Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị hanaka, thị xã từ sơn, thành phố bắc ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

NGUYỄN THU HÀ – KHÓA 2018 – 2020 – CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-------------------------------

NGUYỄN THU HÀ

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ
HANAKA, THỊ XÃ TỪ SƠN, THÀNH PHỐ BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

Hà Nội – 2020


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-------------------------------

NGUYỄN THU HÀ
KHÓA: 2018 – 2020

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ
HANAKA, THỊ XÃ TỪ SƠN, THÀNH PHỐ BẮC NINH

Chuyên ngành
Mã số

: Quản lý đơ thị và cơng trình
: 8.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS.KTS NGUYỄN XUÂN HINH
XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

PGS.TS. HOÀNG MẠNH NGUYÊN
Hà Nội – 2020


1.

Quản lý đơ
thị và cơng
trình

Màu đỏ cờ

Màu bìa


LỜI CẢM ƠN
Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo

trường Đại học Kiến trúc Hà Nội và Khoa Sau đại học đã tạo điều kiện thuận
lợi để tơi hồn thành tốt chương trình cao học và bản Luận văn tốt nghiệp
này.
Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn khoa học TS. Nguyễn
Xuân Hinh đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo trong suốt thời gian thực hiện luận
văn và cung cấp nhiều thơng tin khoa học có giá trị để tơi hồn thành tốt bản
Luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn các giáo sư, tiến sỹ cùng tồn thể các thầy
cơ giáo của Khoa Sau đại học cũng như của Trường đã truyền đạt cho tôi
những kiến thức và kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tập và làm
luận văn tốt nghiệp tại trường.
Cuố cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè,
đồng nghiệp đã động viên giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn này.
Hà Nội, tháng 5 năm 2020
Tác giả luận văn

NGUYỄN THU HÀ


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là cơng trình nghiên cứu khoa
học độc lập của riêng tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận
văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Tác giả luận văn

NGUYỄN THU HÀ


MỤC LỤC
Lời cảm ơn

Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu và chữ viết tắt
Danh mục bảng biểu
Danh mục hình vẽ
MỞ ĐẦU
* Lý do lựa chọn đề tài ......................................................................................1
* Mục đích nghiên cứu ......................................................................................2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ..................................................................3
* Phương pháp nghiên cứu ...............................................................................3
* Ý nghĩa khoa học của đề tài ...........................................................................3
* Các khái niệm (thuật ngữ) .............................................................................3
* Cấu trúc luận văn ...........................................................................................5
NỘI DUNG
Chương 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH KHU ĐÔ THỊ HANAKA...................................................................7
1.1. Giới thiệu chung .........................................................................................7
1.1.1. Sơ lược về thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh ..................................................7
1.1.2. Vị trí, phạm vi, ranh giới khu đô thị Hanaka ......................................8
1.1.3. Giới thiệu khái quát về khu đô thị Hanaka .........................................10
1.2. Hiện trạng xây dựng khu đô thị Hanaka, thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh .........12
1.2.1. Hiện trạng kinh tế - xã hội .................................................................12
1.2.2. Hiện trạng sử dụng đất ......................................................................12
1.2.3. Hiện trạng kiến trúc, cảnh quan khu đô thị ........................................17
1.2.4. Hiện trạng hệ thống hạ tầng xã hội và kỹ thuật ..................................20
1.2.5. Hiện trạng vệ sinh môi trường ...........................................................21
1.3. Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Hanaka ...........22


