Môn xây dựng đảng về tổ chức, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay, thực tiễn công tác xây dựng tổ chức đội ngũ cán bộ ở hà nội -tiểu luận cao học

A: LỜI MỞ ĐẦU.................................................................................
B: NỘI
DUNG...............................................................................................
CHƯƠNG I: VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ............
CHƯƠNG II: QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY..................................................
1. Xây dựng đội ngũ cán bộ bám sát nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn
hiện nay................................................................................................
2. Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy truyền
thống yêu nước và đoàn kết dân tộc.....................................................
3. Gắn kết xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức bộ máy và
đổi mới cơ chế chính sách....................................................................
4. Thơng qua thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân dân, nâng
cao trình độ dân trí để tuyển trọn, giáo dục, rèn luyện,bồi dưỡng cán
bộ..........................................................................................................
5. Đảng thông nhất công tác lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ theo
nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của
các tổ chức thành viên trong hệ thống chính trị....................................
CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC, ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HIỆN NAY........
1. Thực trạng đổi mới công tác tổ chức cán bộ của Đảng trong giai
đoạn hiện nay........................................................................................
2. Đổi mới công tác tổ chức, cán bộ của Đảng trong giai đoạn hiện nay:
giải pháp...............................................................................................
Chọn công bộc của dân...................................................................
Về đề bạt, sử dụng cán bộ để đánh giá đúng cán bộ......................
Giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tổ
chức.....................


Một số giải pháp về quản lý, sử dụng và phát triển đội ngũ cán bộ khoa

học.........................................................................................
Nên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức theo nhu cầu công
tác....................................................................................................
Yêu cầu tiếp tục đổi mới, kiên tồn cơng tác tổ chức, cán bộ của Đảng
trong giai đoạn hiện nay.......................................................
Một số kiến nghị rút ra từ thực trạng và yêu cầu công tác tổ chức, cán bộ
trong giai đoạn hiện nay.....................................................
CHƯƠNG IV: THƯC TIỄN CÔNG TÁC XÂY DỰNG TỔ CHỨC,
CÁN BỘ Ở HÀ NỘI...................................................................................
1. Chiến lược xây dựng cán bộ của Hà Nội: Đồng bộ, hiệu quả, chất
lượng....................................................................................................
Trọng dụng người có đức có tài......................................................
Xây dựng cơ cấu cán bộ khoa học..................................................
Luân chuyển để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ....................................
2. Xây dựng môi trường xã hội phòng, chống tham nhũng.....................
2.1. Đột phá từ vai trò cán bộ, đảng viên .................................................
2.2. Nêu cao vai trò người đứng đầu..........................................................
3.

Ưu

tiên

cán

bộ

trẻ,

cán

bộ

nữ....................................................................
C: KẾT LUẬN.............................................................................................
Tài liệu tham khảo......................................................................................


A: LỜI MỞ ĐẦU
Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng là thể hiện sức mạnh
và hiệu quả lãnh đạo của Đảng đối với sự phát triển xã hội. Sức manh đó
bắt nguồn từ sự thống nhất giữa ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức,
trong đó xây dựng về mặt tổ chức có vị trí then chốt. Tổ chức là sức
mạnh vật chất của Đảng. Khi chưa có tổ chức, những người cộng sản chỉ
có sự lien hệ về mặt tư tưởng. Khi có tổ chức những người cộng sản mới
liên kết trong một đội ngũ vững chắc, có kỷ luật nghiêm minh, nhờ đó có
sức mạnh để tiến hành cách mạng. Vì vậy vấn đề về mặt tổ chức luôn
được các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác-Lênin xác định là nhiệm vụ trung
tâm của các đảng cách mạng.
Mác và Ăngghen là những người đầu tiên nêu nên những tư tưởng
cơ bản về xây dựng chính đảng cộng sản. Giữa thế kỷ 18, hai ông sáng
lập những người đồng minh những người cộng sản và tuyên ngôn của
đảng cộng sản, vạch ra cương lĩnh đấu tranh cho giai cấp công nhân và
lý luận xây dựng tổ chức đảng của giai cấp công nhân.
Những tư tưởng cơ bản trong điều lệ Đồng Minh những người cộng
sản chỉ rõ những vấn đề cơ bản về xây dựng Đảng cộng sản:
*Đảng phải là đội ngũ có tổ chức tập trung chặt chẽ .
*Các cơ quan lãnh đạo của Đảng phải được bầu cử một cách dân chủ và
có thể bi bãi miễn bất kỳ lúc nào nếu họ không hoàn thành nhiệm vụ.
*Đảng phải là một khối thống nhất về chính trị, tư tưởng và tổ chức.

* Ln đấu tranh không khoan nhượng chống những quan điểm cơ hội,
vô chính phủ những tư tưởng phản đảng.
* Chủ nghĩa quốc tế vô sản là một trong những nguyên tắc xây dựng đảng.
Kế thừa tư tưởng Mác và Ănghen về xây dựng đảng của giai cấp công nhân
Lênin đã phát triển sáng tạo thành học thuyết về xây dựng chính đảng kiểu


mới. Ông nêu luận điểm nổi tiếng: “ Hãy cho tôi một tổ chức của những
người cách mạng, và chúng tơi sẽ làm đảo ngược nước Nga nên”.
Hồ Chí Minh ra sức truyền bá học thuyết Mác-Lênin vào cách mạng
nước ta, đồng thời vận dụng sáng tạo học thuyết ấy kết hợp với thực tiễn
Việt Nam để xây dựng đảng, trong cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc
và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, người chăm lo công tác xây
dựng đảng thực sự là Đảng Cách Mạng , trong sạch vững mạnh về tổ
chức, đủ sức lãnh đạo cách mạng trong bất kỳ hoàn cảnh nào, lien hệ
mật thiết với nhân dân. Kế thừa và vận dụng sáng tạo quan điểm, đường
lối xây dựng đảng về mặt tổ chức của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, Đảng ta luôn coi trọng công tác xây dựng đảng về tổ chức. Do
nhận thức được tầm quan trọng to lớn của xây dựng Đảng về tổ chức mà
Đảng ta không ngừng chăm lo xây dựng và củng cố tổ chức bộ máy của
đảng ở các cấp cũng như tồn bộ hệ thống chính trị, chăm lo xây dựng
đội ngũ cán bộ đảng viên. Việc xây dựng bộ máy được tiến hành gắn liền
với việc xây dựng chức trách, cải tiến lề lối làm việc và nâng cao chất
lượng cán bộ, đảng viên.
Nắm được tầm quan trọng to lớn về xây dựng đảng về tổ chức: Em
chọn đề tài: “Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện
nay, thực tiễn công tác xây dựng tổ chức đội ngũ cán bộ ở Hà Nội”,
thông qua đề tài này em rất muốn tìm hiểu và làm rõ thêm những vấn đề
về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ trong tình hình mới, nhằm góp phần
vào cơng cuộc đổi mới của đất nước. Trước khi bắt đầu đề tài của mình,

em xin bày tỏ lịng cảm ơn tới các thầy cơ trong khoa xây dựng đảng và
chính quyền nhà nước đã hết lòng hết sức giảng dậy cho sinh viên chúng
em trong suốt thời gian qua và đặc biệt, qua đây em xin chân thành cảm
ơn Thầy Trương Ngọc Nam và cô Nguyễn thị Ngọc Loan là người trực
tiếp giảng dạy bộ môn “ Xây dựng đảng về tổ chức” và hướng dẫn em
làm đề tài này.


