Tài liệu Quy hoạch sử dụng đất đai ( Chương 3) pptx

26
CHѬѪNG III
MӜT SӔ CHӌ DҮN Vӄ NӜI DUNG VÀ
PHѬѪNG PHÁP
LҰP QUY HOҤCH & Kӂ HOҤCH SӰ DӨNG
ĈҨT ĈAI Ӣ VIӊT NAM

I. QUY HӐACH SӰ DӨNG ĈҨT ĈAI THEO CV
1814/CV-TCĈC 1998
Quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai (QHSDĈĈ) theo ÿѫn vӏ hành chính các cҩp ÿѭӧc
lұp theo trình tӵ các bѭӟc do Tәng Cөc Ĉӏa Chính (nay là Bӝ Tài nguyên và Môi
trѭӡng) ban hành (Công văn sӕ 1814/CV - TCĈC, ngày 12/10/1998).
ĈӇ thӵc hiӋn các bѭӟc và nӝi dung công viӋc cө thӇ vӅ QH và KH SD ÿҩt ÿai
có thӇ sӱ dөng nhiӅu phѭѫng pháp khác nhau nhѭ: phân tích ÿӏnh tính kӃt hӧp ÿӏnh
lѭӧng; phân tích vƭ mô kӃt hӧp vi mô; cân bҵng tѭѫng ÿӕi; chuyên gia và kinh nghiӋm;
kӃ thӯa; ÿiӅu tra dã ngoҥi; xây dӵng phѭѫng án; ÿӏnh mӭc; chӗng ghép bҧn ÿӗ; thӕng
kê; toán kinh tӃ; các phѭѫng pháp dӵ báo
1. Công tác chuҭn bӏ và ÿiӅu tra cѫ bҧn
1.1 Xây dӵng, thông qua và phê duyӋt dӵ án
ĈӅ xuҩt công tác lұp QHSD ÿҩt ÿai cӫa ÿӏa phѭѫng; khҧo sát và ÿiӅu tra sѫ bӝ;
xác ÿӏnh rõ mөc tiêu, yêu cҫu và xin ý kiӃn chӍ ÿҥo cӫa UBND và cѫ quan ÿӏa chính
cҩp trên mӝt cҩp ÿӇ ÿѭa vào kӃ hoҥch và xác ÿӏnh nguӗn vӕn thӵc hiӋn; lұp dӵ án
QHSD ÿҩt ÿai (theo ÿúng ÿӅ cѭѫng hѭӟng dүn do TCĈC ban hành kèm CV sӕ
1814/CV - TCĈC, ngày 12/10/1998).
Cѫ quan cҩp vӕn sӁ lұp Hӝi Ĉӗng thҭm ÿӏnh ÿӇ xem xét thông qua dӵ án sau
khi có ý kiӃn cӫa cѫ quan ÿӏa chính cùng cҩp. Sau ÿó ra quyӃt ÿӏnh phê duyӋt dӵ án và
phê duyӋt tәng dӵ toán kinh phí.
1. 2 Lұp ban chӍ ÿҥo, tә chӭc lӵc lѭӧng và chuҭn bӏ triӇn khai
Sau khi dӵ án ÿѭӧc phê duyӋt, UBND các cҩp ra quyӃt ÿӏnh thành lұp ban chӍ
ÿҥo quy hoҥch, thành phҫn gӗm:
- Chӫ tӏch hoһc Phó Chӫ tӏch UBND các cҩp làm trѭӣng ban.

- Phó ban thѭӡng trӵc: Lãnh ÿҥo cѫ quan ÿӏa chính cùng cҩp.
- Các Ӫy viên: Lãnh ÿҥo các lƭnh vӵc, ban ngành liên quan nhiӅu ÿӃn viӋc sӱ
dөng ÿҩt ÿai.
NhiӋm vө cӫa ban chӍ ÿҥo:
- Giúp UBND các cҩp chӍ ÿҥo, theo dõi tiӃn ÿӝ, ÿӅ xuҩt các biӋn pháp xӱ lý
và giҧi quyӃt nhӳng vҩn ÿӅ phát sinh trong quá trình thӵc hiӋn dӵ án.
27
- Tә chӭc lӵc lѭӧng (chӑn ÿѫn vӏ thҫu và thӇ thӭc phӕi hӧp các lӵc lѭӧng làm
quy hoҥch).
NhiӋm vө cӫa ÿѫn vӏ trúng thҫu thӵc hiӋn dӵ án:
- Xây dӵng kӃ hoҥch chi tiӃt và lӏch triӇn khai các nӝi dung công viӋc trình
thông qua Ban chӍ ÿҥo.
- Chuҭn bӏ phѭѫng tiӋn máy móc thiӃt bӏ, vұt tѭ, văn phòng phҭm
- TriӇn khai các công viӋc cӫa dӵ án.
- Báo cáo ÿӏnh kǤ tiӃn ÿӝ thӵc hiӋn công viӋc và các sҧn phҭm theo quy ÿӏnh
trong dӵ án cho Ban chӍ ÿҥo quy hoҥch.
1.3 ĈiӅu tra cѫ bҧn
1.3.1 Công tác nӝi nghiӋp
Chuҭn bӏ hӋ thӕng các biӇu mүu ÿiӅu tra; thiӃt kӃ các biӇu mүu thích hӧp, thuұn
tiӋn ÿӇ nhұp và xӱ lý các thông tin, sӕ liӋu phөc vө quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai trong
quá trình ÿiӅu tra.
Tùy tình hình và ÿiӅu kiӋn cө thӇ cӫa tӯng ÿӏa phѭѫng sӁ ÿiӅu tra, thu thұp các
tài liӋu, sӕ liӋu liên quan ÿӃn các ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên, tài nguyên, KTXH, hiӋn trҥng sӱ
dөng ÿҩt ÿai (có tҥi xã, huyӋn, tӍnh và khi cҫn thiӃt ӣ cҧ các Bӝ, Ngành TW) phөc vө
quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai nhѭ:
- Các sӕ liӋu vӅ ÿһc ÿiӇm ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên, các nguӗn tài nguyên, cҧnh
quan, môi trѭӡng sinh thái trên ÿӏa bàn quy hoҥch.
- Tài liӋu vӅ tình hình phát triӇn KT-XH trong nhӳng năm qua.
- Các nghӏ quyӃt (cӫa cѫ quan Ĉҧng, UBND, HĈND các cҩp) liên quan ÿӃn
các chӍ tiêu kӃ hoҥch phát triӇn KTXH trong nhӳng năm sҳp tӟi.

- Sӕ liӋu vӅ sӱ dөng ÿҩt ÿai (theo các mүu thӕng kê do TCĈC quy ÿӏnh) trong
5-15 năm qua.
- Ĉӏnh mӭc sӱ dөng và giá ÿҩt hiӋn hành cӫa ÿӏa phѭѫng.
- Các tài liӋu sӕ liӋu vӅ chҩt lѭӧng ÿҩt ÿai: ÿһc tính ÿҩt ÿai, ÿánh giá phân
hҥng ÿҩt, mӭc ÿӝ rӱa trôi, xoái mòn dҩt, ÿӝ nhiӉm mһn, nhiӉm phèn, úng
ngұp, hҥn hán
- Các tài liӋu sӕ liӋu có liên quan tӟi quy hoҥch.
- Các tài liӋu bҧn ÿӗ hiӋn có phөc vө quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai nhѭ: bҧn ÿӗ
nӅn ÿӏa hình, bҧn ÿӗ ÿҩt, bҧn ÿӗ ÿӝ dӕc, bҧn ÿӗ tài nguyên nѭӟc, bҧn ÿӗ
hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai, các loҥi bҧn ÿӗ quy hoҥch ÿã làm trѭӟc ÿây và
các tài liӋu bҧn ÿӗ khác có liên quan
- Các thông tin tѭ liӋu ÿѭӧc phân loҥi và ÿánh giá; xác ÿӏnh rӓ nguӗn gӕc ÿѫn
vӏ, phѭѫng pháp năm xây dӵng tài liӋu, chҩt lѭӧng tài liêu, nӝi dung và ÿӝ
tin cұy cӫa thông tin tài liӋu Trên cѫ sӣ kӃt quҧ nӝi nghiӋp sӁ xây dӵng kӃ
hoҥch công tác ngoҥi nghiӋp (xác ÿӏnh cө thӇ các vҩn ÿӅ, ÿӏa ÿiӇm và kӃ
hoҥch kiӇm tra, khҧo sát tҥi thӵc ÿӏa ÿӇ chӍnh lý bә sung).
1.3.2 Công tác ngoҥi nghiӋp
- Khҧo sát và thӵc hiӋn chӍnh lý bә sung tài liӋu ngoài thӵc ÿӏa (khoanh ѭӟc
lѭӧng, phѭѫng pháp giao hӝi, hҥ ÿѭӡng vuông góc, ÿo ÿѭӡng thҷng )
28
- Chuҭn hoá các thông tin, sӕ liӋu và tài liӋu bҧn ÿӗ và viӃt báo cáo ÿánh giá
vӅ chҩt lѭӧng, khҧ năng khai thác sӱ dөng các tài liӋu thu thұp ÿѭӧc ÿӇ giҧi
quyӃt cө thӇ tӯng nӝi dung quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai.
2. Phân tích ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên và kinh tӃ xã hӝi
2.1 Phân tích ÿһc ÿiӇm ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên
2.1.1 Vӏ trí ÿӏa lý
Vӏ trí so vӟi các trөc giao thông chính, các trung tâm chính trӏ, kinh tӃ văn hoá
quan trӑng trong khu vӵc; toҥ ÿӝ ÿӏa lý giáp ranh, các lӧi thӃ hҥn chӃ vӅ vӏ trí ÿӏa lý
trong viӋc phát triӇn KTXH và sӱ dөng ÿҩt ÿai (giao lѭu văn hoá kinh tӃ, sӭc hҩp dүn
ÿҫu tѭ trong và ngoài nѭӟc, các ÿӕi trӑng, sӭc ép )

2.1.2 Ĉһc ÿiӇm ÿӏa hình ÿӏa mҥo
KiӃn tҥo chung vӅ ÿӏa mҥo, xu hѭӟng ÿӏa hình, hѭӟng cҩp ÿӝ dӕc Ĉһc ÿiӇm
phân tiӇu vùng theo yӃu tӕ ÿӝ cao (trNJng, bҵng, bán sѫn ÿӏa, ÿӗi, núi cao ). Các hҥn
chӃ lӧi thӃ cӫa yӃu tӕ ÿӏa hình ÿӕi vӟi sҧn xuҩt và sӱ dөng ÿҩt ÿai.
2.1.3 Ĉһc ÿiӇm khí hұu
Ĉһc ÿiӇm vùng khí hұu và các mùa trong năm, nhiӋt ÿӝ: trung bình năm, tháng
cao nhҩt, thҩp nhҩt, tәng tích ôn ; nҳng: sӕ ngày, giӡ nҳng, trung bình năm, theo mùa,
tháng ; mѭa: mùa mѭa, lѭӧng mѭa trung bình, năm tháng cao nhҩt, thҩp nhҩt ; ÿӝ
ҭm: bình quân, cao nhҩt, thҩp nhҩt, trung bình năm tháng ; ÿһc ÿiӇm gió, giông bҧo,
lNJ lөt, sѭѫng muӕi sѭѫng mù Các ѭu thӃ hҥn chӃ cӫa yӃu tӕ khí hұu ÿӕi vӟi phát
triӇn sҧn xuҩt và sӱ dөng ÿҩt ÿai.
2.1.4 ChӃ ÿӝ thӫy văn
- HӋ thӕng lѭu vӵc, mҥng lѭӟi sông suӕi, ao hӗ, ÿұp, ÿiӇm ÿҫu, ÿiӇm cuӕi,
chiӅu dài, chiӅu rӝng, dung tích
- ChӃ ÿӝ thӫy văn: thӫy triӅu, lѭu lѭӧng tӕc ÿӝ dòng chҧy, quy luұt diӉn
biӃn
- Các ѭu thӃ, hҥn chӃ cӫa các yӃu tӕ thӫy văn ÿӕi vӟi phát triӇn sҧn xuҩt
và sӱ dөng ÿҩt ÿai.
2.2 Phân tích các loҥi tài nguyên và cҧnh quan môi trѭӡng
2.2.1 Tài nguyên ÿҩt
Nguӗn gӕc phát sinh và ÿһc ÿiӇm quá trình hình thành, ÿһc ÿiӇm phân bӕ, mӭc
ÿӝ tұp trung trên lãnh thә, các tính chҩt ÿһc trѭng vӅ lý tính, hóa tính, khҧ năng sӱ
dөng theo tính chҩt tӵ nhiên và khi áp dөng các biӋn pháp cҫn thiӃt, mӭc ÿӝ ÿã khai
thác sӱ dөng các loҥi ÿҩt chính, mӭc ÿӝ xoái mòn ÿҩt, ÿӝ nhiӉm mһn, phèn và các
biӋn pháp cҫn thӵc hiӋn ÿӇ bҧo vӋ, cҧi tҥo và nâng cao ÿӝ phì cӫa ÿҩt
2.2.2 Tài nguyên nѭӟc
Nguӗn nѭӟc mһt: vӏ trí nguӗn nѭӟc, chҩt lѭӧng nѭӟc, khҧ năng khai thác sӱ
dөng cho sҧn xuҩt và sinh hoҥt (theo mùa hay theo khu vӵc trong năm ); nguӗn nѭӟc
ngҫm: ÿӝ sâu chҩt lѭӧng nѭӟc, khҧ năng hiӋu quҧ kinh tӃ khai thác sӱ dөng cho sҧn
xuҩt và sinh hoҥt.