1.3.1. Thực trạng về cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch ..........22

1.3.2. Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch ....................................22
1.3.3. Thực trạng bộ máy & năng lực quản lý xây dựng theo quy hoạch......24
1.3.4. Sự tham gia cộng đồng trong quản lý xây dựng theo quy hoạch ........25
1.4. Những vấn đề trong quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐT Hanaka .....25
1.4.1. Đánh giá tổng hợp .............................................................................25
1.4.2. Những vấn đề cần giải quyết .............................................................27
Chương 2. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH KHU ĐÔ THỊ HANAKA...................................................................28
2.1. Các cơ sở pháp lý ........................................................................................28
2.1.1. Các văn bản quy phạm pháp luật .......................................................28
2.1.2. Văn bản pháp lý của chính quyền địa phương....................................35
2.1.3. Hồ sơ chi tiết dự án đầu tư được phê duyệt ........................................43
2.2. Cơ sở lý thuyết về quản lý xây dựng theo quy hoạch ................................45
2.2.1. Quản lý và phát triển đô thị theo quy hoạch .......................................45
2.2.2. Lý luận về quản lý đầu tư phát triển đô thị.........................................48
2.2.3. Nội dung quản lý nhà nước về xây dựng theo quy hoạch ...................51
2.3. Những yếu tố tác động đến quản lý xây dựng theo quy hoạch .................51
2.3.1. Yếu tố điều kiện tự nhiên ..................................................................51
2.3.2. Yếu tố điều kiện kinh tế - xã hội ........................................................53
2.3.3. Yếu tố tổ chức bộ máy hành chính.....................................................53
2.3.4. Yếu tố khoa học công nghệ & cộng đồng tham gia ............................57
2.4. Kinh nghiệm quản lý xây dựng đô thị trong và ngoài nước .....................57
2.4.1. Kinh nghiệm quốc tế .........................................................................57
2.4.2. Kinh nghiệm ở Việt Nam ..................................................................61
Chương 3. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU
ĐÔ THỊ HANAKA ............................................................................................64
3.1. Quan điểm và mục tiêu ...............................................................................64
3.1.1. Quan điểm .........................................................................................64

3.1.2. Mục tiêu ............................................................................................65
3.2. Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Hanaka ...........66
3.2.1. Các nguyên tắc chung........................................................................66
3.2.2. Các nguyên tắc cụ thể ........................................................................67
3.3. Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Hanaka .......68
3.3.1. Hoàn thiện cơ sở pháp lý về quản lý xây dựng theo quy hoạch ..........68
3.3.2. Hoàn thiện các nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch................70
3.3.3. Giải pháp nâng cao năng lực & bộ máy quản lý xây dựng .................78
3.3.4. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng dân cư .................................82
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...........................................................................86
Kết luận ...............................................................................................................86
Kiến nghị.............................................................................................................87
TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................89
---------------------------


