi cho người lao động khi họ gặp những biến
cố, khó khăn như ốm đau, bệnh tật, tai nạn, bệnh nghề nghiệp BHXH Hà Tĩnh
đã góp phần tích cực thực hiện công bằng xã hội, ổn định tình hình chính trị,
kinh tế-xã hội, cùng nhân dân Hà Tĩnh chung sức, đồng lòng xây dựng quê
hương ngày càng giàu mạnh.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BHXH tỉnh Hà Tĩnh
1.2.1 Chức năng:
BHXH tỉnh Hà Tĩnh là đơn vị trực thuộc, nằm trong hệ thống tổ chức của
BHXH VN, có chức năng giúp Tổng giám đốc quản lý quỹ BHXH và tổ chức
thực hiện các chế độ chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, chịu sự quản
lý hành chính nhà nước trên địa bàn lãnh thổ UBND tỉnh Hà Tĩnh và sự quản lý
Nhà nước về BHXH và của các ngành chức năng trong tỉnh.
BHXH tỉnh có tư cách pháp nhân, có trụ sở chính đặt tại số nhà 5 đường
Trần Phú, có con dấu và tài khoản riêng.
1.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn:
BHXH tỉnh Hà Tĩnh có các nhiệm vụ và quyền hạn:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch của năm trình lên Tổng giám đốc phê
duyệt và tổ chức thực hiện.
- Tổ chức xét duyệt hồ sơ, giải quyết các chính sách, chế độ BHXH, cấp
các loại hồ sơ, giải quyết các chính sách, chế độ BHXH, BHYT; cấp các loại sổ,
thẻ BHXH, BHYT.
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
4
Báo cáo thực tập tổng hợp
- Tổ chức thực hiện thu các khoản đóng BHXH, BHYT bắt buộc và tự
nguyện
- Tổ chức quản lý và phát triển đối tượng tham gia BHXH;
- Tổ chức quản lý lưu trữ hồ sơ các đối tượng BHXH, BHYT;
- Tổ chức hợp đồng với cơ sở khám, chữa bệnh hợp pháp để phục vụ

người có sổ, thẻ BHXH theo quy định;
- Tổ chức thực hiện công tác giám định chi khám chữa bệnh tại các cơ sở
khám chữa bệnh, đảm bảo khám chữa bệnh cho người có sổ, thẻ BHXH, BHYT
chống lạm dụng quỹ khám chữa bệnh và hướng dẫn nghiệp vụ giám định đối với
BHXH cấp huyện;
- Tổ chức thực hiện chi trả các chế độ BHXH cho đối tượng đúng theo quy
định;
- Thực hiện quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí; chế độ kế toán; thống kê
theo đúng quy định của Nhà Nước, của BHXH VN và hướng dẫn BHXH cấp
huyện thực hiện;
- Kiểm tra việc thực hiện các chế độ thu, chi BHXH đối với cơ quan, đơn
vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân, cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh
Hà Tĩnh; kiến nghị với cơ quan pháp luật, cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan
cấp trên của đơn vị sử dụng lao động hoặc cơ sở khám chữa bệnh để xử lý những
hành vi vi phạm pháp luật về các chế độ BHXH;
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức cá nhân theo thẩm quyền;
- Tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ BHXH trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chính sách, chế độ BHXH;
- Tổ chức ứng dụng khoa học; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản
lý, điều hành hoạt động BHXH tỉnh Hà Tĩnh;
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
5
Báo cáo thực tập tổng hợp
- Quản lý tổ chức, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, tài chính và tài
sản thuộc BHXH tỉnh theo phân cấp của BHXH VN;
- Thực hiện chế độ báo cáo với BHXH VN và UBND tỉnh theo quy định.
1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của BHXH tỉnh Hà Tĩnh
BHXH tỉnh do giám đốc BHXH tỉnh quản lý, và điều hành theo chế độ thủ
trưởng.
- Giám đốc chịu trách nhiệm điều hành toàn diện và quản lý mọi hoạt

động BHXH tỉnh để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của BHXH tỉnh theo quyết
định số 149/BHXH/TCCB ngày 3/10/1995 của BHXH Việt Nam về chức năng,
nhiệm vụ và quyền hạn của hệ thống tổ chức BHXH địa phương. Giám đốc chịu
trách nhiệm trước pháp luật, trước tổng giám đốc về những nhiệm vụ giao cho
BHXH Hà Tĩnh.
- Giúp việc cho giám đốc có phó giám đốc. Phó giám đốc được giám đốc
phân công chỉ đạo một số lĩnh vực công tác và chỉ đạo một số đơn vị trực thuộc,
phó giám đốc thay mặt giám đốc và chịu trách nhiệm trước giám đốc và trước
pháp luật Nhà nước giải quyết các công việc thuộc phạm vi trách nhiệm được
phân công. Phó giám đốc trách nhiệm chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ theo lĩnh
vực được phân công và giải quyết các vấn đề được bàn thống nhất trong tập thể
lãnh đạo. Những vấn đề mới phát sinh thuộc lĩnh vực mình phụ trách, phó giám
đốc cần xin ý kiến của giám đốc để giải quyết.
- BHXH Hà Tĩnh có 10 phòng nghiệp vụ, các trưởng phòng quản lý, điều
hành hoạt động của phòng theo chế độ thủ trưởng. Trưởng phòng chịu trách
nhiệm trước giám đốc về nhiệm vụ được giao, về hoạt động của phòng và quản
lý cán bộ thuộc phòng. Giúp việc cho trưởng phòng có phó trưởng phòng. Phó
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
6
Báo cáo thực tập tổng hợp
trưởng phòng có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ được trưởng phòng hoặc thủ
trưởng cơ quan phân công. Trưởng phòng có trách nhiệm tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ, kế hoạch, chương trình công tác cụ thể đã được thủ trưởng cơ quan
giao, có trách nhiệm phối hợp với các phòng chức năng khác để giải quyết các
công việc liên quan đến phòng. Những việc vượt quá thẩm quyền quy định thì
phải báo cáo giám đốc để xem xét giải quyết, duy trì chế độ báo đúng quy định.
- BHXH Hà Tĩnh có 12 đơn vị BHXH huyện thị xã trực thuộc, có chức
năng giúp cho giám đốc BHXH tỉnh quản lý quỹ BHXH và tổ chức thực hiện
chính sách, chế độ BHXH trên địa bàn huyện. BHXH các huyện, thị xã chịu sự
quản lý trực tiếp, toàn diện của BHXH tỉnh, chịu sự quản lý hành chính Nhà

