Huy động nguồn lực tài chính từ đất phục vụ đầu tư cơ sở hạ tầng đô thị: Nghiên cứu thực tế tại Hà Nội

HUY XNG NGU RN L pC TÀI CHÍNH T j aT
PHdC V d cU TH CF S ^ H] TcNG Ô TH:
NGHIÊN C hU TH pC T{ T]I HÀ N XI
ThS.NguynThanhLân
TS.Ph¥mLanHãâng
ThS.V˚ThànhBao
ThS.NguynTh“ngTrung
ThS.Tr…nThuThºy
TrỉengFi
% hrcKinhtdQuvcdân

Tómt“t
Huy ụang nguxn lóc tài chính ts ụ-t nói chung và cho ụLu tæ phát trihn c sg hF
tLng CSHT)
(
nói riêng óng
ụ
vai và ý ngh›a quan trrng trong vilc quHn lý nhà nỉcc vf
ụ-t ụai vàc˚ngnhỉ giúp giHmáplócvf vvnụLu tỉ chocáccơng trìnhkdt c-uhFtLng
trong theigiantcigVilt Nam.Theigianqua,vilchuyụangnguxnlóctàichínhtsụ-t
gnỉcctaụãụFtnhwngkdtquHquantrrngnhỉngc˚ngbaclamatsvhFnchd,ydukém
lcn,làmchonguxnlóc-t
ụ ụaikhơngụỉâckhaithácụLyụo,hiluquH,tsóụ gâyrathốt
thốt và lãng phớ.
Nghiờncốuny,tRptrungrsoỏt,ỏnhgiỏvfxu-thonthilnmatsvnaidung
cúliờnquandn
cỏc cchdchớnhsỏchHnhhổgngtrúctidpdnquỏtrỡnhhuyangnguxn
lúctichớnhcho-tphócvóCSHTgiaothụngnhổl:CchdBT,c
chdtFoqu-t
ự v
cchdgiỏ-t.

Tkhúa C
: !õs!êh!Ơt!ng;%ụth!ể;Giỏ!'t;Tichớnh!'tai;Thuh!igiỏtr!ể!'tai.
1.%ằtv'n
!% vi
i
! cỏcụ th!ể!ấ , phỏttri!ấnụ ̂t̂h!Ĩ̂ĥi!Í̂n!¥̂ỗ ̂ît̂ĥì̂v!'̂n!¯̂ỗ !…̂ỗ ̂ût!ã̂v̂à̂ĥûŷn
!ỗ ̂ĝĉá̂ĉn̂ĝûn
! ̂
̂l!ı̂ĉĉĥo!…̂ỗ ̂ût!ã̂p̂ĥá̂t̂t̂r̂ît
!Ê̂n̂h
̂ĥn
! !Í̂ ̂ĝĈŜĤT̂l̂ûơ̂n̂ĉó̂v̂âît̂r̂ị̂v̂à̂ý̂n̂ĝhÃ̂âq̂ûân̂t̂r̂n
! ̂ĝC
. ̂ĥí̂n̂ĥv̂ì̂v!–̂ŷ,
̂v̂i!Í̂c!…̂ỗ ̂ût!ã̂ĈŜĤT̂l̂à̂v̂i!Í̂ĉl̂à̂m̂t̂h!ã!Ỉ̂n̂ĝx̂ûŷê̂n̂l
, ̂îê̂n̂t!Ý̂ĉv̂à̂i
ỗ ̂t̂r!ã̂c
! ̂n
!ỗ ; ̂ĝt̂h!Ỉ̂îịỗ ̂îĥi
! ̂l!ã̂n
!Ð ̂ĝv̂n
!
! ut!ór!'tln
! T. ronggiaio
!Ơnhi!nnayn
, gun
! vn
! cho! ut!óCSHTt!ƠiVi!tNamph!Đii
!
m!ằtv!inhi!uv!'n! ̂k̂ĥó̂k̂ĥn̂t

, ̂ĥá̂ĉĥt̂ĥc
! ̂d
; ̂ôóỗ ̂n
, ̂ĝûn
! !…̂ỗ ̂ût!ã̂ĈŜĤT̂n̂ó̂îĉĥûn̂ĝt
( ̂r̂ôn̂ĝóỗ ̂
̂ĉó̂ĈŜĤT̂t!¥̂îĉá̂ĉơỗ ̂t̂h!Ĩ̂c
) !…̂n̂p̂h!§̂îd!ı̂âv̂à̂ôĉá̂ĉn̂ĝûn
! ̂v̂n
! ̂k̂ĥá̂ĉ - ngồi ngân sách.
Vf phỉng diln lý thuŷc
dt,
̂ó̂ m!̂t̂ s!̂ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ ĉh!º̂ y!ˆ̂û m̂à̂ n̂ĥà̂ qu!Đn lýv ho!Ơch
!ểnhchớnhs ỏchc!nquantõm,huy!ngchophỏttri!ấnụth!ểnúichungv!ut!óCSHT
ụth!ểnúi riờngnh!ólngu!nlc!conng!ó!ặi, tri th!c,cụngngh!,tinguyờnthiờnnhiờn
v.vT. rongú!', tailngu!nl!ctinguyờnthiờnnhiờncúth!ấchuy!ấn!ithnhngu!n
l!ctichớnh!ấph!ícv!íphỏttri!ấnụVt
fmh?t
!ể. thúcti,cMn
únhi!uk!tqu!Đth!cch!ng
choth!'y,cỏcqu!c giaócúnhi!uthnh cụngkhi huy!ngngu!nl!cti chớnh !'t ai
trong!ut!óCSHTthụngquacỏcph!ó!õngth!cv!nhoỏgiỏtr!ể!'tai(landvpture)
alueca
trongquỏtrỡnht!Ơoqu!ò!'tph!ícv!ícỏcd!ỏn.

511


̂ ̂à̂îv̂i!ˆ̂t̂n̂à̂ŷn̂ĥm
B

!‘ ̂p̂ĥâ̂n̂t̂í̂ĉĥm̂t
! ̂ŝc! !â̂ĉh!ˆ̂ĥûŷn
!ỗ ̂ĝn̂ĝûn
! ̂l!ı̂ĉt̂à̂îĉĥí̂n̂ĥt!'̂ỗ ̂t!Ê̂ỗ !…̂ỗ ̂ût!ã̂
̂p̂ĥá̂t̂t̂r̂i!Ê̂n̂ĈŜĤT̂t!¥̂îơỗ ̂t̂h!Ĩ̂v̂à̂l!'̂ŷT̂ĥà̂n̂ĥp̂ĥH
! ̂à̂N̂i
! ̂l̂à̂m!Ĩ̂ỗ ̂âb̂à̂n̂n̂ĝĥîê̂n̂ĉu
! ̂t̂h!ı̂ĉn̂ĝĥi!Í̂m̂.
2.Lýlu–nchungv¯
2.1QuanniÍmv¯tàichínhtỡ't
K̂ ̂ĥî x̂êm̂ x̂é̂t̂ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ !ấ !u t!ó phỏt tri!ấn c!õ s!ê h!Ơ t!ngụ th!ể th!ó!ặngquan tõm
xem xột !ê khớa c!Ơnhngu

xn lúc ti chớnh
, bao g!m nguxn vvnLu tổ v nguxn lúc ts
chớnhts-t.C!íth!ấ,trongú,ngu!nl!ctichớnht!'tcúth!ấhi!ấulgiỏtr!ể!ó!écvn
!
húa,thuh!iph!ícv!ím!ícớch!ut!óc!ês!êh!Ơt!ngụth!ể.
V !¯̂ m!»̂t̂ l̂ý̂ l̂u!–̂n̂, ĥûŷ ỗ!n̂ĝ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ t! 't l ph!Ơm trự cú n!i h m khỏ
r!ng,baog!mcỏcbi!nphỏpvcụngc!í!ấthuh!igiỏtr!ểt!'taic!ac!õquanqu!Đnlý
nhn!ó!c!ê cỏcc!'pchớnhquy!ntrung!ó
!õngv!ểaph!ó!õng%õ. ylquỏtrỡnhc!õquanqu!Đn
lýth!chi!nvi!cthuh!igiỏgiỏtr!ể!'tail
( andvaluecapt
m!íucrt
ei)!ấ!Ơờu
tq u!Đnlý.
Tuy nhiờn, quỏtrỡnht!Ơol!pvhuy!ngtichớnht!'t!ó!écth!ó!ặngs!ổd!íngtheo
02 cỏch ti!p c!n p̂h!̂ b̂i!ˆ̂n̂, ỗó̂ l̂à̂: (î) N̂h!'̂n̂ m!¥̂n̂ĥv̂à̂ô m!Ý̂ĉ ỗí̂ĉĥ s!ỉ̂ d!íng
- v!i hm ýlo!Ơi

chớnhsỏchho!ằccụngc!íphỏplý!ấthuh!iph!ngiỏtr!ể c!a!'t(ba
!'t
ik!ấnguyờnnhõn
nolmthay!igiỏtr!ể!'tai(i
); iN) h!'nm!Ơnhvok!tqu!Đc!aquỏtrỡnh!ut!ós
, !ổd!íng
!'tho!ằccỏcquy!ểnhchớnhsỏchc!anhn!ó!clmthay!igiỏtr!ể!'tai %õylcỏch
!ó!éc s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝ t̂r!ı̂ĉ t̂i!ˆ̂p̂, ỗ!¯̂ c!–̂p̂ ỗ!ˆ̂n̂ s!ı̂ c!§̂î t̂ĥi!Í̂n̂ (b̂êt̂t
m̂êên̂r̂t̂) l̂à̂m̂ ĝîâ t̂n̂ĝ ĝîá̂ t̂r!Ó̂ ỗ!'̂t̂ ỗâî
[Peterson (2009) và Alterman. R (2012)].
N̂ ̂ĥì̂n̂t̂g! ̂ó̂ĉk
!ỗ ̂ĥôâh!̂ĉq̂u!§̂n̂l̂ý!'̂ỗ ̂t̂ỗâîc
, ̂ó̂t̂h!Ê̂t̂h!Ê̂t̂h!'̂ŷr̂n
!‘ ̂ĝĥûŷn
ỗ! ̂ĝn̂ĝu!̂n̂l!ı̂ĉt̂à̂î
̂ĉĥí̂n̂ĥt̂ỗ!'̂t̂ỗ!ã̂c
!Ð ̂x̂á̂c!Ĩ̂ỗ ̂n̂ĥn̂h!ã̂l̂à̂m̂t
! ̂t̂r̂ôn̂ĝb̂n
! ̂t̂r!Ý̂ĉt
! ̂c!º̂âĉơ̂n̂ĝt̂á̂ĉq̂u!§̂n̂l̂ý!'̂ỗ ̂t̂a
ỗ ̂îóỗ ̂l̂à̂:
X̂â̂ŷd!ı̂n̂ĝh!Í̂ t̂ĥn
! ̂ĝp̂ĥá̂p̂ l̂u!–̂t̂ v̂à̂ ĉĥí̂n̂ĥŝá̂ĉĥỗ!'̂t̂ a
ỗ ̂î; X̂â̂ŷd!ı̂n̂ĝq̂ûŷĥo!¥̂ĉĥ ĥo!¥̂ĉĥ s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝ
!'̂ỗ ̂t̂i
ỗ, !¯̂ût̂i!ˆ̂t̂ĉûn̂ĝỗ!'̂t̂ỗâîĉĥôĉá̂ĉm!Ý̂ĉíỗ ̂ĉĥs!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝX; ̂â̂ŷd!ı̂n̂ĝh!Í̂t̂ĥn
! ̂ĝt̂à̂îĉĥí̂n̂h!'̂ỗ ̂t̂a
ỗ ̂î ̂–
!Ê̂ỗ !Ĩ̂ỗ ̂n̂ĥĝîá̂v̂à!Ĩ̂ỗ ̂n̂ĥt̂ĥu!ˆ̂i
ỗ, !uch!nhquanh!li

!é ớcht!' tX; õyd!ngh!thn
! g
ngký!'t
a
i,h!thn
! gh!s!õ!ể achớnhnhm
! t!Ơol!pph!ó!õngti!n!ấqu!Đnlýhnhchớnhv!!'ta
i,
thụngquavi!cl!achn
! cỏccụngngh!,k!òthu!thỡnhthnhh!thn
! gthụngtin!' ta
i!ấ
ph!ícv!íquỏtrỡnhqu!Đnlý!' taiS( teudlerD, vcỏcc!ngs!4)02, .
ỏ% ng ĉĥú̂ ý̂,t̂r̂ôn̂ĝ ĉó̂ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ t!̂ ỗ'̂t̂t
̂, ̂ĥu!ˆ̂!'ỗ ̂t̂a
ỗ ̂îc
( ̂ó̂t̂h!Ê̂b̂âôĝm
! ̂t̂ĥu!ˆ̂
!'̂ỗ ̂t̂n
, ̂ĥà!ª̂ ̂…̂m̂t
! ̂ŝq
! ̂ûc
! ̂ĝîâĝi
! ̂ĉĥûn̂ĝ
là ̂s!“̂ĉt̂ĥu!ˆ!'̂ỗ ̂t̂a
ỗ ̂îl
) ̂à̂n̂ĝûn
! ̂l!ı̂ĉĉh!º̂y!ˆ̂ûv̂à!ã
̂ỗ ̂c
!Ð !¥̂ỗ ̂î

1
̂a
ỗ ̂ŝc
! ỏcn!óc
! ỏpd!íng N. hỡnl!Ơiti!ntrỡnhphỏttri!ấnl!ểchs!ổt
, hu!!' ta
i!ó
c
!é ra!ặ
itk
! hỏ
sm
! v
, i
! ýt!ó!êngban! uc!aDavidRicardov
)128 ( c!aHenryGeorgeB
.)9781( ờnc!Ơnh
ú c, ỏccụngc!íhuyn
! ̂ĝn̂ĝûn
! ̂l!ı̂ĉt̂à̂îĉĥí̂n̂ĥk̂ĥá̂ĉt!'̂ỗ ̂t̂n̂h!ã̂l̂à̂: ̂Ĉá̂ĉĉơ̂n̂ĝc!Ý̂i
ỗ !¯̂ût̂i!ˆ̂t̂ĉĥûn̂ĝ
ã
!ỗ̂ ̂c
!Ð ̂ỗ!¯̂c!–̂p!ˆ̂ỗ ̂n̂ĉh!º̂y!ˆ̂ûb̂âôĝm
! ̂N: ̂ĥà̂n!ã!̂ĉt̂r!ı̂ĉt̂i!ˆ̂p̂k̂i!Ê̂m̂ŝôá̂t̂i
!ỗ ̂v̂i!Í̂ĉs!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝĉá̂ĉq̂u!ß̂
!'̂ỗ ̂t̂ ã
ỗ ̂ ỗ!ã̂c
!Ð ̂ q̂ûc
! ̂ h!̂û ĥó̂â; Th!c hi!n ch! ! thuờ !' t cú th!ặi h!Ơn t̂ĥâŷv̂ì̂ ĝîâô!'ỗ ̂t̂; T̂h!ı̂ĉ

̂ĥi!Í̂n̂ĉh!ˆ̂!ỗd!̂d!ı̂ỗ!'̂t̂ỗâît̂ĥơ̂n̂ĝq̂ûân̂ĝâ̂n̂ĥà̂n̂ĝỗ!'̂t̂a
ỗ ̂îl
( ̂ân̂d̂b̂ân̂k̂în̂ĝ;)T̂á̂îỗi!¯̂ûĉh!˝̂n̂h !'̂ỗ ̂t̂
̂a
ỗ ̂îl
( ̂ân̂d̂r̂êâd̂ĵûŝt
(Alterman.
̂m̂ên̂t̂) R, 2012).