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

CĐT

Chủ đầu tư

HTXH

Hạ tầng xã hội

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

KĐT

Khu đô thị

KCN

Khu công nghiệp

KTCQ

Kiến trúc cảnh quan

QH

Quy hoạch

QLĐT

Quản lý đô thị

QLNN

Quản lý nhà nước

UBND

Ủy ban nhân dân

DANH MỤC HÌNH ẢNH
Số hiệu hình
Hình 1.1

Tên hình

Trang

Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đô thị Bắc Ninh đến

7

năm 2030 tầm nhìn 2050

Hình 1.2

Tam giác tăng trường Bắc Ninh

8

Hình 1.3

Vị trí khu đơ thị Hanaka

9

Hình 1.4

Vỉa hè xuống cấp

14

Hình 1.5

Hiện trạng sử dụng đất khu đơ thị Hanaka

16

Hình 1.6

Kiến trúc mặt ngồi nhà liền kề khơng thống nhất

17

Hình 1.7

Cây xanh vỉa hè chưa được nghiên cứu kỹ

18

Biển quảng cáo ngoài trời gây mất mỹ quan đơ thị và

19

Hình 1.8

lấn chiếm vỉa hè

DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ
Số hiệu bảng

Tên bảng, biểu, sơ đồ

Trang

Bảng 1.1

Tổng hợp hiện trạng sử dụng đất khu đô thị Hanaka

13

Bảng 2.1

Bảng tổng hợp cơ cấu sử dụng đất đô thị

33

Bảng 2.2

Bảng thống kê mặt cắt ngang đường giao thơng

33

Bảng 2.3

Phân loại cây bóng mát và các yếu tố kỹ thuật

34

Sơ đồ lý luận về quản lý phát triển và xây dựng đô thị

46

Sơ đồ 2.1

theo quy hoạch

Sơ đồ 2.2

Vòng đời dự án gồm 4 giai đoạn

50

Sơ đồ 3.1

Kế hoạch thực hiện dự án

71

Sơ đồ bộ máy quản lý quy hoạch xây dựng của khu đô

72

Sơ đồ 3.2
Sơ đồ 3.3
Sơ đồ 3.4
Sơ đồ 3.5

thị Thị xã Từ Sơn
Quy trình xử lý vi phạm hành chính trong xây dựng

82

Sơ đồ giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch với

84

sự tham gia của cộng đồng
Cơ cấu tổ chức mô hình tự quản

85


1

MỞ ĐẦU
* Lý do lựa chọn đề tài
Trong những năm vừa qua, tốc độ đơ thị hóa đã diễn ra với tốc độ
chóng mặt, mật độ xây dựng ngày càng cao tại hầu hết các thị xã lớn trên cả
nước nói chung và ở Bắc Ninh nói riêng. Bắc Ninh là một tỉnh có tốc độ phát
triển kinh tế và đơ thị hố cao, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ của
cả nước. Thị xã Từ Sơn có vai trò quan trọng bậc nhất trong sự phát triển
cũng như tương lai của tỉnh. Thị xã đã và đang tập trung quy hoạch, phát triển
các khu, cụm công nghiệp theo hướng thu hút đầu tư có chọn lọc, ưu tiên
cơng nghiệp hỗ trợ cho các tập đồn đa quốc gia, điển hình là khu cơng
nghiệp VSIP. Với tiềm lực kinh tế rất mạnh và vị trí thuận lợi, Thị xã Từ Sơn
đã triển khai hàng loạt các khu đô thị được thiết kế, xây dựng đồng bộ như:

Đồng Nguyên, Đình Bảng, Nam Từ Sơn, Phú Điền, Trang Hạ, Hanaka... Mục
tiêu hướng đến của sự phát triển này là đưa công nghiệp trở thành mũi nhọn
tăng trưởng kinh tế cho tồn thị xã nói riêng và Bắc Ninh nói chung. Việc ra
đời các khu đơ thị mới ngồi việc làm tăng quỹ nhà ở cho thị xã, cũng góp
phần tạo ra bộ mặt đô thị mới khang trang và hiện đại hơn, nâng cao chất
lượng sống cho người dân đô thị. Nhìn chung cũng có những đồ án chất lượng
đảm bảo được mục tiêu đề ra ban đầu, nhưng cũng có những đồ án kém chất
lượng, làm sai hay cố tình làm trái với quy định và quản lý chung. Tình hình
xây dựng theo quy hoạch được duyệt cịn nhiều bất cập, việc tổ chức không
gian giữa các khu vực phát triển mới và cũ chưa đồng bộ thống nhất, các cơng
trình hạ tầng kỹ thuật khơng đủ tiêu chuẩn, các cơng trình cơng cộng xã hội
chưa được quan tâm xây dựng, tình trạng xây dựng lộn xộn khơng theo quy
hoạch…cũng làm ảnh hưởng đến bộ mặt đô thị.


2

Là một trong những khu đô thị mới của thị xã Từ Sơn, khu đô thị
Hanaka được thiết kế và quy hoạch từ năm 2016 nhưng đến nay, khu đô thị
này vẫn chưa được hoàn thiện.
Qua thực tế, việc triển khai một số dự án khu đô thị trên địa bàn thị xã
Từ Sơn đã sớm bộc lộ một số khuyết điểm. Công tác quản lý quy hoạch xây
dựng và quản lý xây dựng đô thị chưa đáp ứng được những u cầu của q
trình đơ thị hố đang diễn ra với tốc độ cao, bộ máy quản lý đô thị chưa đủ
năng lực theo kịp sự phát triển nhanh chóng của xã hội. Đầu tư phát triển dàn
trải cho xây dựng hạ tầng kỹ thuật, bên cạnh hệ thống đường được mở rộng
còn thiếu hệ thống cây xanh đường phố, tiện nghi môi trường, bộ mặt kiến
trúc đường phố tuy đã được cải thiện nhưng vẫn còn lộn xộn, sắp đặt thiếu trật
tự, thiếu sự hài hoà, việc sử dụng đất cịn tuỳ tiện, tự phát là chính, khơng
gian cảnh quan đường phố thiếu đặc trưng… Kiến trúc công trình, đặc biệt là