B:NỘI

DUNG

CHƯƠNG I : VAI TRỊ CỦA CÁN BỘ VÀ CƠNG TÁC CÁN BỘ.
Về vai trò của đội ngũ cán bộ, Mác viết: “muốn thực hiện tư tưởng
thì cần phải có những người thực hiện tư tưởng”. Kế thừa tư tưởng đó
Lênin khẳng định: “ Trong lịch sử chưa hề có một giai cấp nào giành
được quyền thống trị, nếu nó khơng đào tạo ra được trong hàng ngũ của
mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng
tổ chức và lãnh đạo phong trào”.
Ngay từ thời kỳ vận động thành lập đảng, Nguyễn Ái Quốc- Hồ
Chí Minh đã chủ trương mở lớp cán bộ. Quan điểm của người coi “Cán
bộ là cái gốc của mọi công việc”, “công việc thành công hay thất bại đều
do cán bộ tốt hay kém”, “huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”.
Sinh thời, Bác Hồ đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán bộ. Người nói:
“Cơng việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Vì vậy,
Đảng phải ni dạy cán bộ như người làm vườn vun trồng những cây cối
quý báu”(1).
Bước vào công cuộc đổi mới, Đảng ta đã lấy đổi mới tư duy làm khâu
đột phá, đó cũng chính là vấn đề con người, vấn đề cán bộ. Trong điều
kiện đẩy mạnh phát triển nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, mở rộng

hội nhập quốc tế và những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, cơng
tác cán bộ lại càng có ý nghĩa quan trọng, lien quan đến sự sống còn của
đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa. Tại đại hội 9, Đảng ta khẳng định: “Xây
dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp vững
vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về nối sống, có trí
tuệ kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn gắn bó với nhân dân .”
Vai trị của người cán bộ có bốn mối quan hệ :
- Một là với đường nối, chính sách


- Hai là với bộ máy (cơ quan lãnh đạo và quản lý )
- Ba là với công việc
- Bốn là với quần chúng.
Chỉ khi nào hoàn thành sứ mệnh do các mối quan hệ đó địi hỏi thì
người cán bộ mới thực hiện đúng vai trị của mình…
Vai trị của cán bộ và công tác cán bộ chỉ thể hiện rõ ràng và hiệu lực
với đường lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng .
Đảng ta với bản chất cách mạng và khoa học đã xây dựng và thực hiện
một chiến lược cán bộ, xây dựng quy hoạch cán bộ và từng bước thực
hiện tiêu chuẩn hoá cán bộ lãnh đạo các địa phương, ngành, lĩnh vực.
Những năm gần đây Đảng ta lại thực hiện một khâu “đột phá", đó là luân
chuyển cán bộ. Tổng kết hai mươi năm đổi mới, Đảng ta đã rút ra những
bài học cực kỳ quan trọng cho công tác cán bộ. Chỉ rõ “nhiệm vụ quan
trọng nhất là xây dựng đội ngũ lãnh đạo, trước hết là cán bộ lãnh đạo cấp
chiến lược và người đứng đầu tổ chức các cấp, các ngành của hệ thống
chính trị”

* Vai trị quyết định của cán bộ
Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng của mình, Chủ tịch Hồ Chí
Minh ln coi việc ươm trồng con người mới xã hội chủ nghĩa, bồi

dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là công việc trọng đại của đất
nước, của dân tộc, của Đảng.
Và, trong chiến lược “trồng người’ mà Chủ tịch Hồ Chí Minh mang hết
tồn lực thực hiện, Người đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán bộ của Đảng,
của chính quyền. Hồ Chí Minh coi cán bộ là cái gốc của mọi công việ

c.

Người khẳng định “Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt
hoặc kém”.


Chủ tịchHồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán bộ là tiền vốn của đồn thể. Có
vốn mới làm ra lãi. Bất cứ chính sách, cơng tác gì nếu có cán bộ tốt thì
thành cơng, tức là có lãi, khơng có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn”.
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, đầu tư cho sự nghiệp trồng người, đầu tư
cho công tác cán bộ là sự đầu tư sáng suốt nhất, có lãi nhất. Người căn
dặn: “Các cơ quan cần phải rất chú ý đến việc huấn luyện cán bộ. Phải
lựa chọn rất cẩn thận những nhân viên phụ trách việc đó. Những người
lãnh đạo cần phải tham gia việc dạy. Không nên bủn xỉn về các khoản chi
tiêu trong huấn luyện”.
Trong vấn đề cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh rất chăm lo xây dựng cho đất
nước một đội ngũ trí thức cách mạng. Người nhấn mạnh: “Tri thức là vốn
liếng quý báu của dân tộc. Ở nước khác như thế, ở Việt Nam càng như
thế”. Và bằng uy tín và tấm lịng của mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã
thức tỉnh, dìu dắt một lớp đông đảo những người tri thức cũ tham gia cách
mạng, làm cho họ phát huy tài năng và có những cống hiến lớn lao cho sự
nghiệp giải phóng dân tộc. Người nhận định: “Những người trí thức tham
gia cách mạng, tham gia kháng chiến rất quý báu cho Đảng. Không có
những người đó thì cơng việc cách mạng khó khăn hơn nhiều”.