1

̂X̂êm̂ĉĥît̂i!ˆ̂t̂ĉá̂ĉn̂ĝĥîê̂n̂ĉu
! ̂c!º̂âN̂ĝûŷn
! ̂T̂ĥân̂ĥL̂â̂n̂.1(280)

512


2.%ằciấm
- Tichớnh!'taiph!íthu!cb!Đnch!'tch!!s!êh!u!'taivdoth!ấch!!'tai
quy!ểnhD. ob!êit
, ichớnh!'taiph!Đnỏnhm!iquanh!kinht!trongphõnph!il!éigi!a
ch!th!ấliờnquan!nqu!Đnlývs!ổd!íng!'t. Chớnh vỡ v!y,ch!!s!ê h!u!'t ai l c!â̂
̂c!â̂ỗ!Ê̂t̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂v̂i!Í̂ĉỗi!¯̂ût̂i!ˆ̂t̂, p̂ĥâ̂n̂p̂h!̂î l!Ð̂îí̂ĉĥĝi!̂âĉh!º̂t̂h!Ê̂q̂u!§̂n̂l̂ý̂,ỗ!î t!ã!Ð̂n̂ĝq̂u!§̂n̂l̂ý̂
̂v̂à̂k̂ĥá̂ĉĥt̂h!Ê̂q̂u!§̂n̂l̂ý̂,s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂.T̂r̂ôn̂ĝỗó̂,ỗ!'̂t̂ỗâîl̂à̂m!̂t̂t!ã!Ð̂n̂ĝq̂u!§̂n̂l̂ý̂ỗ!»̂t̂b̂î–̂ê̂t
v!̂a
̂ ̂
̂l̂à̂t̂à̂în̂ĝûŷê̂n̂v̂à̂l̂à̂t̂à̂îs!§̂n̂.T̂ùŷv̂à̂ôb!̂îc!§̂n̂ĥm!̂îq̂u!̂ĉĝîâv!̂îĉh!ˆ̂ỗ!c
̂ĥí̂n̂ĥt̂r!Ĩ̂v̂à̂t̂h!Ê̂ĉh!ˆ̂
̂k̂în̂ĥ t!ˆ̂ k̂ĥá̂ĉ n̂ĥâû s!`̂ b̂ân̂ ĥà̂n̂ĥ v̂à̂ t!̂ ĉh!̂ĉ t̂h!ı̂ĉ t̂ĥî ĉá̂ĉ t̂h!Ê̂ ĉh!ˆ̂, ĉĥí̂n̂ĥ ŝá̂ĉĥ ỗ!'̂t̂ ỗâî v̂à̂ t̂à̂î

̂ĉĥí̂n̂ĥỗ!'̂t̂ỗâîc!Ý̂t̂h!Ê̂k̂ĥá̂ĉn̂ĥâû.
- ̂T̂à̂îĉĥí̂n̂ĥỗ!'̂t̂ỗâîỗ!ã!Ð̂ĉp̂h!§̂n̂á̂n̂ĥm!̂îq̂ûân̂h!Í̂ĝi!̂âĉá̂ĉĉh!º̂t̂h!Ê̂l̂îê̂n̂q̂ûân̂ỗ!ˆ̂n̂q̂ûá̂
̂t̂r̂ì̂n̂ĥ q̂u!§̂n̂ l̂ý̂,s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝ ỗ!'̂t̂ v
̂t̂à̂ ĉĥó!Ê̂ ̂t̂i!ˆ̂p̂ c!–̂n̂ d!ã!̂î ĝó̂ĉ ỗ! t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ ĉơ̂n̂ĝ v̂à̂ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ t!ã̂
̂n̂ĥâ̂n̂. %á̂n̂ĝ ĉĥú̂ ý̂, n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ t!̂ ỗ'̂t̂ ỗâî v!̂â ỗó̂n̂ĝ v̂âî t̂r̂ị̂ ĉûn̂ĝ c!'̂p̂ y!u t! u
vo - nh!ólv!n!ut!óchos!Đnxu!'tkinhdoanh!i
v!idoanhnghi!p,nh!óng!ngth!ặi
b!sungngu!nthu chongõ s
nỏchnhn!ó!c(c!'ptrung!ó!õngv!ểaph!ó!õng)!ấph!ícv!í
ho!Ơt!ngb!mỏyvth!chi!ncỏcch!cnngc!anhn!ó!c.
- Tichớnh!'taithu!cvovi!cphõnc!'pqu!Đnlýgia
! trung!ó!õngv!ể aph!ó!õng.
Quỏtrỡnhphõnc!'p!ó
!écth!chi!nvph!Đnỏnhc!Đv!ni
! u
dngphõnc!'pv!quy!nqu!Đnlý
nhn!ó!cv!!'ta
ivphõnc!'pgi!angõnsỏchnhn!ó!ctrung!ó
!õngv!ể aph!ó!õngn
!% . g
th!ặit
, ichớnh!' tais!`baogm
! nhi!uni
! dungc
, h!y!uph!Đnỏnhcỏcho!Ơtn
! gthungõn
sỏch,liờnquanch!ằtch!`!ntichớnhcụnhgi
vt
ciờucụng.Trongú ,mi
! quanh!phõn

c!'pqu!Đnlýngõnsỏchs!`tỏc!n
gm!Ơnhm!`! nquỏtrỡnhvhi!uqu!Đ! ut!ócỏcd!ỏn!u
t!ócụngt
, rongú cúcỏcd!ỏn! ut!óc!õs!êh!Ơt!nggiaoth.ụng
- Ti chớnh !'t ai bao g!m nhi!u k̂ĥo!§̂n̂ t̂ĥû t̂r̂ôn̂ĝ h!Í̂ t̂ĥâ!̂n̂n̂ĝ s
̂ n̂á̂ĝĉĥ n̂ĥà̂ n!ã!̂ĉ.
̂Ĥi!Í̂n̂ n̂âŷ, ĉá̂ĉ k̂ĥo!§̂n̂ t̂ĥû t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ t!̂ ỗ'̂t̂ ĉh!º̂ y!ˆ̂û g!̂m̂: T̂ĥu!ˆ̂ s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝ ỗ!'̂t̂ n̂ơ̂n̂ĝ n̂ĝĥi!Í̂p̂,
̂t̂ĥu!ˆ̂ s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝ ỗ!'̂t̂ p̂ĥî n̂ơ̂n̂ĝ n̂ĝĥi!Í̂p̂, t̂ĥu!ˆ̂ t̂ĥû n̂h!–̂p̂ (ĉá̂ n̂ĥâ̂n̂ v̂à̂ d̂ôân̂ĥ n̂ĝĥi!Í̂p̂) t! chuy!ấn
nh!ó!éngquy!ns!ổd!íng!'t,thuti!ns!ổd!íng!'t,thuti!nthu
ờmờ!ằ't
t,t
nh
!óu
!c,l!phớ
tr!ó!c b!Ơ v cỏc kho!Đn phớ khỏc v.v. Ngoi r̂â, ỗ!î v!̂î m!̂î d!ı̂ á̂n̂ ỗ!…̂û t!ã̂ s!æ̂ d!Ý̂n̂ĝ ỗ!'̂t̂ c!Ý̂
̂t̂h!Ê̂,ĉá̂ĉĉơ̂n̂ĝc!Ý̂t̂à̂îĉĥí̂n̂ĥl̂îê̂n̂q̂ûân̂ỗ!ˆ̂n̂ỗ!'̂t̂ỗâîk̂ĥá̂ĉĉó̂t̂h!Ê̂ỗ!ã!Ð̂ĉs!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝn̂h!ã̂:t̂h!ˆ̂ĉh!'̂p̂,
̂ĝó̂p̂v!̂n̂v̂.v̂.n̂ĥm
!‘ ̂v!̂n̂ĥó̂ân̂ĝu!̂n̂l!ı̂ĉỗ!'̂t̂ỗâîĉûn̂ĝc!'̂p̂ĉĥôq̂ûá̂
̂t̂r̂ì̂n̂ĥỗ!…̂ût!ã̂.
- ̂Ĉá̂ĉk̂ĥo!§̂n̂t̂ĥût̂à̂îĉĥí̂n̂h!ã
̂ỗ ̂c
!Ð ̂t̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂q̂ûâĉá̂ĉc!â̂ĉh!ˆ̂c
& ̂ĥí̂n̂ĥŝá̂ĉĥT. ̂r̂ôn̂ĝóỗ ̂c
, ̂á̂ĉ
̂k̂ĥa
! ̂n̂t̂ĥût̂à̂îĉĥí̂n̂h!'̂ỗ ̂t̂a
ỗ ̂îs!`̂p̂h!Ý̂t̂ĥûc
! ̂n̂ĥi!¯̂ûc!â̂ĉh!ˆ̂v̂à̂ĉĥí̂n̂ĥŝá̂ĉĥv!¯̂ĝîá!'̂ỗ ̂t̂T. ̂ĥêôóỗ ̂g, ̂îá̂
!'̂ỗ ̂t̂óỗ ̂n̂ĝv̂âît̂r̂ị̂t̂r̂ûn̂ĝt̂â̂m̂q
, ̂ûy!ˆ̂t!Ĩ̂ỗ ̂n̂h!ˆ̂ỗ ̂n̂k̂ĥo!§̂n̂t̂ĥût̂à̂i!'̂t

ĉĥa
ỗ ̂í̂n
îv
ĥàỗ ̂k̂h!§̂n̂n̂ĝĥûŷn
!ỗ ̂ĝ
!'̂ỗ ̂t̂a
ỗ ̂îv̂à̂ôĉá̂ĉd!ı̂á̂n!…̂ỗ ̂ût!ã̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂g!'̂ỗ ̂t̂V. !m!ằtnguyờnlýn
, gun
! l!ctichớnht!' tcúth!ấ
lngun
! thuvụh!Ơnb!êin!ubi!ts!ổd!ínghi!uqu!Đngun
! thunyt
, ichớnh!' ta
icúth!ấs!ổ
d!ínglmt
! cụngc!ítichớnhcú!Đnhhn!ó
gt
!ê ớchc!c! nmụhỡnhvcỏchthc
! s!ổd!íng!' t
a
i!ê cỏc!ể aph!ó!õngn
!% . gth!ặin
, gun
! l!ctichớnht!' ta
iv!c!õb!Đn ch!cúth!ấphỏthuy
!ó!écvaitrũth!cs!khinú!ó!équ!Đnlýminhb!Ơchvhi!uqu!Đ.
2.3PhõnloƠi
! gúc ! ti chớnh cụng, n̂ĝu!̂n̂

̂l!ı̂ĉ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ t!̂ ỗ'̂t̂ ỗâî ỗ!ã!Ð̂ĉ x̂á̂ĉ ỗ!Ĩ̂n̂ĥ t̂ĥơ̂n̂ĝ q̂ûâ

513


̂ĥì̂n̂ĥ t̂ĥá̂î ĝîá̂ t̂r!Ĩ̂ t̂i!¯̂n̂ t!Í̂ ĉó̂ t̂h!Ê̂ ỗ!ã!Ð̂ĉ k̂ĥâî t̂ĥá̂ĉ t̂!'ỗ ̂t̂ ỗâî t̂ĥêô ĉá̂ĉ p̂h!ã!â̂n̂ĝ t̂h!̂ĉ n̂h!'̂t̂ ỗ!Ó̂n̂ĥ
̂n̂ĥm
!‘ ̂t!¥̂ôn̂ĝu!̂n̂v!̂n̂ỗ!…̂ût!ã̂p̂ĥá̂t̂t̂r̂i!Ê̂n̂ĉĥôn̂ĝâ̂n̂ŝá̂ĉĥn̂ĥà̂n!ã!̂ĉỗ!Ê̂p̂h!Ý̂ĉv!Ý̂m!Ý̂ ̂ĉt
̂ûp̂îh
̂êá̂t̂
̂t̂r̂i!Ê̂n̂k̂în̂- ̂ĥx̂ã
̂t̂h!ˆ̂ ! ̂îc!º̂âq̂u!̂ĉĝîâ.
T̂ ̂ĥêôỗó̂,ĉó̂t̂h!Ê̂ t̂h!'̂ŷr̂n
!‘ ̂ĝ,t̂à̂îĉĥí̂n̂ĥỗ!'̂t̂ỗâîl̂îê̂n̂q̂ûân̂t̂r!ı̂ĉt̂i!ˆ̂p̂ỗ!ˆ̂n̂q̂ûá̂t̂r̂ì̂n̂ĥp̂ĥâ̂n̂
̂b!̂t̂à̂în̂ĝûŷê̂n̂ỗ!'̂t̂v̂à̂t̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂ĉá̂ĉn̂ĝu!̂n̂t̂ĥût!̂ỗ'̂t̂.T̂r̂ôn̂ĝỗó̂,ĉá̂ĉĉơ̂n̂ĝc!Ý̂t̂à̂îĉĥí̂n̂ĥỗ!'̂t̂
̂ỗâî ỗ!ã!Ð̂ĉĥo!¥̂ĉĥỗ!Ĩ̂n̂ĥ d!ı̂ât̂r̂ê̂n̂ĉá̂ĉ nguyờnlýv!!ểatụ, cnc!vo cỏc y!ut! c!'uthnh,
tỏc!nglmthay!i !ểatụ (HongVnC!ó!ặng,206; Nguyn
! Thanh Lõn,.2018)Cỏc
cụngc!ítichớnh!'tai!ó!écchialmnhi!ulo!Ơikhỏcnhaup
, h!íthu!cvotiờuchớphõn
lo!Ơi.Tuynhiờn,t!uchungl!Ơi,chỳngtacúth!ấnhúm04l
ch
oớ!Ơnih
nh!óll:thu!,phớ/l!
phớ,ti!ns!ổd!íng!'tvcụngc!ítichớnhkhỏc.
!Vi!tNam,Lu!t%!'tai2013(Lu!ts!45/2013QH13)vLu!tQu!Đnlýs!ổd!íng
tis!Đncụng(L2017 u!ts15/207Q! Hq
14) uy!ểnhcỏcngu!nl!ctichớnht!'taicú
th!ấ!ó!écph õnchiac!íth!ấtheom!ts!ho!Ơt!ngc!íth!ấnh!ósau:
1.Thutifnsỡdóng-t.
2.Thutifnthuờ-t,thuờm?tnổcc.
3.Thuthud,phớ,llphớliờnquandn-tai.

S4. ỡdónggiỏtrpquyfnsỡdóng-ththanhtoỏnchonhLutổkhithúchilndú
ỏnLutổxõydúngcụngtrỡnhtheohỡnhthốchõpxngxõydúng
- chuyhngiao.
5.Khaithỏcqu-t
ự htFovvnphỏttrihnkdtc-uhFtLng.
6.Khaithỏcnguxnlúctichớnhkhỏcts-taitheoquypnhcoaphỏpluRt.
i
%( !u41

̂L̂u!–̂t̂Q̂u!§̂n̂l̂ý̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝt̂à̂îs!§̂n̂ĉơ̂n̂ĝ).

N̂ ̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ ỗ!'̂t̂ ỗâî b̂âô ĥà̂m̂ ĥâî n!i dung ch! y!u: Th! nh!'t l cỏc ho!Ơt
!nghuy!ng,khai thỏccỏckho!Đnthu chongõnsỏcht!'t; Th!hai l cỏcho!Ơt !ng
!ut!óvo!'t(c!íth!ấlho!Ơt!ng!ut!óc!õs!êh!Ơt!ng!ó!ặngbv
! .vT.) rongnghiờnc!u
ny,n!idungch! y!ut!ptrungnghiờnc!ucỏcc!õch!chớnhsỏchcúliờnquantr!cti!p
!nhuy!ngtichớnht!'taitrong quỏtrỡnh!ut!óCSHTgiaothụngụth!ểnh!ól:
Cchdzi-tl-yhFtLngBT)
( ,cchdtFoqu-t
ự quathugom
- ụifuchnnhụ-tụai,c
chdgiáụ-t.
3.1 Thıc tr¥ng ni dung các câ chˆ huy ỡng ngun lıc tài chính t ỡ't phÝc vÝ
ỡ…utãCSHTỡơthˇt¥iViÍtNam

! Vi!Í ̂t̂ N̂âm̂,p̂h!ã!â̂n̂ĝt! ̂hc BT (xây d!ı ng ̂– chuy!Ê ̂n̂ ĝîâô)ỗ ! ̂î ỗ !' t l!' y h!¥ t!…ng là m! t
hình th! c c!Ýth!Ê c!º ̂âp̂h!ã!â̂n̂ĝt
! ̂c
ĥỗ !…u t! theo hình thích h!Ð ̂p̂t̂á̂ĉĉơ̂n̂ĝt!ã̂P( ̂P̂P̂.) Xét v!¯ v!¯
b!§n ch!' ̂t̂, ỗâ̂ŷl̂à̂ m ! ̂t̂ ĉĥí̂n̂ĥ ŝá̂ĉĥ, c!â̂ c!ˆ ̂ĥĥûŷỗ ! ̂n̂ĝ t̂à̂î ĉĥí̂n̂h!' ̂t

ỗ ̂ ỗâî ỗ !Ê phát tri!Ê n h!¥ t!…ng.
Bên c!¥n
̂ h
̂ ó̂ỗ c
̂ , ó̂ m
̂
! t s! nhà nghiên c! u cho r!‘ ng, các d!ı̂á̂n̂B̂T̂c˚̂n̂ĝĉó̂t̂h!Ê̂ĉôîn̂h!ã̂l̂à̂m̂t
! ̂
514


̂ĝîâôd!Ĩ̂ĉĥm̂ûâs!“̂m̂ĉơ̂n̂ĝv̂i
! ̂i
ỗ !¯̂ûk̂i!Í̂n̂t̂ĥân̂ĥt̂ôá̂n̂ĉh!–̂m̂ĥo!»̂ĉv
/ ̂à̂t̂ĥân̂ĥt
%â̂y!ã
̂ỗ ̂ôá̂n̂s!Ð ̂a
c ̂û.
̂x̂êm̂n̂h!ã̂l̂à̂m̂ ̂t
! ̂ĝi!§̂îp̂ĥá̂p̂v̂n
! ̂ĥó̂ât̂à̂îs!§̂n̂ĉơ̂n̂ĝt
( ̂r̂ôn̂ĝóỗ ̂ĉó̂ỗ!'̂t̂a
ỗ ̂îc
, !Ý̂t̂h!Ê̂ỗ!'̂t̂ĉơ̂n̂ĝ.)

K̂ ̂ĥîn̂ĥì̂n̂ l!¥̂îl!ã!Ð̂ĉs!ỉ̂ĉá̂ĉq̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥ ĉĥí̂n̂ĥ ŝá̂ĉĥp̂ĥá̂p̂l̂u!–̂t̂v̂à̂q̂ûá̂t̂r̂ì̂n̂ĥ t̂h!ı̂ĉt̂ĥî ĉĥí̂n̂h
̂ŝá̂ĉĥ !ª̂ V̂i!Í̂t̂ N̂âm̂, ĉĥú̂n̂ĝ t̂â t̂h!'̂ŷ r̂n
!‘ ̂ĝ, c!â̂ ĉh!ˆ̂ ĉĥí̂n̂ĥ ŝá̂ĉĥ l̂îê̂n̂ q̂ûân̂ ỗ!ˆ̂n̂ d!ı̂ á̂n̂ B̂T̂ ỗ!ã!Ð̂ĉ
2
̂“̂k̂h!ª̂în̂ĝu!̂n̂”̂t

!̂n!ỉ̂âỗ!…̂ûn̂h!̂n̂ĝn̂m̂190(%!»̂n̂ĝĤùn̂ĝV̂õ̂,2019)
.
̂ ̂i!Í̂n̂ n̂âŷ k̂ĥûn̂ĝ p̂ĥá̂p̂ l̂u!–̂t̂ ỗi!¯̂û ĉh!˝̂n̂ĥ ỗ!î v!̂î ĉá̂ĉ d!ı̂ á̂n̂ B̂T̂ ỗ!ã!Ð̂ĉ ỗi!¯̂û ĉh!˝̂n̂ĥ t̂ĥêô
H
̂q̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥc!º̂âL̂u!–̂t%!…̂ ̂ût!ã̂ĉơ̂n̂ĝ2014,L̂u!–̂t̂Q̂u!§̂n̂l̂ý̂s
, !ỉ̂d!Ý̂n̂ĝt̂à̂îs!§̂n̂ĉơ̂n̂ĝ,L̂u!–̂t%!'̂ ̂ût̂h!…̂û,
̂L̂u!–̂t̂N̂ĝâ̂n̂ŝá̂ĉĥ;L̂u!–̂t̂%!'̂t̂ỗâî2013,v̂à̂N̂ĝh!Ĩ
̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥ63/2018N%
-̂ĈP̂(N̂ĝh!Ĩ̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥv!¯̂P̂P̂P̂).
T̂ ̂r̂ôn̂ĝ ĉá̂ĉ q̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥ p̂ĥá̂p̂ l̂ý̂ĥà̂n̂ĥ ĥi!Í̂n̂, h!Ð̂p̂ ỗ!n̂ĝ B̂T̂ ỗ!ã!Ð̂ĉ x̂á̂ĉ ỗ!Ĩ̂n̂ĥ l̂à̂ “
hâp ụxng
ụỉâckýgiwacquannhànỉcccóthNmquyfnvànhàụLutỉ,doanhnghilpdóánn
( du
có) ụh xây dóng cơng trình hF tLng; sau khi hồn thành
cơng trình, nhà ụLu tỉ chuyhn
giao cơng trình ụó cho c quan nhà nỉcc có thNm quyfn và ụỉâc thanh tốn bVng qú
ụ-t, trãsglàmvitài
, lc sHnkdtc-uhFtLngho?cquyfnkinhdoanh,khaithỏccụngtrỡnh,
dpchvóhthúchilnDúỏnkhỏc
(theo%i!u3,Ngh!ể
!ểnh63/2018N %
-CP).

