Xử lý điều chỉnh, thay đổi mức thuế khoán CCT thanh hóa

Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hố
LỜI NĨI ĐẦU

Lịch sử phát triển của xã hội loài người đã chứng minh rằng, thuế ra đời
là một tất yếu khách quan, gắn liền với sự ra đời, tồn tại và phát triển của Nhà
nước. Để duy trì sự tồn tại của mình, Nhà nước cần có những nguồn tài chính
để chi tiêu, trước hết là chi cho việc duy trì và củng cố bộ máy cai trị từ Trung
ương đến địa phương, thuộc phạm vi lãnh thổ mà Nhà nước đó đang cai quản;
chi cho các cơng việc ban đầu thuộc chức năng của Nhà nước như: quốc
phòng, an ninh, chi cho xây dựng và phát triển các cơ sở hạ tầng; chi cho các
vấn đề về phúc lợi công cộng, về sự nghiệp, về xã hội trước mắt và lâu dài.
Để có nguồn tài chính đáp ứng nhu cầu chi tiêu chung, Nhà nước thường
sử dụng ba hình thức động viên đó là: Quyên góp của dân, vay của dân và
dùng quyền lực Nhà nước bắt buộc dân phải đóng góp. Trong đó, hình thức
qun góp tiền và tài sản của dân và hình thức vay của dân là những hình thức
mang tính chất tự nguyện, khơng mang tính ổn định và lâu dài, thường được
Nhà nước sử dụng có giới hạn trong một số trường hợp đặc biệt, để bổ sung
cho những nhiệm vụ chi đột xuất hoặc cấp bách. Để đáp ứng nhu cầu chi tiêu
thường xuyên Nhà nước dùng quyền lực buộc dân phải đóng góp một phần thu
nhập của mình cho ngân sách Nhà nước. Đây là hình thức cơ bản nhất để huy
động tập trung nguồn tài chính cho đất nước.
Hình thức Nhà nước dùng quyền lực buộc dân đóng góp để đáp ứng nhu
cầu chi tiêu của mình - nguồn thu chính là thuế.
Do vậy thuế ln gắn chặt với sự hình thành và tồn tại của hệ thống Nhà
nước, đồng thời thuế cũng phát triển cùng với sự phát triển của hệ thống Nhà
nước.
Trong công tác quản lý thuế, quản lý thu thuế cơng thương nghiệp ngồi
quốc doanh tuy số thu có tỉ trọng không cao nhưng là lĩnh vực phức tạp, phản
ánh trực tiếp mối quan hệ giữa Nhà nước với đại đa số các cơng dân có tham

gia hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ. Là lĩnh vực có nguồn thu tương đối
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

1


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

ổn định, nhạy cảm, đòi hỏi sự tập trung đầu tư nhiều về thời gian cũng như về
con người tham gia công tác quản lý của ngành thuế cả nước.
Theo sự chỉ đạo của Bộ Tài chính và Tổng cục thuế cơng tác thu thuế đối
với hộ sản xuất kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ có nhiều chuyển
biến tích cực: số thu năm sau đều cao hơn năm trước, số hộ quản lý thu thuế
tăng hơn, bình qn hộ nói chung cũng cao hơn năm trước rất nhiều. Trong
quản lý thuế hộ kinh doanh cũng thực hiện nhiều cải cách hành chính, cùng với
việc đổi mới quản lý, cơng tác quản lý hộ cá thể cũng được quan tâm nhiều
hơn. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích đạt được trong công tác quản lý thu
ngân sách, công tác quản lý thu thuế ở một số địa bàn, ở một số cán bộ quản lý
thu thiếu tinh thần trách nhiệm, ngại sự va chạm, thực hiện các quy trình và
biện pháp nghiệp vụ chưa nghiêm túc và đồng bộ, sự chỉ đạo của cơ quan thuế
các cấp chưa được quyết liệt, sự phối hợp với các chính quyền đặc biệt là chính
quyền phường, xã thiếu chặt chẽ. Bên cạnh đó ý thức tuân thủ pháp luật của
của hộ kinh doanh còn thấp dẫn đến thất thu ngân sách còn cao.
Là cán bộ thuế công tác tại Chi cục thuế Quan Sơn Cục Thuế tỉnh Thanh
Hoá, qua thời gian học tập tại lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên
thuế do Tổng cục thuế tổ chức, từ thực tế quản lý và vận dụng lý luận đã được
học tôi mạnh dạn đề xuất tình huống: “Xử lý điều chỉnh, thay đổi mức thuế
khoán” để đối chiếu với lý luận đã được học nhằm củng cố và nâng cao kiến

thức quản lý nhà nước của bản thân.
Nội dung của chuyên đề gồm hai phần:
Phần thứ nhất: Tình huống đặt ra, các giải pháp và lựa chọn giải pháp;
Phần thứ hai: Kết luận và kiến nghị.

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

2


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá
PHẦN THỨ NHẤT

TÌNH HUỐNG ĐẶT RA, CÁC GIẢI PHÁP, LỰA CHỌN GIẢI PHÁP
I/ Mơ tả tình huống:
Ngày 20 tháng 3 năm 2014 Chi cục thuế Quan Sơn nhận được đơn khiếu
nại của chủ hộ kinh doanh Ơng Tơ Vinh Nha.
Mã số thuế : 2800732807
Địa chỉ kinh doanh: Khu 6, Thị trấn Quan Sơn, huyện Quan Sơn, tỉnh
Thanh Hoá
Ngành nghề kinh doanh: Đồ điện dân dụng
Nội dung đơn trình bày của hộ Tơ Vinh Nha như sau: Đề nghị Chi Cục
thuế Quan Sơn xem xét lại mức thuế khốn đối với gia đình Ông vì: từ thời
điểm tháng 12/2013 trở về trước gia đình Ơng đang nộp thuế với mức thuế
khốn ổn định là 1.000.000đ/tháng; Ngày 15 tháng 1 năm 2014 có 2 đồng chí
cán bộ thuế đến đưa cho gia đình ơng một tờ khai “Tờ khai tình hình sản xuất
kinh doanh” yêu cầu gia đình khai đầy đủ các chỉ tiêu trong tờ khai và nộp lại
cho cán bộ thuế chuyên quản địa bàn. Ngày 20/01/2014 gia đình ơng nhận