2.2.3 Tài nguyên rӯng
Khái quát chung vӅ nguӗn tài nguyên rӯng (diӋn tích, phân bӕ, trӳ lѭӧng các
loҥi rӯng ); ÿһc ÿiӇm thӵc vұt, ÿӝng vұt rӯng, các loҥi quý hiӃm và ÿѭӧc ghi trong
29
sách ÿӓ; yêu cҫu bҧo vӋ nguӗn gen ÿӝng ,- thӵc vұt rӯng; khҧ năng khai thác sӱ dөng
theo quy trình lâm sinh
2.2.4 Tài nguyên biӇn
Các eo vӏnh và chiӅu dài bӡ biӇn; các ngѭ trѭӡng, nguӗn lӧi biӇn, ÿһc ÿiӇm sinh
vұt biӇn; yêu cҫu bҧo vӋ và khai thác sӱ dөng
2.2.5 Tài nguyên khoáng sҧn
Các loҥi khoáng sҧn chính (các loҥi quһng, than ÿá ); nguӗn vұt liӋu xây dӵng
(ÿá ӕp lát, ÿá vôi, ÿá tә ong, cát sét làm gҥch ngói ); nguӗn nѭӟc khoáng, than bùn
Ĉӕi vӟi mӛi loҥi tài nguyên khoáng sҧn cҫn ghi rõ vӏ trí phân bӕ, tình hình và khҧ năng
khai thác sӱ dөng (diӋn tích, sҧn lѭӧng, chҩt thҧi ).
2.2.6 Tài nguyên nhân văn
Lӏch sӱ hình thành và phát triӇn, vҩn ÿӅ tôn giáo, dân tӝc và các danh nhân; các
lӉ hӝi và các phong tөc, tұp quán truyӅn thӕng; các di tích lӏch sӱ, văn hoá; các ngành
nghӅ truyӅn thӕng, tұp quán sҧn xuҩt và kinh doanh ; yêu cҫu bҧo vӋ, tôn tҥo và lӧi
thӃ khai thác trong phát triӇn KTXH.
2.2.7 Cҧnh quan và môi trѭӡng
Khái quát chung vӅ ÿһc ÿiӇm ÿiӅu kiӋn cҧnh quan (các loҥi cҧnh quan, vӏ trí
phân bӕ, sӵ biӃn dҥng, ѭu thӃ khai thác cho mөc ÿích du lӏch sinh thái, bҧo vӋ thiên
nhiên và môi trѭӡng); tình trҥng môi trѭӡng chung, hӋ sinh thái, các tác nhân và mӭc
ÿӝ ô nhiӉm môi truӡng không khí, nguӗn nѭӟc ÿҩt ÿai và các giҧi pháp hҥn chӃ khҳc
phөc
2.3 Phân tích thӵc trҥng phát triӇn KTXH
2.3.1 Thӵc trҥng phát triӇn các ngành và lƭnh vӵc
ChuyӇn dӏch cѫ cҩu tӕc ÿӝ phát triӇn bình quân, tәng thu nhұp, năng suҩt sҧn
lѭӧng, loҥi sҧn phҭm và áp lӵc ÿӕi vӟi viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai cӫa các ngành: Nông -
Lâm - Ngѭ nghiӋp; Công nghiӋp, tiӇu thӫ công nghiӋp - xây dӵng; Dӏch vө du lӏch và

các ngành nghӅ khác.
2.3.2 Ĉһc ÿiӇm vӅ dân sӕ, lao ÿӝng, viӋc làm và mӭc sӕng
- Dân sӕ: tәng sӕ dân, cѫ cҩu theo nông nghiӋp - phi nônghiӋp, theo ÿô thӏ
- nông thôn, ÿһc ÿiӇm phân bӕ, tӍ lӋ tăng dân sӕ, tăng tӵ nhiên và cѫ hӑc,
quy mô bình quân hӝ
- Lao ÿӝng và viӋc làm: tәng sӕ lao ÿӝng, tӹ lӋ lao ÿӝng so vӟi tәng sӕ
dân, cѫ cҩu theo lƭnh vӵc - ÿӝ tuәi - giӟi - dân tӝc, ÿһc ÿiӇm phân bӕ và
vҩn ÿӅ viӋc làm
- Thu nhұp và mӭc sӕng cӫa các loҥi hӝ: nguӗn thu nhұp, mӭc thu nhұp
bình quân hҵng năm cӫa hӝ/ÿҫu ngѭӡi, cân ÿӕi thu chi
- Áp lӵc ÿӕi vӟi viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai.
2.3.3 Thӵc trҥng phát triӇn và phân bӕ các khu dân cѭ
Hình thӭc ÿӏnh cѭ, hӋ thӕng khu dân cѭ (loҥi, sӕ lѭӧng và ÿһc ÿiӇm phân bӕ);
phân loҥi khu dân cѭ theo ý nghƭa và vai trò, quy mô diӋn tích, sӕ dân, sӕ hӝ và khҧ
năng phát triӇn, mӣ rӝng ; áp lӵc ÿӕi vӟi viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai.
2.3.4 Thӵc trҥng phát triӇn cѫ sӣ hҥ tҫng
30
HiӋn trҥng các công trình cѫ sӣ hҥ tҫng: giao thông, thӫy lӧi, xây dӵng cѫ bҧn
và các công trình vӅ du lӏch, dӏch vө, thѭѫng mҥi, văn hoá, giáo dөc, thӇ thao, y tӃ, bѭu
chính viӉn thông, năng lѭӧng, an ninh quӕc phòng (loҥi công trình, ÿһc tính kӹ thuұt:
chӭc năng, cҩp, chiӅu dài, chiӅu rӝng ; diӋn tích chiӃm ÿҩt; vӏ trí phân bӕ; mӭc ÿӝ
hӧp lý, hiӋu quҧ sӱ dөng ); áp lӵc ÿӕi vӟi viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai.
3. Phân tích hiӋn trҥng và biӃn ÿӝng ÿҩt ÿai
Phân tích hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai chính là viӋc ÿánh giá hiӋu quҧ sӱ dөng ÿҩt
ÿai, phát hiӋn nhӳng tӗn tҥi, ÿӅ xuҩt các giҧi pháp khҳc phөc làm luұn cӭ (cѫ sӣ) cho
quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai. Mөc ÿích chӫ yӃu bao gӗm:
- Phát huy ÿҫy ÿӫ tiӅm năng ÿҩt ÿai và nâng cao trình ÿӝ sӱ dөng ÿҩt ÿai
- Nâng cao hiӋu quҧ sӱ dөng và hiӋu quҧ sҧn xuҩt cӫa ÿҩt ÿai
- Tҥo nhӳng luұn cӭ ÿӇ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai
3.1 Phân tích loҥi hình sӱ dөng ÿҩt ÿai

Loҥi hình sӱ dөng ÿҩt ÿai ÿѭӧc thӕng nhҩt trong cҧ nѭӟc (Theo chӍ tiêu thӕng
kê trong biӇu 01 TK và 02 TK do TCĈC ban hành - QuyӃt ÿӏnh sӕ 27 QĈ/ĈC ngày
20/02/1995 ban hành mүu biӇu thӕng kê diӋn tích ÿҩt ÿai). Sau khi ÿiӅu tra phân loҥi
hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai, tùy thuӝc vào tӯng loҥi hình sӱ dөng ÿҩt ÿai sӁ phân tích
các chӍ tiêu sau:
- DiӋn tích, tӹ lӋ (%) so vӟi toàn bӝ quӻ ÿҩt, tәng diӋn tích ÿҩt ÿang sӱ
dөng và diӋn tích cӫa loҥi ÿҩt chính (ÿҩt nông nghiӋp, ÿҩt lâm nghiӋp,
ÿҩt khu dân cѭ nông thôn, ÿҩt ÿô thӏ, ÿҩt chuyên dùng và ÿҩt chѭa sӱ
dөng).
- Ĉһc ÿiӇm phân bӕ các loҥi ÿҩt trên ÿӏa bàn lãnh thә
- Bình quân diӋn tích loҥi ÿҩt trên ÿҫu ngѭӡi (chӑn chӍ tiêu phù hӧp).
3.2 Phân tích hiӋu quҧ sӱ dөng ÿҩt ÿai
HiӋu quҧ sӱ dөng ÿҩt ÿai biӇu thӏ mӭc ÿӝ khai thác sӱ dөng ÿҩt ÿai và thѭӡng
ÿѭӧc ÿánh giá thông qua mӝt sӕ chӍ tiêu sau:


¦
Di͏n tích ÿ̭t ÿai - Di͏n tích ÿ̭t ch˱a s͵
dͭng
- Tͽ l͏ s͵ dͭng ÿ̭t ÿai (%) =
¦
Di͏n tích ÿ̭t ÿai

Di͏n tích cͯa lo̩i ÿ̭t (ÿ̭t NN, LN, CD )
- Tͽ l͏ SD lo̩i ÿ̭t (%) =
¦
Di͏n tích ÿ̭t ÿai


¦

Di͏n tích gieo tr͛ng trong năm
- H͏ s͙ SDĈĈ (%) =
Di͏n tích ÿ̭t cây hàng năm (ÿ̭t canh tác)

DT ÿ̭t LN có rͳng + ÿ̭t cây lâu năm
31
- Ĉ͡ che phͯ (%) =
(Hi͏u qu̫ v͉ môi tr˱ͥng)
¦
Di͏n tích ÿ̭t ÿai

3.3 Phân tích hiӋu quҧ sҧn xuҩt cӫa ÿҩt ÿai
HiӋu quҧ sҧn xuҩt cӫa ÿҩt ÿai biӇu thӏ năng lӵc sҧn xuҩt hiӋn tҥi cӫa viӋc sӱ
dөng ÿҩt ÿai (phҧn ánh hiӋn trҥng sҧn xuҩt và hiӋu quҧ kinh tӃ cӫa viӋc sӱ dөng ÿҩt
ÿai). Các chӍ tiêu thѭӡng dùng ÿӇ ÿánh giá hiӋu quҧ sҧn xuҩt cӫa ÿҩt ÿai nhѭ sau:

Sҧn lѭӧng (GTSL) mӝt loҥi cây trӗng
- S̫n l˱ͫng (GTSL) cͯa =
ÿ˯n v͓ DT cây tr͛ng DT cây tr͛ng ÿó

Giá tr͓ t͝ng s̫n l˱ͫng Nông Lâm Ng˱
- Giá tr͓ t͝ng s̫n l˱ͫng =
cͯa ÿ˯n v͓ DT ÿ̭t NN DT ÿ̭t Nông nghi͏p

S̫n l˱ͫng (GTSL) cây tr͛ng
- S̫n l˱ͫng (GTSL) cͯa =
Ĉ˯n v͓ DT gieo tr͛ng DT gieo tr͛ng

S̫n l˱ͫng (GTSL) s̫n pẖm thͯy s̫n
- S̫n l˱ͫng (GTSL) cͯa =

Ĉ˯n v͓ DT m̿t n˱ͣc DT m̿t n˱ͣc

T͝ng GTSL cây nông nghi͏p
- GTSL cây NN cͯa =
Ĉ˯n v͓ DT ÿ̭t ÿai DT ÿ̭t ÿai


Giá tr͓ SL nông nghi͏p
- GTSL nông nghi͏p cͯa =
Ĉ˯n v͓ di͏n tích ÿ̭t ÿai DT ÿ̭t ÿai

Giá tr͓ SL công nghi͏p
- GTSL công nghi͏p cͯa =
Ĉ˯n v͓ DT ÿ̭t ÿai DT ÿ̭t ÿai

3.4 Phân tích mӭc ÿӝ thích hӧp sӱ dөng ÿҩt ÿai
Mӭc ÿӝ thích hӧp sӱ dөng ÿҩt ÿai biӇu thӏ sӵ phù hӧp cӫa các thuӝc tính tӵ
nhiên cӫa ÿҩt ÿai vӟi mөc ÿích ÿang sӱ dөng (căn cӭ hӧp lý cӫa viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai).
Ĉҩt ÿai có nhiӅu công dөng khác nhau, tuy nhiên, khi sӱ dөng ÿҩt ÿai cҫn căn cӭ vào
các tính chҩt cӫa ÿҩt ÿai ÿӇ lӵa chӑn mөc ÿích sӱ dөng tӕt nhҩt và có lӧi nhҩt. ĈӇ ÿánh
giá mӭc ÿӝ thích hӧp sӁ dӵa vào kӃt quҧ ÿánh giá mӭc ÿӝ thích nghi cӫa ÿҩt ÿai.
32
3.5 Phân tích tәng hӧp hiӋn trҥng và biӃn ÿӝng ÿҩt ÿai
Nhӳng vҩn ÿӅ tәng hӧp cҫn phân tích bә sung ÿӕi vӟi hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt
ÿai bao gӗm:
- Tính hӧp lý vӅ cѫ cҩu sӱ dөng ÿҩt ÿai so vӟi vùng, quy luұt biӃn ÿәi,
nguyên nhân và giҧi pháp ÿiӅu chӍnh
- Tұp quán khai thác sӱ dөng ÿҩt, mӭc ÿӝ phát huy tiӅm năng ÿҩt ÿai cӫa ÿӏa
phѭѫng, nhӳng mâu thuҭn giӳa ngѭӡi và ÿҩt.
- HiӋu quҧ kinh tӃ xã hӝi và môi trѭӡng cӫa viӋc sӱ dөng ÿҩt ÿai, sӵ thӕng