V !c!õb!Đnc
, ỏcquy!ể nhv!c!õch!cúquy!ể nhvi!cthanhtoỏntheonguyờnt!cngang
giỏb
, t
ự rc
! hờnhl!chgiỏtr!ểqu!ò!' ts
( !ỉ̂d!Ý̂n̂g!Ê̂ỗ ̂t̂ĥân̂ĥt̂ôá̂n̂ĉĥôn̂ĥà!…̂ỗ ̂ût!ã̂v

) ̂à̂ĝîá̂t̂r!Ĩ̂d!ı̂á̂n̂
̂B̂T̂N. ̂ĝôà̂îr̂ât
, ̂h!Ỉ̂îi
ỗ !Ê̂m̂t̂ĥân̂ĥt̂ôá̂n!ã
̂ỗ ̂c
!Ð ̂q̂ûy!Ĩ̂ỗ ̂n̂ĥt̂h!ı̂ĉn
ĥk
i!Í̂ĥîĉó̂q̂ûy!ˆ̂t!Ĩ̂ỗ ̂n̂ĥĝîâo!'̂ỗ ̂t̂c
, ̂ĥô
̂t̂ĥûê!'̂ỗ ̂t̂v
; ̂à̂k̂ĥo!§̂n̂l̂ã̂îv̂âŷt̂r̂ôn̂ĝp̂h!ã!â̂n̂ĝá̂n̂t̂à̂îĉĥí̂n̂ĥĉh!'̂m̂d̂t
! ̂k̂ĥîĉó̂q̂ûy!ˆ̂t!Ĩ̂ỗ ̂n̂ĥĝîâo!'̂ỗ ̂t̂c, ̂ĥô
̂t̂ĥûê!'̂ỗ ̂t̂T. rongtr!ó!ặnghp
!é g, iỏtr!ểqu!ò!' tthanhtoỏnln
! h!õngiỏtr!ểỏnBTc
, h!! ut!óph!Đi
np
! ph!nchờnhl!chbn
! gti!nvn
ogõnsỏchnhnuúctheoquy!ể nhv!thuti!ns!ổd!íng!' t,
ti!nthuờ!' tN. g!óc
!é l!Ơit
, rongtr!ó!ặnghp
!é giỏtr!ểỏnBTln
! h!õngiỏtr!ểqu!ò!' tthanhtoỏnth
nhn!óc
! s!`th!chi!nthanhtoỏnbn
! ̂ĝt̂i!¯̂n̂ĥo!»̂ĉb̂n
!‘ ̂ĝq̂u!ß̂!'ỗ ̂t̂k̂ĥá̂ĉĉĥôĉh!º̂!…ỗ ̂ût!ã̂Q( ̂ûy!ˆ̂t̂
!Ĩ̂ỗ ̂n̂ĥŝ102/3 !

̂Q/5 %
-̂T̂T̂Ĝv̂à̂N̂ĝh!Ĩ!Ĩ̂ỗ ̂n̂ĥŝN/9102̂6 ! %
-CP).

̂ ̂i!Í̂n̂ n̂âŷ,n!¯̂n̂ t!§̂n̂ĝ L̂u!–̂t̂ %!'̂t̂ ỗâî 2013 ỗã̂ ĉó̂ hai i!u g!m nh!ngquy!ểnh cú liờn
H
quant!ikh!Đnngt!Ơod!ngkhungphỏplýchung!ấv!nhnhc!õch!thugom
ci
h!!u
n h
!'tai,c!íth!ấ:
T !ƠiKho!Đn4%i!u146cúquy!ểnhv!!'ts!ổd!íng!ấch!nhtrang,phỏttri!ấnụth!ể
vkhudõnc!ónụngthụnq
, uy!ểnhv!tr!ó!ặngh!épc!ng!ngdõnc!óxõyd!ngc
, h!nhtrang
cỏc ĉơ̂n̂ĝ t̂r̂ì̂n̂ĥ p̂h!Ý̂ĉ v!Ý̂ l!Ð̂î í̂ĉĥ ĉĥûn̂ĝ c!º̂â c!̂n̂ĝ ỗ!n̂ĝ. T̂ĥêô ỗó̂ “Cang ụxng dân cỉ xây
dóng,chnnh trang cáccơngtrìnhphãcvãlâiích chungcoacang xngbVngnguxnvvn
donhõndõnúnggúpho?cNhnổcch_trõthỡ vilctúnguylngúpquyfnsỡdóng-t,
bxithổengho?ch_trõdocangxngdõncổvngổeisỡdóng-túthtathu
. Rn
T !Ơi%i!ấmiKho!Đn%i
1 !uc
179 ú!c!p!nquy!nvnghav!íc!ah!giaỡnhc
, ỏ
nhõn s!ổ d!íng!'t, ĝîâô q̂ûy!¯̂n̂ ĉĥô n̂g!ã!Ỉ̂î s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝ ỗ!'̂t̂ ỗ!ã!Ð̂ĉ t!ı̂ ỗ!…̂û t!ã̂ t̂r̂ê̂n̂ ỗ!'̂t̂ b!Ĩ̂ t̂ĥû h!̂î,
̂ĥo!»̂ĉĉĥôn̂ĥà̂ỗ!…̂ût!ã̂t̂ĥûê̂q̂ûy!¯̂n̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂ ĥo!»̂ĉĝó̂p̂v!̂n̂v!̂î d!ı̂á̂n̂ỗ!…̂ût!ã̂b̂n!‘ ̂ĝq̂ûy!¯̂n̂

2

̂T̂r̂ûŷc!–̂p̂n̂ĝà̂ŷ20/519t!¥̂îỗ!Ĩ̂âĉh!˝̂:

doi-dat-lay-ha-tang-67982.html.

/>
515


̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂T. ̂ĥêôỗó̂“, Trỉenghâpụ-tthuacdilnthuhxiụhthóchilndóánthìcóquyfn
tóụLutỉtrênụ-tho?cchochoụLutỉdóánthquyfnsìdãngụ-t,gópvvnbVngquyfn
sìdãngụ-tvcichoụLutỉdóánụhthóchilndóántheoquyụpnhcoaChínhph”̂ o.̂
T̂ ̂ĥê̂m̂ v̂à̂ô ỗó̂, N̂ĝh!Ĩ̂ ỗ!Ĩ̂n̂ĥ 01/27N%
-̂ĈP̂ n̂ĝà̂ŷ 6/1207 ̂s!ỉ̂â ỗ!î, b̂! ŝûn̂ĝ m!̂t̂ ŝ!
̂n̂ĝh!Ĩ̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥq̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥĉĥît̂i!ˆ̂t̂t̂ĥîĥà̂n̂ĥL̂u!–̂t̂%!'̂t̂ỗâî,t̂r̂ôn̂ĝỗó̂k̂ĥo!§̂n̂34%i!¯̂û2(s!ỉ̂âỗ!îm!̂t̂
̂s!̂ ỗi!¯̂û c!º̂â N̂ĝh!Ĩ̂ ỗ!Ĩ̂n̂ĥ 43/201N%
-̂ĈP̂ n̂ĝà̂ŷ 15/204 ̂v!¯̂ t̂h!ı̂ĉ ĥi!Í̂n̂ m!̂t̂ s!̂ ỗi!¯̂û t̂r̂ôn
g
̂L̂u!–̂t̂%!'̂t̂ỗâî)ỗã̂b!̂ŝûn̂ĝt̂ĥê̂m̂%i!¯̂û49âv!¯̂c!â̂ĉh!ˆ̂ĝó̂p̂q̂ûy!¯̂n̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂ v̂à̂ỗi!¯̂ûĉh!˝̂n̂ĥ
̂l!¥̂îq̂ûy!¯̂n̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂ỗ!Ê̂t̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂d!ı̂á̂n̂ỗ!…̂ût!ã̂.%i!¯̂û49âĉó̂n!̂îd̂ûn̂ĝn̂h!ã̂ŝâû:
1. %ifukilnápdãngphỉngthècgópquyfnsìdãngụ-t vàụifuchnnh lFi quyfn
sìdãngụ- tụhthóchilndóánụLutỉ:
a) Thuactr
ỉeng hâpquy ụpnhtFiụihmikhoHni
1% fu179coaLuRtụ-tụai;
b) VilctrihnkhaidóánụLutỉph
phùHi
hâp vciquyhoFch,kdhoFchsìdãngụ-t,
quy hoFch xây dóng, quy hoFch ụơ thp, chỉng trình, kd hoFch phát tri
hn nhà g, quy
hoFch ụihm dân cỉ nơng thơn, quy hoFch xây dóng xã nơng thơn mci ụã ụ ỉâc c quan
nhànỉcccóthNmquyfnphêduylt;
c) PhHi cóphỉngángópquyfnsì dãngụ-t vàụifuchnnh lFi quyfnsì dãngụ-t

ụỉâcngỉeisìdãngụ-tthuackhuvócụ-tdókidn
thóchilndóánụxngthuRnvàụỉâcny
ban nhândânc-ptnnhphêduylt;
d) PhHiụHmbHoquyfnlâicoangỉeisìdãngụ-ttrongkhuvócdóán.
2. nyban nhândânc-ptnnhbanhànhquyụpnhvfvilcgópquyfnsìdãngụ-tvà
ụ fuchnnhlFiquyfnsìdãngụ-tụht
i
hóchilndóánụLutỉ.”
̂â% ̂ŷl̂à̂n̂h!̂n̂ĝq̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥv̂à̂ĉn̂ĉp
! ̂ĥá̂p̂l̂ý̂v!̂n̂ĝĉh!“̂ĉv̂à̂q̂ûân̂t̂r!̂n̂ĝĝîú̂p̂ĉĥôĉá̂ĉỗ!Ĩ̂â
̂p̂h!ã!â̂n̂ĝ ̂ĉó̂ ̂t̂h!Ê̂ ̂á̂p̂ ̂d̂ûn̂ĝ ̂p̂h!ã!â̂n̂ĝ ̂p̂ĥá̂p̂, ̂c!â̂ ̂ĉh!ˆ̂ ny trong quỏ trỡnh th!c hi!n huy !ng
ngu!nl!ctichớnh!'taichocỏcd!ỏn!ut!óCSHTt!Ơiụth!ể.

!Vi!tNamdotonb!' taithu!cs!êh!utondõndoNhn!ó!cl!Ơidi!nch!
s!êh!u;Nhn!ó!ckhụngth!anh!nquy!ns!êh!ut!ónhõnv!!'tai.Theoú,Nhn!ó!c
giaoquy!ns!ổd!íng!'tchocỏctc
! h!ch
, !̂ĝîâỗì̂n̂ĥv̂à̂ĉá̂n̂ĥâ̂n̂(n̂g!ã!Ỉ̂îs!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂d
) !ã!̂î
̂ĉá̂ĉ ĥì̂n̂ĥ t̂h!̂ĉ ĝîâô ỗ!'̂t̂, ĉơ̂n̂ĝn̂h!–̂n̂ q̂ûy!¯̂n̂ s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝ ỗ!'̂t̂ ĥo!»̂ĉ ĉĥô t̂ĥûê̂ ỗ!'̂t̂. N̂g!ã!Ỉ̂î s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝ
̂ỗ!'̂t̂ ĉh!˝̂ ĉó̂ q̂ûy!¯̂n̂ ĉĥûy!Ê̂n̂ n̂h!ã!Ð̂n̂ĝ, ĉĥûy!Ê̂n̂ ỗ!î, t̂h!ˆ̂ ĉh!'̂p̂ . ̂q̂ûy!¯̂n̂ s!æ̂ d!íng !'t. Chớnh vỡ
v!ygiỏ!'t!ê Vi!tNamkhụngph!Đilbi!ấuhi!nb!ngti!nc!agiỏtqru!ể y!ns!êh!u!'tai,
mlgiỏquy!ns!ổd!íng!'t.
T heoú, giỏ!'t !ê ta!ó!échi!ấuúlbi!ấuhi!nc!a ĝîá̂t̂r!Ĩ̂ q̂ûy!¯̂n̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂. Ĝîá̂
̂q̂ûy!¯̂n̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂(ŝâûỗâ̂ŷg!̂ît!“̂t̂l̂à̂ĝîá̂ỗ!'̂t̂)l̂à̂s!̂t̂i!¯̂n̂t̂í̂n̂ĥt̂r̂ê̂n̂m!̂t̂ỗ!â̂n̂v!Ĩ̂d̂i!Í̂n̂t̂í̂ĉĥỗ!'̂t̂
̂d̂ôN̂ĥà̂n!ã!̂ĉq̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥ ĥo!»̂ĉỗ !ã!Ð̂ĉĥì̂n̂ĥ t̂ĥà̂n̂ĥt̂r̂ôn̂ĝĝîâôd!Ĩ̂ĉĥv!¯̂q̂ûy!¯̂n̂s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂. N̂ó̂î
̂m!̂t̂ĉá̂ĉĥk̂ĥá̂ĉc
, ̂ó̂t̂h!Ê̂ĥi!Ê̂ûĝîá̂q̂ûy!¯̂n̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂l̂à̂b̂i!Ê̂ûĥi!Í̂n̂b̂n
!‘ ̂ĝt̂i!¯̂n̂c!º̂âĝîá̂t̂r!Ĩ̂q̂ûy!¯̂n̂
̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂, m giỏtr!ể quy!ns!ổd!íng!'t l giỏtr!ểbn

! gti!nc!aquy!ns!ổd!íng!'t !i
v!im!tdi!ntớch!' txỏc!ểnhtrongth!ặih!Ơns!ổd!íng!'txỏc!ểnh.
516


!íth!ấ,theoquy!ểnhLu!t%!'tai2013,
C
Giỏ-tlgiỏtrpcoaquyfnsỡdóng-t
tớnhtrờnmatn
vpdilntớchGiỏ
-t;trpquyfnsỡdóng-tlgiỏtrpbVngtifncoaquyfn
sỡdóng-tvivcimatdilntớ
ch-txỏcpnhtrongtheihFnsỡdóng-txỏcpnh(t!Ơi
M!íc19v20,%i!u3).
N h!óv!y,!ên!ó!ctaangt!nt!Ơic!õch!02giỏ!'túl:(i)Giỏ!'tdoNhn!ó!c
quy!ểnhv(ii)Giỏ!'tdocỏct!ch!ct!óv!'nxỏc!ểnh.Giỏ!'tNhn!ó!cquy!ểnhv
cụngb! trờnc!õs!êgiỏth!ểtr!ó!ặngnh!mph!ícv!íchocỏcm!ícớchthutichớnh!'tai
(c!í th!ấ thu thu! !'t) v ĉá̂ĉ m!Ý̂ĉ ỗí̂ĉĥ k̂ĥá̂ĉ c!º̂â N̂ĥà̂ n!ã!̂ĉ. T̂ĥơ̂n̂ĝ t̂h!ã!Ỉ̂n̂ĝ, ỗâ̂ŷ l giỏ
!ó!éc xỏc !ểnh hng lo!Ơt v th!ặi i!ấm ban ĥà̂n̂ĥ ĝîá̂ v̂à̂ t̂h!Ỉ̂î ỗi!Ê̂m̂ á̂p̂ d!Ý̂n̂ĝ ĝîá̂ ĉó̂ t̂h!Ê̂
khác nhau, vì ̂t̂h!ˆ̂ v!¯̂ m!̂ĉ ĝîá̂ ỗ!'̂t̂ N̂ĥà̂n!ã!̂ĉ q̂ûŷ ỗ!Ĩ̂n̂ĥ v cụng b! theo !ểnhk. Ngoi
ra, trongm!ts!tr!ó!ặngh!ép,theoquy!ểnh,giỏ!'tnhn!ó!ccũnlgiỏ!'tc!íth!ấ(do
UBND cỏct!nhxỏc !ểnh). Túml!Ơi, ĉĥí̂n̂ĥ ŝá̂ĉĥĝîá̂ ỗ!'̂t̂ ỗó̂n̂ĝv̂âî t̂r̂ị̂q̂ûân̂t̂r!̂n̂ĝ, t̂r̂ûn̂ĝ
tâm trong q tr̂ì̂n̂ĥ ĥûŷ ỗ!n̂ĝ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ ỗ!'̂t̂ ỗâî t̂ĥơ̂n̂ĝ q̂ûâ ĉĥí̂n̂ĥ sỏch th!c
hi!nthutichớnht!'tvc!õch!BT.
Thc
3.2
trƠnghuyngngunlctichớnht'tấutóphỏttriấnCSHTgiao
thụngụth
- quanghiờncu1sdỏntƠiHNi
T heo k!t qu!Đa