nước của UBND huyện. BHXH các huyện, thị xã các huyện, thị xã cũng gồm có
ban giám đốc và các bộ phận chức năng, có tư cách pháp nhân, trụ sở đặt tại
huyện, có con dấu và tài khoản riêng. BHXH huyện có nhiệm vụ tổ chức thu
BHXH của người sử dụng lao động và người lao động tham gia BHXH trên địa
bàn huyện. Tổ chức chi trả trợ cấp BHXH cho từng người hưởng BHXH trên địa
bàn huyện theo phân cấp của Tổng giám đốc BHXH VN và giám đốc BHXH
tỉnh. Quản lý công chức, viên chức, quản lý tài chính thuộc BHXH huyện theo
phân cấp.
Ta có sơ đồ cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Hà Tĩnh như sau:
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
7
Báo cáo thực tập tổng hợp
SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC BHXH HÀ TĨNH
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
Giám đốc BHXH
tỉnh
Phó giám đốc Phó giám đốc Phó giám đốc
Phòng
thu
Phòng
KH-TC
Phòng
chế độ
chính
sách
Phòng
giám
định
Phòng
HC-TH

Phòng
quản
lý sổ
thẻ
Phòng
CNTT
Phòng
kiểm
tra
Phòng
BH tự
nguyện
Bhxh
huyện
Thạch
Hà
Bhxh
huyện
Can
lộc
bhxh
huyện
Đức
thọ
bhxh
huyện
Hồng
Lĩnh
bhxh
huyện

Lộc
Hà
Bhxh
huyện
Vũ
Quang
Bhxh
huyện
Nghi
Xuân
Bhxh
huyện
Hương
Sơn
Bhxh
huyện
Hương
Khê
Phòng
tổ
chức
cán bộ
Bhxh
huyện
cẩm
xuyên
Bhxh
thành
phố
Hà

tĩnh
Bhxh
huyện
Kỳ
Anh
8
Báo cáo tổng hợp
II. Tình hình hoạt động của BHXH tỉnh Hà Tĩnh trong những
năm qua
2.1.Thuận lợi và khó khăn của BHXH tỉnh Hà Tĩnh
2.1.1 Những thuận lợi
- Ngay sau khi có Quyết định thành lập của Tổng Giám Đốc BHXHVN,
Hà Tĩnh là một trong những địa phương sớm hoàn thành công tác giao nhận
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và triển khai chức năng nhiệm vụ ở cấp tỉnh và 10
huyện, thị. Kể từ đó đến nay ngành thường xuyên nhận được sự chỉ đạo trực tiếp
của BHXHVN, sự quan tâm lãnh đạo của cấp uỷ , chính quyền các cấp, đồng
thời có sự phối hợp giúp đỡ của các ngành, các cấp có liên quan, có sự đồng tình
cao của đối tượng tham gia và hưởng các chế độ BHXH, BHYT.
- Cơ sở vật chất của ngành luôn được BHXHVN, cấp uỷ, chính quyền các
cấp quan tâm tạo điều kiện để đầu tư, xây dựng. Hiện nay ngành đã có cơ sở vật
chất khang trang, lịch sự, đảm bảo cho các hoạt động được tốt.
- Cấp uỷ, chính quyền các cấp đã triển khai và tổ chức sơ kết chỉ thị
15CT/TW, ngày 16/05/1997 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng và quản lý của Nhà Nước thực hiện các chế độ BHXH. Hàng năm, cấp uỷ
chính quyền có sơ kết đánh giá thực hiện, rút ra bài học kinh nghiệm trong chỉ
đạo, quản lý nên giúp cho BHXH ngày càng thực hiện tốt hơn các chính sách
BHXH.
- Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 21/01/2002 của Thủ Tướng Chính
Phủ ra đời, ngành BHXH được bổ sung về lực lượng, chức năng nhiệm vụ, các
chế độ chính sách BHXH, BHYT được giải quyết đồng nhất.

