Đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng đối với đoàn thanh niên ở tỉnh hưng yên tronng giai đoạn hiện nay

1
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối
với Đoàn thanh niên ở tỉnh Hưng Yên tronng
giai đoạn hiện nay

Dương Văn Ổn

Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
Khoa Khoa học Chính trị
Chuyên ngành: Chính trị học; Mã số: 603120
Người hướng dẫn: PGS. TS. Nguyễn Linh Khiếu
Năm bảo vệ: 2012

Abstract. Nghiên cứu các quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, Đảng Cộng Sản Việt Nam về sự lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên.
Làm rõ vai trò, vị trí của Đoàn Thanh niên trong hệ thống chính trị nói chung và
thực trạng sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với Đoàn thanh niên ở tỉnh Hưng
Yên thời gian qua. Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm đổi mới phương thức
lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với Đoàn thanh niên ở tỉnh Hưng Yên trong giai
đoạn hiện nay.

Keywords. Chính trị học; Đảng Cộng sản Việt Nam; Đoàn Thanh niên; Đường lối
lãnh đạo

Content.
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài:
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị, xã hội, thành viên trong hệ
thống chính trị với chức năng đoàn kết tập hợp, giáo dục mọi tầng lớp thanh thiếu

niên thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.
Thanh thiếu niên là lực lượng quan trọng trong sự phát triển của mỗi quốc gia,
dân tộc.
Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên là một
nhiệm vụ trong công tác của Đảng; là vấn đề vừa có tính lí luận, vừa có tính thực
tiễn sâu sắc, đáp ứng yêu cầu có tính cấp bách trong tình hình hiện nay.

2
Những năm qua các cấp uỷ Đảng, chính quyền tỉnh Hưng Yên đã có nhiều cố
gắng trong lãnh đạo công tác Đoàn, Hội, Đội. Tuy nhiên, qua đánh giá chung, vẫn còn
một số hạn chế.
Nhận thức sự cần thiết và tầm quan trọng của vấn đề đó tôi chọn đề tài “Đổi
mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên ở tỉnh Hưng Yên
trong giai đoạn hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học.
2. Tình hình nghiên cứu
Những năm qua, Đảng, Nhà nước đã ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết liên
quan đến sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với thanh niên và công tác Đoàn như:
Nghị quyết 25 của Bộ Chính trị về đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác thanh niên
Trên lĩnh vực nghiên cứu khoa học cũng có một số công trình nghiên cứu như:
“Đổi mới nhận thức và tăng cường trách nhiệm của cấp uỷ đối với thanh niên và
công tác thanh niên" của tác giả Phạm Gia Cư; "Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh trong hệ thống chính trị Việt Nam hiện nay" của tác giả Nguyễn Thọ Ánh
Ở tỉnh Hưng Yên ngoài các văn bản chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về các
vấn đề liên quan đến thanh thiếu niên và công tác Đoàn cho đến nay chưa có một
công trình khoa học nào nghiên cứu chuyên về vấn đề: Đổi mới phương thức lãnh
đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên. Do đó, đây là một đề tài mới chưa từng
được nghiên cứu.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích

Trên cơ sở nghiên cứu một cách có hệ thống sự lãnh đạo của Đảng nói chung
và của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên nói riêng đối với công tác Đoàn và phong trào TTN
tỉnh để làm rõ thực trạng sự lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên ở tỉnh Hưng
Yên. Từ đó, đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm đổi mới phương thức lãnh đạo của
Đảng đối với Đoàn TN ở tỉnh Hưng Yên trong giai đoạn hiện nay.
* Nhiệm vụ
Để đạt được mục đích trên, luận văn cần thực hiện các nhiệm vụ sau:

3
- Nghiên cứu các quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, Đảng Cộng Sản Việt Nam về sự lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên.
- Làm rõ vai trò, vị trí của Đoàn Thanh niên trong hệ thống chính trị nói
chung và thực trạng sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với Đoàn thanh niên ở
tỉnh Hưng Yên thời gian qua.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm đổi mới phương thức lãnh đạo của
các cấp ủy Đảng đối với Đoàn thanh niên ở tỉnh Hưng Yên trong giai đoạn hiện
nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Luận văn nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh đối với Đoàn TN ở tỉnh
Hưng Yên.
- Thời gian: Giai đoạn 2001 - 2010
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
- Luận văn được thực hiện trên cơ sở quan điểm lý luận của Chủ nghĩa Mác-
Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, của Đảng Cộng Sản Việt Nam và về Đoàn thanh
niên.
- Các văn bản của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Hưng Yên về sự lãnh đạo, chỉ đạo
đối với các hoạt động của Đoàn thanh niên.
* Phương pháp nghiên cứu
Luận văn vận dụng phương pháp của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy

vật lịch sử. Đồng thời, sử dụng một số phương pháp của Chính trị học, Xã hội học,
Thống kê học…
6. Đóng góp của luận văn
Luận văn là một đề tài khoa học đầu tiên nghiên cứu về vấn đề “Đổi mới
phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên ” trên địa bàn tỉnh Hưng
Yên góp phần: Chỉ ra được những thành công, hạn chế và nguyên nhân của thực
trạng và rút ra một số bài học kinh nghiệm đồng thời đề xuất một số giải pháp chủ
yếu nhằm đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên ở tỉnh Hưng
Yên trong giai đoạn hiện nay.

4

7. Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, phần
nội dung Luận văn gồm 02 chương, 06 tiết.