c S!ê Giao thụng V!n t!Đi Thnh ph! H N!i, ton b! h! th!ng
giaothụng!ó!ặngbc
! !º̂ât̂ĥà̂n̂ĥp̂ĥH
! ̂à̂N!̂îĉó̂t!̂n̂ĝŝc
! ̂ĥi!¯̂ûd̂à̂îk
16.403 ̂m̂t
, ̂r̂ôn̂ĝ
̂ỗó̂ h!Í̂ t̂h!̂n̂ĝ ỗ!ã!Ỉ̂n̂ĝ b!̂ c!'̂p̂ Thnh ph! giao S!ê Giao thụng V!n t!Đi qu!Đn lý: 1.47 ̂t̂ûy!ˆ̂n̂
̂ỗ!ã!Ỉ̂n̂ĝ, t!̂n̂ĝ ĉĥi!¯̂û d̂à̂î 15 ̂k̂m̂ ỗ!ã!Ỉ̂n̂ĝ q̂u!̂ĉ l!̂ (p̂h!…̂n̂ d̂ô T̂P̂. Ĥà̂ N!̂î q̂u!§̂n̂ l̂ý̂, b!̂ t̂r̂í̂ v!̂n̂
̂n̂â̂n̂ĝ c!'p, c!Đi t!Ơo) v 1.95 km !ó!ặngph!, t!nh l!, t!ng di!n tớch m!ằt !ó!ặng qu!Đn lýl
trờn 23.964.249 m2.Trongú,Thnhph!cú175tuy!nhốv!it!ngdi!ntớch2.06874
m2 ; 516 k̂m̂ c!̂n̂g
̂, r̂ã̂n̂ĥ t̂ĥôá̂t̂ n!ã!̂ĉ; 470 c!…̂û n̂h!̂, c!…̂û t̂r̂ûn̂ĝ,7 c!…̂û v!ã!Ð̂t̂ n̂h!‰̂, 12 h!…̂m̂ c!â̂
̂ĝi!̂îh
38, !…̂m̂ỗîb̂h
64!, !…̂m̂ĉĥûîd̂â̂n̂ŝîn̂ĥc
30, !…̂ûv!ã!Ð̂t̂ỗ!ã!Ỉ̂n̂ĝd̂à̂n̂ĥĉĥôn̂g!ã!Ỉ̂îỗîb̂v
! ̂à̂08
3
̂c!…̂ûl!̂n̂.
̂V!¯̂ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ (n̂ĝu!̂n̂ v!̂n̂) ĉĥî ĉĥô ĥo!¥̂t̂ ỗ!n̂ĝ ỗ!…̂û t!ã̂, p̂ĥá̂t̂ t̂r̂i!Ê̂n̂ v̂à̂ n̂â̂n̂ĝ
̂c!'̂p̂ d!ı̂ á̂n ̂x̂â̂ŷd!ı̂n̂ĝK̂ĈĤT̂ ĝîâô thụng!ó!ặngb! c!a Thnh ph! trong giai o!Ơn 201
2018 bao g!m: 210 ̂d!ı̂ á̂n̂ v!̂î k!ˆ̂ ĥo!¥̂ĉĥ v!̂n̂ ỗ!…̂û t!ã̂ x̂â̂ŷ d!ng c!õ b!Đn l 61.257 t!ứ !ng
(t!ó!õng!ó!õngkho!Đngg!n45%s!v!n!ut!ócụngc!aThnhph!.Ngoira,cúkho!Đng
9.17t!ứ!nlv!ns
!nghi!pkinht!choho!Ơt!ngduytu,b!Đod!ó!ng,nõngc!'pc!Đit!Ơo
nh! (d!fln l!Ơi theo B̂ùî V̂i!Í̂t̂ H!ã̂n̂ĝ,.2019) C!â̂ b!§̂n̂, ĉá̂ĉ n̂ĝu!̂n̂ v!̂n̂ n̂à̂ŷỗ!¯̂û d̂ô N̂ŜN̂N̂ c!'̂p̂
̂(n̂ĝâ̂n̂ŝá̂ĉĥT̂r̂ûn̂ĝ!ã!â̂n̂ĝv̂à̂T̂ĥà̂n̂ĥp̂ĥ.!)
T̂ ̂ûŷn̂ĥîê̂n̂, t̂r̂ôn̂ĝ ĉá̂ĉ d̂ị̂n̂ĝ v!̂n̂ ĉĥî ĉĥô ĥo!¥̂t̂ ỗ!n̂ĝ ỗ!…̂û t!ã̂ ĈŜĤT̂ ĝîâô t̂ĝh
̂t̂ơ̂h

̂n̂ì̂ ỗã̂
̂k̂ĥơ̂n̂ĝĉó̂s!ı̂t̂á̂ĉĥb!¥̂ĉĥr̂õ̂r̂à̂n̂ĝn̂ĝu!̂n̂v!̂n̂n̂à̂ôd̂ôn̂ĝu!̂n̂l!ı̂ĉt̂à̂îĉĥí̂n̂ĥt!̂ỗ'̂t̂ỗâî.Ĉĥí̂n̂ĥv̂ì̂
̂v!–̂ŷ,ỗ!Ê̂ n̂ĝĥîê̂n̂ c!̂û t̂h!ı̂ĉ t̂r!¥̂n̂ĝ ĥûŷỗ!n̂ĝ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ t!̂ ỗ'̂t̂ p̂h!Ý̂ĉ v!Ý̂ CSHT giao
thụng !ó!ặng b! t!Ơi H N!i, nhúm nghiờn c!u s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝ p̂h!ã!â̂n̂ĝ p̂ĥá̂p̂ p̂ĥâ̂n̂ t̂í̂ĉĥ ỗa
tình
̂ĥu!̂n̂ĝ(m̂ûl̂t̂îp̂l̂êĉâŝêŝt̂ûd̂îêŝ)ỗ!Ê̂x̂êm̂x̂é̂t̂v̂à̂t̂ì̂m̂ĥi!Ê̂ûv!'̂n̂ỗ!¯̂n̂ĝĥîê̂n̂c!̂û.C!Ý̂t̂h!Ê̂,ĉó̂m!̂t̂

3

̂08c!…̂ûb̂âô ̂g!̂m̂:C!…̂ûĈh!ã!â̂n̂ĝD!ã!â̂n̂ĝ,c!…̂ûVÃ̂n̂ĥT̂ûŷ,c!…̂ûT̂ĥân̂ĥT̂r̂ì̂,c!…̂ûN̂h!–̂t̂T̂â̂n̂,c!…̂û%ơ̂n̂ĝT̂r̂,c
ù !…̂û
̂T̂ĥn̂ĝL̂ôn̂ĝ,C!…̂ûP̂ĥ%!ùn̂ĝ1,C!…̂ûP̂ĥ%!ùn̂ĝ2.

517


st
! iờuchớ!ó!écs!ổd!íngtrongch!ncỏctỡnhhu!ngphõntớchú, l(i
: C
) ỏcd!ỏn!ut!ó,
phỏttri!ấnCSHTgiaothụngụth!ể(!ó!ặngbi
!);( i%a
) d!Ơnghỡnhth!chu!nygtichớnh
!'tai(i
; ii%a
) d!Ơngv!!ểabnnghiờnc!uvlo!Ơihỡnh!ut!ó(i
; vC
) úớtnh!'tm!td!ỏn
cúth!chi!nd!ó!id!Ơnghỡnhth!cBT;(vC
) úth!ấti!pc!n!ó(Yin,

!éc 2017)

MụtĐtỡnhhung:
D ! ỏn do Cụng tyCP Tasco l ĉh!º̂ ỗ!…̂û t!ã̂ ỗ!ã!Ð̂ĉ ÛB̂N̂D̂ T̂ĥà̂n̂ĥ
̂p̂h!̂ Ĥà̂ N!̂î p̂ĥê̂ d̂ûŷê̂t̂ v̂à̂ô n̂ĝà̂ŷ04/28 (T̂ĥêô Q̂ûy!ˆ̂t̂ ỗ!Ĩ̂n̂ĥ s!̂ 603/Q%
-UBND Thành
̂P̂h!̂Ĥà̂N!̂î).D!ı̂á̂n̂ĉó̂ỗi!Ê̂m̂ỗ!…̂ûl̂à̂n̂ú̂t̂ĝîâôv!̂îỗ!ã!Ỉ̂n̂ĝL̂ê̂c
%! ̂T̂h!̂v̂à̂ỗi!Ê̂m̂ĉu!̂îl̂à̂n̂ú̂t̂
̂ĝîâô v!̂î !ó!ặng 70, i
qua cỏc khu ụ th!ể M!ò%ỡnh 1 - 2, khu ụ th!ể m!i Xuõn Ph!ó!õng
Tasco(thu!cph!ó!ặngM!ò%ỡnhP, h!ó!õngCanhX, uõnPh!ó!õngq
, u!nNamTL! ̂îê̂m̂T). !̂n̂ĝ
̂ĉĥi!¯̂ûd̂à̂ît̂ûy!ˆ̂n̂ỗ!ã!Ỉ̂n̂ĝL̂ê̂c
%! ̂T̂h!̂
- ̂X̂ûâ̂n̂P̂h!ã!â̂n̂ĝl̂à̂k
3,51 ̂m̂m
, !»̂t̂c!“̂t̂n̂ĝân̂ĝỗ!ã!Ỉ̂n̂ĝ50m̂
4
̂g!̂m̂8l̂à̂n̂x̂ê,v!–̂n̂t!̂ĉt̂ĥi!ˆ̂t̂k!ˆ̂60 ̂k̂m̂/ĥ.T!̂n̂ĝm!̂ĉỗ!…̂ût!ã̂c!º̂âd!ı̂á̂n̂l̂à̂1.543t!ø̂ỗ!n̂g
.
T̂ ̂ĥêôĥì̂n̂ĥt̂h!̂ĉH!Ð̂p̂ỗ!n̂ĝB̂T̂v̂à̂t̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂ĝîâôỗ!'̂t̂q̂ûâv̂i!Í̂ĉ
̂ĉh!˝̂ ỗ!Ĩ̂n̂ĥ t̂h!…̂û ĉĥô n̂ĥà̂ ỗ!…̂û t!ã̂. T̂r̂ôn̂ĝ ỗó̂, Ĉơ̂n̂ĝ t̂ŷ T̂âŝĉô ỗ!ã!Ð̂ĉ UBND thnh ph! H N!i
!i!ngchoh
70 a!'t!ất!Ơongu!ncõn!iv!
nchod!ỏnxõyd!ngtuy!n!ó!ặngt!ó!ặng
Lờ%!cTh!nKhuụth!ểm!iXuõnPh!ó!õngb
, aog!mh
30: a!'tt!Ơid!ỏn%!õ nv!ểs1!
2
ph!ó!ặngXuõnPh!ó!õng,3.0m

!'tt!ƠisT!48 r!nDuyH!óng(Q.C!uGi!'y)v38ha!'t
t!ƠiP.XuõnPh!ó!õng(hi!nnayld!ỏnXuõnPh!ó!õn
g Foresa Villa).
D̂ !ı̂á̂n̂ỗ!ã!Ð̂ĉĉh!º̂ỗ!…̂ût!ã̂k̂h!ª̂îĉơ̂n̂ĝv̂à̂ôn̂ĝà̂ŷ
̂15/209. T̂r̂ôn̂ĝ q̂ûá̂ t̂r̂ì̂n̂ĥ t̂h!ı̂ĉ ĥi!Í̂n̂, d!ı̂ á̂n̂ ỗã̂ b!Ó̂ ĝîã̂n̂ t̂i!ˆ̂n̂ ỗ! ̂t̂r̂ôn̂ĝ n̂ĥi!¯̂û n̂m̂ (d!ı̂ á̂n̂
̂ĉh!–̂m̂ t̂i!ˆ̂n̂ỗ!h!â̂n̂ 7n̂m̂ŝô v!̂î h!Ð̂p̂ ỗ!n̂ĝ)v̂à̂ỗ!ˆ̂n̂t̂ĥá̂n̂ĝ4/2017 c!â̂ b!§̂n̂ĥôà̂n̂t
̂ĥà̂n̂ĥv̂à̂ỗî
̂v̂à̂ôv!–̂n̂ĥà̂n̂ĥ.
%ánhgiá,nh–nxét:
̂ ̂ơ̂n̂ĝt̂á̂ĉl!–̂p̂,t̂h!Ã̂m̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥ v̂à̂p̂ĥê̂d̂ûy!Í̂t̂ t!̂n̂ĝv!̂n̂ỗ!…̂ût!ã̂t̂ĥi!ˆ̂ûĉĥí̂n̂ĥ x̂á̂ĉd̂ô á̂p̂d!Ý̂n̂ĝ
C
̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥ m!̂ĉ, ỗ!â̂n̂ ĝîá̂ v̂à̂ t̂í̂n̂ĥ t̂ôá̂n̂ k̂h!̂î l!ã!Ð̂n̂ĝ k̂ĥơ̂n̂ĝ ỗú̂n̂ĝ l̂à̂m̂ t̂n̂ĝ ĝîá̂ t̂r!Ĩ̂ h!Ð̂p̂ ỗ!n̂ĝ B̂T̂.
̂N̂ĝûŷê̂n̂ n̂ĥâ̂n̂ c!º̂â t̂ì̂n̂ĥ t̂r!¥̂n̂ĝ t̂ro:
̂ê̂n(i)
̂ l̂àGiá
̂ d ̂t̂r!Ĩ̂ h!Ð̂p̂ ỗ!n̂ĝ B̂T̂ t!Ơm xỏc !ểnh theo t!ng
m!c!ut!ó!ó!écduy!tth!ó!ặngcaoh!õnth!ct!th!chi!nt
, h!ặigianthicụngcỏcd!ỏnBT
divti!ns!ổd!íng!'tt!Ơmtớnhch!óasỏtỳngnờngiỏtr!ểti!ns!ổd!íng!'tnh!ut!óph!Đi
n!pngõnsỏchnhn!ó!ckhi!ó!écgiao !'t!i!ngt!Ơith!ặii!ấmth!chi!nd!ỏnlth!'p
h!õngiỏtr!ể khi quy!t toỏncụngtrỡnh B̂T̂; (îî)Q̂ûá̂t̂r̂ì̂n̂ĥx̂á̂ĉỗ!Ĩ̂n̂ĥ ĝîá̂ỗ!'̂t̂ ỗ!Ê̂t̂í̂n̂ĥt̂ôá̂n̂ĉá̂ĉ
̂n̂ĝhÃ̂â v!Ý̂ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ ỗ!'̂t̂ ỗâî b!'̂t̂ ĉ–!–̂d
p̂ !fl̂n̂ ỗ!ˆ̂n̂ ĝîá̂ ỗ!'̂t̂ t̂h!'̂p̂; ĝâ̂ŷr̂â t̂h!'̂t̂ t̂ĥôá̂t̂ t̂à̂î s!§̂n̂, n̂ĝâ̂n̂
̂ŝá̂ĉĥn̂ĥà̂n!ã!̂ĉ.
̂ !Ý̂t̂h!Ê̂t
C
, ̂r̂ôb̂n̂á̂ôĝ ̂ĉá̂ôk!ˆ̂t̂q̂u!§̂k̂i!Ê̂m̂t̂ôá̂n̂d!ı̂á̂n̂C
, !â̂q̂ûân
K̂î !Ê̂m̂t̂ôá̂n̂N̂ĥà̂n!ã!̂ĉk̂ĥi!ˆ̂n̂
̂n̂ĝh!Ĩ̂x!ỉ̂l̂ý̂t̂à̂îĉĥí̂n̂ĥi

!ỗ ̂v̂i
! ̂d!ı̂á̂n̂n̂à̂ŷl̂ê̂n̂t̂i
! ̂,6t
913 !ø̂n
!ỗ ̂ĝ;ĉh!˝̂r̂âŝâîp̂h!¥̂m̂d!ı̂á̂n̂B̂T̂d̂ô
̂l̂à̂m̂t̂n̂ĝĝîá̂t̂r!Ĩ̂h!Ð̂p̂n
!ỗ ̂ĝB̂T̂l̂ê̂n̂ỗ!ˆ̂n̂t
71,65.9 ̂r̂i!Í̂ûn
!ỗ ̂ĝT( ̂ĥơ̂n̂ĝb̂á̂ô/T5871 ̂B
-TTCP).

