(Luận văn thạc sĩ) quản lý quỹ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh đồng tháp
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (5.95 MB, 135 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ
VÕ THỊ THANH XUÂN
QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO
HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410
SKC 0 0 6 6 0 9
Tp. Hồ Chí Minh, tháng 05/2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ
VÕ THỊ THANH XUÂN
QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI
TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410
Tp. Hồ Chí Minh, tháng 5/2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ
VÕ THỊ THANH XUÂN
QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI
TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:
TS.TRẦN THANH TỒN
Tp. Hồ Chí Minh, tháng 5/2020
LÝ LỊCH KHOA HỌC
I. LÝ LỊCH SƠ LƢỢC
Họ và tên: VÕ THỊ THANH XUÂN
Ngày, tháng, năm sinh: 13/06/1980
Quê quán: Đồng Tháp
Giới tính: Nữ
Nơi sinh: Đồng Tháp
Dân tộc: Kinh
Chỗ ở riêng hoặc địa chỉ liên lạc: Số 17 Lý Thường Kiệt, Phường 1, thành phố
Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp
Điện thoại cơ quan: 0277.3852.781
Email:
II. QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO
1. Trung học chuyên nghiệp:
Hệ đào tạo:
Thời gian đào tạo từ…./….đến …./….
Nơi học: Trường… Ngành học:…
2. Đại học:
Hệ đào tạo: Học từ xa
Thời gian đào tạo từ năm 2007 - 2011
Nơi học: Đại học Mở TP Hồ Chí Minh
Ngành học: Kế tốn
Tên đồ án, luận án hoặc mơn thi tốt nghiệp: Kế tốn Tài chính và KT chi phí,
Quản trị tài chính.
Ngày và nơi bảo vệ đồ án, khóa luận hoặc thi tốt nghiệp:
Người hướng dẫn:
3. Thạc sĩ:
Hệ đào tạo: Chính quy
Thời gian đào tạo từ: 05/2019 đến 10/2020
Nơi học (trường, thành phố): Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM
Ngành học: Quản lý kinh tế
Tên luận văn: Quản lý quỹ bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng
Tháp
Ngày & nơi bảo vệ luận văn: ngày 09/05/2020
Người hướng dẫn: TS.Trần Thanh Toàn
i
III. Q TRÌNH CƠNG TÁC CHUN MƠN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP
ĐẠI HỌC
Thời gian
Nơi công tác
Công việc đảm nhiệm
BHXH TP Cao Lãnh, trực thuộc Kế toán thống kê chi
T1/2005-T4/2013
BHXH tỉnh ĐT
phí BHYT
BHXH TP Sa Đéc, trực thuộc
T5/2013-T12/2015
Phó Giám đốc
BHXH tỉnh ĐT
T1/2016-T1/2017 BHXH tỉnh Đồng Tháp
Phó Chánh Văn phịng
T2/2017-T5/2020
BHXH tỉnh Đồng Tháp
ii
Chánh Văn phòng
LỜI CAM ĐOAN
Tơi cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của tôi.
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai
công bố trong bất kỳ cơng trình nào khác.
TP.Hồ Chí Minh, ngày 09 tháng 5 năm 2020
Tác giả
Võ Thị Thanh Xuân
iii
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn này, bên cạnh sự nỗ lực của bản thân, tôi luôn nhận
được rất nhiều sự giúp đỡ, hỗ trợ quý báu của các thầy, cô giáo của lớp Cao học
Quản lý kinh tế, khóa 2019 - 2020; lãnh đạo nhà trường, các phịng, khoa Trường
Đại học Sư phạm Kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh.
Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc và chân thành cảm ơn TS.Trần Thanh
Toàn, người Thầy đã chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tôi rất tận tình trong suốt thời
gian thực hiện và hồn thành luận văn thạc sĩ.
Tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật thành phố Hồ
Chí Minh, cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp và các đồng nghiệp Bảo hiểm
xã hội tỉnh Đồng Tháp đã có những ý kiến đóng góp q báu giúp tơi hồn thiện
luận văn thạc sĩ.