các cơng trình nhà dân cịn pha tạp, chắp vá, thiếu chọn lọc, việc sử dụng vật
liệu hồn thiện, màu sắc cơng trình tuỳ tiện; văn hố thẩm mỹ đô thị bị xem
nhẹ. Trong sáng tác kiến trúc tồn tại xu hướng bắt chước, áp đặt kiến trúc
ngoại lai, thiếu sự tôn trọng giá trị kiến trúc, nghệ thuật truyền thống...
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý
quy hoạch xây dựng Khu đô thị Hanaka - Từ Sơn, Bắc Ninh” là rất cần thiết
và và mang tính thực tiễn cao.
Luận văn này được nghiên cứu để xây dựng và phát triển đô thị Hanaka
trở thành đô thị khang trang hiện đại có trật tự và bản sắc riêng.
* Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu đề xuất những giải pháp về quản lý xây dựng khu đô thị
Hanaka, thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh theo quy hoạch đã được phê duyệt, đảm bảo
nội dung thiết kế, tiến độ theo kế hoạch và phù hợp với các điều kiện tỉnh Bắc
Ninh. nâng cao hiệu quả quản lý các Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới.


3

* Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Quản lý xây dựng theo quy hoạch.
Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị Hanaka, thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh với
diện tích nghiên cứu 19,8 ha theo quy hoạch chung đến năm 2030.
* Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập thông tin (về thực trạng khu đô thị Hanaka),
khảo sát điều tra (về sự tham gia của cộng đồng), tổng hợp, phân tích đánh giá
thực trạng.
- Phương pháp nghiên cứu: phi thực nghiệm: Hội nghị, hội thảo,
chuyên gia, nghiên cứu sách vở, tham vấn ý kiến.
- Phương pháp so sánh: Nghiên cứu các mơ hình tương tự trong và
ngồi nước để rút ra những kinh nghiệm áp dụng cho quản lý xây dựng theo

quy hoạch khu đô thị Hanaka.
* Ý nghĩa khoa học của đề tài
- Ý nghĩa lý luận:
Đề tài sẽ góp phần đánh giá thực trạng, hồn thiện cơ sở khoa học và
đưa ra các giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng một cách hiệu quả, đồng bộ.
- Ý nghĩa thực tiễn:
Kết quả nghiên cứu ở Khu đơ thị Hanaka - Từ Sơn có thể dùng tham
khảo cho công tác quản lý quy hoạch xây dựng tại các khu dân cư, đơ thị khác
có cùng vấn đề tại Bắc Ninh.
* Các khái niệm (thuật ngữ)
1) Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ
yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, là trung tâm chính trị,
hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chun ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát
triển KT-XH của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm


4

nội thành, ngoại thành của thành phố, nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn.
[29]
2) Quy hoạch đô thị:
Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống cơng
trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập mơi
trường sống thích hợp cho người dân sống trong đơ thị, được thể hiện thông
qua đồ án quy hoạch đô thị. [29]
3) Xây dựng theo quy hoạch:
Là hoạt động định hướng của con người tác động vào môi trường nhân
tạo để làm cân bằng mối quan hệ qua lại giữa các yếu tố thiên nhiên và nhân
tạo, tạo nên sự tổng hòa giữa chúng. Xây dựng theo quy hoạch là một môn
khoa học tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác nhau

(QH không gian, QH hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc cơng trình, điêu khắc hội
họa,...) nhằm đáp ứng các yêu cầu về công năng, thẩm mỹ, môi trường sống,
làm việc, nghỉ ngơi của con người. [4]
4) Quản lý xây dựng theo quy hoạch:
Là một lĩnh vực quản lý nhà nước tại đô thị với nội dung quản lý về
đầu tư cải tạo và xây dựng các cơng trình đơ thị theo đúng quy hoạch được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và các quy định của pháp luật [24]
5) Quy hoạch đô thị:
Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống cơng
trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi
trường sống thích hợp cho người dân sống trong đơ thị, được thể hiện thông
qua đồ án quy hoạch đô thị. [24]
6) Quản lý đô thị:
Là một khoa học tổng hợp về quản lý công được xây dựng trên cơ sở
của nhiều khoa học chuyên ngành, bao gồm Quy hoạch đô thị, hệ thống chính


