NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG tác THÔNG TIN đối NGOẠI TRÊN KÊNH PHÁT THANH đối NGOẠI VOV5

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI
TRÊN KÊNH PHÁT THANH ĐỐI NGOẠI VOV5
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Qua 30 năm đổi mới, từ sau Đại hội VI (1986) của Đảng, đất nước ta đã
đạt được nhiều thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử trên các lĩnh vực của đời
sống xã hội: Kinh tế tăng trưởng khá, chính trị ổn định, quốc phịng - an ninh
được tăng cường, văn hóa - xã hội có bước phát triển mới; đời sống vật chất,
tinh thần của nhân dân được cải thiện; quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng, đi
vào chiều sâu, vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao.
Quan hệ đối ngoại của Đảng không ngừng được mở rộng và tăng cường với các
chính đảng ở các nước khác nhau trên thế giới theo hướng đa phương và đa
dạng hóa các quan hệ. Cơng tác đối ngoại của Đảng cùng ngoại giao Nhà nước
và đối ngoại nhân dân kết hợp hài hòa đã tạo nên những thắng lợi to lớn trên
mặt trận ngoại giao.
Trong năm 2016 vừa qua, hoạt động đối ngoại Việt Nam được đánh giá là
thành công với nhiều cuộc thăm viếng lẫn nhau của các lãnh đạo cấp cao nhất
của Việt Nam tới các nước anh em bạn bè và các đối tác truyền thống, các đối
tác chiến lược. Bên cạnh đó, Việt Nam đã tham gia vào một số lĩnh vực trước
nay chưa từng tham gia như hợp tác quốc phòng-an ninh, lần đầu tiên tham gia
vào hoạt động gìn giữ hịa bình, đóng vai trò quan trọng trong cơ chế của Liên
Hợp Quốc, là thành viên của Hội đồng nhân quyền, ECOSOC, đóng vai trị tích
cực trong ASEAN và vào những ngày cuối năm, tin vui dồn dập báo về khi Việt
Nam được bầu vào Ủy ban Luật pháp quốc tế và Tín ngưỡng thờ Mẫu tam phủ


của người Việt được UNESCO ghi danh vào Danh sách di sản văn hóa phi vật
thể đại diện của nhân loại.
Trong bức tranh đối ngoại nhiều màu sắc, thông tin đối ngoại hiện lên với một màu
sắc riêng biệt, là một bộ phận quan trọng của công tác đối ngoại, tư tưởng của
Đảng, Nhà nước và Nhân dân ta. Thông tin đối ngoại làm cho thế giới hiểu về đất

nước, con người Việt Nam, về đường lối, chủ trương, chính sách và thành tựu đổi
mới của Việt Nam, đồng thời giúp cho Nhân dân Việt Nam hiểu rõ về thế giới, đón
nhận những thành tựu khoa học kỹ thuật cùng những tinh hoa văn hoá của các dân
tộc trên thế giới. Công tác thông tin đối ngoại đã được chú trọng triển khai đồng
thời ở tất cả các cấp, ở nhiều địa phương với nhiều lực lượng tham gia, cả về phía
Đảng, phía Nhà nước và tồn thể xã hội, bao gồm lực lượng chuyên trách chỉ đạo,
lực lượng thực hiện và lực lượng hỗ trợ… Trong số đó, một trong những lực lượng
đóng vai trị quan trọng nhất là các cơ quan truyền thơng đại chúng.Với vai trị là
một trong những lực lượng chuyên trách làm công tác thông tin đối ngoại, các cơ
quan truyền thông đại chúng đã ngày càng tỏ rõ tính tích cực của mình. Trong xã
hội hiện đại truyền thơng đại chúng chính là cầu nối ngắn nhất, nhanh nhất và có
phạm vi ảnh hưởng rộng lớn nhất, đưa những chủ trương, chính, sách, những quan
điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với người dân, khơng chỉ là người dân
trong nước mà cịn là đồng bào ta ở nước ngoài và bạn bè trên khắp năm châu.
Trong số các phương tiện truyền thông đại chúng, báo nói (phát thanh)
được coi là một trong những lực lượng nịng cốt của cơng tác thơng tin đối
ngoại hiện nay. Đài Tiếng nói Việt Nam trong quy hoạch phát triển ngành phát
thanh đến năm 2020 và sau 2010 nêu rõ: “Tăng cường phát phanh đối ngoại,
tập trung vào tuyên truyền đường lối đối ngoại của Việt Nam, phản ánh công
cuộc xây dựng phát triển của nhân dân Việt Nam”.


Hệ phát thanh đối ngoại của Đài Tiếng nói Việt Nam (VOV5) trong suốt
hơn 70 năm qua đã thực hiện hiện xuất sắc vai trị cung cấp thơng tin về mọi
mặt đời sống chính trị, kinh tế, ngoại giao, văn hoá – xã hội,… của Việt Nam
đến bạn bè quốc tế một cách nhanh chóng, chính thống, có tính thuyết phục cao,
xứng đáng là cây cầu nói thân thiện, tin cậy giữa Việt Nam và thế giới. Với 12
ngôn ngữ được phát sóng hàng ngày, VOV5 vẫn đang giữ một vai trị khơng thể
thiếu trong sự nghiệp tun truyền đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam.
Tuy nhiên trong bối cảnh tồn cầu hố một cách nhanh chóng, đất nước hội

nhập sâu rộng cùng với tình hình thế giới biến đổi phức tạp như hiện nay, công
tác tuyên truyền, giới thiệu Việt Nam với bạn bè quốc tế đang đứng trước những
địi hỏi mới. Ngồi ra, thực tế cho thấy hoạt động thông tin đối ngoại của kênh
phát thanh đối ngoại VOV5 vẫn tồn tại nhiều bất cập cần tìm ra hướng đi mới
cùng các giải pháp cụ thể hơn để nâng cao hiệu quả hoạt động của VOV5 nói
riêng và cơng tác thơng tin đối ngoại của Việt Nam nói chung.
Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài: “Nâng cao hiệu quả công tác thông tin
đối ngoại trên kênh phát thanh đối ngoại VOV5” làm khóa luận tốt nghiệp,
mong rằng đề tài sẽ đóng góp được một vài ý kiến vào quá trình phát triển
chung của kênh phát thanh đối ngoại VOV5.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Trên thực tế đã có rất nhiều cơng trình nghiên cứu về thông tin đối ngoại,
hoạt động thông tin đối ngoại trên các phương tiện truyền thông đại chúng cũng
như nghiên cứu chuyên sâu về định hướng phát triển Đài Tiếng nói Việt Nam.
Những năm gần đây, chúng ta bắt đầu có một số nghiên cứu chun sâu về thơng
tin đối ngoại, trong số đó tiêu biểu là cuốn:


“Thông tin đối ngoại Việt Nam-một số vấn đề lý luận và thực tiễn” do TS.
Phạm Minh Sơn chủ biên. Cuốn sách làm rõ thực trạng hoạt động thông tin đối
ngoại của Việt Nam trong quá trình hội nhập quốc tế, trên cơ sở đó đề xuất một số
giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động thông tin đối ngoại của Việt Nam hiện nay.
Tập trung nghiên cứu, phân tích, làm rõ hoạt động thông tin đối ngoại từ năm
1992, sau khi Ban Bí thư trung ương Đảng ra chỉ thị 11/CT-TW về đổi mới và tăng
cường công tác thông tin đối ngoại; chú trọng phân tích, khảo sát những vấn đề
trong những năm gần đây nhất là từ khi Việt Nam gia nhập WTO.
Đề tài khoa học cấp bộ năm 2008 của tác giả TS. Phạm Minh Sơn làm chủ
nhiệm với chủ đề “Đẩy mạnh hoạt động thông tin đối ngoại trong quá trình hội
nhập quốc tế của Việt Nam” đã làm rõ thực trạng hoạt động thông tin đối ngoại và
đề ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động thơng tin đối ngoại trong q

trình hội nhập quốc tế của Việt Nam hiện nay.
Đề tài nghiên cứu về hoạt động thông tin đối ngoại trên các phương tiện
truyền thơng đại chúng có: “Vấn đề sản xuất tin và phóng sự trên kênh truyền
hình đối ngoại VTV4” của tác giả Nguyễn Mai Lan – ĐH Khoa học xã hội & Nhân
văn. Với đề tài này, tác giả chủ yếu tập trung phân tích làm rõ thực trạng của việc
sản xuất tin và phóng sự trên kênh truyền hình đối ngoại VTV4, phân tích chi tiết
các yếu tố cơ bản của tin và phóng sự: nội dung, âm thanh, hình ảnh…rút ra những
nhận định về thực trạng tin và phóng sự trên VTV4. Từ kết quả nghiên cứu, luận
văn nêu lên những vấn đề đặt ra từ thực trạng của việc sản xuất tin và phóng sự
trên VTV4, từ đó tìm kiếm giải pháp để nâng cao chất lượng tin và phóng sự trên
VTV4.
Luận văn thạc sỹ “Cơng tác thông tin đối ngoại của Việt Nam trong thời kỳ
đổi mới” của tác giả Nguyễn Quỳnh Hương - ĐH Quốc gia Hà Nội. Luận văn đã


nêu được các thành tựu và hạn chế của công tác thông tin đối ngoại trong thời kỳ
đổi mới trên cơ sở phân tích các hoạt động thơng tin đối ngoại của nước ta từ năm
1986.
Đề tài nghiên cứu về Đài Tiếng nói Việt Nam và Kênh phát thanh đối
ngoại VOV5 có: Hợp tác quốc tế trong phát thanh (Nguyễn Tiến Long – Đài
Tiếng nói Việt Nam). Đề tài này trọng tâm nghiên cứu thực trạng phát triển của
loại hình phát thanh. Cùng với đó phân tích về hợp tác quốc tế trong phát thanh
trong hai cuộc kháng chiến và trong thời kỳ hồ bình phát triển đất nước. Hợp
tác về viện trợ trang thiết bị, vật liệu, tài liệu kỹ thuật, nghiệp vụ, đào tạo đội
ngũ cán bộ, đăng cai tổ chức hoặc đồng tổ chức các sự kiện phát thanh truyền
hình khu vực và quốc tế… Đưa ra dự báo hợp tác quốc tế trong tương lai.
Đối với đề tài “Chiến lược phát triển phát thanh đối ngoại Đài Tiếng nói
Việt Nam giai đoạn 2007 – 2015”, tác giả Vũ Hải – Ban biên tập đối ngoại Đài
Tiếng nói Việt Nam đã phân tích được thực trạng phát thanh đối ngoại và đưa ra
chiến lược, lộ trình thực hiện quy hoạch phát sóng đối ngoại giai đoạn 2007 –

2015.
Nhìn chung các cơng trình nghiên cứu trên đã nghiên cứu một cách cơ
bản những thành tựu về mặt chuyên môn, nghiệp vụ mà công tác thông tin đối
ngoại, các phương tiện truyền thơng đại chúng trong đó có hệ phát thanh đối
ngoại VOV5 đã đạt được trong quá trình đổi mới. Tuy nhiên trong giai đoạn
hiện nay có nhiều vấn đề mới đặt ra đòi hỏi giải quyết nhanh chóng hướng tới
việc thúc đẩy hội nhập trong lĩnh vực phát thanh. Thêm vào đó, kênh phát thanh
đối ngoại VOV5 vẫn đang trong quá trình xây dựng và phát triển nội dung, tìm
ra những hướng đi mới để tiếp cận được đến số đơng thính giả.


Vì vậy đề tài này sẽ là một trong những cơng trình nghiên cứu nhằm tìm
ra và đề xuất những cách thức mới để hỗ trợ, đóng góp cho sự phát triển của
kênh VOV5 nói riêng và hoạt động thơng tin đối ngoại của Việt Nam nói chung.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích
Trên cơ sở trình bày về thực trạng hoạt động thông tin đối ngoại trên
kênh VOV5 hiện nay, đề tài xin được đề xuất một số phương hướng và khuyến
nghị cho hoạt động này trong thời gian tới nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động
công tác thông tin đối ngoại của kênh VOV5.
3.2. Nhiệm vụ
Đề tài có nhiệm vụ hệ thống hóa lại những khái niệm, vấn đề lý luận
chung về thông tin, thông tin đối ngoại, báo chí, phát thanh, hiệu quả thơng tin
đối ngoại, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về thơng tin đối ngoại. Bên cạnh
đó tiến hành khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng về hiệu quả hoạt động
thông tin đối ngoại trên kênh VOV5 từ năm 2010 đến nay, đồng thời nêu
phương hướng và đề xuất một số khuyến nghị cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả
trạng hoạt động này trong giai đoạn hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các chương trình phát thanh đối ngoại

của kênh VOV5 trong thời gian từ năm 2010 đến nay. Địa điểm thực hiện
nghiên cứu tại Hà Nội.
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở lý luận


