Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ trại tạm giam số 2 công an thành phố hà nội trong giai đoạn hiện nay
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (197.54 KB, 36 trang )
Môc lôc
Trang
Phần 1. MỞ ĐẦU
1
1.1.
Lý do lựa chọn đề án
1
1.2.
Mục tiêu của đề án
3
1.3.
Nhiệm vụ của đề án
3
1.4.
Giới hạn của đề án
3
Phần 2. NỘI DUNG
4
2.1.
Căn cứ xây dựng đề án
4
2.1.
Căn cứ khoa học, lý luận
1.
2.1.
4
Cơ sở thực tiễn
2.
7
2.2
Nội dung cơ bản của đề án
2.2.
Thực trạng tình hình Đảng bộ Trại giam số 2 Cơng an thành
1.
phố Hà Nội
2.2.
Trình độ các mặt của đảng viên
2.
11
11
12
2.2.
Kết quả phân tích xếp loại đảng viên, chi bộ, cấp ủy trong
3.
các năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2104, 2015
2.2.
Nội dung cụ thể về kết quả thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo của
4.
Đảng bộ trên các mặt
2.2.
Đánh giá chung về vai trò lãnh đạo của Đảng bộ trại tạm
5.
giam số 2
21
2.3
Tổ chức thực hiện đề án
23
2.3.
Những phương hướng và giải pháp khi thực hiện đề án
1.
13
14
23
2.3.
Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo,
2.
sức chiến đấu của Đảng bộ trại tạm giam số 2
24
Phần 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
29
3.1
Kết luận
29
3.2
Một số kiến nghị của đề án
30
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
33
Phần 1. MỞ ĐẦU
1.1. LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ ÁN
Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn
luyện, là đội tiên phong của giai cấp cơng nhân Việt Nam, đại biểu trung
thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc Việt
Nam. Trong suốt 86 năm qua, Đảng ta đã lãnh đạo nhân dân ta đi từ thắng lợi
này đến thắng lợi khác. Đảng lãnh đạo nhân dân ta làm cuộc Cách mạng
tháng Tám năm 1945 thành công, đánh thắng hai cuộc chiến tranh xâm lược
của thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, giành độc lập dân tộc, thống nhất Tổ quốc,
đưa cả nước đi chủ nghĩa xã hội.
Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chứng tỏ Đảng ta là một tổ chức
chính trị chân chính duy nhất đủ khả năng lãnh đạo cách mạng Việt Nam.
Mặc dù có sai lầm, khuyết điểm nhưng Đảng ta biết sửa chữa sai lầm, khuyết
điểm, tự phê bình và phê bình để vươn lên, tự hồn thiện mình bằng thực tiễn
lãnh đạo cách mạng, đổi mới tư duy, nâng cao trình độ và năng lực lãnh đạo
để đáp ứng với yêu cầu ngày một cao qua các giai đoạn lịch sử. Chính vì vậy,
trải qua bao khó khăn, phức tạp ở các giai đoạn cách mạng, Đảng ta không
những đứng vững mà còn khẳng định ngày càng vững chắc vai trị lãnh đạo
tồn xã hội, được nhân dân tin u và thừa nhận vị trí độc tơn là người lãnh
đạo duy nhất của cách mạng Việt Nam.
Để xứng đáng với niềm tin của nhân dân, Đảng cần phải luôn luôn tự
hồn thiện; khơng ngừng học tập, chỉnh đốn và rèn luyện Đảng Cộng sản Việt
Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện, là đội tiền phong của
giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp cơng
nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc Việt Nam. Trong suốt 86 năm qua,
Đảng ta đã lãnh đạo nhân dân ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Đảng
lãnh đạo nhân dân ta làm cuộc Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công,
đánh thắng hai cuộc chiến tranh xâm lược của thực dân pháp và đế quốc Mỹ,
giành độc lập độc lập, thống nhất Tổ quốc, đưa cả nước đi chủ nghĩa xã hội.
1
Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chứng tỏ Đảng ta là một tổ chức
chính trị chân chính duy nhất đủ khả năng lãnh đạo cách mạng Việt Nam.
Mặc dù có sai lầm, khuyết điểm nhưng Đảng ta biết sửa chữa sai lầm, khuyết
điểm, tự phê bình và phê bình để vươn lên, tự hồn thiện mình bằng thực tiễn
lãnh đạo cách mạng, đổi mới tư duy, nâng cao trình độ và năng lực lãnh đạo
để đáp ứng với yêu cầu ngày một cao qua các giai đoạn lịch sử. Chính vì vậy,
trải qua bao khó khăn, phức tạp ở các giai đoạn cách mạng, Đảng ta không
những đứng vững mà cũng khẳng định ngày càng vững chắc vai trí lãnh đạo
toàn xã hội, được nhân dân tin yêu và thừa nhận vị trí độc tơn là người lãnh
đạo duy nhất của cách mạng Việt Nam.
Để xứng đáng với niềm tin của nhân dân, Đảng cần phải ln ln tự
hồn thiện; khụng ngừng học tập, chỉnh đốn và rốn luyện Những thắng lợi to
lớn của sự nghiệp xây dựng đất nước sau chiến tranh, của sự nghiệp đổi mới
toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa trong những năm qua đã
tạo ra thế và lực để dân tộc ta bước vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Bước vào thời kỳ mới cách mạng nước ta
vừa đứng trước thời cơ vận hội lớn, vừa phải đối mặt với những nguy cơ
thách thức lớn không thể xem thường. Nắm bắt cơ hội, tận dụng thời cơ, đẩy
lùi nguy cơ, vượt qua thách thức với tinh thần cách mạng mạnh mẽ đó là vấn
đề có ý nghĩa sống cịn đối với Đảng ta trong thời kỳ mới. Sự lãnh đạo của
Đảng thông qua hệ thống tổ chức chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương,
trong hệ thống đó tổ chức cơ sở đảng (các chi, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của
Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở có vai trị rất quan trọng. Đảng bộ cơ sở là
nơi trực tiếp lãnh đạo, tổ chức nhân dân thực hiện mọi chủ trương, đường lối
của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước. Qua các hoạt động thực tiễn ở
tổ chức cơ sở đảng còn là nơi cung cấp thơng tin, đóng góp với tổ chức đảng
cấp trên những biện pháp, giải pháp hữu hiệu, sát thực hơn nhằm từng bước
hoàn thiện đường lối, chủ trương của đảng. Mặt khác, tổ chức cơ sở đảng còn
là nơi để tất cả các đảng viên có điều kiện thực hiện các quyền và nghĩa vụ
2
của mình trong sinh hoạt đảng, là nơi rèn luyện, giáo dục và phát triển đảng
viên mới, tạo nguồn cho đội ngũ cán bộ của Đảng ở cơ sở ngày càng vững
mạnh cả về chất lượng và số lượng.