5

sách, cơ chế, biện pháp và phương tiện được chính quyền nhà nước các cấp sử
dụng đế tạo điều kiện và kiêm sốt q trình tăng trưởng, phát triền đơ thị
nhằm thực hiện một cách có hiệu quả các mục tiêu phát triên đô thị bền vững.
[19]
7) Kiến trúc cảnh quan:
Là không gian vật thể đô thị được xác định bởi các yếu tố cấu thành
gồm: nhà, cơng trình kỹ thuật, cơng trình nghệ thuật, quảng cáo và khơng gian
cơng cộng. KTCQ là hoạt động định hướng của con người để tạo lập mơi
trường cân bằng, tổng hịa giữa thiên nhiên và hoạt động của con người và các
không gian vật thể được xây dựng. [19]
Các thành phần của kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm các yếu tố thiên

nhiên và nhân tạo:
- Yếu tố thiên nhiên gồm: địa hình, mặt nước, cây xanh, điều kiện khí
hậu, khơng trung và con người.
- Yếu tố nhân tạo gồm: Kiến trúc cơng trình, đường phố, quảng trường,
trang thiết bị hồn thiện kỹ thuật và tranh tượng hồnh tráng trang trí. [19]
8) Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị:
Là một trong những nội dung của công tác quản lý quy hoạch xây dựng
đơ thị, nó góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc khơng gian của đơ thị, kết hợp
hài hòa giữa các thành phần thiên nhiên và nhân tạo của kiến trúc cảnh quan
nhằm xác lập trật tự đô thị và nâng cao chất lượng sống đô thị. [9]
* Cấu trúc luận văn
Ngoài phần MỞ ĐẦU và KẾT LUẬN, luận văn có phần NỘI DUNG
bao gồm 3 chương:
- Chương 1: Thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng tại khu
đô thị Hanaka


6

- Chương 2: Cơ sở khoa học về quản lý quy hoạch xây dựng tại khu đô
thị Hanaka
- Chương 3: Giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng tại khu đô thị
Hanaka


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội.

Email: ĐT: 0243.8545.649

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


86

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Trong thời kỳ phát triển mạnh về kinh tế - xã hội như hiện nay thì việc
hình thành lên những khu đơ thị mới, khu dân cư mới là điều tất yếu nhằm
đáp ứng nhu cầu cho đời sống sinh hoạt và làm việc cho người dân.Việc hình
thành ra các khu đơ thị mới, khu dân cư mới này có ý nghĩa rất quan trọng, nó
tạo ra mơi trường sống tốt hơn cho người dân, tạo ra công ăn việc làm, thu hút
lao động…và đặc biệt là hình thành hạt nhân kinh tế thúc đẩy sự phát triển
kinh tế của khu vực.
Tuy nhiên, hiện nay, trong lĩnh vực xây dựng cũng như quản lý xây dựng
còn nhiều tồn tại bất cập, chưa phù hợp với tình hình mới, khiến cho quá trình
đầu tư và phát triển diễn ra lộn xộn và chưa phù hợp với mục tiêu đề ra.
Vì vậy, cơng tác quản lý xây dựng quy hoạch cần được nhìn nhận dưới
góc độ khoa học về quản lý, cần được nghiên cứu , đánh giá và rút ra những
kinh nghiệm để áp dụng thực hiện phù hợp hơn vào thực tế.
Về giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng khu đô thị Hanaka được đề
xuất tập trung vào các vấn đề sau:
- Tổ chức bộ máy quản lý để thực hiện quản lý đầu tư và xây dựng cho
phù hợp, với các nhiệm vụ, quyền hạn chung và cụ thể ở từng bộ phận.
-Tăng cường mối quan hệ với các cơ quan quản lý nhà nước, Sở, ban
ngành cũng như xác định rõ nhiệm vụ, chức năng quyền hạn của các đơn vị
này với chính quyền địa phường, xã, ban quản lý khu dân cư.
- Xây dựng chiến lược, chính sách, định hướng quy hoạch, kế hoạch

quản lý và phát triển khu dân cư mới một cách cụ thể.
- Ban hành các văn bản về quản lý và phát triển khu dân cư mới phù hợp
với từng thời kỳ, từng khu vực và từng khu quy hoạch.