NỘI DUNG
Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐOÀN THANH NIÊN VÀ SỰ
LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI ĐOÀN THANH NIÊN
1.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng
Cộng Sản Việt Nam về Đoàn thanh niên
1.1.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lê nin
Nghiên cứu các công trình của C. Mác – Ph.Ăngghen và V.I.Lê nin chúng ta
cũng thấy các ông cũng bàn luận và đưa ra nhiều luận điểm về vai trò, vị trí của
thanh thiếu niên và Đoàn thanh niên trong đời sống xã hội, các nhà sáng lập của chủ
nghĩa Mác luôn đánh giá cao vai trò của thanh thiếu niên trong đời sống chính trị-
xã hội, trong cuộc đấu tranh giai cấp:
+ Cuối thế kỷ XIX, khi bàn về tương lai của giai cấp vô sản Mác cho rằng:
Tương lai của giai cấp công nhân, của nhân loại hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo

dục thế hệ công nhân đang lớn lên - tức là lực lượng thanh thiếu niên và gọi thanh
thiếu niên là cội nguồn của sự sống, của dân tộc và giai cấp công nhân là bộ xương
của mỗi cơ thể dân tộc.
+ Ph. Ăngghen cũng là người đầu tiên đưa ra các quan niệm: “Đội quân xung
kích quyết định của đạo quân vô sản quốc tế”, “Đội hậu bị của Đảng” để gắn với
thanh thiếu niên. Khi đề xuất việc tham gia của thế hệ trẻ vào cuộc đấu tranh vì
tương lai của nước Đức ông chỉ rõ: thanh niên không thể đứng ngoài chính trị,
chính cuộc sống đã cuốn hút tuổi trẻ vào đời sống chính trị, thanh niên không bao
giờ thoả mãn với lý tưởng trước đây của đời sống, họ muốn tự do hơn trong hành
động, họ khát khao lập chiến công và vì sự đổi mới họ sẵn sàng hiến dâng cả máu
và cuộc đời mình, tương lai của nước Đức tuỳ thuộc vào thế hệ trẻ.

5
+ Phát triển sáng tạo những luận điểm của C. Mác và Ph. Ăngghen trong điều
kiện lịch sử mới, V.I. Lênin đã coi thanh niên là “nguồn sinh lực chiến đấu của cách
mạng”. V.I. Lênin đã luận giải những nguyên nhân làm xuất hiện phong trào thanh
niên, phát hiện ra những đặc điểm của nó và xác định mối quan hệ, sự tác động qua
lại giữa tổ chức thanh niên với Đảng Cộng Sản. V.I. Lênin cũng sớm nhìn thấy vai trò
cách mạng to lớn không chỉ đối với thanh niên công nhân, mà còn đối với thanh niên
học sinh, sinh viên. Lênin cho rằng: thành công của phong trào thanh niên chính là ở
chỗ phải biết gắn liền nhận thức lý luận của chủ nghĩa Mác, tri thức khoa học với sự
tham gia trực tiếp của họ vào cuộc đấu tranh chính trị của giai cấp vô sản. Đồng thời
cũng phê phán gay gắt những đảng viên bảo thủ, không đánh giá đúng vai trò của lực
lượng trẻ trong cách mạng, coi thường thanh niên và chế giễu sự ngây thơ, thiếu kinh
nghiệm của lớp trẻ. V.I. Lênin nhấn mạnh, cần có thái độ khoan dung, độ lượng với
lớp trẻ và cần thiết phải phòng ngừa khuynh hướng cho rằng lớp trẻ tuy đầy nhiệt tình
và sáng kiến, nhưng lại chưa qua trường học của cuộc đấu tranh giai cấp. Người cho
rằng đó chỉ là cái cớ để khước từ việc sử dụng thanh niên. V.I. Lênin luôn nhắc nhở
người cộng sản: cần phải đòi hỏi ở thanh niên nhiều hơn nữa, cần phải phê phán một
cách có nguyên tắc những khuyết điểm của họ, cần phải giáo dục cho họ tinh thần

trách nhiệm cao và nghĩa vụ của họ đối với cách mạng.
- Không chỉ vậy, C. Mác, Ph. Ăngghen, V.I. Lênin cũng nêu cho chúng ta một
tấm gương sáng về thái độ kiên quyết, không khoan nhượng đối với mọi biểu hiện
của chủ nghĩa cơ hội trong vấn đề thanh niên. Các ông đã gọi bọn cơ hội chủ nghĩa
là “những người bạn giả” của thanh niên và đòi hỏi phải vạch trần bộ mặt thật của
chúng, ngăn chặn ảnh hưởng của chúng đối với thanh niên, bóc trần mọi mưu đồ
muốn lừa phỉnh, cám dỗ thanh niên, mưu toan tước bỏ xu hướng cách mạng của
phong trào thanh niên, cản trở việc tham gia của thế hệ trẻ vào cuộc đấu tranh chính
trị của Đảng Cộng sản. Đồn thời khẳng định rõ lập trường của những người cộng
sản chân chính là phải giáo dục cộng sản cho thế hệ trẻ và kết hợp việc giáo dục ấy
với cuộc đấu tranh cách mạng của giai cấp công nhân. Trong bài diễn văn đọc tại
Đại hội III Đoàn TNCS Nga, Lênin chỉ rõ: thanh niên phải học chủ nghĩa cộng sản
trong một trường học riêng, trong một tổ chức độc lập - đó là Đoàn TNCS. Lênin

6
viết: “Chỉ khi nào Đoàn Thanh niên Cộng sản gắn liền từng bước học tập, huấn
luyện và giáo dục của mình với cuộc đấu tranh chung của tất cả những người lao
động chống lại bóc lột, thì lúc đó mới xứng đáng với danh hiệu là đoàn thể của thế hệ
trẻ cộng sản chủ nghĩa” .
Từ những nhận định trên, chúng ta có thể khái quát tư tưởng và quan điểm của
Mác, Ăngghen và Lênin về TN và công tác Đoàn : các ông đều khẳng định rõ vị trí,
vai trò to lớn của tầng lớp TTN trong xã hội thông qua việc chỉ rõ những nhược
điểm của TTN, những vấn đề cơ hội chủ nghĩa trong phong trào thanh niên cần
được quan tâm chú ý. Đồng thời đặt ra nhiệm vụ cho các Đảng CS cần quan tâm,
chăm sóc, giáo dục, đào tạo thanh thiếu niên thông qua sự nghiệp đấu tranh cách
mạng, qua lao động sản xuất, công tác, học tập, chiến đấu và trong đời sống hiện thực
của quần chúng nhân dân; các ông khẳng định Đoàn TNCS phải là trường học cộng
sản chủ nghĩa trong quá trình giáo dục, đoàn kết tập hợp TTN, thực hiện lý tưởng cách
mạng của Đảng Cộng Sản và cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, sự nghiệp của
TTN và Đoàn thanh niên.