được thơng báo nộp thuế với mức thuế ổn định là 1.400.000đ/tháng, thuế phải
nộp 3 tháng là: 4.200.000đ. Sau khi nhận được thơng báo nộp thuế, gia đình
ơng đã làm đơn khiếu nại gửi đội thuế Thị trấn đề nghị xem xét lại mức thuế
cho gia đình ơng chứ với mức thuế 1.400.000đ/tháng là quá cao, hơn nữa việc
đội thuế Thị trấn tăng thuế đối với gia đình ơng nhưng khơng thơng báo cho
gia đình ơng biết là khơng đúng qui định. Đồng thời được Đội thuế Thị trấn trả
lời: Mức thuế 1.400.000đ là hợp lý với qui mô kinh doanh của gia đình ơng.
Sau khi nhận được sự trả lời của đội thuế như vậy ông thấy không thoả
đáng nên số thuế của tháng 1, tháng 2 và tháng 3 năm 2014 gia đình ơng vẫn
khơng nộp, nên ngày 05 tháng 4 năm 2014 Đội thuế Thị trấn mời ông đến đội
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

3


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

thuế để u cầu gia đình ơng chấp hành nộp số thuế cịn tồn đọng vào ngân
sách nhà nước, nhưng ơng vẫn không chấp hành và ngày 08 tháng 4 năm 2014
đội thuế đến làm việc tại gia đình ơng và lập biên bản vi phạm hành chính đối
với gia đình ơng và gia đình ơng nhận được Quyết định xử phạt vi phạm hành
chính do ơng đội trưởng đội thuế Thị trấn ra quyết định với mức phạt là
63.000đ, nên gia đình ơng làm đơn gửi đến Chi cục thuế cấp trên đề nghị làm
rõ Đội thuế Thị trấn tăng thuế đối với gia đình ơng như vậy là đúng chưa; việc
ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính với mức 63.000đ của ông Đội
trưởng đội thuế Thị trấn là đúng hay sai và đề nghị Chi Cục xem xét lại mức
thuế đối với gia đình ơng cho phù hợp với mức độ kinh doanh của gia đình
ơng.

Sau khi nhận được đơn khiếu nại của chủ hộ kinh doanh ông Tô Vinh
Nha, Lãnh đạo Chi cục yêu cầu Đội nghiệp vụ Chi Cục làm rõ nội dung đơn
khiếu nại báo cáo lại Lãnh đạo Chi Cục đồng thời trả lời cho hộ kinh doanh
theo nội dung đơn thư khiếu nại.
II/ Diễn biến của tình huống:
Sau khi xem xét nội dung đơn khiếu nại, Đội nghiệp vụ Chi cục đã tiến
hành làm việc trực tiếp với Đội thuế Thị trấn; Yêu cầu Đội thuế Thị trấn cung
cấp toàn bộ hồ sơ đối với hộ kinh doanh ông Tô Vinh Nha. Hồ sơ Đội thuế Thị
trấn cung cấp gồm có:
+ Biên lai nộp thuế môn bài năm 2014
+ Biên lai thuế Tháng từ tháng 1/2013 đến tháng 12/2013
+ Thông báo nộp thuế hộ ổn định thuế từ tháng 10/2013 đến tháng
12/2013 (mỗi tháng 1.000.000 đồng, tổng 3 tháng 3.000.000đ)
+ Giấy mời Chủ hộ ông Tô Vinh Nha đến làm việc tại Đội thuế Thị trấn
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

4


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

+ Biên bản làm việc của Đội thuế Thị trấn với chủ hộ ông Tô Vinh Nha
(Yêu cầu ông Nha nộp thuế nợ đọng vào NSNN)
+ Biên bản vi phạm của hộ Ông Tô Vinh Nha do Đội thuế Thị trấn lập
+ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hộ Ơng Tơ Vinh Nha
do Đội trưởng đội thuế Thị trấn ra quyết định, nội dung quyết định gồm:
1- Phạt vi phạm hành chính về thuế đối với hộ Ơng Tơ Vinh Nha do có
hành vi dây dưa nộp chậm tiền thuế 3 tháng liên tục Tháng 1,2,3/2014 mức

phạt là 63.000đ
2- Truy thu tiền thuế GTGT, Quý I năm 2014 theo mức khốn thuế là
4.200.000 đồng
III/ Phân tích tình huống:
1. Cơ sở lý luận
Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp của
nhà nước, đó là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực pháp luật
nhà đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người do các cơ
quan trong hệ thống Chính phủ từ Trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện
những chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước; nhằm duy trì và phát triển các
mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật thoả mãn các nhu cầu hợp pháp của con
người trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Quyết định quản lý hành chính là kết quả của sự thực hiện ý chí, quyền
lực của cơ quan hành chính nhà nước. Các cơ quan, tổ chức nhà nước được nhà
nước uỷ quyền ban hành các quyết định trên cơ sở luật nhằm thực hiện luật
theo trình tự và hình thức văn bản hoặc văn nói theo qui định của pháp luật.
Trong q trình quản lý hành chính nhà nước, ban hành quyết định là
phương pháp tổng hợp của việc quản lý hoạt động của tập thể và cá nhân. Vì
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

5


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

vậy việc ban hành các quyết định quản lý hành chính nhà nước cần đảm bảo
các yêu cầu sau:
Thứ nhất: Đúng đường lối, chính sách của Đảng, nhà nước