4

̂T̂r̂ôn̂ĝỗó̂c
, ̂ĥîp̂ĥí̂ĉá̂ĉh!Ð̂p̂p̂h!…̂n̂ỗ!…̂ût!ã̂b̂âôg!̂m̂ỗ!…: ̂ût!ã̂x̂â̂ŷl!“̂p̂1t
.0 !ø̂ỗ!n̂ĝg; ̂i!§̂îp̂ĥó̂n̂ĝm!»̂t̂b̂n
!‘ ̂ĝt
193 !ø̂ỗ!n̂ĝq
; ̂u!§̂n̂
̂l̂ý̂d!ı̂á̂n̂,t
!ã̂v!'̂n̂v̂à̂ĉá̂ĉĉĥîp̂ĥí̂k̂ĥá̂ĉ16t!ø̂ỗ!n̂ĝ,ĉĥîp̂ĥí̂d!ı̂p̂ĥị̂n̂ĝ753t
, !ø̂ỗ!n̂g

518


MụtĐtỡnhhung:
%õylcụngtrỡnhnhúmAó!ó!écTh!t!ó!ngChớnhph!!ng
ýv!ch!tr!ó!õng!ut!ó. D!ỏndoBanQu!Đnlýd!ỏnh!Ơt!ngT!ĐNg!Ơn(nay BanQu!Đn
lý d! ỏn !u t!óxõyd!ng cụng trỡnh giao t̂ĥơ̂n̂ĝT̂P̂. Ĥà̂ N!̂î) l̂à̂m̂ ĉh!º̂ ỗ!…̂û t!ã̂t̂ĥêô ĥì̂n̂ĥ

̂t̂h!̂ĉ ĉh!º̂ ỗ!…̂û t!ã̂ t̂r!ı̂ĉ t̂i!ˆ̂p̂ q̂u!§̂n̂ l̂ý̂ d!ı̂ á̂n̂. D!ı̂ á̂n̂ ỗ!ã!Ð̂ĉ ĉĥîâ ̂t̂ĥà̂n̂ĥ 13 ̂ĝó̂î t̂h!…̂û x̂â̂ŷ l!“̂p̂.
̂Q̂ûŷ m̂ơ̂ ĉĥi!¯̂û d̂à̂î t̂ôà̂n̂ t̂ûy!ˆ̂n̂ l̂à̂ 13,̂6 k̂m̂ v!̂î 03 ̂c!…̂û t̂r̂ê̂n̂ t̂ûy!ˆ̂n̂ t!ng m!c !u t!ó l
3t
52 !ứ
!ngT. h!ặigiand!ki!nth!chi!nd!ỏnlt
36 hỏng(kh!êicụngnm2h
05, on
thnhnm208).
N gu!nv!n!ut!ócụngtrỡnh!ó!écl!'yt!ngu!nthucỏcd!ỏn
!'ugiỏquy!ns!ổd!íng!'tk
, ̂ĥîĉh!ã̂âĉó̂n̂ĝu!̂n̂t̂ĥût̂ỗ!'̂ûĝîá̂ỗ!'̂t̂t
, !¥̂m̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝv!̂n̂n̂ĝâ n
̂ŝá̂ĉĥn̂ĥà̂n!ã!̂ĉ.
: ̂T̂r̂ôn̂ĝ1g3 ̂ó̂ît̂h!…̂ûx̂â̂ŷl!“̂p̂ỗ!ã!Ð̂ĉt̂r̂i!Ê̂n̂k̂ĥâî
̂t!̂ t̂ĥá̂n̂ĝ 6/20̂5 n̂h!ã̂n̂ĝ t̂r̂ôn̂ĝ q̂ûá̂ t̂r̂ì̂n̂ĥ t̂r̂i!Ê̂n̂ k̂ĥâî c!º̂â ĉh!º̂ ỗ!…̂û t!ã̂ l̂îê̂n̂ t!Ý̂ĉ b!Ĩ̂ giỏn o!Ơn
C!íth!ấ,ch!!ut!óth!chi!nkh!êicụng!ó!éc2gúith!uvonm205,tr i!ấnkhai4gúi
th!uvonm206,th!chi!nti!p2 gúith!uvonm208,vtri!ấnkhai cỏcgúith!u
cũnl!Ơiph!Đisaut!nm2013.%!nth!ặii!ấmnm2013,saiukhich!mti!n!kộodi,
cỏc gúi th!u ó !ó!éc i!u ĉh!˝̂n̂ĥ ĝîá̂ v̂à̂ t!̂n̂ĝ m!̂ĉ ỗ!…̂û t!ã̂ d!ı̂ á̂n̂ t̂n̂ĝ sau i!u ch!nh l
6 1,75 t!ứ! ng.
%ỏnhgiỏ,nhnxột:
N gu!nv!nd!ỏn!ó!écd!tớnht!ugiỏv!'uth!ud!ỏnt
, uynhiờncụngtỏcny
!êcỏcgúith!ukhụngkh!Đthidoch!mti!n!gi!Điphúngm!ằtbn
! g.Trongquỏtrỡnhth!c
hi!nd!ỏn,hi!uqu!Đc!ad!ỏn th!'p ngu!nl!c!'taich!m!óavos!ổd!íngth!chi!n
d!ỏn.Quỏtrỡnhth!chi!nb!ith!ó!ặng,h!tr!égi!Điphúngm!ằtbn
! gkhithuh!i!'tx!Đyra
saiph!Ơmk
, hụngỳngquy!ểnhH

. uy!ngngu!nl!ctichớnh!'taiqua!'ugiỏkhụng
th!chi!n!ó!écvph!Đis!ổd!íngtonb!v!nngõnsỏch.

MụtĐtỡnhhung:
D ! ỏn cú quy mụ t!ng chi!u di kho!Đng 1.650m (d! ki!n v!n
lm!ó!ặngl1.37t!ứ!ng),m!ằtc!t ngang40m
- 47,5m theoch! gi!i!ó!ặng!.%i!ấm
!uc!atuy!ngiaov!i!ó!ặngMinhKhai,i!ấmcu!ituy!ngiaov!i!ó!ặngvnhai2,5.
D!ỏncúcỏch!Ơngm!íc!ut!ó chớnh g!mn!nm!ằt!ó!ặng,hốv!a,thoỏtn!ó!c,c!'pn!ó!c,
h! th!ngho cỏp k!òthu!t, chi!u sỏng, cõyxanh, h! th!ngbi!ấn bỏo an ton giao thụng.
T!ngv!n!ut!óchod!ỏn(d!ki!n)lkho!Đng1.574,2t!ứ!ng
ngu!nv!nc!ach!s!ê
h!unh!ut!óvngu!nv!nh uy!ngkhỏcC
. h!!ut!ód!ỏnlCụngtyCP%! ̂ût!ã̂p̂ĥá̂t̂
̂t̂r̂i!Ê̂n̂H!¥̂t!…̂n̂ĝv̂à̂%ơ̂t̂h!Ĩ̂VÃ̂n̂ĥH!ã̂n̂ĝ.
̂Q̂ûy!ˆ̂t̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥŝ1082/Q! %

: ̂D!ı̂á̂n̂ỗ!ã!Ð̂ĉt̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂t̂ĥêôĥì̂n̂ĥt̂h!̂ĉh!Ð̂p̂ỗ!n̂ĝB̂T̂(ĉn̂c!̂
-UBND ngày 13/2/2017 ̂c!º̂âĈh!º̂t!Ĩ̂ĉĥÛB̂N̂D̂T̂P̂Ĥà̂N!̂îT). ̂r̂ôn̂ĝ
519


̂ỗó̂,ĉá̂c ̂k̂ĥûỗ!'̂t̂ d!ı̂k̂i!ˆ̂n̂ ỗ!î !n̂ĝĉĥôn̂ĥà̂ỗ!…̂ût!ã̂ỗ!Ê̂t̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂ĉá̂ĉĥo!¥̂t̂ ỗ!n̂ĝk̂ĥâî t̂ĥá̂ĉv̂à̂
̂ĥôà̂n̂ v!̂n̂ b̂âô g!̂m̂: Khu nh !ê Ao M!õ v!i t!ng di!n tớch kho!Đng 2,9 ĥâ ỗ!'̂t̂, ĉá̂ĉ ô̂ ỗ!'̂t̂
̂t̂ĥu!̂ĉ d!ı̂ á̂n̂ x̂â̂ŷd!ı̂n̂ĝ ỗ!n̂ĝ b! h!Ơ t!ng k!ò thu!t khu di dõn T! 24, 5 di!n tớch kho!Đng
11,29 ha. Ngoira,TPHN!icnggiaothờm3qu!ò!'tmnh!ut!ó!ngh!ểb!sung
!ấ!Đm b!Đocõn!i giỏtr!ểd!ỏnBTvqu!ò!'t !i !ngg!m: D!ı̂á̂n̂k̂ĥûŝîn̂ĥ t̂ĥá̂îVÃ̂n̂ĥ
̂H!ã̂n̂ĝd̂i!Í̂n̂t̂í̂ĉĥ1,9ĥâ; d!ı̂á̂n̂ÂôĈâ̂ŷD!̂âĉó̂d̂i!Í̂n̂t̂í̂ĉĥ0,52ĥâv̂à̂d!ı̂á̂n̂ k̂ĥûĉh!̂ĉn̂n̂ĝ
̂ỗơ̂t̂h!Ĩ̂VÃ̂n̂h ̂H!ã̂n̂ĝ – ̂T̂ĥân̂ĥT̂r̂ì̂ĉó̂d̂i!Í̂n̂t̂í̂ĉĥk̂ĥo!§̂n̂ĝ13ĥâ.
: ̂T̂ĥêôq̂ûy!ˆ̂t̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥp̂ĥê̂d̂ûy!Í̂t̂:D!ı̂á̂n̂s!`̂t̂h!ı̂ĉ

̂ĥi!Í̂n̂ t!̂ Q̂ûý̂1/206 ỗ!ˆ̂n̂ Q̂ûý̂2/019. Ĥi!Í̂n̂ n̂âŷd!ı̂ á̂n̂ ĉh!ã̂â ỗ!ã!Ð̂ĉ t̂r̂i!Ê̂n̂ k̂ĥâî ỗ!…̂û t!ó, cụng
tỏcb!ith!ó!ặnggi!Điphúngm!ằtbn
! gch!mtr,!md!ằựt
c heoquyho!Ơchban!u,d!ỏnó
cút!giaio!Ơn20
N204. goira,ch!!ut!óth!chi!nd!ỏn!ut!óós!ổdựngm!t
ph!ndi!ntớch!'t!i!ngc!ah!ép!ngBT!ấhuy!ngv!n.
%ỏnhgiỏ,nhnxột:
D ! ỏn ch!m ti!n ỗ! ̂v̂à̂ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ ỗ!'̂t̂ ỗơ̂ t̂h!Ĩ̂ b!Ĩ̂ l̂ã̂n̂g
̂p̂ĥí̂ ĝâ̂ŷ ra nhi!u h! qu!Đ: (i)
Ch!mtrt
! rongquỏtrỡnhb!ith!ó!ặnggi!Điphúngmq!ằu
tyb
h!n
og!Ơ chtreo;(ii)C!õs!êh!Ơ
t!nggiaothụngụth!ểngycngxu!ngc!'p,ựnt!cvgõyh!l!íytiờuc!cv!m!ằtxóh!i;
(iii) Huy!ng ti chớnh ỗ!'̂t̂ ỗâî ỗ!î !n̂ĝ t̂ĥu!̂ĉ v̂à
̂ô n̂ĥà̂ ỗ!…̂û t!ã̂ d!ı̂ ỏn ch! i !n !ó!éc
ngõnsỏchnhn!ó!c,tuynhiờnch!!ut!ókhụng !Đm b!Đonghav!í!ut!ód!ỏnCSHT
nh!óquy!t!ểnhphờduy!t.(v)Nhn!ó!ckhụnghuy!ng!ó!écngu!nl!c!'taic!ad!
ỏnvngu!nl!c!'t!i!ngchod!ỏn
Nhn!ó!c/xó h!ib!ểthi!tkộp.

MụtĐtỡnhhung
G: iangBiờnlm!txónụngthụntr!êthnhm!tph!ó!ặngc!athnh
ph!HN!ivonm3.20Trongquỏtrỡnhchuy!ấn!it!m!txónụngthụnlờnph!ó!ặng
ụ th!ể, vi!c tỏi thi!t k!, tỏi quyho!Ơch !ểa ph!ó!õng tr!ê nờn c!'p thi!t. V! hi!n tr!Ơng,ph!n
l!n !ó!ặng i trong Giang B̂îê̂n̂ ỗ!¯̂û r!'̂t̂ h!‰̂p̂ (ĉĥi!¯̂û r!̂n̂ĝ m!»̂t̂ ỗ!ã!Ỉ̂n̂ĝ n̂h!̂ d!ã!̂î 2m). Nhu
c!uphỏtsinhúlc!n!ó!écm!êr!ngchoụtụtrongkhudõnc!ónh!óngv!'n!!ằtr
bõy

a
gi!ặll!'yngu!nl!ctichớnht!õu!ấth!chi!nvi!cm!êr!ng!ó!ặng.
!ng !ng thụn Tỡnh Quang, Giang Biờn ó ỗ!¯̂ x̂u!'̂t̂ m!ª̂ r!̂n̂ĝ ĥâî n̂ĝõ̂ b!‘̂n̂ĝ ĉá̂ĉĥ
C
̂t̂ĥûy!ˆ̂t̂p̂h!Ý̂ĉĉá̂ĉĥd
! ̂â̂n̂t̂r̂ôn̂ĝt̂ĥơ̂n̂ĝó̂p̂ỗ!'̂t̂v̂à̂ĝó̂p̂t̂i!¯̂n%̂á. ̂n̂ĝĉĥú̂ý̂,ĉó̂m!̂t̂n̂ĝõ̂t̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂
thành cụng, ngừ cũnl!Ơikhụngthnhcụngquỏtrỡnhm!êr!ng!ó!ặngn!ib!.
!íth!ấn
C
, gừóth!chi!nthnhcụngcúchi!udi70m!ó!écm!êr!ngtm
1,9! thnh
2,5mT. rongúc
, úh
34 d
! õnóthamgiav
, !̂îh
18 ̂c
! ̂ó̂n̂ĥà̂m!»̂t̂t̂i!¯̂n̂c!º̂ân̂ĝõ̂ỗã̂t̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂
̂v̂i!Í̂ĉ ĝó̂p̂ ỗ!'̂t̂ v̂à̂ 14 h!̂ ĝó̂p̂ t̂i!¯̂n̂,
̂v̂à̂ 2 h! t! ch!i úng gúp. Trongkhi ú, ngừ khụngm!ê
r!ng!ó!éccúchi!udi74m!ó!ặngi.Ch!m!th!m!ằtti!nt!ch!igúp!'tókhi!ncho
c!Đd!ỏnm!êr!ngngừc!ac!ng!ngdõnc!óth!'tb!Ơi.

%ỏnhgiỏ,nhnxột:
Quad!ỏnm!êr!ng!ó!ặngin!ib!c!adõn
520

c!óthụnTỡnhQuang,GiangBiờnth!'y

rn
! g:(i)Ph!nl!nngu!ntichớnh!ấth!chi!nm!êr!ngngừxúml!Ơi!ó!écth!ấhi!nbn
! g
!'t.%õychớnhlph!ndi!ntớch!'tcỏch!ngýhi!n(gúp)choc!ng!ng!ấm!êr!ng
!ó!ặng ngừ xúm. (ii) %!ấ quỏ trỡnh s!ổ d!íng cụn g c!í gúp !'t m!ê r!ng !ó!ặng thnh ĉơ̂n̂ĝ
̂c!…̂n̂ p̂h!§̂î ỗ!§̂m̂ b!§̂m̂ s!ı̂ t̂ĥâm̂ ĝîâ v̂à̂ ĝîá̂m̂ ŝá̂t̂ t̂ûy!Í̂t̂ ỗ!î c!º̂â c!̂n̂ĝ ỗ!n̂ĝ ỗ!Ĩ̂â p̂h!ã!â̂n̂ĝ. T̂r̂ôn̂ĝ
̂k̂ĥî ̂ỗó̂, v̂âî ̂t̂r̂ị̂ ̂c!º̂â ̂ĉĥí̂n̂ĥ ̂q̂ûy!¯̂n̂ ỗ!Ĩ̂â p̂h!ã!â̂n̂ĝ l̂à̂ t̂h!ı̂ĉ ĥi!Í̂n̂ ỗ̂n̂ĝ ký bi!n !ng, c!p nh!t
nh!ngthụngtinthay!iv!!'taisaukhithu
vgo
im
!uch!nh!'taic!acỏch!gia
ỡnh(i
. ii%õ) ylmụhỡnhi!ấmchovi!cs!ổd!íngcụngc!ígúpt
, ỏii!uch!nh!'taitrong
c!Đi t!Ơo CSHT !ó!ặng giao thụng t!Ơi khu v!c ụ th!ể v cú t̂h!Ê̂ x̂êm̂ x̂é̂t̂ n̂ĝĥîê̂n̂ c!̂û n̂ĥâ̂n̂
̂r!̂n̂ĝ(v̂í̂d!Ý̂t!¥̂îT̂r̂à̂V̂în̂ĥ.)
Qua phân tích các ̂t̂ì̂n̂ĥĥu!̂n̂ĝt̂r̂ê̂n̂,n̂ĥó̂m̂n̂ĝĥîê̂n̂c!̂ût!̂n̂ĝŝôŝá̂n̂ĥm!̂t̂s!̂ i!ấmc!õ
b!Đnc!acỏctỡnhhu!ngtheonh!ób!Đngd!ó!iõy.
BĐng1:BĐngtnghpsosỏnh,phõntớchcỏctỡnhhung
STT

1

Tỡnh
hung

D!ỏn1

Huyngtichớnh
t'tai

%ằciấmvdỏn

- Chi!u di tuy!n !ó!ặng:
- Saiph!Ơmtrong
3,51km, m!ằt c!t ngang
- S!ổ ̂d!Ý̂n̂ĝ ̂q̂u!ß̂ ̂ỗ!'̂t̂ ̂x̂á̂ĉ ̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥ ̂ĝîá̂ ̂t̂r!Ĩ̂
̂50m̂g!̂m̂8l̂à̂n̂x̂ê;
̂ỗ!î !n̂ĝỗ!Ê̂t̂h!ı̂ĉĥi !Í̂n̂ ̂d!ı̂á̂n̂B̂T̂;
- ̂D!ı̂ ̂á̂n̂ ̂t̂h!ı̂ĉ ̂ĥi!Í̂n̂ ̂d!ã!̂î ̂d!ı̂ á̂n̂ q̂ûâ ĥì̂n̂ĥ t̂h!̂ĉ
- ̂T̂h!'̂t̂ ̂t̂ĥôá̂t̂ ̂v!¯̂
̂ĥì̂n̂ĥ ̂t̂h!̂ĉ ̂B̂T̂, ̂ĝîâô ̂ỗ!'̂t̂ ̂B̂T̂ ̂(x̂â̂ŷ ̂d!ı̂n̂ĝ
̂m!»̂t̂ĝîá̂t̂r!Ĩ̂t̂à̂îs!§̂n̂
̂t̂ĥơ̂n̂ĝ ̂q̂ûâ ̂ĉh!˝̂ ̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥ ̂t̂ĥc
!…̂u
̂ĥ̂ûy!Ê̂n̂ĝîâô)
̂n̂ĥà̂ ̂n!ã!̂ĉ ̂(ỗ!'̂t̂
̂v!̂îq̂u!ß̂ỗ!'̂t̂ỗ!i!̂n̂ĝg!…̂n̂70
- ̂K̂ĥơ̂n̂ĝ ̂t̂h!ı̂ĉ ̂ĥi!Í̂n̂ ̂ỗâî)
̂ĥâỗ!'̂t
̂ỗ!'̂ût̂h!…̂ûd!ı̂á̂n
- ̂D!ı̂ ̂á̂n̂ ̂b!Ó̂ ̂k̂é̂ô
- ̂D!ı̂ á̂n̂ ỗã̂ ĥôà̂n̂ t̂ĥà̂n̂ĥ v̂à̂
̂d̂à̂î,ĉh!–̂m̂t̂r!
̂ỗîv̂à̂ôk̂ĥâît̂ĥá̂ĉv!–̂n̂ĥà̂n̂h
- Có ̂13ĝó̂ît̂h!…̂ûx̂â̂ŷl!“̂p̂,
̂t̂ĥu!̂ĉd!ı̂á̂n̂n̂ĥó̂m̂Â;