- BHXH Hà Tĩnh là đơn vị được Tổng Giám Đốc BHXHVN chọn giao
nhiệm vụ thực hiện thí điểm cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” liên
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
9
Báo cáo tổng hợp
thông từ đó luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên về mọi mặt của
Tổng Giám Đốc và Ban chỉ đạo cảo cách hành chính BHXHVN. Đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức BHXH Hà Tĩnh đã giải quyết chế độ cho người tham gia
BHXH,BHYT kịp thời, chính xác, do đó đã tạo được mối quan hệ tin cậy giữa
cơ quan BHXH và người tham gia, người thụ hưởng chính sách BHXH,BHYT
trên địa bàn.
- BHXH Hà Tĩnh đã ứng dụng đồng bộ các chương trình phần mềm quản
lý của BHXHVN như chương trình cấp thẻ BHYT, chương trình BHXH NET,
chương trình xét duyệt chế độ. Bên cạnh đó BHXH Hà Tĩnh tiếp tục nâng cấp
chương trình Quản lý Quỹ BHXH, chương trình quản lý sổ BHXH góp phần hỗ
trợ đắc lực, có hiệu quả cao trong việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của
ngành.
- Luật BHXH có hiệu lực thi hành đã tác động tích cực đến người sử dụng
lao động và người lao động do đó các đơn vị sử dụng lao động đã nhận thức đầy
đủ về trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi khi tham gia BHXH, BHYT làm cơ sở
và điều kiện thuận lợi cho ngành thực hiện tốt chế độ chính sách cho người lao
động.
2.1.2 Khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi mà BHXH Hà Tĩnh có được trong quá trình
hoạt động thì BHXH Hà Tĩnh cũng gặp phải không ít khó khăn:
- Hà Tĩnh là một địa phương có 12 đơn vị hành chính cấp huyện, nhưng
có tới 4 huyện và 1 thi xã miền núi, địa bàn đi lại còn khó khăn. Các doanh
nghiệp sản xuất kinh doanh thì chủ yếu ở quy mô vừa và nhỏ. Chính những yếu
tố đó đã tác động không nhỏ đến công tác thu- chi của ngành.
- Mặc dù các cấp chính quyền tham gia tích cực song chưa có sự phối hợp

nhịp nhàng và đồng bộ (chẳng hạn như chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa Thanh
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
10
Báo cáo tổng hợp
tra lao động hay Cục Thuế, phòng tài chính với cơ quan BHXH ở địa phương
trong việc phát hiện các doanh nghiệp thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, số
lao động làm việc trong các đơn vị, ) khiến công tác thu chi, thực hiện các
chính sách BHXH nhiều khi còn gặp khó khăn.
- Do nhận thức chưa đầy đủ và ý thức tuân thủ chưa cao nên một số chủ
sử dụng lao động cố tình trốn tránh việc đăng ký tham gia BHXH cho người lao
động.
- Nhận thức của người dân về BHXH đặc biệt là BHYT tự nguyện còn
nhiều hạn chế nên chưa thấy hết được ý nghĩa nhân văn, nhân đạo của việc tham
gia BHXH, BHYT nên việc mở rộng đối tượng của ngành còn khó khăn.
- Việc chuyển giao BHYT về BHXH là một thuận lợi cho ngành nhưng
các văn bản pháp quy về thực hiện các chế độ chính sách lại chậm được sửa đổi
cho phù hợp với tình hình hiện nay đã gây ra không ít khó khăn trong công tác
quản lý, thực thi nhiệm vụ của các đơn vị cơ sở.
- Một số quy định về BHXH trong các văn bản pháp luật còn chưa cụ thể,
rõ ràng, các bước triển khai có quá nhiều thủ tục hành chính không cần thiết,
thêm vào đó trong quá trình thực hiện lại thường xuyên thay đổi (đặc biệt trong
lĩnh vực BHYT tự nguyện) khiến cho công tác triển khai và thực hiện các chế độ
BHXH gặp không ít khó khăn.
- Năm 2007 vừa qua BHXH Hà Tĩnh là đơn vị được chọn là mô hình
điểm trong thực hiện cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” , chưa có kinh
nghiệm trong việc thực hiện nên phải vừa triển khai vừa hoàn thiện.
- Năm 2007 cũng là năm đầu tiên thực hiện luật BHXH, các văn bản
hướng dẫn thực hiện luật chậm được ban hành gây khó khăn trong việc giải
quyết chế độ cho đối tượng.
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B

11
Báo cáo tổng hợp
2.2 Những kết quả đạt được:
2.2.1 Thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế bắt buộc:
Công tác thu BHXH có tầm quan trọng đặc biệt, nó phản ánh trách nhiệm
của các bên tham gia BHXH giữa chủ sử dụng lao động, người lao động và cơ
quan BHXH.
Công tác thu BHXH được bàn giao từ Liên đoàn Lao động và cục thuế Hà
Tĩnh, BHXH Hà Tĩnh thực hiện thu đúng theo quy định tại điều lệ BHXH và
BHYT (từ đóng góp của người lao động và chủ sử dụng lao động). Việc thu nộp
BHXH đã làm thay đổi quan niệm của một bộ phận lớn người lao động, từ trước
không phải trích tiền lương, tiền công của cá nhân đóng góp vào quỹ, chính sự
đóng góp này đã tạo cho người lao động, chủ sử dụng lao động thấy rõ hơn trách
nhiệm và nghĩa vụ của mình đối với chính sách BHXH, BHYT.
Qua 12 năm thực hiện nhiệm vụ, số đối tượng tham gia ngày càng tăng rõ
rệt, số tiền thu được nộp về quỹ BHXH ngày càng nhiều. Người lao động được
cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, phiếu khám chữa bệnh kịp thời, đầy đủ.
Để hoàn thành và vượt mức kế hoạch thu năm 2007, ngay từ quý đầu năm
BHXH Hà tĩnh đã giao kế hoạch cụ thể cho từng đơn vị trực thuộc, tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát và phối hợp các ban ngành chức năng đưa ra biện
pháp tối ưu nhằm thực hiện tốt công tác thu BHXH, BHYT trên địa bàn toàn
tỉnh. Bên cạnh đó BHXH Hà Tĩnh đã thực hiện thành công Chương Trình quản
lý Quỹ BHXH nâng cấp tạo điều kiện thuận lợi trong công việc nghiệp vụ. Đến
ngày 31/12/2007, thu được 234,6 tỷ đồng đạt 103,8% kế hoạch năm, tăng 20%
so với năm 2006.
2.2.2 Công tác BHYT tự nguyện:
Được sự chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền các cấp và đặc biệt sau khi có
Thông tư liên tịch số 77/TTLT-BYT-BTC, ngày 07/8/2003 của Liên bộ tài
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
12