Thứ hai: Đúng thẩm quyền do pháp luật qui định
Thứ ba: Phù hợp với pháp luật, đảm bảo pháp chế
Thứ tư: Đảm bảo sự thích hợp, hợp lý với sự phát triển của xã hội, có
tính khả thi cao, kịp thời và nhất qn.
Nhà nước Việt Nam dưới sự Lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam,
đội quân tiên phong của giai cấp công nhân, tổ chức cho nhân dân phát huy
đầy đủ quyền làm chủ trong mọi lĩnh vực, trong mọi hoạt động nhà nước đều
phấn đấu nhằm đạt tới mục đích đó là: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng,
dân chủ và văn minh, đồng thời nhà nước thực hiện chuyên chính với mọi hành
vi xâm phạm lợi ích của Tổ quốc và nhân dân.
2. Mục tiêu khi cần đạt khi giải quyết tình huống
Với tình huống đã nêu, khi giải quyết tình huống cần đạt được các mục
đích sau:
* Đối với cán bộ thuế: Phải nắm vững Luật thuế, chế độ thu, qui trình
quản lý thu thuế nhất là Quyết định 2248 về quản lý thu thuế hộ cá thể của
Tổng cục thuế để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời mọi nguồn thu vào ngân sách
nhà nước; ngoài ra cịn phải nêu cao ý thức, tính kỷ luật, tinh thần trách nhiệm
khi thi hành công vụ, đặc biệt là khi tham mưu cho lãnh đạo chi cục ra văn bản
quản lý hành chính để văn bản có hiệu lực, hiệu quả và đảm bảo tính thuyết
phục.

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khốn

6


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

* Đối với nhà nước: Đảm bảo thực hiện chuyên chính của Nhà nước,
khẳng định tính nghiêm minh, giữ vững kỷ cương pháp luật, tăng cường pháp
chế xã hội chủ nghĩa, nhằm đưa chính sách của Đảng , pháp luật của nhà nước
đi vào cuộc sống xã hội, đi vào lòng dân.
* Đối với nhân dân: Là bài học để người kinh doanh nhận thức sâu sắc
hơn về trách nhiệm, nghĩa vụ của người công dân khi tham gia hoạt động sản
xuất kinh doanh, dịch vụ và để họ hiểu được tác dụng của việc nộp thuế vào
ngân sách nhà nước, ngoài ra cịn có tác dụng giáo dục, ngăn ngừa , răn đe các
hành vi vi phạm nghĩa vụ nộp thuế đối với nhà nước theo pháp luật qui định,
đồng thời tạo được lòng tin của nhân dân đối với Đảng và với Nhà nước.
3. Phân tích nguyên nhân hậu quả của tình huống
Mặc dù đội thuế Thị trấn đã có đầy đủ hồ sơ nợ đọng để ra quyết định
phạt vi phạm hành chính đối với hộ ơng Tơ Vinh Nha nhưng ông vẫn không
thực hiện quyết định mà vẫn làm đơn khiếu nại đến Chi cục thuế. Lần lượt giải
quyết từng vấn đề ta thấy rằng:
* Xét trách nhiệm của hộ ông Tô Vinh Nha ta thấy rằng:
Thông tư 156/TT-BTC, ngày 06/11/2013 hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Quản lý thuế. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản
lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/07/2013 của Chính Phủ;
“...Trường hợp hộ nộp thuế khốn lựa chọn nộp thuế theo q thì thời hạn nộp
thuế cho cả quý là ngày cuối cùng của tháng đầu quý”. Như vậy, ý thức chấp
hành nộp thuế của hộ ông Tô Vinh Nha là chưa nghiêm túc, đã dây dưa cố tình
khơng nộp thuế 3 tháng liên tục, làm ảnh hưởng đến tình hình thực hiện thu
ngân sách.

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

7

Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

Hành vi vi phạm của chủ hộ Tô Vinh Nha là hành vi tái diễn (Mặc dù đã
được đội thuế đôn đốc nhắc nhở nhiều lần thông qua thông báo nộp thuế và
biên bản làm việc cũng như biên bản vi phạm hành chính).
* Xét trách nhiệm của đội thuế Thị trấn ta thấy:
Mặc dù cán bộ đội thuế Thị trấn đã đơn đốc nhắc nhở động viên gia đình
ơng Nha thực hiện nghĩa vụ nộp thuế thông qua các thông báo nộp thuế, biên
bản làm việc... nhưng xem xét kỹ nguyên nhân chính dẫn đến việc gia đình ơng
Nha khơng thực hiện theo thơng báo thuế tháng 01/2014 đó là:
Khi có chủ trương về điều chỉnh doanh thu đối với những hộ nộp thuế đã
hết thời gian ổn định thuế thì Đội thuế đã không thông báo công khai cho các
chủ hộ kinh doanh trên địa bàn nắm bắt được. Đồng thời cán bộ đội thuế đã
không hướng dẫn cụ thể cho hộ Ơng Tơ Vinh Nha kê khai doanh thu kinh
doanh cũng như không thực hiện điều tra doanh thu thực tế đối với gia đình
ơng mà chỉ căn cứ vào hộ kinh doanh có cùng qui mơ kinh doanh để điều chỉnh
doanh thu, khơng thơng báo cho gia đình ông biết được việc điều chỉnh doanh
thu, có nghĩa là cán bộ đội thuế không thực hiện đúng thủ tục kê khai theo Luật
Quản lý thuế.
Khi nhận được đơn khiếu nại của chủ hộ kinh doanh Đội thuế Thị trấn
đã không tiến hành thực hiện giải quyết theo đúng qui trình giải quyết đơn thư
khiếu nại tố cáo, vi phạm thời hạn trả lời, giải quyết đơn thư khiếu nại (thời
hạn giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo từ 15-30 ngày), chưa giải thích cho chủ
hộ kinh doanh hiểu rõ quyền và nghĩa vụ công dân khi khiếu nại và trong thời
gian chờ giải quyết khiếu nại là chủ hộ vẫn phải chấp hành nghĩa vụ nộp thuế
theo thông báo, dẫn đến hậu quả là kéo dài tình trạng vi phạm luật thuế của gia
đình ơng Nha. Hơn nữa sự việc diễn ra như vậy nhưng đội thuế lại khơng báo