Với nguyện vọng của bản thân, mong muốn được vận dụng những
kiến thức, những hiểu biết của mình trong quá trình học tập và nghiên cứu
cùng với những hoạt động thực tiễn ở đơn vị, tôi xác định viết đề tài: "Nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Trại tạm giam số 2
Công an thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay" làm đề án tốt nghiệp
cao cấp lý luận chính trị tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.
1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN
Thơng qua khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng tổ chức cơ sở đảng
ở Đảng bộ Trại giam số 2 Công an thành phố Hà Nội; Xác định những ưu
điểm,tìm ra những nhược điểm, làm rõ nguyên nhân thành cơng, yếu kém tồn
tại. Trên cơ sở đó đề ra những giải pháp góp phần vào việc nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.
1.3. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN
Hệ thống hóa cơ sở lý luận về vị trí, vai trị, chức năng nhiệm vụ của
tổ chức cơ sở đảng; tính tất yếu nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Trại giam số 2 Công an Hà Nội trong giai
đoạn hiện nay.
Đánh giá, phân tích thực trạng chất lượng của tổ chức cơ sở đảng ở
Đảng bộ.
Đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Đảng bộ Trại giam số 2 Công an Thành phố
Hà Nội trong giai đoạn hiện nay.
1.4. GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN
- Đối tượng: Đảng bộ công an Trại giam số 2, thời gian từ năm 2010 - 2015.
- Không gian: Thành phố Hà Nội.
- Thời gian thực hiện đề án: 2010-2015.
3
Phần 2. NỘI DUNG
2.1. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
2.1.1. Căn cứ khoa học, lý luận
a. Vị trí, vai trị của tổ chức cơ sở đảng
Đảng Cộng sản Việt Nam là một khối thống nhất cả về ý chí và hành
động, được tổ chức chặt chẽ từ Trung ương đến cơ sở theo nguyên tắc tập
trung dân chủ.
Trong các giai đoạn phát triển của cách mạng, tổ chức cơ sở đảng là
một trong những mắt khâu quan trọng trong hệ thống tổ chức và trong việc
thực hiện sự lãnh đạo của Đảng.
Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ
sở, thuộc hệ thống bốn cấp của Đảng gắn liền với quần chúng nhân dân lao
động và được lập ra tại các đơn vị hành chính, kinh tế hoặc các đơn vị cơng
tác, dưới sự lãnh đạo cấp ủy: Huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh.
Tổ chức cơ sở đảng là tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức đảng
là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện, sàng lọc đảng viên, là nơi đào tạo
cán bộ cho Đảng, là cầu nối liền giữa Đảng với nhân dân. Nơi trực tiếp lãnh
đạo nhân dân thực hiện xây dựng, bổ sung, kiểm nghiệm mọi chủ trương,
đường lối, chính sách của Đảng trở thành hiện thực. Đồng thời đây cũng là
nơi xuất hiện đầu tiên hình thành các chủ trương, đường lối của Đảng.
Tổ chức cơ sở đảng đóng vai trị rất quan trọng trong công tác xây
dựng Đảng và trong toàn bộ hoạt động của Đảng. Đảng ta đã xác định và ghi
trong điều lệ: "Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng
của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở" (Điều 21, chương V, Điều lệ Đảng
Cộng sản Việt Nam Đại hội XI).
Học thuyết Mác - Lênin về chính Đảng của giai cấp công nhân đã chỉ
ra "Giai cấp công nhân muốn hồn thành sứ mệnh lịch sử của mình thì phải
được giác ngộ và phải được tổ chức, phải có đội tiên phong lãnh đạo là Đảng
4
cộng sản". Khi tiến hành xây dựng chính Đảng kiểu mới của giai cấp công
nhân V.I. Lênin đã nêu rõ: "Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân
phải hết sức có tổ chức" (Lênin tồn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, 1975). Người đã
đặt ra yêu cầu: Phải xây dựng đội tiên phong đó là một khối có tổ chức chặt
chẽ, một chính thể thống nhất kết cấu với nhau trên cơ sở một hệ thống nền
tảng của nó là tổ chức cơ sở đảng.
Từ khi ra đời đến nay, Đảng ta lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hành động. Từ đó
đã khơng ngừng chăm lo xây dựng Đảng thành một tổ chức thống nhất về ý
chí và hành động. Đảng ta đã đặc biệt quan tâm xây dựng tổ chức cơ sở
đảng, xác định xây dựng tổ chức cơ sở đảng là trách nhiệm hàng đầu, là vấn
đề cơ bản của toàn bộ công tác xây dựng Đảng trong thời kỳ cách mạng.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: "Để lãnh đạo cách mạng thì Đảng
phải mạnh, Đảng mạnh là do nhiều chi bộ tốt, chi bộ tốt là do nhiều đảng
viên tốt".
Trong tiến trình cách mạng cũng như trong cơng tác xây dựng Đảng,
vai trò của tổ chức cơ sở đảng đã được khẳng định và thể hiện rất rõ.
Tổ chức cơ sở đảng là cấp trực tiếp gắn bó mật thiết với đội ngũ cán
bộ đảng viên trong các lĩnh vực của đời sống xã hội ở cơ sở, từ đó mà tổ chức
cơ sở đảng nắm được tâm tư nguyện vọng của nhân dân, tham mưu với cấp
trên, với Đảng, nhà nước để định ra đường lối, chính sách, các chủ trương
đúng đắn. Các tổ chức cơ sở đảng là cấp trực tiếp giáo dục, thuyết phục và tổ
chức quần chúng nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách
của đảng, pháp luật của nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch của cấp
trên nhằm không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân,
giữ gìn trật tự, trị an ở cơ sở.
Tổ chức cơ sở đảng là cấp tổ chức nền tảng trong hệ thống tổ chức của
Đảng. Là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng như: Công tác
đảng viên, công tác cán bộ, công tác tư tưởng...
5
Vai trò của tổ chức cơ sở đảng còn được khẳng định và thể hiện rõ nét
bởi đó là nơi trực tiếp rèn luyện, giáo dục, sàng lọc đảng viên, làm cho Đảng
ta luôn trong sạch vững mạnh. Là nơi kết nạp đảng viên mới nhằm không
ngừng phát triển Đảng cả về số lượng và chất lượng. Đồng thời tổ chức cơ sở
đảng còn là nơi đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán bộ của Đảng, cơ quan và các
đoàn thể nhân dân từ Trung ương đến cơ sở.
Tổ chức cơ sở đảng là cầu nối liền giữa cơ quan lãnh đạo của Đảng
với nhân dân, mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng đều được hình
thành và kiểm nghiệm thực tiễn ở cơ sở.
b. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng
Với vị trí, vai trị cực kỳ quan trọng nên chức năng của các tổ chức cơ
sở đảng cũng cực kỳ quan trọng. Đảng ta đã xác định:
Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo chính trị đối với tất cả các mặt công tác,
kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng ở cơ sở, lãnh đạo các tổ chức
trong hệ thống chính trị ở cơ sở đảm bảo mọi tổ chức và hoạt động ở cơ sở
hoạt động đúng đường lối chính trị của đảng. Tổ chức cơ sở đảng trực tiếp
tiến hành các mặt công tác xây dựng nội bộ Đảng.
