phan tu luan dich vu cong

BÀI DỰ THI
Tìm hiểu dịch vụ cơng trực tuyến
Năm 2019
PHẦN TỰ LUẬN : Hãy nêu và phân tích các giải pháp nâng cao hiệu quả sử
dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 mức độ 4 của thành phố Hà Nội . Theo
bạn giải pháp nào là quan trọng nhất vì sao ? bạn có sáng kiến gì ? nâng cao
hiệu quả dịch vụ công trực tuyến của thánh phố Hà Nội .
Trả lời
Ngày nay, các cơ quan và đơn vị nhà nước đang đẩy mạnh việc sử dụng các ứng
dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý các thủ tục hành chính. Mục tiêu đến
năm 2020 tất cả các văn bản, tài liệu và các giao dịch của các cơ quan hành chính nhà
nước sẽ được thực hiện trên môi trường điện tử mọi lúc, mọi nơi dựa trên các ứng
dụng của cơng nghệ thơng tin. Vì thế dịch vụ công trực tuyến đang được các cơ
quan hành chính nhà nước triển khai nhằm đáp ứng được nhu cầu thực tế, phục vụ
được người dân và các doanh nghiệp mọi lúc, mọi.
I. KHÁI NIỆM DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRỰC TUYẾN VÀ DỊCH VỤ
CƠNG TRỰC TUYẾN
1. Dịch vụ hành chính cơng trực tuyến.
Dịch vụ hành chính cơng trực tuyến là những dịch vụ có liên quan đến các hoạt động
thực thi của pháp luật khơng có mục đích lợi nhuận. Được các cơ quan nhà nước có
thẩm quyền cấp cho các tổ chức, doanh nghiệp, người dân dưới hình thức là các loại
giấy tờ có giá trị pháp lý trong những lĩnh vực mà cơ quan nhà nước đó quản lý.
Mỗi một dịch vụ hành chính cơng trực tuyến được gắn liền với một tủ tục hành chính
để giải quyết một cơng việc hồn chỉnh có liên quan đến tổ chức, các nhân.
2. Dịch vụ công trực tuyến
Dịch vụ công trực tuyến là bao gồm dịch vụ cơng hành chính trực tuyến và những
dịch vụ khác của các cơ quan nhà nước cung cấp cho các tổ chức, cá nhân dựa trên
mạng internet.
Dịch vụ công trực tuyến có mấy cấp độ? Dịch vụ cơng trực tuyến có 4 mức độ tương
ứng với mỗi dịch vụ khác nhau:
a. Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1

Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 là dịch vụ đảm bảo cho sự cung cấp đầy đủ các
thông tin về những thủ tục hành chính và các văn bản có liên quan đến những quy
định về thủ tục hành chính đó
b. Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2
Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 là bao gồm dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 cho
phép người dân tải các mẫu văn bản về để khai báo và hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu.
Các hồ sơ đó sau khi hoàn thiện sẽ được gửi trực tuyến đến các cơ quan, tổ chức
hành chính nhà nước cung cấp dịch vụ.
c. Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3
Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 là bao gồm dịch vụ công trực tuyến mức độ 2, cho
phép người dân điền và gửi các mẫu văn bản trực tuyến đến các cơ quan, tổ chức nhà


nước cung cấp dịch vụ. Trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ, các giao
dịch sẽ được thực hiện trên môi trường mạng internet. Người dân sẽ nhận kết quả và
thanh tốn lệ phí nếu có trực tiếp tại cơ quan và tổ chức nhà nước cung cấp dịch vụ.
d. Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4
Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 là bao gồm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, cho
phép người dân thanh tốn trực tuyến lệ phí nếu có. Việc trả kết quả cho người dân sẽ
được trả trực tuyến hoặc gửi trực tiếp qua đường bưu điện cho người dân.
Qua đó, với việc triển khai dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và dịch vụ cơng trực
tuyến mức 4 người dân và doanh nghiệp có thể làm việc với các cơ quan hành chính
nhà nước ở mọi nơi, mọi lúc chỉ cần có kết nối internet. Các giao dịch trong quá trình
xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ sẽ được thực hiện trên môi trường mạng. Người dân
chỉ cần đến duy nhất 1 lần để nhận kết quả và thanh tốn lệ phí tại cơ quan cung cấp
dịch vụ.
II. ƯU ĐIỂM CỦA DỊCH VỤ CƠNG TRỰC TUYẾN
Việc áp dụng các dịch vụ cơng trực tuyến sẽ giúp các đơn vị, cơ quan nhà nước giảm
thiểu được các áp lực công việc, giải quyết được các công việc nhanh hơn, thuận tiện
hơn và khoa học hơn. Qua đó, người dân có thể tiết kiệm được thời gian và chi phí