nhҩt cӫa 3 lӧi ích, hiӋu quҧ cho trѭӟc mҳt và lâu dài.
- Nhӳng tӗn tҥi chӫ yӃu trong sӱ dөng ÿҩt ÿai, nguyên nhân chính, giҧi pháp
khҳc phөc, nhӳng kinh nghiӋm và bài hӑc vӅ sӱ dөng ÿҩt dai.
- Mӭc ÿӝ rӱa trôi, xói mòn, các nguyên nhân và biӋn pháp phòng ngӯa, ngăn
chһn.
- Mӭc ÿӝ ô nhiӉm ÿҩt ÿai, nguӗn nѭӟc, bҫu không khí, các nguyên nhân
chính và biӋn pháp khҳc phөc, hҥn chӃ.
- Mӭc ÿӝ thích hӧp so vӟi yêu cҫu phát triӇn KTXH hiӋn tҥi và tѭѫng lai cӫa
các loҥi ÿҩt khu dân cѭ, ÿҩt xây dӵng công nghiӋp và các công trình cѫ sӣ
hҥ tҫng nhѭ: giao thông, thӫy lӧi, ÿiӋn nѭӟc
- Trình ÿӝ vӅ hiӋu quҧ sӱ dөng ÿҩt ÿai và hiӋu quҧ sҧn xuҩt so vӟi các vùng
tѭѫng tӵ, phân tích nguyên nhân.
- BiӃn ÿӝng sӱ dөng các loҥi ÿҩt ÿai cӫa thӡi kǤ trѭӟc quy hoҥch tӯ 5 - 10
năm: quy luұt, xu thӃ và nguyên nhân biӃn ÿӝng; biӋn pháp bҧo vӋ và giӳ әn
ÿӏnh diӋn tích ÿҩt ÿai (ÿһc biӋt là ÿҩt canh tác).
- BiӃn ÿӝng sҧn lѭӧng nông nghiӋp, nguyên nhân và các giҧi pháp khҳc phөc.
- Quan hӋ giӳa ÿҫu tѭ và hiӋu quҧ thu ÿѭӧc trong sӱ dөng ÿҩt ÿai, tình trҥng
vӅ vӕn, vұt tѭ, ÿҫu tѭ vӅ KHKT
3.6 Lұp các biӇu thӕng kê hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai
Các biӇu sӕ liӋu vӅ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai ÿѭӧc lұp theo các chӍ tiêu thӕng
kê trong biӇu 01 TK và 02 TK do TCĈC quy ÿӏnh (QuyӃt ÿӏnh sӕ 27 QĈ/ĈC ngày
20./02/1995 ban hành mүu biӇu thӕng kê ÿҩt ÿai)
3.7 Biên soҥn bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai
Bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai ÿѭӧc xay dӵng theo ÿúng hѭӟng dүn cӫa
TCĈC (QuyӃt ÿӏnh sӕ 407 QĈ/ĈC ngày 07/06/1995 cӫa TCĈC, ban hành tҥm thӡi tài
liӋu hѭӟng dүn nghiӋp vө chӍnh lý và xây dӵng bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai; tұp
ký hiӋu bҧn ÿӗ hiӋn trҥng và QHSD ÿҩt ÿai nay thӵc hiӋn theo Thông tѭ 24-2004/TT-
BTNMT).
4. Ĉánh giá thích nghi ÿҩt ÿai
Áp dөng phѭѫng pháp ÿánh giá thích nghi ÿҩt ÿai cӫa FAO (1976). Xem giáo

trình ÿánh giá thích nghi ÿҩt ÿai.
33
5. Dӵ báo dân sӕ
NhiӋm vө trӑng tâm cӫa quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai là tә chӭc sӱ dөng hӧp lý
nguӗn tài nguyên ÿҩt ÿai nhҵm giҧi quyӃt tӕt mâu thuҭn giӳa ngѭӡi sӱ dөng và nguӗn
tài nguyên ÿҩt ÿai.
Dân sӕ luôn gia tăng, cùng vӟi sӵ gia tăng dân sӕ là sӵ gia tăng vӅ nhu cҫu xã
hӝi và ÿòi hӓi nhu cҫu ÿҩt ngày càng lӟn. Trong khi ÿó, diӋn tích và sӭc tҧi dân sӕ cӫa
ÿҩt ÿai lҥi có giӟi hҥn, mâu thuҭn giӳa ngѭӡi và ÿҩt ÿai lҥi càng thêm gay gҳt. Vì vұy,
dӵ báo dân sӕ có ý nghƭa quan trӑng, là tiӅn ÿӅ cӫa quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai.
Do có sӵ khác biӋt giӳa thành thӏ và nông thôn vӅ mӭc ÿӝ và nhu cҫu tiêu dùng
nông sҧn, vӅ tình trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿai. Vì vұy, cùng vӟi viӋc dӵ báo tәng dân sӕ cҫn
dӵ báo rõ dân sӕ phi nông nghiӋp, dân sӕ nông nghiӋp cNJng nhѭ dân sӕ tăng trѭӣng tӵ
nhiên và tăng cѫ hӑc (dân sӕ tăng theo mөc tiêu quy hoҥch).
Quy mô dân sӕ phi nông nghiӋp là chӍ tiêu quan trӑng phҧn ҧnh thӵc trҥng
KTXH và phát triӇn cӫa các ÿô thӏ. Trong quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai, dân sӕ phi nông
nghiӋp ÿѭӧc dӵ báo ÿӇ khӕng chӃ vƭ mô vӅ quy mô dân sӕ nhҵm ÿҧm bҧo sӵ phát triӇn
bӅn vӳng KTXH và phù hӧp vӟi trình ÿӝ ÿô thӏ hóa. ĈӇ xác ÿӏnh dân sӕ phi nông
nghiӋp cҫn dӵa vào nhӳng căn cӭ sau:
- Trình ÿӝ hay mӭc ÿӝ ÿô thӏ hoá ӣ năm ÿӏnh hình quy hoҥch.
- Các yӃu tӕ tәng hӧp nhѭ: sӕ liӋu lӏch sӱ vӅ dân sӕ, tính chҩt ÿô thӏ, xu
thӃ và quy mô phát triӇn, tình hình phát triӇn KTXH
Thѭӡng ӣ mӛi vùng ÿӅu bao gӗm dân sӕ ӣ cҧ hai khu vӵc ÿô thӏ và nông thôn,
ngay trong khu vӵc ÿô thӏ ngoài dân sӕ phi nông nghiӋp còn có cҧ dân sӕ nông nghiӋp.
Tәng dân sӕ, dân sӕ phi nông nghiӋp, dân sӕ nông nghiӋp thѭӡng ÿѭӧc dӵ báo
theo phѭѫng pháp tăng tӵ nhiên. Công thӭc tính nhѭ sau:

Nn = No (1 + K )
n

Trong ÿó:
Nn

: S͙ dân d͹ báo ͧ năm ÿ͓nh Hình quy ho̩ch
No : S͙ dân hi͏n tr̩ng (ͧ thͥi ÿi͋m làm quy ho̩ch)
K : Tӹ lӋ tăng dân sӕ bình quân
n : Thͥi h̩n (s͙ năm) ÿ͓nh Hình quy ho̩ch)
Giá trӏ K có thӇ ÿѭӧc xác ÿӏnh theo chӍ tiêu khӕng chӃ vӅ tӹ lӋ tăng dân sӕ
(chính sách kӃ hoҥch hoá gia ÿình) qua các năm cӫa thӡi kǤ ÿӏnh hình quy hoҥch hoһc
dӵa vào chӍ tiêu thӕng kê bình quân vӅ lӏch sӱ phát triӇn dân sӕ cӫa vùng.
Bên cҥnh nhân tӕ lӏch sӱ và chính sách kӃ hoҥch hoá gia ÿình, sӵ gia tăng dân
sӕ còn chӏu ҧnh hѭӣng cӫa nhiӅu nhân tӕ khác nhѭ: di chuyӇn dân (nhұp cѭ) tӯ vùng
nông thôn vào thành thӏ, tӯ vùng này sang vùng khác, quy mô và tӕ ÿӝ tăng trѭӣng
kinh tӃ xã hӝi (phát triӇn CN, DV ). Vì vұy, cҫn chú ý ÿӃn tӹ lӋ tăng cѫ hӑc vӅ dân sӕ.
Công thӭc tính trong trѭӡng hӧp này nhѭ sau:

Nn = No [1 + (K
r
D ) ]
n
Trong ÿó:
Nn

: S͙ dân d͹ báo ͧ năm ÿ͓nh Hình quy ho̩ch
No : S͙ dân hi͏n tr̩ng (ͧ thͥi ÿi͋m làm quy ho̩ch)
K : Tͽ l͏ tăng dân s͙ bình quân
34
D : Tͽ l͏ tăng dân s͙ c˯ h͕c vͣi ḓu (+) s͙ dân nh̵p c˱ cao h˯n s͙ dân di
c˱; vͣi ḓu (-) ng˱ͫc l̩i.
n : Thͥi h̩n (s͙ năm) ÿ͓nh Hình quy ho̩ch)

Ngoài ra, còn có thӇ dӵ báo dân sӕ theo các phѭѫng pháp khác nhѭ: phѭѫng
pháp cân ÿӕi lao ÿӝng (dӵa trên cѫ sӣ tính toán trӵc tiӃp nhu cҫu lao ÿӝng cҫn thiӃt cӫa
các ngành ӣ năm ÿӏnh hình quy hoҥch); phѭѫng pháp hӗi quy tuyӃn tính (căn cӭ vào
sӕ liӋu lӏch sӱ thӕng kê dân sӕ nhiӅu năm).
Ĉӕi vӟi dӵ báo dân sӕ ÿô thӏ còn có thӇ áp dөng phѭѫng pháp chuyӇn dӏch lao
ÿӝng (trong ÿó có biӇu thӏ mӕi liên quan giӳa gia tăng dân sӕ ÿô thӏ và sӵ chuyӇn dӏch
lao ÿӝng tӯ khu vӵc nông thôn). VӅ mһt bҧn chҩt, khi các ÿô thӏ phát triӇn sӁ ÿòi hӓi
khá lӟn vӅ nhu cҫu lao ÿӝng (gӑi là sӭc hút cӫa ÿô thӏ). Trong khi ÿó, ӣ khu vӵc nông
thôn dân sӕ và lao ÿӝng cNJng luôn tăng ÿã làm giҧm bình quân diӋn tích ÿҩt canh tác,
mһt khác, viӋc áp dөng các biӋn pháp kӻ thuұt canh tác tiên tiӃn dүn ÿӃn trình trҥng dѭ
thӯa lӵc lѭӧng lao ÿӝng, tҥo sӵ chuyӇn dӏch ra thành phӕ vì công ăn viӋc làm. Dân sӕ
nông nghiӋp có thӇ dӵ báo trӵc tiӃp bҵng các phѭѫng pháp nêu trên, cNJng có thӇ sӱ
dөng kӃt quҧ cӫa dӵ báo tәng sӕ dân và dân sӕ phi nông nghiӋp (bҵng hiӋu sӕ). Do ÿһc
ÿiӇm dӵ báo mang tính trung và dài hҥn nên giá trӏ dӵ báo dân sӕ là chӍ tiêu khӕng
chӃ. Vì vұy, cҫn áp dөng nhiӅu phѭѫng pháp ÿӇ tính toán, kӃt hӧp vӟi tình hình phân
tích cӫa ÿӏa phѭѫng và phҧi mӣ rӝng biên dao ÿӝng dân sӕ dӵ báo mӝt cách hӧp lý.
6. Dӵ báo nhu cҫu ÿҩt dai
Nhu cҫu sӱ dөng ÿҩt ÿai cӫa các ngành ÿѭӧc xác ÿӏnh căn cӭ vào mөc tiêu, yêu
cҫu phát triӇn cӫa tӯng ngành, khҧ năng ÿҫu tѭ trong các giai ÿoҥn và quӻ ÿҩt hiӋn có
cӫa ÿӏa phѭѫng (sӕ lѭӧng và ÿһc ÿiӇm tài nguyên ÿҩt ÿai). Các ngành tӵ dӵ báo nhu
cҫu sӱ dөng ÿҩt cӫa mình sӁ phù hӧp hѫn. Nhѭng ngѭӧc lҥi, mang tính phiӃn diӋn, cөc
bӝ, dӉ bӏ chӗng chéo mөc ÿích sӱ dөng giӳa các ngành trên cùng mӝt khu ÿҩt.
NhiӋm vө cӫa quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai là căn cӭ vào dӵ báo nhu cҫu sӱ dөng
ÿҩt ÿai cӫa các ngành sӁ tәng hӧp, kiӇm tra chӍnh lý, ÿiӅu hòa và cân ÿӕi quӻ ÿҩt trong
nӝi bӝ các ngành (nông nghiӋp, phi nông nghiӋp) và giӳa các ngành (theo mөc ÿích sӱ
dөng) tùy theo ÿһc ÿiӇm quӻ ÿҩt hiӋn có cӫa ÿӏa phѭѫng.
Khi dӵ báo nhu cҫu vӅ sӕ lѭӧng sӱ dөng ÿҩt, cҫn lѭu ý:
- Phѭѫng pháp dӵ báo phҧi thұt ÿѫn giҧn, dӉ sӱ dөng, mang tính thӵc tiӉn cao
(kӃt quҧ dӵ báo ÿҥt ÿӝ chính xác mà thӵc tӃ chҩp nhұn ÿѭӧc).
- Quy mô phát triӇn sӱ dөng các loҥi ÿҩt phҧi ÿѭӧc thӇ hiӋn ÿúng vӏ trí trên

bҧn ÿӗ hiӋn trҥng và bҧn ÿӗ quy hoҥch.
- DiӋn tích các loҥi ÿҩt chuyên dùng nên tính theo tӹ lӋ chiӃm dөng hӧp lý so
vӟi diӋn tích ÿҩt canh tác hoһc diӋn tích ÿҩt tӵ nhiên ÿӕi vӟi tӯng vùng, tӯng
khu vӵc.
- KӃt quҧ dӵ báo phҧi kèm theo các phө lөc giҧi trình nhӳng căn cӭ dӵ báo
nhѭ: quy hoҥch phát triӇn ngành, lƭnh vӵc; các sӕ liӋu lӏch sӱ vӅ sӱ dөng ÿҩt
ÿai; quy hoҥch tәng thӇ cӫa vùng, quy hoҥch ÿô thӏ , phѭѫng pháp dӵ báo
ÿѭӧc sӱ dөng, phân tích kӃt quҧ dӵ báo, ÿánh giá tính hӧp lý và tính khҧ thi
cӫa kӃt quҧ
6.1 Dӵ báo nhu cҫu ÿҩt nông nghiӋp
Thӵc trҥng hiӋn nay ÿҩt nông nghiӋp luôn có xu hѭӟng giҧm do nhiӅu nguyên
nhân khác nhau (lҩy làm ÿҩt ӣ, chuyӇn sang mөc ÿích chuyên dùng, bӏ thoái hoá ).
Trong khi ÿó, dân sӕ lҥi tăng quá nhanh, nhѭng tiӅm năng ÿҩt ÿai có thӇ khai thác ÿѭa
35
vào sҧn xuҩt nông nghiӋp lҥi rҩt hҥn chӃ. Vì vұy, viӋc dӵ báo nhu cҫu ÿҩt nông nghiӋp
trѭӟc hӃt phҧi căn cӭ vào dӵ báo lӵc lѭӧng lao ÿӝng nông nghiӋp, hiӋu suҩt lao ÿӝng,
năng suҩt cây trӗng vӟi mөc tiêu ÿáp ӭng ÿӫ diӋn tích cho mӝt lao ÿӝng có khҧ năng
tӵ nuôi sӕng mình và thӵc hiӋn nghƭa vө vӟi xã hӝi. Mһc khác phҧi xem xét khҧ năng
mӣ rӝng diӋn tích ÿҩt nông nghiӋp và tăng vө ÿӇ bù vào diӋn tích ÿҩt nông nghiӋp bӏ
chuyӇn ÿәi mөc ÿích cho nhu cҫu xã hӝi.
DiӋn tích các loҥi ÿҩt nông nghiӋp dӵ báo ӣ năm ÿӏnh hình quy hoҥch ÿѭӧc tính
theo công thӭc:

SNQ = SNH - SNC + SNK
Trong ÿó:
SNQ : Ĉ̭t nông nghi͏p năm quy ho̩ch
SNH : Ĉ̭t nông nghi͏p năm hi͏n tr̩ng
SNC : Ĉ̭t nông nghi͏p chuy͋n mͭc ÿích trong thͥi kǤ quy h͕ach
SNK : Ĉ̭t khai hoang ÿ˱a vào s̫n xṷt nông nghi͏p trong thͥi kǤ quy
ho̩ch.

