Slide môn tài chính công đề tài doanh nghiệp nhà nước và tư nhân hóa DN nhà nước

DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC

VÀ

TƯ NHÂN HÓA DNNN

NHÓM 1 LỚP ĐH TCNH2 K5
GVHD: Cô Ngọc Lan


NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM

I.

Tìm hiểu chung về Doanh nghiệp NN
- Khái niệm DNNN
- Vai trò của DNNN
- Kết quả hoạt động KD của DNNN

II.

Thảo luận về Cổ phần hóa ở Việt Nam
- Mơ hình Tập đồn NN ở VN.
- Các giai đoạn CPH ở VN.

III.

Thảo luận về đề án tái cấu trúc DNNN của Bơ Tài Chính.


I. TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN

KHÁI NIỆM

Doanh nghiệp nhà nước là tổ chức KT do NN sở hữu toàn
bộ vốn điều lệ hoặc có CP, vốn góp chi phối, được tổ chức
dưới hình thức cơng ty nhà nước, cơng ty CP, công ty
TNHH,...


I. TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN
VAI TRỊ

-

DNNN giữ vai trị chủ đạo
(Theo quan điểm chính trị)

DNNN sửa chữa thất bại của TT vốn.
(Theo quan điểm chính trị)

- DNNN tạo cơng bằng xã hội


I. TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN
KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM

DNNN
01-05

DN Dân doanh
06-10

01-05

FDI

06-10

01-05

06-10

SỬ DỤNG NGUỒN LỰC
Vốn đầu tư(%)

56,6

44,6

26,4

27,7

17,0

27,8

Tín dụng

36,6

30,9

-

-

-

-

Ngân sách

19,6

17,0

6,7

9,8

6,6

10,3

Việc làm

43,5

24,1

40,1

53,7

16,3

22,3

Việc làm mới

-4,1

-22,0

74,1

88,1

30,0

33,9

GDP

30,0

27,8

46,7

46,1

14,6

17,9

↗ GDP

32,9

19,0

44,6

54,2

14,5

17,4

GTSXCN

28,9

20,1

28,3

35,4

42,7

44,5

↗ GTSXCN

28,5

7,9

34,0

45,8

37,4

46,3

ĐÓP GÓP VÀO NỀN KINH TẾ


I. TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN
KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM
DNNN
01-05

SỬ DỤNG NGUỒN LỰC DNNN:

DN Dân doanh
06-10

01-05

FDI

06-10

01-05

06-10

CHƯA TÍNH ĐÚNG, TÍNH ĐỦ

Vốn đầu tư(%)

56,6

44,6

26,4

27,7

17,0

27,8

Tín dụng

36,6

30,9

-

-

-

-

Vốn đầu tư GĐ 2001 - 2005

0.17
0.57

26%

Vốn đầu tư GĐ 2006 - 2010
FDI
DNDD
DNNN

FDI; 0.25
DNNN; 0.5
DNDD; 0.25


I. TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN
KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM

DNNN
01-05

ĐÓP GÓP DNNN VÀO NỀN KINH TẾ:

DN Dân doanh
06-10

01-05

FDI

06-10

01-05

06-10

NGÀY CÀNG GIẢM

Ngân sách

19,6

17,0

6,7

9,8

6,6

Đóng góp cho ngân sách (trừ dầu thô, %)
GĐ 01-05
1

17
19.6
Series 3

2

3

9.8
6.7
DNDD

10.3
6.6
FDI

GĐ 06-10

10,3


I. TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN
KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM

DNNN
01-05

ĐÓP GÓP DNNN VÀO NỀN KINH TẾ:

DN Dân doanh
06-10

01-05

FDI

06-10

01-05

06-10

NGÀY CÀNG GIẢM

GDP

30,0

27,8

46,7

46,1

14,6

17,9

↗ GDP

32,9

19,0

44,6

54,2

14,5

17,4

50
40
30
20
10
0

DNNN
DNDD
FDI
GĐ 01-05

GĐ 06 - 10
Đóng góp cho GDP (%)


I. TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN
KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM

DNNN
01-05

ĐÓP GÓP DNNN VÀO NỀN KINH TẾ:

DN Dân doanh
06-10

01-05

FDI

06-10

01-05

06-10

NGÀY CÀNG GIẢM

Việc làm

43,5

24,1

40,1

53,7

16,3

22,3

Việc làm mới

-4,1

-22,0

74,1

88,1

30,0

33,9

Tỷ trọng lao động (%)

DNNN

DNDD

FDI

GĐ 06-10

GĐ 01-05
0

10

20

30

40

50

60


I. TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN
KẾT QUẢ HĐ CỦA DNNN Ở VIỆT NAM
DNNN
01-05

DN Dân doanh
06-10

01-05

FDI

06-10

01-05

06-10

NGÀY CÀNG GIẢM

ĐÓP GÓP DNNN VÀO NỀN KINH TẾ:
GTSXCN

28,9

20,1

28,3

35,4

42,7

44,5

↗ GTSXCN

28,5

7,9

34,0

45,8

37,4

46,3

Tỷ trọng GTSX công nghiệp (%)

GĐ 06-10
DNN
N
DND
D

GĐ 01 -05
0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50


I. TÌM HIỂU CHUNG VỀ DNNN
CHỈ SỐ ICOR CỦA 3 KV KINH TẾ
(2000-2007)

ICOR - hệ số đầu tư tăng trưởng (Incremental Capital - Output Ratio ) là một chỉ số cho biết muốn có
thêm một đơn vị sản lượng trong một thời kỳ nhất định cần phải bỏ ra thêm bao nhiêu ĐV vốn đầu
tư trong kỳ đó.

