Tài liệu BÀI GIẢNG HỌC PHẦN KINH TẾ HỌC PHÁT TRIỂN pdf

BÀI GIẢNG HỌC PHẦN KINH TẾ
HỌC PHÁT TRIỂN
TS.GVC. VÕ XUÂN TÂM
1
BÀI GIẢNG HỌC PHẦN KINH TẾ HỌC PHÁT TRIỂN
TS.GVC. VÕ XUÂN TÂM
ChươngI: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VẾ TĂNG TRƯỞNG
VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ
I. Phân chia các nước theo trình độ phát triển
1. Sự hình thành thế giới thứ ba
Cho tới 1945, nhiều nước ở Tây Âu, nhất là Anh, Pháp, Hà Lan, Bỉ,…còn
kiểm soát những thuộc địa rộng lớn. Sau chiến tranh thế giới thứ hai, nhiều
nước ở Châu Á châu Phi, Mỹ La tinh giành được độc lập dân tộc, có những
cố gắng trong phát triển kinh tế, với đường lối “độc lập tự chủ nhằm giảm bớt
sức ép từ các nước phát triển vốn đã từng là “chính quốc” của họ.Các nước
này được gọi là “thế giới thứ ba”. Cách gọi này nhằm phân biệt với “thế giới
thứ nhất” là các nước có nền kinh tế phát triển, phần lớn là các nước ở Tây
Âu, “thế giới thứ hai” là các nước có nền kinh tế tương đối phát triển, tập
trung ở Đông Âu đi theo con đường xã hội chủ nghĩa.
Để tránh rơi vào vòng ảnh hưởng của khối này hay khối kia, nhiều nước
trong thế giới thứ ba đã liên kết lại với nhau dưới nhiều hình thức. Tháng 4-
1955, tại Indonexia đã diễn ra Hội nghị Bandung, thành lập Phong trào ”
Không liên kết”. Những người tham gia Hội nghị khẳng định quyết tâm xây
dựng quan hệ quốc tế mới, ưu tiên giúp đỡ cho các quốc gia nghèo, xây
dựng trật tự kinh tế bình đẳng.
Việt Nam là một trong số các nước sáng lập Phong trào Không liên kết. Đoàn đại biểu Chính phủ
Việt Nam Dân chủ Cộng hòa do Chủ tịch Hồ Chí Minh dẫn đầu đã tham gia Hội nghị Bandung. Phong
trào này những nắm 1970 hoạt động rất sôi nổi, tạo những áp lực với các nước phát triển trong việc
xây dựng trật tự mới của kinh tế Thế giới,…
2. Phân chia các nước theo trình độ phát triển
Về mặt kinh tế, các nước thuộc thế giới thứ ba còn được gọi là các nước

“đang phát triển”. Khái niệm này xuất hiện vào những năm 1960, thời kỳ mà
hầu hết các nước này đang đối mặt với đói nghèo, bệnh tật, bất bình đẳng về
kinh tế và xã hội, đang tìm cách bứt phá các ràng buộc để đi lên. Khái niệm
này còn dùng để phân biệt với các quốc gia giàu có ở phía Bắc. Tuy vậy, kể
từ sau chiến tranh thế giới thứ hai nhiều nước đang phát triển đã tìm kiếm
được con đường đưa đất nước vượt lên, tiến hành công nghiệp hóa, đi vào
hàng ngũ các nước phát triển.
Xuất phát từ trình độ phát triển và những đặc trưng trong quá trình vận
động, Ngân hàng Thế giới đề nghị sắp xếp các nước trên thế giới thành 4
nhóm: các nước công nghiệp phát triển, các nước mới công nghiệp hóa, các
nước đang phát triển, các nước xuất khẩu dầu mỏ.
Bảng 1: Phân loại các nước theo trình độ phát triển
2
Các chỉ tiêu,
thông số để
phân loại
Các nước công nghiệp
phát triển DCs
Các nước mới công
nghiệp hóa NICs
Các nước đang phát
triển LDCs
1-Giai đoạn kinh
tế
2-Thu nhập bình
quân/người/năm
3-Về cơ cấu kinh
tế kỹ thuật
4-Về mặt thể chế
- Đã công nghiệp hóa, đi

vào giai đoạn trưởng
thành
- Trên 10.000USD
- Định hình và chuyển
dịch nhanh theo các lợi
thế.
- Kỹ thuật hiện đại.
- Cơ cấu ngành chuyển
dịch theo hướng dịch
vụ-công nghiệp-nông
nghiệp.
-Tỷ trọng xuất khẩu
chiếm ưu thế trong GDP
- Các truyền thống, tập
tục lạc hậu suy giảm
nhanh.
- Hệ thống quản lý hoàn
thiện theo sự tiến bộ của
môi trường kinh tế
- Đã thiết lập mạng các
quan hệ kinh tế-thể chế
với bên ngoài, hoạt
động có hiệu quả
- Đã công nghiệp hóa
trongthời kỳ đặc biệt
những nắm1960-1980,
đang ở giai đầu của
trưởng thành về kinh tế.
- Trên 6.000USD
- Định hình và chuyển

dịch nhanh theo các lợi
thế.
- Kỹ thuật hiện đại, có sự
kết hợp thích dụng các
loại hình kỹ thuật.
- Cơ cấu ngành chuyển
dịch theo hướng công
nghiệp- dịch vụ-nông
nghiệp
- Các truyền thống, tập
tục lạc hậu suy giảm
nhanh.
- Đã và đang tìm cách nối
kết các quan hệ kinh tế-
thể chế với các nước
phát triển và đang phát
triển
- Đang hoặc chưa công
nghiệp hòa, đang ở giai
đoạn cất cánh hoặc
trước cất cánh
- Bao gồm ba nhóm:
* Thu nhập bình quân
trong khoảng 2.000-
6.000USD
*Thu nhập bình quân từ
600-2000USD
*Thu nhập bình quân
dưới 600USD
- Đang trong quá trình

điều chỉnh cơ cấu kinh
tế kỹ thuật.
- Độ chuyển dịch nhỏ
- Cơ cấu ngành đang
trong thời kỳ nông
nghiệp- công nghiệp-
dịch vụ.
- Nhiều truyền thống tập
tục lạc hậu đang đè
nặng, thậm chí quyết
định sự phát triển.
- Đang tìm cách nối kết
các quan hệ kinh tế-thể
chế với các nước phát
triển và đang phát triển
-Đang trong quá trình
xây dựng, hoàn thiện hệ
thống các công cụ quản
lý.
* Các nước xuất khẩu dầu mỏ (hầu hết các nước này đều gia nhập Tổ
chức xuất khẩu dầu mỏ OPEC) là những nước có trữ lượng dầu mỏ lớn, khai
thác và xuất khẩu dầu mỏ là ngành chính trong GDP. (Arập Xê út, Iran, Irắc,
Vêne duela,…). Mặc dù có thu nhập bình quân đầu người cao, nhưng lại
thiếu chuyên gia, công nhân lành nghề,… nên nhìn chung các nước này chưa
đi lên nhanh, cơ cấu kinh tế mất cân đối, phân phối thu nhập còn chứa đựng
nhiều bất bình đẳng. Gần đây, các nước này đang cố gắng điều chỉnh cơ cấu
với mức độ khác nhau và kết quả cũng rất khác nhau.
II. Đặc trưng của các nước đang phát triển
1- Những khác biệt giữa các nước đang phát triển
3

Cho dù các nước đang phát triển có những tương đồng về mặt bằng phát
triển, hoàn cảnh lịch sử-chính trị, nhưng giữa họ cũng có những khác biệt, tạo
nên bức tranh đa sắc trong thống nhất là chậm phát triển. Những khác
biệt này quyết định việc lựa chọn và sử dụng lợi thế của từng nước:
1-Quy mô đất nước (Dân số, diện tích ), 2-Điều kiện lịch sử- tự nhiên, 3-Vai
trò của khu vực Nhà nước và tư nhân, 4-Việc lựa chọn đồng minh và sự giúp
đỡ của các đồng minh,…
2- Những điểm chung của các nước đang phát triển
Bên cạnh những khác biệt, LDCs có những giống nhau cơ bản là:
(1)- Mức sống thấp, (2)- Tỷ lệ tích lũy nhỏ, (3)- Trình độ kỹ thuật lạc
hậu, (4)- Năng suất lao động thấp.
Những đặc điểm này tác động, quy định lẫn nhau, tạo nên ”vòng luẩn
quẩn”của đói nghèo và chậm phát triển.
III. Tổng quan về tăng trưởng và phát triển kinh tế
Tăng trưởng và phát triển kinh tế là mục tiêu hàng đầu và và là nền tảng để
các các mục tiêu khác bắt rễ và vận động. Điều này lại càng quan trọng với
các nước đang phát triển (LDCs) trên con đường đuổi kịp và hội nhập với thế
giới về kinh tế, văn hóa và xã hội.
1.Tăng trưởng kinh tế
Tăng trưởng kinh tế là một trong những vấn đề hấp dẫn, có tính tiêu điểm
trong nghiên cứu và quản lý phát triển. Cùng với thời gian khái niệm này
được bổ sung, hoàn thiện hơn.
1.1. Khái niệm
- Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng sản lượng quốc gia trong một thời kỳ
nhất định (thường là một năm).
Gần đây, khái niệm này được định nghĩa theo hướng mở rộng:
- Tăng trưởng là sự gia tăng sản lượng quốc gia trong một thời kỳ nhất định,
đồng thời là sự gia tăng các nhân tố sản xuất được sử dụng trong điều kiện
trạng thái kinh tế vĩ mô tương đối ổn định.
4