Báo cáo tổng hợp
chính- y tế và công văn hướng dẫn số 3631/BHXH-TN, ngày 31/10/2003 của
BHXH VN, BHYT học sinh đã được triển khai sâu rộng trên toàn tỉnh. Uỷ ban
nhân dân các huyện, thị xã có văn bản chỉ đạo công tác BHYT học đường,
BHXH Hà Tĩnh đã ký các văn bản liên ngành với sở Giáo dục- đào tạo, tỉnh
đoàn, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Hội nông dân hướng dẫn thực hiện
BHYT tự nguyện học sin, hộ gia đình, hội đoàn thể.
Công tác tuyên truyền được chú trọng, đài phát thanh truyền hình, trung
tâm truyền thông sức khoẻ của Sở Y tế đã xây dựng phóng sự về BHYT học
sinh.Cơ quan BHXH đã phát hành các tờ rơi, thông báo đến tận các trường học,
đơn vị sử dụng lao động.
Năm học 2003-2004 có 353 trường với 51.448 em tham gia, tổng thu 1,37
tỷ đồng đạt 123,59 % so với kế hoạch năm (kế hoạch 1,111tỷ đồng ) và đạt 157
% so với kế hoạch năm trước, Năm học 2004-2005, toàn tỉnh có 66.061 em tham
gia với tổng số tiền thu được 1,742 tỷ đồng. Đối với BHYT tự nguyện hộ gia
đình, hội đoàn thể, thân nhân người lao động:năm 2005 là năm đầu tiên triển
khai và toàn tỉnh đã có 4.012 người tham gia, với tổng só tiền thu được 0,24 tỷ
đồng. Năm 2007 BHXH đã đạt và vượt mức kế hoạch thu BHYT tự nguyện, thu
được 7,2 tỷ đồng. Trong đó, BHYT học sinh, sinh viên : 100,701 em tham gia
đạt 118,32 % kế hoạch năm, có 467/577 trường tham gia, đạt 80,9 % tổng số
trường toàn tỉnh; Hộ gia đình và cán bộ, dân số kế hoạch gia đình các xã, phường
, thị trấn: 2.699 người đạt 248,70 % kế hoạch được giao.
2.2.3 Công tác kế hoạch tài chính và chi trả các chế độ BHXH :
- Công tác chi trả các chế độ BHXH :
Sau khi tiếp nhận chi trả lương hưu và trợ cấp từ Sở Lao động- Thương
binh và xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh chuyển sang, BHXH Hà Tĩnh đề ra mục
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
13
Báo cáo tổng hợp
tiêu chi trả: “đúng kỳ, đủ số, tận tay và an toàn”. Để thực hiện tốt được điều đó

trong công tác chi trả phải cải tiến từ việc quản lý đối tượng đến tổ chức chi trả.
Trước đây việc lập danh sách hàng tháng do ban chi trả xã lập, huyện
duyệt và tỉnh cấp tiền. Nhưng trong những năm qua BHXH tỉnh đã lập danh sách
trên cơ sở hồ sơ đang quản lý và có sự phối hợp đồng bộ giữa BHXH huyện, thị
xã, phòng chế độ chính sách, Kế hoạch tài chính, Công nghệ thông tin nên giữa
danh sách nguồn chi trả luôn khớp đúng.
Việc tổ chức chi trả được áp dụng bằng hai hình thức : trực tiếp và gián
tiếp thông qua đại lý. Trong đó chi trả trực tiếp 60 % số tiền chi trả hàng tháng
với 34 % số xã trong toàn tỉnh.
Từ 56.012 người hưởng chế độ thường xuyên từ ngành Lao động- thương
binh và xã hội nay BHXH Hà Tĩnh đang quản lý hơn 61.984 đối tượng. Tổng số
tiền đã chi trả: 827,3 triệu đồng. Tăng 39 % so với năm 2006.
Với lượng tiền chi trả lớn nhưng toàn ngành đã khắc phục khó khăn đảm
bảo thực hiện chi trả kịp thời, chính xác và an toàn tiền mặt.
- Công tác Kế hoạch tài chính:
Trong công tác quyết toán tài chính hàng quý, hàng năm, BHXH tỉnh luôn
thực hiện tốt quy chế tài chính và chế độ kế toán thống kê.
Việc thực hiện quy định chuyển tiền thu thuận lợi, kịp thời và hợp lý.
Sử dụng kinh phí quản lý bộ máy đúng mục đích. Tăng cường tiết kiệm để
tăng thu nhập cho cán bộ, công chức viên chức, tạo điều kiện cho công chức viên
chức ổn định trong công tác.
2.2.4 Công tác chế độ chính sách:
Tại thời điểm nhận bàn giao BHXH Hà Tĩnh tiếp nhận 56.911 hồ sơ các
loại đối tượng hưởng chế độ BHXH từ hai ngành Lao động- Thương binh và xã
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
14
Báo cáo tổng hợp
hội Hà Tĩnh, Liên đoàn lao động tỉnh để quản lý và thực hiện chi trả, số đối
tượng đó đều hưởng lương từ nguồn ngân sách nhà nước.
Hiện nay, BHXH Hà Tĩnh đang quản lý 61.984 đối tượng hưởng lương