Đề tài áp dụng phương pháp duy vật biện chứng và phương pháp duy vật
lịch sử, trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh.
Ngồi ra đề tài được thực hiện chủ yếu trên cơ sở các quan điểm, nguyên tắc chỉ
đạo của Đảng, Nhà nước ta về công tác thông tin đối ngoại.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Ngoài việc sử dụng các phương pháp cơ bản như phân tích các tài liệu,
sách tham khảo, các đề tài nghiên cứu…, đề tài còn áp dụng phương pháp trao
đổi với giảng viên, với phóng viên, hoặc những người trực tiếp thực hiện các
công tác phát thanh đối ngoại tại VOV5 có liên quan đến cơng tác thông tin đối
ngoại và kênh phát thanh VOV5.
6. Kết cấu đề tài
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Phụ lục, đề tài gồm có 3 chương và ......
tiết
CHƯƠNG 1:
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI
TRÊN KÊNH PHÁT THANH ĐỐI NGOẠI VOV5
1.1. Khái niệm
1.1.1. Thông tin:
Thông tin là tin tức, thông báo, tri thức về một sự vật hay một hiện tượng
được chứa đựng trong các hình thức nhất định, được tiếp nhận, lựa chọn và sử
dụng qua các phương tiện thích hợp.
1.1.2. Thơng tin đối ngoại:

Theo cuốn “Thông tin đối ngoại Việt Nam, một số vấn đề lý luận và thực
tiễn” do PGS.TS Phạm Minh Sơn chủ biên có viết: Cho đến nay chưa có định
nghĩa thống nhất về thơng tin đối ngoại, có thể tiếp cận thông tin đối ngoại theo ba
cách sau đây:
- Thông tin đối ngoại là một dạng thông tin: Thông tin đối ngoại được hiểu
là tin tức, là thông báo, là tri thức về một sự vật hay một hiện tượng được chứa
đựng trong các hình thức nhất định, được tiếp nhận, lựa chọn và sử dụng trong
công tác đối ngoại. Thông tin đối ngoại bao gồm các thông tin trong nước và quốc
tế được dùng trong quá trình hoạt động đối ngoại.
- Thông tin đối ngoại là một lĩnh vực hoạt động: Thông tin đối ngoại là một
bộ phận rất quan trọng trong công tác đối ngoại của Đảng, Nhà nước ta nhằm làm
cho các nước, người nước ngoài, người Việt Nam đang sinh sống và làm việc ở
nước ngoài hiểu về đất nước, con người Việt Nam, đường lối, chủ trương chính
sách và thành tựu đổi mới của ta, trên cơ sở đó tranh thủ sự ủng hộ của nhân dân
thế giới, sự đóng góp của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài cho sự nghiệp
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Thông tin đối ngoại là một ngành đào tạo: Có nhiệm vụ đào tạo đội ngũ
cán bộ có trình độ chun mơn ở bậc đại học, có khả năng thực hiện chức trách của
các phóng viên, biên tập viên thông tin đối ngoại tại các cơ quan thơng tấn, báo
chí; cơng tác tham mưu, tư vấn, tổ chức, quản lý hoạt động thông tin đối ngoại tại
các bộ phận, cơ quan tổ chức đối ngoại và quan hệ quốc tế của Đảng, Nhà nước,
các đoàn thể chính trị xã hội; hoặc thực hiện các chức trách đòi hỏi hiểu biết cơ
bản, hệ thống kiến thức và kỹ năng nghiệp vụ về công tác thông tin đối ngoại.
Từ những cách tiếp cận nêu trên có thể định nghĩa: Thông tin đối ngoại là
một bộ phận quan trọng trong công tác tư tưởng và đối ngoại của Đảng, Nhà nước


và Nhân dân ta, nhằm làm cho thế giới hiểu rõ đường lối, chính sách của Đảng,
Nhà nước, những thành tựu trong công cuộc đổi mới của Việt nam, đất nước, con
người, lịch sử, văn hoá, những giá trị vật chất, tinh thần của dân tộc Việt Nam; đấu

tranh chống lại những luận điệu xuyên tạc, chống phá Việt Nam; làm cho Nhân dân
ta hiểu rõ về thế giới; đồng thời tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ, hợp tác, giúp đỡ
của bạn bè quốc tế, sự đồng thuận và đóng góp của đồng bào ta ở nước ngồi đối
với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
1.1.3. Nội dung hoạt động thông tin đối ngoại:
- Thông tin giới thiệu rộng rãi về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp
luật, chính sách của Nhà nước, những thành tựu của công cuộc đổi mới đât nước.
- Giới thiệu, quảng bá hình ảnh đất nước, con người, lịch sử và văn hố của
Việt Nam.
- Đấu tranh với những thơng tin sai lệch, luận điệu xuyên tạc về Việt Nam,
kiên quyết bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia
- Tăng cường thông tin quốc tế cho nhân dân trong nước
1.1.4. Đối tượng của thông tin đối ngoại:
Đối tượng của thông tin đối ngoại gồm nhiều tầng lớp, giai cấp, thanh phần
xã hội với trình độ nhận thức, hiểu biết và có mối quan tâm khác nhau đến Việt
Nam. Đó là nhân dân tất cả các nước trên thế giới, đặc biệt là các nước láng giềng,
các nước trong khu vực, các nước lớn, các trung tâm kinh tế - chính trị - xã hội lớn
và các bạn bè truyền thống…Về cơ bản có thể chia ra thành 4 nhóm đối tượng
chính:


- Nhóm thứ nhất là nhân dân và chính phủ các nước trên thế giới. Đây là
nhóm đối tượng lớn nhất của công tác thông tin đối ngoại. Đến nay Việt Nam đã
thiết lập quan hệ ngoại giao với gần 180 quốc gia, quan hệ kinh tế, thương mại và
đầu tư với hơn 220 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới. Việt Nam là thành viên
của hơn 60 tổ chức quốc tế và khu vực. Bên cạnh đó, Đảng ta có quan hệ ở các
mức độ khác nhau với trên 220 chính đảng ở các nước trên khắp các châu lục của
thế giới. Các đoàn thể và tổ chức nhân dân ta có quan hệ với hàng trăm tổ chức
nhân dân, tổ chức phi chính phủ quốc gia và quốc tế
- Nhóm thứ hai là người nước ngồi sinh sống, học tập, làm việc và du lịch ở

Việt Nam. Mặc dù thành phần người nước ngoài ở Việt Nam rất phong phú, đa
dạng, họ đến Việt Nam với nhiều mục đích, thời gian khác nhau, nhưng tất cả đều
có nhiều điểm giống nhau. Đó là cuộc sống của họ ở Việt Nam gắn chặt với thiên
nhiên, đất nước và cuộc sống của người dân Việt Nam. Đa số đều có mong muốn
thu thập được nhiều thơng tin về Việt Nam, về đất nước, con người, bản sắc văn
hoá và chế độ chính trị, muốn có khoảng thời gian đáng nhớ và bổ ích ở Việt Nam.
- Nhóm thứ ba là cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài. Đến nay đã có
hơn 4 triệu người Việt Nam đang sinh sống tại hơn 100 nước và vùng lãnh thổ,
trong đó đa số là các nước cơng nghiệp phát triển. Người Việt Nam ra nước ngồi
vì nhiều lý do và bằng các con đường khác nhau, song đa phần ai cũng hướng về
Tổ quốc. Đảng và Nhà nước ta luôn coi cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài
là một bộ phận không thể tách rời của cộng đồng dân tộc Việt Nam. Khi làm cho
họ hiểu đúng về tình hình đất nước, họ sẽ tự tin hơn, chủ động hơn trong quan hệ
với nước sở tại và trở thành lực lượng làm công tác thông tin đối ngoại ngay tại nơi
cư trú.