Năng suất
thấp
Tỷ lệ tích lũy
nhỏ
Trình độ kỹ thuật
lạc hậu
Thu nhập thấp
Hình 1: Vòng luẩn quẩn của sự nghèo khổ
Khái niệm tăng trưởng này bao hàm các vấn đề: tăng trưởng tạo ra cái gì?,
Tăng trưởng dựa trên điều kiện cơ bản nào? Tăng trưởng ở trong trạng thái
ra sao?
1.1.2. Đo lường tăng trưởng kinh tế
Để đo lường tăng trưởng người ta sử dụng một hệ thống chỉ tiêu có tính
chất phối hợp và bổ sung cho nhau:
(1) Chỉ tiêu phản ánh quy mô và tốc độ tăng trưởng:
-Quy mô sản lượng quốc gia tăng thêm:∆G, G là sản lượng quốc gia,
người ta thường lấy GDP hoặc GNP đề tính toán.
- Tốc độ tăng của sản lượng
∆I
G
= :∆G/G
Trong đó: I là chỉ số phát triển (hay còn gọi là tốc độ phát triển) của sản
lượng, ∆I là chỉ số tăng ( hay là tốc độ tăng) của sản lượng
(2) Chỉ tiêu phản ánh quy mô và tốc độ các nhân tố sản xuất được sử dụng:
K, I
K
; L, I
L;
R, I
R

;…
Trong đó: K là vốn sản xuất; L là nhân lực được sử dung; R là tài
nguyên thiên nhiên
(3) Chỉ tiêu thu nhập bình quân /người-năm.
(4) Chỉ tiêu phản ánh tính ổn định kinh tế vĩ mô
- Chỉ số giá cả Ip (phản ánh lạm phát, có thể tính chỉ số chung của các
hàng hóa hoặc chỉ số một số hàng hóa dịch vụ chủ yếu theo danh mục đã
quy định).
- Mức và tỷ lệ thâm hụt ngân sách (so với sản lượng)
- Tổng tích nợ và tỷ lệ tích nợ (so với sản lượng)
- Mức và tỷ lệ thất nghiệp (so với dân số hoạt động)
- Tương quan xuất nhập khẩu (X/M; X/(X+M); M/(X+M)
- Mức sản xuất và tiêu thụ một số hàng hóa, dịch vụ chủ yếu (tính cho
một đơn vị đo)
-Tỷ lệ tích lũy-đầu tư trong sản lượng quốc gia.
Từ thực tế nghiên cứu và quản lý, cần phải trả lời câu hỏi:
Thứ nhất, Các thông số chỉ số trên đây ở trong giới hạn nào thì trạng
thái kinh tế vĩ mô được coi là ổn định?
Thứ hai, Việt nam tăng trưởng ở mức độ nào, trạng thái kinh tế vỹ mô
ra sao trong thời gian gần đây?
Thứ ba, các loại hình giá được sử dụng trong đo lường tăng trưởng?
- Một số trường hợp tăng trưởng cần chú ý:
1-Tăng trưởng không gia tăng việc làm: Là sự tăng trưởng, theo thời
gian, sản lượng có tăng lên nhưng nhân lực được sử dụng không tăng
hoặc tăng không đáng kể.
2- Tăng trưởng thô bạo: là tăng trưởng, theo thời gian tạo nên tăng
trưởng không gia tăng việc làm và bất bình đẳng trong phân phối thu
nhập, mở rộng khoảng cách thu nhập giữa các nghành, các vùng, các
nhóm dân cư.
3 - Tăng trưởng không biết đến ngày mai: Là sự tăng trưởng chỉ nhìn

vào ngắn hạn, trung hạn; khai thác ồ ạt và sử dụng kém hiệu quả các
5
tài nguyên; làm ô nhiễm môi trường, mất cân bằng sinh thái; làmsuy
thoái, cạn kiệt các nguồn lực để phát triển trong dài hạn.
4 - Tăng trưởng không ổn định: Là sự tăng trưởng, theo thờì gian xuất
hiện tình trạng lạm phát cao, thâm hụt ngân sách lớn nhập siêu quá
cao ,…
5 – Tăng trưởng nóng
6 - Tăng trưởng hiệu quả là sự tăng trưởng, theo thời gian, tốc độ thu
nhập tăng nhanh hơn tốc độ các chi phí về tài nguyên.
Khi nghiên cứu các trường hợp tăng trưởng đặc biệt trên, hãy xác
định nguyên nhân và hậu quả của nó về kinh tế, xã hội nếu duy trì
chúng trong dài hạn?
2. Phát triển kinh tế
2.1. Khái niệm: Phát triển kinh tế là quá trình lớn lên về mọi mặt của nền
kinh tế, là quá trình biến đổi nhiều mặt về kinh tế, xã hội và cấu trúc theo
hướng tiến bộ. Như vậy, phát triển bao gồm các nội dung cơ bản:
- Phát triển là một quá trình, bao gồm sự thay đổi số lượng và chất
lượng kinh tế, xã hội và cấu trúc.
- Phát triển bao hàm quá trình tăng trưởng tương đối ổn định, dần đi
vào hiệu quả.
- Nội hàm của phát triển là chuyển dịch mặt bằng kinh tế, xã hội và giai
đoạn kinh tế.
2.2. Đo lường phát triển
Để đo lường phát triển người ta dùng hệ thống chỉ tiêu:
(1) Các chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế
(2) Các chỉ tiêu về thay đổi cơ cấu kinh tế:
- Tỷ trọng các ngành, lĩnh vực và xu hướng vận động của chúng.
- Tổng chuyển dịch của các ngành và lĩnh vực.
- Chỉ tiêu phản ánh mức độ mở cửa của nền kinh tế

(3) Các chỉ tiêu phát triển xã hội và phản ánh cơ cấu xã hội
-Tuổi thọ bình quân; tỷ lệ người biết chữ, tỷ lệ người đi học trong dân
số
-Trình độ văn hóa và chuyên môn bình quân
-Tỷ lệ dân cư thành thị, nông thôn
(4) Các chỉ tiêu về nghèo đói và bất bình đẳng
Chú ý: Tìm hiểu nội dung chỉ số phát triển con người!?
III. Phát triển bền vững
Từ những năm 1970 -1980, trong khi tăng trưởng kinh tế của nhiều
nước đã đạt được quy mô và tốc độ nhất định thì tình trạng suy kiệt tài
nguyên, ô nhiễm môi trường xuất hiện ngày càng nhanh. Các vấn đề trên
xuất hiện và chỉ có thể được giải quyết ở phạm vi quốc gia, liên quốc gia và
toàn cầu. Vấn đề phát triển bền vững trở thành chương trình nghị sự của
mỗi nước và cả thế giới.
Năm 1987,Ngân hàng Thế giới lần đầu tiên đưa ra khái niệm phát triển
bền vững:”là sự phát triển đáp ứng các nhu cầu hiện tại mà không làm nguy
hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai,…”
6
Quan niệm trên đây của WB chỉ mới chú trọng đến sử dụng có hiệu
quả tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường sống trong quá trình phát
triển.
Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới về Phát triển bền vững ở Johannesbug
(Nam Phi) năm 2002 đã định nghĩa: Phát triển bền vững là quá trình phát
triển có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý, hài hòa giữa 3 mặt của sự phát
triển gồm: tăng trưởng kinh tế, cải thiện các vấn đề xã hội và bảo vệ
môi trường. Tiêu chí để đánh giá sự phát triển bền vững là tăng
trưởng kinh tế ổn định; thực hiện tốt tiến bộ và công bằng xã hội; khai
thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ và nâng
cao chất lượng môi trường sống…,
IV. Các chiến lược phát triển

Phát triển là một quá trình do nhiều nhân tố quy định. Trong đó xác định
đúng và quản lý có hiệu quả chiến lược phát triển có vị trí quan trọng, thậm
chí là một trong những nhân tố quyết định sự thành công về kinh tế của
nhiều nước trong một số thời kỳ.
Vào những năm 1980 của thế kỷ trước, các báo và tạp chí lớn trên thế giới đã trưng cầu các
nhà khoa học và quản lý lựa chọn và xếp hạng 10 sự kiện (hay thành quả) khoa học-công nghệ và
quản lý làm biến đổi căn bản nửa sau thế kỷ XX. Đến nay người ta chưa tổng kết chính thức?!. Tuy
vậy những sự kiện sau được đa số thừa nhận:1-Bom nguyên tử, 2- Công nghệ sinh học, 3-Con
người trong ống nghiệm, 4- Máy bay Boing và Concodre, 5- Máy tính và hệ thống mạng toàn cầu,
6-?, 7-?, 8-?, 9-?, 10-Các Chính phủ tìm cách can thiệp vào nền kinh tế để kích thích tăng trưởng
và điều chỉnh cấu trúc phát triển, chiến lược và quản lý chiến lược phát triển ra đời và được coi
trọng.Như vậy chiến lược và quản lý chiến lược cũng được nhiều người coi như là một
trong những sự kiện làm thay đổi căn bản nửa sau thế kỷ XX,…
4.1.Khái niệm chiến lược
Thuật ngữ chiến lược bắt nguồn từ lĩnh vực quân sự,sau này được vận
dụng vào lĩnh vực quản lý kinh tế với nội hàm thích hợp:
- Chiến lược là phương châm và kế hoạch có tính chất toàn cục, xác
định mục tiêu chủ yếu và sự sắp xếp lực lượng cả một thời kỳ của cuộc đấu
tranh chính trị xã hội (Từ điển tiếng việt)
Mục tiêu kinh tế
Tăng trưởng cao, ổn định
Phát triển bền vững
Mục tiêu xã hội
Mục tiêu
môi trường
Bảo vệ, cải thiện
TNTN,
MT
-Cải thiện các
điều kiện xã hội,…