hưu và trợ cấp hàng tháng, trong đó có 47.505 đối tượng thuộc ngân sách nhà
nước và 14.479 đối tượng thuộc nguồn quý BHXH.
Năm 2007 đã xét duyệt 3.753 hồ sơ các loại. BHXH Hà Tĩnh đã ứng dụng
công nghệ thông tin trong giải quyết chế độ chính sách nên việc xét duyệt chính
xác, đảm bảo quyền lợi cho đối tượng
2.2.5 Công tác khám chữa bệnh:
Sau khi tiếp nhận nhiệm vụ khám chữa bệnh cho đối tượng tham gia
BHYT, BHXH tỉnh Hà tỉnh đã thực hiện ký kết lại hợp đồng khám chữa bệnh
với các cơ sở y tế. Hàng quý thực hiện thanh quyết toán và ký kết hợp đồng tiếp
theo đúng quy định. Mở rộng công tác khám chữa bệnh ban đầu tại các xã, thi
trấn trong tỉnh. Năm 2007 BHXH tỉnh đã ký kết hợp đồng khám chữa bệnh với
18 cơ sở khám chữa bệnh. Triển khai khám chữa bệnh BHYT tại 194 trạm y tế
xã/262 xã, đạt tỷ lệ 74 % số trạm y tế xã tổ chức khám chữa bệnh ban đầu cho
người tham gia BHYT.
Với mục đích phục vụ đối tượng ngày càng tốt hơn trong công tác khám
chữa bệnh, lãnh đạo BHXH Hà Tĩnh đã thường xuyên làm việc với lãnh đạo
ngành y tế tăng cường mối quan hệ phối hợp, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ.
Quán triệt cán bộ, công chức viên chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, cải cách
thủ tục hành chính trong công tác giám định khám chữa bệnh.
Quỹ khám chữa bệnh BHYT được quản lý tốt, có hiệu quả, đảm bảo
quyền lợi của người tham gia BHYT khi đến khám chữa bệnh. Sổ sách theo dõi
ghi chép khá đầy đủ tổng hợp, thống kê chi phí khám chữa bệnh hàng tháng
chính xác kịp thời. Số kinh phí đã chi năm 2007: 127.22 tỷ đồng ( kể cả đa
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
15
Báo cáo tổng hợp
tuyến) cho 838.138 lượt người đến khám chữa bệnh BHYT, cao hơn năm 2006
35tỷ đồng.
2.2.6 Công tác cấp và quản lý sổ thẻ:
Công tác quản lý hồ sơ có nhiều thay đổi, những năm đầu mới thành lập,

hồ sơ được giao phòng chế độ chính sách quản lý. Đến năm 2001, BHXH Hà
Tĩnh được thành lập phòng quản lý hồ sơ nên công tác quản lý, bảo quản khai
thác hồ sơ đối tượng hưởng chế độ hưu trí, trợ cấp BHXH cũng như hồ sơ các
phòng nghiệp vụ được duy trì ổn định.
Việc bổ sung hồ sơ thiếu được lãnh đạo BHXH tỉnh quan tâm, tổ chức liên
tục từ năm 2002, nhằm đáp ứng được việc sử dụng và khai thác hồ sơ, giải quyết
công việc kịp thời, đảm bảo quyền lợi lâu dài của người tham gia và hưởng chế
độ BHXH. Toàn bộ hồ sơ được quản lý theo hộp và theo dõi bằng chương trình
phần mềm thuận tiện cho việc tra cứu, khai thác.
Năm 2007 BHXH đã cấp mới 6.802 quyển sổ BHXH , 664.238 thẻ
BHYT.
2.2.7 Công tác Công nghệ thông tin
Công tác CNTT được ngành thường xuyên chú trọng nhằm nâng cao hiệu
quả, chất lượng các mặt chuyên môn nghiệp vụ. Để đáp ứng yêu cầu khối lượng
công vịêc ngày càng lớn của ngành và nâng cao hiệu quả công việc, phục vụ đối
tượng một cách tốt nhất, BHXH Hà Tĩnh đã tích cực ứng dụng và xây dựng các
phần mềm CNTT trong công tác chuyên môn. Ngoài các phần mềm của BHXH
VN như chương trình in thẻ, chương trình trung gian, chương trình giải quyết
chế độ chính sách. BHXH tỉnh đã đầu tư xây dựng phần mềm thanh toán chi phí
khám chữa bệnh, phần mềm kế toán. Trong năm vừa qua BHXH tỉnh đã xây
dựng chương trình Tiếp nhận và Quản lý hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho các
phòng nghiệp vụ xử lý hồ sơ theo quy trình “một cửa”, giúp cho lãnh đạo
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
16
Báo cáo tổng hợp
BHXH, lãnh đạo các phòng nghiệp vụ theo dõi, giám sát được tiến độ xử lý
nghiệp vụ của từng phòng, từng cán bộ. Xây dựng chương trình Hỏi đáp chế độ
chính sách và lắp đặt hệ thống màn hình cảm ứng tạo điều kiện thuận lợi cho các
đơn vị và các cá nhân đến giải quyết công việc có cơ hội thuận lợi tiếp cận chế
độ chính sách và các thông tin về ngành BHXH.