Từ những chức năng cơ bản của tổ chức cơ sở đảng, tại điều lệ Đảng
do Đại hội Đảng lần thứ XI thơng qua, tổ chức cơ sở đảng có 5 nhiệm vụ sau:
Một là, chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà
nước, đề ra chủ trương nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo
thực hiện có hiệu quả.
Hai là, xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư
tưởng và tổ chức thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất
lượng sinh hoạt Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng
cường đoàn kết thống nhất trong Đảng, thường xuyên giáo dục, rèn luyện và
quản lý cán bộ đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến
đấu, trình độ kiến thức, năng lực cơng tác, làm tốt công tác phát triển đảng viên.
Ba là, lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành
chính, sự nghiệp, quốc phịng, an ninh và các đồn thể chính trị - xã hội trong
6
sạch vững mạnh, chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của
nhân dân.
Bốn là, liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh
thần bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, lãnh đạo nhân dân tham gia xây
dựng và thực hiện đường lối chính sách của đảng và pháp luật của Nhà nước.
Năm là, kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của
Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh, kiểm tra tổ
chức Đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng.
Qua mỗi thời kỳ Đại hội, Đảng ta có đề ra nhiệm vụ cụ thể của tổ chức
cơ sở đảng cho phù hợp với từng giai đoạn cách mạng, nhưng nhiệm vụ cơ
bản của tổ chức cơ sở đảng đã nêu trên là khơng thay đổi.
Các nhiệm vụ trên có mối liên hệ chặt chẽ và tác động lẫn nhau. Do
vậy, trong hoạt động thực tiễn không được xem nhẹ nhiệm vụ nào.
2.1.2. Cơ sở thực tiễn
Về năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng
Để hồn thành vai trị, chức năng, nhiệm vụ của mình, Đảng phải có
năng lực; năng lực lãnh đạo của Đảng nói chung và của các tổ chức cơ sở
đảng và từng đảng viên cấu tạo nên. Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở
đảng bao gồm tổng hợp các thuộc tính, các yếu tố nhằm đáp ứng các yêu cầu
của một hoạt động nhất định của một tổ chức cơ sở đảng và đảm bảo cho hoạt
động ấy đạt hiệu quả cao. Thuộc tính cơ bản nhất của năng lực lãnh đạo là
năng lực hiểu biết và năng lực tổ chức thực tiễn.
Năng lực hiểu biết là khả năng nắm bắt các quy luật khách quan và
vận dụng các quy luật trong thực tiễn. Vì thực tiễn là tiêu chuẩn của chân lý,
là nơi cung cấp cứ liệu và kinh nghiệm cho quá trình nâng cao hiểu biết.
Năng lực thực tiễn được thể hiện ở khả năng vận dụng tri thức đã
được tích lũy để cải tạo thế giới phục vụ con người. Đây là yếu tố quyết định
biến kiến thức khoa học thành hiện thực và là yếu tố quyết định sự thành công
hay thất bại trong lãnh đạo cách mạng của Đảng và Nhà nước ta.
7
Năng lực hiểu biết và năng lực thực tiễn có mối quan hệ hữu cơ gắn bó
với nhau cho phép chúng ta khẳng định năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng
phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó yếu tố quan trọng hàng đầu là chất lượng
đảng viên, thể hiện ở phẩm chất chính trị, uy tín cá nhân và tập thể lãnh đạo.
Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng
Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là sự thống nhất ý chí và hành
động trong Đảng, được thể hiện ở chất lượng đội ngũ đảng viên, sự đồn kết
nhất trí trong đơn vị. Nó được tạo nên bởi nhiều yếu tố, song theo V.I. Lênin
muốn cách mạng thắng lợi thì Đảng "Phải có sự thống nhất ý chí hết sức chặt
chẽ, tuyệt đối.". Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Sức mạnh của Đảng là ở
sự đồn kết nhất trí".
Đảng ta nhấn mạnh: "Đồn kết là sức mạnh then chốt của sự thành
cơng". Như vậy, điều kiện thống nhất đội ngũ đảng viên là sức mạnh tổng hợp
của Đảng, là nguồn gốc của mọi sự thắng lợi, là nhân tố đoàn kết dân tộc,
quyết định sự sống cịn của Đảng.
Tính tất yếu phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ
chức cơ sở đảng trong tình hình mới
Cơng cuộc đổi mới đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước
ta diễn ra trong bối cảnh Quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp, sự sụp đổ của
chủ nghĩa xã hội ở Liên xô và các nước Đông Âu đã đưa chủ nghĩa xã hội
hiện thực lâm vào thoái trào. Phong trào Cộng sản và chủ nghĩa xã hội quốc tế
gặp khó khăn nghiêm trọng. Tình hình đó đã tác động sâu sắc đến tư tưởng,
tình cảm của cán bộ đảng viên và quần chúng nhân dân. Các thế lực thù địch
chống chủ nghĩa xã hội đã và đang tìm mọi cách chống phá cách mạng một
cách quyết liệt hơn. Chúng thực hiện chiến lược "Diễn biến hòa bình", gây
bạo loạn lật đổ, gây rối trật tự an ninh, xun tạc, bơi nhọ nhằm xóa bỏ con
đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, xóa bỏ vai trị lãnh đạo của Đảng ta.
Tình hình đó dẫn đến một bộ phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng, mơ
hồ, mất cảnh giác, giảm sút ý chí chiến đấu, ý thức tổ chức, kỷ luật kém.
8
Thực hiện chuyển nền kinh tế đất nước từ cơ chế kế hoạch hóa tập
trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo
định hướng xã hội chủ nghĩa tuy đã thu được những thành tựu quan trọng, nhưng
mặt trái của cơ chế thị trường đã tác động không nhỏ đến bộ phận cán bộ
đảng viên của Đảng. Một bộ phận đảng viên thiếu sự tu dưỡng, rèn luyện bản
thân dẫn đến sa đọa về lối sống, đạo đức, chạy theo đồng tiền, bất chấp đạo lý
bản sắc tốt đẹp của dân tộc và pháp luật của Nhà nước. Vấn đề tham nhũng đã
trở thành quốc nạn, tệ nạn quan liêu xa rời quần chúng, hách dịch cửa quyền
ngày càng biểu hiện rõ. Nhất là sự phân hóa giàu nghèo ngày càng gay gắt,
đặc biệt là lối sống thực dụng, ích kỷ, chủ nghĩa cá nhân xuất hiện ngày càng
nhiều, thực trạng đó đặt ra nhiều vấn đề cấp thiết cho cơng tác xây dựng Đảng.