- Nhóm thứ tư là nhân dân trong nước: Nhân dân trong nước vừa là đối
tượng thực hiện vừa là đối tượng hướng tới của công tác thông tin đối ngoại. Nội
dung công tác thông tin đối ngoại hướng đến nhân dân là các thông tin quốc tế
hoặc liên quan đến quan hệ quốc tế. Thơng tin đối ngoại có nhiệm vụ cung cấp
thơng tin quốc tế kịp thời, chính xác, giúp nhân dân trong nước có hiểu biết đúng
đắn các sự kiện, diễn biến phức tạp trong quan hệ quốc tế. Trên cơ sở đó sẽ hiểu rõ
hơn các chủ trương, chính sach đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Đồng thời có
những phản ứng kịp thời, phù hợp với các sự kiện, diễn biến đó. Trong bối cảnh
hội nhập quốc tế hiện nay, nhu cầu thông tin quốc tế của nhân dân trong nước ngày
càng tăng. Bên cạnh đó, thơng tin đối ngoại cũng đấu tranh dư luận nhằm vạch trần
các âm mưu, hành động, luận điệu kích động, chống phá, xuyên tạc về Việt Nam.
Giúp nhân dân hiểu rõ hơn âm mưu, mục đích, thủ đoạn của những hành động,
luận điệu đó và hiểu rõ hơn lập trường, quan điểm, thái độ của Đảng, Nhà nước và

Nhân dân Việt Nam.
1.1.5. Địa bàn thông tin đối ngoại.
Thông tin đối ngoại được triển khai trên cả địa bàn trong nước và ở hầu khắp
các nước, các vùng lãnh thổ, các khu vực, châu lục trên thế giới. Thông tin đối
ngoại phải được thực hiện đồng bộ, rộng khắp nhưng phải có trọng tâm, trọng điểm
để đạt được hiệu quả cao.
Ở địa bàn ngồi nước, cơng tác thơng tin đối ngoại cần chú trọng đến các
nước láng giềng ( Trung quốc, Lào, Campuchia), các nước trong khu vực (Asean,
Đông á), các nước bạn bè truyền thống (Đông âu, Mỹ Latinh), hướng tới những
khu vực có cộng đồng người Việt Nam đang sinh sống ( Bắc Mỹ, Đông Âu, Tây
Âu, Đông Á, Ơxtraylia) và các trung tâm chính trị, kinh kế lớn, các nước lớn. Với


các địa bàn này, đòi hỏi phải tập trung nguồn lực để nắm bắt nhu cầu thông tin
cũng như tổ chức phương tiện, lực lượng cung cấp thông tin.
Với địa bàn trong nước cũng cần chú trọng bởi đây là nơi sinh sống, làm
việc, kinh doanh, học tập và du lịch của rất nhiều người nước ngồi, Thơng tin đối
ngoại tại chỗ có rấ nhiều thuận lợi về phương tiện truyền tải, nhưng rất khó khăn
về định hướng thơng tin. Ranh giới tách bạch giữa thông tin đối ngoại và đối nội
ngày càng giảm bới ý nghĩa, các báo chí, ấn phẩm đối ngoại chỉ có ý nghĩa nhất
định cho một số đối tượng. Trong khi báo chí đối nội đang thực sự là thông tin chủ
yếu và quan trọng để các đối tượng nước ngoài khai thác, sử dụng và đưa tin về
Việt Nam, nhất là các vấn đề liên quan đến nội bộ nước ta. Ở địa bàn trong nước,
thông tin đối ngoại cần phối hợp với thông tin đối nội để đảm bảo hiệu quả cả hai
tuyến thông tin này.
1.1.6. Lực lượng tiến hành công tác thông tin đối ngoại.
Đảng và Nhà nước ta luôn xác định việc thực hiện công tác thông tin đối
ngoại là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị. Các cơ quan Đảng, Nhà nước, đồn
thể chính trị xã hội, quần chúng nhân dân, các cấp, các địa phương, các bộ ngành,
các phương tiện thông tin đại chúng, các nhà xuất bản, các hội văn học nghệ thuật,

các đại sứ quán, các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài, các đoàn Việt
Nam ra nước ngoài, các cơ sở doanh nghiệp, những người Việt Nam đi công tác,
lao động và học tập, sinh sống ở nước ngoài đều phải làm thơng tin đối ngoại, đều
phải có trách nhiệm tiến hành hoạt động thơng tin đối ngoại đưa hình ảnh Việt
Nam đến với bạn bè quốc tế.
Nòng cốt trong việc thực hiện công tác thông tin đối ngoại là các đơn vị
chuyên trách thông tin đối ngoại. Lực lượng này cần không ngừng được mở rộng,
lớn mạnh với nhiều tuyến, nhiều phương tiện cả ở trung ương và địa phương.


Ở Trung ương với các cơ quan chủ lực là Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban
Đối ngoại Trung ương, Uỷ ban Đối ngoại Quốc hội, Bộ Thông tin và Truyền thơng,
Bộ Ngoại giao, Bộ Văn hố - Thể thao và Du lịch, Bộ Cơng an, Bộ quốc phịng, Bộ
Cơng thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giáo dục – Đào tạo, Uỷ ban nhà nước
về người Việt Nam ở nước ngồi, Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia Hồ Chí
Minh, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, Tổng cục Hàng không Việt Nam, Tổng cục
Hải quan, Tổng cục Du lịch, Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam, Liên
hiệp các tổ chức hữu nghị của Việt Nam…và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương.
Trong sự phát triển chung của các lực lượng thông tin đối ngoại thời gian
qua phải kể tới sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng truyền thơng đại chúng. Điển
hình là các cơ quan thơng tấn, báo chí, xuất bản như Thơng tấn xã Việt Nam, Đài
truyền hình Việt Nam, Đài tiếng nói Việt Nam, Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt
Nam, Nhà xuất bản Thế giới… Với lực lượng mạnh mẽ của mình, các phương tiện
truyền thông đại chúng là một trong những lực lượng thơng tin đối ngoại nịng cốt,
chủ lực.
1.2. Quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về thông tin đối
ngoại.
Trên cơ sở ý thức ngày càng rõ hơn về tầm quan trọng của hoạt động thông
tin đối ngoại, Đảng, Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách lớn về

cơng tác thơng tin đối ngoại. Nếu tính từ văn kiện đầu tiên của Đảng ta về hoạt
động thơng tin đối ngoại, đến nay có thể liệt kê một số Chỉ thị, văn kiện quan trọng
sau:
Chỉ thị số 45/CT-TW của Bộ Chính trị Trung ương Đảng ban hành này
10/5/1962 về công tác tuyên truyền đối ngoại [2]. Đây là văn kiện đầu tiên của