Ngay sau khi lãnh đạo nhân dân giành được độc lập, Chủ tịch Hồ Chí
Minh đã quan tâm đến vấn đề chọn người tài để kiến thiết quốc gia.
Người đề ra 4 việc:
“Kiến thiết ngoại giao;
Kiến thiết kinh tế;
Kiến thiết quân sự;
Kiến thiết giáo dục”.
Và Người khẳng định: Kiến thiết cần có nhân tài. Người cho rằng: “Khéo
lựa chọn, khéo phân phối, khéo dùng thì nhân tài càng ngày càng phát
triển, càng thêm nhiều”. Vì vậy, Người đề nghị với quốc dân:
“Nước nhà cần phải kiến thiết, Kiến thiết cần phải có nhân tài. Trong số


20 triệu đồng bào chắc khơng thiếu người có tài, có đức. E vì Chính phủ
nghe khơng đến, thấy khơng khắp đến nỗi những bậc tài đức không thể
xuất thân. Khuyết điểm ấy tôi xin thừa nhận.
Nay muốn sửa đổi điều đó và trọng dụng kẻ hiền năng, các địa phương
phải lập tức điều tra nơi nào có người tài đức, có thể làm được những việc
ích nước lợi dân thì phải báo cáo ngay cho Chính phủ biết”.
Cùng với việc phát động nhân dân tiến cử tài đức, Chủ tịch Hồ Chí Minh
cịn quan tâm việc ươm trồng nhân tài cách mạng, nhân tài khoa học cho
đất nước.
Với ý thức muốn đất nước phát triển bền vững và toàn diện cần phải có
một chiến lược trồng người, chiến lược cán bộ, Hồ Chủ tịch khẳng định:
“Chúng ta phải đào tạo ra những công dân tốt và cán bộ tốt cho nhà
nước... Đó là một trách nhiệm nặng nề nhưng rất vẻ vang. Mong mọi
người cố gắng làm tròn nhiệm vụ”.
Tư tưởng Hồ Chí Minh về chiến lược trồng người, chiến lược cán bộ đến
nay và mãi mãi muôn đời vẫn mang tính thời sự nóng hổi. Lãnh đạo các
cấp, các ngành phải ln ln thấu triệt về vai trị quyết định của cán bộ

trong mọi công việc.

CHƯƠNG II : QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY.


1: Xây dựng đội ngũ cán bộ bám sát nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn
hiện nay.
Thời kỳ hiện nay của cách mạng nước ta đang tiến hành đẩy mạnh sự
nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế thế giới và khu
vực, có nhiều thời cơ và thách thức đan xen, địi hỏi phải có đơi ngũ có
chất lượng mới, nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ mới, mục tiêu đề ra.
Tồn bộ cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, từ việc xác định tiêu chuẩn
cán bộ, xâu dựng quy hoạch cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng
qui chế công tác cán bộ đến việc hồn thiện chính sách cán bộ đều phải
xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ hiện nay. Mặt khác, q trình
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập thành công vào kinh tế thế giới…
là cơ sở để củng cố và phát triển đội ngũ cán bộ: là môi trường để đào
tạo, rèn luyện đội ngũ cán bộ nâng cao phẩm chất, năng lực, kiến thức
của đội ngũ cán bộ.
2: Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy truyền
thống yêu nước và đoàn kết dân tộc.
Giữ vững và phát huy bản chất giai cấp cơng nhân của Đảng, vấn đề
có tính ngun tắc là xây dựng đội ngũ cán bộ theo quan điểm giai cấp
cơng nhân. Đó là Đảng phải thường xun giáo dục, bồi dưỡng lập
trường, quan điểm, ý thức của giai cấp công nhân cho đội ngũ cán bộ.
Đồng thời tăng cường số cán bộ xuất thân từ công nhân. Chú trọng những
cán bộ có bản chất giai cấp cơng nhân thực sự, trung thành với sự nghiệp
cách mạng. Bản chất công nhân của cán bộ ta thống nhất với tính nhân
dân và tính dân tộc, điều đó xuất phát từ nguồn gốc bản chất của Đảng ta.

Do đó, trong công tác cán bộ cần phát huy truyền thống yêu nước, đoàn
kết toàn dân tộc, tập hợp rộng rãi các loại cán bộ, trọng dụng nhân tài.
3: Gắn kết xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức bộ máy và đổi
mới cơ chế, chính sách.


Cán bộ là nhân tố trung tâm của tổ chức, bộ máy hoạt động do đội ngũ
cán bộ vận hành và quyết định hiệu quả hoạt động của tổ chức bộ máy
đó. Cán bộ cũng là người đề ra cơ chế, cơ chế chính sách điều hành bộ
máy thực hiện cơ chế chính sách đó. Cơ chế chính sách hợp lý làm cho tổ
chức bộ máy vận hành thông suốt tăng hiệu lực hiệu quả đồng thời là điều
kiện, động lực cho đội ngũ cán bộ phát huy hết năng lực của mình.
4: Thơng qua thực tiễn và phong trào cách mạng của nhân dân, nâng cao
trình độ dân trí để tuyển trọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán bộ.
Cán bộ và phong trào cách mạng của quần chúng có quan hệ hữu cơ với
nhau nên khi xây dựng đội ngũ cán bộ phải gắn kết với thực tiễn và
phong trào cách mạng của quần chúng. Thực tiễn cách mạng sản sinh,
ni dưỡng đội ngũ cán bộ, chính nó cũng tạo ra yêu cầu hình thành đội
ngũ cán bộ. Đó cũng là mơi trường rèn luyện thử thách sàn lọc cán bộ.
5: Đảng thống nhất công tác lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ theo
nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ
chức thành viên trong hệ thống chính trị.
Đảng cầm quyền phải trực tiếp nắm công tác cán bộ, chăm no xây
dựng đội ngũ cán bộ cho cả hê thống chính trị trên mọi lĩnh vực của đời
sống xã hội. Đảng lãnh đạo nhà nước bằng đường lối, chủ trương chính
sách, bằng giáo dục thuyết phục, bằng cơng tác kiểm tra, tổ chức và bằng
sự gương mẫu của cán bộ đảng viên. Thông qua tổ chức, cán bộ, đảng
viên trong các cơ quan nhà nước, đoàn thể để Đảng thưc hiện quy trình
thủ tục pháp luật của nhà nước, điều lệ của đoàn thể và tổ chức xã hội.
Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy là nhân tố quyết định thành

công của công tác cán bộ. Đối với những cơ quan, tổ chức,đơn vị, cán bộ
chủ chốt có quan điểm đúng đắn về công tác cán bộ, phát huy dân chủ,
cơng khai, cơng tâm, thì cơng tác quy hoạch bồi dưỡng, sử dụng cán bộ
để đạt được kết quả cao. Những vấn đề về sử dụng bồi dưỡng, điều động,
đề bạt, khen thưởng, xử lý kỉ luật cán bộ nhất phải do cơ quan cấp ủy có


thẩm quyền quyết định. Kiên quyết chơng thói độc đốn chun quyền

dân chủ hình thức trong cơng tác cán bộ.
CHƯƠNG 3:THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC, ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HIỆN NAY.
1.Thực trạng đổi mới công tác tổ chức cán bộ của Đảng trong giai
đoạn hiện nay.
*Thực trạng đội ngũ cán bộ.
Đội ngũ cán bộ của Đảng ta hiện nay từ trung ương đến cơ sở đa số được
rèn luyện qua thử thách quá trình đấu tranh cách mạng đầy gian khổ huy
sinh. Cán bộ chủ chốt có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu
con đường xã hội chủ nghĩa, năng động sáng tạo hăng hái thực hiện
đường nối chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước. Số
đông cán bộ giữ được phẩm chất đạo đức nối sống trong sáng gắn bó với
nhân dân.
Đội ngũ cán bộ cơ sở - những chiến sỹ trực tiếp chiến đấu trên những
“pháo đài" của cơng cuộc đổi mới thì lại chưa có được sự chuyển biến
đồng bộ, cịn nhiều bất cập và cần có một bước “đột phá" mới.
Trước hết phải thẳng thắn nhìn nhận:
Cho đến nay, đội ngũ cán bộ cơ sở vẫn còn chịu ảnh hưởng những vấn đề
do lịch sử để lại: phụ cấp cho cán bộ cơ sở với khung hạn hẹp, mức phụ
cấp gần như “ăn cơm nhà, vác tù và hàng tổng”.