2

3

̂D!ı̂á̂n̂2

̂D!ı̂á̂n̂3

V'nỡ¯rútra

- ̂Ĉó̂q̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥv!¯̂ĥûŷ
- ̂Ĉĥi!¯̂ûd̂à̂ît̂ôà̂n̂t̂ûy!ˆ̂n̂l̂à̂
̂ỗ!n̂ĝ ̂n̂ĝu!̂n̂ ̂l!ı̂ĉ ̂t̂à̂î
̂13, ̂6 k̂m̂ v!̂î 03 c!…̂û
̂ĉĥí̂n̂ĥ ̂t!̂ ̂ỗ!'̂t̂ ̂ỗâî
̂t̂r̂ê̂n̂t̂ûy!ˆ̂n̂
̂t̂ĥơ̂n̂ĝ ̂q̂ûâ ̂ỗ!'̂û ̂ĝîá̂
- ̂S!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝv!̂n̂ỗ!…̂ût!ã̂
̂Q̂ŜD%̂
̂ĉơ̂n̂ĝv̂à̂ĥûŷỗ!n̂ĝt!̂t̂à̂î
̂ĉĥí̂n̂ĥỗ!'̂t̂ỗâî

- ̂D!ı̂ á̂n̂ b!Ĩ̂ ĉh!– m
̂t̂i!ˆ̂n̂ ̂ỗ! ̂6 ̂n̂m̂,
̂ỗ!î ̂v!̂n̂ ̂h!â̂n̂
̂3.0t!ø̂ỗ!n̂ĝ;
- ̂K̂ĥơ̂n̂ĝs!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝ
̂ỗ!ã!Ð̂ĉ cụng c!í
!'u giỏ !'t do
v!ó!ng
m!ằt
bn

! gs!Ơch

- Chi!u di tuy!n !ó!ặng:
- Xemxộtl!Ơi
- S!ổ d!íng qu!ò !'t
1,65 km, m!ằt c!t ngang
giỏtr!ểkho!Đn!'t
!i !ng!ấth!chi!n
50mg!m8lnxe;
!i!ng;
d! á̂n̂ q̂ûâ ĥì̂n̂ĥ t̂h!̂ĉ
- - ̂D!ı̂ ̂á̂n̂ ̂t̂h!ı̂ĉ ̂ĥi!Í̂n̂ ̂d!ã!̂î ̂B̂T̂ ̂(x̂â̂ŷ ̂d!ı̂n̂ĝ
-̂T̂i!ˆ̂n̂ỗ!t̂h!ı̂ĉ
̂ĥì̂n̂ĥ ̂t̂h!̂ĉ ̂B̂T̂, ̂ĝîâô ̂ỗ!'̂t̂ ̂ĉĥûy!Ê̂n̂ĝîâô)
̂ĥi!Í̂n̂d!ı̂á̂n̂c!º̂â
̂t̂ĥơ̂n̂ĝ ̂q̂ûâ ̂ĉh!˝̂ ̂ỗ!Ĩ̂n̂h
t̂ ̂h!…̂û
̂ĉh!º̂ỗ!…̂ût!ã̂;
- ̂K̂ĥơ̂n̂ĝ ̂t̂h!ı̂ĉ ̂ĥi!Í̂n̂
̂v!̂îq̂u!ß̂ỗ!'̂t̂ỗ!i!̂n̂ĝg!…̂n̂60
- ̂B̂i!Ê̂ûĥi!Í̂n̂b!'̂t̂
̂ỗ!'̂ût̂h!…̂ûd!ı̂á̂n
̂ĥâỗ!'̂t̂;
!̂n̂v!¯̂x̂ã̂h!̂î:
521


STT

Tỡnh

hung

Huyngtichớnh
t'tai

%ằciấmvdỏn
- D! ỏn ang th!c hi!n
gi!Đi phúng m!ằt bn
! g;
ch!mti!n!

V'nrỳtra
Giaod!ểchB%S
trỏiphộpt!Ơikhu
v!cd!ỏn;D!
ỏntreo;Lóng
phớngu!nl!c
!'tai

- M!ê r!ng, nõng c!'p
! !ặngn!ib!khuv!cdõn
ó
c!ó;
4

D!ỏn4

- Vai trũ v s!ổ
- Thụng q̂ûâ ĝó̂p̂ ỗ!'̂t̂
̂ỗ!n̂ĝ ̂t̂ĥu!–̂n̂ ̂c!º̂â

̂c!º̂âĉá̂ĉĥg! ̂îâỗì̂n̂h!ª̂ ̂
- ̂D!ı̂ ̂á̂n̂ ̂ỗ!ã!Ð̂ĉ th!c hi!n
ng!ó!ặi dõn quy!t
trờn c!õ s!ê thagia
m v m!ằtti!nc!angừ(n!õi!ể nh s! thnh
cúd!ỏn)
giỏm sỏt c!a c!ng !ng
cụngc!ad!ỏn.
dõn c!ó ng!ó!ặi tr!c ti!p
h!ó!êngl!éid!ỏn

Ngu!n:Tỏcgi!Đt!ngh!ép.

- ̂Ĉá̂ĉ d!ı̂ á̂n̂ ỗ!…̂û t!ã̂ ĈŜĤT̂ ĝîâô t̂ĥô̂n̂ĝỗ!…̂û t!ã̂ v!̂n̂ n̂ĝâ̂n̂ ŝá̂ĉĥ b!Ĩ̂ ĉh!–̂m̂ t̂i!ˆ̂n̂ ỗ!, ĝi!§̂m̂
̂ĥi!Í̂û q̂u!§̂ d!ı̂ á̂n̂, ĝâ̂ŷ r̂â v̂à̂ ĉó̂ n̂h!̂n̂ĝ b̂i!Ê̂û ĥi!Í̂n̂ l̂à̂m̂ t̂h!'̂t̂ t̂ĥôá̂t̂ ti s!Đn nh n!ó!c, lóng phớ
ngu!nl!c!'tai, t!Ơoranh!ngb!cxỳcvd!ólu!nx!'utrongxóh!i;
- Thnhph!ócúquy!ểnhỏpd!íngcỏchỡnhth!ckhaithỏcngu!nl!ctichớnht!
!'tai!êm!ts!d!ỏnnh!ól:!i!'tl!'yh!Ơt!ng(BT),vi!cth!chi!n!'ugiỏquy!ns!ổ
d!íng!'tl.Tuynhiờn,cỏchỡnht!ch
vcụngc!íhuy!ngtichớnht!'tait!Ơicỏcd!
ỏn!ukhụngs!ổd!íng!ó!écvs!ổd!íngkhụngthnhcụngN. guyờnnhõnldonh!ngy!u
kộm vb!'t c!ptrongquỏtrỡnh th!chi!ncngnh!ónh!ngkhúkhnv!v!ó!ngm!ằtbn
! g
s!Ơchc!aquỏtrỡnhb!ith!ó!ặn
pghgúin
!Đi
gm!ằtb!ngkhithuh!i!'t;
- Cỏcd!ỏnth!chi!nd!ó!ihỡnhth!cBT!ucúsaiph!Ơmvb!ểk!tlu!nsaiph!Ơm
sauthanhtravki!ấmtoỏni
, !ấnhỡnhlcỏcsaiph!Ơmtrongx: ỏc!ểnhgiỏtr!ểh!ép!ngBT,

!ểnhgiỏ!'tvcụngtỏc!'uth!uv.v. %ỏngchỳ ý, cỏcsaiph!Ơml!ntrongcỏcd!ỏnBT
úl:(i)Vi!cgiao!'tch!!ểnhchonh!ut!óltrỏiv!iquy!ểnhc!aLu!t%!'tai;(ii)
Vi!ct!Ơmtớnhti!ns!ổd!íng!'t !ấxỏc!ểnh giỏtr!ể!i !ngkhi giao!'t chod!ỏnBTt!Ơi
th!ặii!ấmth!chi!nd!B
ỏnT!n
, gth!ặ ix, ỏc!ểnhgiỏ!'ttheoph!ó!õngphỏpth!ằngd!ócho
phộp tớnh chi phớ d!ı̂ p̂ĥị̂n̂ĝ t̂r̂ôn̂ĝ ĉĥî p̂ĥí̂ p̂ĥá̂t̂ t̂r̂i!Ê̂n̂ ĉị̂n̂ b!'̂t̂ h!Ð̂p̂ lý,khụng sỏt ho!ằc ph!í
thu!cy!utc
! h!quand!fln!ngiỏ!'tth!'pk
, hụngsỏtgiỏth!ểtr!ó!ặnglmth!'tthoỏtl!nti
s!Đn, NSNN. Qua ú, cú th!ấ t h!'y,tỡnh tr!Ơngtham nhngv nguyc!õ cũn xu!'t hi!n tham
nhngtrongxỏc!ểnhgiỏtr!ểcụngtrỡnhh!Ơt!ngvgiỏtr!ể!'t!i!nglr!'tl!nCụng
;(iii)
tỏcqu!Đnlýho!Ơt!ng!ut!óxõyd!ngt!Ơim!tsd
! oanhnghi!pcũnthi!uch!ằtch!`tk
! hõu
l!pquyho!Ơcht
ng! th!ấp
, hờduy!td!ỏnp
, hờduy!tthi!tk!c!õs!ê!nvi!chuy!ngv!n,
b!trớv!nch!m,ch!óaphựh!épti!n!th!chi!n;s!ổd!íngv!nkhụngỳngm!íctiờu;l!a
522


̂ĉh!̂n̂n̂ĥà̂t̂h!…̂ûk
, ̂ý̂k!ˆ̂t̂h!Ð̂p̂ỗ!n̂ĝỗi
, !¯̂ûĉh!˝̂n̂ĥh!Ð̂p̂ỗ!n̂ĝk̂ĥơ̂n̂ĝỗú̂n̂ĝq̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥm
; !̂t̂ŝd
! !ı̂á̂n̂
̂p̂h!§̂î d!̂n̂ĝ, ̂ĝîã̂n̂ t̂i!ˆ̂n̂ ỗ!. ̂N̂ĥi!¯̂û d!ı̂ á̂n̂ n̂ĝĥi!Í̂m̂ t̂ĥû, t̂ĥân̂ĥ t̂ôá̂n̂, q̂ûy!ˆ̂t̂ t̂ôá̂n̂ ĉị̂n̂ ŝâî ŝó̂t̂ v!¯̂

̂k̂h!̂îl!ã!Ð̂n̂ĝỗ!â, ̂n̂ĝîá̂v̂à̂ĉh!ã̂âỗ!…̂ŷỗ!º̂t̂h!º̂t!Ý̂ĉT( !̂n̂ĝh!Ð̂p̂t̂ĥêôk!ˆ̂t̂l̂u!–̂n̂c!º̂âT̂ĥân̂ĥt̂r̂âĈĥí̂n̂ĥ
̂p̂h!º̂v̂à̂K̂i!Ê̂m̂t̂ôá̂n̂N̂ĥà̂n!ã!̂ĉ).
- ̂Ĉơ̂n̂ĝ c!Ý̂ ĝó̂p̂ ỗ!'̂t̂ t̂r̂ôn̂ĝ m!ª̂ r!̂n̂ĝ ỗ!ã!Ỉ̂n̂ĝ n!̂î c!º̂â c!̂n̂ĝ ỗ!n̂ĝ d̂â̂n̂ c!ã̂ v!
̂î s!ı̂ !ng
thu!nvgiỏmsỏtcaoc!ang!ó!ặidõnchoth!'yhi!uqu!Đb!ó!c!u.Tuynhiờn,thnhcụng
m!cch!ph!Ơmvid!ỏnnh(m
! !tngừnhc
! !ap
1 h!ó!ặngT). heoú!ấ, nhõnr!ngmụhỡnh
vỏpd!íngr!ngrói cụngc!ígúp!'t trong!ut!ó, m!êr!ngCSHTgiaothụngụ th!ểc!n
cúnh!ngnghiờnc!uvi!uch!nhphỏplu!t!'taichophựh!ép.
- ̂P̂h!…̂n̂l!̂n̂ỗ!Ĩ̂ât̂ơ̂ĉĥê̂n̂ĥl!Í̂ĉĥt!̂ỗ'̂t̂ĉh!ã̂âỗ!ã!Ð̂ĉĥûŷỗ!n̂ĝv̂à̂ỗi!¯̂ût̂i!ˆ̂t̂v̂à̂ôn̂ĝâ̂n̂ŝá̂ĉĥ
̂n̂ĥà̂n!ã!̂ĉt̂r̂ôn̂ĝq̂ûá̂t̂r̂ì̂n̂ĥt̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂ĉá̂ĉd!ı̂á̂n̂ỗ!…̂ût!ã̂p̂ĥá̂t̂t̂r̂i!Ê̂n̂ĈŜĤT̂ỗơ̂t̂h!Ĩ̂.

V̂ ̂i!Í̂ĉ ỗ!…̂û t!ã̂ x̂â̂ŷ d!ı̂n̂ĝ C ̂ŜĤT̂ ĝîâô t̂ĥơ̂n̂ĝ s!`̂ t!¥̂ô ỗi!¯̂û k̂i!Í̂n̂ t̂ĥu!–̂n̂ l!Ð̂î v!¯̂ ỗî l!¥̂î, l!ã̂û
̂t̂ĥơ̂n̂ĝ ĥà̂n̂ĝĥó̂â v̂à̂ t̂ĥu!–̂n̂ t̂i!Í̂n̂ t̂r̂ôn̂ĝŝîn̂ĥ ĥo!¥̂t̂, t!–̂p̂t̂r̂ûn̂ĝh-̂ôx!¥̂ã̂t
̂ ĥ ỗ!n
̂îgt
̂ k̂r
̂îo
n̂n
̂ĥĝ t
̂ !ˆ̂
̂k̂ĥû v!ı̂. Ĉá̂ĉ ỗi!¯̂û k̂i!Í̂n̂ t̂ĥu!–̂n̂ l!Ð̂î c!º̂â h!Í̂ t̂h!̂n̂ĝ ĝîâô t̂ĥơ̂n̂ĝ s!`̂ l̂à̂m̂ ĝîâ t̂n̂ĝ ĝîá̂ t̂r!Ĩ̂ ỗ!'̂t̂ ai
xungquanhkhuv!c%!. iv!inh!ngkhuv!ccúd!ỏnnõngc!'pm!êr!ng!ó!ặnghi!nh!u
thỡ giỏ tr!ể !'t ai, nh !ê (b!'t !ng s!Đn) cng tng theo quymụ v c!'p ! tuy!n !ó!ặng.
Tuynhiờn, p̂h!…̂n̂ ĝîá̂ t̂r!Ĩ̂ ĝîâ t̂n̂ĝ c!º̂â ĉá̂ĉ m!§̂n̂ĥ ỗ!'̂t̂ v̂à̂ cụng trỡnh b!'t !ng s!Đn l!Ơi khụng
!ó!éci!uti!th!éplýtr!êl!Ơidongõnsỏch(m!ằcdự,ngu!nv!n!ut!óch!y!uchocỏcd!
ỏnCSHTgiaothụngụth!ểph!nl!nltN! SNNT.) h!ct!choth!'yp
, h!ngiỏtr!ểgiatng

nyl!Ơi t̂ĥu!̂ĉ v!¯̂ ĉá̂ĉ ĉh!º̂ ỗ!…̂û t!ã̂ ĉó̂ d!ı̂ á̂n̂ q̂ûân̂ĥ k̂ĥû v!ı̂ĉ ĉó̂ ĈŜĤT̂ ĥo!»̂ĉ m!̂t̂ s!̂ ĉh!º̂ ỗ!'̂t̂
̂ỗ!ã!Ð̂ĉh!ã!ª̂n̂ĝĉá̂ĉỗi!¯ ̂ûk̂i!Í̂n̂t̂ĥu!–̂n̂t̂i!Í̂n̂l
, !Ð̂ît̂h!ˆ̂k̂în̂ĥd̂ôân̂ĥt̂h!ã!â̂n̂ĝm!¥̂îd̂ôĉơ̂n̂ĝt̂r̂ì̂n̂ĥĈŜH
̂m̂ân̂ĝl!¥̂î.
̂á% ̂n̂ĝĉĥú̂ý̂t
, ̂r̂ôn̂ĝv̂i!Í̂ĉt̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂ĉá̂ĉd!ı̂á̂n̂B̂T̂c
, ̂á̂ĉk̂ĥûỗ!'̂t̂t̂r!ã!̂ĉk̂ĥîỗ!ã!Ð̂ĉĝîâôl̂à̂m̂
̂ỗ!'̂t̂ ỗ!î !n̂ĝĉĥôĉá̂ĉĉh!º̂ ỗ!…̂ût!ã̂d!ı̂á̂n̂B̂T̂h!…̂ûh!ˆ̂t̂ l̂à̂ỗ!'̂t̂ n̂ơ̂n̂ĝn̂ĝĥi!Í̂p̂ĥo!»̂ĉ ỗ!'̂t̂ ch!óaph!Đi
ụth!ểt
, h!ó!ặngcúgiỏtr!ểth!'pT. uynhiờns
, aukhid!ỏnBT!ó!éctri!ấnkhai,cúquy!t!ểnh
chuy!ấn!im!ícớchs!ổd!íng!'tthnh!'t!ê g, iỏtr!ể!'ts!`tnglờnr!'tnhi!ul!nC
. únhi!u
d! ỏn khi gi!Đi p̂ĥó̂n̂ĝ m!»̂t̂ b̂n
!‘ ̂ĝ, ĉh!º̂ ỗ!…̂û t!ã̂ t̂h!ı̂ĉ ĥi!Í̂n̂ p̂ĥâ̂n̂ l̂ơ̂ b̂á̂n̂ n!¯̂n̂ ĥo!»̂ĉ ỗ!…̂û t
hát
!ã̂ p
̂t̂r̂i!Ê̂n̂ x̂â̂ŷd!ı̂n̂ĝĉĥûn̂ĝc!ã̂, ĝîá̂ t̂r!Ĩ̂ cn h! ó lờn !n hngt!ứ!ng.Nh!ó v!y,ph!n l!n giỏ
tr!ể!'tl!Ơidocỏcdoanhnghi!pth!chi!nd!ỏn!ó!éch!ó!êngl!éiH
. i!nnayq
, ̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥĉĥí̂n̂ĥ
̂ŝá̂ĉĥỗi!¯̂ût̂i!ˆ̂t̂p̂h!…̂n̂ĝîá̂t̂r!Ĩ̂ỗ!'̂t̂v̂à̂B%̂Ŝĝîât̂n̂ĝỗ!ã!Ð̂ĉt̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂q̂ûâĉơ̂n̂ĝĉh!Ý̂ût
!ˆ̂s!ỉ̂d!Ý̂n̂ĝ
̂ỗ!'̂t̂ p̂ĥî n̂ơ̂n̂ĝ n̂ĝĥi!Í̂p̂ n̂h!ã̂n̂ĝ m!̂ĉ ĝîá̂ v̂à̂ ĥi!Í̂û q̂u!§̂ t̂ĥû k̂ĥơ̂n̂ĝ ỗá̂n̂ĝ k!Ê̂. T̂h!Ỉ̂î ĝîân̂ t!̂î, c!…̂n̂
̂t̂ĥi!ˆ̂t̂ b̂ân̂ ĥà̂n̂ĥ ĉá̂ĉ ĉơ̂n̂ĝ c!Ý̂ ỗi!¯̂û t̂i!ˆ̂t̂ h!Ð̂p̂ l̂ý̂p̂h!…̂n̂ ĝîá̂ t̂r!Ĩ̂ ĝîâ tngt! 't !ấ t!Ơo ngu!n thu
choNSNNgiỳp!ut!óchocỏccụngtrỡnhCSHT.
4.Mtsxu'tvki