ViӋc khai hoang ÿҩt ÿѭa vào sҧn xuҩt nông nghiӋp do các yӃu tӕ sau quyӃt
ÿӏnh: diӋn tích có khҧ năng khai hoang (theo kӃt quҧ ÿánh giá thích nghi cӫa ÿҩt); nhu
cҫu mӣ rӝng và ÿӅn bù diӋn tích; khҧ năng thӵc tӃ cӫa ngѭӡi sӱ dөng ÿҩt vӅ vӕn và lao
ÿӝng; hiӋu quҧ kinh tӃ cӫa viӋc khai hoang (tăng thu nhұp sҧn phҭm, tăng lãi, thӡi hҥn
hoàn vӕn thҩp).
6.1.1 Dӵ báo diӋn tích ÿҩt cây hàng năm
DiӋn tích ÿҩt canh tác ÿѭӧc dӵa vào 2 căn cӭ:
- HiӋn trҥng loҥi cây trӗng (chӫng loҥi nông sҧn), tәng sҧn lѭӧng, năng suҩt, diӋn
tích ÿã sӱ dөng trong nhӳng năm gҫn ÿây.
- Sӕ lѭӧng các loҥi nông sҧn cҫn ÿҥt ÿѭӧc theo các mөc tiêu quy hoҥch, dӵ báo
năng suҩt và diӋn tích ÿҩt canh tác cҫn có.
Trình tӵ dӵ báo nhu cҫu diӋn tích ÿҩt canh tác:
- Xác ÿӏnh nhu cҫu vӅ sӕ lѭӧng các loҥi nông sҧn chӫ yӃu, bao gӗm tӵ tiêu, làm
ngƭa vө ÿӕi vӟi nhà nѭӟc, ÿӇ giӕng, sҧn phҭm hàng hoá
- Dӵ báo năng suҩt các loҥi cây trӗng: Năng suҩt các loҥi cây trӗng ÿѭӧc dӵ báo
căn cӭ vào năng suҩt lӏch sӱ, mӭc tăng trѭӣng bình quân hàng năm và khҧ năng
ÿҫu tѭ KHKT
- Dӵ báo các loҥi cây trӗng theo công thӭc:
-
Wi
Si =
Pi
Trong ÿó:
Si
:
: Di͏n tích cây tr͛ng i theo quy ho̩ch
Wi : Nhu c̯u nông s̫n i d͹ báo theo quy ho̩ch
Pi : Năng sṷt cây tr͛ng i d͹ báo theo quy ho̩ch

6.1.2 Dӵ báo diӋn tích cây lâu năm và cây ăn quҧ

36
Nhӳng căn cӭ và phѭѫng pháp dӵ báo nhu cҫu diӋn tích:
- KӃt quҧ ÿánh giá thích nghi ÿҩt ÿai và sӕ diӋn tích thích nghi vӟi cây lâu
năm nhѭng chѭa ÿѭӧc khai thác sӱ dөng.
- Nhu cҫu các loҥi sҧn phҭm cây lâu năm và cây ăn quҧ cӫa ÿӏa phѭѫng, vùng
và bao tiêu sҧn phҭm (tính nhu cҫu sҧn phҭm nhѭ nêu trên).
- Năng suҩt dӵ báo ÿѭӧc xây dӵng căn cӭ vào giӕng cây, ÿӝ tuәi, trình ÿӝ
quҧn lý và sҧn xuҩt kinh doanh.
- DiӋn tích cây lâu năm và cây ăn quҧ bҵng tәng lѭӧng sҧn phҭm (hàng hoá)
chia cho năng suҩt dӵ tính.

6.1.3 Dӵ báo diӋn tích ÿӗng cӓ chăn thҧ
DiӋn tích ÿӗng cӓ chăn thҧ dӵ báo dӵa vào nhӳng căn cӭ và kӃt quҧ ÿánh giá
thích nghi cӫa ÿҩt và diӋn tích ÿҩt có thӇ dùng làm ÿӗng cӓ trong sӕ ÿҩt chѭa sӱ dөng,
nhu cҫu vӅ lѭӧng sҧn phҭm gia súc trong và ngoài vùng (sҧn phҭm hàng hóa).
Nhu cҫu sҧn phҭm quyӃt ÿӏnh bӣi tұp tính sinh hoҥt, mӭc ÿӝ tiêu dùng và thông
tin tӯ thӏ trѭӡng tiêu thө Tӯ lѭӧng nhu cҫu sҧn phҭm sӁ tính ÿѭӧc sӕ ÿҫu con gia súc.
Cùng vӟi sӭc tҧi sӕ lѭӧng con gia súc trên mӝt ÿѫn vӏ diӋn tích sӁ tính ÿѭӧc nhu cҫu
diӋn tích ÿӗng cӓ chăn thҧ. Sӭc tҧi gia súc có thӇ tính nhѭ sau:

S̫n l˱ͫng c͗ (kg/ha) * Tͽ l͏ s͵ dͭng (%)
Sͱc t̫i gia súc (con/ha) =
S͙ ngày chăn th̫ * L˱ͫng thͱc ăn (kg/con/ngày)

Hoһc theo công thӭc:

S͙ ngày chăn th̫ * L˱ͫng thͱc ăn (kg/con/ngày)
Sͱc t̫i gia súc =
S̫n l˱ͫng c͗ (kg/ha) * Tͽ l͏ s͵ dͭng (%)

6.1.4 Dӵ báo nuôi trӗng thӫy sҧn
DiӋn tích nuôi trӗng thӫy sҧn ÿѭӧc xác ÿӏnh căn cӭ vào ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên và
diӋn tích mһt nѭӟc thích hӧp vӟi viӋc nuôi trӗng thӫy sҧn (theo kӃt quҧ cӫa ÿánh giá
thích nghi ÿҩt ÿai). Ngoài ra còn tính ÿӃn nhu cҫu vӅ loҥi sҧn phҭm này.
Mһc dù hiӋu quҧ kinh tӃ nuôi trӗng thӫy sҧn ÿôi khi cao hѫn nhiӅu so vӟi hiӋu
quҧ kinh tӃ ngành trӗng trӑt, nhiӅu nѫi ÿã ÿào ao ÿӇ phát triӇn nghӅ này. Tuy nhiên,
không nên phát triӇn quá mӭc do nuôi trӗng thӫy sҧn thѭӡng chӏu tác ÿӝng cӫa nhiӅu
yӃu tӕ, ÿһc biӋt là sӵ hҥn chӃ vӅ mһc kӻ thuұt và phòng trӏ bӋnh cho thӫy sҧn. Vì vұy,
diӋn tích nuôi trӗng thӫy sҧn nên xác ÿӏnh dӵa vào ÿһc ÿiӇm cӫa nguӗn tài nguyên ÿҩt
ÿai cӫa ÿӏa phѭѫng, yêu cҫu cӫa thӏ trѭӡng, giӕng, ÿiӅu kiӋn nuôi dѭӥng và năng suҩt.
6.1.5 D͹ báo nhu c̯u ÿ̭t lâm nghi͏p
DiӋn tích ÿҩt lâm nghiӋp dӵa vào 2 căn cӭ sau:
- KӃt quҧ ÿánh giá tính thích nghi và khҧ năng tұn dөng các loҥi ÿҩt hiӋn chѭa
ÿѭӧc sӱ dөng.
37
- Yêu cҫu phát triӇn KTXH (nhu cҫu vӅ lâm sҧn) kӃt hӧp vӟi bҧo vӋ ÿҩt ÿai và
môi trѭӡng sinh thái.
DiӋn tích ÿҩt lâm nghiӋp cҫn phát triӇn ÿѭӧc xem xét cө thӇ ÿӕi vӟi tӯng loҥi
rӯng (rӯng ÿһc dөng, rӯng phòng hӝ, rӯng sҧn xuҩt) và ÿѭӧc dӵ báo theo công thӭc
sau:

SRQ = SRH - SRC + SRT
Trong ÿó:
SRQ : Di͏n tích rͳng năm quy ho̩ch
SRH : Di͏n tích rͳng năm hi͏n tr̩ng
SRC : Di͏n tích rͳng chuy͋n mͭc ÿích trong thͥi kǤ
SRT : Di͏n tích rͳng tr͛ng mͣi và khoanh nuôi tái sinh trong thͥi kǤ.
Dӵ báo diӋn tích rӯng ÿһc dөng phө thuӝc vào ÿһc ÿiӇm cӫa khu vӵc. Căn cӭ
vào yêu cҫu bҧo vӋ nguӗn gen ÿӝng thӵc vұt và tӹ lӋ che phӫ thích hӧp ÿӇ bҧo vӋ môi
trѭӡng sinh thái sӁ hình thành các khu rӯng quӕc gia, rӯng cҩm, vùng ÿӋm và các khu

ÿһc dөng khai thác
Rӯng bҧo vӋ gӗm rӯng phòng hӝ ÿҫu nguӗn, rӯng phòng hӝ ven biӇn, rӯng
phòng hӝ ven ÿѭӡng giao thông, xung quanh công trình, khu dân cѭ, ÿai rӯng phòng
hӝ ÿӗng ruӝng. Vӟi mөc ÿích chӫ yӃu là bҧo vӋ nguӗn nѭӟc ÿҩt ÿai, cây trӗng, công
trình; phòng gió cát tránh ô nhiӉm DiӋn tích loҥi rӯng này ÿѭӧc xác ÿӏnh căn cӭ vào
mөc ÿích phòng hӝ và ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên cө thӇ cӫa khu vӵc.
Dӵ báo diӋn tích rӯng sҧn xuҩt phҧi dѭa trên yêu cҫu vӅ các loҥi lâm sҧn nhѭ:
gӛ nguyên liӋu cho công nghiӋp, gӛ phөc vө cho xây dӵng, làm ÿӗ gӛ tiêu dùng, chӕng
lò, cӫi ÿun cho vùng, cNJng nhѭ ngoài vùng căn cӭ theo chӍ tiêu kӃ hoҥch hoһc yêu
cҫu cӫa thӏ trѭӡng bên ngoài. Tӯ nhu cҫu sҧn phҭm lâm sҧn và năng suҩt cӫa ÿѫn vӏ
diӋn tích rӯng (xác ÿӏnh bӣi giӕng cây, chu kǤ sҧn xuҩt, trình ÿӝ quҧn lý ) có thӇ dӵ
báo ÿѭӧc diӋn tích rӯng cҫn thiӃt.
Do ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên cӫa các vùng ÿҩt khác nhau, vì vұy, diӋn tích rӯng ÿѭӧc
xác ÿӏnh phҧi phù hӧp vӟi tình hình cө thӇ cӫa khu vӵc. Ĉӕi vӟi nhӳng vùng diӋn tích
gò ÿӗi, núi cao chiӃm tӹ lӋ lӟn trong tәng diӋn tích tӵ nhiên, viӋc phát triӇm lâm
nghiӋp là con ÿѭӡng có hiӋu quҧ nhҩt dӉ làm giàu và nâng cao ÿӡi sӕng dân cѭ. Ӣ
vùng ÿӗng bҵng, diӋn tích rӯng và diӋn tích ÿҩt có khҧ năng trӗng rӯng rҩt nhӓ, tuy
nhiên, cNJng không thӇ thiӃu ÿѭӧc nghӅ rӯng. Mөc ÿích phát triӇn ngành lâm nghiӋp ӣ
ÿây không phҧi vì lӧi ít kinh tӃ, mà gì hiӋu quҧ môi trѭӡng, hiӋu quҧ xã hӝi. Phát triӇn
lâm nghiӋp giúp cҧi thiӋn môi trѭӡng và ÿҫu tѭ gҳn vӟi phát triӇn du lӏch nhҵm thoҧ
mãn các nhu cҫu sinh hoҥt vӅ tinh thҫn cӫa nhân dân.
6.2 Dӵ báo nhu cҫu ÿҩt phi nông nghiӋp
6.2.1 Dӵ báo nhu cҫu ÿҩt phát triӇn ÿô thӏ
Có nhiӅu yӃu tӕ ҧnh hѭӣng ÿӃn viӋc xác ÿӏnh nhu cҫu ÿҩt ÿӇ phát triӇn ÿô thӏ
nhѭ: sӕ dân và mұt ÿӝ dân sӕ, trình ÿӝ phát triӇn KTXH, ÿiӅu kiӋn cѫ sӣ hҥ tҫng (giao
thông, cҩp ÿiӋn, nѭӟc ), tính lӏch sӱ, ÿһc ÿiӇm các tө ÿiӇm dân cѭ, các ÿiӅu kiӋn ÿӏa
hình, ÿӏa chҩt, thӫy văn
Khi dân sӕ tăng, nhu cҫu ÿҩt dùng ÿӇ phát triӇn ÿô thӏ cNJng tăng. ĈӇ xác ÿӏnh,
thông thѭӡng sӱ dөng phѭѫng pháp chӍ tiêu ÿӏnh cho mӝt nhân khҭu (bao gӗm cҧ ÿҩt
ӣ, ÿҩt xây dӵng cѫ sӣ hҥ tҫng, công trình phúc lӧi công cӝng, ÿҩt công viên cây

xanh ) ÿѭӧc quy ÿӏnh ÿӕi vӟi tӯng cҩp, loҥi ÿô thӏ. Tәng nhân khҭu có thӇ sӱ dөng
38
kӃt quҧ dӵ báo dân sӕ hoһc các chӍ tiêu khӕng chӃ theo kӃ hӑach hoá gia ÿình, khӕng
chӃ mұt ÿӝ dân sӕ
Nhѭ vұy nhu cҫu ÿҩt phát triӇn ÿô thӏ ÿѭӧc xác ÿӏnh theo công thӭc sau:

Z = N x P
Trong ÿó:
Z : Di͏n tích ÿ̭t phát tri͋n ÿô th͓
N : S͙ dân thành th͓
P : Ĉ͓nh mͱc dùng ÿ̭t cho m͡t kẖu ÿô th͓ năm quy ho̩ch.
Nhѭ theo ÿӏnh mӭc ÿô thӏ cӫa ViӋt Nam ÿӕi vӟi ÿô thӏ loҥi III và là 70 - 80 m
2

/ngѭӡi, cѫ cҩu xây dӵng ÿҩt ÿô thӏ:
- Ĉҩt CN-TTCN : 12 -14%
- Ĉҩt các trung tâm công cӝng : 3 - 4%
- Ĉҩt khu dân cѭ : 45 - 48%
- Ĉҩt giao thông : 12 - 13%
- Ĉҩt khu TDTT, công viên, cây xanh : 20 - 23%
Trong phҥm vi ranh giӟi hành chính cӫa ÿô thӏ ÿôi khi còn có các loҥi ÿҩt nông
nghiӋp, lâm nghiӋp, sông hӗ và ÿҩt dùng cho các mөc ÿích ÿһc thù khác.
Ngoài ra, quy mô diӋn tích ÿҩt phát triӇn các ÿô thӏ còn ÿѭӧc xác ÿӏnh căn cӭ
vào quy mô dân sӕ lӏch sӱ, mӭc ÿӝ tѭѫng quan, phù hӧp giӳa hiӋn trҥng dân sӕ và diӋn
tích ÿҩt ÿang sӱ dөng, khҧ năng giҧi tӓa, ÿiӅu tiӃt bình quân diӋn tích ÿang sӱ dөng
cӫa các hӝ dân, khҧ năng mӣ rӝng và phát triӇn ÿô thӏ cӫa các khu ÿҩt nҵm tiӃp giáp ÿô
thӏ DiӋn tích mӟi gia tăng bҵng tәng nhu cҫu diӋn tích trӯ ÿi diӋn tích hiӋn trҥng.
DiӋn tích ÿҩt dùng cho xây dӵng nhà ӣ trong ÿô thӏ phө thuӝc vào quy hoҥch
chi tiӃt ÿô thӏ vӅ phҥm vi các khu ӣ, cҩu trúc các kiӇu nhà (cao tҫng, chung cѭ, hӝ ÿӝc
lұp, biӋt thӵ ) Ĉӕi vӟi các ÿô thӏ nhӓ khi cҫn xác ÿӏnh diӋn tích ÿҩt dùng xây dӵng

nhà ӣ cho dân (dҥng biӋt lұp), có thӇ căn cӭ vào sӕ hӝ có nhu cҫu và ÿӏnh mӭc diӋn
tích ÿҩt cho mӝt nông hӝ. Sӕ hӝ mӟi gia tăng trong thӡi kǤ quy hoҥch bҵng sӕ dân gia
tăng chia cho sӕ khҭu bình quân trong hӝ.
6.2.2 Dӵ báo nhu cҫu ÿҩt khu dân cѭ nông thôn
Tәng diӋn tích ÿҩt dân cѭ nông thôn (bao gӗm diӋn tích ÿҩt ӣ, ÿҩt xây dӵng các
công trình phөc vө sҧn xuҩt, sinh hoҥt cho dân cѭ nông thôn) ӣ năm ÿӏnh hình quy
hoҥch (hay cӫa tӯng giai ÿoҥn dӵ báo) ÿѭӧc xác ÿӏnh cho toàn ÿѫn vӏ xã hoһc tính
riêng cho tӯng khu dân cѭ. Công thӭc tính tәng quát nhѭ sau:

P = P
1
+ P
2

P
1
= (
¦
aH +
¦
RN ) K
P
2
=
¦
mQ
Trong ÿó:
P : T͝ng di͏n tích ÿ̭t khu dân c˱ nông thôn
P
1

: Di͏n tích ÿ̭t ͧ và các công trình hành chính - phúc lͫi công c͡ng
P
2
: Di͏n tích ÿ̭t xây d͹ng các công trình phͭc vͭ s̫n xṷt n̹m trong ranh giͣi khu
dân c˱.
A : Ĉ͓nh mͱc ÿ̭t cho tͳng lo̩i h͡ cͯa ÿ͓a ph˱˯ng
H : S͙ h͡ theo tͳng lo̩i ͧ năm quy ho̩ch
39
R : Ĉ͓nh mͱc di͏n tích các công trình công c͡ng và cây xanh cho m͡t ng˱ͥi dân
N : S͙ dân trong khu dân c˱ năm quy ho̩ch
K : Ty˱ l͏ di͏n tích hͫp lý di͏n tích chi͇m ÿ̭t làm ÿ˱ͥng ÿi trong khu dân c˱
M : S͙ ÿ˯n v͓ tính cho công trình xây d͹ng (t͝ng s̫n pẖm, con gia súc, d˯n v͓ công
sṷt )
Q : Ĉ͓nh mͱc di͏n tích cho m͡t ÿ˯n v͓ tính


Trong mӛi khu dân cѭ nông thôn diӋn tích ÿҩt ӣ có ý nghƭa quan trӑng, thѭӡng
chiӃm tӹ lӋ lӟn và do các yӃu tӕ sau quyӃt ÿӏnh:
- Sӕ dân hiӋn tҥi và theo dӵ báo
- Sӕ hӝ hiӋn tҥi và theo dӵ báo (ÿӇ xác ÿӏnh sӕ hӝ phát sinh).
- Sӕ hӝ nҵm trong vùng giҧi tӓa
- Sӕ nóc nhà (mӝ, khuôn viên), sӕ hӝ sӕng chung trong mӝt nhà (ÿӇ xác ÿӏnh sӕ
hӝ tӗn ÿӑng).
- DiӋn tích ÿҩt cӫa mӝt nhà (ÿӇ xác ÿӏnh sӕ hӝ có khҧ năng tӵ dãn).
- Ĉӏnh mӭc diӋn tích ÿҩt cho mӝt hӝ cӫa ÿӏa phѭѫng
- Sӕ nam giӟi ӣ ÿӝ tuәi kӃt hôn, tӹ lӋ lұp gia ÿình
- Sӕ phө nӳ nhӥ thì, diӋn chính sách.
- Phong tөc chung sӕng các thӃ hӋ, thӯa kӃ ӣ ÿӏa phѭѫng (ÿӇ xác ÿӏnh tӹ lӋ tách
hӝ)
Trong thӵc tӃ viӋc phân bә ÿҩt khu dân cѭ thѭӡng dӵa trên các ÿiӇm dân cѭ ÿã

hình thành. Vҩn ÿӅ ÿһt ra là xác ÿӏnh nhu cҫu diӋn tích ÿҩt ӣ mӟi ÿӇ mӣ rӝng hoһc phát
triӇn khu dân cѭ.
DiӋn tích ÿҩt ӣ mӟi phө thuӝc vào sӕ hӝ cҫn ÿѭӧc cҩp ÿҩt ӣ (gӗm sӕ hӝ phát
sinh có nhu cҫu ÿҩt ӣ; sӕ hӝ giҧi tӓa; sӕ hӝ tӗn ÿӑng; sӕ hӝ có khҧ năng tӵ dãn) và
ÿӏnh mӭc cҩp cho mӝt hӝ. Có thӇ tính theo công thӭc sau:

Pͧ = ( HP + HG + Ht - Htÿ ) Ĉ
Trong ÿó:
Pͧ : Nhu c̯u di͏n tích ÿ̭t ͧ mͣi cͯa khu dân c˱
Hp : S͙ h͡ phát sinh có nhu c̯u ÿ̭t ͧ trong thͥi kǤ quy ho̩ch
HG : S͙ h͡ gi̫i to̫ do thu h͛i ÿ̭t
Ht : S͙ h͡ t͛n ÿ͕ng (s͙ phͭ nͷ lͩ thì, các h͡ thu͡c di͏n chính sách ch˱a ÿ˱ͫc c̭p
ÿ̭t ͧ, các h͡ chung s͙ng trong m͡t nhà vͣi di͏n tích ÿ̭t ͧ không v˱ͫt quá mͱc tiêu
chu̱n 1 h͡)
Htd : S͙ h͡ có kh̫ năng t͹ dãn (s͙ h͡ ÿ˱ͫc thͳa k͇ ho̿c có di͏n tích ÿ̭t ͧ v˱ͫt
nhi͉u so vͣi tiêu chu̱n quy ÿ͓nh cͯa ÿ͓a ph˱˯ng)
Ĉ : Ĉ͓nh mͱc c̭p ÿ̭t ͧ cho m͡t h͡ theo ÿi͉u ki͏n cͯa ÿ͓a ph˱˯ng

6.2.3 Dӵ báo nhu cҫu ÿҩt phát triӇn công nghiӋp
Các loҥi hình công nghiӋp khá ÿa dҥng nhѭ: khu cөm công nghiӋp, khu công
nghӋ cao, khu chӃ xuҩt, các khu công nghiӋp ÿһc thù vӅ khai thác quһng, dҫu mӓ, than
40
ÿá, luyӋn kim, ÿiӋn lӵc các công trình, dӵ án phát triӇn công nghiӋp, các xí nghiӋp nhà
máy biӋt lұp nҵm trong hoһc nҵm ngoài khu dân cѭ.
Dӵ báo nhu cҫu sӱ dөng ÿҩt cho các khu công nghiӋp ÿӝc lұp, các công trình,
dӵ án công nghiӋp nҵm xen kҿ trong các khu dân cѭ ÿѭӧc xác ÿӏnh căn cӭ theo quy
hoҥch công nghiӋp do các ÿѫn vӏ chuyên ngành thӵc hiӋn.
Căn cӭ theo yêu cҫu sӱ dөng ÿҩt ghi trong dӵ án tiӅn khҧ thi ÿã ÿѭӧc cѫ quan
nhà nѭӟc có thҭm quyӅn chҩp thuұn, các ngành sӁ tӵ xác ÿӏnh nhu cҫu diӋn tích ÿҩt
cҫn thiӃt dӵa vào ÿӏnh mӭc (tiêu chuҭn) diӋn tích xây dӵng hiӋn hành và mұt ÿӝ xây

dӵng ÿӕi vӟi quy mô phát triӇn tӯng loҥi công trình cӫa ngành.
Quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai sӁ tiӃn hành tәng hӧp dӵ báo nhu cҫu sӱ dөng ÿҩt
cӫa các ngành, kiӇm tra theo ÿӏnh mӭc quy ÿӏnh, bә sung, ÿiӅu hoà và cân ÿӕi chung
quƭ ÿҩt cho phát triӇn công nghiӋp và các mөc ÿích sӱ dөng khác trên ÿӏa bàn.
6.2.4 Dӵ báo nhu cҫu ÿҩt phát triӇn giao thông
Nhu cҫu ÿҩt giao thông bao gӗm ÿҩt dùng ÿӇ xây dӵng ÿѭӡng sҳt, ÿѭӡng bӝ,
sân bay, hҧi cҧng do các ÿѫn vӏ chuyên ngành lұp dӵ báo căn cӭ vào quy hoҥch phát
triӇn cӫa ngành, chӫ yӃu là sӱ dөng các quy ÿӏnh vӅ chӍ tiêu ÿӏnh mӭc chiӃm ÿҩt cӫa
tӯng ngành. Các chӍ tiêu ÿӏnh mӭc sӱ dөng ÿҩt ÿѭӧc xác ÿӏnh cho tӯng ÿѫn vӏ chiӅu
dài cӫa ÿѭӡng (sӕ diӋn tích chiӃm ÿҩt/1km) và quy ÿӏnh cө thӇ theo loҥi ÿӏa hình (vùng
ÿӗng bҵng diӋn tích chiӃm ÿҩt ít hѫn so vӟi vùng ÿӗi núi), ÿһc ÿiӇm khu vӵc tӯng cung
ÿѭӡng (chҥy qua ÿҩt bҵng, qua thành phӕ, khu dân cѭ, chӛ phҧi ÿào, ÿҳp nӅn ÿѭӡng).
Ĉӕi vӟi ÿѭӡng sҳt theo loҥi và khә cӫa ÿѭӡng (ÿѭӡng ÿѫn, ÿѭӡng kép, khә rӝng hҽp).
Ĉӕi vӟi ÿѭӡng bӝ theo cҩp kӻ thuұt và cҩp quҧn lý cӫa ÿѭӡng (ÿѭӡng cao tӕc, ÿѭӡng
cҩp I, II, III, IV ) ÿѭӡng quӕc lӝ, tӍnh lӝ, huyӋn lӝ, liên xã, liên thôn, ÿѭӡng nӝi bӝ ).
Mӛi loҥi và cҩp kӻ thuұt cӫa ÿѭӡng ÿӅu có các thông sӕ kӻ thuұt và chӍ tiêu vӅ
chiӅu rӝng mһt ÿѭӡng, nӅn ÿѭӡng, chӍ giӟi an toàn giao thông Cҩp kӻ thuұt ÿѭӧc
xác ÿӏnh căn cӭ vào mөc ÿích ý nghƭa và lѭu lѭӧng vұn tҧi (sӕ xe chҥy qua trong ngày)
cӫa tӯng cung ÿѭӡng.
DiӋn tích ÿҩt cҫn dùng cho phát triӇn giao thông cNJng có thӇ ÿѭӧc xác ÿӏnh vào
mӕi tѭѫng quan thuұn giӳa lѭu lѭӧng hàng hoá vұn chuyӇn trong năm và diӋn tích
chiӃm ÿҩt cӫa mҥng lѭӟi ÿѭӡng.
Nhu cҫu ÿҩt dành cho ngành hàng không ÿѭӧc xác ÿӏnh căn cӭ vào ÿҷng cҩp
sân bay (ÿѭӡng bay quӕc tӃ, trong nѭӟc; ÿѭӡng bay dài, trung bình, ngҳn).
6.2.5 Dӵ báo nhu cҫu ÿҩt phát triӇn thӫy lӧi
DiӋn tích ÿҩt dùng cho thӫy lӧi ÿѭӧc xác ÿӏnh căn cӭ vào quy hoҥch và dӵ báo
nhu cҫu ÿҩt cӫa ngành. Ngoài ra có thӇ tính dӵa theo các sӕ liӋu thӕng kê bình quân tӹ
lӋ ÿҩt thӫy lӧi ÿһc trѭng cho tӯng khu vӵc trong nhiӅu năm; theo tiêu chuҭn, bӕ cөc và
diӋn tích chiӃm ÿҩt cӫa các công trình thӫy lӧi hiӋn có.
7. Xây dӵng và luұn chӭng phѭѫng án quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai

7.1 Xây dӵng phѭѫng án QHSDĈĈ
Các phѭѫng án QHSD ÿҩt ÿai ÿѭӧc xây dӵng trên cѫ sӣ có sӵ hiӋp thѭѫng
(thông qua hӝi nghӏ, hӝi thҧo ÿӇ thoҧ thuұn và lҩy ý kiӃn ÿóng góp) vӟi các ban ngành
liên quan vӅ nhu cҫu diӋn tích, loҥi ÿҩt và phҥm vi phân bӕ sӱ dөng.
Yêu cҫu cӫa phѭѫng án quy hoҥch là:
- Ĉѭӧc các ban ngành chҩp nhұn
41
- Phù hӧp vӟi tình hình thӵc tӃ và
- Có tính khҧ thi cao.
Nӝi dung chính cӫa phѭѫng án quy hoҥch là:
- Bӕ trí ÿҩt ÿai vӟi cѫ cҩu hӧp lý theo không gian bҵng cách khoanh xác
ÿӏnh các loҥi ÿҩt chính (ÿҩt NN, ÿҩt LN, ÿҩt khu dân cѭ nông thôn, ÿҩt
ÿô thӏ, ÿҩt chuyên dùng và ÿҩt chѭa sӱ dөng)
- Ĉӏnh tuyӃn lӵa chӑn ÿӏa ÿiӇm cө thӇ cho các dӵ án, công trình, các khu
ÿҩt sӱ dөng theo tӯng mөc ÿích cө thӇ ÿӕi vӟi sҧn xuҩt NN, LN ( căn
cӭ vào yêu cҫu vӅ vӏ trí, ÿӏa lý, ÿӏa hình, ÿӏa mҥo, thә nhѭӥng, chҩt
lѭӧng ÿҩt, ÿӏa chҩt thӫy văn, lNJ lөt, tiêu thoát nѭӟc, giao thông ÿi lҥi môi
trѭӡng ) và thӡi gian ( ÿӏnh kǤ thӵc hiӋn cho tӯng mөc ÿích sӱ dөng
ÿҩt).
KӃt quҧ phҧn ҧnh nӝi dung cӫa phѭѫng án quy hoҥch ÿѭӧc thӇ hiӋn:
- Bҵng báo cáo thuyӃt minh, trong hӋ thӕng biӇu cân ÿӕi sӱ dөng ÿҩt ÿai
- Khoanh vӁ trên bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai.
Báo cáo thuyӃt minh quy hoҥch ÿѭӧc soҥn thҧo theo ÿӅ cѭѫng hѭӟng dүn viӃt
"Báo cáo quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai" do TCĈC quy ÿӏnh (kèm theo CV sӕ 1814/CV-
TCĈC, ngày 12/10/1998).
7.2 Cân ÿӕi và ÿiӅu chӍnh các chӍ tiêu SDĈĈ
7.2.1 Mөc ÿích
Nhҵm ÿiӅu hòa 3 mӕi quan hӋ sau ÿây:
- Quan hӋ giӳa ÿҩt nông nghiӋp và ÿҩt phi nông nghiӋp
- Quan hӋ giӳa các ngành sӱ dөng ÿҩt thuӝc khu vӵc I: Nông-Lâm-Ngѭ

- Quan hӋ giӳa các ngành sӱ dөng ÿҩt phi nông nghiӋp (theo các mөc ÿích
chuyên dùng).
7.2.2 NhiӋm vө chӫ yӃu
- ĈӅ xuҩt phѭѫng án cân ÿӕi; ÿiӅu chӍnh sӱ dөng các loҥi ÿҩt
- Xác ÿӏnh các chӍ tiêu khӕng chӃ sӱ dөng các loҥi ÿҩt phi nông nghiӋp.
- ĈӅ xuҩt phѭѫng án phân phӕi, ÿiӅu chӍnh sӱ dөng ÿҩt cho cҩp dѭӟi.
7.2.3 Phѭѫng pháp cân ÿӕi các chӍ tiêu SDĈĈ
- Ph˱˯ng pháp cân b̹ng ch͑ tiêu s͵ dͭng ÿ̭t: Bҧn chҩt cӫa phѭѫng pháp là
ÿѭa ra dӵ thҧo các chӍ tiêu sӱ dөng ÿҩt (căn cӭ vào mөc tiêu, nhiӋm vө, khҧ
năng phát triӇn và nhu cҫu vӅ diӋn tích, ÿһc tính cӫa ÿҩt, loҥi ÿҩt sӱ dөng và
vӏ trí phân bӕ cөc bӝ cӫa các ban ngành), tiӃn hành hiӋp thѭѫng (thông qua
hӝi nghӏ, hӝi thҧo), sau ÿó ÿiӅu chӍnh. Quá trình ÿѭӧc lһp lҥi nhiӅu lҫn cho
ÿӃn khi thӕng nhҩt ÿѭӧc các chӍ tiêu khung và chӍ tiêu sӱ dөng các loҥi ÿҩt
cӫa các ban ngành.
- Ph˱˯ng pháp cân ÿ͙i t͝ng hͫp: Là xác ÿӏnh mӝt cѫ cҩu loҥi hình sӱ dөng
ÿҩt ÿai hӧp lý trên cѫ sӣ cân ÿӕi vӟi tәng diӋn tích ÿҩt hiӋn có (có sӵ cân
nhҳc, tính toán mӝt cách hӧp lý, thoҧ ÿáng diӋn tích tăng giҧm các loҥi ÿҩt
trong khuôn khә giӟi hҥn quӹ ÿҩt ÿai cӫa ÿӏa phѭѫng). Nhӳng vҩn ÿӅ cҫn
lѭu ý cӫa phѭѫng pháp:
42
- Xác ÿӏnh các loҥi hình sӱ dөng ÿҩt có trӑng ÿiӇm và toàn diӋn (theo
thӭ tӵ ѭu tiên và tҫm quan trӑng, nhѭng không ÿѭӧc coi nhҽ các
ngành khác).
- Tuân thӫ nguyên tҳc ѭu tiên dành ÿҩt tӕt cho sҧn xuҩt nông nghiӋp
(ÿһc biӋt là ÿҩt canh tác).
- Ĉҧm bҧo ÿiӅu hoà tӕi ÿa yêu cҫu sӱ dөng ÿҩt theo dӵ báo cho các
ngành căn cӭ vào tiӅm lӵc, khҧ năng vӅ vӕn, lao ÿӝng, thiӃt bӏ, quy
trình, và khҧ năng cung cҩp cӫa quƭ ÿҩt (vӅ sӕ lѭӧng, chҩt lѭӧng, vӏ
trí phân bӕ và ÿiӅu kiӋn sҧn xuҩt ).
7.2.4 ĈiӅu chӍnh các chӍ tiêu sӫ dөng ÿҩt

Lѭӧng cung (vӟi sӕ lѭӧng ÿҩt ÿai, ÿһc ÿiӇm tính chҩt, và vӏ trí phân bӕ hiӋn tҥi)
và cҫu (vӅ diӋn tích kèm theo yêu cҫu ÿһc tính và vӏ trí phân bӕ nhҩt ÿӏnh) các loҥi ÿҩt
cӫa kǤ quy hoҥch ÿѭӧc xác ÿӏnh căn cӭ vào kӃt quҧ ÿánh giá tính thích nghi cӫa ÿҩt
ÿai và nhu cҫu dӵ báo sӱ dөng ÿҩt cӫa các ngành. Trên cѫ sӣ phân tích, so sánh lѭӧng
cung cҫu ÿҩt ÿai có tính ÿӃn khҧ năng ÿҫt và trình ÿӝ KHKT sӁ ÿiӅu chӍnh các loҥi ÿҩt
nhѭ sau:
- Ĉ̭t nông nghi͏p: DiӋn tích tӯng loҥi ÿҩt NN năm ÿӏnh hình quy hoҥch
bҵng diӋn tích hiӋn có cӝng vӟi diӋn tích tăng thêm (do khai hoang, cҧi
tҥo, phөc hoá ), trӯ ÿi diӋn tích giҧm trong kǤ quy hoҥch (chuyӇn sang
mөc ÿích chuyên dùng, chuyӇn ÿәi cѫ cҩu ÿҩt nông nghiӋp, thoái hoá, bӓ
hoang do thiên tai ). ĈӇ ÿáp ӭng yêu cҫu các loҥi sҧn phҭm trӗng trӑt,
chăn nuôi, thӫy sҧn cҫn xác ÿӏnh ÿӫ diӋn tích ÿҩt NN cѫ bҧn căn cӭ vào
nhu cҫu ӣ năm dân sӕ tăng cao nhҩt và năng suҩt dӵ tính.
- Ĉ̭t ngh͉ rͳng (bao gӗm cҧ ÿҩt cây lâu năm, nghӅ làm vѭӡn): Bҵng diӋn
tích năm hiӋn trҥng trӯ ÿi diӋn tích chuyӇn ÿәi mөc ÿích và cѫ cҩu cӝng
vӟi diӋn tích mӟi khai hoang trong kǤ quy hoҥch. Các lӑai ÿҩt này phҧi
mҩt nhiӅu năm mӟi cho sҧn phҭm và có hiӋu ích bҧo vӋ môi trѭӡng sinh
thái, vì vұy, cҫn chú ý ÿӃn phѭѫng thӭc khai thác sӱ dөng và cҧi tҥo
ngay cҧ trong nhӳng ÿiӅu kiӋn bình thѭӡng.
- Ĉ̭t phi nông nghi͏p (bao g͛m c̫ ÿ̭t ͧ): Loҥi ÿҩt này thѭӡng dùng ÿӇ
xây dӵng, ÿѭӧc tính bҵng tәng diӋn tích ÿҩt ÿai trӯ ÿi diӋn tích ÿҩt nông-
lâm nghiӋp và các ÿҩt chѭa sӱ dөng không thích hӧp cho xây dӵng, cӝng
vӟi diӋn tích loҥi ÿҩt này hiӋn có. Xu hѭӟng cӫa các loҥi ÿҩt chuyên
dùng là tăng liên tөc hàng năm theo yêu cҫu phát triӇn KT-XH, vì vұy
cҫn chú ý sӱ dөng tiӃt kiӋm và khai thác hӃt tiӅm lӵc cӫa ÿҩt ÿai (khҧ
năng tăng tҫng, ÿӏnh mӭc hӧp lý, tăng mұt ÿӝ xây dӵng ), hҥn chӃ lҩy
vào ÿҩt nông nghiӋp, ÿһc biӋt là ÿҩt lúa, lúa-màu và các loҥi ÿҩt cho năng
suҩt cao.
- Ĉ̭t ch˱a s͵ dͭng: Loҥi ÿҩt này thѭӡng có xu thӃ giҧm dҫn hàng năm do
nhu cҫu ngày càng tăng vӅ khai thác ÿѭa vào sӱ dөng cho các mөc ÿích

khác nhau. Qua phân tích khҧ năng chѭa ÿѭӧc khai thác và sӱ dөng sӁ
tính ÿѭӧc diӋn tích ÿҩt chѭa sӱ dөng.
7.2.5 Lұp biӇu cân ÿӕi các chӍ tiêu sӱ dөng ÿҩt (biӇu chu chuyӇn ÿҩt ÿai):
Sau khi ÿiӅu chӍnh nhu cҫu vӅ sӕ lѭӧng và cѫ cҩu sӱ dөng ÿҩt ÿai cho các
ngành sӁ lұp biӇu cân ÿӕi các chӍ tiêu sӱ dөng ÿҩt (biӇu chu chuyӇn mөc ÿích hay công
dөng cӫa ÿҩt dai). Ĉây là tài liӋu gӕc làm cѫ sӣ ÿӇ phân tích, ÿánh giá biӃn ÿӝng sӱ
43
dөng các loҥi ÿҩt ÿai trong thӡi kǤ quy hoҥch, phөc vө viӋc ÿӅ xuҩt các giҧi pháp phù
hӧp hѫn trong khai thác sӱ dөng và quҧn lý ÿҩt ÿai.
- C̭u t̩o bi͋u: Ngoài phҫn cѫ bҧn (tên biӇu, các chӍ tiêu, mã sӕ, ngѭӡi lұp
biӇu ), nӝi dung biӇu ÿѭӧc cҩu tҥo bӣi phҫn chính và phҫn tәng hӧp.
- Ph̯n chính cͯa bi͋u: Là các ô chӍ tiêu loҥi ÿҩt ÿѭӧc giӟi hҥn bӣi
các hàng, cӝt. Theo chiӅu ngang phҧn ҧnh biӃn ÿӝng giҧm cӫa các
chӍ tiêu sӱ dөng ÿҩt trong thӡi kǤ quy hoҥch (diӋn tích giҧm cӫa
mӝt loҥi ÿҩt ÿӇ chuyӇn sang mөc ÿích khác). Theo chiӅu dӑc biӇu
thӏ hѭӟng ÿiӅu chӍnh tăng cӫa các loҥi ÿҩt ӣ năm ÿӏnh hình quy
hoҥch (di
Ӌn tích tăng cӫa mӝt loҥi ÿҩt tӯ các loҥi ÿât khác). Các ô
cӫa cùng mӝt chӍ tiêu (ÿóng khung ÿұm) là phҫn diӋn tích còn lҥi
(không thay ÿәi mөc ÿích sӱ dөng) cӫa loҥi ÿҩt ÿó sau thӡi kǤ quy
hoҥch.
- Ph̯n t͝ng hͫp cͯa bi͋u: Là 3 cӝt cuӕi (cӝng giҧm, biӃn ÿӝng, diӋn
tích năm quy hoҥch ÿӇ kiӇm tra). Cách tính sӕ liӋu cӫa phҫn tәng
hӧp nhѭ sau:
Ch͑ tiêu "c͡ng tăng": T͝ng s͙ li͏u có ô theo c͡t (trͳ ô ÿóng khung ÿ̵m).
Ch͑ tiêu "c͡ng gi̫m": T͝ng s͙ li͏u các ô theo hàng (trͳ ô ÿóng khung ÿ̵m).
Ch͑ tiêu "bi͇n ÿ͡ng": S͙ li͏u c͡ng tăng trͳ ÿi s͙ li͏u c͡ng gi̫m theo tͳng l͕ai ÿ̭t (khi
c͡ng tăng lͣn h˯n c͡ng gi̫m ḽy ḓu +, ng˱ͫc l̩i ḽy ḓu -).
DiӋn tích cӫa tӯng loҥi ÿҩt ӣ năm ÿӏnh hình quy hoҥch ÿѭӧc xác ÿӏnh bҵng hai
cách: theo cӝt cuӕi - diӋn tích năm hiӋn trҥng cӝng vӟi sӕ liӋu biӃn ÿӝng; theo hàng