Xưa nay, cán bộ cơ sở chưa bao giờ nằm trong "tầm ngắm" của lớp trẻ.
Sau khi học hành đỗ đạt hiếm có ai muốn về phường xã, bởi họ cho rằng
mảnh đất cơ sở khó ươm trồng.
Vẫn cịn một số cán bộ giao động mất niềm tin mơ hồ về chủ nghĩa
Mác-Lênin, đường nối chính sách của Đảng đi đến phản bội Đảng phản
bội nhân dân. Một bộ phận cán bộ thối hóa biến chất về đạo đức nối
sống, lợi dụng chức quyền để tham nhũng làm giàu bất chính, lãng phí
của cơng quan lieu gia trưởng ức hiếp nhân dân, tham vọng cá nhân chạy
chức chạy quyền chạy án chạy bằng cấp…gây đoàn mất đoàn kết nội bộ.
Nhiều cán bộ khơng nghiêm túc tự phê bình và phê bình tính chiến đấu
kém. Đáng chú ý là những biểu hiện tiêu cực đang có chiều hướng ra
tăng, làm xóa mòn bản chất cán bộ cách mạng, làm giảm uy tín của Đảng
gây bất bình và mất niềm tin trong nhân dân. Đội ngũ cán bộ tuy đông
nhưng không mạnh, vẫn cịn tình trạng chất lượng và số lượng có nhiều
mặt chưa đáp ứng với yêu cầu của cách mạng thời kỳ cơng nghiệp hóahiện đại hóa.
* Về thực trạng công tác cán bộ
Bước đầu đã huy động được các ngành, các cấp cùng cơ quan chức năng
làm tham mưu trực tiếp xây dựng đội ngũ cán bộ. Việc đánh giá, sử dụng
cán bộ dân chủ hơn trước. Từng bước đã tiêu chuẩn hóa được cán bộ, đã
đào tạo và bồi dưỡng hàng vạn cán bộ cả về lý luận chính trị, quân sự, về
quan điểm, đường lối của Đảng, về quản lý nhà nước, quản lý kinh tế,
quản lý xã hội...Đã thực hiện một số chính sách phù hợp với tình hình
mới. Ban hành một số quy chế về quản lý cán bộ, quy trình tiến hành lựa
chọn, đề bạt, bầu cử, khên thưởng, kỷ luật cán bộ
Tuy nhiên, cơng tác cán bộ cịn nhiều mặt hạn chế, khuyết điểm. Việc
đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ nhiều khi cịn chủ quan, chưa thật cơng


tâm, hợp lý thiếu dân chủ hoặc dân chủ hình thức. Bố chí cán bộ nhiều

trường hợp cịn nặng về cơ cấu, lúng túng, bị động, bố chí cán bộ chủ
chốt ở một số ngành, địa phương còn hẹp hòi, ddinhj kiến.
Những chính sách với cán bộ cịn nhiều bất hợp lý, thiếu công bằng,
thực hiện không thống nhất và đồng bộ, chưa tạo được động lực và phát
huy tài năng, chưa khuyến khích được cán bộ cơng tác ở các cơ sở, ở
những vùng khó khăn.
Cơng tác bồi dưỡng chua gắn với yêu cầu, tiêu chuẩn và quy hoạch, sử
dụng cán bộ. Chất lượng và hiệu quả đào tạo cịn thấp. Nội dung, chương
trình và phương pháp đào tạo còn chậm đổi mới, chưa gắn với tổng kết
thực tiễn của công cuộc đổi mới, buông lỏng giáo dục rèn luyện lập
trường giai cấp công nhân.
Nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo và quản lý công tác cán bộ và
nguyên tắc tập trung dân chủ chua được cụ thể hóa và thể chế hóa. Cơng
tác kiểm tra, quản lý cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ nhiều nơi bị bng
lỏng.

2.ĐỔI MỚI CƠNG TÁC TỔ CHỨC, CÁN BỘ CỦA ĐẢNG TRONG
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY : GIẢI PHÁP

Để đổi mới công tác tổ chức, cán bộ, phải coi việc đổi mới tư duy về công
tác tổ chức, cán bộ là vấn đề quan trọng hàng đầu; tiếp đó là đổi mới cách
làm. Có tư duy đúng, lại phải có cách làm đúng mới đi đến kết quả mong
muốn.


Nhiều nghị quyết của Đảng đã chỉ ra những gì khơng cịn phù hợp, những
gì đang cản trở để khắc phục nhằm đưa việc đổi mới công tác tổ chức,
cán bộ lên ngang tầm nhiệm vụ mới. Trong các văn kiện đó, Đảng đã đưa
ra một số quan điểm, nguyên tắc để định hướng cho việc đổi mới công tác
tổ chức, cán bộ, như: "Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản

lý đội ngũ cán bộ", "tập trung dân chủ và tập thể quyết định vấn đề cán
bộ"; "lấy hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị làm thước đo phẩm chất
và năng lực cán bộ"; “lấy nhu cầu nhiệm vụ làm căn cứ để bố trí cán bộ";
“dân chủ hóa, cơng khai hóa cơng tác cán bộ, trước hết là dân chủ hóa,
cơng khai hóa việc đánh giá, nhận xét cán bộ...".
Trong công tác cán bộ, Đảng đặc biệt chú ý vận dụng quan điểm đồng
bộ, hệ thống. Đảng cho rằng, đổi mới công tác cán bộ bao gồm nhiều
mặt: Xác định tiêu chuẩn, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, sử dụng, quản lý,
chính sách cán bộ...; trong sử dụng cán bộ, chú ý tính đồng bộ từ bố trí,
sắp xếp, đề bạt đến luân chuyển cán bộ; trong quản lý cán bộ, chú ý cả
theo dõi, kiểm tra, khen thưởng, kỷ luật lẫn giải quyết kịp thời những vấn
đề đặt ra đối với cán bộ; trong đào tạo cán bộ: có đào tạo mới, đào tạo lại,
bồi dưỡng thêm; chú ý đổi mới nội dung, phương pháp, nâng cao chất
lượng đào tạo; trong quy hoạch cán bộ, đã chú ý cả số lượng, chất lượng
đối với từng loại, từng cấp cán bộ, quy hoạch theo yêu cầu trước mắt và
lâu dài, nhiều người dự bị cho một chức danh, nhiều chức danh cho một
người dự bị,...
Trong khi chú ý tính nhiều mặt như vậy, từ thực tiễn công tác tổ chức,
cán bộ qua gần 25 năm đổi mới lại thấy rõ cần phải nhận thức được đúng
vị trí của từng khâu cơng tác cán bộ: đánh giá cán bộ là tiền đề; quy
hoạch là cơ sở; đào tạo là nhiệm vụ chiến lược cơ bản, thường xuyên, lâu
dài; luân chuyển là khâu đột phá; chính sách cán bộ đúng đắn là công cụ
quan trọng; quản lý cán bộ một cách khoa học là nhiệm vụ thương xuyên;