- Phát triển nhân
lực
Cải thiện môi
trường, bảo vệ
TNTN
7
- Chiến lược là đường hướng hoặc kế hoạch kết hợp các mục tiêu lớn,
chính sách và các chương trình hành động thành một thể thống nhất.(Quinn
1980).
- Chiến lược là kế hoạch, mưu lược, mẫu hình vị thế và tầm nhìn.
(Mintzberg,1987)
Có thể kết luận: Chiến lược là công cụ quản lý có tính định hướng
căn bản cho một giai đoạn kinh tế, gồm nhiều bộ phận hợp thành,
phản ánh các mục tiêu cho một giai đoạn cũng như từng phân kỳ;
những điều kiện thực hiện mục tiêu, các nguồn lực cơ bản cần tạo ra
và sử dụng; hướng hoàn thiện các công cụ, các giải pháp quản lý;
cùng với các mục tiêu về chính trị- xã hội-dân tộc.
4.2. Phân loại chiến lược
Chiến lược được xây dựng, quản lý theo nhiều hình thức (tiêu thức)
khác nhau. Điều này do tính hệ thống của đối tượng quản lý và tính đa
chiều trong tiếp cận vấn đề nghiên cứu. Trong thực tế ở một giai đoạn
người ta lấy một chiến lược làm căn bản, trong từng trung hạn người ta bổ
sung vào đó những nội dung cần thiết hợp lý của các chiến lược khác. Vì
vậy, xây dựng và quản lý chiến lược ngày nay có tính hỗn hợp.
4.2.1. Xét theo thị trường căn bản:
- Chiến lược phát triển hướng ngoại
- Chiến lược phát triển hướng nội
4.2.2. Xét theo mức độ ưu tiên về đầu tư và tạo lợi thế tương
quan:
- Chiến lược phát triển từ thượng lưu xuống hạ lưu

- Chiến lược phát triển từ hạ lưu lên thượng lưu
- Chiến lược phát triển toàn bộ
- Chiến lược phát triển theo công đoạn
4.2.3. Xét theo mức độ ưu tiên các tài nguyên để đáp ứng các nhu
cầu:
- Chiến lược đáp ứng nhu cầu cơ bản
- Chiến lược phát triển đa dạng
4.2.4. Xét theo mức độ tác động của chính phủ
- Chiến lược phát triển áp đặt hành vi
- Chiến lược phát triển hỗn hợp
V. So sánh chiến lược phát triển hướng nội và phát triển hướng ngoại
Đây là hai loại hình chiến lược được nhiều nước lựa chọn làm chiến
lược căn bản sau khi đã nỗ lực thiết lập sự ổn định kinh tế vĩ mô.
Bảng 2: So sánh một số nội dung của hai chiến lược
Các nội dung so sánh
Chiến lược phát triển
hướng nội
Chiến lược phát triển
hướng ngoại
1-Xét về thị trường
2-Đặc trưng về cơ cấu và
phương thức vận động
- Lấy thị trường nội địa làm căn
bản để xác định cơ cấu sản
xuất và các ưu tiên trong chính
sách,…
- Sau khi tập trungphát triển
các ngành để đáp ứng nhu cầu
- Lấy thị trường bên ngoài làm
căn bản để xác định cơ cấu

sản xuất và các ưu tiên trong
chính sách,…
-Tập trung vào một số ngành
có sức cầu lớn ở bên ngoài về
8
3-Các ưu tiên trong chính sách

4- Mặt tích cực
5- Mặt hạn chế
cơ bản chuyển sang phát triển
đa dạng về mặt hàng và cấp độ
kỹ thuật
-Thường phát triển từ thượng
lưu xuống hạ lưu
- Có hệ thống chính sách giải
pháp bảo hộ bảo trợ, tạo lợi thế
tương đối cho các ngành
hướng nội
- Khuyến khích nhập hàng đầu
tư so với hàng tiêu dùng
- Đầu tư chính phủ có vai trò
dẫn dắt, khơi gợi đầu tư và lấp
lỗ trống thiếu hụt về hàng hóa,
dịch vụ
- Tạo nhiều việc làm
- Cho phép kết hợp tăng
trưởng với công bằng
- Giảm bớt sức ép từ bên ngoài
- Tốc độ tăng trưởng và hiệu
quả giảm dần

- Tính cạnh tranh yếu, có tình
trạng ỷ lại vào bảo hộ và trợ
cấp của Chính phủ
quy mô và tốc độ mà nền kinh
tế có lợi thế
- Phương thức vận động
không rõ nét nếu xét trong
trung hạn
- Phối hợp chính sách tạo lợi
thế tương đối cho các ngành
hướng ngoại và khuyến khích
xuất khẩu
- tăng cường phối hợp về chính
sách với các nước, các tổ hợp
tài chính-kinh tế quốc tế
-Tốc độ tăng trưởng và hiệu
quả cao, cho phép cân bằng có
hiệu quả sản xuất với tiêu dùng
cuối
- Cơ cấu mặt hàng-kỹ thuật linh
hoạt với từng khu vực thị
trường
- Du nhập nhanh và thích dụng
kỹ thuật công nghệ, kiến thức
kinh doanh và quản lý
- Có sự phân hóa nhanh thu
nhập giữa các ngành, vùng,
các tầng lớp dân cư
- Việc làm tăng chậm
- Chịu nhiều tác động của thị

trường thế giới
- Câu hỏi nghiên cứu sâu thêm:
1 -Trong điều kiện một nước gia nhập WTO,…nếu muốn duy trì một
ngành nào đó phát triển hướng nội là chính, những trở ngại nào sẽ gặp phải
và cần phải có những giải pháp nào để phát triển ngành đó mà không vi
phạm các cam kết quốc tế ?
2 -Trong thời kỳ 1986 đến nay, Việt Nam đã lấy những chiến lược nào
làm căn bản?Trong từng trung hạn đã bổ sung vào đó những nội dung hợp
lý, cần thiết của những chiến lược nào ?
9
CHƯƠNG II: CÁC LÝ THUYẾT, MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG
VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ
A. CÁC LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ
Mô hình kinh tế là cách diễn đạt các quan điểm về tăng trưởng, phát
triển kinh tế thông qua các biến số kinh tế và mối quan hệ giữa chúng.
Mục đích nghiên cứu mô hình là mô tả phương thức vận động của nền
kinh tế thông qua mối quan hệ nhân quả giữa các biến số quan trọng sau
khi đã lược bỏ và đơn giản hóa những phức tạp không cần thiết.Cách diễn
đạt của các mô hình có thể bằng lời văn, sơ đồ, hoặc công thức toán học.
I. MÔ HÌNH CỔ ĐIỂN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ
1. Điểm xuất phát của mô hình
Adam Smith được coi là người khai sinh của khoa học kinh tế, với tác
phẩm “Của cải của các nước”. Trong tác phẩm này ông giới thiệu những nội
dung cơ bản :
- Học thuyết về “giá trị lao động”: Lao động chứ không phải đất đai, tiền
bạc là nguồn gốc cơ bản tạo ra mọi của cải cho đất nước.
- Học thuyết “Bàn tay vô hình”: Tự người lao động chứ không phải ai
khác biết rõ nhất cái gì lợi cho họ. Nếu không bị chính phủ kiểm soát, họ
được lợi nhuận thúc đẩy, sẽ sản xuất các hàng hóa và dịch vụ cần thiết.
Thông qua thị trường, lợi ích cá nhân sẽ gắn với lợi ích xã hội. Ông cho

rằng mọi cá nhân không có ý định thúc đẩy lợi ích công cộng…Họ được bàn
tay vô hình dẫn dắt để phục vụ một mục đích không nằm trong ý định của
mình.
- Về vai trò của Chính phủ ông viết:”Bạn nghĩ rằng bạn đang giúp cho
hệ thống kinh tế bằng những quản lý đầy ý định tốt đẹp và bằng những
hành động can thiệp của mình. Không phải như vậy đâu. Hãy để mặc tất cả,
hãy để mọi sự việc xẩy ra. Dầu nhờn của lợi ích cá nhân sẽ làm cho các
bánh xe kinh tế hoạt động một cách gần như kỳ diệu. Không ai cần kế
hoạch, không cần quy tắc, thị trường sẽ giải quyết tất cả…”.
- Ông cũng đưa ra lý thuyết về phân phối thu nhập, theo nguyên tắc ”ai
có gì được nấy”. Tư bản có vốn thì có lợi nhuận, địa chủ có đất thì nhận địa
tô, công nhân có sức lao động thì nhận được tiền lương.Theo tác giả đây là
nguyên tắc phân phối công bằng, hợp lý.
2.Các yếu tố tăng trưởng kinh tế và quan hệ giữa chúng
Nếu Adam Smith là người khai sinh, thì David Ricardo là đại diên xuất
sắc của trào lưu kinh tế học cổ điển. Ricardo cho rằng:
- Nông nghiệp là ngành quan trọng nhất, theo đó các yếu tố cơ bản của
tăng trưởng kinh tế là đất đai, sức lao động và vốn.
- Trong từng ngành, với một trình độ kỹ thuật nhất định, các yếu
tố này kết hợp với nhau theo một tỷ lệ cố định.
-Trong ba yếu tố của tăng trưởng, đất đai là quan trọng nhất, do đó đất
đai là giới hạn của tăng trưởng. Để duy trì tăng trưởng, liên tục hóa sự vận
động của nền kinh tế, chỉ có thể xuất khẩu hàng công nghiệp để nhập khẩu
10
nông phẩm, đặc biệt là lương thực, hoặc phát triển công nghiệp để tác động
vào nông nghiệp.
3. Phân chia các nhóm người trong xã hội và thu nhập của họ
Tương ứng với các yếu tố tăng trưởng, Ricardo chia xã hội thành các
nhóm người: địa chủ, nhà tư bản, công nhân. Phân phối thu nhập của ba
nhóm người này phụ thuộc quyền sở hữu của họ với các yếu tố sản xuất:

địa chủ có đất sẽ nhận được địa tô; công nhân có sức lao động thì nhận
được tiền công; tư bản có vốn sẽ nhận được lợi nhuận.
Do vậy, thu nhập của xã hội là tổng thu nhập của các tầng lớp
dân cư, nghĩa là bằng: tiền công + lợi nhuận + địa tô.
Trong các nhóm người của xã hội, các nhà tư bản giữ vai trò quan
trọng trong sản xuất và phân phối, đặc biệt họ là tầng lớp giữ vai trò
chính thực hiện tích lũy cho phát triển sản xuất.
4. Quan hệ cung cầu và vai trò của chính sách kinh tế với tăng
trưởng
Các nhà kinh tế học cổ điển cho rằng, thị trường với bàn tay vô hình
dẫn dắt đã gắn lợi ích cá nhân với lợi ích xã hội, làm linh hoạt giá cả và tiền
công, hình thành và điều chỉnh các cân đối kinh tế, bảo đảm công việc làm
đầy đủ. Đây là quan điểm cung tạo nên cầu.
Hình 2: Đường Cung cầu theo mô hình trường phái cổ điển
Trong mô hình này, đường cung AS luôn là đường thẳng đứng ở mức
sản lượng tiềm năng. Đường cầu AD thực chất là đường biểu thị hàm
cung tiền, được xác định bởi mức giá, không quan trọng với việc hình
thành sản lượng. Điều này cũng có nghĩa là các chính sách kinh tế
không có tác động đáng kể vào hoạt động kinh tế.
Y
o
GDP
AD
O
AD
1
P AS
11
Tác giả còn cho rằng, chính sách kinh tế nhiều khi lại hạn chế khả năng
phát triển kinh tế. Ví dụ chính sách thuế, xét cho cùng thuế lấy từ lợi nhuận,

tăng thuế sẽ làm giảm tích lũy hoặc làm tăng giá cả hàng hóa dịch vụ.
Về chi tiêu của Chính phủ, các nhà kinh tế học cổ điển cho đó là những
chi tiêu “không sinh lời”. Ricardo chia những người làm việc thành hai
nhóm. Những người làm việc trực tiếp và gián tiếp tạo ra sản phẩm là
những lao động sinh lời, còn những người khác là lao động không sinh lời.
Do những hoạt động không sinh lời này mà khả năng phát triển kinh tế bị
giảm bớt.
II. MÔ HÌNH CỦA K. MARX VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ
K.Marx (1818-1883) là nhà kinh tế, xã hội, chính trị, lịch sử và triết học
xuất sắc. Tác phẩm nổi tiếng của ông là bộ “Tư bản”. Những quan điểm của
ông về phát triển kinh tế có thể tóm lược như sau:
1. Các yếu tố tăng trưởng kinh tế
Theo Marx, các yếu tố tác động đến quá trính tái sản xuất là đất đai,
sức lao động, vốn và tiến bộ kỹ thuật.
- Về yếu tố sức lao động: Tác giả cho rằng sức lao động là yếu tố duy
nhất tạo ra giá trị thặng dư. Thời gian lao động của công nhân chia ra hai
phần, thời gian lao động cho mình (v) và thời gian lao động cho nhà tư bản
(m). Tỷ lệ m/v phản ánh mức độ bóc lột công nhân của nhà tư bản.
- Về yếu tố kỹ thuật: Mục đích của nhà tư bản là tăng giá trị thặng dư.
Muốn vậy họ phải tăng thời gian lao động, giảm tiền lương của công nhân,
tìm mọi cách nâng cao năng suất lao động. Hai hình thức đầu có giới hạn
trong khoảng nhất định. Cho nên, tăng năng suất lao động thông qua cải
tiến kỹ thật là con đường cơ bản để tăng khối lượng giá trị thặng dư (đồng
thời cũng làm tăng quy mô kinh tế).
Marx cho rằng, tiến bộ kỹ thuật làm tăng mức trang bị kỹ thật cho công
nhân, vì vậy cấu tạo hữu cơ (c/v) cũng ngày càng tăng lên.
Để trang bị kỹ thuật, nhà tư bản phải đầu tư bằng cách phân chia giá trị
thặng dư thành phần tiêu dùng cho mình và phần cho tích lũy. Đây là
nguyên lý của tích lũy tư bản chủ nghĩa.
2. Sự phân chia giai cấp trong xã hội

- Cũng như Ricardo, Marx cho rằng, khu vực sản xuất của cải vật chất
cho xã hội

gồm ba nhóm người: địa chủ, nhà tư bản và công nhân. Tương
ứng thu nhập của ba nhóm người này là địa tô, lợi nhuận, tiền công.
- Khác với Ricardo, Marx cho rằng phân phối này là bất hợp lý, mang
tính chất bóc lột. Một phần tiền công, đáng ra người công nhân được hưởng
lại bị nhà tư bản và địa chủ chiếm lấy. Địa chủ và nhà tư bản thuộc giai cấp
bóc lột. Công nhân là giai cấp bị bóc lột.
3. Các chỉ tiêu phản ánh tăng trưởng
12
- Marx đứng trên lĩnh vực sản xuất để nghiên cứu và đưa ra các chỉ
tiêu tổng hợp. Ông chia các hoạt động xã hội thành 2 hai lĩnh vực: sản xuất
vật chất và phi sản xuất vật chất và cho rằng: chỉ có lĩnh vực sản xuất mới
sáng tạo ra sản phẩm xã hội.
- Dựa vào tính hai mặt của lao động tác giả phân chia sản phẩm xã hội
thành 2 hình thái hiện vật và giá trị.
- Dựa vào công dụng của sản phẩm Marx chia sản phẩm xã hội thành
hai bộ phận tư liệu sản xuất và tư liệu tiêu dùng.
- Trên cơ sở phân chia trên tác giả đưa ra 2 khái niệm tổng sản phẩm
xã hội ( về mặt giá trị bao gồm C+V+m) và thu nhập quốc dân (về mặt giá trị
bao gồm V+m).
4. Chu kỳ sản xuất và vai trò của chính sách kinh tế
-Marx bác bỏ quan điểm cung tạo ra cầu và sự bế tắc của tăng trưởng
do giới hạn về đất đai của các tác giả cổ điển và cho rằng, nguyên tắc cơ
bản của sự vận động của tiền và hàng trên thị trường là phải bảo đảm thống
nhất giữa hiện vật và giá trị. Nếu khối lượng hàng hóa cần bán cách biệt
quá xa với sức mua sẽ tạo ra khủng hoảng. Khủng hoảng của chủ nghĩa tư
bản thường là khủng hoảng thừa do cung tăng lên nhanh để tối đa hóa lợi
nhuận trong khi sức cầu tăng chậm bởi tích lũy tư bản. Khủng hoảng là một

“giải pháp” để lập lại thế cân bằng mới của quan hệ tiền – hàng. Khủng
hoảng diễn ra với những phân kỳ và đặc điểm của nó.
-Theo Marx, chính sách kinh tế của Chính phủ có vai trò quan trọng,
đặc biệt là chính sách khuyến khích, nâng cao sức cầu hiện có.
III. MÔ HÌNH TÂN CỔ ĐIỂN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ
1. Nội dung cơ bản của mô hình
Cuối thế kỷ 19 cách mạng khoa học công nghệ có sự chuyển biến
mạnh, tác động nhiều mặt đến kinh tế, xã hội. Sự chuyển biến này đã làm
thay đổi cấu trúc kinh tế nói chung và cấu trúc chi phí sản xuất nói riêng.
Những thay đổi này đã thúc đẩy sự ra đời của trào lưu kinh tế “tân cổ điển”
đứng đầu là Marshall. Trường phái này có những điểm thống nhất với
trường phái cổ điển, đồng thời có những điểm mới.
-Trong mô hình tân cổ điển, các nhà kinh tế bác bỏ quan điểm của
trường phái cổ điển cho rằng trong một tình trạng nhất định, tỷ lệ kết hợp
của các yếu tố sản xuất là không thay đổi. Họ cho rằng vốn có thể thay thế
được nhân công và có nhiều cách kết hợp các yếu tố sản xuất.
-Từ đây, họ đưa ra quan điểm “phát triển kinh tế theo chiều sâu” trên cơ
sở trang bị kỹ thuật tăng nhanh hơn sức lao động và tiến bộ kỹ thuật là yếu
tố cơ bản thúc đẩy phát triển kinh tế.
-Các nhà kinh tế tân cổ điển còn cho rằng: nền kinh tế có hai đường
tổng cung: AS-LR phản ánh sản lượng tiềm năng, còn đường AS-SR phản
ánh khả năng thực tế. Mặc dù vậy, họ cũng nhất trí với các nhà kinh tế cổ
điển là nền kinh tế luôn cân bằng ở mức sản lượng tiềm năng. Bởi vì trong
điều kiện thị trường cạnh tranh, khi có biến động thì sự linh hoạt của giá cả
13
và tiền công là nhân tố cơ bản điều tiết, đưa nền kinh tế về lại sản lượng
tiềm năng thông qua sử dụng hết nguồn lao động.
- Chính sách kinh tế của Chính phủ không thể tác động vào sản lượng,
nó chỉ ảnh hưởng đến mức giá cả, do vậy vai trò Chính phủ là mờ nhạt
trong phát triển kinh tế.