1.1.2. Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh
- Nhận định về Thanh thiếu niên: Hồ Chí Minh luôn khẳng định vai trò TTN
trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc, tin tưởng và nhìn nhận TTN theo quan điểm
phát triển:
+Trong bối cảnh nước nhà còn đắm chìm trong đêm dài nô lệ và các cuộ đấu
tanh cách mạng Hồ Chí Minh cho rằng, muốn "Hồi sinh dân tộc" trước hết phải
"Hồi sinh thanh niên"; “Thanh niên là bộ phận quan trọng của dân tộc, nước nhà
thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do thanh niên”.
+ Từ việc đánh giá đúng vị trí, vai trò của thanh niên người đã nhận định:
“Non sông Việt Nam có trở nên vẻ vang hay không, dân tộc Việt Nam có được vẻ
vang sánh vai các cường quốc năm châu hay không, chính là một phần lớn ở công
học tập của các cháu” .
+ Từ đó, Người cho rằng việc bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là rất
quan trọng và rất cần thiết Người cũng dạy: “Cần phải đi sâu vào đời sống, hiểu rõ

7
tâm lý của các lớp thanh thiếu niên và giúp đỡ họ giải quyết vấn đề một cách thiết
thực”.
+ Thực tiễn chính Người là một chiến sỹ tiên phong đi vào quần chúng, thức
tỉnh thanh niên, đoàn kết thanh niên, huấn luyện thanh niên, đưa thanh niên ra tranh
đấu dành tự do, độc lập.
- Về công tác Đoàn:
Hồ Chí Minh là Người đã sáng lập, rèn luyện Đoàn TNCS và trực tiếp chỉ
thị cho Trung ương Đảng về nhiệm vụ công tác thanh niên ngay sau khi Đảng được
thành lập:
+ Năm 1958, nhân buổi nói chuyện với lớp học chính trị của các giáo viên
cấp II và cấp III toàn Miền Bắc Người nhấn mạnh: “Vì lợi ích mười năm thì phải
trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người”. Để làm được việc này công tác
giáo dục phải mang tính toàn diện, Người dạy: Trong việc giáo dục và học tập, phải
chú trọng đến các mặt đạo đức cách mạng, giác ngộ xã hội chủ nghĩa, văn hoá,

khoa học kỹ thuật, lao động và sản xuất
+ Đối với công tác xây dựng tổ chức, đoàn kết tập hợp thanh thiếu niên,
Người huấn thị: Đoàn là cánh tay đắc lực của Đảng để thực hiện những chủ trương
và chính sách cách mạng, trong việc giáo dục thanh thiếu niên những chiến sỹ tuyệt
đối trung thành với sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản.
Tại buổi lễ kỷ niệm 35 năm ngày thành lập Đoàn, Bác khẳng định: Đoàn thanh niên
là cánh tay và đội hậu bị của Đảng, là đội phụ trách, dìu dắt các cháu nhi đồng.
Đây cũng chính là chức năng chính của Đoàn với tư cách một tổ chức quần chúng
gần Đảng nhất được nêu rõ trong Điều lệ Đảng.
- Là người sáng lập và rèn luyện Đảng CS Việt Nam và Đoàn TN, Hồ Chủ
tịch luôn chú trọng đến vai trò của Đảng trong công tác lãnh đạo Đoàn TN:
+ Là tổ chức quần chúng duy nhất được nhấn mạnh trong Điều lệ Đảng Bác
Hồ căn dặn: “Chi bộ phải chăm lo xây dựng Đoàn cho thật tốt”, “Trung ương và
các cấp Đảng bộ địa phương phải chăm sóc hơn nữa đến công tác thanh niên, xây
dựng Đoàn để phát huy vai trò tiền phong của Đoàn trên mọi mặt”, giữa Đoàn và
Đảng có mối quan hệ máu thịt, Đảng trực tiếp lãnh đạo Đoàn.

8
Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về TTN và công tác Đoàn là sự vận
dụng sáng tạo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin vào hoàn cảnh thực tiễn cách
mạng Việt Nam. Tư tưởng của Người đã được Đảng ta quán triệt, chỉ đạo trong
công tác TTN thời kỳ cách mạng giải phóng dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội,
nhất là trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
1.1.3. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam
- Đảng, Nhà nước ta luôn đánh giá cao vị trí, vai trò của TTN và Đoàn TN.
Trong sự nghiệp cách mạng và xây dựng bảo vệ tổ quốc và luôn xác định TTN là
lực lượng hùng hậu, đội quân xung kích cách mạng, lớp người kế tục trung thành sự
nghiệp cách mạng:
+ Ngay sau khi thành lập (1931) Đảng đã ra: Án nghị quyết về Đông Dương
Thanh niên cộng sản Đoàn

+ Sau cách mạng tháng Tám, nước Việt Nam non trẻ vừa mới ra đời đã phải
đối phó với biết bao khó khăn chồng chất. Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã có
Chỉ thị về công tác thanh thiếu niên, định hướng về nội dung công tác vận động
thanh thiếu niên. Đảng chỉ rõ: “Nhiệm vụ thiết thực của thanh niên trong thời kỳ
này là tham gia bộ đội, dân quân để tác chiến, giúp đỡ việc tản cư, bình dân học vụ,
tiểu học, đoàn kết các hạng thanh niên, động viên thanh niên ra cứu nước”.
+ Trong thời kỳ xây dựng và bảo vệ chính quyền nhân dân, đặc biệt là trong
những năm kháng chiến chống thực dân Pháp, Đoàn thanh niên cứu quốc thành lập
đã thực sự là trường học lớn của TTN, góp phần vào bồi dưỡng, cung cấp cho Đảng
những đoàn viên ưu tú, xứng đáng là đội hậu bị tin cậy của Đảng, góp phần quan
trọng đưa cuộc kháng chiến đi đến thắng lợi cuối cùng, giải phóng miền Nam, thống
nhất đất nước, đưa đất nước đi lên chủ nghĩa xã hội.
+ Bước vào giai đoạn xây dựng CNXH trên phạm vi cả nước và bảo vệ Tổ
quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, thế hệ trẻ được Đảng tin tưởng giao cho sứ mệnh
lịch sử là lực lượng xung kích, sáng tạo đi đầu trong sự nghiệp cách mạng. Đảng ta
chỉ rõ:“Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải được xây dựng và củng cố vững mạnh về
chính trí, tư tưởng và tổ chức xứng đáng là trường học cộng sản chủ nghĩa của lớp
người trẻ tuổi, là cánh tay đắc lực, là đội hậu bị tin cậy của Đảng. Đoàn phải giáo

9
dục, rèn luyện thanh niên thành lớp người kế tục trung thành và xuất sắc sự nghiệp
cách mạng vẻ vang của Đảng và của dân tộc” [2, tr.81]
Trong quá trình CNH, HĐH đất nước hiện nay Đảng ta tiếp tục đánh giá cao
vai trò của TTN đó là: nguồn nhân lực lao động có chất lượng cao và đồng bộ cho
sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá; lực lượng xung kích đi đầu thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội; lực lượng chủ lực
xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc văn hoá dân tộc và thực hiện chủ
động hội nhập kinh tế quốc tế, phát huy vị trí của đất nước trên trường quốc tế; và
là lực lượng kế thừa và tiếp nối các thế hệ cha anh để thúc đẩy xã hội phát triển,
xây dựng đất nước Việt Nam độc lập, thống nhất, hoà bình và giàu mạnh.