sử dụng, phát huy cán bộ là mục tiêu xuyên suốt. Trong hệ vấn đề đã
được đổi mới, trong công tác cán bộ cần lưu ý thêm 2 vấn đề:
Một là, dân chủ hố cơng tác cán bộ. "Đảng thống nhất lãnh đạo công
tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ" - đây là vấn đề có tính ngun tắc.
Song, việc thực hiện ngun tắc đó lại địi hỏi phải dân chủ hóa cơng tác

cán bộ. Giữa bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng và dân chủ hố trên lĩnh
vực cơng tác cán bộ khơng mâu thuẫn nhau. Đảng lãnh đạo để dân chủ
được phát huy đúng hướng. Dân chủ hố cơng tác cán bộ xun suốt tất
cả các khâu, các mối quan hệ, nhưng quan trọng nhất là bầu cử và bổ
nhiệm cán bộ. Đã áp dụng yêu cầu về số dư trong hầu hết các cuộc bầu cử
các chức danh. Trong bổ nhiệm, đã giải quyết tương đối tốt mối quan hệ
giữa vai trò quyết định tập thể cấp ủy với vai trò của người đúng đầu cơ
quan, đơn vị; coi trọng quyền của thủ trưởng trong quyết định cán bộ
dưới quyền.
Hai là, đã nhận diện ngày càng rõ hơn sự suy thoái, biến chất trong
Đảng để định hướng công tác tổ chức, cán bộ vào việc khắc phục chúng
(1). Trên lĩnh vực tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống, suy thối biểu
hiện ở phai nhạt lý tưởng; dao động niềm tin vào nền tảng tư tưởng, vào
chủ nghĩa xã hội và sự lãnh dạo của Đảng; mơ hồ trước âm mưu diễn
biến hồ bình" của chủ nghĩa đế quốc; tham nhũng, lãng phí, quan liêu;
cơ hội, thực dụng; chạy theo chức - quyền - danh - lợi; bè cánh, bao che
cho nhau, kèn cựa địa vị, gây mất đoàn kết nội bộ; dối trá; nói khơng đi
đơi với làm; đạo đức giả, sống bng thả, sa đoạ, truy lạc. Cá biệt, suy
thối biến chất về tư tưởng chính trị, một số ít người đã xin ra khỏi Đảng
hoặc chống lại Đảng.
2.1 Chọn công bộc của dân
Muốn đất nước ổn định, phát triển, từ đại hội đảng bộ các
cấp đến Đại hội XI của Đảng cần sáng suốt tìm, chọn được những


cơng bộc có phẩm chất trong sáng, trung thành với Tổ quốc, nhân
dân, có tư duy năng động, sáng tạo để bầu vào cấp uỷ.
Từ đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XI của Đảng có
nhiều nội dung được luận bàn. Nhưng thực chất có hai vấn đề cơ bản
được toàn Đảng, toàn dân quan tâm là thiết kế mơ hình (xác định phương

hướng, nhiệm vụ, chỉ tiêu cơ bản của mỗi địa phương, đơn vị, đất nước)
và chọn thợ thi công (bầu cử cấp uỷ). Hai vấn đề đó có quan hệ nhân quả,
biện chứng. Bác Hồ đã dạy: Cán bộ là cái gốc của mọi cơng việc. Thiết
kế mơ hình và tổ chức xây dựng mơ hình tốt hay xấu, suy cho cùng cũng
từ cán bộ. Đất nước ta trong thời kỳ đổi mới và hội nhập, thuận lợi nhiều
nhưng nguy cơ, thách thức không ít. Muốn đất nước ổn định, phát triển,
từ đại hội đảng bộ các cấp đến Đại hội XI của Đảng cần sáng suốt tìm,
chọn được những cơng bộc có phẩm chất trong sáng, trung thành với Tổ
quốc, nhân dân, có tư duy năng động, sáng tạo để bầu vào cấp uỷ. Đây
cũng là một bước chuẩn bị nhân sự cơ quan dân cử các cấp khoá tới.
Cơ chế thị trường tạo cho con người năng động, sáng tạo trong
cuộc sống nhưng đồng thời có nhiều tác động tiêu cực. Do đó, cơng tác
nhân sự phải thực sự dân chủ để tìm được những hiền tài cho Đảng, cho
dân. Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 4-8-2009 của Bộ Chính trị chỉ rõ: “Bảo
đảm mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ và trách nhiệm của tập thể, cấp uỷ
và cán bộ, đảng viên; công tâm, khách quan trong lựa chọn, giới thiệu
nhân sự, chống tư tưởng cá nhân, chủ nghĩa cục bộ địa phương hoặc thái
độ nể nang, né tránh, ngại va chạm. Nghiêm cấm các biểu hiện bè phái,
cơ hội...”. Trách nhiệm chủ yếu và trước hết thuộc thường vụ và bí thư
cấp uỷ. Người đứng đầu và cấp quản lý cán bộ phải cung cấp đầy đủ
thông tin về nhân sự để cấp uỷ và đại biểu đại hội cân nhắc, lựa chọn
những người xứng đáng, tiêu biểu. Phải lấy tiêu chuẩn làm chính, khơng


nặng cơ cấu. Bầu được người đủ đức tài sẽ điều chuyển và phân công
đúng người, đúng việc. Phải sát dân, sát cơ sở mới tìm được những cơng
bộc trung thành và loại trừ được “quan tham”, tránh tình trạng cấp trên
khen nhưng dân thì ta thán. Vấn đề quan trọng là phải đánh giá đúng cán
bộ, bởi đó là phần thưởng cao quý để thắp sáng ngọn lửa nhiệt tình vốn
có của mỗi người. Đánh giá sai sẽ làm thui chột ý chí và nhiệt huyết của