Quá trình hoạt động và xây dựng cấp ủy Đảng cũng còn nhiều bất cập
trên cả ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức. Trình độ kiến thức, năng lực
lãnh đạo của Đảng có mặt chưa theo kịp với yêu cầu của sự nghiệp đổi mới,
nhiều vấn đề giữa lý luận và thực tiễn chưa được làm sáng tỏ, hệ thống tổ
chức của nhiều tổ chức cơ sở đảng cịn nhiều khâu trì trệ, ý thức tổ chức kỷ
luật lỏng lẻo, đảng viên dự sinh hoạt đảng bất thường, chất lượng sinh hoạt
thấp; thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong Đảng yếu và có
chiều hướng giảm sút, nhiều Đảng viên nể nang, né tránh ngại va chạm, sợ
liên lụy, tính đấu tranh và tự giác của đảng viên cũng yếu. Đặc biệt là tổ chức
cơ sở đảng buông lỏng chức năng lãnh đạo và kiểm tra trong thực tiễn có nơi
tổ chức cơ sở đảng bị bất lực trong cơ chế Đảng lãnh đạo.
Thực trạng đó là do nhiều nguyên nhân, trong đó Đảng chỉ rõ ngun
nhân chủ quan là do: Bng lỏng các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng,
nhiều cấp ủy và tổ chức Đảng chưa chỉ đạo tập trung, thiếu kiên quyết trong
công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng. Tiến hành tự phê bình và phê bình
chưa kết hợp với kiện toàn tổ chức, đổi mới cơ chế, chính sách, chỉnh đốn
khâu quản lý kinh tế, tài chính và tăng cường cơng tác quản lý, giáo dục
đảng viên, nhiều cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật và Điều lệ Đảng, chưa
9
xử lý thật kiên quyết. Năng lực lãnh đạo của Đảng các cấp chưa chuyển kịp
theo yêu cầu đổi mới. Đội ngũ cán bộ đảng viên tuy có thay đổi song chưa
đồng bộ, thiếu cán bộ giỏi về quản lý nhà nước, quản lý kinh doanh và
chuyên gia đầu ngành.
Những vấn đề nêu trên, đặt ra cho Đảng ta phải tăng cường hơn nữa
công tác xây dựng Đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, không
ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng
đáp ứng yêu cầu hiện nay. Đây là yêu cầu khách quan là nhiệm vụ thường
xuyên của Đảng ta.
Nhìn lại chặng đường đấu tranh cách mạng và những thành tựu đó đạt
được trong sự nghiệp đổi mới, càng khẳng định: Nếu Đảng chỉ có đường lối
đúng đắn thơi thì chưa đủ mà phải có những chiến sĩ tiên phong cách mạng;
đó chính là đội ngũ đảng viên gắn liền với tổ chức cơ sở đảng là tế bào của
Đảng. Đảng viên, tổ chức cơ sở đảng và toàn Đảng có mối quan hệ nhân quả,
tác động, quyết định lẫn nhau. Bác Hồ đó khẳng định: "Để lãnh đạo cách
mạng thì Đảng ta phải mạnh. Đảng mạnh là do nhiều chi bộ mạnh, chi bộ tốt
là do các đảng viên đều tốt".
Từ lý luận và thực tiễn trên đã đủ chứng minh cho vai trò lãnh đạo
của tổ chức cơ sở đảng là đặc biệt quan trọng. Các tổ chức cơ sở mạnh mới
đủ sức lãnh đạo quần chúng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và đưa sự nghiệp
cách mạng của Đảng đến thành cơng. Do đó, nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng vừa là mục tiêu vừa là điều kiện để
đưa quá trình đổi mới và chỉnh đốn Đảng đi đến thành công là tất yếu
khách quan.
2.2. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN
2.2.1. Thực trạng tình hình Đảng bộ Trại tạm giam số 2 Công an
thành phố Hà Nội
Đảng bộ Trại tạm giam số 2 Công an thành phố Hà Nội căn cứ vào
Quyết định số 393/QĐ-BCA ngày 02/02/2006 của Bộ trưởng bộ Công an về
10
việc hợp nhất trại giam số 2 và trại giam số 3 thành Trại giam số 2 và trại
giam số 3 thành trại tạm giam số 2 thuộc Công an thành phố Hà Nội (ký hiệu
là PC81C) gồm 127 đảng viên.
Đảng bộ từ khi mới thành lập, chú trọng làm tốt công tác tư tưởng,
thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng theo tinh thần Chỉ thị 09 của
Bộ Công an về tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong lực
lượng Cơng an nhân dân giai đoạn 2011 - 2015. Quan tâm nâng cao trình độ
lý luận chính trị, chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên nhằm xây
dựng lập trường tư tưởng vững vàng và ý thức cảnh giác, chủ động phòng
ngừa, đấu tranh có hiệu quả với các luận điệu phản động, các quan điểm sai
trái xuyên tạc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước, các hoạt động tội phạm và vi phạm pháp luật.
Thực hiện nghiêm túc công tác quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành
động của cán bộ, chiến sĩ trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Làm tốt công tác
tuyên truyền nhân dịp các ngày lễ lớn, các sự kiện quan trọng của đất nước.
Đẩy mạnh thực hiện các phong trào thi đua; thực hiện nghiêm túc
cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Cơng
an nhân dân vì nước quên thân vì dân phục vụ" và cuộc vận động "Công an
nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân
dân phục vụ". Tổ chức quán triệt các chuyên đề "Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh" gắn với xây dựng chuẩn mực đạo đức phù hợp
và liên hệ làm theo tấm gương đạo đức của Bác bằng những việc làm thiết thực.
Đảng ủy, chỉ huy đơn vị thường xuyên quan tâm đến công tác thi đua,
khen thưởng nhằm khơi dậy tinh thần phấn đấu của cán bộ, chiến sĩ và kịp
thời biểu dương, khen thưởng, đề xuất cấp trên biểu dương, khen thưởng
những tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong cơng tác, đặc biệt là thành
tích đột xuất. Đánh giá chung, hầu hết cán bộ, đảng viên, chiến sĩ trong đơn vị
có lập trường tư tưởng vững vàng, nêu cao tinh thần đồn kết, phối hợp cơng
11
tác và ý thức rèn luyện, phấn đấu, quyết tâm thực hiện hiệu quả mọi nhiệm vụ
được giao. Nhiều lượt tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc được các cấp
khen thưởng. Đơn vị 4 năm liên tục từ 1011-2014 đạt danh hiệu thi đua quyết
thắng, 01 tập thể đội được tặng Huân chương bảo vệ Tổ quốc hạng 3; 14 đồng
chí được tặng Huy chương vì An ninh Tổ quốc; 269 đồng chí được tặng
thưởng Huy chương Chiến sĩ vẻ vang; 4 lượt tập thể được Thủ tướng Chính
phủ tặng bằng khen; 7 tập thể được Bộ Cơng an và Ủy ban nhân dân thành
phố tặng Bằng khen lao động; có 2 tập thể được Thủ tướng Chính phủ tặng
Bằng khen; 8 lượt tập thể và 13 lượt cá nhân được Bộ Công an tặng Bằng
khen; 96 lượt tập thể và 226 lượt cá nhân được Giám đốc Công an thành phố
tặng Giấy khen; 4 lượt tập thể, 5 lượt cá nhân được Ủy ban nhân dân thành
phố tặng Bằng khen; 25 lượt tập thể và 68 lượt cá nhân được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện tặng Giấy khen. Hàng năm, Đảng bộ đạt danh hiệu "Trong
sạch vững mạnh"; năm 2010, 2011, 2013, 2014, 2015 đơn vị đạt danh hiệu
Đơn vị quyết thắng.