2. Mô hình Cobb –Douglas
Các nhà kinh tế tân cổ điển đã cố gắng giải thích nguồn gốc và toàn
học hóa sự tăng trưởng thông qua hàm sản xuất.
Cobb - Douglas là đồng tác giả đã đề xuất mô hình được nhiều người
thừa nhận và ứng dụng trong phân tích tăng trưởng.
Mô hình này phản ánh mối quan hệ giữa kết quả của đầu ra với các
yếu tố đầu vào vốn, lao động, tài nguyên, khoa học công nghệ.
Xuất phát từ hàm sản xuất có tính nguyên tắc:Y=F(K, L, R, T)
Trong đó: Y: Đầu ra, chẳng hạn GDP, …
K: Vốn sản xuất
L : Số lượng nhân lực được sử dụng
R: Tài nguyên thiên nhiên huy động vào hoạt động kinh tế
T: Khoa học công nghệ
Tác giả đã đưa ra mô hình thực nghiệm:
Y=K
α
L
β
.R
γ
.T, Trong đó α, β, γ là các số lũy thừa, phản ánh
tỷ lệ cận biên các chi phí của yếu tố đầu vào, ( α + β + γ = 1). Sau khi biến
đổi, tác giả thiết lập được mối quan hệ giữa kết quả tăng trưởng phụ thuộc và
các yếu tố như sau:

Trong đó: g: Tốc độ tăng trưởng của sản lượng,
k, l, r : tốc độ tăng các yếu tố đầu vào
t: phần dư tăng trưởng do tác động của khoa học công nghệ.

Như vậy, hàm Cobb- Douglas cho biết 4 yếu tố tác động đến tăng
trưởng kinh tế và cách thức, mức độ đóng góp của mỗi yếu tố này là khác
14
PL
Y
0
AS-LR
AS-SR
GDP
g = αk+ βl + γr + t


+t
AD
nhau. Trong đó khoa học công nghệ có vai trò quan trọng nhất với tăng
trưởng và phát triển kinh tế.
IV. MÔ HÌNH KEYNES VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ
1. Nội dung mô hình
Vào những năm 30 của thế kỷ XX, khủng hoảng kinh tế và thất nghiệp
trở thành căn bệnh thường xuyên của nền kinh tế các nước phát triển. Đại
khủng hoảng kinh tế 1929-1933 cho thấy học thuyết “tự do điều tiết “
của thị trường và ”bàn tay vô hình” của trường phái cổ điển và tân cổ
điển đã không còn sức thuyết phục. Các công cụ này không bảo đảm cho
nền kinh tế tự điều chỉnh để phát triển lành mạnh. Thực tiễn đòi hỏi phải có
học thuyết mới lý giải được sự vận động và đưa ra các giải pháp hiệu chỉnh
nền kinh tế.
Năm 1936, tác phẩm “Lý thuyết chung về việc làm, lãi suất và tiền tệ”
của J.Keynes đánh dấu sự ra đời một học thuyết mới.
1.1. Sự cân bằng của nền kinh tế
Khác với các tư tưởng cổ điển và tân cổ điển, J.Keynes cho rằng nền

kinh tế có xu hướng tự điều chỉnh đi đến cân bằng ở một mức sản lượng
nào đó dưới mức công ăn việc làm đầy đủ cho tất cả mọi người, tại nơi mà
những khoản chi tiêu mới cho đầu tư được hình thành từ tiết kiệm bắt đầu
được bơm vào hệ thống kinh tế.
Tác giả cho rằng, có hai đường tổng cung: AS-LR phản ánh mức sản
lượng tiềm năng và AS-SR phản ánh khả năng thực tế. Cân bằng của nền
kinh tế không nhất thiết ở mức sản lượng tiềm năng, thông thường sản
lượng thực tế đạt ở mức cân bằng nhỏ hơn mức sản lượng tiềm năng
(Y
O
<Y
*
), (xem hình 3:)
Hình 3: Cân bằng kinh tế theo Keynes
15
Y
*
Y
0
GDP
PL
0
PL AS-LR
AD
AS-RS
E
0
1.2. Vai trò của tổng cầu trong việc xác định sản lượng
J.Keynes đánh giá cao vai trò của tiêu dùng trong việc kéo theo sản
lượng thực tế. Ông cho rằng, thu nhập của các cá nhân được sử dụng cho

tiêu dùng và tích lũy. Khi thu nhập tăng lên thì xu hướng tiết kiệm trung
bình cũng tăng lên và xu hướng tiêu dùng trung bình sẽ giảm xuống.
Việc giảm xu hướng tiêu dùng sẽ làm giảm cầu tiêu dùng. Đây là nguyên
nhân tạo ra trì trệ trong kinh tế hay là nghịch lý của tiết kiệm.
Mặt khác, khi nghiên cứu đầu tư của các doanh nghiệp cho thấy: đầu
tư quyết định quy mô việc làm. Nhưng quy mô đầu tư lại phụ thuộc lãi suất
cho vay và hiệu suất cận biên của vốn. Ông viết:”Sự thúc đẩy tăng sản
lượng phụ thuộc vào sự tăng lên của hiệu suất cận biên của một khối
lượng vốn nhất định so với lãi suất”.
Tác giả sử dụng lý thuyết về việc làm và sản lượng do cầu quyết định
để giải thích tình trạng sản lượng tăng chậm trong khi thất nghiệp tăng nhanh
những năm 1930 ở hầu hết các nước công nghiệp phương Tây. J. Keynes đề
xuất nhiều giải pháp để kích thích tăng tổng cầu và việc làm. Do đó lý thuyết
này còn được gọi là lý thuyết trọng cầu.
1.3. Vai trò của chính sách kinh tế với tăng trưởng
Từ phân tích tổng quan, Keynes đi đến kế luận: Muốn thoát khỏi khủng
hoảng, thất ngiệp, Nhà nước phải thực hiện điều tiết nền kinh tế bằng các
chính sách, đặc biệt là những chính sách nhằm kích thích và tăng cầu tiêu
dùng.
Ông đề nghị:
- Chính phủ sử dụng ngân sách để kích thích đầu tư (thông qua các
đơn đặt hàng của Chính phủ, trợ cấp vốn cho các doanh nghiệp).
- Áp dụng nhiều biện pháp để tăng lợi nhuận, giảm lãi suất.
- Tăng khối lượng tiền trong lưu thông, lạm phát có mức độ.
- Coi trọng hệ thống thuế, áp dụng thuế thu nhập lũy tiến để làm cho
phân phối công bằng hơn.
- Coi trọng đầu tư của Chính phủ vào khu vực công cộng, trợ cấp tất
nghiệp,…như là một loại bơm trợ lực khi đầu tư tư nhân giảm sút.
V. MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG HARROD - DOMAR
Dựa vào tư tưởng của J.Keynes, vào những năm 40 của thế kỷ XX,

Harrod và Domar độc lập nghiên cứu, cùng đưa ra mô hình giải thích mối
quan hệ giữa thất nghiệp và sản lượng ở các nước đang phát triển. Mô hình
này cũng được sử dụng để xem xét quan hệ giữa tăng trưởng và nhu cầu về
vốn.
Mô hình này coi đầu ra của bất kỳ đơn vị kinh tế nào đều phụ thuộc vào
vốn đầu tư dành cho nó.
Nếu gọi đầu ra là Y, tốc độ tăng trưởng của nó là g, K là vốn sản xuất, I
là vốn sản xuất tăng thêm do đầu tư mà có, S là khối lượng tiết kiệm,
Trong đó: g= ∆Y/Y
t
; s=S
t
/Y
t ;
S
t
=I
t;
s=I
t
/Y
t
; I
t
=∆K
t+n
;
k=∆K
t+n
/∆Y= I