cán bộ.
Chọn cơng bộc của dân phải chú trọng cả hai mặt: Tâm và tầm.
Cần bầu vào cấp uỷ và bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp những
đồng chí tuổi trẻ, được đào tạo cơ bản, có trí tuệ, đã qua thử thách và
được kiểm chứng trong thực tiễn để tạo nguồn lâu dài. Mặt khác, phải coi
trọng những đồng chí có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định, có kinh
nghịêm trong tổ chức chỉ đạo, tuy già nhưng trẻ trong nhận thức và tư
duy. Những lúc “trái gió, trở trời”, tình hình phức tạp, khó khăn, chính
những cán bộ đã được rèn luyện, thử thách sẽ góp phần không nhỏ vào sự
ổn định, thúc đẩy sự phát triển. Thay một cán bộ có sai lầm khuyết điểm
đã khó, nhưng thay một người ít có khuyết điểm nhưng chẳng giúp ích gì
cho phong trào khó hơn nhiều. Do đó, cấp uỷ phải cân nhắc, lựa chọn
những người dám làm, dám chịu trách nhiệm, có chính kiến rõ ràng, dám
xả thân vì phong trào, ln gắn bó máu thịt với nhân dân, biết vui trong
niềm vui của dân, biết đau trong nỗi đau của dân, biết rung động trước
hơi thở của cuộc sống. Phải bầu những người có tư duy đổi mới, năng
động, ln tìm tịi sáng tạo, biết chắt lọc và khai thác trí tuệ của mọi
người. Lên án và kiên quyết không bầu vào cấp uỷ những người cơ hội,
lo “đánh bóng” và tạo sự hào nhống nhất thời để mỵ dân hoặc sống an
phận thủ thường, không dám cọ xát, cố giữ cho mình trịn trĩnh.


Một vấn đề dư luận bức xúc, cán bộ, đảng viên bất bình là những
biểu hiện cơ hội, ơ dù, bè cánh trong công tác cán bộ, hiện tượng chạy
chức ngày càng tinh vi chưa được ngăn chặn triệt để. Những con người
như thế chỉ biến cấp uỷ thành “nhịp cầu tiến thân” nhằm mưu cầu lợi ích
riêng mà thơi. Đây là nguy cơ đối với Đảng ta, là vấn đề khơng bình
thường về tư cách, phẩm chất cán bộ, nhất là khi chúng ta đang học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Vì tiền đánh giá con người sai
lệch, để lọt những người không đủ tiêu chuẩn vào cấp uỷ là có tội lớn đối

với Tổ quốc, với dân, có tội với hàng triệu liệt sỹ đã hy sinh vì nền độc lập
tự do của Tổ quốc. Trách nhiệm ngăn ngừa, chấm dứt hiện tượng đó trước
hết thuộc cấp uỷ và bí thư cấp uỷ.
Cần công khai, dân chủ trong các khâu của công tác cán bộ tạo
môi trường khách quan, minh bạch mới chọn được cơng bộc của dân, tìm
được hiền tài cho đất nước.
2.2: Về đề bạt, sử dụng cán bộ Để đánh giá đúng cán bộ
Đánh giá cán bộ là khâu có ý
nghĩa quyết định trong công tác
cán bộ, là cơ sở để lựa chọn, bố trí,
sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm và thực
hiện chính sách cán bộ. Đánh giá
đúng cán bộ sẽ phát huy được khả
Bác Hồ nói chuyện với cán bộ,
công nhân Nhà máy Xe lửa Gia
Lâm

năng của từng cán bộ và đội ngũ
cán bộ. Ngược lại, đánh giá không
đúng sẽ dẫn đến bố trí, sử dụng, đề

bạt, bổ nhiệm cán bộ sai, gây ảnh hưởng không tốt cho cơ quan, đơn
vị


Hiện nay, đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH,
HĐH; xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; thực hiện hội
nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế và đa phương hoá, đa dạng
hoá các quan hệ đối ngoại… Mặt khác, các thế lực thù địch luôn dùng
mọi thủ đoạn để đánh vào nền tảng tư tưởng của Đảng, vào cương lĩnh,

đường lối, vào nguyên tắc tổ chức của Đảng, vào đội ngũ cán bộ, đảng
viên… Do vậy, nhận xét, đánh giá cán bộ chính xác là vấn đề cấp thiết,
góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ phát triển, xây dựng Đảng, Nhà nước
Việt

nam

vững

mạnh.

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến vấn đề đánh giá
cán bộ, Người cho rằng, để nhận xét được cán bộ tốt thì Đảng phải
thường xuyên thực hành đánh giá cán bộ và phải có phương pháp đánh
giá đúng. Người viết: “Kinh nghiệm cho ta biết: mỗi lần xem xét lại nhân
tài, một mặt thì tìm thấy những nhân tài mới, một mặt khác thì những
người

hủ

hố

cũng

lịi

ra’’(1).

Để việc nhận xét, đánh giá cán bộ được chính xác, từ đó phát hiện,
sử dụng đúng người có đức, có tài, đồng thời ngăn ngừa, hạn chế đến

mức thấp nhất việc sử dụng, đề bạt những phần tử cơ hội, bất tài cần phải
có ngun tắc, quy trình, quy chế chặt chẽ bảo đảm cho cơng tác đánh giá
cán

bộ

đạt

độ

chính

xác

cao

nên:

Trước hết, cần nắm vững quan điểm của Đảng về tiêu chuẩn cán
bộ.
Tiêu chuẩn cán bộ là sự cụ thể hoá những yêu cầu khách quan của
đường lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng thành những tiêu chí địi hỏi đội
ngũ cán bộ của Đảng và Nhà nước cần phải có. Về phẩm chất chính trị đó
là lịng trung thành với Tổ quốc và CNXH, là sự nhất trí và quyết tâm
thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, là sự vững vàng về lập trường,
quan điểm chính trị trước những tình huống khó khăn, phức tạp, ở những


bước ngoặt của cách mạng. Năng lực của cán bộ là năng lực quán triệt tổ
chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, hồn thành với hiệu quả

cao nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước giao phó. Người dám nghĩ, dám
nói,

dám

làm

thì

tư

duy

độc

lập,

ý

kiến

sắc

sảo.

Đánh giá cán bộ trên cơ sở tiêu chuẩn hố từng chức danh cán bộ
chứ khơng chỉ qua lời nói, viết lách, sự nhanh nhẹn bề ngồi hoặc nhìn
vào bằng cấp, học hàm, học vị... Người đánh giá cán bộ cần nắm vững
đường lối, quan điểm, nhiệm vụ chính trị của Đảng mới có thể nhận xét
tư tưởng và hành động của cán bộ là đúng hay sai. Đảng ta ngày càng

hồn thiện và cụ thể hố đường lối, quan điểm, chủ trương trên các lĩnh
vực công tác, điều đó giúp cho cán bộ có phương hướng phấn đấu đúng
đắn đồng thời cũng làm sáng tỏ căn cứ để xem xét, đánh giá cán bộ được
chính

xác.
Thứ hai, đánh giá cán bộ phải khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể

và

phát

triển.