10
8
6
4
2
0

7.8
5.2

3.2


II. VẤN ĐỀ CỔ PHẦN HÓA DNNN Ở VN

KHÁI NIỆM

Tập đoàn kinh tế được hiểu là một tổ hợp lớn các doanh nghiệp có tư cách pháp nhân hoạt động trong một hay
nhiều ngành khác nhau, có quan hệ về vốn, tài chính, cơng nghệ, thơng tin, đào tạo, nghiên cứu và các liên kết khác
xuất phát từ lợi ích của các bên tham gia.

ĐẶC ĐIỂM

- Cổ phần hóa tiệm tiến.
- Cổ phần hóa từng phần.
- Cổ phần hóa nội bộ.
- Cổ phần hóa dưới giá
- CPH chưa tác động đáng kể đến cấu trúc sở hữu
- KQ kinh danh sau khi CPH có vẻ tích cực


CÁC TẬP ĐỒN KINH TẾ NHÀ NƯỚC(Tính đến 10/2011)
Tên tập đoàn

Thời gian

Tổng TS

thành lập

(tỷ VNĐ)

1. TĐ Dệt may Việt Nam

2005

15.884

2. TĐ Cơng nghiệp than và khống sản VN

2005

82.883

3. TĐ Bưu chính viễn thơng Việt Nam

2005

111.416

4. TĐ Dầu khí Việt Nam

2006

466.060

5. TĐ Điện lực Việt Nam

2006

301.951

6. TĐ Công nghiệp tàu thủy Việt Nam

2006

7. TĐ Công nghiệp cao su Việt Nam

2006

37.442

8. TĐ Bảo hiểm Việt Nam

2007

45.124

9. TĐ Viễn thông quân đội

2009

55.746

10. TĐ Hóa chất Việt Nam

2009

31.469

11. TĐ Cơng nghiệp xây dựng Việt Nam

2010

76.764

12. TĐ phát triển nhà và đô thị Việt Nam

2010

8.009

13. TĐ xăng dầu Việt Nam

2011


CÁC GIAI ĐOẠN CỔ PHẦN HÓA Ở VN

CPH chậm hẳn lại

GĐ 5
Tiếp tục CPH

GĐ 4
Add text in here

Tăng tốc

GĐ 3

CPH
Mở rộng thí điểm

GĐ 2

CPH
CPH tự nguyện

GĐ 1
1990

4/1996

5/1998

5/2002

2008


TÁC ĐỘNG CỦA CỔ PHẦN HÓA

Thước đo hiệu quả

Thay đổi kì vọng

Tỷ suất lợi nhuận

ROA, ROS, ROE

+

Năng suất

Doanh số thực/ Số LĐ

+

LN trước thuế/ Số LĐ
Sản xuất

Doanh số thực

+

Đòn bảy nợ

Nợ/Tổng tài sản nợ

-

Lao động

Số lao động

-

Thu nhật người lao động

Thu nhập hàng năm

+


III. ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH

Quyết định 929 ngày 17/7/2012 về “Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là các Tập
đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011-2015”

MỤC ĐÍCH - QUAN ĐIỂM

- Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh của DNNN.
- Đổi mới tư duy kinh tế và chính trị về doanh nghiệp Nhà nước
- Xác định rõ vai trò CSH Nhà nước và thể chế hóa rõ ràng.
- Đổi mới luật pháp, cơ chế và chính sách các DNNN
-Thực hiện một cách có hệ thống và đồng bộ các chính sách.
- Đổi mới và hoàn thiện những nguyên tắc phân bổ nguồn lực.


III. ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH

Quyết định 929 ngày 17/7/2012 về “Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là các Tập
đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011-2015”

NHIỆM VỤ CẦN THỰC HIỆN

- Phân loại DN 100% vốn NN hiện có theo 3 nhóm
- Thực hiện theo nguyên tắc TT việc thoái vốn đã đầu tư
- TCC DN theo ngành, lĩnh vực không phân biệt cấp, cơ quan quản lý

- TCC tập đồn, tổng cơng ty NN một cách toàn diện từ
- Hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách


III. ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH

Quyết định 929 ngày 17/7/2012 về “Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là các Tập
đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011-2015”

GIẢI PHÁP BỘ TÀI CHÍNH

- Quán triệt sâu sắc các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiêu
quả DNNN.

- Khẩn trương hoàn thành phê duyệt phương án sắp xếp, đổi mới DNNN.
- Xây dựng phương án tái cơ cấu doanh nghiệp.
- Triển khai thực hiện TCC.
-Thúc đẩy TCC DN và thể chế, cơ chế quản lý của CSH NN.
- Tăng cường trách nhiệm của lãnh đạo trong thực hiện tái cơ cấu, phương án sắp xếp, cổ phần hóa đã được phê
duyệt


III. ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI CHÍNH

Quyết định 929 ngày 17/7/2012 về “Đề án tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là các Tập
đồn kinh tế, Tổng cơng ty nhà nước giai đoạn 2011-2015”

KIẾN NGHỊ THÊM

- Xử lý các sai phạm và tìm hiểu ngun nhân trước khi CPH.

- Khơng xem DNNN là công cụ điều tiết vĩ mô.
- Công bố thông tin một cách đầy đủ, thường xuyên và công khai như công ty niêm yết để tăng cường hoạt động
giám sát DNNN.

- Tham mưu soạn thảo văn bản hướng dẫn.
- Tăng tỷ lệ bán CP ra bên ngoài nhằm tạo tiếng nói của CĐ khác.


THANK YOU !