nngh

T rờn c!õ s!ê phõn t̂í̂ĉĥ m!̂t̂ s!̂ t̂ì̂n̂ĥ ĥu!̂n̂ĝv̂à̂ ĉá̂ĉ k!ˆ̂t̂ l̂u!–̂n̂ r̂ú̂t̂ r̂â t̂r̂ôn̂ĝq̂ûá̂ t̂r̂ì̂n̂ĥ ĥûŷ
̂ỗ!n̂ĝn̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ t!̂ ỗ'̂t̂ ĉĥô p̂ĥá̂t̂ t̂r̂i!Ê̂n̂ ĈŜĤT̂ t!¥̂î Ĥà̂ N!̂î t̂r̂ê̂n̂ ỗâ̂ŷ,n̂ĥó̂m̂ n̂ĝĥîê̂n̂
̂c!̂û ĉĥô r̂n
!‘ ̂ĝ,ĉĥú̂n̂ĝt̂â c!…̂n̂ t!–̂p̂ t̂r̂ûn̂ĝĥôà̂n̂ t̂ĥi!Í̂n̂ ĉá̂ĉ c!â̂ ĉh!ˆ̂ ĉĥí̂n̂ĥ ŝá̂ĉĥ t!ã
̂h!̂n
êgô ̂ ỗ!Ó̂n̂ĥ h
̂ŝâûỗâ̂ŷ:

523


T h!ặigianqua,vi!ctri!ấnkhaith!chi!nd!ỏnCSHTtheoc!õch!h!ép!ngBTv
thanhtoỏnchoch!!ut!óbn
! gqu!ò!'t!i!ngócúnhi!usaiph!Ơmg, õyth!'tthoỏtl
, óng
phớngu!nl!c!'taió
( phõntớch!êtrờn).
V !b!Đnch!'t, c!õ ch!h!ép !ngBTlh!ép ỗ!n̂ĝỗ!ã!Ð̂ĉk̂ý̂ĝi!̂âc!â̂ q̂ûân̂n̂ĥà̂ n!ã!̂ĉĉó̂
̂t̂h!Ã̂m̂ q̂ûy!¯̂n̂ v̂à̂ n̂ĥà̂ ỗ!…̂û t!ã̂, ĉá̂ĉ d̂ôân̂ĥ n̂ĝĥi!Í̂p̂ d!ı̂ á̂n̂ ỗ!Ê̂ x̂â̂ŷ d!ı̂n̂ĝ ĉơ̂n̂ĝ t̂r̂ì̂n̂ĥ ĈŜĤT̂; ŝâû
̂k̂ĥî ĥôà̂n̂ t̂ĥà̂n̂ĥ ĉơ̂n̂ĝt̂r̂ì̂n̂ĥ, n̂ĥà̂ ỗ!…̂û t!ã̂ ĉĥûy!Ê̂n̂ ĝîâô ĉơ̂n̂ĝ t̂r̂ì̂n̂ĥ ú cho c!õ quan nh n!ó!c
cúth!mquy!nv!ó!écthanhtoỏnbn
! gqu!ò!'t %õychớnhlnhi!mv!í!ut!ócụng(do
qu!ò!'t!i!ngchớnhltis!Đncụng ngu!nthuc!aNSNN(N) ̂ĝûŷn
! ̂T̂â̂n̂T̂h!Ĩ̂n̂ĥ.2019),
V̂ ̂i!Í̂ĉĉá̂ĉỗ!Ĩ̂âp̂h!ã!â̂n̂ĝá̂p̂d!Ý̂n̂ĝĥì̂n̂ĥt̂h!̂ĉn̂à̂ŷl̂à̂d̂ôĉĥí̂n̂ĥq̂ûy!¯̂n̂ỗ!Ĩ̂âp̂h!ã!â̂n̂ĝt̂ĥi!ˆ̂ûh!Ý̂t̂
̂ĉá̂ĉ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ ̂ỗ!Ê̂ ỗ!…̂û t!ã̂, t̂ĥi!ˆ̂û n̂ĝu!̂n̂ v!n !ấ th!c hi!n cụngtỏc b!i th!ó!ặng, gi!Đi phúng
m!ằtbn
! gnhm
! t!Ơoqu!ò!'ts!Ơchph!ícv!íchovi!c!'ugiỏ,vhuy!ngv!nc!at!ónhõn
!ấ!ut!óthaychoNhn!ó!cvNhn!ó!ct!Ơoi!uki!n!ấnh!ut!óhonv!nbn

! gvi!c
giaoth!c!h
nid!ỏnkhỏc.Theoú,m!'uch!tv!'n!!êõyl!Ơichớnhllmsaot!Ơo!ó!éc
qu!ò!'ts!Ơchvth!chi!n!'ugiỏqu!ò!'tnyN. !ulm!ó!éci!unythỡcúth!ấchỳngta
khụngc!nỏpd!ínghỡnhth!cBT.
T uynhiờn,hi!nnay,!ấthu hỳt s!tham gia c!at!ónh
ụn
õn
gqt
uh
ahỡnh th!cPPP
(trong ú c!â̂ ĉh!ˆ̂ h!Ð̂p̂ ỗ!n̂ĝ B̂T̂ l̂à̂ 1 ̂ĥì̂n̂ĥ t̂h!̂ĉ c!Ý̂ t̂h!Ê̂,) c!â̂ ĉh!ˆ̂ h!Ð̂p̂ ỗ!n̂ĝ B̂T̂ v!fl̂n̂ ĉị̂n̂ ĉó̂
̂t̂i!¯̂m̂n̂n̂ĝv̂à̂d!ã̂ỗ!Ĩ̂âỗó̂n̂ĝĝó̂p̂t̂à̂îĉĥí̂n̂ĥt!̂ỗ'̂t̂ỗâî.%!Ê̂p̂ĥá̂t̂ĥûŷc!â̂ĉh!ˆ̂B̂T̂,n̂ĥó̂m̂n̂ĝĥîê̂n̂
̂c!̂ûĉĥôr̂n
!‘ ̂ĝc!…̂n̂t!–̂p̂t̂r̂ûn̂ĝĥôà̂n̂t̂ĥi!Í̂n̂m!'̂ŷỗi!Ê̂m̂:(î)s!ỉ̂âỗ!î,b!̂s ungquy!ểnhd!ỏnBT
ph!Đituõnth!trỡnht!,quy!ểnhth!chi!n!ut!ónh!ó!iv!id!ỏn!ut!ós!ổd!íngngu!n
v!nNSNN(i
; iQ) uy!ểnhrừvi!cthanhtoỏn!iv!icỏcd!ỏnBTc
, ỏchtớnhl!éinhu!nt
, !ứ
su!'tl!éinh!nnh!ut!ót
, !ứl!v!nch!s!êh!uv
, !nvayv
t!ứl!chiphớqu!Đnlýd!ỏn(i
; ii)
Quy!ểnhb!tbu!cth!chi!ntc
! h!c!'uth!y!ngth!ặid!ỏnBTv!'ugiỏgiỏtr!ểQSD
qu!ò!'t!i!ng(khụngỏpd!ínghỡnhth!cch!!ểnhth!utrongc!õch!h!ép!ngBT;(i
) v)
Trongquỏtrỡnhth!chi!nc!n!ểnhgiỏk

cụhnagi,minhb!Ơch,tuõnth!c!õch!th!ểtr!ó!ặng.

- %vivcicchdthugom-t - tỏiifuchnnh-tai:
T ỏii!uch!nh!'tai(LandReadjustmentl
) mt
! trongnh!ngph!ó!õngphỏpbt
! rớ
l!Ơi!'t aichophỏt tri!ấn vc!Đi thi!nCSHTụthn
!ểchn
!ógnõngcaoti!n ớchv giỏtr!ể
c!a!'t.C!õch!nyó!ó!écỏpd!íngthnhcụng!ênhi!un!ó!cnh!óNh!tB!Đn,c
%! ,Hn
5
Qu!c,%iLoan,M!ò,c,!Ôn!%
.
V i!cth!chi!nd!ỏntỏii
!uch!nh!'tlphỏttri!ấnmt
! khuv!cbn
! gcỏchi
:( )C!Đi
t!ƠoCSHTụth!ể và x̂â̂ŷd!ı̂n̂ĝĉơ̂n̂ĝt̂r̂ì̂n̂ĥĉơ̂n̂ĝĉn
! ̂ĝt̂ĥơ̂n̂ĝq̂ûâv̂i!Í̂ĉóỗ ̂n̂ĝĝó̂p̂ỗ!'̂t̂t̂ĥêôq̂ûŷ
̂ĥo!¥̂ĉĥc!º̂âd!ı̂á̂n̂;i
( ̂î)N̂ĝûn
! ̂t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥĉĥôd!ı̂á̂n̂ỗ!ã̂c
!Ð ̂ ĉûn̂ĝc!'̂p̂t̂ĥơ̂n̂ĝq̂ûâv̂i!Í̂ĉóỗ ̂n̂ĝĝó̂p̂
!'̂ỗ ̂t̂a
ỗ ̂î, n!â̂î m̂à̂t!'̂t̂ c!§̂ĉá̂ĉ t̂h!ỉ̂âỗ!'̂t̂!ã
ỗ !Ð̂ĉt̂á̂î i
ỗ !¯̂û ĉh!˝̂n̂ĥv̂à̂s!“̂p̂x!ˆ̂p̂t̂ĥêôm̂t

! ̂ q̂ûŷĥo!¥̂ĉĥs!ỉ̂
̂d!Ý̂n̂ĝỗ!'̂t̂m̂i
! ̂v̂à ̂ĉĥûy!Ê̂n̂ĝîâôQ̂ŜD!'̂ỗ ̂t̂ĥp
!Ð ̂p̂ĥá̂p̂t̂c
! ̂á̂ĉt̂h!ỉ̂âỗ!'̂t̂c˚̂̂ŝân̂ĝĉá̂ĉt̂h!ỉ̂âỗ!'̂t̂m̂i
! ̂.

5

̂N̂ĝûy!̂n̂T̂h!Ĩ̂H!̂n̂ĝV̂â̂n̂(2018T), ̂á̂îỗi!¯̂ûĉh!˝̂n̂ĥỗ!'̂t̂ỗâî
̂T!¥̂p̂ĉĥí̂ ̂Q̂ûŷĥo!¥̂ĉĥX̂â̂ŷd!ı̂n̂ĝ,s!̂93,t̂r̂ân̂ĝ32

̂– ̂K̂în̂ĥn̂ĝĥi!Í̂m̂q̂u!̂ĉt!ˆ̂v̂à̂b̂à̂îh!̂ĉĉĥôV̂i!Í̂t̂N̂âm̂,
-35.

524


V! b!Đn ch!'t, õyl quỏ trỡnh t!Ơo qu!ò!'t d!a trờn s!ı̂ t̂ĥâm̂ ĝîâ v̂à̂ ỗ!n̂ĝ t̂ĥu!–̂n̂ c!º̂â
̂c!º̂â n̂g!ã!Ỉ̂î d̂â̂n̂, c!̂n̂ĝ ỗ!n̂ĝ d̂â̂n̂ c!ã̂ ̂– ̂n̂g!ã!Ỉ̂î s!ỉ̂ d!Ý̂n̂ĝ ỗ!'̂t̂. T̂r̂ôn̂ĝ ỗó̂, “ngỉei m-t ụ-t ụỉâc
coi nhỉ ụãgópụ-t c˚khi chỉacóhFtLng vàụỉâcnhRnmatsu-t ụ-t mci khi ụãcóhF
tLng vci giá trp tỉngụỉngtheoquyhoFch chi tidtụỉâccang ụxngụxng thuRn. PhLn
ụ-tcịnlFitheoquyhoFchchỉaxâydóngnhàgho?cụãxâydóngnhàgụỉâcụemụ-u
giáụhl-ytifnphátt
rihnkhơnggianụơthp.%âylàcchdụỉâccoinhỉlàtiêuchuNnvf
cácchuNnmóctidnbacoaqtrìnhchuyhndpchụ-tụaiụhthóchilncơngnghilphóa,
ụơthphóavìụólàcáccchdụ?tngỉeim-tụ-ttFiụpaphỉngvàoqtrìnhpháttrihn,
khơngbTtph
Hiụèngngồicuaĉ” 6.
̂â% ̂ŷl̂à̂c!â̂ĉh!ˆ̂ỗã̂ỗ!ã!Ð̂ĉt̂r̂i!Ê̂n̂k̂ĥâît̂ĥí̂ỗi!Ê̂m̂t!¥̂îs

1 ̂ỗ!Ĩ̂âp̂h!ã!â̂n̂ĝv̂à̂k̂ĥûv!ı̂ĉỗơ̂t̂h!Ĩ̂(d̂ô
̂N̂ĝâ̂n̂ĥà̂n̂ĝT̂h!ˆ̂ĝi!̂îh!̂t̂r!Ð̂).Ĥi!Í̂n̂n̂âŷ,“
LuRt%-tụai2013ụãcócácquyụpnhliênquan
tcikhHnngtFo dóngkhungpháplýchungụhvRnhànhcchdthu
gomụifuchnnh ụ-t
ụai. Cã thh, tFi KhoHn 4%ifu 146 LuRt %-t ụai 0132quy ụpnh vf ụ-t sì dãng ụh chnnh
trang,pháttrihnụơthpvàkhudâncỉnơngthơn,quyụpnhvftrỉenghâpcangụxngdân
cỉxâydóng,chnnhtrangcáccơngtrìnhphãcvãlâiíchchung
acangcụxng.
o Cù
. ngvci
ụó,Nghp ụpnh sv 01/27N%
-CPcoaChính pho c˚ngụã bzsung thêm%ifu49avf c
chd góp quyfn sì dãng-t
ụ và ụifu chnnh lFi quyfn sì dãngụ-t ụh thóc hiln dó án Lu
7
tổ
. Trongth!ặi giant!i, c!õ quanqu!Đnlýc!nph!Đi cúnh
ph
!nỏgp g!ấit
!Đih ỳc!yvi!c
th!chi!nnhõnr!ngc!õch!ny.
- CchdtFoquự-tthụngquagiHittakộp:
õ% ̂ŷl̂à̂ c!â̂ ĉh!ˆ̂ t̂h!ı̂ĉ ĥi!Í̂n̂ k̂ĥâî t̂ĥá̂ĉ q̂u!ß̂ỗ!'̂t̂ 02 ̂b̂ê̂n̂ !ó!ặng !ấ t!Ơo v!n phỏt tri!ấn ti
s!Đnk!tc!'uh!Ơt!nggiaothụngN. h!óó!c!p!ê trờnq
, uỏtrỡnhNhn!óu!ct
! !ã̂p̂ĥá̂t̂t̂r̂i!Ê̂n̂
̂ĈŜĤT̂ ĝîâô t̂ĥơ̂n̂ĝ t!¥̂ô r̂â ỗ!Ĩ̂â t̂ơ̂ ĉĥê̂n̂ĥ l!Í̂ĉĥ r!'̂t̂ l!nc!a qu!ò!'t hai bờn !ó!ặng,nh!'t l t!Ơi
cỏc v!ể trớ cú l!éi th! th!ó!õng m!Ơi !ê cỏc ụ th!ể cú giỏ ỗ!'̂t̂ ĉâô. T̂ĥêô ỗó̂, N̂ĥà̂ n!ã!̂ĉ c!…̂n̂ ĉó̂
̂ĥà̂n̂ĥ l̂ân̂ĝ p̂ĥá̂p̂ l̂ý̂ỗ!º̂ m!¥̂n̂ĥ ỗ!Ê̂ t̂h!ı̂ĉ ĥi!Í̂n̂ ỗi!¯̂û t̂i!ˆ̂t̂ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ n̂à̂ŷe

t̂ôĥ h!ó!ng coi õyl
ngu!nl!ctichớnhc!õb!Đn,quantr!ng!ấ!ut!óphỏttri!ấnCSHTgiaothụngụth!ể.
V !nguyờnlý,c!õ ch!t!Ơoqu!ò!'t thụngqua gi!Đit!akộplcỏchti!nhnh gi!Đit!a
thờmdi!ntớch!'thaibờn!ó!ặngd!ki!nthuh!i!ấxõyd!ngcỏccụgntrỡnh CSHT giao
thụng ỗơ̂ t̂h!Ĩ̂. C!â̂ ĉh!ˆ̂ n̂à̂ŷ s!`̂ p̂ĥù h!Ð̂p̂ k̂ĥî x̂â̂ŷd!ı̂n̂ĝ ĉá̂ĉ t̂ûy!ˆ̂n̂ m!̂î ĥo!»̂ĉ ĉh!˝̂n̂ĥ t̂r̂ân̂ĝ x̂â̂ŷ
̂d!ı̂n̂ĝ ỗơ̂ t̂h!Ĩ̂. T̂ĥêô ỗó̂, t̂ĥâŷ v̂ì̂ ĉh!˝̂ t̂ĥû h!̂î ĝi!§̂î p̂ĥó̂n̂ĝ m!»̂t̂ b̂n
!‘ g ! di!n tớch lm !ó!ặng,
nhn!ó!cs!`gi!Đit!ar!ngdi!ntớchb
02 ờnd!ctr!íc!ó!ặngm!ihỡnhht
nht
, !Ơoqu!ò!'td!
tr!.%õylph!nqu!ò!'t cúgiỏtr!ể giatngcaovỡ cúl!éith!kinhdoanhth!ó!õngm!Ơil!n.
Qu!ò!'t nycú th!ấ lm d! phũng m!ê !ó!ặngtrongt!ó!õnglai, ho!ằc qu!ò!'t n̂à̂ŷỗ!ã!Ð̂ĉ s!ỉ̂
̂d!Ý̂n̂ĝ ỗêm̂ ỗ!'̂û ĝîá̂ ỗ!Ê̂ t!¥̂ô n̂ĝu!̂n̂ t̂à̂î ĉĥí̂n̂ĥ ĉĥô ĉĥí̂n̂ĥ ỗ!…̂û t!ã̂ ĉơ̂n̂ĝt
̂ ̂r̂ì̂n̂ĥ ĈŜĤT̂ ỗó̂. T̂r̂ôn̂ĝ
̂t̂h!ı̂ĉt̂în
! ̂c
, !õch!nyótri!ấnkhaithnhcụngt!Ơim!tsụ! th!ể!ê n!ó!ctavc!nnhõnr!ng
!êcỏc!ểabnụth!ểcúi!uki!nphựh!ép.