Tác giả
Võ Thị Thanh Xuân
iv
TÓM TẮT
Luận văn với đề tài “Quản lý quỹ bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh
Đồng Tháp” đã phân tích, đánh giá thực trạng cân đối quỹ bảo hiểm xã hội trong
thời gian được xem xét, phân tích dưới góc độ quản lý thu bảo hiểm xã hội, quản lý
chi các chế độ BHXH và cân đối thu chi quỹ bảo hiểm xã hội, so sánh việc thu chi
quỹ bảo hiểm xã hội ở từng thời kỳ để từ đó đưa ra kết luận, nhận xét. Trên cơ sở
phân tích, đánh giá thực trạng quản lý quỹ bảo hiểm xã hội trong thời gian vừa qua,
luận văn đã đánh giá những nguy cơ, thuận lợi và thách thức đối với quản lý quỹ
bảo hiểm xã hội là điều kiện cần thiết để thực hiện tốt các giải pháp nhằm hồn
thiện cơng tác quản lý quỹ bảo hiểm xã hội, góp phần đảm bảo cân đối thu chi quỹ
bảo hiểm xã hội trong thời gian tới.
Những nội dung cụ thể mà luận văn đã thực hiện: Luận văn đã phân tích, đánh
giá thực trạng quản lý quỹ bảo hiểm xã hội trong thời gian qua thông qua những lý
luận cơ bản về quản lý quỹ bảo hiểm xã hội, đặc điểm, nguồn hình thành, việc thu
bảo hiểm xã hội và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, phân tích việc cân đối thu chi quỹ
bảo hiểm xã hội và các nhóm nhân tố tác động tới việc cân đối quỹ.
Trên cơ sở đó phân tích thực trạng quỹ bảo hiểm xã hội bằng cách khái quát
quỹ bảo hiểm xã hội ở Việt Nam vẫn còn tồn tại một số bất hợp lý về chế độ chính
sách trong chính sách thu, thụ hưởng.
Để khắc phục những hạn chế nêu trên để đảm bảo cân đối thu chi quỹ bảo
hiểm xã hội trong dài hạn, cần thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ hơn nữa, hướng
tới một nền an sinh xã hội toàn dân. Bảo hiểm xã hội phải là trụ cột, là công cụ
vững chắc, đáp ứng nhu cầu của người lao động nói riêng và của tồn dân nói chung
cần có những chính sách nhằm đảm bảo cân đối quỹ bảo hiểm xã hội lâu dài.
v
ABSTRACT
The dissertation with the topic "Management of social insurance fund at Dong
Thap social insurance" has analyzed and assessed the status of social insurance fund
balance during the time of being considered and analyzed from the perspective of
management. collect social insurance revenues, manage the expenditures of social
insurance regimes and balance the revenues and expenditures of social insurance
funds, compare the revenues and expenditures of social insurance funds in each
period from which to draw conclusions and comments. Based on analysis and
assessment of the current situation of social insurance fund management, the thesis
has assessed the risks, advantages and challenges for social insurance fund
management as necessary conditions. It is necessary to implement well solutions to
perfect the management of social insurance fund, contributing to ensuring the
balance of revenue and expenditure of social insurance fund in the coming time.
Specific content that the dissertation has implemented: The thesis has analyzed
and assessed the current situation of social insurance fund management through the
basic theories of social insurance fund management, especially points, sources of
formation, collection of social insurance premiums and use of social insurance
funds, analysis of the balance of social insurance fund revenues and expenditures
and groups of factors affecting the fund balance.
On that basis, analyzing the situation of the social insurance fund by
generalizing the social insurance fund in Vietnam still has some irrationalities in the
policy regime in the collection and beneficiary policy.
In order to overcome the above-mentioned limitations to ensure the balance of
revenues and expenditures of the social insurance fund in the long term, more
synchronous measures need to be implemented, aiming at a universal social
security. Social insurance must be a pillar, a solid tool to meet the needs of workers
in particular and of the entire population in general, which should have policies to
ensure long-term social insurance fund balance.
vi
MỤC LỤC
TRANG
LÝ LỊCH KHOA HỌC…………………………………………………….....i
LỜI CAM ĐOAN ………………………………………………………...…iii
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................. iv
TÓM TẮT………………………………………………………………….....v
MỤC LỤC…………………………………………………………………...vii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................. xi
DANH SÁCH CÁC BẢNG ............................................................................xii
DANH SÁCH CÁC HÌNH ........................................................................... xiii
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUỸ BHXH ........................... 8
1.1.