Trong nhiệm kỳ, Đảng bộ chú trọng nâng cao chất lượng công tác xây
dựng Đảng gắn với việc triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung
ương 4 (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay", Chỉ
thị 03 của Bộ Chính trị về "Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh", Quy định 92-QĐ/TW của Bộ Chính trị về tổ
chức đảng trong Công an nhân dân Việt Nam; Hướng dẫn số 23 của Đảng ủy
Cơng an Trung ương về quy trình sinh hoạt chi bộ trong Công an nhân dân.
Xây dựng, triển khai Chương trình về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, đội ngũ đảng viên và chất lượng hoạt động
của các đồn thể trong Cơng an huyện.
2.2.2. Trình độ các mặt của đảng viên
Tổng số đảng viên trong Đảng bộ Trại tạm giam số 2 Công an thành
phố Hà Nội hiện nay là 127 đảng viên trong đó nữ có 05 đảng viên chiếm
3,9%; nam có 125 đảng viên chiếm 98,42%.
12
Về trình độ đảng viên:
- Trình độ chun mơn:
+ Đảng viên có trình độ thạc sĩ: 03 (chiếm 2,36%)
+ Đảng viên có trình độ đại học: 30 (chiếm 23,6%)
+ Đảng viên có trình độ cao đẳng: 30 (chiếm 23,6%)
+ Đảng viên có trình độ trung cấp: 46 (chiếm 36,2%)
+ Chiến sĩ nghĩa vụ: 18 (chiếm 14,1%)
- Trình độ lý luận chính trị:
+ Đảng viên có trình độ cao cấp: 02 (chiếm 1,57 %)
+ Đảng viên có trình độ trung cấp: 68 (chiếm 53,4%)
+ Đảng viên có trình độ sơ cấp: 57 (chiếm 44,8%)
3.2.3. Kết quả phân tích xếp loại đảng viên, chi bộ, cấp ủy trong
các năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2104, 2015
2010
TT
Nội dung
2011
2012
2013
2014
2015
Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ Tổng Tỷ lệ
số (%) số (%) số (%) số (%) số (%) số (%)
Phân tích tổ chức Đảng:
1
- Tổng số chi bộ
05
- Chi bộ TSVM
05
06
100
- Chi bộ HTTNV
- Chi bộ HTNV
06
05
83,3
1
16,6
6
06
100
06
04
66
02
33,3
06
06
100
06
100
0
0
Tổng số đảng viên
102
108
- Hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ
08
9,84
11
10,18
12
10,3
11
9,1
12
9,6
12
9,4
- Hoàn thành tốt nhiệm vụ
93
91,1
97
98,8
102
87,9
107
89,1
108
86,4
113
88,9
- Hồn thành nhiệm vụ
01
0,98
02
1,7
02
1,6
2
1,57
- Khơng hồn thành
nhiệm vụ
0
0,0
0
0,0
0
0,0
Phân tích chất lượng
đảng viên
2
0
116
0,0
13
120
125
127
2.2.4. Nội dung cụ thể về kết quả thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo của
Đảng bộ trên các mặt
* Về cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng
- Được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy cấp trên, Đảng bộ trại tạm
giam số 2 Hà Nội đã thường xuyên làm tốt công tác quán triệt và triển khai
thực hiện các Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu, thứ bảy, thứ chín Ban Chấp
hành Trung ương Đảng; Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X)
Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị về "tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" trong Công an nhân dân; Chỉ thị số 05 của
Bộ Công an về "Tiếp tục đẩy mạnh phong trào Công an nhân dân học tập,
thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy giai đoạn 2013-2018", Chỉ thị 03-CT/BCA-X11,
ngày 18/4/2014 của Bộ Công an về "Tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương, điều
lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân dân phục vụ"…
Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) "Một số vấn đề cấp
bách về xây dựng Đảng hiện nay" được triển khai nghiêm túc và có hiệu quả.
Tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai Nghị quyết do đ/c Bí thư Đảng
ủy, trực tiếp trình bày, với sự tham gia toàn bộ đảng viên (đạt 100% tổng số
đảng viên của Đảng bộ). Thông qua việc nghiên cứu, học tập Nghị quyết
Trung ương 4 (khóa XI), hầu hết cán bộ, đảng viên của Đảng bộ nhận thức rõ
tầm quan trọng của Nghị quyết; quán triệt sâu sắc quan điểm tự phê bình và
phê bình nhằm phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, phấn đấu thực hiện
thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.
Việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình đối với tập thể Đảng ủy và cá
nhân các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ, Đảng ủy viên được thực hiện
nghiêm túc. Trên cơ sở thẳng thắn kiểm điểm những khuyết điểm, tồn tại,
cũng như mỗi cá nhân cán bộ lãnh đạo chỉ huy đã tập trung đề ra và thực hiện
các biện pháp khắc phục khuyết điểm. Nhìn chung, việc kiểm điểm tự phê
bình và phê bình có chất lượng và việc khắc phục khuyết điểm đạt hiệu quả rõ
rệt. Điều này thể hiện ở việc, lãnh đạo thực hiện các chỉ tiêu công tác đạt kết
14
quả toàn diện. Hàng năm, tỷ lệ cán bộ vi phạm kỷ luật giảm so với năm trước;
các tập thể, cá nhân có thành tích được khen thưởng tăng lên.
Thực hiện tốt Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị gắn với việc thực hiện
phong trào "Học tập và thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân" và
cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - Cơng
an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ".