đăng ký, làm các thủ tục hành chính. Đặc biệt việc áp dụng các dịch vụ công trực
tuyến sẽ tránh được những tệ nạn tham nhũng, quan liêu từ những cán bộ công
quyền.
III. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN
Để tập trung đẩy mạnh được các cải cách hành chính và cung cấp các dịch vụ công
trực tuyến, đảm bảo việc rút ngắn được các quy trình xử lý, thời gian và chi phí thực
hiện các thủ tục hành chính thì cần phải triển khai các giải pháp để nâng cao chất
lượng của dịch vụ công trực tuyến:
- Các đơn vị, cơ quan nhà nước phải tập trung đẩy mạnh, đổi mới ứng dụng công
nghệ thông tin trong công tác quản lý, nhất là trong cơng việc giải quyết các thủ tục
hành chính, cung cấp các dịch vụ công trực tuyến đối với những lĩnh vực có liên
quan đến người dân và doanh nghiệp. Từng bước triển khai các hệ thống thông tin
quốc gia về việc quản lý dân cư, đất đai, doanh nghiệp và ban hành các văn bản quy
phạm pháp luật để thực hiện các chứng từ, hồ sơ điện tử.
- Triển khai việc thuê các doanh nghiệp về công nghệ thông tin để thực hiện các
dịch vụ về phần cứng, phần mềm, giải pháp...để tất cả các cơ quan nhà nước có thể
cung cấp được các dịch vụ cơng trực tuyến.
- Nâng cấp, bổ sung và tích hợp các dịch vụ hành chính cơng trực tuyến của các bộ,
ngành địa phương cùng các đơn vị trực thuộc lên cổng thông tin điện tử của các bộ,
ngành địa phương. Tích hợp các dịch vụ công trực tuyến của bộ, ngành địa phương
lên cổng thông tin quốc gia.
- Xây dựng một môi trường pháp lý được nhiều người quan tâm. Các quy định về
việc cung cấp dịch vụ công trên môi trường internet cùng với việc xây dựng cơ sở hạ
tầng thông tin, cơ sở dữ liệu, nhân lực phục vụ cho các hoạt động của cơ quan nhà
nước. Các hoạt động, trao đổi thông tin giữa các cơ quan nhà nước với cá nhân, tổ
chức hoạt động phục vụ vì lợi ích cho cộng đồng sẽ được ghi nhận trong các văn bản
pháp luật.
- Tăng cường sự đảm bảo về an tồn và bí mật thơng tin của các cá nhân khi sử
dụng dịch vụ hành chính cơng điện tử. Với các dịch vụ điện tử thì sự thuận tiện, dễ sử
dụng sẽ đối ngược với vấn đề bảo mật an ninh. Việc cung cấp nhiều dịch vụ với quy