t
/∆Y.
16
Với những giả thiết và điều kiện trên, qua biến đổi sẽ có:
k
s
g
=
Ở đây, k là hệ số ICOR (hệ số gia tăng vốn và đầu ra). Hệ số này nói
lên để tăng một đơn vị sản lượng cần có thêm bao nhiêu đơn vị tiết kiệm
( cùng có nghĩa là phải có bao nhiêu đơn vị đầu tư tăng thêm). Hệ số này
cũng cho biết trình độ kỹ thuật của sản xuất.
Đối với nhà kế hoạch, với phương trình này, có thể xác định các
phương án đầu tư ( trong trung hạn, dài hạn) là xuất phát từ nhu cầu tăng
trưởng hay là xuất phát từ khả năng tích lũy và các nguồn khác.
Tuy vậy, các nhà kinh tế trường phái tân cổ điển cũng phê phán mô
hình này ở các nội dung sau:
- Tăng trưởng trong thực tế không chỉ duy nhất là do đầu tư.
- Nếu đầu tư có tăng lên, nhưng đầu tư sai về mục tiêu và địa điểm,…thì
chưa chắc có tăng trưởng.
VI. LÝ THUYẾT TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ HIỆN ĐẠI
Dựa vào lý thuyết của Keynes, Chính phủ nhiều nước đã linh hoạt
trong sử dụng các chính sách để hạn chế lạm phát, thất nghiệp, làm tăng sản
lượng thực tế. Sau một thời kỳ, do quá nhấn mạnh vai trò của chính sách, vai
trò tự điều tiết của thị trường bị xem nhẹ. Nhiều trở ngại mới cho tăng trưởng
đã xuất hiện.
Trong bối cảnh đó, một trường phái kinh tế mới đã ra đời mà người đại
diện là P.A.Samuelson với tác phẩm ”Kinh tế học”-1948. Ngày nay, hầu hết
các nền kinh tế đều vận động theo cơ chế hỗn hợp với nội hàm là nền kinh tế
vừa chịu tác động của chính sách và công cụ quản lý vừa chịu tác động của

các lực của thị trường. Liều lượng “pha trộn” hai lực này do hoàn cảnh kinh
tế, xã hội của từng nước, từng thời kỳ và nhận thức, vận dụng của Chính
phủ. Vì vậy học thuyết của Samuelson được coi là cơ sở của lý thuyết tăng
trưởng hiện đại.
Nội dung cơ bản của lý thuyết này là:
1.Sự cân bằng kinh tế
Kinh tế học hiện đại cũng thừa nhận sự cân bằng kinh tế theo quan
điểm của Keynes, nghĩa là điểm cân bằng không nhất thiết ở mức sản lượng
tiềm năng, mà thường ở dưới mức sản lượng đó. Trong khi nền kinh tế hoạt
động bình thường vẫn có thể có thất nghiệp và lạm phát. Nhà nước cần xác
định tỷ lệ thất nghiệp và lạm phát ở mức chấp nhận được.
2. Các yếu tố tác động đến tăng trưởng kinh tế
- Lý thuyết tăng trưởng hiện đại cũng thống nhất với trường phái tân cổ
điển về các yếu tố tác động đến sản xuất là: vốn, nhân lực, tài nguyên thiên
nhiên, khoa học và công nghệ (K,L,R,T) và đồng ý cách phân tích tăng
17
trường của Cobb-Douglas. Họ coi các yếu tố này là nguồn gốc của sự tăng
trưởng.
Dựa vào số liệu từ 1930-1981của Hoa Kỳ, Samuelson cho rằng:” Khoảng 1/3 mức tăng sản
lượng ở Mỹ là do tác động của nguồn nhân lực và vốn, 2/3 còn lại là một số dư có thể quy cho
giáo dục, đổi mới, hiệu quả kinh tế theo quy mô, tiến bộ khoa học và những yếu tố khác”.
Trong bảng thống kê, đất đưa vào sản xuất sản xuất không tăng trong thời gian đó nên không
đóng góp cho tăng sản lượng ở Hoa Kỳ.
- Lý thuyết này cũng đồng ý với lý thuyết tân cổ điển về quan hệ giữa
các yếu tố là các nhà sản xuất, kinh doanh có thể lựa chọn kỹ thuật và tỷ lệ
kết hợp giữa các yếu tố; vai trò của đầu tư với tăng trưởng. Samuelson nhấn
mạnh: kỹ thuật công nghiệp tiên tiến, hiện đại dựa vào sử dụng vốn lớn
vốn là cơ sở để sử dụng các yếu tố khác.
- Các lực lượng hướng dẫn tổng cầu bao gồm các nhân tố mức giá, thu
nhập, dự kiến về tương lai cùng với các biến số về chính sách như thuế

khóa, chi tiêu của chính phủ, lượng cung tiền,…
3. Vai trò của Chính phủ trong tăng trưởng kinh tế
Lý thuyết tăng trưởng hiện đại cho rằng thị trường là nhân tố, là lực
lượng cơ bản điều tiết các hoạt động của nền kinh tế. Sự tác động qua lại
giữa tổng mức cung và tổng mức cầu tạo ra mức thu nhập thực tế, công ăn
việc làm - tỷ lệ tất nghiệp, mức giá – tỷ lệ lạm phát, đây là những “cơ sở” để
giải quyết ba vấn đề cơ bản của tổ chức kinh tế.
Một trong những đặc điểm nổi bật của nền kinh tế hiện đại là Chính phủ
trở thành tác nhân có vị trí trung tâm để định hướng, phối hợp các hoạt động
của toàn xã hội; ổn định và cân bằng tổng chể; kích thích, tạo nhân tố mới
cho sự phát triển. Vai trò Chính phủ tăng lên không chỉ vì những thất bại của
thị trường mà còn do xã hội đặt ra những yêu cầu mới cao hơn, đặc biệt là
góp phần định hướng và điều chỉnh cấu trúc kinh tế mà thị trường dù có hoạt
động tốt cũng không thể giải quyết có hiệu quả.
Theo Samuelson, trong nền kinh tế vận động theo cơ chế hỗn hợp,
Chính phủ có bốn chức năng cơ bản:
- Thiết lập khuôn khổ pháp luật;
- Xác lập chính sách ổn định kinh tế vĩ mô;
- Tác động vào việc phân bổ tài nguyên để cải thiện hiệu quả kinh tế;
- Thiết lập các chương trình tác động tới phân phối thu nhập.
Vì vậy Chính phủ cần:
- Tạo môi trường ổn định để các tác nhân kinh tế kinh doanh thuận lợi.
- Đưa ra những định hướng cơ bản về phát triển kinh tế với những
hướng ưu tiên cần thiết cho từng phân kỳ.
- Sử dụng các công cụ quản lý, các chương trình để hướng dẫn các
ngành, các doanh nghiệp hoạt động.
- Tìm cách duy trì công việc làm ở mức cao thông qua chính sách thuế,
tiền tệ và chi tiêu hợp lý.
- Khuyến khích đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế vững chắc, chống ô
nhiễm và bảo vệ môi trường.

- Điều tiết, phân phối lại thu nhập.
- Thực hiện các chương trình phúc lợi công cộng và phúc lợi xã hội.
18
B. CÁC LÝ THUYẾT PHÁT TRIỂN
Trong ba tiêu thức đánh giá phát triển, cơ cấu kinh tế được coi là tiêu
thức phản ánh sự thay đổi về chất, là dấu hiệu cơ bản để đánh giá các giai
đoạn phát triển kinh tế. Cơ cấu kinh tế được thể hiện (và nghiên cứu quản lý)
dưới nhiều hình thức khác nhau, trong đó cơ cấu ngành là quan trọng nhất.
Vì nó phản ánh phân công lao động (của mỗi quốc gia và cả quốc tế) và sự
phát triển của lực lượng sản xuất, thể hiện rõ nhất ba vấn đề cơ bản của tổ
chức kinh tế. ( cái gì?, như thế nào?, cho ai? )
Chỗ khác nhau căn bản giữa các lý thuyết, mô hình tăng trưởng với
các lý thuyết, mô hình phát triển là các lý thuyết, mô hình phát triển đề cập
đến nội dung và phương thức chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
I. MỘT SỐ KHÁI NIỆM
1.1. Cơ cấu ngành kinh tế: Là tương quan giữa ngành trong tổng thể
kinh tế, phản ánh quan hệ và tác động qua lại cả về số lượng và chất lượng
giữa các ngành với nhau. Các ngành này được hình thành, vận động trong
những điều kiện nhất định về kinh tế, xã hội và thể chế, hướng vào những
mục tiêu nhất định. Cơ cấu ngành được thể hiện ở các nội dung sau:
- Thứ nhất, đó là số lượng các ngành chủ yếu của nền kinh tế.
Về nguyên tắc, để nghiên cứu và quản lý chính xác trong phạm vi cần
thiết, cho phép ngành phải là ngành “sạch”. Nhưng thực tế, số lượng ngành
rất nhiều và không cố định. Nếu theo tiêu chuẩn sạch thì số lượng lại rất lớn.
Vì vậy phải dựa vào phương pháp phân chia và hợp nhất ngành để có số
lượng ngành cần thiết, đủ lớn.
- Thứ hai, đó là mối quan hệ tương tác giữa các ngành về số lượng và
chất lượng. Mặt số lượng thể hiện ở tỷ trọng của sản lượng, vốn, nhân lực,…
mà mổi ngành tạo ra hoặc sử dụng trong tổng thể kinh tế. Mặt chất lượng
phản ánh vị trí, tầm quan trọng và tính chất tác động qua lại giữa các ngành

với nhau. Sự tác động qua lại giữa các ngành có thể trực tiếp hoặc gián tiếp.
Tác động trực tiếp bao gồm tác động cùng chiều và ngược chiều, còn tác
động gián tiếp được thể hiện theo các cấp 1,2,3.,…Nói chung mối quan hệ
giữa các ngành luôn biến đổi theo đà phát triển của lực lượng sản xuất, phân
công lao động xã hội, và sự thay đổi cơ cấu tiêu dùng cuối cùng.
- Thứ ba, là các xu hướng có tính quy luật hoặc xu hướng ưu tiên (về
phát triển các ngành, sử dụng các nguồn lực,… ) trong chuyển dịch cơ cấu
ngành.
1.2. Chuyển dịch cơ cấu ngành
Cơ cấu ngành kinh là phạm trù động, thay đổi theo từng thời kỳ phát
triển, do sự thay đổi của các nhân tố quy định nó. Ngày nay, khoảng thời gian
trung bình cần thiết để cơ cấu ngành kinh tế định hình, chuyển dịch, đạt mục
tiêu, bắt đầu chuyển dịch theo cơ cấu mới có xu hướng rút ngắn lại. ( xem
hình 4)
19
Hình 4: Sự định hình và chuyển dịch cơ cấu ngành
- Ngành 1 tăng trưởng nhanh, đạt cực đại về tốc độ, sau đó giảm nhanh
- Ngành 2 có tốc độ ổn định trước thời điểm T
1