87

- Quản lý sử dụng đất dựa trên việc lập ra các kế hoạch sử dụng đất, xây
dựng các khung giá đất phù hợp với tốc độ phát triển đô thị và các cơ chế
chính sách trong cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng nhằm đạt hiệu quả cao
nhất.
- Giải pháp quy hoạch kiến trúc cần đưa ra các phương án tối ưu nhất
trong việc di dân tái định cư cho người dân trong khu vực quy hoạch và đúng
quy định của pháp luật, định hướng về hình thức kiến trúc và chiều cao,
khoảng lùi của các cơng trình trong đơ thị. Nên nghiên cứu sâu về tính địa
phương của từng khu vực để có những hình thức kiến trúc cũng như khơng
gian cảnh quan hài hịa giữa những khu đô thị, dân cư mới với các khu dân cư
cũ.
- Các giải pháp kỹ thuật dựa trên việc xây dựng đồng bộ các cơng trình
hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho nhu cầu tăng trưởng kinh tế, đời sống xã hội và
cân bằng sinh thái. Ngầm hóa các cơng trình đường dây, đường ống khoa học
và hiệu quả cao về thẩm mỹ.
- Chú trọng vào việc bảo vệ môi trường chung cho khu đô thị, khu dân
cư và cho các vùng lân cận. Tạo môi trường sống xanh – sạch – đẹp góp phần
vảo cơng cuộc bảo vệ sự cân bằng sinh thái trong đất nước và trên thế giới.
- Sự tham gia của cộng đồng cũng cần được đẩy mạnh đây là q trình
vận động tích cực mọi người trong quá trình bắt đầu triển khai quy hoạch và
thực hiện theo các quyết định ở mọi giai đoạn xây dựng.
Với việc áp dụng vào thực tế các giải pháp trong quản lý xây dựng theo
quy hoạch tại khu đơ thị Hanaka, có thể kết luận được các giải pháp chung đã

được áp dụng một cách hợp lý cho các khu dân cư mới khác.
Kiến nghị
Thơng qua q trình nghiên cứu, trong khuôn khổ luận văn, xin đưa ra
một số kiến nghị về quản lý quy hoạch xây dựng khu đô thị Hanaka như sau:


88

- Chính phủ nghiên cứu và sớm ban hành các văn bản lý về công tác
quản lý quy hoạch xây dựng các khu dân cư rõ hơn, tạo hành lang pháp lý để
các dự án phát triển đô thị được thực hiện theo đúng hướng và đạt được các
mục tiêu đề ra.
- Thường xuyên tổ chức các khóa học nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng quản
lý về quy hoạch cho các cán bộ chuyên môn từ các đơn vị quản lý cho đến các
địa phương
- Đẩy mạnh công tác phổ biến kiến thức pháp luật về xây dựng, đất đai
và môi trường. Tuyên truyền và hướng dẫn người dân hiểu rõ và tuân thủ các
quy định của nhà nước.
- Tổ chức hệ thống các bản tin công cộng tại các tổ dân phố, khu dân cư
để cập nhật các tin tức về xây dựng đến rộng rãi các tầng lớp nhân dân.
- Xây dựng mơ hình tự quản trong cộng đồng khu dân cư, xây dựng mối
quan hệ hai chiều chặt chẽ giữa cộng đồng dân cư và chính quyền địa phương
trong các hoạt động quản lý xây dựng, có thể lấy nòng cốt là những tổ chức
xã hội như hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, đoàn thanh niên…
- Có sự quan tâm kịp thời khen thưởng và xử phạt tương ứng với những
đóng góp kịp thời của người dân khi tham gia vào mơ hình tư quản.
- Đề cao trách nhiệm của mỗi người dân trong việc bảo vệ, gìn giữ, phát
huy giá trị các cơng trình, mỹ quan đô thị.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt:
1. Ban quản lý các dự án xây dựng Thị xã Từ Sơn.
2. Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/ QĐ-BXD ngày 3/4/2008 về
việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng –
QCVN: 01/2008/BXD.
3. Bộ Xây dựng (2011), Quyết định số 07/2011/TT-BXD ngày 28/06/2011
của Bộ Xây dựng về hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến
trúc đô thị.
4. Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 về
Quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình.
5. Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 về Lập,
thẩm định, phê duyệt và quản lý Quy hoạch đơ thị.
6. Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về Quản
lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình.
7. Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 về
Quản lý đầu tư phát triển đơ thị.
8. Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 về Quản
lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đơ thị.
9. Chính phủ (15/5/2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP về Thi hành một số
điều của luật đất đai.
10. Chính phủ (10/11/2014), Nghị định 102/2014/NĐ-CP về Xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
11. Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 về quy
định chi tiết một số nội dung về Quy hoạch xây dựng.
12. Nguyễn Xuân Hinh (2010), tài liệu giảng dậy thiết kế đô thị, Trường đại
học Kiến trúc Hà Nội.