hái quát chung về ảo hiểm
h i: .......................................................... 8
1.1.1. Khái niệm bảo hiểm xã hội: ........................................................................... 8
1.1.2. Bản chất bảo hiểm xã hội: .............................................................................. 8
1.1.3. Vai trị của chính sách bảo hiểm xã hội: .................................................... 11
1.1.3.1. Vai trò của bảo hiểm xã hội:..................................................................... 11
1.1.3.2. Vai trò của chính sách bảo hiểm xã hội trong hệ thống chính sách xã
hội: ............................................................................................................................. 12
1.2. Qu
ảo hiểm
h i: ..................................................................................... 16
1.2.1. Khái niệm quỹ bảo hiểm xã hội: ................................................................. 16
1.2.2. Đặc điểm quỹ bảo hiểm xã hội: ................................................................... 16
1.2.3. Nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội: .................................................... 17
1.2.4. Các quỹ thành phần của quỹ BHXH: ......................................................... 19
1.2.5. Sử dụng quỹ BHXH: .................................................................................... 19
1.3. Hoạt đ ng quản
qu
ảo hiểm
h i: .................................................. 20
1.3.1. Khái niệm quản lý quỹ bảo hiểm xã hội: ................................................... 20
1.3.2. Vai trò của hoạt động quản lý quỹ bảo hiểm xã hội: ................................ 20
1.3.3. Nội dung quản lý quỹ BHXH cấp tỉnh: ...................................................... 20
vii
1.3.3.1. Quản lý thu bảo hiểm xã hội: ................................................................... 20
1.3.3.2. Quản lý chi các chế độ bảo hiểm xã hội: ................................................ 23
1.3.3.3. Quản lý cân đối thu chi quỹ bảo hiểm xã hội: ........................................ 25
1.3.4. Các chỉ tiêu đánh giá việc quản lý quỹ bảo hiểm xã hội: ......................... 25
1.3.4.1. Mức độ hoàn thành kế hoạch thu bảo hiểm xã hội: ............................... 25
1.3.4.2. Tỷ trọng giữa tổng thu và tổng chi các chế độ trong quỹ BHXH: ....... 25
1.3.4.3. Tốc độ tăng về quy mô BHXH từ số lượng người tham gia và người
thụ hưởng: ................................................................................................................. 26
1.3.4.4. Tỷ lệ thu hồi do sai phạm trong quá trình thanh tra, kiểm tra: ............. 26
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý quỹ bảo hiểm xã hội: ....... 27
1.4.1. Nhân tố chủ quan: ......................................................................................... 27
1.4.2. Nhân tố khách quan: ..................................................................................... 28
1.5. Kinh nghiệm quản lý quỹ bảo hiểm xã hội của Bảo hiểm xã hội trong và
ngoài nước, bài học rút ra cho BHXH tỉnh Đồng Tháp: ..................................... 29
1.5.1. Kinh nghiệm của nước ngoài: ...................................................................... 30
1.5.1.1. Kinh nghiệm về thu, chi và quản lý quỹ BHXH của Philippin:........... 30
1.5.1.2. Kinh nghiệm về thu, chi và quản lý quỹ BHXH của CHLB Đức: ...... 31
1.5.1.3. Kinh nghiệm về thu, chi và quản lý quỹ BHXH của Mỹ: .................... 32
1.5.2. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước:..................................... 32
1.5.2.1. Kinh nghiệm tại BHXH tỉnh Sóc trăng: .................................................. 32
1.5.2.2. Kinh nghiệm tại BHXH tỉnh Tiền Giang: ............................................... 34
1.5.3. Bài học kinh nghiệm về quản lý quỹ BHXH tại Bảo hiểm xã hội tỉnh
Đồng Tháp: ............................................................................................................... 37
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI
BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG THÁP ..................................................... 39
2.1. Tổng quan về Bảo hiểm
h i của tỉnh Đồng Tháp: ............................. 39
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển: ............................................................. 39
2.1.2. Cơ sở pháp lý và phân cấp quản lý của Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng
Tháp: .......................................................................................................................... 39
2.1.2.1. Vị trí và chức năng: ................................................................................... 39
viii
2.1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn: ........................................................................... 40
2.1.3. Tổ chức bộ máy quản lý của Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp: ............. 44
2.1.4. Cơ sở pháp lý cho việc quản lý thu chi quỹ bảo hiểm xã hội: ................. 44
2.1.5. Một số kết quả đạt được: .............................................................................. 45
2.2. Thực trạng công tác quản
qu BHXH tại Bảo hiểm
h i tỉnh
Đồng Tháp: .............................................................................................................. 46
2.2.1. Quản lý thu bảo hiểm xã hội: ....................................................................... 46
2.2.1.1. Xây dựng kế hoạch thu bảo hiểm xã hội: ............................................... 46
2.2.1.2. Quản lý lao động tham gia đóng BHXH trên địa bàn tỉnh: .................. 48
2.2.1.3. Quản lý mức lương làm căn cứ đóng BHXH: ........................................ 50