- Ngành 3 có tốc độ cao sau thời điểm T
1
- Ngành 4 xuất hiện trước T
1
và đang tăng trưởng nhanh
Chuyển dịch cơ cấu ngành là quá trình thay đổi cơ cấu ngành từ trạng
thái này sang trạng thái khác trong những điều kiện xác định. Sự chuyển dịch
này thường phải đạt tiến bộ hơn. Quá trình này bao gồm sự thay đổi số lượng
ngành, tỷ lệ mỗi ngành, vị trí, tính chất của từng ngành trong hệ thống.
Về mặt phương pháp luận, chúng ta phải thiết lập các tiêu chuẩn hay

vấn đề (bao gồm các chỉ tiêu thích ứng) và phương pháp đánh giá tính tiến
bộ của cơ cấu ngành:
Bảng 3: Đánh giá tính tiến bộ của cơ cấu nghành
Tiêu chuẩn (hay vấn
đề)đánh giá
Chỉ tiêu đánh giá Phương pháp đánh giá
I. Tiêu chuẩn có tính chất
thường xuyên
1- Số lượng các ngành chủ …………… …….
20
Thời gian
Thu nhập
T
1
Ngành 1
Ngành 2
Ngành 3
Ngành 4
T
2
T
2
yếu
2- Tăng trưởng
3- Chuyển dịch cơ cấu
4- Tính ổn định kinh tế vĩ mô
- Lạm phát
- Thâm hụt ngân sách
- Thất nghiệp
- Tỷ lệ tích lũy

5- Thu nhập
6- Hiệu quả
II Các tiêu chuẩn không
thường xuyên
(Là những tiêu chuẩn hay
vấn đề có tính đặc thù của
một giai đoạn kinh tế, hoặc
của một phân hệ kinh tế
được thể bằng những chỉ
tiêu cụ thể )
- Tốc độ tăng sản lượng (của GDP,
GNP)
- Tỷ lệ và mức độ thay đổi tỷ lệ của
các ngành
- Tổng chuyển dịch của các ngành
- Chỉ số giá cả (hàng hóa, dịch vụ
theo danh mục quy ước)
- Tỷ lệ thâm hụt ngân sách trong sản
lượng
- Tỷ lệ thất nghiệp trong dân số hoạt
động
- Tỷ lệ tích lũy và tích lũy nội địa
- Thu nhập bình quân /người-năm
- Thu nhập của ngân sách
- Năng suất lao động
-
-
-
-
-

- So với kế hoạch, với kỳ
trước,với kinh nghiệm chung











II. CÁC LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH PHÁT TRIỂN
1.Những vấn đề có tính quy luật trong chuyển dịch cơ cấu ngánh
1.1. Quy luật tiêu dùng của E.Engel
Từ thế kỷ 19, trên cơ sở thực nghiệm Engel đã phát hiện tính quy luật
giữa thu nhập và phân phối thu nhập cho các nhu cầu cá nhân. Đường Engel
là đường biểu thị mối quan hệ giữa thu nhập và tiêu dùng cá nhân về một loại
hàng hóa cụ thể:
21
Đường Engel
Thu nhập
Tiêu dùng
hàng hóa i
Hình4 đường Engel
Trên hình 4:Độ dốc của đường cong tại bất kỳ điểm nào chính là xu hướng tiêu dùng biên
của hàng hóa đó và cho thấy tỷ số thay đổi tiêu dùng so với thay đổi thu nhập
Bằng thực nghiệm, Engel nhận thấy rằng, chức năng chính của khu
vực nông nghiệp là sản xuất lương thực, thực phẩm. Khi thu nhập của các hộ

gia đình đạt đến một mức độ nào đó thì tỷ lệ chi tiêu cho lương thực thực
phẩm giảm xuống. Từ xu hướng trên, có thể suy ra tỷ trọng nông nghiệp trong
sản lượng quốc gia sẽ giảm dần, khi thu nhập đạt đến mức nhất định.
Kinh nghiệm cuối những năm 1990 ở Việt Nam cho thấy: Khi thu nhập bình
quân/người-năm còn dưới 500USD và sản lượng lương thực /người- năm chưa đạt mức
350kg thì tỷ lệ nông nghiệp chưa thể giảm nhanh trong sản lượng quốc gia. Điều này giải
thích tại sao chủ trương đưa nhanh chăn nuôi và cây công nghiệp thành ngành sản xuất
chính ở Việt Nam không thành công trong thời kỳ 1980 trở về trước.
Quy luật Engel về tiêu dùng lương thực thực phẩm đã gợi ý hướng
nghiên cứu cho các hàng hóa khác. Các nhà kinh tế gọi hàng hóa nông sản
là hàng hóa thiết yếu, hàng hóa công nghiệp là hàng hóa lâu bền, cung cấp
dịch vụ là hàng hóa cao cấp. Qua nghiên cứu họ phát hiện tính quy luật sau:
Trong quá trình gia tăng thu nhập, tỷ lệ chi tiêu cho hàng hóa thiết
yếu có xu hướng giảm, tỷ lệ chi tiêu cho hàng hóa lâu bền có xu
hướng tăng lên, nhưng tăng nhỏ hơn tốc độ tăng thu nhập, còn tỷ lệ
chi tiêu cho hàng hóa chất lượng cao có xu hướng ngày càng tăng.
Đến một mức thu nhập nào đó, tốc độ tăng tiêu dùng lớn hơn tóc độ
tăng thu nhập.
1.2. Quy luật tăng năng suất lao động của A. Fischer
Trong cuốn “Các quan hệ kinh tế của tiến bộ kỹ thuật” (1935), trên cơ
sở quan niệm nền kinh tế gồm 3 khu vực: Khu vực thứ nhất gồm nông, lâm,
ngư nghiệp và khai thác khoáng sản; khu vực thứ hai gồm các ngành công
nghiệp chế biến và xây dựng; khu vực thứ ba là các ngành dịch vụ, tác giả
cho rằng:
- Với sự phát triển khoa học công nghệ, nông nghiệp là ngành dễ thay
thế nhân lực bằng máy móc và các phương thức canh tác hiện đại.Do đó
năng suất lao động tăng lên, nhu cầu nông phẩm cho xã hội được bảo đảm,
cho phép giảm tương đối và tuyệt đối nhân lực nông nghiệp trong cơ cấu
nhân lực theo ngành.
-Trong khi đó, do đặc tính kinh tế-kỹ thuật, công nghiệp khó thay thế

nhân lực bằng máy móc hơn so với nông nghiệp và hệ số co dãn cầu tiêu
dùng sản phẩm của ngành này lại luôn luôn dương (> 0 ).Vì vậy, theo đà phát
triển, tỷ trọng nhân lực hoạt động trong công nghiệp có xu hướng tăng lên.
- Dịch vụ, cũng do đặc tính kinh tế-kỹ thuật, là ngành có rào cản lớn
nhất trong thay thế nhân lực bằng máy móc và khi nền kinh tế ở trình độ cao
thì độ co dãn của cầu dịch vụ lại càng lớn hơn1 (> 1 ), nghĩa là tốc độ tăng
22
cầu tiêu dùng lớn hơn tốc độ tăng thu nhập. Do vậy, tỷ trọng lao động trong
ngành dịch vụ sẽ tăng lên và tăng ngày càng nhanh.
1.3. Xu thế chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế
Từ những cơ sở lý thuyết đã nêu ở trên, có thể rút ra các xu hướng có
tính quy luật của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là:
- Xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Muốn chuyển một
nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công nghiệp phải chuyển từ nền
kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công-nông nghiệp để từ đó chuyển sang
nền kinh tế công nghiệp phát triển.
- Trong ngành công nghiệp, tỷ trọng các ngành sản xuất các sản phẩm
có dung lượng vốn cao ngày càng tăng và tăng nhanh; tỷ trọng các ngành
sản xuất các sản phẩm có dung lượng lao động cao sẽ giảm dần.
- Trong các ngành dịch vụ, theo đà phát triển, các ngành có chất lượng
cao như ngân hàng, bảo hiểm, giáo dục, du lịch,…có tốc độ tăng trưởng cao
và tỷ trọng ngày càng tăng trong sản lượng ngành cũng như toàn bộ nền kinh
tế.
Cần chú ỳ rằng, trong xu hướng chung đó, mỗi nước mỗi thời kỳ mức
độ chuyển dịch có thể khác nhau bởi sự quy định của nhiều nhân tố khác
nhau về tự nhiên, nhân lực, hoàn cảnh lịch sử, kinh tế - xã hội, điểm xuất phát
và mức độ, trình độ hợp tác quốc tế.
2. Lí thuyết phát triển theo giai đoạn
Đây là lý thuyết phát triển đề cập đến phương thức, chuyển dịch cơ cấu
ngành.