Đảng về hoạt động đối ngoại. Chỉ thị này đánh dấu sự phát triển và kết quả bước
đầu trong việc giới thiệu đất nước ta ra thế giới (cụ thể là giới thiệu công cuộc xây
dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, cuộc đấu tranh chống Mỹ cứu nước giành độc
lập dân tộc, thống nhất đất nước, kinh nghiệm cách mạng nước ta và cổ vu cuộc
đấu tranh giải phóng dân tộc của các nước trên thế giới, chính sách đối ngoại của
Việt Nam), nhằm tranh thủ sự đồng tình và ủng hộ của bè bạn đối với cơng cuộc
xây dựng chủ nghĩa xã hội và việc thực hiện nghĩa vụ quốc tế của nhân dân ta,
chống âm mưu xâm lược của các thế lực bên ngoài. Chỉ thị này của Đảng đã chỉ rõ
mục đích, yêu cầu, nội dung, đối tượng, phương châm của công tác tuyên truyền
đối ngoại. Đây là cơ sở lý luận đầu tiên, có ý nghĩa chỉ đạo lâu dài phương hướng
công tác thông tin đối ngoại của Đảng.
Sau khi đất nước thống nhất, đặc biệt trong bối cảnh đời sống chính trị quốc
tế diễn biến hết sức nhanh chóng và phức tạp, cùng sự bùng nổ thong tin trên thế
giới, việc xây dựng một hệ thống thông tin mạnh để phục vụ đắc lực sự nghiệp
cách mạng dân tộc, có khả năng hội nhập một cách bình đẳng, tích cực vào hệ
thơng thơng tin tồn cầu ln được Đảng ta chú trọng. Do đó, sau khi tiến hành
cơng cuộc đổi mới, Đảng ta đã ban hành nhiều chỉ thị quan trọng, có tính chỉ đạo
lâu dài, có thể nêu một số chỉ thị sau:
- Chỉ thị 11/CT-TW ngày 13/6/1992 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa
VII [3] đã chỉ ra những nội dung chủ yếu của thông tin đối ngoại là:
+ Thông báo đường lối, chính sách và thành tựu đổi mới toàn diện của
nước ta, những chủ trương quan trọng của ta nhằm giải quyết một số vấn đề lớn
hoặc đáng chú ý về kinh tế, chính trị, xã hội… kịp thời bác bỏ những thông tin

xuyên tạc, sai lệch về tình hình Việt Nam, nhât là về tình hình dân chủ, nhân


quyền, ngăn chặn việc truyền bá vào nước ta những quan điểm, tư tưởng, lối sống,
văn hóa phản động, đồi trụy, kích động bạo lực.
+ Thơng tin về chính sách đối ngoại, kể cả chính sách kinh tế đối
ngoại của Đảng và Nhà nước ta, những khả năng to lớn của Việt Nam trong quan
hệ hợp tác với các nước.
+ Thông tin về đất nước, con người, lịch sử và nền văn hóa lâu đời hết
sức phong phú của các dân tộc anh em trong cộng đồng dân tộc Việt Nam. Tùy
từng địa bàn, đối tượng và yêu cầu từng lúc mà xác định nội dung và hình thức
thơng tin cho thích hợp, có trọng tâm, trọng điểm.
Những thơng tin đo cần phải chân thật, chính xác, sinh động, kịp thời và hợp
đối tượng để có sức thuyết phục.
Chính vì vậy, việc hình thành một cơ chế chỉ đạo thống nhất hoạt động cả về
nội dung, cả về phương thức hoạt động, cả về phối hợp lực lượng và về phân bổ
các nguồn lực của thông tin đối ngoại là hết sức cần thiết. Những văn bản pháp quy
do các cơ quan nhà nước ban hành sẽ giúp các lực lượng làm thơng tin đối ngoại có
được hành lang pháp lý cần thiết, tạo điều kiện để họ mạnh dạn, chủ động, sang tạo
trong hoạt động; đồng thời cơ quan quản lý nhà nước cũng có cơ sở pháp lý để
kiểm tra, đánh giá hoạt động của các lực lượng làm cơng tác này.
- Ngày 29/12/1998, Thường vụ Bộ Chính trị ra Thông báo số 188/CT-TW,
bổ sung, nhấn mạnh những đối tượng, địa bàn ưu tiên, những trọng điểm tổ chức
lực lượng. Công tác thông tin đối ngoại đã tiến hành có định hướng, tập trung vào
những nhiệm vụ trọng tâm. Chất lượng và số lượng sản phẩm thông tin đối ngoại
ngày cần được tăng cường và đổi mới. Thường vụ Bộ Chính trị yêu cầu chỉ đạo
tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị 11/CT-TW, đồng thời cần chú trọng một số việc:


+ Ngoài việc tiếp tục quan hệ và chủ động xúc tiến công tác thông tin,

tuyên truyền hướng vào các đối tượng và địa bàn đã được xác định tại Chỉ thị
11/CT-TW, ưu tiên cung cấp thông tin định hướng cho người nước ngoài đến Việt
Nam sống, làm việc, du lịch, học tập và các nhà Việt Nam học trên thế giới. Tranh
thủ họ để qua đó đưa thơng tin giới thiệu về Việt Nam ra thế giới.
+ Tiếp tục đầu tư và nâng cao chất lượng hệ thống báo chí, xuất bản
quốc gia như Thơng tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói
Việt Nam, một số báo và Nhà xuất bản lớn để làm nòng cốt cho công tác thông tin
đối ngoại. Từng bước tổ chức chặt chẽ việc đưa các bộ phận chính của hệ thống
này chuyển ngữ lên mạng Internet, nhằm cập nhật tin tức về Việt Nam trên thế
giới…
+ Kết hợp chặt chẽ việc tổ chức lực lượng trong nước với việc triển
khai thơng tin ở nước ngồi, giữa thơng tin đối nội và thơng tin đối ngoại, giữa
chính trị đối ngoại và kinh tế đối ngoại, văn hóa đối ngoại, giữa ngoại giao Nhà
nước, đối ngoại Đảng và đối ngoại nhân dân, tạo và phát huy sức mạnh tổng hợp
của các lực lượng làm công tác thông tin đối ngoại…
- Tháng 4/2000, Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị 10/2000 về tăng cường
quản lý và đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại [51], yêu cầu quán triệt Chỉ thị
số 11/CT-TW ngày 13 tháng 6 năm 1992 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa
VII) và Thơng báo số 188/CT-TW ngày 29 tháng 12 năm 1998 của Thường vụ Bộ
Chính trị, để làm tốt công tác thông tin đối ngoại, đáp ứng địi hỏi tình hình mới.
- Nghị quyết Đại hội IX (năm 2001) nhấn mạnh nhiệm vụ: “Tăng cường
công tác thơng tin đối ngoại và văn hóa đối ngoại”[22]. Thực tế này cho thấy, Đảng
ta đặt ra yêu cầu tăng cường sự lãnh đạo và phối hợp ở tầm chiến lược của công tác
thông tin đối ngoại trong bối cảnh quốc tế và trong nước có nhiều thay đổi.