2.2.1.4. Tình hình nợ đọng tiền thu BHXH: ......................................................... 50
2.2.1.5. Các hình thức gian lận trong trích đóng BHXH của doanh nghiệp và
các tổ chức kinh tế: .................................................................................................. 51
2.2.2. Quản lý chi các chế độ BHXH: ................................................................... 57
2.2.2.1. Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc: ...................................... 57
2.2.2.2. Đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện: ................................... 57
2.2.2.3. Đối tượng thụ hưởng: ................................................................................ 58
2.2.2.4. Tình hình quản lý kinh phí chi trả: .......................................................... 61
2.2.3. Quản lý cân đối thu chi quỹ bảo hiểm xã hội: ........................................... 63
2.3. Phân tích các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt đ ng quản
qu BHXH:
.................................................................................................................................... 65
2.3.1. Nhân tố chủ quan: ......................................................................................... 65
2.3.2. Nhân tố khách quan: ..................................................................................... 68
2.4. Đánh giá chung về thực trạng quản lý quỹ BHXH tại Bảo hiểm xã hội
Đồng Tháp: ............................................................................................................... 71
2.4.1. Những kết quả đạt được: .............................................................................. 71
2.4.1.1. Về quản lý thu bảo hiểm xã hội: .............................................................. 71
2.4.1.2. Về quản lý chi các chế độ BHXH: ........................................................... 71
2.4.1.3. Trong cân đối thu chi quỹ BHXH: .......................................................... 72
2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân: ................................................................. 73
ix
Chƣơng 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN
CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH
ĐỒNG THÁP .......................................................................................................... 75
3.1. Cơ sở đề uất giải pháp: ............................................................................... 75
3.1.1. Bối cảnh kinh tế xã hội: ................................................................................ 75
3.1.2. Định hướng quản lý quỹ BHXH tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp: . 76
3.1.3. Mục tiêu quản lý quỹ BHXH tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp: ...... 77
3.2. M t số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện hoạt đ ng quản
BHXH tại Bảo hiểm
qu
h i tỉnh Đồng Tháp: ................................................... 80
3.2.1. Nâng cao chất lượng cán bộ ngành Bảo hiểm xã hội: .............................. 80
3.2.2. Tăng cường cải cách thủ tục hành chính: ................................................... 80
3.2.3. Hiện đại hóa cơng nghệ thơng tin trong quản lý tài chính: ...................... 81
3.2.4. Tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội:.................................................. 81
3.2.4.1. Mở rộng, phát triển đối tượng tham gia BHXH:.................................... 81
3.2.4.2. Phát triển nguồn thu bảo hiểm xã hội:..................................................... 82
3.2.5. Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm: .............................. 83
3.2.6. Tăng cường quản lý chi các chế độ bảo hiểm xã hội: .............................. 83
3.2.6.1. Nhóm giải pháp về chính sách: ................................................................ 83
3.2.6.2. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện: .................................................... 84
3.2.6.3. Nhóm giải pháp giám sát và quản lý: ...................................................... 85
3.2.7. Tăng cường thông tin tuyên truyền: ............................................................ 85
3.3.
iến nghị: ......................................................................................................... 85
3.3.1. Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam: ........................................................... 85
3.3.2. Đối với chính quyền địa phương:................................................................ 86
KẾT LUẬN……………………………………………………………….....87
TÀI LIỆU THAM KHẢO...………………….…...………………………..88
PHỤ LỤC……………………………………………………………...…….90
x
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ASXH
An sinh xã hội
BHXH
Bảo hiểm xã hội
BHYT
Bảo hiểm y tế
CNTT
Công nghệ thông tin
DN
Doanh nghiệp
DNNN
Doanh nghiệp nhà nước
ILO
Tổ chức lao động quốc tế
NLĐ
Người lao động
NSDLĐ
Người sử dụng lao động
TNLĐ
Tai nạn lao động
BNN
Bệnh nghề nghiệp
TTHC
Thủ tục hành chính
xi
DANH SÁCH CÁC BẢNG
BẢNG
TRANG
Bảng 2.1: Tình hình thực hiện kế hoạch thu bảo hiểm xã hội qua các năm .... 47
Bảng 2.2: Cơ cấu đối tượng tham gia BHXH (giai đoạn 2014 - 2018) ........... 49
Bảng 2.3: Tình hình nợ BHXH từ năm 2014 đến 2018................................... 50
Bảng 2.4: Kết quả khảo sát về đóng bảo hiểm xã hội ..................................... 54
Bảng 2.5: Kết quả khảo sát về thủ tục tham gia hiểm xã hội .......................... 55
Bảng 2.6: Kết quả khảo sát về cơng tác tun truyền, phổ biến chính sách
pháp luật về bảo hiểm xã hội ............................................................................ 56
Bảng 2.7: Kết quả khảo sát về công tác thanh tra, kiểm tra về bảo hiểm xã hội .