Trong cuốn ”Các giai đoạn phát triển kinh tế”, nhà lịch sử kinh tế người
Mỹ W.W.Rostow đã phân tích theo tiến trình lịch sử phát triển từ những bước
khởi đầu của các nền kinh tế. Lý thuyết này còn có các tên gọi là “Mô hình
suy diễn lịch sử”hoặc “ Lý thuyết cất cánh”.
Theo tác giả, các quốc gia trong quá trình phát triển có thể phải trải qua
5 giai đoạn và có thể có giai đoạn thứ 6. Mỗi giai đoạn có những đặc trưng về
cơ cấu kinh tế, thể chế phản ánh bản chất của giai đoạn kinh tế đó.
Việc nghiên cứu các giai đoạn kinh tế nhằm làm rõ các vấn đề: Dưới
những tác động nào, một nền kinh tế cổ truyền có thể đi vào quá trình hiện
đại hóa; những nhân tố đã thúc đẩy quá trình tăng trưởng; những đặc trưng
cơ bản của từng giai đoạn phát triển; những lực lượng tác động đến mối quan
hệ giữa các khu vực trong quá trình tăng trưởng.
Giai đoạn1 - Xã hội truyền thống cũ
Giai đoạn này được định nghĩa là giai đoạn dựa trên khoa học, công
nghệ tiền Niw ton với những đặc trưng cơ bản là:
- Nông nghiệp là ngành kinh tế thống trị, mang nặng tính tự cung, tự
cấp; năng suất thấp.
- Kỹ thuật lạc hậu, thủ công là chính
- Tích lũy nhỏ và không ổn định (gần như là con số không);
- Hoạt động xã hội kém linh hoạt, nhiều lề thói, tập tục lạc hậu đang
đè nặng lên các hoạt động kinh tế xã hội.
23
Tuy vậy, kinh tế xã hội không hoàn toàn tĩnh tại, vẫn có đi lên, nhưng
chậm chạp. Cơ cấu ngành lấy nông nghiệp làm căn bản. Do vậy đi nhanh ra
khỏi giai đoạn này là khó khăn, lâu dài không chỉ do các vấn đề kinh tế mà
còn do các vấn đề thể chế, đặc biệt là các thể chế có tính chất tự nguyện của
các cộng đồng dân cư, cộng đồng sắc tộc,…
Giai đoạn 2 - Chuẩn bị cất cánh
Giai đoạn này được coi là thời kỳ quá độ giữa xã hội truyền thống cũ và
cất cánh, với nội dung cơ bản là chuẩn bị những điều kiện tiên quyết để đi

vào cất cánh. Những đặc trưng cơ bản của giai đoạn này là:
- Những hiểu biết về khoa học–kỹ thuật đã bắt đầu được ứng dụng
vào trong các ngành
- Giáo dục được mở rộng và có những cải tiến phù hợp với sự phát
triển
- Cầu đầu tư tăng lên thúc đẩy sự ra đời của hệ thống ngân hàng và
các hình thức tín dụng
- Trao đổi hàng hóa nội địa và với bên ngoài đã thúc đẩy sự hình
thành cơ sở hạ tầng về vận tải và thông tin liên lạc;…
Tuy vậy, các hoạt động này chưa đủ sức tạo ra lực đẩy có tính tới
hạn để đưa nền kinh tế ra khỏi tình trạng năng suất thấp, còn đậm dấu ấn
của nền kinh tế cổ truyền. Cơ cấu ngành vẫn là nông - công nghiệp.
Giai đoạn 3 - Cất cánh
Đây là giai đoạn trung tâm trong phân tích của tác giả về các giai đoạn
kinh tế. Thuật ngữ này hàm ý đất nước đã bước vào giai đoạn phát triển hiện
đại và ổn định, tích tụ và tạo ra được những điều kiện về kinh tế, xã hội và thể
chế, có tính chất là những lực nội sinh, có tính tới hạn để vận động theo
những quy luật của giai đoạn kinh tế đó.
Những yếu tố cơ bản (điều kiện) bảo đảm cho sự cất cánh là:
- Huy động được nguồn vốn đầu tư cần thiết làm cho tỷ lệ tiết kiệm
vượt 10% thu nhập quốc dân thuần túy, huy động được vốn đầu tư bên ngoài,
để kéo theo sự du nhập, đuổi bắt và ứng dụng nhanh các tiến bộ khoa học
công nghệ,… vào các ngành, kể cả nông nghiệp,…
- Công nghiệp giữ vai trò đầu tàu, tăng trưởng cao, ổn định; bắt đầu có
hiệu quả; kéo theo sự thay đổi các ngành và các lĩnh vực khác,…kể cả nhận
thức và lối sống của con người
- Hợp tác hóa , thương mại hóa, đô thị hóa phát triển nhanh,
Cơ cấu ngành của giai đoạn này là công nghiệp – nông nghiệp - dịch
vụ. Theo tác giả giai đoạn này kéo dài khoảng 20 - 30 năm.
Giai đoạn 4 - Trưởng thành về kinh tế

Đặc trưng cơ bản của giai đoạn này là :
- Tỷ lệ đầu tư tăng liên tục, chiếm khoảng 20% thu nhập quốc dân
thuần túy;
- Khoa học công nghệ được sáng tạo, du nhập và chuyển hóa nhanh
vào trong tất cả các ngành, lĩnh vực, của đời sống kinh tế - xã hội;
- Nền kinh tế “hòa mạng” có hiệu quả với kinh tế thế giới.
24
Tác giả dự đoán giai đoạn này kéo dài khoảng 60 năm. Cơ cấu ngành
giai đoạn này là công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp.
Giai đoạn 4 -Tiêu dùng cao
Trong giai đoạn này có hai xu hướng cơ bản:
Thứ nhất, thu nhập bình quân đầu người tăng nhanh, dân cư ngày
càng giầu có kéo theo cầu hàng hóa dịch vụ chất lượng cao tăng lên.
Thứ hai, nhân lực, đặc biệt là nhân lực có trình độ cao và dân cư tăng
nhanh ở khu vực thành thị. Các chính sách hướng vào tăng phúc lợi xã hội,
kích thích tiêu dùng hàng lâu bền, chất lượng cao và giảm bớt bất bình đẳng.
Theo tác giả, đây là giai đoạn lâu dài nhất, nước Mỹ có thể phải mất 100 năm
để hoàn thành cơ bản giai đoạn này. Cơ cấu ngành có thể là dịch vụ - công
nghiệp.
Ngoài 5 giai đoạn trên đây, tác giả còn dự báo nhưng chưa đưa vào
phân tích là có thể có giai đoạn 6 với tên gọi ”Theo đuổi chất lượng cuộc
sống”.
Lý thuyết này có những hạn chế như: chưa làm rõ cơ sở của sự phân
chia và sự thống nhất trong việc đưa ra các đặc trưng mỗi giai đoạn; coi sự
vận động là một quá trình tịnh tiến mà không có những “lổ hổng” hoặc thời
cơ. Dù vậy, W.W.Rostow đã đưa ra sự suy diễn lịch sử, cung cấp một tầm
nhìn và quỹ đạo vận động của nền kinh tế. Đặc biệt, trên phương diện quan
hệ giữa phát triển và chuyển dịch cơ cấu thì đây là một tầm nhìn hợp lý.
3. Mô hình hai khu vực cảa Athus Levis
3.1. Đặt vấn đề

Vào những năm 1950, nhà kinh tế học người Mỹ gốc Jamaica A.Levis
trong cuốn “Lý thuyết về phát triển” đã đưa ra các giải thích về mối quan hệ
giữa công nghiệp và nông nghiệp trong quá trình tăng trưởng với tên gọi “Mô
hình hai khu vực cổ điển”. Mô hình này được Jon Fei và Gustar Ranis chính
thức hóa, áp dụng để phân tích tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát
triển những năm 1960. Do những đóng góp trong lĩnh vực nghiên cứu kinh tế,
A.Lewis đã nhận được giải thưởng Nobel về kinh tế.
Tác giả đã xuất phát từ cách nhìn của Ricardo:
- Thứ nhất, khu vực nông nghiệp có lợi nhuận biên giảm dần theo quy
mô (và tiến tới bằng không), do quy mô sản xuất nông nghiệp ngày càng tăng
đòi hỏi phải sử dụng ruộng đất ngày càng xấu hơn, làm tăng chi phí cho một
đơn vị xuất lượng, đồng thời số và lượng đơn vị đất đai là có giới hạn.
- Hai là, trong khi ruộng đất có xu hướng cạn kiệt thì nhân lực sử dụng
(và phải sử dụng) tiếp tục tăng lên làm cho hiện tượng dư thừa nhân lực ngày
càng phổ biến. (Ricardo cũng phân biệt dư thừa nhân lực ở nông thôn về
hình thức khác với dư thừa nhân lực ở thành thị).
Với hai vấn đề nêu trên, Ricardo kết luận rằng nông nghiệp mang tính
trì trệ tuyệt đối, cần giảm dần quy mô, tỷ lệ đầu tư, chuyển nhân lực dư thừa
vào công nghiệp và mở rộng quy mô, tốc độ của công nghiệp để tiếp tục duy
trì tăng trưởng. Trong quá trình này, có thể thể thu hút nhân lực từ nông
nghiệp mà không cần tăng đáng kể tiền lương để kích thích. Nhờ đó công
nghiệp có tích lũy phụ thêm, khuyến khích tái đầu tư phát triển công nghiệp,
25