Nguyên tắc trên đòi hỏi khi xem xét con người khơng được phiến diện,
hời hợt, chủ quan cảm tính, khơng được định kiến, nhìn sự phát triển của
cán bộ theo quan điểm “tĩnh” bất biến. Người làm công tác cán bộ nếu
chỉ nắm cán bộ qua các cuộc hội nghị, qua các báo cáo và bài phát biểu
mà không sâu sát cơng việc thực tế của họ thì sự đánh giá khó tránh khỏi
lầm

lạc.
Xem xét con người cần phân biệt hiện tượng với bản chất, phải

nhìn từ nhiều phía, từ nhiều sự việc cụ thể để phân tích tìm ra đâu là mặt
bản chất của người cán bộ, không thể dừng lại ở những hiện tượng cụ thể,
riêng rẽ, nhất thời. Vì vậy phải đánh giá cán bộ một cách tồn diện, phân
tích cụ thể tìm ra điểm chủ yếu, thứ yếu để sử dụng đúng cái mạnh, hạn
chế cái yếu của cán bộ. Cái mạnh và cái yếu hiện tại của cán bộ được
hình thành trong quá trình hoạt động lâu dài. Cần xem xét lý lịch cán bộ,

tìm hiểu quá trình lịch sử của cán bộ nhưng không thể chỉ đánh giá cán bộ
qua đọc bản lý lịch khô cứng, định kiến với quá khứ của cán bộ mà quan
trọng hơn cả là đánh giá hoạt động hiện tại của cán bộ.
Thứ ba, có thái độ đúng, công tâm, vô tư.
Người lãnh đạo và người làm công tác cán bộ có tấm lịng trong sáng, vì
lợi ích chung của Đảng, của nhân dân thì nhìn người mới rõ. Nếu khác đi
thì khơng thể vận dụng đúng đắn tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá
cán bộ, thậm chí cịn cố tình xun tạc, đổi trắng thay đen. Chủ nghĩa cá
nhân và chủ nghĩa địa phương, cục bộ, bè phái là những căn bệnh nguy
hiểm nhất trong công tác cán bộ cần phải lên án. Một khi đánh giá cán bộ
qua lăng kính chủ nghĩa cá nhân, cục bộ, bè phái thì sự nhìn nhận bị méo
mó, u nên tốt ghét nên xấu, kẻ khéo nịnh bợ, luồn lọt, cùng phe cánh
thì được ưu ái trọng dụng, cịn cán bộ có đức tài, cương trực, thẳng thắn
thì bị thành kiến, trù dập. Ở đảng bộ nào mà người lãnh đạo như vậy thì
bọn cơ hội và thối hố biến chất sẽ lộng hành, nội bộ mất đồn kết, nhân
dân

mất

lịng

tin,

mọi

nhiệm

vụ

chính

trị

bị

bê

trễ.

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng dạy: “Trong Đảng ta cịn có những
người chưa được học, chưa làm đựơc bốn chữ CHÍ – CƠNG – VƠ – TƯ,
cho nên mắc phải chứng chủ nghĩa cá nhân. Chủ nghĩa cá nhân là một thứ
vi trùng rất độc, do nó mà sinh ra các thứ bệnh rất nguy hiểm”(2).
Người nói tiếp: “Kéo bè kéo cánh lại là một bệnh rất nguy hiểm nữa. Từ
bè phái mà đi đến chia rẽ. Ai hợp với mình thì dù người xấu cũng cho là
tốt, việc dở cũng cho là hay, rồi che đậy cho nhau, ủng hộ lẫn nhau. Ai
khơng hợp với mình thì người tốt cũng cho là xấu, việc hay cũng cho là
dở, rồi tìm mọi cách dèm pha, nói xấu, tìm cách dìm người đó xuống.
Bệnh này rất tai hại cho Đảng. Nó làm hại đến sự thống nhất. Nó làm
Đảng bớt mất nhân tài và không thực hành được đầy đủ chính sách của
mình. Nó làm mất sự thân ái, đồn kết giữa đồng chí. Nó gây ra những


mối

nghi

ngờ”(3).

Đảng ta xác định: Xây dựng kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng
Đảng là then chốt. Thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đó, cơng tác
cán bộ có ý nghĩa quyết định, vì “Cán bộ là cái gốc của mọi cơng việc”
như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy. Quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ
trong sạch, vững mạnh, ngang tầm với đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng
cần bắt đầu làm tốt từ việc tìm hiểu, nhận xét, đánh giá cán bộ.

Đảng ta phải làm gì để trong cơng tác cán bộ, đặc biệt là khi đề bạt cán
bộ để vừa chọn được người tài, đức, xứng đáng với cương vị được trao,
vừa giảm được những tổn thương thường xảy ra trong mỗi lần đề bạt cán
bộ?
1: Xác định tiêu chuẩn cán bộ.
Đã là tiêu chuẩn phải thật chuẩn. Trình độ, năng lực, phẩm chất… được
đo bằng quy chuẩn cụ thể. Sau khi có tiêu chuẩn, thực hiện phải công
bằng cho mọi cá nhân, tuyệt đối không được “linh hoạt” với người này,
“nguyên tắc” với người kia theo ý chủ quan của người lãnh đạo.
2: Bầu trực tiếp, tranh cử.
Lâu nay, trong công tác cán bộ, chúng ta thực hiện theo nguyên tắc tập
trung dân chủ. Ngun tắc đó hồn tồn đúng. Các bước trong quy trình
mà chúng ta vẫn thực hiện là: bước một quy hoạch cán bộ. Đầu tiên, phải
lấy phiếu tín nhiệm của quần chúng, phiếu tín nhiệm trong chi bộ đảng ở
đơn vị. Sau đó, ai được từ 50% phiếu trở lên được vào danh sách trình
đảng ủy bỏ phiếu. Kết quả bỏ phiếu trong đảng ủy có ý nghĩa quyết định
đối với các ứng cử viên được vào quy hoạch. Bước hai, bổ nhiệm cán bộ.
Trên cơ sở danh sách cán bộ đã được quy hoạch, các ứng cử viên lại được


lấy ý kiến thăm dò của quần chúng, ý kiến của chi bộ. Sau đó đảng uỷ bỏ
phiếu, quyết định. Cấp có thẩm quyền ra quyết định.