.......................................................................................................................... 56
Bảng 2.8: Số đơn vị và đối tượng tham gia BHXH (2014 – 2018) ................. 58
Bảng 2.9: Số người thụ hưởng BHXH giai đoạn 2014 – 2018 ....................... 59
Bảng 2.10: Tình hình chi trả các chế độ BHXH giai đoạn 2014 – 2018 ......... 59
Bảng 2.11: Kết quả khảo sát việc chi trả trợ cấp bảo hiểm xã hội .................. 61
Bảng 2.12: Số tiền thu hồi do chi sai qua các năm .......................................... 62
Bảng 2.13: Cân đối giữa thu và chi quỹ BHXH từ năm 2014 đến năm 2018 .....
.......................................................................................................................... 63
Bảng 2.14: So sánh số lao động tham gia BHXH với số lao động từ 15 tuổi trở
lên đang làm việc hàng năm (2014- 2018) ....................................................... 66
Bảng 2.15: Cơ cấu theo trình độ văn hóa, chuyên môn ................................... 67
xii
DANH SÁCH CÁC HÌNH
HÌNH
TRANG
Hình 2.1: Số lao động tham gia BHXH qua các năm...................................... 48
Hình 2.2: Tỷ lệ nợ đọng so với số phải thu ..................................................... 51
Hình 2.3: Cơ cấu loại hình doanh nghiệp khảo sát.......................................... 53
Hình 2.4: Cơ cấu lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp khảo sát ................... 54
Hình 2.5: Số tiền chi trả chế độ BHXH qua các năm ...................................... 60
xiii
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:
Bảo hiểm xã hội là một trong những loại hình bảo hiểm ra đời khá sớm và đến
nay đã được thực hiện ở tất cả các nước trên thế giới. Trong quá trình phát triển, các
chế độ bảo hiểm xã hội và đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội ngày càng mở rộng.
Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thế hoặc b đắp một phần thu nhập của
người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết dựa trên cơ sở một
quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia bảo hiểm xã hội, có sự bảo hộ
của nhà nước theo qui định pháp luật nhằm đảm bảo an tồn cho đời sống người lao
động và gia đình của họ, đồng thời góp phần đảm bảo an sinh xã hội.
Có thể nói, BHXH là một q trình tổ chức và sử dụng một quỹ tiền tệ tập
trung được dồn tích dần do sự đóng góp của người sử dụng lao động và người lao
động dưới sự điều tiết của nhà nước, nhằm đảm bảo một phần thu nhập để thỏa mãn
những nhu cầu sinh sống thiết yếu của người lao động và gia đình của họ khi gặp
những biến cố làm giảm hoặc mất thu nhập theo lao động.
Trước đây bảo hiểm xã hội chỉ áp dụng cho cán bộ, công nhân làm việc trong
khu vực nhà nước và lực lượng vũ trang, khi thực hiện Bộ Luật lao động, tất cả
những người lao động làm công ăn lương trong các đơn vị thuộc mọi thành phần
kinh tế đều là đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.
Ngày 16/02/1995, Chính phủ ban hành Nghị định 19/CP thành lập cơ quan
Bảo hiểm xã hội Việt Nam trên cơ sở thống nhất các tổ chức Bảo hiểm xã hội ở
Trung ương và địa phương thuộc hệ thống Lao động Thương binh và Xã hội và
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để giúp Chính phủ chỉ đạo cơng tác quản lý
quỹ bảo hiểm xã hội và thực hiện thống nhất các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội
theo qui định pháp luật.
Qua 24 năm hình thành và phát triển, Bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung,
Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp nói riêng đã tăng nhanh về số đối tượng tham gia
bảo hiểm xã hội và số đơn vị sử dụng lao động, tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm
1