Thực hiện quán triệt, học tập Chỉ thị 03 và các văn bản có liên quan
trong toàn đơn vị vào giờ giao ban đơn vị buổi sáng; sinh hoạt chào cờ hàng
tháng. Sao gửi văn bản đến các chi bộ, đội nghiệp vụ, Đoàn thanh niên, Hội
phụ nữ của đơn vị để tiếp tục tổ chức quán triệt, triển khai, đưa vào nội dung
các buổi sinh hoạt chi bộ, họp đội nghiệp vụ, sinh hoạt đồn thể. Từ đó 100%
cán bộ chiến sĩ Cơng trại tạm giam số 2 được quán triệt đầy đủ nội dung về
tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Tập trung chỉ đạo việc xây dựng chuẩn mực đạo đức. Lấy 6 điều Chủ
tịch Hồ Chí Minh dạy Cơng an nhân dân và tư tưởng, tấm gương đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh làm chuẩn mực đạo đức chung để mỗi cán bộ, chiến
sĩ Công an học tập, rèn luyện, phấn đấu noi theo. Đồng thời thực hiện nghiêm
túc Quy chế nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ lãnh đạo, chỉ
huy đơn vị, chỉ huy các đội nghiệp vụ, trưởng các đoàn thể trong học tập và
làm theo tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Cơng tác chính trị tư tưởng được quan tâm thường xuyên; công tác tổ
chức cán bộ của Đảng bộ được thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả.
Tính đến giữa tháng 4/2015, Đảng bộ Cơng an Trại tạm giam số 2 có
127 đảng viên (tăng 25 đảng viên so với đầu nhiệm kỳ). Độ tuổi bình quân
của đảng viên là 31 tuổi.
Trong nhiệm kỳ qua, Đảng ủy và cấp ủy các chi bộ trực thuộc cơ bản
đã phát huy tốt vai trò trách nhiệm trong cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo tồn diện
các mặt công tác của đơn vị. Các nghị quyết ban hành đều phù hợp với thực
15
tiễn của đơn vị, do đó, được triển khai, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhằm
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ và đơn vị đã đề ra.
Cơng tác thơng tin tun truyền thời sự, chính sách, tình hình quốc tế,
trong nước và địa phương được duy trì thường xun thơng qua các buổi sinh
hoạt ở các chi bộ trực thuộc. Thực hiện tốt chế độ mua, đọc và học tập làm
theo báo Đảng ở các tổ chức Đảng, mỗi chi bộ đều có báo Nhân Dân, Báo
Cơng an, Tạp chí Xây dựng Đảng, để nghiên cứu và học tập.
- Kết quả thực hiện cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh": Ngay từ khi được thành lập, Đảng ủy Trại tạm giam
số 2 hà Nội đã tiếp tục quán triệt và lãnh đạo tổ chức triển khai thực hiện có
hiệu quả cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh". Tổ chức có chất lượng các hội nghị học tập chuyên đề "Tư tưởng và
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng,
hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân"; học tập chủ đề Tư tưởng, tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng ta thật sự trong sạch, vững
mạnh, "là đạo đức, là văn minh" vào tháng 4/2010 cho 100% cán bộ, đảng
viên trong toàn Đảng bộ. Kết quả sau gần 3 năm thực hiện cuộc vận động,
Đảng bộ Trại tạm giam số 2 Hà Nội và 03 cá nhân tiêu biểu đã được tặng
Giấy khen "Đã có thành tích xuất sắc trong thực hiện cuộc vận động Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh".
Sau khi học tập, quán triệt nội dung các chuyên đề nêu trên, Đảng ủy
đã tổ chức cho cán bộ, đảng viên, công nhân viên đăng ký việc làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh, phù hợp với đặc điểm của mỗi đơn vị và nhiệm
vụ công tác được phân công của mỗi cá nhân.
Đến nay, hầu hết cán bộ, đảng viên và cơng nhân viên, lao động trong
tồn đơn vị đã nhận thức rõ về nhiệm vụ học tập, rèn luyện theo tấm gương
đạo đức Hồ chí Minh là nhiệm vụ thường xuyên trên mọi lĩnh vực công tác,
học tập và các mặt hoạt động khác, ở cơ quan cũng như tại nơi cư trú... qua đó
đã góp phần quan trọng giúp cho mọi cán bộ đảng viên, công nhân viên nhận
16
thức rõ chủ trương đường lối của Đảng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và
chủ nghĩa xã hội, tạo sự chuyển biến tích cực từ học tập sang làm theo.
Trước những diễn biến phức tạp của tình hình chính trị quốc tế và khu
vực cũng như tác động của cơ chế thị trường, song toàn thể cán bộ đảng viên,
cơng nhân viên vẫn giữ gìn được phẩm chất đạo đức, lối sống trong sáng, giản
dị, luôn đề cao ý thức kỷ luật, phát huy tính tiền phong gương mẫu, tạo được
lòng tin cho quần chúng và giữ vững truyền thống đoàn kết trong toàn Đảng bộ.
* Lãnh đạo cơng tác tổ chức cán bộ
Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả quy định về đào tạo, bồi dưỡng, quy
hoạch, bổ nhiệm, điều động luân chuyển cán bộ phù hợp với tình hình nhiệm vụ
và năng lực cán bộ. Đã bổ nhiệm 4 đội trưởng, 16 đội phó các đội nghiệp vụ.
Công an Trại tạm giam số 2 đã tham mưu đề xuất, được Công an thành
phố Hà Nội nhất trí ra quyết định thành lập lực lượng Cơng an chính quy vào
năm 2012. Đến nay, Cơng an Trại tạm giam số 2 trở thành lực lượng nịng cốt
trong cơng tác đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn thành phố và có đóng góp
tích cực vào thực hiện nhiệm vụ chính trị chung của Cơng an thành phố.
Hàng năm, thực hiện tốt cơng tác rà sốt, tiếp nhận, công bố quyết
định tặng thưởng Huy chương Chiến sĩ vẻ vang, quyết định nâng lương, thăng
cấp bậc hàm cho CBCS; công tác sơ tuyển tuyển sinh vào các trường Công an
nhân dân, tuyển cơng dân phục vụ có thời hạn trong Cơng an nhân dân…
Thực hiện tốt cơng tác chính sách cán bộ và các hoạt động đền ơn đáp nghĩa.
Thực hiện tốt công tác quản lý cán bộ: Công an Trại tạm giam số 2
triển khai thực hiện nghiêm túc Quyết định số 100/QĐ-CAHN-PX13 của
Giám đốc Công an thành phố Hà Nội về chế độ quản lý và phòng ngừa sai
phạm đối với cán bộ, chiến sĩ. Chỉ đạo các đội nghiệp vụ, tiến hành họp rà
soát lập danh sách số cán bộ, chiến sĩ có biểu hiện sai phạm đã được thông
qua cuộc họp Đảng ủy, Ban chỉ huy phân công cán bộ kèm cặp giúp đỡ. Số
cán bộ, chiến sĩ được kèm cặp, giúp đỡ hầu hết có sự chuyển biến rõ rệt cả về
tư tưởng và thực tiễn công tác được giao.
17
- Ngay sau khi Đại hội, đơn vị đã khẩn trương kiện toàn Ban Chấp
hành lâm thời, đảm bảo năng lực, trí tuệ, lãnh đạo đơn vị đáp ứng yêu cầu,
nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Thành lập các chi bộ trực thuộc phù hợp với
mơ hình tổ chức bộ máy mới của Đảng bộ.