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

8


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

cáo với Ban Lãnh đạo chi cục để Ban Lãnh đạo chi cục biết đồng thời có biện
pháp xử lý kịp thời.
Qua xem xét sự việc trên ta thấy rằng nguyên nhân dẫn đến sự vi phạm
pháp luật của gia đình Ơng Tơ Vinh Nha đó là:
- Bị bất ngờ, khơng được thông báo trước về việc điều chỉnh doanh số;
- Thiếu sự hiểu biết về chính sách pháp luật thuế cũng như việc chấp
hành nghĩa vụ nộp thuế của công dân đối với Nhà nước.
Tuy nhiên nguyên nhân chính phải thuộc về phía đội thuế Thị trấn. Vì
trong tổ chức thực hiện, cán bộ quản lý và đội thuế không thực hiện theo qui
trình và các biện pháp quản lý nghiệp vụ lại không đồng bộ, thiếu sự kiểm tra
dẫn đến sai phạm trong quá trình quản lý. Cán bộ quản lý có trình độ, năng lực
nghiệp vụ chưa cao, khơng nắm vững qui trình nghiệp vụ hơn nữa lại thiếu tinh
thần trách nhiệm. Từ những vấn đề đó đã làm ảnh hưởng đến uy tín của ngành,
làm mất lịng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.
Khi xác định rõ được nguyên nhân để dẫn đến tình trạng hộ ông Nha
không chấp hành nộp thuế và không thực hiện quyết định xử lý vi phạm hành
chính mà lại làm đơn khiếu nại đến Chi cục, do vậy đội kiểm tra Chi cục đã cử
cán bộ tiến hành điều tra khảo sát, doanh thu đối với gia đình ơng Nha để có cơ
sở trả lời đơn khiếu nại, đồng thời làm cơ sở cho việc quản lý doanh thu tính
thuế đối với gia đình ơng Nha.
Theo kết quả điều tra, khảo sát của kiểm tra Chi cục thì doanh thu đội

thuế Thị trấn đang quản lý đối với hộ Ông Tô Vinh Nha tương ứng với doanh
thu điều tra và phù hợp với qui mô kinh doanh của gia đình ơng đồng thời đưa
ra một số ý kiến giải quyết trình lãnh đạo Chi cục xem xét như sau:

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

9


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

IV/ Các giải pháp và sự lựa chọn giải pháp:
Thuế là một biện pháp tài chính của Nhà nước mang tính quyền lực, tính
cưỡng chế, tính pháp lý cao. Mọi cơng dân làm nghĩa vụ đóng thuế theo những
Luật thuế được cơ quan quyền lực Nhà nước qui định và nếu không thi hành sẽ
bị cưỡng chế theo những hình thức nhất định.
Công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể được tiến hành
theo Quyết định số 2248/QĐ-TCT, ngày 28/12/2012 của Tổng Cục trưởng
Tổng cục thuế:
Sau khi phân tích nguyên nhân, căn cứ vào kết quả điều tra khảo sát
doanh thu, bộ phận nghiệp vụ Chi cục đã trao đổi đưa ra một số ý kiến giải
quyết khác nhau như sau:
Phương án 1: Mời chủ hộ Ơng Tơ Vinh Nha lên làm việc để giải thích
cho ơng Nha hiểu rõ hơn về trách nhiệm, nghĩa vụ nộp thuế của tổ chức cá
nhân có tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh, đồng thời yêu cầu chủ hộ
chấp hành nộp tiền thuế nợ đọng, tiền chậm nộp, tiền phạt hành chính theo
thơng báo của cơ quan thuế. Nếu chủ hộ vẫn khơng chấp hành, đội thuế Thị
trấn hồn tất thủ tục đề nghị Chi cục thuế Quan Sơn ra quyết định cưỡng chế

bằng biên pháp kê biên tạm giữ hàng hố, phương tiện hành nghề đối với chủ
hộ ơng Tô Vinh Nha để đảm bảo thu đủ tiền thuế, tiền phạt vi phạm hành chính
vào ngân sách nhà nước.
Phương án 2: Mời chủ hộ ông Tô Vinh Nha lên làm việc để giải thích
động viên chủ ơng nộp đủ số tiền thuế nợ đọng, tiền phạt chậm nộp vào Ngân
sách nhà nước và đề nghị ông chuyển phương pháp nộp thuế khoán ổn định
sang phương pháp kê khai nộp thuế trực tiếp trên doanh thu.

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khốn

10


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

Phương án 3: Tạm thời khoanh nợ tiền thuế đọng, tiền phạt chậm nộp
đối với hộ Ơng Tơ Vinh Nha.
- Đề nghị hộ ơng Nha chuyển phương pháp nộp thuế khốn ổn định
sang phương pháp khấu trừ thuế. Giao cho bộ phận Nghiệp vụ - hỗ trợ tuyên
truyền phối hợp với đội thuế Thị trấn tuyên truyền, giải thích chế độ chính sách
thuế để hộ ông Nha hiểu rõ hơn về bản chất của thuế giá trị gia tăng, kiểm tra,
hướng dẫn hộ ơng Nha thực hiện đúng chế độ, chính sách Pháp luật về thuế
của Nhà nước.
- Yêu cầu đội thuế Thị trấn kiểm điểm làm rõ trách nhiệm liên quan
trong quá trình thực thi nhiệm vụ của cán bộ quản lý cũng như trách nhiệm của
đội trưởng Đội thuế Thị trấn, để dẫn đến tình trạng hộ kinh doanh dây dưa nợ
đọng thuế kéo dài (Trước đó gia đình ơng Nha là hộ kinh doanh có ý thức chấp
hành nộp thuế tốt), không báo cáo kịp thời về lãnh đạo chi cục để có biện pháp