2.2.8 Công tác kiểm tra
Trong năm đầu mới thành lập công tác kiểm tra được giao thực hiện tại
phòng Tổ chức- hành chính- kiểm tra. Đến tháng 8/1996 phòng Kiểm tra pháp
chế được thành lập và đi vào hoạt động nhằm mục đích thực hiện công tác kiểm
tra, tổ chức tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.Sau khi có
Quyết định 1644/2002/QĐ-BHXH, ngày 17/12/2002 phòng Kiểm tra pháp chế
đổi tên thành phòng kiểm tra và được quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn.
Từ khi thành lập đến nay đã tổ chức nhiều đợt kiểm tra tại các BHXH
huyện, thị xã, các đơn vị sử dụng lao động, các cơ sở khám chữa bệnh có ký hợp
đồng với BHXH tỉnh. Kết quả kiểm tra đã phát hiện nhiều trường hợp vi phạm :
suất tuất hưởng quá thời hạn, hưởng mất sức lao động quá thời hạn, cấp sai, cấp
trùng, làm hồ sơ giả để thanh toán chế độ ốm đau thai sản…Với số tiền truy thu
lên đến hàng chục triệu đồng. Qua công tác kiểm tra đã kịp thời chấn chỉnh và
khắc phục những sai sót.
Công tác giải quyết đơn thư, tiếp dân đã được ngành quan tâm đúng mức,
đơn thư khiếu nại, tố cáo giải quyết đúng trình tự thủ tục của Luật khiếu nại, tố
cáo góp phần đảm bảo công bằng xã hội, ổn định lòng dân, hạn chế được việc
khiếu nại vượt cấp, đi lại nhiều lần làm tốn kém thời gian và tiền bạc của nhân
dân.
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
17
Báo cáo tổng hợp
2.2.9 Công tác tuyên truyền
Các chế độ chính sách BHXH, BHYT trực tiếp liên quan đến đông đảo
thành phần, đối tượng, ở tất cả các địa bàn. Các chế độ chính sách thường xuyên
thay đổi phù hợp tình hình phát triển kinh tế, chính trị của đất nước. Do vậy việc
tăng cường tuyên truyền là một yêu cầu cấp thiết của ngành BHXH.Với tầm
quan trọng đó, BHXH Hà Tĩnh đã tăng cường công tác tuyên truyền trên mọi
phương diện như phối hợp các cơ quan truyền thông đại chúng tuyên truyền trên

báo viết, báo hình, báo nói. Mỗi quý có 2 chuyên trang về BHXH trên báo Hà
Tĩnh. Hàng tuần có chuyên mục giải đáp trên sóng truyền hình Hà Tĩnh. Tuyên
truyền tại các hội nghị báo cáo viên của các địa phương. Phát hành các loại tờ
rơi, thông báo, panô, áp phích…Xây dựng và cũng cố đội ngũ cộng tác viên của
ngành, hàng quý các cộng tác viên đều có bài viết gửi các báo.
Đặc biệt trong 2 năm 2003-2004 ngành đã phát hành 10.000 tờ thông báo,
5.000 tờ rơi gửi đến các đơn vị sử dụng lao động, các trường học để tuyên truyền
các chế độ BHXH. Phối hợp trung tâm văn hoá thị xã Hà Tĩnh làm 15 tấm panô
nhỏ treo tại các đường phố chính tại nội thị.
Năm 2007, luật BHXH có hiệu lực thi hành, bên cạnh đó các chế độ về
BHYT có nhiều thay đổi. Do vậy để các đơn vị sử dụng cũng như người lao
động hiểu và thực hiện đúng các quy định về chế độ chính sách BHXH, BHYT,
BHXH Hà Tĩnh đã thực hiện tốt công tác tuyên truyền, góp phần không nhỏ vào
kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành. BHXH Hà Tĩnh đã tổ chức 12
lớp tập huấn Luật BHXH cho 1.731 người thuộc 1.263 các cơ quan đơn vị,
doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó BHXH Hà Tĩnh tổ chức tập
huấn Luật BHXH, nghiệp vụ BHXH, BHYT cho hơn 222 cán bộ, công chức
trong toàn ngành.
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
18
Báo cáo tổng hợp
2.2.10 Công tác cải cách hành chính
Công tác cải cách hành chính là nét nổi bật nhất của BHXH Hà Tĩnh trong
năm 2007. Với đặc thù của ngành, số đối tượng tham gia BHXH, BHYT lớn
( gần 75 vạn người, chiếm hơn 75% dân số Hà Tĩnh ) BHXH Hà Tĩnh đã triển
khai thực hiện đồng bộ chương trình cải cách hành chính tổng thể trên 4 nội
dung cơ bản của Chính phủ giai đoạn 2001-2010: cải cách thể chế; cải cách tổ
chức bộ máy hành chính; đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức và cải cách tài chính công.Từ 01/01/2007 bắt đầu triển khai thực hiện cơ
chế một cửa liên thông từ tỉnh đến huyện, loại bỏ sự chồng chéo chức năng

nhiệm vụ giữa các phòng nghiệp vụ. Qua một năm thực hiện, hiệu quả đề án
mang lại hết sức rõ nét, tạo sự tin tưởng, phấn khởi cho cán bộ, công chức, viên
chức toàn ngành, đưa lại hiệu suất công việc cao, chất lượng phục vụ tốt, minh
bạch và có sự giám sát lẫn nhau trong công việc, được sự đồng tình cao của các
đơn vị sử dụng lao động, người thụ hưởng chính sách BHXH, BHYT tạo tiền đề
cho những năm tiếp theo và rút kinh nghiệm triển khai trong toàn ngành.
Tại bộ phận “giao dịch một cửa” BHXH Hà Tĩnh đã tiếp nhận 30.805 hồ
sơ các loại, trong đó tư vấn chế độ chính sách 228 lượt người.
Tại bộ phận “giao dịch một cửa” ở BHXH huyện đã tiếp nhận 21.072 hồ
sơ các loại, trong đó tư vấn chế độ chính sách cho 779 lựơt người ( số hồ sơ giải
quyết tại cấp huyện tính từ 01/07/07 )
Tất cả hồ sơ tiếp nhận đã được giải quyết và trả cho các tổ chức, cá nhân
đúng hẹn, không để tồn đọng.
2.2.11 Công tác hành chính- tổng hợp
Trung bình mỗi năm ngành đã tổ chức được 6 đợt tập huấn về các mặt
nghiệp vụ. Tổ chức tốt các cuộc giao ban văn phòng hàng tháng và giao ban toàn
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
19
Báo cáo tổng hợp
ngành hàng quý. Tổ chức tốt các hội nghị tổng kết, sơ kết công tác BHXH hàng
năm.
Tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương ban hành các văn bản chỉ
đạo về thực hiện công tác BHXH, BHYT.
Phối hợp các ngành ban hành các văn bản kiểm tra, phối hợp giải quyết
chế độ chính sách cho người lao động, đối tượng hưởng chế độ BHXH
Bổ sung hoàn thiện các quy chế tài chính, quy chế làm việc và bảo quản
tại cơ quan. Đảm bảo tốt các hoạt động của ngành một cách thông suốt, an toàn.
Tổ chức thành công 2 đợt hội thảo về thực hiện cải cách hành chính tại BHXH
Hà Tĩnh.
2.3 Những tồn tại