Có lẽ đã đến lúc thực hiện bầu cử trực tiếp ở cơ sở. Trình độ dân trí hiện
nay đã đủ để sáng suốt lựa chọn những người có đủ tài, đức vào những
cương vị quan trọng, thay mặt họ để quản lý, điều hành công việc, chăm
lo, bảo vệ quyền lợi của quần chúng. Bằng cách đó, dân được làm chủ
thực sự. Đảng thể hiện sự lãnh đạo tập trung của mình bằng lãnh đạo các
khâu trong công tác cán bộ: xây dựng tiêu chuẩn, phát hiện, đánh giá, đào
tạo, huấn luyện… cán bộ, giới thiệu người của Đảng để quần chúng lựa
chọn và chuẩn y khi có kết quả bầu. Nếu đảng uỷ thấy cán bộ trúng cử
không đủ tiêu chuẩn, không đủ đức, đủ tài, không chuẩn y. Ứng cử viên
khi tham gia tranh cử phải trình bày cương lĩnh hành động của mình
trước cử tri. Người đắc cử tự hào, người khơng trúng cũng thỏa mãn. Đó
mới là sự đồng thuận thật sự giữa Đảng và dân. Ai cũng tự thấy cần phải
phấn đấu nhiều hơn nữa để xứng đáng với sự tin cậy của quần chúng và
của Đảng. Quần chúng thấy rõ trách nhiệm của mình khi bỏ phiếu lựa
chọn cán bộ. Loại được những kẻ cơ hội mỏng đức, kém tài, đầu cơ chính
trị được “đè đầu, cưỡi cổ” người khác. Hiện tượng “chạy chức, chạy
quyền” khơng có điều kiện nảy sinh, tồn tại. Quan hệ giữa người với
người trong cơ quan, đơn vị sẽ thoải mái, trong sáng, thân thiện. Mơi
trường chính trị - xã hội trở nên trong sạch. Đội ngũ những người hiền
tài được giao trọng trách sẽ là “nguyên khí” làm nên sự hưng thịnh của cơ
quan, đơn vị, cơ sở, địa phương.
2.3: Giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tổ
chức
Những người làm công tác tổ chức là một bộ phận trong đội ngũ
cán bộ của Đảng, có chức năng, nhiệm vụ chủ yếu là tham mưu giúp cấp
uỷ, chính quyền các cấp về cơng tác tổ chức, cán bộ. Nâng cao chất lượng


đội ngũ cán bộ này là tiền đề nâng cao chất lượng hoạt động của cả hệ
thống chính trị. Đất nước ta đang chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công

nghiệp hoá, hiện đại hoá và chủ động hội nhập quốc tế, đòi hỏi phải xây
dựng được một đội ngũ cán bộ ngang tầm, đáp ứng tốt những yêu cầu
mới đặt ra.
Để xây dựng được đội ngũ cán bộ tổ chức vững về chun mơn, có
đạo đức cách mạng trong sáng, cần thực hiện đồng bộ những giải pháp cơ
bản sau:
Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp uỷ đảng và lãnh
đạo các cấp về xây dựng đội ngũ cán bộ tổ chức. Cần hiểu rõ vị trí, vai
trị, tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ tổ chức, từ đó có dự
báo đúng tình hình, bám sát u cầu của nhiệm vụ chính trị, có kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chuẩn bị tốt cho trước mắt và lâu dài. Việc
quản lý cán bộ làm công tác tổ chức, trước hết là của cấp uỷ và lãnh đạo
đơn vị. Những vấn đề chủ trương, chính sách về cơng tác cán bộ nhất
thiết phải do cấp uỷ có thẩm quyền quyết định theo đa số. Thực tiễn cho
thấy, ở đâu nhận thức đúng và coi trọng cơng tác tổ chức, cán bộ thì ở đó
cán bộ tổ chức phát huy được năng lực, sở trường cơng tác, đóng góp có
hiệu quả cho thành tích của đơn vị và nếu ngược lại, cán bộ tổ chức sẽ
khơng phát huy được, mà cịn làm cho đơn vị phát sinh tiêu cực, mất đồn
kết, nội bộ khơng ổn định.
Hai là, xác định tiêu chuẩn của cán bộ tổ chức. Trong khi đảm bảo
tiêu chuẩn cán bộ theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3, khoá VIII, Hội
nghị Trung ương 6, khóa IX cần xác định có các tiêu chuẩn cụ thể đối với
cán bộ tổ chức: Thứ nhất, đó là nắm chắc quan điểm, đường lối của Đảng
trong xây dựng hệ thống chính trị, trong cơng tác cán bộ và xây dựng đội
ngũ cán bộ. Thứ hai, phải cơng tâm. Có cơng tâm, tâm trong sáng mới giữ
được công bằng, thi hành công việc một cách ngay thẳng, khơng thiên vị,
biết đặt sự nghiệp chung, lợi ích chung của cách mạng lên trên hết. Thứ


ba, phải có tầm. Tầm là yêu cầu về năng lực, chuyên môn, là tài năng của

người cán bộ tổ chức, giúp nắm vững các biện pháp nghiệp vụ, có kinh
nghiệm trong việc đánh giá chính xác con người, đảm bảo chọn đúng
người, xếp đúng việc. Thứ tư, có tình thương yêu đồng chí, đồng bào, đây
là sự thể hiện đạo làm người cách mạng mà mỗi cán bộ tổ chức phải thấm
nhuần và thực hành nhất quán trong công việc, trong đời tư v.v…
Ba là, xây dựng quy chế, đổi mới công tác đánh giá, tuyển chọn cán bộ
tổ chức. Xây dựng các quy chế bảo đảm cho công tác cán bộ, quản lý cán
bộ đi vào nền nếp, là căn cứ cho đội ngũ cán bộ tổ chức làm tốt chức
năng tham mưu cho cấp uỷ đảng theo đúng quan điểm, chủ trương của
Đảng. Hoàn thiện và thực hiện nghiêm quy chế đánh giá cán bộ sẽ giúp
toàn bộ quy trình trong cơng tác cán bộ chính xác, hiệu quả khơng bỏ sót
người tốt, chọn nhầm người xấu, tạo ra động lực tích cực cho cán bộ phấn
đấu tiến bộ, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Vì vậy, đối với
cán bộ tổ chức, càng phải được nhận xét, đánh giá thường xuyên, nhất là
trước khi đề bạt, bổ nhiệm. Tuyển chọn cán bộ tổ chức trên cơ sở các tiêu
chuẩn một cách dân chủ, công khai.

Tuyển chọn cán bộ tổ chức, nên

chọn những cán bộ đã được đào tạo, bồi dưỡng, có kinh nghiệm thực tiễn,
theo hướng trẻ hoá, kết hợp tốt các độ tuổi, khắc phục tuyển cán bộ theo
kiểu thân quen; kiên quyết điều chuyển hoặc giải quyết nghỉ chế độ đối
với những cán bộ mà phẩm chất, năng lực, sức khoẻ khơng đáp ứng u
cầu.
Bốn là, đổi mới cơ chế, chính sách và điều kiện làm việc của đội
ngũ cán bộ tổ chức. Đổi mới và hồn thiện hệ thống chính sách cán bộ
nhất là tiền lương, nhà ở, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, quản lý cán bộ
nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, năng lực và bản lĩnh cho cán
bộ; thực sự khuyến khích những cán bộ có tài, trân trọng những cán bộ có
cơng; có biện pháp tích cực và chủ động trong việc bảo vệ cán bộ làm

đúng, không để cán bộ bị mua chuộc, lôi kéo, khống chế hoặc bôi nhọ