giải quyết .
1. Đánh giá phương án giải quyết:
a. Đối với phương án 1:
- Ưu điểm: Đối với phương án này sẽ giải quyết thu được tiền thuế còn
nợ đọng cũng như và tiền phạt theo quyết định xử lý vi phạm hành chính vào
NSNN, đồng thời làm cho hộ kinh doanh hiểu rõ hơn về chính sách thuế đó là
biện pháp quản lý Nhà nước thể hiện tính quyền lực, tính cưỡng chế, tính pháp
lý cao; Đóng thuế là nhiệm vụ bắt buộc mà bất kể hộ ông Nha hay tổ chức, cá
nhân nào khi tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ đều phải có
trách nhiệm và nghĩa vụ thực hiện.
- Nhược điểm: Nếu giải quyết theo phương án này thì ngồi việc cơ
quan thuế khơng có số thu thường xun và ổn định cịn khơng kích thích sản
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khốn

11


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

xuất kinh doanh phát triển mà theo phương án này sẽ còn gây tốn kém nhiều
chi phí như: Chi phí vận chuyển hàng hố, chi phí bảo vệ hàng hố, chi phí về
nhân lực, nhân công cho việc tổ chức thực hiện bán hàng tịch thu, cưỡng chế...
ngồi ra cịn gây dư luận khơng tốt về phía cơ quan thuế cũng như cho hộ ông
Nha và như vậy sẽ làm mất uy tín, làm giảm sút lịng tin của nhân dân đối với
Đảng, đối với Nhà nước; Trong khi đó lỗi trước tiên lại thuộc về cán bộ thuế
đó là khi phát tờ khai cho hộ kinh doanh không hướng dẫn cho hộ nộp thuế kê
khai, khi chủ hộ kinh doanh kê khai không đúng Đội thuế cũng không tổ chức
điều tra xác định lại doanh thu. Trước khi phát thông báo số thuế phải nộp cho

chủ hộ ông Nha Đội thuế Thị trấn không công khai dự kiến doanh thu, số thuế
phải nộp của từng hộ, cá nhân nộp thuế theo phương pháp khoán để lấy ý kiến
các hộ, cá nhân kinh doanh sau đó lấy ý kiến hội đồng tư vấn thuế Thị trấn để
xác định và thông báo cho gia đình ơng Nha biết. Đồng thời đội thuế khơng
giải thích khiếu nại khơng đến nơi, đến chốn để gia đình ơng Nha hiểu được
quyền và trách nhiệm của người thực hiện việc khiếu nại, tố cáo. Trong khi
Đảng và Nhà nước đang quan tâm đến vấn đề cải cách và hiện đại hoá ngành .
b. Đối với phương án 2:
- Ưu điểm: Sau khi chủ hộ Ơng Tơ Vinh Nha nộp đủ số thuế nợ đọng và
số tiền phạt chậm nộp và chuyển phương pháp nộp thuế kê khai nộp thuế trực
tiếp trên doanh số thì ơng sẽ chủ động trong công tác khai và nộp thuế, tháng
nào bán doanh số cao thì nộp thuế cao, doanh số thấp thì nộp thuế thấp, khơng
phải lo lắng về việc điều chỉnh thuế.
- Nhược điểm:
+ Nếu áp dụng phương pháp kê khai nộp thuế trực tiếp trên doanh số thì
cán bộ quản lý giám sát không chặt chẽ chủ hộ sẽ không kê khai trung thực với
doanh số bán ra hàng tháng mà sẽ kê khai doanh số thấp hơn để trốn thuế. Từ
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

12


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hố

đó đẫn đến tình trạnh thất thu thuế là rất lớn vì áp dụng hạch tốn theo phương
pháp này khơng thể hiện đầy đủ được doanh số mua vào, bán tra trên sổ sách
kế tốn.
+ Đối với phương pháp này thì chỉ chủ hộ chỉ được sử dụng hố dơn bán

hàng thơng thường (khơng được sử dụng hố đơn GTGT) như vậy đối với
những đối tác mua hàng lớn có nhu cầu hố đơn GTGT để được khấu trừ thuế
đầu vào thì họ sẽ khơng mua hàng của của gia đình ơng.
c. Đối với phương án 3:
- Ưu điểm:
Vận dụng chế độ kế toán hộ kinh doanh theo phương pháp khấu trừ đối
với gia đình ơng Nha sẽ giúp gia đình ơng thực hiện đúng nghĩa vụ thuế đối
với Nhà nước;
Nâng cao được năng lực quản lý các hoạt động kinh doanh đối với gia
đình ơng, mở rộng được bạn hàng, đối tác làm ăn, thậm chí đây là điều kiện để
gia đình ơng phát triển và mở rộng hơn nữa trong việc kinh doanh.
Gia đình ơng Nha chủ động được trong việc tự tính, tự khai số thuế phải
nộp vào NSNN, việc nộp thuế là hoàn toàn dựa trên kết quả kinh doanh của gia
đình ơng chứ khơng phải lo lắng về việc cơ quan thuế điều chỉnh tăng doanh
thu (tăng thuế) theo mùa vụ hay một năm hai kỳ như trước đây nữa.
- Nhược điểm: Khi áp dụng tính thuế theo phương phán khấu trừ thì gia
đình ơng Nha khơng có người làm cơng tác kế tốn thì sẽ rất khó khăn trong
cơng tác hạch tốn trên sổ sách kế tốn đối với hộ. Vì vậy, Chi cục thuế phải
hướng dẫn kê cho chủ hộ phương pháp kê khai và hạch tốn ghi chép sổ sách
trong thời dài thì chủ hộ mới làm quen được.