- Mặt khác, Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị- xã hội vì vậy công tác TTN là
nhiệm vụ của Đảng, của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, đồng thời cũng là nhiệm vụ của
Nhà nước, của các tổ chức đoàn thể và toàn xã hội. Phát biểu tại Hội nghị BCH
Trung ương Đảng khoá VII, Tổng Bí thư Đỗ Mười đã nhấn mạnh: “ Công tác thanh
niên không chỉ là nhiệm vụ của Đảng, của Đoàn, mà còn là việc của Nhà nước, của
mọi tổ chức, của xã hội và từng gia đình”, các cấp uỷ từ Trung ương tới cơ sở có
chương trình công tác thanh niên trong nhiệm kỳ, lãnh đạo các cơ quan nhà nước
xây dựng luật pháp, chính sách, chương trình kế hoạch công tác thanh niên, các tổ
chức Đảng chăm lo củng cố Đoàn, xây dựng mặt trận thanh niên và đẩy mạnh
phong trào hành động cách mạng trong thanh niên”
1.2. Sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Đoàn
1.2.1. Một số khái niệm chung liên quan đến Đoàn thanh niên
- Khái niệm Thanh niên:
Thanh niên là một nhóm nhân khẩu- xã hội đặc thù bao gồm những người
trong độ tuổi từ 15-34 tuổi thuộc mọi giai cấp, tầng lớp xã hội, có mặt trong mọi
lĩnh vực hoạt động xã hội, có vai trò to lớn trong xã hội hiện tại và giữ vai trò quyết
định sự phát triển tương lai của xã hội .
- Khái niệm Công tác thanh niên:
Công tác thanh niên bao gồm toàn bộ những hoạt động của của Đảng, Nhà
nước và toàn xã hội nhằm giáo dục, bồi dưỡng và tạo điều kiện thuận lợi cho thanh

10
niên phát triển, trưởng thành và phát huy vai trò làm chủ, tiềm năng to lớn của thanh
niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Khái niệm Phong trào thanh niên:
Phong trào thanh niên là một hoạt động tập hợp được đông đảo thanh niên tự
giác tham gia trong một thời gian xác định nhằm phát triển kinh tế- xã hội và tạo sự
chuyển biến tích cực trong tình hình thanh niên.
- Khái niệm: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
Đoàn thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị- xã hội của

thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng Sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng
lập, lãnh đạo và rèn luyện, Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì
mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với Chủ nghĩa xã hội, dân
giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.
1.2.2. Vai trò của Đoàn thanh niên trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước
- Khái niệm Hệ thống chính trị:
Hệ thống chính trị là một bộ phận của kiến trúc thượng tầng xã hội, bao gồm
các tổ chức, các thiết chế có quan hệ với nhau về mặt mục đích, chức năng trong
việc thực hiện hoặc tham gia thực hiện quyền lực chính trị, trong việc đưa ra các
quyết định chính trị
- Cấu trúc Hệ thống chính trị Việt Nam bao gồm: Nhà nước, Đảng cộng sản
Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc, các Đoàn thể quần chúng là Công đoàn (Liên đoàn lao
động), Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh.
- Vai trò của Đoàn thanh niên trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. ( Như mục 1.1)
1.2.3. Nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác Đoàn
- Nội dung lãnh đạo của Đảng đối với công tác Đoàn thanh niên được thể hiện
ở các nội dung chính đó là:
+ Đảng lãnh đạo công tác Đoàn thanh niên về chính trị, tư tưởng và công tác
tổ chức.

11
+ Đảng lãnh đạo chính quyền các cấp, các đoàn thể quần chúng, các tổ chức
kinh tế - xã hội làm công tác Đoàn.
+ Đảng lãnh đạo tổ chức đảng các cấp, toàn thể đội ngũ cán bộ, đảng viên của
Đảng làm công tác Đoàn.
- Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên:
+ Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên trước hết bằng việc ra các Nghị quyết, Chỉ
thị, chương trình về công tác Đoàn.

+ Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên thông qua công tác tổ chức cán bộ.
+ Đảng lãnh đạo trực tiếp Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
+ Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên bằng tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục,
bằng cơ chế vận hành của thiết chế chính trị xã hội, bằng trách nhiệm của người
đảng viên được giao nhiệm vụ lãnh đạo công tác Đoàn.
+ Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên bằng sự nêu gương của đội ngũ cán bộ,
đảng viên của Đảng đối với thanh thiếu niên.
Chương 2
THỰC TRẠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNG
ĐỐI VỚI ĐOÀN THANH NIÊN TỈNH HƯNG YÊN THỜI GIAN QUA

2.1. Một số nét cơ bản về tình hình kinh tế - xã hội và Đảng bộ tỉnh
Hưng Yên
2.1.1. Tình hình kinh tế- xã hội
Hưng Yên là tỉnh nằm ở trung tâm đồng bằng Bắc Bộ với 10 đơn vị hành
chính bao gồm 09 huyện và 01 thành phố, diện tích tự nhiên 923.093 km2, dân số
1.128.702 người, vị trí địa lý, kết cấu hạ tầng, điều kiện tự nhiên thuận lợi, cùng lực
lượng lao động dồi dào, thông minh và sáng tạo. Thực hiện đường lối đổi mới của
Đảng, trong những năm qua được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước cùng với sự cố
gắng lỗ lực của toàn Đảng bộ và nhân dân, với những chính sách cởi mở, thông
thoáng, tranh thủ sự hỗ trợ và đầu tư từ các nguồn vốn bên ngoài, Hưng Yên đã đạt
được những thành tựu rất khả quan trên tất cả các mặtm. Tuy vậy, trước tình hình

12
mới hiện nay, tỉnh Hưng Yên cũng còn nhiều mặt hạn chế và tác động đến công tác
Đoàn.
2.1.2. Tình hình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên
Đảng bộ tỉnh Hưng Yên có 14 Đảng bộ trực thuộc (10 Đảng bộ huyện, thành
phố và 04 Đảng bộ khối cơ quan, lực lượng vũ trang và doanh nghiệp) với 57.932
Đảng viên.