trình đơn giản, thuận tiện cho người sử dụng thì độ an tồn sẽ thấp. Cịn hệ thống cần
nhiều cấp độ khi đăng nhập thì lại khơng thân thiện với người dụng. Vì vậy các cơng
ty xây dựng phần mềm dịch vụ cơng trực tuyến cần phải có một phương pháp để cân
bằng cả hai yếu tố bảo mật và dễ sử dụng.
* Giải pháp dịch vụ công ở mức dộ 3 và 4 là quan trọng nhất vì :
Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: là dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và cho phép
người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp
dịch vụ. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực
hiện trên môi trường mạng. Việc thanh tốn lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được
thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.
< DVC Mức độ 3: Khai báo và nộp hồ sơ qua mạng bất cứ lúc nào, bất cứ ở đâu;
chỉ đến 01 lần duy nhất để nhận kết quả;
- Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: là dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và cho
phép người sử dụng thanh tốn lệ phí (nếu có) được thực hiện trực tuyến. Việc trả kết
quả có thể được thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến
người sử dụng.
< DVC Mức độ 4: Nộp hồ sơ qua mạng (Tương tự như DVC mức độ 3) + Trả kết
quả tại nhà theo đăng ký; Không phải đến cơ quan nhà nước;
P Khi thực hiện Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 cần lưu ý những
vấn đề gì?
- Có số điện thoại di động (để hệ thống gửi các thông tin qua tin nhắn – SMS)
- Có địa chỉ thư điện tử (Email) để tiếp nhận và phản hồi các thông tin yêu cầu
từ cơ quan chính quyền;
- Cung cấp, khai báo đầy đủ các thông tin nhằm thuận lợi hơn cho việc thụ lý, giải
quyết hồ sơ theo yêu cầu của q khách, tránh tình trạng phải bổ sung thơng tin, kéo
dài thêm thời gian giải quyết…
II. Danh mục các TTHC cung cấp dịch vụ công mức 3, mức
a) TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết tại UBND Phường:

TT

1
2
3

Mức độ cung cấp DV
Danh mục: Tên lĩnh vực/ NhómMức độ 3
Mức độ 4
Thủ tục hành chính
Nộp HS qua mạng Nhận kết quả tại nhà
Lĩnh vực Tư pháp
Đăng ký khai sinh
P
Đăng ký khai tử
P
Đăng ký kết hôn
P


Trích lục hộ tịch (khai sinh,
P
P
khai tử, kết hơn)
Cấp giấy xác nhận tình trạng
5
P
hơn nhân
6

Đăng ký giám hộ
P
III. Hướng dẫn cách thực thực hiện đăng ký dịch vụ công mức 3, mức 4
4

Bước 1:
- Truy cập đường dẫn:
Bước 2:
- Lựa chọn nhóm thủ tục hành chính/ tên TTHC tương ứng (ví dụ Khai sinh, kết hơn,
trích lục hộ tịch…)
- Khai báo đầy đủ thông tin theo hướng dẫn (Lưu ý: các mục có dấu * là các mục bắt
buộc phải có thơng tin)
- Đính kèm các file ảnh/ Scan liên quan
- Nhập mã xác nhận để hoàn tất thủ tục đăng ký
Bước 3:
- Hệ thống sẽ tự động gửi thông tin đến quý khách, qua tin nhắn (SMS) và Email theo
đăng ký, gồm:
+ Thông tin xác nhận việc đăng ký hoàn tất
+ Xác nhận hồ sơ đã được tiếp nhận, hẹn trả
+ Trạng thái có kết quả hoặc các yêu cầu bổ sung hồ sơ hoặc phát sinh khác (nếu
có)
Bước 4:
- Sau khi có kết quả; Tổ chức/ cơng dân thực hiện việc nhận kết quả như sau:
+ Đối với DVC mức 3: Mang các giấy tờ bản chính, bản sao…(theo yêu cầu) đến
Bộ phận 1 cửa (nơi đăng ký) để đối chiếu hoặc thu nộp;
+ Đối với DVC mức 4: Chuẩn bị sẵn sàng các giấy tờ thu nộp theo yêu cầu;
chuyển cho nhân viên bưu điện khi đến trả kết quả để nộp về cơ quan thụ lý theo quy
định.
- Nộp phí/lệ phí (nếu có)

- Ký xác nhận (nếu được yêu cầu)
* Sáng kiến tốt nhất để nâng cao hiệu quả dịch vụ công trực tuyến của thánh
phố Hà Nội là :
Đẩy mạnh phát triển và ứng dụng CNTT; tập trung vào giải pháp đẩy mạnh đổi mới,
tăng cường ứng dụng CNTT trong công tác quản lý nhà nước, nhất là trong việc
giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến đối với các nhân
viên ở các ban ngành .Vì có giỏi về CNTT thì mới sử dụng tốt dịch vụ cơng trực
tuyến nhanh nhất , hiệu quả nhất .
Sóc Sơn ngày 15/9/2019
Người tham gia dự thi

Nguyễn Thị Châm