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khốn

13


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

2. Lựa chọn phương án tối ưu:
Từ những đánh giá phân tích ở trên, ta thấy rằng: Mỗi phương án đều có
những ưu điểm và nhược điểm riêng, tuy nhiên vấn đề đặt ra là lựa chọn
phương án nào là tối ưu nhất để giải quyết tình huống nêu trên.
Tình huống được coi là tối ưu nhất phải đảm bảo tính thiết thực, mang
tính tích cực, đảm bảo lợi ích cao cho cả người kinh doanh nộp thuế cũng như
đối với Nhà nước đó là phải đảm bảo giữ nghiêm kỷ cương pháp luật, hạn chế
thấp nhất việc nảy sinh mâu thuẫn dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện gây mất lòng
tin của nhân dân đối với Đảng và đối với Nhà nước.
Từ những nội dung trên, tôi thấy rằng lựa chọn phương án thứ 3 là
phương án tối ưu nhất bởi: Trong xu thế hội nhập và phát triển thì việc gia đình
ơng Nha thực hiện theo phương pháp khấu trừ thuế vừa đảm bảo tính thiết
thực, vừa mang lại lợi ích về lâu dài cũng như trước mắt đối với gia đình ơng
đó là khi áp dụng phương pháp này thuế đầu vào thì được khấu trừ, khi nào số
thuế hàng bán ra lớn hơn số thuế mua vào được khấu trừ thì mới phải nộp thuế
GTGT (Số thuế GTGT phải nộp = Thuế GTGT đầu ra - Thuế GTGT đầu vào
được khấu trừ). Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp thì tạm tính và nộp theo
q (Thuế TNDN phải nộp trong kỳ = Thu nhập chịu thuế x Thuế suất thuế
TNDN), Khi hết năm tài chính cơ quan thuế sẽ tiến hành quyết toán thuế theo
luật định, như vậy sẽ giúp gia đình ơng nắm được kết quả kinh doanh trong
năm, trên cơ sở đó gia đình ơng sẽ có phương án kinh doanh tốt hơn. Tuy nhiên
với nhược điểm ở phương án này đã được Chi cục thuế tập huấn hướng dẫn
cho chủ hộ nắm bắt công tác kê khai hạch toán chứng từ vào sổ sách kế toán hộ
tư nhân một cách chặt chẽ.
Qua hơn 3 tháng thực hiện, dưới sự chỉ đạo của Lãnh đạo Chi cục, sự hỗ
trợ của bộ phận Hỗ trợ - Nghiệp vụ và sự hướng dẫn nhiệt tình của cán bộ thuế,
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

14

Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hố

gia đình ông Nh đã hiểu rõ hơn về Luật thuế, thấy được sự đổi mới của chính
sách thuế. Thuế chỉ tính trên giá trị tăng thêm của sản phẩm hàng hoá dịch vụ
phát sinh trong q trình kinh doanh. Thơng qua mở sổ sách hàng tháng ông
Nha biết được kết quả kinh doanh của mình và bán hàng được ít thì mức thuế
phải nộp ít, bán hàng được nhiều thì phải nộp nhiều. Sau khi bán hàng có hóa
đơn GTGT gia đình ơng đã mở rộng thêm được nhiều khách hàng mua với số
lượng lớn, từ đó doanh số bán hàng của gia đình ơng tăng lên rõ rệt.
Qua đây ơng thấy mình được bình đẳng, cơng bằng và thấy được sự
nhiệt tình của cán bộ thuế và ơng đã tự nộp số tiền thuế nợ đọng và tiền phạt
trên quyết định xử lý vi phạm hành chính của những tháng trước vào Ngân
sách Nhà nước.
Chỉ đạo thực hiện theo phương án 3 phần nào đáp ứng được yêu cầu
quản lý mới, phù hợp với cơ chế thị trường. Cơ chế quản lý thuế được mềm
hố, hộ kinh doanh thấy mình được làm chủ thật sự: Vốn của mình bỏ ra, sức
lao động của mình bỏ ra, bán được nhiều thì kê khai nộp thuế nhiều. Tháng nào
có việc bận nghỉ kinh doanh khơng phải làm đơn, đó là sự bình đẳng đối với
các thành phần kinh tế. Nếu thực hiện tốt chế độ sổ sách kế toán hộ tư nhân,
cơ chế tự khai, tự nộp có tác dụng tốt trong việc thúc đẩy và kích thích sản xuất
phát triển, tạo điều kiện để thực hiện tái đầu tư, cải thiện đời sống.
Tuy nhiên thực hiện phương án này đòi hỏi cán bộ phải có trình độ
nghiệp vụ, có lịng nhiệt tình, tận tuỵ với cơng việc, tận tâm với người nộp
thuế, có đạo đức, tác phong tốt, có tinh thần trách nhiệm cao. Chỉ có lịng nhiệt
tình, và tinh thần trách nhiệm cao, cái tâm trong sáng , có tấm lịng rộng mở thì
cán bộ thuế mới xố đi những tư tưởng vụ lợi, cục bộ, các định kiến hẹp hịi,
bè phái, lợi dụng cơng việc để mưu cầu lợi ích riêng. Cán bộ thuế phải là chỗ

dựa tin cậy, phải là người bảo vệ quyền lợi chính đáng cho doanh nghiệp, cho
người nộp thuế trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Cho nên
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khốn