2.2.Tình hình thanh niên và công tác Đoàn ở Hưng Yên hiện nay
2.2.1.Tình hình Thanh niên
Tỉnh Hưng Yên có gần 400 nghìn thanh niên ( từ 16- 35 tuổi) 35% dân số và
trên 55% lực lượng lao động trong xã hội, trên 80 % thanh niên tốt nghiệp THCS,
THPT, mỗi năm có khoảng 23,2 % đỗ vào các trường Đại học, Cao Đẳng. Thanh
thiếu niên luôn tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, khẳng định và quyết
tâm đi theo con đường mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân lựa chọn, luôn có tư tưởng
chính trị vững vàng, lạc quan trước sự thay đổi của quê hương, đất nước và phát
huy truyền thống của quê hương văn hiến cách mạng, tích cực tham gia vào công
cuộc đổi mới, hăng hái thi đua trên các lĩnh vực học tập, lao động sản xuất và công
tác, năng động vươn lên trong cơ chế thị trường; tích cực tham gia xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc, sẵn sàng tham gia vào các hoạt động xã hội; quyết tâm phấn đấu cho sự
nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng và văn minh. Tuy nhiên, trước
yêu cầu của tình hình mới, Thanh thiếu niên Hưng Yên cũng đang đối mặt với
nhiều khó khăn, thách thức đó là: vấn đề việc làm, thu nhập của thanh niên thấp và
không ổn định, về cơ chế, chính sách và môi trường để phát huy hết tiềm năng của
mình. Một số tổ chức cơ sở Đảng có biểu hiện xa dời quần chúng, buông lỏng sự
lãnh đạo đối với công tác Đoàn. Nhiều Đảng viên không nhận thức đúng đắn vị
trí, vai trò của tuổi trẻ đối với sự nghiệp cách mạng, nhất là trong giai đoạn hiện
nay.
2.2.2. Thực trạng công tác Đoàn thanh niên giai 2001- 2010
- Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ và Trung ương
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, công tác Đoàn và phong trào TTN tỉnh Hưng Yên đã

13
từng bước được đổi mới, tiếp tục phát triển cả về bề rộng và chiều sâu, có tính sáng
tạo và đạt nhiều kết quả.
- Các hoạt động chính mà tổ chức Đoàn các cấp trong tỉnh dã và đang tổ chức
thực hiện đó là: Công tác giáo dục truyền thống, giáo dục ý thức pháp luật, đạo đức, lối
sống, ý thức cộng đồng cho ĐV, TTN ; Công tác xây dựng Đoàn, Hội, mở rộng mặt

trận đoàn kết, tập hợp thanh thiếu niên, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền nhân
dân; Công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng; phong trào 5 xung
kích phát triển kinh tế- xã hội và bảo vệ Tổ quốc: Xung kích lao động sáng tạo và phát
triển kinh tế xã hội, Xung kích tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, Xung kích bảo vệ
Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; Xung kích thực hiện cải cách
hành chính; Xung kích trong hội nhập kinh tế quốc tế và phong trào 4 đồng hành với
thanh niên trên đường lập thân, lập nghiệp: Đồng hành với thanh niên trong học tập,
nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ; Đồng hành với thanh niên trong
nghề nghiệp và việc làm; Đồng hành với thanh niên trong nâng cao sức khoẻ thể
chất, đời sống văn hoá tinh thần; Đồng hành với thanh niên trong phát triển kỹ
năng xã hội.
Các chương trình hành động cách mạng, các phong trào thi đua yêu nước của
Đoàn được phát động thông qua phong trào “ Thi đua tình nguyện xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc” nay là phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế xã hội - 4 đồng hành với thanh
niên trên đường lập thân, lập nghiệp ” đã góp phần cổ vũ, động viên đông đảo TTN
phát huy vai trò xung kích tình nguyện, đi đầu tham gia thực hiện các nhiệm vụ
chính trị, các chương trình phát triển kinh tế- xã hội, giữ vững quốc phòng- an ninh,
đóng góp đáng kể vào thành tích chung của công cuộc CNH, HĐH quê hương, đất
nước. Tuổi trẻ toàn tỉnh đã khắc phục khó khăn, ra sức thi đua lập thân, lập nghiệp,
làm giàu cho quê hương, đất nước; khẳng định vai trò xung kích của TTN trong thời
kỳ mới.Tuy nhiên công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên tỉnh Hưng Yên
hiện nay cũng còn những tồn tại hạn chế:
+ Việc tổ chức các hoạt động giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục truyền
thống, chưa đồng đều.

14
+ Công tác chỉ đạo triển khai một số phong trào, chủ trương công tác Đoàn ở
một số đơn vị còn dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm.
+ Công tác kiểm tra, hướng dẫn sơ kết, nhân rộng những mô hình hay, cách
làm hiệu quả trong các phong trào TTN chưa thường xuyên, kịp thời.

+ Việc cụ thể hoá các chương trình, các phong trào của Đoàn trong các đối
tượng, lĩnh vực còn chậm. Nội dung và công tác tổ chức thực hiện chưa tương
xứng với sự phát triển của thanh thiếu niên.
+ Việc tham mưu xây dựng các cơ chế chính sách phát triển thanh thiếu niên
của tổ chức Đoàn các cấp còn hạn chế.
+ Công tác tư vấn pháp luật cho thanh thiếu niên còn lúng túng, các cấp bộ
đoàn chưa phản ứng kịp thời để bảo vệ lợi ích của thanh thiếu niên.
+ Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, nếp sống cho thanh
thiếu niên hiệu quả chưa cao, tỷ lệ thanh thiếu niên tập hợp tham gia sinh hoạt trong
các tổ chức Đoàn, Hội, Đội còn thấp, công tác tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính
quyền trong việc tháo gỡ các cơ chế chính sách cho Đoàn hoạt động còn hạn chế .
2.3. Thực trạng sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác Đoàn
2.3.1. Một số thành công của sự lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh
niên và nguyên nhân của các thành công đó
Đảng bộ tỉnh Hưng Yên có 14 đảng bộ trực thuộc, 577 tổ chức cơ sở Đảng
với 57.932 Đảng viên. Công tác thanh thiếu niên là một bộ phận trong công tác
Đảng. Những năm qua, cùng với quá trình đổi mới, thực hiện công nghiệp hoá, hiện
đại hoá đất nước, quán triệt và vận dụng sáng tạo các chủ trương, chính sách của
Đảng và Nhà nước về công tác thanh thiếu niên. Những chủ trương, nghị quyết
quan trọng đó vừa là thời cơ để tuổi trẻ được cống hiến, trưởng thành, phát triển tài
năng, tiếp tục cải thiện đời sống của nhân dân; vừa tạo cơ sở vững chắc để đẩy
mạnh công tác quần chúng nói chung và công tác thanh niên của Đảng bộ nói riêng.
Quán triệt sâu sắc quan điểm bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thiếu thanh niên,
công tác thanh thiếu niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân
tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Trên cơ sở Nghị quyết Hội nghị lần thứ
tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng

15
đối với công tác thanh niên trong thời kỳ mới, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã họp
bàn và ban hành nhiều văn bản quan trọng liên quan đến công tác thanh niên của

tỉnh. Trên cơ sở điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng phong trào thanh niên, công
tác Đoàn và sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã đề ra
nhiệm vụ trọng tâm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với cấp uỷ cơ sở về công
tác thanh thiếu niên:
+ Tăng cường và đổi mới nội dung công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nhất
là giáo dục lý tưởng cách mạng cho thanh thiếu niên.
+ Tập trung các giải pháp nhằm củng cố, xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh,
mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh thiếu niên và xây dựng Đội thiếu niên tiền
phong Hồ Chí Minh.
+ Chăm lo giải quyết các vấn đề liên quan đến nhu cầu thực tế của thanh thiếu
niên, trong đó đặc biệt quan tâm đến vấn đề đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho
thanh thiếu niên.
Các cấp chính quyền đã tạo điều kiện để TTN tham gia các chương trình phát
triển kinh tế- xã hội, giao cho Đoàn trực tiếp đảm nhận các công trình, phần việc
thanh niên, quan tâm giải quyết việc làm cho thanh niên, đầu tư cơ sở vật chất cho
thanh niên có điều kiện học tập, vui chơi giải trí, thực hiện chế độ chính sách cho
đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội.
Những năm qua, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể đã tăng cường sự phối
hợp để tạo ra chất lượng mới trong công tác vận động quần chúng nói chung và
công tác vận động thanh thiếu niên nói riêng. Nhiều ngành, đoàn thể đã có chương
trình phối hợp hoạt động hàng năm với Đoàn TN như: Hội Cựu chiến binh, Hội
Chữ thập đỏ, Công an, Y tế, Giáo dục…qua đó đã tạo thêm nguồn lực mới nâng cao
hiệu quả công tác vận động thanh niên.
Những thành tựu về kinh tế, chính trị, xã hội của công cuộc đổi mới đất nước
nói chung và của tỉnh Hưng Yên nói riêng đã củng cố niềm tin của thanh thiếu niên
với Đảng, với chế độ; có sức thuyết phục, động viên quần chúng thanh thiếu niên
hăng hái tham gia các nhiệm vụ chính trị của địa phương. Các chỉ thị nghị quyết của
Đảng, nhà nước và của tỉnh về công tác Đoàn ra đời đã kịp thời định hướng, giải

16

đáp những vấn đề bức xúc đặt ra từ thực tiễn việc phát huy nhân tố con người, về
thanh thiếu niên và công tác Đoàn. Nhiều cấp uỷ Đảng đã tăng cường, chủ động
lãnh đạo công tác Đoàn; trách nhiệm của các cấp chính quyền, các đoàn thể nhân
dân được nâng cao. Sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, các đoàn thể đã
tạo ra nguồn lực mới để tiến hành công tác Đoàn.
2.3.2. Một số hạn chế của sự lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên và
nguyên nhân của các hạn chế đó
- Việc phổ biến, quán triệt và thực hiện các nghị quyết của Trung ương về
công tác thanh thiếu niên đến cấp cơ sở chưa được quan tâm đúng mức.
- Công tác kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác Đoàn của cấp uỷ Đảng
còn thiếu thường xuyên và ít kiểm tra việc thực hiện chương trình, nhiệm vụ về
công tác quần chúng nói chung, công tác Đoàn nói riêng.
- Công tác qui hoạch, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn, Hội, Đội chưa được
chú trọng, quan tâm đúng mức.
- Tuổi trung bình của đội ngũ cán bộ lãnh đạo Đoàn còn cao. Năng lực đội
ngũ cán bộ Đoàn, Hội, Đội còn hạn chế, yếu về năng lực, thiếu nhiệt tình công tác,
không qua đào tạo cơ bản, nhất là bí thư chi đoàn.
- Các cấp chính quyền trong công tác Đoàn vẫn chủ yếu là sử dụng thanh
niên vào những công việc cụ thể, chưa gắn kết giữa các tổ chức cho thanh niên thực
hiện nhiệm vụ chính trị với chăm lo đến nhu cầu, quyền lợi chính đáng của tuổi trẻ.
- Các Nghị quyết liên tịch hoặc các chương trình phối hợp giữa Đoàn thanh
niên với các ngành, thông thường là do Đoàn thanh niên chủ động tìm đến để phối
hợp với các ngành.
- Cơ sở vật chất phục vụ cho nhu cầu vui chơi giải trí của thanh thiếu niên
trong tỉnh còn ít được quan tâm.
Bên cạnh những thuận lợi sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Đoàn tỉnh
Hưng Yên cubgxconf những tồn tại hạn chế và được xác địnhbới một số nguyên
nhân chủ quan và khách quan đó là:
+ Đất nước và tỉnh Hưng Yên đang trong quá trình đổi mới. Bên cạnh những mặt
tích cực, mặt trái của cơ chế thị trường đã và đang tác động tiêu cực đến lý tưởng, đạo