- Các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật BHXH ban hành còn chậm dẫn
đến khó khăn trong việc giải quyết chế độ chính sách cho người tham gia và thụ
hưởng các chế độ BHXH, BHYT. Các chương trình phần mềm xét duyệt chế độ
và quản lý đối tượng chưa bổ sung, điều chỉnh kịp thời với sự thay đổi của chế
độ.
- Tình trạng bội chi quỹ khám chữa bệnh xảy ra ở hầu hết các cơ sở khám
chữa bệnh.
- Công tác tuyên truyền chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng rộng lớn
của ngành BHXH. Nhiều người dân chưa hiểu được bản chất nhân văn, nhân đạo
của công tác BHXH, đặc biệt trong công tác BHYT bắt buộc và tự nguyện.
- Phối kết hợp với các ngành trong việc thực hiện các ché độ chính sách
BHXH tuy đã có nhưng chưa mạnh, chưa thường xuyên, chưa có những giải
pháp cụ thể , đồng nhất.
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
20
Báo cáo tổng hợp
- Cấp uỷ, chính quyền địa phương chưa có giải pháp xử lý những tồn
đọng, vi phạm trong việc thực hiện chế độ chính sách cho người lao động và các
đối tượng được hưởng và tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn.
- Tình trạng nợ đọng tiền đóng BHXH vẫn còn khá lớn, trong đó ngân
sách nhà nước nợ kinh phí mua thẻ BHYT người nghèo còn hơn 5 tỷ đồng.
- Việc để lại 2 % kinh phí cho đơn vị sử dụng lao động chi trả trợ cấp ốm
đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khoẻ cho người lao động đã làm cho
các đơn vị sử dụng lao động lúng túng trong quá trình thực hiện. Một số đơn vị
có số lao động ít, không đủ nguồn, nên chi trả cho người hưởng trợ cấp không
kịp thời.
- Việc lập danh sách đề nghị cấp thẻ BHYT ở các cơ sở vẫn còn nhiều sai
sót, ảnh hưởng thời gian cấp thẻ và phải sửa, đổi lại nhiều lần.
2.4 Một số bài học kinh nghiệm
- Phải xây dựng được mối đoàn kết thống nhất trong toàn đơn vị. Tất cả

các cán bộ, công chức, viên chức đều phải có sự quyết tâm đồng lòng để xây
dựng ngành BHXH vững mạnh xuất sắc về mọi mặt. Có thể coi đây là yếu tố
quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của cơ quan chủ quản, các cấp uỷ
chính quyền các cấp và sự phối hợp giữa các ngành liên quan trong việc giám sát
kiểm tra thực hiện các chế độ chính sách BHXH, BHYT cho người tham gia và
hưởng các chế độ BHXH, BHYT.
- Công tác tuyên truyền phải sâu rộng, toàn diện, thể hiện được sự cụ thể,
thiết thực dễ hiểu.
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
21
Báo cáo tổng hợp
- Thường xuyên tổ chức các phong trào thi đua, tổ chức sơ kết, tổng kết
rút kinh nghiệm đồng thời phát huy được sức mạnh của các tổ chức đoàn thể
nhằm phát huy hiệu quả các đợt phát động thi đua.
- Thường xuyên chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ,
công chức, viên chức toàn ngành, tạo được sự gắn bó, yêu nghề, yêu ngành, xây
dựng đội ngũ công chức, viên chức đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao
của ngành.
III. Phương hướng, nhiệm vụ và biện pháp thực hiện trong thời
gian tới
3.1 Kế hoạch tổng quát
- Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức
tốt, đủ năng lực, trình độ về mọi mặt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển của
ngành trong tình hình mới. Tích cực chỉ đạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức trong toàn ngành nhanh chóng chuyển đổi tác phong làm việc hành chính
sang tác phong phục vụ đối tượng.
- Thu BHXH, BHYT : Đối với số lao động tham gia BHXH phấn đấu mỗi
năm tăng 5 % . Phấn đấu đến năm 2010 đảm bảo mục tiêu trên 100% dân số
được chăm sóc sức khoẻ thông qua bảo hiểm y tế.