15


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

phải thường xuyên nhiệt tình hướng dẫn, phải phổ biến, tuyên truyền pháp luật,
chế độ, chính sách cho hộ kinh doanh hạch tốn kê khai thì trong q trình thu
thuế đối với các hộ kê khai mới đảm bảo được chiến lược lâu dài của ngành
thuế.
PHẦN THỨ HAI
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Thuế là công cụ quan trọng để Nhà nước quản lý các hoạt động kinh tế,
chính sách thuế được áp dụng thống nhất giữa các thành phần kinh tế, các
ngành nghề, các tầng lớp dân cư các khu vực thông qua chính sách huy động
một phần thu nhập của những đơn vị, cá nhân. Thơng qua việc xây dựng chính
sách thuế, xác định đối tượng nộp thuế, thuế có ý nghĩa điều tiết 2 mặt: khuyến
khích những hoạt động kinh doanh cần thiết, khuyến khích các cơ sở kinh
doanh thuộc mọi thành phần kinh tế cạnh tranh lành mạnh trên cơ sở bình
đẳng trước Pháp luật, kìm hãm những ngành nghề những mặt hàng cần hạn chế
sản xuất, hạn chế tiêu dùng
Thông qua sự việc trên chúng ta thấy bài học đó là: Người cán bộ thuế
phải hiểu sâu sắc chính sách, chế dộ thuế, tổ chức thực hiện thâth đúng chính
sách, chế độ; nắm vững nhiệp vụ và vận dụng một cách sáng tạo; thực hiện
nghiêm túc các quy chế, quy tắc, nội quy đã được quy định; phải nắm vững

Luật thuế, qui trình phục vụ cho cơng tác quản lý và mang tính chun nghiệp
cao. Ngồi ra cịn phải là một tuyên truyền viên cho nhân dân hiểu và biết về
qui định của Luật thuế, các chế độ, chính sách, phải hướng dẫn, hỗ trợ nắm bắt
tâm tư nguyện vọng của nhân dân, của đối tượng nộp thuế, phải biết tôn trọng
và lắng nghe ý kiến của nhân dân để tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích cho
đối tượng thuế nắm được việc làm đúng sai của họ thì việc thu nộp sẽ thuận lợi
hơn. Mặt khác, người cán bộ thuế phải có đạo đức nghề nghiệp, phải cơng tâm
trong mọi mặt, mọi công việc, mọi hành động và trong bất cứ hồn cảnh nào
để mang lại sự cơng bằng đối với tất cả người nộp thuế, tạo lòng tin của người
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

16


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

nộp thuế đối với cơ quan thuế, đối với Nhà nước. Tận tuỵ với công việc, biết
giải quyết tốt những vướng mắc của đối tượng nộp thuế sẽ tạo được niềm tin
trong nhân dân, Cán bộ thuế phải là chỗ dựa tin cây, là nười bảo vệ quyền lợi
chính đáng cho doanh nghiệp, cho người nộp thuế, giúp họ tin tưởng vào
đường lối của Đảng cũng như chính sách của nhà nước qua đó có thế rút ra kết
luận là:
Trong mọi trường hợp các cơ quan Nhà nước khi tuyển dụng cán bộ cần
chú trọng tới năng lực, trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức, phong cách
làm việc. Bên cạnh việc đảm bảo việc thực thi pháp luật cũng phải quan tâm
tới việc tuyên truyền phổ biến pháp luật và nâng cao đời sống vật chất và tinh
thần cho nhân dân, có như vậy sẽ làm giảm số lượng vi phạm pháp luật thuận
lợi cho cơng tác quản lí.

Để góp phần giảm số lượng vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thuế và
nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, đáp ứng lộ trình cải cách thuế ngành thuế
cần phải hiện đại hố hơn nữa đặc biệt là trong cơng tác tin học, phải chuyên
nghiệp hoá lực lượng cán bộ bởi thuế là một nghề nghiệp chuyên môn, mỗi cán
bộ, công chức cống hiến trong ngành thuế dù ở bất kỳ lĩnh vực cơng việc nào
cũng phải mang tính chun nghiệp cao. Mà trình độ chuyên nghiệp là phương
tiện và cũng là tiêu chuẩn đạo đức của mỗi cán bộ công chức thuế. Từ những
lý luận nêu trên tơi có một số kiến nghị sau:
+ Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục và cung cấp dịch vụ hỗ
trợ người nộp thuế để nâng cáo tính tự giác và trách nhiệm của người nộp thuế
bằng cách thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống giáo dục,
cơ quan quản lý thu và dưới nhiều hình thức phong phú để tuyên truyền giáo
dục người nộp thuế nâng cao ý thức tự giác, chấp hành nghiêm nghĩa vụ nộp
thuế vào NSNN theo quy định của pháp luật. Hướng dẫn kịp thời, đầy đủ để

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

17


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

người nộp thuế nắm được nội dung các chính sách thuế, các thủ tục kê khai
thuế, tính thuế và nộp thuế vào NSNN theo quy định.
+ Tăng cường hoạt động công tác Thanh tra, kiểm tra:
Nhằm giúp đối tượng nộp thuế và cơ quan thuế thực hiện nghiêm chỉnh
các văn bản pháp Luật về công tác quản lý thu ngân sách đảm bảo thực hiện
thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào ngân sách nhà nước; góp phần

thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của ngành.
Bởi thơng qua cơng tác thanh tra, kiểm tra thuế sẽ đánh giá được việc
chấp hành các Luật thuế của các đối tượng nộp thuế và người thu thuế nhằm
phát huy những nhân tố tích cực, đấu tranh ngăn ngừa xử lý những mặt tiêu
cực. Đồng thời qua công tác thanh tra để đưa Luật thuế vào cuộc sống thực tế
hoặc đề ra những giải pháp cụ thể qua những kiến nghị của kết quả kiểm tra.
+ Tăng cường công tác giáo dục đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thuế:
Đạo đức có một vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, phản ánh mối
quan hệ từ nhận thức đến hành vi của mỗi con người trong cuộc sống lao động
và quan hệ gia đình- xã hội.
Trong sự phát triển và tiến bộ xã hội thì quan niệm về đạo đức cũng thay
đổi. Mỗi người trong xã hội ở vị trí nào cũng đều lấy tiêu thức, thước đo về
đạo đức để phấn đấu, rèn luyện, tự hồn thiện mình.Trong điều kiện xây dựng
nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân và tiến hành cải cách
hành chính nhà nước thì vai trị của đạo đức cơng vụ là hết sức quan trọng. Vì
vậy người cán bộ thuế trước hết là người cán bộ cách mạng, là cán bộ của nhà
nước, của nhân dân được giao nhiệm vụ quản lý thu thuế theo pháp luật nhà
nước. Vì vậy tiêu thức thể hiện và đánh giá đạo đức nghề nghiệp của cán bộ
thuế là những tiêu chuẩn, những nguyên tắc xác định trong các văn bản, pháp
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khốn

18


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

qui của nhà nước, của ngành, hành vi ứng xử giữa cán bộ thuế với xã hội và
với đối tượng nộp thuế.