17
đức, lối sống của một bộ phận thanh thiếu niên, đến công tác đoàn kết, tập hợp thanh
thiếu niên và các phong trào hành động cách mạng của Đoàn, đến công tác thanh thiếu
niên của Đảng.
+ Trong thời đại bùng nổ thông tin với xu thế hội nhập và mở cửa giữa các
quốc gia, đây là thời cơ, điều kiện thuận lợi để thanh thiếu niên có cơ hội được tiếp
thu những tinh hoa của văn minh nhân loại, song đó cũng là cơ hội để các thế lực
thù địch thực hiện âm mưu “Diễn biến hoà bình” dùng mọi thủ đoạn để lôi kéo, mua
chuộc thế hệ trẻ, làm xói mòn lý tưởng, niềm tin, suy đồi về đạo đức lối sống trong
thế hệ trẻ.
- Nhận thức của không ít cán bộ, đảng viên, cấp ủy đảng về thanh thiếu niên
và công tác Đoàn chưa đầy đủ, thiếu toàn diện, nhiều mặt còn khoán trắng cho
Đoàn thanh niên.
- Hoạt động quản lý nhà nước về công tác thanh thiếu niên còn nhiều bất cập,
kinh phí, cơ sở vật chất dành cho các hoạt động của Đoàn còn gặp nhiều khó khăn,
chậm được tháo gỡ khắc phục.
- Các chính sách liên quan đến công tác Đoàn, Hội và Đội còn thiếu đồng bộ,
chậm được thể chế hoá.
Sự phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong công tác vận động
quần chúng trong đó có thanh thiếu niên còn thiếu đồng bộ, chưa phát huy được sức
mạnh tổng hợp để có nhiều hình thức giáo dục phong phú, sát hợp với từng đối
tượng thanh thiếu niên, tạo ra hiệu quả và chất lượng cao trong công tác vận động
thanh thiếu niên.
- Bệnh hành chính, chỉ đạo phong trào không sát với tình hình cơ sở còn phổ
biến. Việc tham mưu của các cấp bộ Đoàn với cấp uỷ Đảng, chính quyền còn thụ
động, chưa kịp thời. Công tác cán bộ Đoàn còn nhiều bất cập so với thực tiễn phong
trào thanh thiếu niên.
- Tổ chức Đoàn, cán bộ đoàn các cấp đã được củng cố, kiện toàn nhưng chưa
đáp ứng kịp được yêu cầu của tình hình mới.

18
2.3.3. Những bài học kinh nghiệm
- Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh thiếu niên.
- Phát huy tính năng động, sáng tạo và tính tích cực chính trị - xã hội của thanh
thiếu niên.
- Xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ
chức và hành động, xứng đáng là trường học xã hội chủ nghĩa của tuổi trẻ, là lực
lượng dự bị tin cậy của Đảng, người bạn đồng hành tin cậy của thanh thiếu niên.
- Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác vận động
thanh thiếu niên.
2.4. Phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm đổi mới phương thức
lãnh đạo của các cấp ủyĐảng đối với Đoàn thanh niên ở Hưng Yên trong giai
đoạn hiện nay
2.4.1. Những vấn đề cấp bách đặt ra đối Đoàn thanh niên thời gian tới
- Vấn đề lao động và việc làm cho thanh thiếu niên ngày càng trở nên cấp bách
đối với Đoàn thanh niên tỉnh Hưng Yên.
- Vấn đề trình độ học vấn và tay nghề của thanh thiếu niên tỉnh Hưng Yên
cũng cần được quan tâm.
- Nhiều vấn đề xã hội của thanh thiếu niên vẫn tồn tại, có những vấn đề trở
nên gay gắt, đặc biệt là nạn ma tuý, tình hình phạm pháp trong thanh niên có xu
hướng gia tăng, lây nhiễm HIV/AIDS vẫn là vấn đề nhức nhối trong xã hội.
- Công tác đoàn kết tập hợp thanh thiếu niên ngày càng khó khăn trong điều
kiện đất nước chuyển sang mô hình phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã
hội chủ nghĩa, đời sống xã hội có những biến đổi sâu sắc.
2.4.2. Phương hướng công tác Đoàn trong thời gian tới
Để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động công tác vận động thanh
thiếu niên của Đảng ở tỉnh Hưng Yên trong những năm tới cần quán triệt phương

hướng sau:
Tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng về công tác Đoàn trong thời
kỳ mới trong toàn Đảng bộ, các cấp chính quyền, các ngành, các đoàn thể nhân dân,
tạo ra nhận thức thống nhất, đầy đủ ý nghĩa chiến lược về tầm quan trọng đặc biệt

19
của công tác vận động thanh thiếu niên trong thời kỳ mới. Vấn đề thanh thiếu niên
và công tác Đoàn phải được đặt ở vị trí trung tâm của chiến lược phát huy nhân tố
con người của tỉnh. Công tác Đoàn phải quan điểm là trách nhiệm của cấp uỷ, chính
quyền, các ngành, các đoàn thể và toàn xã hội.
2.4.3. Một số giải pháp chủ yếu nhằm đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng
đối với Đoàn thanh niên
- Đổi mới về tư duy nhận thức của Đảng đối với Đoàn thanh niên
- Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Đoàn về chính
trị, tư tưởng và tổ chức
- Tăng cường quản lý nhà nước về công tác Đoàn
- Xác lập mối quan hệ biện chứng giữa Đoàn thanh niên với các thành viên
trong hệ thống chính trị
- Xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng Hồ sản Hồ Chí Minh vững mạnh- một
giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng, hiện quả công tác Đoàn thanh niên
trong giai đoạn cách mạng hiện nay
Để thực hiện mục tiêu đó, cần làm tốt một số nội dung và biện pháp sau:
- Xây dựng Đoàn vững mạnh về chính trị và tư tưởng góp phần nâng cao nhận
thức và bản lĩnh chính trị, định hướng lý tưởng cách mạng cho thanh thiếu niên, tạo
ra sự thống nhất về tư tưởng và hành động trong Đoàn.
- Xây dựng Đoàn vững mạnh về tổ chức, tập trung tạo bước chuyển biến căn
bản về đội ngũ cán bộ Đoàn, công tác đoàn viên, chất lượng hoạt động của chi đoàn
và đoàn cơ sở; giảm cơ sở yếu kém, trung bình.
- Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động Đoàn và phong trào
thanh thiếu niên.

Trong thời gian tới các cấp bộ Đoàn cần làm tốt những vấn đề sau:
- Phải xác định được đúng trọng tâm công tác, mũi nhọn cần tập trung; phải
biết vận dụng thời cơ, chọn thời điểm phát động phong trào.
- Tiếp tục hướng về cơ sở, biết phát huy nội lực của cơ sở, đáp ứng nhu cầu,
nguyện vọng của đoàn viên thanh thiếu niên và yêu cầu, nhiệm vụ của mỗi địa phương,
coi đó là điều kiện quan trọng để gây dựng, phát triển và duy trì phong trào.