- Làm tốt vai trò lãnh đạo của Đảng, đảm bảo mối quan hệ với các tổ
chức đồn thể trong đơn vị đúng ngun tắc, thơng qua việc tham gia vào các
Nội quy, Quy chế hoạt động của cơ quan, đơn vị.
- Chỉ đạo các đơn vị thực hiện đúng quy trình, quy định bổ nhiệm cán
bộ theo các văn bản quy định của nhà nước và của Bộ Cơng an, đảm bảo bố
trí đúng người đúng việc theo tiêu chuẩn và cơ cấu hợp lý. Đồng thời cũng
lựa chọn bố trí những cán bộ chuyên mơn có đủ năng lực, phẩm chất, có bản
lĩnh và trí tuệ đi đầu trong cơng tác và gương mẫu trong đạo đức lối sống để
thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
- Cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ: Đảng ủy thường xuyên quan tâm
chỉ đạo quán triệt thực hiện các Chỉ thị số 39-CT/TW của Bộ Chính trị về
thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ;
Quy định số 57-QĐ/TW ngày 31/5/2007 của Bộ Chính trị về một số vấn đề về
bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; các Quy định về đảm bảo an toàn an ninh trên
các lĩnh vực hoạt động. Kết quả là cán bộ, đảng viên và công nhân viên trong
đơn vị đã nhận thức đầy đủ, có ý thức trách nhiệm trước cơng việc được giao,
góp phần giữ gìn an ninh trật tự, an tồn cơ quan.
- Thực hiện nghiêm túc các văn bản hướng dẫn của Đảng ủy cấp trên
về việc đánh giá chất lượng đảng viên, chất lượng tổ chức cơ sở đảng
- Công tác phát triển đảng viên: Trong các năm 2010, 2011, 2012,
2013, 2014, 2015 Đảng bộ Trại tạm giam số 2 đã kết nạp mới được 25 đảng
viên; chuyển đảng chính thức cho 18 đảng viên dự bị; cử 30 đảng viên dự bị
đi học lớp đảng viên mới. Đảng bộ đã cử 40 quần chúng ưu tú đi học lớp nhận
thức về Đảng có 20 quần chúng ưu tú được bồi dưỡng kết nạp Đảng, kết quả
100% đều đạt loại Khá, Giỏi.
18
* Công tác kiểm tra, giám sát
Hàng năm, Đảng ủy Trại tạm giam số 2 Hà Nội đều đã xây dựng kế
hoạch lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát báo cáo
Đảng ủy cấp trên, đồng thời chỉ đạo các chi ủy xây dựng kế hoạch kiểm tra,
giám sát của các chi bộ trực thuộc đạt 100%.
- Nội dung kiểm tra đối với tổ chức đảng tập trung vào việc chấp hành
Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng; đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước; các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, kết
luận của cấp ủy cấp trên và cấp ủy cấp mình; các nguyên tắc tổ chức và sinh
hoạt đảng, quy chế làm việc của cấp ủy; việc bảo đảm quyền của đảng viên;
việc giữ mối liên hệ mật thiết với quần chúng; việc chấp hành kỷ luật; giữ gìn
đồn kết nội bộ. Nội dung kiểm tra đối đảng viên: Ngoài những nội dung
kiểm tra, giám sát như đối với tổ chức Đảng, cấp ủy còn kiểm tra, giám sát
đảng viên thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, việc giữ mối liên hệ với
tổ chức đảng nơi cư trú.
Hàng quý, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy đều tổ chức các cuộc kiểm tra chi
bộ trực thuộc và đảng viên theo đúng kế hoạch của Đảng ủy. Năm 2011 kiểm
tra 3 chi bộ trực thuộc và 12 đảng viên; năm 2014 kiểm tra 6 chi bộ trực thuộc
và 22 đảng viên; năm 2011 kiểm tra 03 chi bộ và thực hiện giám sát chuyên
đề 01 chi bộ. Kết quả 100% tổ chức đảng và đảng viên được kiểm tra đều
thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, không vi phạm quy định về những điều
đảng viên không được làm, khơng có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đảng, các chế
độ chính sách của Đảng và Nhà nước.
Qua cơng tác kiểm tra đã giúp cho các chi bộ cơ sở và đảng viên nâng
cao ý thức trách nhiệm trong việc chấp hành cương lĩnn chính trị, Điều lệ
Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Nhìn chung,
cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy đã hồn thành tốt chương trình kế
hoạch đề ra, góp phần xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh.
19
* Lãnh đạo cơng tác đồn thể
Các phong trào đồn thể ngày càng được quan tâm và có bước phát
triển. Đảng ủy quan tâm lãnh đạo các đoàn thể đổi mới nội dung hoạt động,
tích cực tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên đẩy mạnh các phong trào
thi đua của Ngành, đẩy mạnh học tập và thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy Công an
nhân dân thông qua những hoạt động cụ thể, thiết thực.
Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ của đơn vị triển khai nhiều hoạt động
văn hóa, văn nghệ chào mừng các ngày kỷ niệm, ngày lễ lớn; triển khai kế
hoạch của đơn vị về việc tổ chức gặp mặt con cán bộ, chiến sĩ nhân kỷ niệm
ngày Quốc tế thiếu nhi 01/6…
Đoàn thanh niên tham gia các hoạt động thi đấu thể thao đạt nhiều
thành tích tốt; phối hợp với Công an thành phố tổ chức thành cơng Ngày hội
Thanh niên tình nguyện "Vì nhân dân phục vụ".
Hội phụ nữ tích cực thực hiện phong trào thi đua "Phụ nữ Công an
Thủ đô học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy; kỷ cương, sáng tạo vì an ninh
Thủ đơ; xây dựng gia đình hạnh phúc".
Hàng năm, các tổ chức đoàn thể và nhiều đoàn viên, hội viên vinh dự
được các cấp biểu dương, khen thưởng.
Thực hiện quy định số 96/QĐ-TW ngày 22/03/2004 của Ban Bí thư
Trung ương và nay được thay thế bằng Quy định số 287-QĐ/TW ngày
08/02/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng. Đảng bộ đã thực hiện đầy đủ
các nội dung của quy định và chấp hành nguyên tắc trong mối quan hệ giữa
các cấp ủy với lãnh đạo chuyên môn và các tổ chức Cơng đồn, Đồn thanh
niên, nữ cơng, để lãnh đạo các tổ chức thực hiện và chấp hành nghiêm chỉnh
Điều lệ của mỗi tổ chức. Các tổ chức quần chúng đã bám sát chủ trương, kế
hoạch của Đảng ủy, động viên tồn thể cán bộ, cơng nhân viên, hội viên, đoàn
viên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, hăng hái tham gia các hoạt động
phong trào do cơ quan tổ chức.
20
- Đảng ủy đã quan tâm lãnh đạo các hoạt động của tổ chức Đoàn
Thanh niên. Tổ chức tốt các hoạt động "Tháng Thanh niên tình nguyện", "Hè
Thanh niên tình nguyện", tổ chức cơng trình thanh niên.