+ Cần cải cách và hồn thiện hệ thống chính sách thuế, đổi mới cơ chế
quản lý theo hướng khoa học, công khai, minh bạch, áp dụng các phương pháp
quản lý tiên tiến:
Bởi khi chính sách được xây dựng ttrên cơ sở khoa học, đúng đắn các
thủ tục hành chính được công khai minh bạch sẽ hạn chế được những điều kiện
phát sinh tiêu cực, nhũng nhiễu trong công tác quản lý.
+ Thường xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, cải cách đội
ngũ công chức nhà nước theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp.
Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống giáo dục và
dưới nhiều hình thức phong phú để các đối tượng nộp thuế và mọi người dân
hiểu được bản chất của thuế, mục đích sử dụng tiền thuế, lợi ích từ tiền thuế
mà mỗi người dân được hưởng và lợi ích chung của tồn xã hội. Từ đó đối
tượng nộp thuế và mọi người dân nhận thức về quyền lợi và nghĩa vụ trong
việc đóng thuế cho nhà nước, tự nguyện chấp hành pháp luật thuế, đồng thời
phối hợp hỗ trợ tích cực cho ngành thuế trong việc tuyên truyền phổ biến về
thuế; Tạo lập mối quan hệ bình đẳng, thân thiện giữa cơ quan quản lý thuế và
đối tượng nộp thuế theo hướng đối tượng nộp thuế là người được phục vụ, là
khách hàng của cơ quan thuế; Cơ quan thuế và người nộp thuế là bạn đồng
hành trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế với nhà nước.
+ Tăng cường công tác tin học hố trong cơng tác quản lý thuế:
Bởi: Tin học hố trong cơng tác quản lý thuế sẽ góp phần phục vụ cho
công tác quản lý thuế theo cơ chế tự khai, tự nộp; Cung cấp đầy đủ thông tin về
thuế và cung cấp dịch vụ kê khai thuế qua mạng nhằm giúp cho đối tượng nộp
thuế hiểu và thực hiện nghĩa vụ thuế một cách nhanh chóng và thuận lợi nhất.
Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

19


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

Hỗ trợ cho chức năng thanh tra đạt hiệu quả đó là cơng cụ phân tích thơng tin
tình trạng nộp thuế của từng doanh nghiệp, hạn chế được nhân lực và đem lại
hiệu quả cao, hỗ trợ chức năng thu nợ và cưỡng chế thuế...
Trên đây là suy nghĩ của cá nhân, bản thân xin được mạnh dạn nêu lên.
Tôi tin rằng, hệ thống thuế cũng như các chế độ chính sách khác ở nước ta sẽ
dần dần được hoàn thiện, đảm bảo phù hợp với nền kinh tế thị trường theo định
hướng xã hội chủ nghĩa và mở rộng quan hệ quốc tế, đảm bảo nguồn thu quan
trọng cho ngân sách Nhà nước phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội,
đồng thời thực sự là cơng cụ có hiệu lực của Nhà nước trong việc điều tiết và
quản lý nền kinh tế vĩ mô của Nhà nước.
Do thời gian nghiên cứu có hạn, tầm nhận thức cịn hạn chế nên chun
đề khơng tránh khỏi những thiếu sót, bất cập. Rất mong được sự đóng góp,
giúp đỡ của các thầy cô giáo, đồng nghiệp và bạn bè để chuyên đề này được
hồn thiện hơn.
Tơi xin trân trọng cám ơn!
Hà nội, ngày 18 tháng 10 năm 2014
Học viên

Mai Thị Hương

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khoán

20


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1/ Giáo trình Trường Nghiệp vụ thuế;
2/ Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11; Luật số: 21/2012/QH13 sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật quản lý thuế; Nghị định số 83/2013/NĐ-CP quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật quản lý thuế. Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP;
3/ Luật số 13/2008/QH12: Luật thuế giá trị gia tăng; Luật số 31/2013/QH13
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng; Nghị định số
209/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
thuế giá trị gia tăng; Thông tư 219/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật thuế
giá trị gia tăng và Nghị định số 209/2013/NĐ-CP;
4/ Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 quy định về xử phạt vi
phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi hành Quyết định hành chính thuế.

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khốn

21


Học viên: Mai Thị Hương

Cục thuế tỉnh Thanh Hoá
MỤC LỤC

LỜI NĨI ĐẦU...........................................................................................1
PHẦN THỨ NHẤT: TÌNH HUỐNG ĐẶT RA, CÁC GIẢI PHÁP, LỰA

CHỌN GIẢI PHÁP....................................................................................3
I. Mơ tả tình huống....................................................................................3
II. Diến biến tình huống.............................................................................4
III. Phân tích tình huống.............................................................................5
1. Cơ sở lý luận....................................................................................5
2. Mục tiêu cần đạt khi giải quyết tình huống.......................................6
3. Phân tích ngun nhân hậu quả của tình huống................................7
IV. Các giải pháp và lựa chọn giải pháp...................................................10
1. Đánh giá phương án giải quyết.......................................................11
2. Lựa chọn phương án tối ưu.............................................................14
PHẦN THỨ HAI: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ......................................16
TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................21

Tên tiểu luận: Xử lý điều chính, thay đổi mức thuế khốn

22