20
- Phải năng động, biết nắm bắt và vận dụng sáng tạo các chủ trương của cấp
uỷ Đảng; biết tham mưu đúng và kịp thời cho cấp uỷ Đảng; biết đề xuất, tạo sự hỗ
trợ của cấp chính quyền; biết phát huy vai trò và cộng đồng trách nhiệm của các
ngành, các đoàn thể trong công tác thanh thiếu niên, tạo môi trường cho phong trào
thanh thiếu niên phát triển.
- Phải biết coi trọng công tác tổng kết, nghiên cứu thực tiễn, chăm lo đội ngũ
cán bộ từ phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, đến quy hoạch và sử dụng cán bộ, coi đó là
nhiệm vụ trung tâm công tác chỉ đạo của Đoàn trong giai đoạn mới

KẾT LUẬN
Ở bất kỳ một thời kỳ lịch sử, cách mạng nào của đất nước nói chung và của
Hưng Yên nói riêng, TTN và công tác Đoàn luôn giữ vai trò quan trọng trong sự
nghiệp bảo vệ, xây dựng và phát triển quê hương đất nước. Chính vì vậy, Đảng,
Nhà nước luôn kỳ vọng ở TTN và tổ chức Đoàn: “ Công tác TTN là vấn đề sống
còn của dân tộc, là một nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; vấn đề
thanh niên phải đặt ở vị trí trung tâm điểm trong chiến lược phát huy nhân tố và
nguồn lực con người; sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước bước
vào thế kỷ 21 có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng
Việt Nam có bước theo con đường XHCN hay không, phần lớn tùy thuộc vào lực
lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng rèn luyện thế hệ thanh niên ”
Trong những năm qua được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương
Đoàn, của cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp, sự tham gia tích cực của nhân dân

trong tỉnh, công tác Đoàn tỉnh Hưng Yên đã có bước phát triển khá toàn diện, các
hoạt động của Đoàn thanh niên đã thu hút đông đảo các tầng lớp thanh thiếu niên
tham gia, góp phần quan trọng trong việc thực hiện thành công các mục tiêu nhiệm
vụ phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh nói chung và của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh
nói riêng. Thanh thiếu niên Hưng Yên luôn tuyệt đối tin tưởng vào sự lãnh đạo của
Đảng, khẳng định và quyết tâm đi theo con đường mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân lựa
chọn, luôn có tư tưởng chính trị vững vàng, lạc quan trước sự thay đổi của quê
hương, đất nước. Phát huy truyền thống của quê hương văn hiến cách mạng, thanh

21
thiếu niên Hưng Yên đã có bước trưởng thành to lớn, tích cực tham gia vào công
cuộc đổi mới, hăng hái thi đua trên các lĩnh vực học tập, lao động sản xuất và công
tác, luôn đề cao ý thức tự lực tự cường, không cam chịu đói nghèo, lạc hậu, năng
động vươn lên tự lập thân lập nghiệp; quyết tâm phấn đấu cho sự nghiệp dân giàu,
nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng và văn minh.
Tuy nhiên, trước yêu cầu của tình hình mới, TTN và công tác Đoàn tỉnh
Hưng Yên cũng đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như: vấn đề nghề
nghiệp, việc làm cho thanh niên, các TNXH đang có chiều hướng gia tăng trong
TTN , các điều kiện phục vụ cho hoạt động của TTN còn gặp nhiều khó khăn Bên
cạnh đó, do tác động bởi mặt trái của cơ chế thị trường, cùng với âm mưu lôi kéo,
chia rẽ TTN của các thể lực thù địch đã làm cho một bộ phận TTN suy giảm ý thức
rèn luyện, lệch lạc về nhận thức, thụ động thờ ơ và ngại tham gia vào các hoạt động
đoàn thể xã hội. Một số TTN sa sút về phẩm chất đạo đức, vi phạm pháp luật và
mắc các tệ nạn xã hội. Bên cạnh đó, TTN và công tác Đoàn tỉnh Hưng Yên cũng
còn gặp không ít khó khăn về cơ chế, chính sách và môi trường để phát huy hết
tiềm năng của mình. Các hoạt động văn hoá chưa đáp ứng được nhu cầu hưởng
thụ của TTN , nhất là địa bàn nông thôn. Ở một số nơi, cấp ủy, chính quyền có
biểu hiện xa dời quần chúng, buông lỏng sự lãnh đạo của mình đối với công tác
Đoàn thanh niên. Nhiều Đảng viên không nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò của
tuổi trẻ đối với sự nghiệp cách mạng, nhất là trong giai đoạn hiện nay.

Những vấn đề nêu trên đã và đang đặt ra yêu cầu, đòi hỏi Đảng bộ, chính
quyền các cấp trong tỉnh cần phải đổi mới phương thức lãnh đạo của mình đối với
thanh niên và công tác Đoàn nhằm đưa các hoạt động của Đoàn thanh niên phát
triển góp phần tích cực trong việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của địa
phương trong những năm tới.
Từ những vấn đề lý luận và thực tiễn cho thấy, TTN và công tác Đoàn là
nhiệm vụ rất quan trọng của Đảng, làm tốt nội dung này cũng là đảm bảo sự kế
tục và phát triển không ngừng sự nghiệp cách mạng, đảm bảo hiện tại cũng như
tương lai tươi sáng của quê hương, đất nước.

22
Với sự quan tâm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và sự phối hợp của các lực
lượng xã hội, công tác Đoàn của tỉnh Hưng Yên trong thời gian tới nhất định có
những chuyển biến mới, góp phần quan trọng trong việc đào tạo, bồi dưỡng để
nhanh chóng hình thành một lớp TTN mới có lý tưởng cách mạng, giàu về trí tuệ,
trong sáng về đạo đức, phong phú về tâm hồn, lành mạnh về lối sống và cường
tráng về thể chất. Từ đó, phát huy cao độ thế mạnh và tiềm năng to lớn của thanh
niên, ra sức phấn đấu cùng toàn Đảng bộ, nhân dân trong tỉnh hoàn thành thắng lợi
sự nghiệp CNH, HĐH và xây dựng quê hương Hưng Yên văn hiến ngày càng phát
triển phồn thịnh xứng danh một thời: “Thứ nhất kinh kỳ, thứ nhì Phố hiến”.