13. Lê Hữu Huy (21/12/2007), Quản lý đô thị: Kinh nghiệm của Singapore.

14. Nguyễn Tố Lăng (2008), Kỷ yếu Hội Thảo khoa học Quản lý và phát
triển Thăng Long – Hà Nội, Nhà xuất bản Hà Nội.
15. Nguyễn Tố Lăng (2010) , Quản lý phát triển đô thị bền vững - một số bài
học kinh nghiệm. Tạp chí Ashui, bài đăng ngày 22/9/2010.
16. Nguyễn Tố Lăng, Tài liệu giảng dạy quản lý đô thị.
17. Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, Nhà xuất bản xây dựng.
18. Quốc Hội (2013), Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày
23/6/2014.
19. Quốc Hội (2013), Luật Đất đai số 45/ 2013/QH13 ngày 29/11/2013.
20. Quốc Hội (2009), Luật quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày
17/6/2009.
21. Quốc Hội (2014), Luật xây dựng số 50/ 2014/QH13 ngày 18/6/2014.
22. Sở Xây dựng Bắc Ninh (2016), Quyết định số 311/QĐ-SXD ngày
29/07/2016 về phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết Khu đơ thị để tạo vốn
đối ứng thanh tốn cho dự án đầu tư xây dựng đường ĐT277 từ thị xã
Từ Sơn đi thị trấn Chờ theo hình thức hợp đồng BT.
23. UBND tỉnh Bắc Ninh (2016), Quyết định số 563/QĐ-UBND ngày
23/9/2016 về phê duyệt điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất dự án xây dựng
Khu đô thị tạo vốn đối ứng thanh toán cho dự án đầu tư xây dựng
đường TL277 từ thị xã Từ Sơn đến thị trấn Chờ, huyện Yên Phong
(đoạn qua huyện Yên Phong, từ Km0+00 đến Km3+680) theo hình
thức Hợp đồng BT tại phường Trang Hạ và phường Đồng Nguyên, thị
xã Từ Sơn.
Tài liệu lấy trên các website
24.
25.


26.
27.

28.
29.
30. />31. Chính phủ Việt nam

: www.chinhphu.gov.vn;

32. UBND tỉnh Bắc Ninh

: www.bacninh.gov.vn

33. Sở Xây dựng Bắc Ninh : www.sxd.bacninh.gov.vn


TRƯỜNG ĐH KIẾN TRÚC HÀ NỘI
KHOA SAU ĐẠI HỌC

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày

tháng

năm 202…

BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SỸ
Họ và tên học viên:

NGUYỄN THU HÀ

Chuyên ngành: Quản lý đơ thị và cơng trình - Mã số: 8.58.01.06

Tên đề tài luận văn: Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Hanaka, thị xã Từ
Sơn, thành phố Bắc Ninh
Người hướng dẫn khoa học: TS.KTS. Nguyễn Xuân Hinh
Tác giả đã sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên bản của Hội đồng ngày 07 tháng 7 năm
2020 với nội dung sau:
- Thay dấu gạch ngang trong tên đề tài bằng dấu phẩy;
- Hoàn thiện các phương pháp nghiên cứu;
- Làm chính xác các khái niệm liên quan;
- Hoàn chỉnh lại mục lục;
- Viết lại nội dung mục 1.2, 1.3, 2.2, 3.3;
- Thêm mục 3.2. Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Hanaka
trong chương III;
- Thay thế các văn bản pháp luật đã hết hiệu lực, các tài liệu liên quan đã cũ;
- Sửa lỗi chính tả.
THƯ KÝ HỘI ĐỒNG
(Ký và ghi rõ Họ tên)

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG
(Ký và ghi rõ Họ tên)