6

%!ằngHựngVừ(201,3C
) hớnhsỏch!'t
aihi!nhnhvgi!Điphỏpt!ng!ó!ặidõnvc!ng!ng,truyc!p
t!Ơi!ểach!:http:/www.nature.org.vn-lieu/toadamdatdai/TLTK-GS_DangHungVo.pdf
/vn/tai
7

Nguyn

! Th!ểH!ĐiY!nvNguyn
! ThanhLõn90),1(2Chớnhsỏchhuy!ngngun
! l!cc!Đit!Ơochungc!óctrờn!ểa
bnTP.HN!iT, !ƠpchớTichớnh,K2,Thỏng1789),0t
/2( rang82
-84

525


uy!ểnhhi!nhnh!êVi!tNamangth!chi!nvduytrỡnhc!õch!02giỏ!'t (giỏ
q
!'tth!ểtr!ó!ặngvgiỏ!'tdonhn!ó!cquy!ểnh(KhunggiỏB
, !Đnggiỏ!'tvgiỏ!'tc!íth!ấ)
ógõyranh!ngtỏc!ngtiờuc!ctrongvi!chuy!ngtichớnh!'tai%õ. ylcnnguyờn
c!a v!'n ! lóng phớ, th!'t t̂ĥôá̂t̂ v̂à̂ t̂ĥâm̂ n̂h˚̂n̂ĝ v!¯̂ ỗ!'̂t̂ ỗâî. Ĉĥí̂n̂ĥ v
ŷ, t
̂ì̂ v
r!ong ph!Ơm vi
nghiờnc!unyn
, húmnghiờnc!u!xu!'tm!tsk
! huy!nngh!ểhonthi!nquy!ểnhv!giỏ
!'tvnõngcaonngl!c!ểnhgiỏ!'tnh!ósau:
Matl: BK! hunggiỏ!'tquy!ểnhdoChớnhph!quy!ểnhdoõynh!ólcỏineo
c!agiỏ!'ttrongquỏtnrhỡxõyd!ngB!Đnggiỏ!'tt!Ơicỏc!ểaph!ó!õng.%i!unylngu!n
g!cc!atỡnhtr!Ơng:giỏ!'ttrờnB!Đnggiỏ!'tquy!ểnhth!'ph!õnnhi!uv!isogiỏ!'tgiao
d!ểchtrờnth!ểtr!ó!ặng;
Hai lQ: uy!ểnhchiti!tvc!íth!ấh!õncỏclo!ƠigiỏtrongB!Đnggiỏ!'tv!imiờu
!íct
s!ổd!íngB!Đnggiỏ!'t !ấth!chi!nm!ts!lo!Ơinghav!ítichớnhc!õ b!Đnv!!'t ai nh!ó:

thu!s!ổd!íng!'t,thuti!nthuờ!'thngnm,cụngnh!nquy!ns!ổd!íng!'tBờnc!Ơnh
B!Đnggiỏ!'tthỡhngnm UBNDc!'pt!nhbanhnhh!s! i!u ch!nh giỏ !'t hng nm
!ấtớnhthunghav!ítichớnhb
, !Đo!Đmgiỏ!'ttớnhnghav!ítichớnhm!tcỏchthu!nl!éi,
nhanhchúngvt!ó!õng!iphựh!épv!igiỏth!ểtr!ó!ặng;
Ba l: Honthi!ncỏcph!ó!õngphỏpxỏc!ểnhgiỏ!'t,xỏc!ểnhgiỏ!'tc!íth!ấ.Tn
! g
b!ó!cnghiờnc!u,xõyd!ngvtri!ấnkhaiph!ó!õngphỏpxỏc!ểnhgiỏ!'thi!n!Ơi:B!Đn!
giỏ!'tv!ểnh giỏ!'t,xõyd!ngvựnggiỏtr!ể!'taiph!ícv!ícụngtỏc!ểnhgiỏ!'t.Cỏc
ph!ó!õngphỏp!ểnhgiỏ!'tc!nti!mc!nchungtheotiờuchu!nqu!ct!;
Bvn l: B! sung ch! ti k̂ĥî t̂h!ı̂ĉ ĥi!Í̂n̂ x̂á̂ĉ ỗ!Ĩ̂n̂ĥ ĝîá̂ ỗ!'̂t̂ t̂r̂ôn̂ĝ ĥûŷỗ!n̂ĝ n̂ĝu!̂n̂ l!ı̂ĉ
̂ỗ!'̂t̂ỗâîp̂h!Ý̂ĉv!Ý̂ỗ!…̂ût!ã̂ĈŜĤT̂t̂ĥêôh!ã!̂n̂ĝq̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥĉh!»̂t̂ĉh!`̂ĉá̂ĉb!ã!̂ĉt̂r̂ôn̂ĝt̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂x̂á̂ĉ
̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥq
, ̂ûŷt̂r̂á̂ĉĥn̂ĥi!Í̂m̂ĉa
!º ̂ỗ!â̂n̂v!Ĩ̂t!ã̂v!'̂n̂ĝîá̂ỗ!'̂t̂c
, !â̂q̂ûân̂x̂á̂ĉỗ!Ĩ̂n̂ĥĝîá̂ỗ!'̂t̂H
, !̂îỗ!n̂ĝt̂h!Ã̂m̂
̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥĝîá̂ỗ!'̂t̂,…%!̂n̂ĝt̂h!Ỉ̂în̂ĝĥîê̂n̂c!̂ûb̂s
! ̂ûn̂ĝv̂i!Í̂ĉq̂ûy!ˆ̂t̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥĝîá̂ỗ!'̂t̂c!º̂âÛB̂N̂D̂c!'̂p̂t!˝̂n̂ĥ
̂ỗ!ã!Ð̂ĉt̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂ŝâûk̂ĥîĉó̂ý̂k̂i!ˆ̂n̂t̂h!̂n̂ĝn̂h!'̂t̂c!º̂âH!̂îỗ!n̂ĝn̂ĥâ̂n̂d̂â̂n̂ĉùn̂ĝc!'̂p̂ỗ!îv!̂îĉá̂ĉ
̂d!ı̂ á̂n̂ l!̂n̂ n̂ĥm
!‘ ̂ h!¥̂n ̂ĉh!ˆ̂ v̂i!Í̂ĉ ỗ!Ĩ̂n̂ĥ ĝîá̂ t̂h!'̂p̂ ĝâ̂ŷ t̂h!'̂t̂ t̂ĥû N̂ŜN̂N̂, h!Ơn ch! vi!c giao !'t
khụngthụngqua!'u giỏ;!Đm b!Đocụngkhai,minhb!Ơchvcús!giỏmsỏtc!acỏc
bờn(H!i!ngnhõndõn,cụnggi!i).
Nm l: Nõngcao nngl!c ỗ!î n̂g˚̂ ̂t̂h!Ã̂m̂ ỗ!Ó̂n̂ĥ ĝîá̂ v̂à̂ ỗ!Ó̂n̂ĥ ĝîá̂ v̂îê̂n̂
̂v!¯̂ ĝîá̂; !u t!ó
xõyd!ngvc!pnh!th!th!ngthụngtin,c!õs!êd!li!uth!ểtr!ó!ặngph!ícv!íquỏtrỡnh!ểnh
giỏ!'t.
5.Ktlun
Q uanghiờnc!uth!ctin

! t!Ơit!ƠiThnhph!HN!i,bivi!trsoỏtv!xu!'tm!t
s! c!õ ch! chớnh sỏch bao g!m: C!õ ch! BT, c!õ ch!
t!Ơo qu!ò !'t v c!õ ch! giỏ !'t !Đnh
h!ó!êngtr!cti!p!nquỏtrỡnhhuy!ngngu!nl!ctichớnhcho!'utp
! hỏttri!ấnc!õs!êh!Ơ
t!nggiaothụngt!Ơicỏcụth!ể.
L( eithsanhRn:BividtlmatphLnkdtquHnghiờncốuthuacf% tit
csFigTrổeng
526


Fi
% hrcKin htdQuvcdõn,mósvKTQD/V2Ngu
:20.91 xnlúctichớnhts-t
phócvóLu

tổcsghFtLngụ thp:nghiờncốuthúctdtFiHNai)

TILIUTHAMKHO
1.

BT! ichớnhB
),(2018 ỏocỏoT!ngk!tỏ, nhgiỏtỡnhhỡnhth!chi!nchớnhsỏchthu
liờnquan!ntis!Đn,HN!i.

2.

Nguy!nThanhLõn(2018),Cỏccụngc!íthuh!igiỏtr!ể!'tgiatngtrongquỏtrỡnh
phỏttri!ấnk!tc!'uh!Ơt!ngụth!ể!êm!ts!qu!cgiathr!ờgn
it

!i,T!ƠpchớKinht!v
D!bỏo,S!17,Thỏng6/2018,trang58
-61.

3.

Nguy!nThanhLõnN(2019), ghiờnc!ucỏccụngc!íthuh!igiỏtr!ể!'taiphỏttri!ấn
c!õs!êh!Ơt!ngụth!ể,H!ith!Đokhoah!cqu!cgia:%ụth!ểhúatrongb!i c!Đnhcỏch
m!Ơng cụng nghi!p 4.0 t!Ơi Vi!t Nam: Xu h!ó!ng ỗ!î m!̂î v̂à̂ ỗi!¯̂û k̂i!Í̂n̂ p̂ĥá̂t̂ t̂r̂i!Ê̂n̂”̂,
̂Q̂ûy!ˆ̂t̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥX̂B̂ŝ249/Q! %̂
̂- ̂N̂X̂B̂L%̂X̂Ĥ,c!'̂p̂n̂ĝà̂ŷ06/217.ÎŜB̂N̂978:
-604-653962-9, trang 202 ̂– ̂214, %!¥̂î h!̂ĉ K̂în̂ĥ t!ˆ̂ Q̂u!̂ĉ d̂â̂n̂, Ĥà̂ N!i.
Nguyn
! Thanh Lõn
),B
(2018 nv!chớnhsỏchi!uti!tgiỏtr!ểgi atngt!'tt!ƠiVi!tNam,T!ƠpchớTi
chớnh,K2,Thỏng7/2085),t
1(6 rang16
-19.

4.

Nguy!nThanhLõnvc!ngs!B
(2015), ỏocỏo!tic!'pc!õs!êNghiờnc!uc!õs!ê
khoa h!c xỏc ̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥ ̂ĝîá̂ !'̂ỗ ̂t̂ ̂b!̂î ̂t̂h!ã!Ỉ̂n̂ĝ ̂k̂ĥî ̂N̂ĥà̂ ̂n!ã!̂ĉ ̂t̂ĥû h!i !'t t!Ơi Vi!t Nam,
Tr!ó!ặng!Ơihc! Kinht!Qu!cdõn,HN!i.

5.

Nguy!nThnhH!óng(2016), Qu!Đnlýnhn!ó!c!iv!icỏckho!Đnthut!'t!ê Vi!t

Nam,Lu!nỏnti!nsQu!Đnlýkinht!,Tr!ó!ặng!Ơih!cTh!ó!õngm!Ơi,HN!i.

6.

NgụXuõnThanh012),(Honthi!nchớnhsỏchgiỏtớnhcỏckho!Đnthutb
! !'t!ng
s!Đnt!ƠiVi!tNam,T!ƠpchớTichớnhs!10/2.

7.

Nguy!nVnNghavc!ngs!),(2017!nhh!ó!êngc!aụth!ểhúa!nl!ó!éngcung
c!'p cho ̂n!ã!̂ĉ ̂d!ã!̂î ̂ỗ!'̂t̂ ̂k̂ĥû ̂v!ı̂ĉ ̂n!̂î ̂t̂ĥà̂n̂ĥ ̂Ĥà̂ ̂N!̂î, ̂T!¥̂p̂ ̂ĉĥí̂ ̂T̂à̂î ̂n̂ĝûŷê̂n̂ ̂v̂à̂ ̂M̂ơ̂î
̂t̂r!ã!Ỉ̂n̂ĝ,K̂2 ̂– tháng 3/2017, trang 25-27.

8.

̂L̂ê̂ V̂n̂ B̂í̂n̂ĥ ),(2017 ̂P̂ĥâ̂n̂ t̂í̂ĉĥ ĉá̂ĉ n̂ĥâ̂n̂ t̂á̂ĉ ỗ!n̂ĝ t!̂î ĝîá̂ b!'̂t̂ ỗ!n̂ĝ s!§̂n̂ t̂r̂ôn̂ĝ v̂i!Í̂ĉ
̂t̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂ĉĥí̂n̂ĥ ŝá̂ĉĥt̂à̂î ĉ–̂ĥN̂í̂gn̂ĥĥî ̂ê̂n̂ c!̂ût̂r̂ê̂n̂ !ểabnthnhph!HN!i, Lu!n
ỏnti!ns,Tr!ó!ặng%!Ơih!cKinht!Qu!cdõn.

9.

Bựi Vi!t H!óng(2019), Qu!Đn lýnh n!ó!c !i v!i v!
n !u t!ó phỏt tri!ấn k!t c!'u h!Ơ
t!ng giao thụng !ó!ặng b!̂ t!̂ n̂ĝâ̂n̂ ŝá̂ĉĥ n̂ĥà̂ n!ã!̂ĉ c!º̂â t̂ĥà̂n̂ĥ p̂h!̂ Ĥà̂ N!i, Lu!n ỏn
ti!ns,H!cvi!nChớnhtr!ểqu!cgiaH!ChớMinh.

10.

Ph!Ơm VnTon),(2019 Khai thỏcngu!nl!cti chớnh t!'t ai trờn!ểabnt!nh

H!ĐiD!ó!õng,Lu!nỏ nti!ns,Tr!ó!ặng%!Ơih!cKinht!Qu!cdõn.

11.

Nguy!n Tõn Th!ểnh (2019), Khai thỏc ngu!n l!c ti chớnh t! ti s!Đn cụng !ê Vi!t
Nam,Lu!nỏnti!ns,H!cvi!nH!uc!n.
527


12.

̂T!̂n̂ĝK̂i!Ê̂m̂t̂ôá̂n̂N̂ĥà̂n!ã!̂ĉ),(2019Q̂ûy!ˆ̂t̂ỗ!Ĩ̂n̂ĥs!̂594/Q%
-KTNN ngày 29/3/2019
̂v!¯̂b̂ân̂ĥà̂n̂ĥ %!¯̂ c!ã!â̂n̂g ̂k̂i!Ê̂m̂ t̂ôá̂n̂Ĉĥûŷê̂n̂ỗ!¯̂v̂i!Í̂ĉ t̂h!ı̂ĉĥi!Í̂n̂ ĉá̂ĉd!ı̂á̂n̂ỗ!…̂ût!ã̂t̂ĥêô
̂ĥì̂n̂ĥt̂h!̂ĉh!Ð̂p̂ỗ!n̂ĝB̂T̂ĝîâîỗo!¥̂n̂2014
- 2018.

13.

̂T̂ĥân̂ĥ ̂t̂r̂â ̂Ĉĥí̂n̂ĥ ̂p̂h!º̂ ̂(,2017) ̂T̂ĥơ̂n̂ĝ ̂b̂á̂ô ̂K!ˆ̂t̂ ̂l̂u!–̂n̂ ̂s!̂ ̂1785/Q%
-TTCP ngày
̂19/720v!¯̂v̂i!Í̂ĉt̂ĥân̂ĥt̂r̂âv̂i!Í̂ĉĉh!'̂p̂ĥà̂n̂ĥq̂ûŷỗ!Ĩ̂n̂ĥc!º̂âp̂ĥá̂p̂l̂u!–̂t̂t̂r̂ôn̂ĝv̂i!Í̂ĉt̂h!ı̂ĉ
̂ĥîn
!Í ̂ m!̂t̂ s!̂ d!ı̂ á̂n̂ ỗ!…̂û t!ã̂ t̂ĥêô ĥì̂n̂ĥ t̂h!̂ĉ h!Ð̂p̂ ỗ!n̂ĝ B̂T̂, B̂ÔT̂ t̂r̂ôn̂ĝ lÃ̂n̂ĥ v!ı̂ĉ ĝîâô
̂t̂ĥơ̂n̂ĝ,m̂ơ̂ît̂r!ã!Ỉ̂n̂ĝt̂ĥu!̂ĉỗ!Ĩ̂âb̂à̂n̂t̂ĥà̂n̂ĥp̂h!̂Ĥà̂N!̂î.

14. Yin, R. K. (2017). Case study research and applications: Design and methods. Sage
publications.

528