- Ngày 26/12/2001, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Quyết định 16
về thành lập Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại và kèm theo là “Quy chế
phối hợp chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại” [4].
+ Từ khi được thành lập, Ban Chỉ đạo đã giúp lãnh đạo Đảng và

Chính phủ nhiều đề xuất quan trọng để chỉ đạo thơng tin tình hình trong nước ra
nước ngồi, thơng tin tình hình quốc tế phức tạp, đẩy mạnh thông tin hội nhập kinh
tế quốc tế, giao lưu văn hóa đối ngoại…
+ Cơ chế phối hợp xử lý các vấn đề nhạy cảm giữa các cơ quan Trung
ương đã hình thành và hoạt động khá tốt. Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
kiểm tra công tác trong nước, thông qua Bản tin nội bộ để chỉ đạo tình hình… đã
tiến hành đều đặn trong thời gian qua.
Nhiều tỉnh, thành phố đã quan tâm chỉ đạo cơng tác tun truyền đối ngoại
của địa phương mình. Các địa phương đã tập trung vào thông tin kinh tế đối ngoại,
góp phần giới thiệu hình ảnh của địa phương ra quốc tế, làm cho nhận thức của
lãnh đạo, của nhân dân và đặc biệt của các doanh nghiệp được nâng lên tầm cao
mới.
Các đồng chí lãnh đạo cao cấp của Đảng, Nhà nước, lãnh đạo các ngành, các
cấp, các doanh nghiệp đều tranh thủ mọi cơ hội để tiếp xúc, tuyên truyền, vận động
các đối tượng và báo chí nước ngoài. Các địa phương và doanh nghiệp, với nhận
thức vai trị quan trọng và đi trước của thơng tin đối ngoại, đã danh những chi phí
nhất định để thơng tin và đặt quan hệ hợp tác với các đối tác nước ngồi trên
những kênh thơng tin hiện đại nhất.
- Tháng 4/2006, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã diễn ra
thành công tốt đẹp và đề ra phương hướng nhiệm vụ phát triển đất nước cho 5
năm… Nhằm thực hiện thắng lợi những mục tiêu và nhiệm vụ do Đại hội đề ra,


hoạt động đối ngoại và công tác thông tin đối ngoại cần được đặt trên một tầm cao
mới, góp phần giữ vững được mơi trường hịa bình, tạo các điều kiện quốc tế thuận
lợi hơn nữa cho công cuộc đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực,
nâng cao hơn nữa vị thế của nước ta trên trường quốc tế. Đối với công tác thông tin
đối ngoại, Nghị quyết xác định:
Đẩy mạnh cơng tác văn hóa - thơng tin đối ngoại, góp phần tăng cường sự

hợp tác, tình hữu nghị giữa nhân dân ta và nhân dân các nước… Bảo đảm sự lãnh
đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước đối với các hoạt động
đối ngoại. Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước
đối với các hoạt động đối ngoại. Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại của Đảng,
ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân; chính trị đối ngoại và kinh tế đối
ngoại; đối ngoại quốc phịng và an ninh; thơng tin đối ngoại và thơng tin trong
nước [25].
Nhân thức rõ tầm quan trọng của công tác thơng tin đối ngoại trong tình hình
mới, Đại hội khẳng định: “Tích cực, chủ động đẩy nhanh hội nhập kinh tế quốc tế,
mở rộng kinh tế đối ngoại gắn với nâng cao khả năng độc lập tự chủ của nền kinh
tế” [25] là một trong tám nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước
trong giai đoạn hội nhập ngày càng sâu rộng. Đại hội nêu rõ yêu cầu và mục tiêu
của công tác thơng tin đối ngoại: “đẩy mạnh cơng tác văn hóa - thơng tin đối ngoại,
góp phần tăng cường sự hợp tác, hữu nghị giữa nhân dân ta với nhân dân các
nước” [25].
Trong bối cảnh Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng với thế giới, đáp ứng
yêu cầu của tình hình, ngày 10/9/2008, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành
Chỉ thị 26 về “tiếp tục đổi mới và tăng cường công tác thông tin đối ngoại trong


tình hình mới”, theo đó, xác định thơng tin đối ngoại là nhiệm vụ của cả hệ thống
chính trị, với phương châm “chính xác, kịp thời, sinh động, phù hợp với từng đối
tượng” [5]. Nội dung cụ thể như sau:
+ Tăng cường tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, luật
pháp, chính sách của Nhà nước, thành tựu đổi mới của đất nước ta để bạn bè quốc
tế và đồng bào ta ở nước ngồi có hiểu biết nhiều hơn, đầy đủ và đúng đắn hơn về
sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của nhân dân ta.
+ Đẩy mạnh tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá hình ảnh đất nước, lịch
sử, văn hóa và con người Việt Nam, tiềm năng phát triển và hợp tác của Việt Nam
với cộng đồng quốc tế trên các lĩnh vực.

+ Đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái của các phần tử cơ hội,
các thế lực thù địch một cách chủ động, có tính thuyết phục và hiệu quả hơn.
+ Tăng cường cơng tác nắm bắt tình hình, nghiên cứu, dự báo để hoạt
động thông tin đối ngoại chủ động, kịp thời và hiệu quả hơn.
Cơ chế trao đổi thông tin, phối hợp hành động giữa Bộ Ngoại giao với Ban
Tuyên giáo Trung ương và các bộ, ban ngành đã từng bước được cải tiến, phát huy
hiệu quả trong việc cung cấp và định hướng thông tin, nhất là trước các sự việc
phức tạp nảy sinh. Công tác thông tin đối ngoại được triển khai tích cực, đồng bộ
và tồn diện, với nhiều hình thức đa dạng, nội dung ngày càng phong phú.
Công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại được Đảng và Nhà nước
hết sức coi trọng. Sau một thời gian xây dựng, với sự tham gia của nhiều Bộ, Ban,
ngành, Chiến lược Phát triển thông tin đối ngoại 2011-2020 đã được Bộ Chính trị
thơng qua vào ngày 14 tháng 2 năm 2012, xác định rõ "Thông tin đối ngoại là một
bộ phận rất quan trọng trong công tác tuyên truyền và công tác tư tưởng của Đảng


ta; là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài" [53]. Để triển khai thực hiện Kết luận của
Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
trực thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp
với các cơ quan chức năng của Đảng tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Chiến
lược phát triển thông tin đối ngoại giai đoạn 2011-2020 tới các Bộ, ngành, địa
phương, hoàn thành trước ngày 31/12/2012. Đồng thời, khẩn trương tổ chức phân
công đơn vị, cán bộ làm đầu mối thực hiện công tác thông tin đối ngoại; phối hợp
với Bộ Thông tin và Truyền thơng xây dựng Chương trình hành động của Chính
phủ thực hiện Chiến lược phát triển thông tin đối ngoại giai đoạn 2011-2020. Để
thực hiện tốt Chiến lược này, ngày 6 tháng 8 năm 2012, Thủ tướng Chính phủ đã ra
Chỉ thị số 21/CT-TTg về việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thông tin
đối ngoại giai đoạn 2011-2020.
Trên cơ sở quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, công
tác thông tin đối ngoại đã phát huy hiệu quả, đóng góp vào thành cơng của các hoạt

động đối ngoại quan trọng, bao gồm các chuyến thăm nước ngoài của Lãnh đạo
cấp cao Việt Nam và lãnh đạo cấp cao các nước tới Việt Nam và các sự kiện lớn
như: Hội nghị cấp cao APEC 14 (2006), Đại lễ Phật đản Vesak (2008), Việt Nam
gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới - WTO (2007), đảm nhận cương vị Ủy viên
không thường trực HĐBA/LHQ (2008-2009), Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao các
nước Á - Âu lần thứ 9 (5/2009), Hội nghị người Việt Nam ở nước ngoài lần thứ
nhất. Năm 2010, thông tin đối ngoại đã phục vụ tốt cho thành công của Đại lễ kỷ
niệm 1000 năm Thăng Long-Hà Nội, các Hội nghị cấp cao ASEAN 16, 17, cấp cao
Đông Á và các cấp cao liên quan, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN 43 và
Hội nghị Diễn đàn khu vực ASEAN 17 (ARF 17) mà Việt Nam đóng vai trị chủ
nhà và Chủ tịch ASEAN, sự tham dự của Việt Nam tại các Hội nghị cấp cao G20
với tư cách Chủ tịch ASEAN, cấp cao APEC 18...


Thông tin đối ngoại đã phản ánh kịp thời chủ trương, chính sách phát triển
kinh tế-xã hội và chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước, những thành tựu
phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội và hội nhập quốc tế của Việt Nam, giúp dư luận
bên ngoài hiểu rõ hơn, đúng hơn về Việt Nam, thu hút sự quan tâm và gây ấn tượng
tốt đẹp với bạn bè quốc tế về Việt Nam. Hình ảnh đất nước Việt Nam hồ bình, ổn
định, đổi mới, đang phát triển năng động, là điểm đến an toàn và tin cậy của đầu
tư, du lịch, con người, lịch sử và nền văn hoá lâu đời hết sức phong phú và giàu
bản sắc dân tộc của Việt Nam đã được nhân dân thế giới và cộng đồng người Việt
Nam ở nước ngoài biết tới thơng qua nhiều kênh và bằng nhiều hình thức khác
nhau.
Quy hoạch phát thanh truyền hình đến 2020:
Ngày 4/9/2012 Thủ tướng Chính Phủ đã ra quyết định về việc phê duyệt quy
hoạch phát thanh, truyền hình đối ngoại đến 2020 với một số nội dung quan trọng
như:
Quan điểm chỉ đạo:
- Phát thanh truyền hình đối ngoại là lực lượng chủ lực để thực hiện nhiệm

vụ thông tin đối ngoại. Trong hoạt động phát thanh, truyền hình đối ngoại cần xác
định đối tượng có trọng tâm, trọng điểm, nhất là các nước láng giềng, các nước
lớn, các nước trong khối Asean, Mỹ, Liên Minh Châu Âu, Nhật Bản, người Việt
Nam ở nước ngoài, đặc biệt là thế hệ trẻ.
- Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, nguồn lực và tài chính để hình thành lực
lượng phát thanh truyền hình đối ngoại chủ lực, đa dạng và hiện đại hoá các
phương thức phát thanh và truyền hình đối ngoại.


- Nhà nước đầu tư trang thiết bị kỹ thuật để xây dựng kênh phát thanh truyền
hình đối ngoại quốc gia, sau đó huy động mọi nguồn lực trong xã hội để duy trì và
phát triển hoạt động của các kênh này.
Mục tiêu:
- Mở rộng vùng phủ sóng phát thanh truyền hình ra tồn cầu. Kết hợp có
hiệu quả các phương thức truyền dẫn, phát sóng và tận dụng mọi thiết bị đầu cuối
theo xu hướng hội tụ công nghệ và dịch vụ để đảm bảo tính kinh tế, hợp lý, tiết
kiệm trong đầu tư phát triển phát thanh, truyền hình đối ngoại.
- Xây dựng chương trình phát thanh, truyền hình đối ngoại quốc gia, tiến tới
hình thành 01 kênh phát thanh và 01 kênh truyền hình đối ngoại quốc gia, trên cơ
sở ưu tiên cho các chương trình, nội dung mang tính định hướng, quảng bá về hình
ảnh, đất nước và những thành tựu của Việt Nam trong công cuộc đổi mới.
- Chỉ tiêu phát triển đến 2020: Đảm bảo vùng phủ sóng về tinh tồn cầu trên
các chương trình phát thanh, truyền hình đối ngoại. Đảm bảo các kênh chương
trình phát thanh, truyền hình đối ngoại được chuyển tải trên hệ thống truyền dẫn,
phát sóng của các nhà cung cấp phát thanh, truyền hình bản địa tại khoảng 25 - 30
quốc gia ở các địa bàn trọng điểm về thông tin đối ngoại; Bảo đảm 01 kênh phát
thanh đối ngoại quốc gia với thời lượng tự sản xuất đạt 24 giờ/ngày và nâng thời
lượng tự sản xuất của chương trình truyền hình đối ngoại quốc gia VTV-World lên
24 giờ/ngày đạt các tiêu chuẩn HDTV phục vụ nhiệm vụ đối ngoại. Đồng thời
khuyến khích các đài phát thanh, truyền hình khác sản xuất các chương trình với

chất lượng cao, nội dung phong phú, hấp dẫn hỗ trợ cho các kênh phát thanh,
truyền hình đối ngoại quốc gia.