- Chi trả các chế độ BHXH, BHYT: hàng năm chi trả tăng 5 %- 10% so
với năm trước.
- Công tác khám chữa bệnh: Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa cơ
quan BHXH với các cơ sở y tế phục vụ khám chữa bệnh có ký hợp đồng khám
chữa bệnh cho đối tượng có thẻ BHYT. Nâng cao chất lượng phục vụ và hiệu
quả của công tác giám sát việc sử dụng quỹ khám chữa bệnh nội, ngoại trú,
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
22
Báo cáo tổng hợp
chuẩn bị thực hiện tốt các điều kiện để từng bước tiến hành phân cấp công tác
giám định khám chữa bệnh tại các trung tâm y tế, trạm xá cho BHXH huyện, thị
xã vào thời điểm thích hợp. Phấn đấu đến năm 2010 tất cả các xã thuộc diện
tham gia BHYT được triển khai khám chữa bệnh ban đầu.
- Công tác chế độ chính sách: Đảm bảo xét duyệt chính xác, kịp thời chế
độ chính sách cho người lao động khi tham gia và thụ hưởng chế độ BHXH,
BHYT.
- Công tác công nghệ thông tin: đến năm 2010 tất cả các nghiệp vụ đều sử
dụng các phần mềm ứng dụng.
- Công tác tổ chức cán bộ : chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, 100% cán bộ, công
chức viên chức đều có nghiệp vụ trung cấp trở lên, sử dụng được các phần mềm
ứng dụng khoa học công nghệ ( trừ lái xe và một số chức danh phục vụ khác),
đảm bảo về phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ đáp
ứng cho sự phát triển ngày một lớn mạnh của ngành.
3.2 Một số chỉ tiêu cụ thể trong năm 2008
3.2.1 Về công tác chuyên môn
- Thu BHXH, BHYT bắt buộc : 280 tỷ đồng
- Thu BHYT tự nguyện: 7,2 tỷ đồng
- Chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH : 1.100 tỷ đồng
- Chi khám chữa bệnh BHYT : 136 tỷ đồng
- Cấp hoàn chỉnh sổ BHXH cho người lao động tham gia BHXH theo luật

định.
- Cấp kịp thời thẻ BHYT cho gần 75 vạn người tham gia BHYT
- Giải quyết chế độ chính sách cho người tham gia BHXH, BHYT một
cách kịp thời, chính xác, đúng quy định.
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
23
Báo cáo tổng hợp
3.2.2 Về công tác Đảng, đoàn thể, chính quyền
- Phấn đấu đạt tiêu chuẩn Đảng bộ trong sạch vững mạnh xuất sắc
- Công đoàn, đoàn thanh niên, cựu chiến binh đạt tiêu chuẩn vững mạnh
xuất sắc
- BHXH Hà Tĩnh được nhận cờ thi đua của BHXHVN.
3.3 Giải pháp thực hiện
- Tranh thủ sự lãnh đạo của BHXH VN và Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh,
chủ động phối hợp với các sở, ban ngành có liên quan trên địa bàn để thực hiện
tốt chính sách BHXH, BHYT.
- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật BHXH, đồng thời
tăng cường tuyên truyền, phổ biến chế độ chính sách BHXH đến mọi tầng lớp
nhân dân.
- Tăng cường khai thác, mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT thực
hiện đầy đủ, chính xác, kịp thời các chế độ chính sách cho người tham gia và
hưởng chế độ, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ và kế hoạch được giao.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính theo 4 nội dung cơ bản: Cải cách
thể chế ; cải cách tổ chức bộ máy hành chính ; đổi mới ; nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công. Phát huy những kết quả đã đạt
được về thực hiện cải cách hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông
từ tỉnh đến huyện làm cơ sở thực tế nhân ra diện rộng trong toàn ngành.
- Tiếp tục ứng dụng có hiệu quả các chương trình phần mềm của Trung
tâm Công nghệ thông tin- BHXH VN và các chương trình phần mềm đang ứng
dụng tại BHXH Hà Tĩnh.

- Khơi dậy phong trào thi đua trong mỗi cán bộ, công chức viên chức để
mọi người cùng ý thức được trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của mình trong
Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
24
Báo cáo tổng hợp
công tác thi đua, nhân rộng các gương người tốt, việc tốt,nhân tố điển hình tiên
tiến.
- Tiếp tục củng cố ổn định tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ
cán bộ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vững vàng về bản lĩnh
chính trị, giỏi về chuyên môn, có đạo đức cách mạng trong sáng để hoàn thành
thắng lợi mọi nhiệm vụ. Thực hiện đồng bộ các quy định, quy chế của Đảng và
Nhà Nước về công tác quy hoạch cán bộ, tạo sự chuyển biến tích cực và góp
phần vào việc nâng cao chất lượng công tác quản lý ; có chính sách khuyến
khích những sáng tạo của công chức, viên chức trong thực hiện chuyên môn,
nghiệp vụ.
3.4. Một số kiến nghị đề xuất
3.4.1 Đối với BHXH VN
- Sớm xây dựng chương trình phần mềm đồng bộ các nghiệp vụ của
ngành.
- Khi có thay đổi về chế độ chính sách cần ban hành văn bản hướng dẫn
kịp thời, tạo điều kiện cho BHXH các tỉnh, thành phố trong việc giải quyết chế
độ chính sách cho đối tượng. Hiện nay chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện chế
độ đối với: Cán bộ cấp xã nghỉ việc theo Nghị định số 09/1998/NĐ-CP của
Chính phủ, chế độ BHXH tự nguyện bắt đầu thực hiện từ 01/01/2008; chế độ
BHYT tự nguyện theo Thông Tư số 14/2007 – TTLB - Bộ y tế - Bộ tài chính.
- Tiếp tục cải cách hành chính, giảm bớt các thủ tục mẫu biểu báo cáo về
các ban, tăng cường chỉ đạo và có biện pháp đối với BHXH các tỉnh, thành phố
trong việc trả lời giám định hộ và thông báo chi phí thanh toán đa tuyến còn
chậm, thiếu chính xác, không đúng quy định làm ảnh hưởng đến việc thanh toán
chi phí khám chữa bệnh cho bệnh nhân và các cơ sở khám chữa bệnh BHYT.

Phan Thị Phú Mỹ - BH46B
25