- Lãnh đạo tổ chức Cơng đồn phối hợp chặt chẽ với Chun mơn tích
cực tun truyền, vận động cán bộ, cơng nhân viên tích cực qun góp sách
giáo khoa, quần áo ủng hộ các cháu học sinh nghèo vượt khó và ủng hộ nhân
dân và quà Tết cho các hộ nghèo; ủng hộ quỹ "Ngày vì người nghèo".
2.2.5. Đánh giá chung về vai trò lãnh đạo của Đảng bộ trại tạm
giam số 2
* Ưu điểm
- Sau 5 năm thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, mặc dù cịn
gặp nhiều khó khăn, song được sự quan tâm lãnh đạo của Đảng ủy cấp trên;
sự ủng hộ của Lãnh đạo chuyên môn; sự tích cực hoạt động của các tổ chức
đồn thể và nhất là sự nỗ lực, cố gắng của các chi bộ cơ sở và các cán bộ,
đảng viên trong toàn đảng bộ đã lãnh đạo đơn vị vượt qua mọi khó khăn, thực
hiện hồn thành tốt nhiệm vụ chính trị, vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch được
giao; đảm bảo duy trì ổn định việc làm và khơng ngừng nâng cao đời sống vật
chất, tinh thần cho người lao động; xây dựng đơn vị vững mạnh tồn diện.
- Cơng tác xây dựng Đảng được quan tâm chỉ đạo thực hiện có hiệu
quả. Làm tốt cơng tác tun truyền, qn triệt các chủ trương, đường lối của
Đảng; tổ chức nghiên cứu, học tập nghiêm túc các nghị quyết của Đảng ủy
cấp trên, xây dựng các chương trình hành động thực hiện nghị quyết của
Đảng cụ thể, sát với đặc điểm, tình hình của đơn vị.
- Cơng tác kiểm tra, giám sát được tăng cường và phát huy hiệu quả.
Thường xuyên chăm lo giáo dục thế hệ trẻ về truyền thống của Ngành, của
đơn vị, bồi dưỡng lý tưởng và đạo đức cách mạng cho thanh niên. Quan tâm
xây dựng tổ chức Cơng đồn tơn trọng và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp,
chính đáng của cán bộ nhân viên phát huy bản chất, truyền thống "Bộ đội Cụ
Hồ" trong việc tham gia xây dựng Đảng, cơ quan trong sạch vững mạnh v.v...
21
* Hạn chế, khuyết điểm
Bên cạnh những kết quả đạt được như đã nêu ở trên, trong quá trình
lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị cịn có những hạn chế sau:
1- Công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng
viên ở một số chi bộ thực hiện chưa được thường xuyên.
2- Việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Cuộc vận động "Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" ở một số chi bộ có lúc cịn
thiếu sâu sát, công tác tổ chức đăng ký làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh cịn mang tính hình thức, thiếu kiểm tra, theo dõi.
3- Công tác bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ cho Đảng bộ hiệu quả đạt
được chưa cao; công tác phối hợp giữa Đảng ủy với Lãnh đạo chuyên môn
trong việc bồi dưỡng, thực hiện xây dựng quy hoạch cán bộ cấp ủy chưa đáp
ứng yêu cầu của tổ chức Đảng.
4- Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại đã được các cấp
ủy lãnh đạo thực hiện thường xun, nhưng vẫn cịn có thư nặc danh tố cáo
cán bộ hoặc tung tin phản ánh sai sự thực, gây sự hiểu lầm trong đảng viên và
quần chúng, nhằm làm giảm uy tín của cán bộ, chia rẽ khối đồn kết của Đảng.
5- Cơng tác lãnh đạo của Đảng bộ đối với các tổ chức đoàn thể chính
trị - xã hội đã được quan tâm, song cịn có mặt hạn chế, chưa phát huy hết sức
mạnh của các tổ chức này trong việc phối hợp vận động hội viên, đồn viên
thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị, xây dựng đảng, đấu tranh chống
những biểu hiện sai trái, ngăn ngừa các tệ nạn xã hội. Các phong trào thi đua
lao động sản xuất trong Đoàn viên thanh niên ít được phát động, sau các
phong trào thi đua của Đoàn Thanh niên chưa thực hiện tổng kết rút kinh
nghiệm kịp thời.
* Nguyên nhân của những hạn chế và khuyết điểm
- Do một số cấp ủy chưa thường xuyên quan tâm, coi trọng đúng mức
tới công tác nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng; cơng tác
giáo dục chính trị tư tưởng chưa có những nội dung, hình thức phong phú,
22
thiết thực để cho cán bộ đảng viên và quần chúng thấy hết vai trị, vị trí và
tầm quan trọng, tính cấp bách của cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng trong
tình hình hiện nay, dẫn đến tư tưởng chủ quan, coi nhẹ.
- Một số cấp ủy viên khi được phân cơng nhiệm vụ, chưa hồn thành
hết chức trách được giao do sự năng động, nhạy bén trước những vấn đề mới
nảy sinh trong quá trình quản lý và chỉ đạo sản xuất kinh doanh còn hạn chế.
- Một bộ phận cán bộ, đảng viên năng lực, trình độ, tinh thần trách
nhiệm còn yếu, tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình chưa cao, cịn nể
nang, né tránh, ngại va chạm. Công tác tổ chức chưa tạo ra được bộ máy làm
việc đồng bộ, hiệu quả; công tác điều hành của một số cán bộ còn bộc lộ
những hạn chế, thiếu chủ động.
- Thời gian qua có sự thay đổi về tổ chức quản lý cấp trên của Đảng,
nên công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy cấp trên đối với hoạt động của
Đảng bộ Trại tạm giam có lúc chưa được thường xuyên, kịp thời.
2.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
2.3.1. Những phương hướng và giải pháp khi thực hiện đề án
* Phương hướng mục tiêu chung
Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tồn Đảng bộ, phát
huy vai trị hạt nhân chính trị của Đảng; lãnh đạo cơ sở đảng, cán bộ, đảng
viên và cơng nhân viên trong tồn Đảng bộ chấp hành nghiêm chỉnh đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới đòi hỏi Đảng phải khẩn
trương tự đổi mới, tự chỉnh đốn. Đây là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng và
cấp bách, có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
đất nước, đối với vận mệnh chế độ ta và Đảng ta. Mục tiêu đổi mới và chỉnh
đốn Đảng là nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng,
phù hợp với yêu cầu khách quan của cách mạng nước ta trong tình hình mới,
làm trong sạch đội ngũ cán bộ đảng viên, đảm bảo thực hiện có kết quả các
nhiệm vụ chính trị trong đó trọng tâm là phát triển kinh tế, là cho dân giầu
nước mạnh, giữ vững ổn định chính trị.
23