Định hướng phát triển hạ tầng truyền dẫn, phát sóng phát thanh đối ngoại
kênh chương trình phát thanh đối ngoại quốc gia VOV5 của Đài Tiếng nói Việt
Nam:
+ Sóng AM:
Đến 2015: Phủ sóng châu Âu, Đơng Bắc Mỹ, Tây Bắc Mỹ, một phần Trung
Mỹ, Đông Nam Á, Trung Quốc, Nhật Bản, Trung Đông, một phần châu Phi và
vùng Caribe;
Đến năm 2020: Tăng cường sóng ngắn th nước ngồi để phủ sóng tại
những phân cịn lõm sóng như Trung Mỹ, Nam Mỹ, châu Đại dương và châu Phi;
đầu tư tăng công suất phát sóng nhằm mở rộng và nâng cao chất lượng phủ sóng
phát thanh đối ngoại từ trong nước.
+ Sóng FM:
Ở Việt Nam: Tăng cơng suất phát sóng FM đối ngoại tại Hà Nội, Quảng
Ninh và thành phố Hồ Chí Minh, mở rộng vùng phủ sóng ra một số địa bàn khác
như Hải Phịng, Huế, Đà Nẵng, Ninh Thuận, Bình Thuận, Nha Trang, Cần Thơ,
Tây Nguyên.
Ở nước ngoài: Thuê phát sóng một số chương trình đối ngoại tại một số
nước, trước mắt là Lào và Campuchia. Cụ thể: Tại Lào, th phát sóng FM các
chương trình tiếng Lào, tiếng Anh, tiếng Pháp và chương trình phát thanh của Việt
kiều; tại Campuchia: Th phát sóng FM các chương trình tiếng Khmer, tiếng Anh,
tiếng Pháp và chương trình của Việt kiều.
+ Qua Internet:


Sử dụng hệ thống cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình phục vụ thơng
tin đối ngoại đối với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài để chuyển tải

chương trình phát thanh đối ngoại quốc gia VOV5 và một số chương trình phát
thanh khác theo quy định của Bộ Thơng tin và Truyền thơng.
Phát sóng chương trình phát thanh đối ngoại quốc gia VOV5 trên cổng thông
tin điện tử của Đài Tiếng nói Việt Nam.
+ Qua vệ tinh:
Phối hợp với Đài Truyền hình Việt Nam và Đài Truyền hình kỹ thuật số
VTC phát sóng chương trình phát thanh đối ngoại quốc gia VOV5 trên hệ thống
truyền dẫn phát sóng qua vệ tinh các chương trình đối ngoại VTV4 (VTV World
sau năm 2015), VTC10.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN KÊNH
PHÁT THANH ĐỐI NGOẠI VOV5
2.1. Khái quát chung về kênh phát thanh đối ngoại VOV5.
Hệ Phát thanh Đối ngoại quốc gia (VOV5) của Đài Tiếng nói Việt Nam phát
sóng chương trình đầu tiên bằng tiếng Pháp, tiếng Anh, tiếng Quảng Đông vào
ngày 7/9/1945, năm ngày sau khi Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tun ngơn Độc lập
khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộng Hoà, nay là nước CHXHCN Việt Nam.
Sau đó, VOV5 phát thêm tiếng Bắc Kinh, quốc tế ngữ (Esperanto). Trong suốt thời
kỳ kháng chiến chống Pháp (từ 1945-1954), Đài Tiếng nói Việt Nam tiếp tục pháp
phát các chương trình tiếng Pháp, Anh, Quảng Đông, Bắc Kinh và phát thêm tiếng
Lào vào năm 1954, bỏ phát Quốc tế ngữ. Trong những năm chiến tranh chống Mỹ
(từ 1955-1975), VOV5 đã phát thêm các chương trình tiếng Thái Lan, Nhật Bản,


Indonesia, Campuchia, Tây ban Nha, Nga, Triều Tiên. Chương trình phát thanh
tiếng Việt dành cho đồng bào Việt Nam ở xa tổ quốc ra đời ngày 16/8/1981 và
ngày 1/3/2006, Hệ Phát thanh Đối ngoại quốc gia chính thức phát sóng chương
trình tiếng Đức.
Ngày 3/9/1998, Tổng giám đốc Đài Tiếng nói Việt Nam ký quyết định thành
lập kênh VOV5 – kênh dành cho người nước ngoài sinh sống và làm việc tại Việt

Nam. Kênh VOV5 ra đời khi đất nước đang trong thời kỳ đổi mới và bước đầu gặt
hái được những thành tựu kinh tế xã hội, ngoại giao quan trọng, thu hút ngày càng
nhiều người nước ngoài đến Việt Nam tham quan, du lịch, đầu tư và kinh doanh.
Cộng đồng người nước ngồi này có nhu cầu rất lớn về giải trí, về thơng tin nhằm
tìm hiểu văn hố, đời sống xã hội, tình hình kinh tế, phong tục tập quán, đất nước,
con người Việt Nam.
Hiện nay, VOV5 duy trì 12 chương trình phát thanh bằng các thứ tiếng: Anh,
Pháp, Nga, Tây Ban Nha, Nhật Bản, Trung Quốc, Đức, Lào, Thái Lan, Campuchia,
Indonesia và tiếng Việt dành cho đồng bào Việt Nam ở xa tổ quốc. Các chương
trình phát trên sóng FM 105.5 MHz tại Hà Nội và trên sóng 105.7 MHz tại Thành
phố Hồ Chí Minh và Quảng Ninh. VOV5 phát trên sóng ngắn, sóng trung hướng
sang Châu Âu, Đông Bắc Mỹ, Tây Bắc Mỹ, một phần Trung Mỹ, Đông Nam Á,
Đông Bắc Á, một phần Châu Phi và phát trên Internet tại địa chỉ
hoặc (trang thông tin điện tử đối ngoại). Trang thông tin điện tử đối
ngoại vovworld.vn văn bản hóa các chương trình phát thanh hàng ngày bằng 12
thứ tiếng: Việt, Anh, Pháp, Nga, Tây Ban Nha, Nhật Bản, Bắc Kinh, Đức, Lào,
Thái Lan, Campuchia, Indonesia, phát trực tiếp các chương trình phát thanh và treo
các chương trình phát thanh nói trên trong vịng 7 ngày. Ngồi ra, trang thơng tin
này cịn có các phóng sự ảnh, tin truyền hình, videoclip giới thiệu đất nước, con
người, văn hóa, phong tục tập quán Việt Nam…Trang web còn mở các chuyên mục