cuӕi trӯ diӋn tích còn lҥi (sӕ liӋu ô ÿóng khung ÿұm) cӝng vӟi sӕ liӋu cӝng tăng.
x Yêu c̯u ki͋m tra s͙ li͏u:
- DiӋn tích quy hoҥch cӫa tӯng loҥi ÿҩt ӣ cӝt cuӕi và hàng cuӕi phҧi giӕng
nhau.
- Khi tәng diӋn tích tӵ nhiên không thay ÿәi trong thӡi kǤ quy hӑach thì ÿӕi
vӟi các loҥi ÿҩt chính: Tәng diӋn tích cӝng tăng bҵng tәng diӋn tích cӝng
giҧm và tәng ÿҥi sӕ sӕ liӋu biӃn ÿӝng bҵng không.
Trên cѫ sӣ kӃt quҧ cân ÿӕi cӫa biӇu chu chuyӇn ÿҩt ÿai sӁ lұp biӇu tәng hӧp các
chӍ tiêu sӱ dөng ÿҩt ÿai theo quy hoҥch. Ĉӕi vѫi quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai tӯ cҩp
HuyӋn trӣ lên sӁ phân bә chӍ tiêu không chӃ sӱ dөng các loҥi ÿҩt ÿӇn tӯng ÿѫn vӏ hành
chính cҩp dѭӟi mӝt cҩp (cҧ nѭӟc ÿӃn tӍnh, tӍnh ÿӃn huyӋn, huyӋn ÿӃn xã) và xây dӵng
biӇu khӕng chӃ các chӍ tiêu ÿҩt ÿai theo quy hoҥch. Ngoài ra, ÿӕi vѫi tӯng loҥi ÿҩt sӱ
dөng theo mөc ÿích phi nông nghiӋp cҫn lұp biӇu chӍ tiêu khӕng chӃ các loҥi ÿҩt cho
tӯng dӵ án trong thӡi kǤ quy hoҥch, trong ÿó nêu rõ diӋn tích chiӃm dөng các loҥi ÿҩt
cho mөc ÿích phi nông nghiӋp, ÿһc biӋt là ÿҩt canh tác lúa và lúa - màu.
7.3 Ĉánh giá và luұn chӭng phѭѫng án quy hoҥch
Căn cӭ theo các mөc tiêu khác nhau, khҧ năng và mӭc ÿӝ có thӇ ÿҫu tѭ sӁ xây
dӵng mӝt vài phѭѫng án quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai. Trong nhӳng trѭӡng hӧp nhѭ vұy,
cҫn lҩy ý kiӃn cӫa các bӝ, ban ngành và tiӃn hành ÿánh giá tәng hӧp, so sánh vӅ tính
khҧ thi, các loҥi hiӋu ích và các ѭu khuyӃt ÿiӇm ÿӇ lӵa chӑn phѭѫng án tӕt nhҩt. Nӝi
dung chӫ yӃu cӫa ÿánh giá phѭѫng án quy hoҥch là: ÿánh giá khҧ thi vӅ kӻ thuұt; ÿánh
giá tính khҧ thi vӅ tә chӭc; ÿánh giá tәng hӧp 3 hiӋu ích: KT-XH-MT.
7.3.1 Ĉánh giá tính khҧ thi vӅ kӹ thuұt
44
Nӝi dung ÿánh giá tính khҧ thi vӅ kӻ thuұt bao gӗm: xem xét tính chính xác, ÿӝ
tin cұy cӫa các thông tin, sӕ liӋu và tài liӋu cѫ bҧn ÿѭӧc sӱ dөng ÿӇ xây dӵng phѭѫng
án quy hoҥch; mӭc ÿӝ ÿҫy ÿӫ vӅ căn cӭ dùng ÿӇ ÿiӅu chӍnh các loҥi sӱ dөng ÿҩt; chҩt
lѭӧng cân bҵng quan hӋ cung cҫu vӅ ÿҩt ÿai ÿӇ thӵc hiӋn các mөc tiêu quy hӑach; khҧ
năng ÿiӅu tiӃt tӕt các yêu cҫu sӱ dөng ÿҩt cӫa các ban ngành; mӭc ÿӝ phù hӧp cӫa các
chӍ tiêu ÿҩt ÿai vӟi quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai cӫa cҩp trên; mӭc ÿӝ xӱ lý các mӕi quan

hӋ giӳa cөc bӝ và tәng thӇ, giӳa trѭӟc mҳt và lâu dài, giӳa quӕc gia và ÿӏa phѭѫng,
giӳa tұp thӇ và cá nhân

7.3.2 Ĉánh giá tính khҧ thi vӅ tә chӭc
Nӝi dung ÿánh giá bao gӗm: Mӭc ÿӝ trѭng cҫu ý kiӃn cӫa các ÿӕi tѭӧng sӱ
dөng ÿҩt trong phѭѫng án quy hoҥch và tұp hӧp ý kiӃn cӫa công chúng; mӭc cân ÿӕi
giӳa trình ÿӝ, khҧ năng ÿҫu tѭ và các ÿiӅu kiӋn ÿҧm bҧo cho phѭѫng án quy hoҥch
thӵc hiӋn ÿѭӧc; mӭc ÿӝ nhiӅu ít vӅ nguӗn ÿҩt ÿai dӵ phòng cho quá trình thӵc hiӋn
quy hoҥch; tính hӧp lý, hiӋu quҧ, tiӋn ít ÿӕi vӟi sҧn xuҩt và ÿӡi sӕng dân sinh cӫa
phѭѫng án quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai.
7.3.3 Ĉánh giá tәng hӧp 3 hiӋu ích: KT-XH-MT
- Hi͏u qu̫ kinh t͇: Chӫ yӃu là so sánh dӵ báo giá trӏ sҧn lѭӧng cӫa mӝt
ÿѫn vӏ diӋn tích ÿҩt ÿai theo phѭѫng án quy hoҥch, cNJng nhѭ mӕi quan
hӋ giӳa ÿҫu tѭ và sҧn lѭӧng ÿӕi vӟi sӵ phát trӍen bӅn vӳng kinh tӃ. Lӧi
ích kinh tӃ thӇ hiӋn thông qua hiӋu quҧ ÿҫu tѭ, mӭc ÿӝ tiӃt kiӋm ÿҩt ÿai
trong sӱ dөng; giá thành sҧn phҭm; sӕ lѭӧng và chҩt lѭӧng sҧn phҭm; giá
trӏ lӧi nhuұn
- Hi͏u qu̫ xã h͡i: Mӭc ÿӝ nâng cao ÿӡi sӕng cӫa dân theo mөc tiêu hàng
ÿҫu là "có cѫm ăn, áo mһc và chә ӣ"; mӭc ÿӝ thoҧ mãn các yêu cҫu vӅ
ÿҩt ÿai cho các ngành kinh tӃ quӕc dân; khҧ năng ÿáp ӭng cung cҩp
lѭѫng thӵc, rau và các loҥi nông sҧn khác cho dân cѭ thành phӕ vӟi viӋc
thay ÿәi diӋn tích canh tác; mӭc ÿӝ thoҧ mãn yêu cҫu vӅ ÿҩt xây dӵng ÿô
thӏ và khu dân cѭ nông thôn, các công trình công nghiӋp giao thông và
thӫy lӧi, năng lѭӧng, bѭu chính viӉn thông và các công trình phúc lӧi
công cӝng khác theo nguyên tҳc "có trӑng ÿiӇm, nhѭng ÿҧm bҧo phát
triӇn toàn diӋn".
- Hi͏u qu̫ môi tr˱ͥng sinh thái: Ĉánh giá hiӋu ích môi trѭӡnh sinh thái
chӫ yӃu là xem xét các khҧ năng cҧi thiӋn ÿiӅu kiӋn môi trѭӡng sinh thái;
nâng cao ÿӝ phì nhiêu và tính sҧn xuҩt cӫa ÿҩt; giӳ nѭӟc trong ÿҩt; bҧo
vӋ tài nguyên ÿҩt ÿai, tăng diӋn tích các loҥi rӯng; phòng ngӯa ô nhiӉm;

nâng cao khҧ năng phòng chӕng và hҥn chӃ tác ÿӝng cӫa thiên tai
7.4 Biên soҥn bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai
Bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai là thành quҧ quan trӑng cӫa quá trình lұp
QHSDĈĈ. Trên ÿó phҧn ҧnh toàn bӝ phѭѫng hѭӟng và nӝi dung sӱ dөng ÿҩt ÿai trong
tѭѫng lai. Là căn cӭ, cѫ sӣ và chә dӵa cѫ bҧn ÿӇ ÿiêu hành vƭ mô vӅ quҧn lý, sӱ dөng
ÿҩt ÿai.
- Ngu͛n tài li͏u chính: Tài liӋu chính dùng ÿӇ biên tұp bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng
ÿҩt ÿai gӗm có:
- Bҧn ÿӗ hiӋn trҥng ӣ thӡi ÿiӇm lұp quy hoҥch
- Bҧn ÿӗ ÿánh giá thích nghi cӫa ÿҩt ÿai
45
- Các bҧn ÿӗ quy hoҥch chuyên ngành, lƭnh vӵc.
- Các tài liӋu có liên quan ÿӃn nӝi dung quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai.
- N͡i dung th͋ hi͏n: Trên bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai phҧi thӇ hiӋn các nӝi
dung sau:
- Các yӃu tӕ ÿӏa lý chӫ yӃu nhѭ ÿiӇm cao khӕng chӃ, mҥng lѭӟi thӫy văn,
mҥng lѭӟi ÿѭӡng xá, ranh giӟi hành chính.
- HiӋn trҥng các loҥi ÿҩt cө thӇ theo tӯng mөc ÿích sӱ dөng.
- Các loҥi ÿҩt chính theo quy hoҥch bao gӗm: ÿҩt nông nghiӋp, ÿҩt lâm
nghiӋp, ÿҩt khu dân cѭ nông thôn, ÿҩt ÿô thӏ, ÿҩt chuyên dùng và ÿҩt
chѭa sӱ dөng. ThӇ hiӋn chi tiӃt, cө thӇ ÿӕi vӟi các dӵ án và công trình
nhѭ: ÿҩt xây dӵng trong các khu dân cѭ (các công trình phúc lӧi công
cӝng), ÿҩt dành cho công trѭӡng xí nghiӋp khai thác ÿӝc lұp, ÿҩt xây
dӵng giao thông, thӫy lӧi, ÿҩt dành cho du lӏch và vùng bҧo vӋ tӵ
nhiên
- Vͅ và th͋ hi͏n trên b̫n ÿ͛: ChuyӇn vӁ lên bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai
diӋn tích, phҥm vi, vӏ trí quy hoҥch sӱ dөng các loҥi ÿҩt (ÿѭa vào bҧn ÿӗ phҫn
diӋn tích tăng, giҧm sau khi so sánh các loҥi sӱ dөng ÿҩt ӣ thӡi ÿiӇm hiӋn trҥng
và theo quy hoҥch).
Các nӝi dung thӇ hiӋn trên bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿai (nhѭ: ranh giӟi,

loҥi ÿҩt, biӇu ÿӗ ký hiӋu, màu sҳc, kiӇu chӳ và bӕ cөc bҧn ÿӗ ) thӵc hiӋn theo ÿúng
hѭӟng dүn cӫa Tәng Cөc Ĉӏa Chính (Tұp ký hiӋu bҧn ÿӗ hiӋn trҥng và quy hoҥch sӱ
dөng ÿҩt ÿai ban hành kèm theo quyӃt ÿӏnh sӕ 407 QĈ/ĈC ngày 07/06/1995 cӫa
TCĈC).
Cҫn lѭu ý: Khi ranh giӟi sӱ dөng các loҥi ÿҩt giӳa hiӋn trҥng và quy hoҥch không
trùng khӟp nhau, trên bҧn ÿӗ quy hoҥch sӁ dùng ÿѭӡng nӕi ÿӭt ÿoҥn ÿӇ biӇu thӏ các
ranh giӟi quy hoҥch. Khi quy hoҥch chuyӇn mөc ÿích sӱ dөng cӫa mӝt mҧnh ÿҩt nào
ÿó, vүn giӳ lҥi ranh giӟi theo hiӋn trҥng mҧnh nhҵm phҧn ánh tình hình thay ÿәi cӫa
mҧnh ÿҩt ÿó theo quy hoҥch so vӟi hiӋn trҥng.
II. QUY HOҤCH SӰ DӨNG ĈҨT ĈAI VÀ LUҰT ĈҨT
ĈAI 2003
1. Bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt và bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt
ĈiӅu 20. B̫n ÿ͛ hi͏n tr̩ng s͵ dͭng ÿ̭t và b̫n ÿ͛ quy ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t
1. Bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt ÿѭӧc lұp năm năm mӝt lҫn gҳn vӟi viӋc kiӇm
kê ÿҩt ÿai quy ÿӏnh tҥi ĈiӅu 53 cӫa Luұt này ÿӇ phөc vө cho viӋc quҧn lý quy hoҥch,
kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt.
2. Bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿѭӧc lұp mѭӡi năm mӝt lҫn gҳn vӟi kǤ quy
hoҥch sӱ dөng ÿҩt quy ÿӏnh tҥi ĈiӅu 24 cӫa Luұt này.
Bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa xã, phѭӡng, thӏ trҩn ÿѭӧc lұp trên bҧn ÿӗ ÿӏa
chính gӑi là bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt.
3. Bӝ Tài nguyên và Môi trѭӡng chӍ ÿҥo viӋc khҧo sát, ÿo ÿҥc, lұp và quҧn lý
bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt, bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt trong phҥm vi cҧ nѭӟc và
tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt, bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng
ÿҩt cӫa cҧ nѭӟc.
46
4. Uӹ ban nhân dân có trách nhiӋm thӵc hiӋn viӋc kiӇm kê ÿҩt ÿai ӣ ÿӏa phѭѫng
nào thì tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp bҧn ÿӗ hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt cӫa ÿӏa phѭѫng ÿó.
Uӹ ban nhân dân có trách nhiӋm tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp quy hoҥch sӱ dөng
ÿҩt cӫa ÿӏa phѭѫng nào thì tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp bҧn ÿӗ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt
cӫa ÿӏa phѭѫng ÿó.

2. Quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt (Mөc 2)
ĈiӅu 21. Nguyên t̷c l̵p quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t
ViӋc lұp quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt phҧi bҧo ÿҧm các nguyên tҳc sau
ÿây:
1. Phù hӧp vӟi chiӃn lѭӧc, quy hoҥch tәng thӇ, kӃ hoҥch phát triӇn kinh tӃ - xã
hӝi, quӕc phòng, an ninh;
2. Ĉѭӧc lұp tӯ tәng thӇ ÿӃn chi tiӃt; quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҩp
dѭӟi phҧi phù hӧp vӟi quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҩp trên; kӃ hoҥch sӱ
dөng ÿҩt phҧi phù hӧp vӟi quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿã ÿѭӧc cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm
quyӅn quyӃt ÿӏnh, xét duyӋt;
3. Quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҩp trên phҧi thӇ hiӋn nhu cҫu sӱ dөng
ÿҩt cӫa cҩp dѭӟi;
4. Sӱ dөng ÿҩt tiӃt kiӋm và có hiӋu quҧ;
5. Khai thác hӧp lý tài nguyên thiên nhiên và bҧo vӋ môi trѭӡng;
6. Bҧo vӋ, tôn tҥo di tích lӏch sӱ - văn hoá, danh lam thҳng cҧnh;
7. Dân chӫ và công khai;
8. Quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa mӛi kǤ phҧi ÿѭӧc quyӃt ÿӏnh, xét duyӋt
trong năm cuӕi cӫa kǤ trѭӟc ÿó.
ĈiӅu 22. Căn cͱ ÿ͋ l̵p quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t
1. Căn cӭ ÿӇ lұp quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt bao gӗm:
a) ChiӃn lѭӧc, quy hoҥch tәng thӇ phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi, quӕc phòng, an
ninh cӫa cҧ nѭӟc; quy hoҥch phát triӇn cӫa các ngành và các ÿӏa phѭѫng;
b) KӃ hoҥch phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi cӫa Nhà nѭӟc;
c) ĈiӅu kiӋn tӵ nhiên, kinh tӃ, xã hӝi và nhu cҫu cӫa thӏ trѭӡng;
d) HiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt và nhu cҫu sӱ dөng ÿҩt;
ÿ) Ĉӏnh mӭc sӱ dөng ÿҩt;
e) TiӃn bӝ khoa hӑc và công nghӋ có liên quan ÿӃn viӋc sӱ dөng ÿҩt;
g) KӃt quҧ thӵc hiӋn quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt kǤ trѭӟc.
2. Căn cӭ ÿӇ lұp kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt bao gӗm:
a) Quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿã ÿѭӧc cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quyӅn quyӃt ÿӏnh,

xét duyӋt;
b) KӃ hoҥch phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi năm năm và hàng năm cӫa Nhà nѭӟc;
c) Nhu cҫu sӱ dөng ÿҩt cӫa tә chӭc, hӝ gia ÿình, cá nhân, cӝng ÿӗng dân cѭ;
d) KӃt quҧ thӵc hiӋn kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt kǤ trѭӟc;
ÿ) Khҧ năng ÿҫu tѭ thӵc hiӋn các dӵ án, công trình có sӱ dөng ÿҩt.
47
ĈiӅu 23. N͡i dung quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t
1. Nӝi dung quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt bao gӗm:
a) ĈiӅu tra, nghiên cӭu, phân tích, tәng hӧp ÿiӅu kiӋn tӵ nhiên, kinh tӃ, xã hӝi
và hiӋn trҥng sӱ dөng ÿҩt; ÿánh giá tiӅm năng ÿҩt ÿai;
b) Xác ÿӏnh phѭѫng hѭӟng, mөc tiêu sӱ dөng ÿҩt trong kǤ quy hoҥch;
c) Xác ÿӏnh diӋn tích các loҥi ÿҩt phân bә cho nhu cҫu phát triӇn kinh tӃ - xã
hӝi, quӕc phòng, an ninh;
d) Xác ÿӏnh diӋn tích ÿҩt phҧi thu hӗi ÿӇ thӵc hiӋn các công trình, dӵ án;
ÿ) Xác ÿӏnh các biӋn pháp sӱ dөng, bҧo vӋ, cҧi tҥo ÿҩt và bҧo vӋ môi trѭӡng;
e) Giҧi pháp tә chӭc thӵc hiӋn quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt.
2. Nӝi dung kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt bao gӗm:
a) Phân tích, ÿánh giá kӃt quҧ thӵc hiӋn kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt kǤ trѭӟc;
b) KӃ hoҥch thu hӗi diӋn tích các loҥi ÿҩt ÿӇ phân bә cho nhu cҫu xây dӵng kӃt
cҩu hҥ tҫng; phát triӇn công nghiӋp, dӏch vө; phát triӇn ÿô thӏ, khu dân cѭ nông thôn;
quӕc phòng, an ninh;
c) KӃ hoҥch chuyӇn diӋn tích ÿҩt chuyên trӗng lúa nѭӟc và ÿҩt có rӯng sang sӱ
dөng vào mөc ÿích khác, chuyӇn ÿәi cѫ cҩu sӱ dөng ÿҩt trong ÿҩt nông nghiӋp;
d) KӃ hoҥch khai hoang mӣ rӝng diӋn tích ÿҩt ÿӇ sӱ dөng vào các mөc ÿích;
ÿ) Cө thӇ hoá kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt năm năm ÿӃn tӯng năm;
e) Giҧi pháp tә chӭc thӵc hiӋn kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt.
ĈiӅu 24. KǤ quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t
1. KǤ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҧ nѭӟc, tӍnh, thành phӕ trӵc thuӝc trung
ѭѫng, huyӋn, quұn, thӏ xã, thành phӕ thuӝc tӍnh, xã, phѭӡng, thӏ trҩn là mѭӡi năm.
2. KǤ kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҧ nѭӟc, tӍnh, thành phӕ trӵc thuӝc trung ѭѫng,

huyӋn, quұn, thӏ xã, thành phӕ thuӝc tӍnh, xã, phѭӡng, thӏ trҩn là năm năm.
ĈiӅu 25. L̵p quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t
1. Chính phӫ tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҧ
nѭӟc.
2. Uӹ ban nhân dân tӍnh, thành phӕ trӵc thuӝc trung ѭѫng tә chӭc thӵc hiӋn
viӋc lұp quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa ÿӏa phѭѫng.
3. Uӹ ban nhân dân huyӋn thuӝc tӍnh tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp quy hoҥch, kӃ
hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa ÿӏa phѭѫng và quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa thӏ trҩn
thuӝc huyӋn.
Uӹ ban nhân dân huyӋn, quұn thuӝc thành phӕ trӵc thuӝc trung ѭѫng, Uӹ ban
nhân dân thӏ xã, thành phӕ thuӝc tӍnh tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp quy hoҥch, kӃ hoҥch
sӱ dөng ÿҩt cӫa ÿӏa phѭѫng và quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa các ÿѫn vӏ hành
chính cҩp dѭӟi, trӯ trѭӡng hӧp quy ÿӏnh tҥi khoҧn 4 ĈiӅu này.
4. Uӹ ban nhân dân xã không thuӝc khu vӵc quy hoҥch phát triӇn ÿô thӏ trong
kǤ quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt
cӫa ÿӏa phѭѫng.
5. Quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa xã, phѭӡng, thӏ trҩn ÿѭӧc lұp chi tiӃt gҳn vӟi thӱa
ÿҩt (sau ÿây gӑi là quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt); trong quá trình lұp quy hoҥch sӱ
48
dөng ÿҩt chi tiӃt, cѫ quan tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt phҧi lҩy ý
kiӃn ÿóng góp cӫa nhân dân.
KӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa xã, phѭӡng, thӏ trҩn ÿѭӧc lұp chi tiӃt gҳn vӟi thӱa ÿҩt
(sau ÿây gӑi là kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt).
6. Uӹ ban nhân dân cҩp có trách nhiӋm tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp quy hoҥch, kӃ
hoҥch sӱ dөng ÿҩt trình Hӝi ÿӗng nhân dân cùng cҩp thông qua quy hoҥch, kӃ hoҥch
sӱ dөng ÿҩt trѭӟc khi trình cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quyӅn xét duyӋt.
7. Quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt phҧi ÿѭӧc trình ÿӗng thӡi vӟi kӃ hoҥch
phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi.
ĈiӅu 26. Tẖm quy͉n quy͇t ÿ͓nh, xét duy͏t quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t
1. Quӕc hӝi quyӃt ÿӏnh quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҧ nѭӟc do Chính

phӫ trình.
2. Chính phӫ xét duyӋt quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa tӍnh, thành phӕ
trӵc thuӝc trung ѭѫng cùng thӡi vӟi viӋc phê duyӋt quy hoҥch phát triӇn kinh tӃ xã hӝi.
3. Uӹ ban nhân dân tӍnh, thành phӕ trӵc thuӝc trung ѭѫng xét duyӋt quy hoҥch,
kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa ÿѫn vӏ hành chính cҩp dѭӟi trӵc tiӃp.
4. Uӹ ban nhân dân huyӋn, thӏ xã, thành phӕ thuӝc tӍnh xét duyӋt quy hoҥch, kӃ
hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa xã quy ÿӏnh tҥi khoҧn 4 ĈiӅu 25 cӫa Luұt này.
ĈiӅu 27. Ĉi͉u ch͑nh quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t
1. ViӋc ÿiӅu chӍnh quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt chӍ ÿѭӧc thӵc hiӋn trong các trѭӡng
hӧp sau ÿây:
a) Có sӵ ÿiӅu chӍnh mөc tiêu phát triӇn kinh tӃ - xã hӝi, quӕc phòng, an ninh ÿã
ÿѭӧc cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quyӅn quyӃt ÿӏnh, xét duyӋt mà sӵ ÿiӅu chӍnh ÿó làm
thay ÿәi cѫ cҩu sӱ dөng ÿҩt;
b) Do tác ÿӝng cӫa thiên tai, chiӃn tranh làm thay ÿәi mөc ÿích, cѫ cҩu, vӏ trí,
diӋn tích sӱ dөng ÿҩt;
c) Có sӵ ÿiӅu chӍnh quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҩp trên trӵc tiӃp làm ҧnh hѭӣng
tӟi quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҩp mình;
d) Có sӵ ÿiӅu chӍnh ÿӏa giӟi hành chính cӫa ÿӏa phѭѫng.
2. ViӋc ÿiӅu chӍnh kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt chӍ ÿѭӧc thӵc hiӋn khi có sӵ ÿiӅu
chӍnh quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt hoһc có sӵ thay ÿәi vӅ khҧ năng thӵc hiӋn kӃ hoҥch sӱ
dөng ÿҩt.
3. Nӝi dung ÿiӅu chӍnh quy hoҥch sӱ dөng ÿҩt là mӝt phҫn cӫa nӝi dung quy
hoҥch sӱ dөng ÿҩt. Nӝi dung ÿiӅu chӍnh kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt là mӝt phҫn cӫa nӝi
dung kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt.
4. Cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quyӅn quyӃt ÿӏnh, xét duyӋt quy hoҥch, kӃ hoҥch
sӱ dөng ÿҩt cӫa cҩp nào thì có thҭm quyӅn quyӃt ÿӏnh, xét duyӋt ÿiӅu chӍnh quy hoҥch,
kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa cҩp ÿó.
ĈiӅu 28. Công b͙ quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t
Trong thӡi hҥn không quá ba mѭѫi ngày làm viӋc, kӇ tӯ ngày ÿѭӧc cѫ quan nhà
nѭӟc có thҭm quyӅn quyӃt ÿӏnh hoһc xét duyӋt, quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt phҧi

ÿѭӧc công bӕ công khai theo quy ÿӏnh sau ÿây:
49
1. Uӹ ban nhân dân xã, phѭӡng, thӏ trҩn có trách nhiӋm công bӕ công khai quy
hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt chi tiӃt cӫa ÿӏa phѭѫng tҥi trө sӣ Uӹ
ban nhân dân;
2. Cѫ quan quҧn lý ÿҩt ÿai các cҩp có trách nhiӋm công bӕ công khai quy
hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa ÿӏa phѭѫng tҥi trө sӣ cѫ quan và trên các phѭѫng tiӋn
thông tin ÿҥi chúng;
3. ViӋc công bӕ công khai tҥi trө sӣ Uӹ ban nhân dân và cѫ quan quҧn lý ÿҩt
ÿai ÿѭӧc thӵc hiӋn trong suӕt thӡi gian cӫa kǤ quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt có
hiӋu lӵc.

ĈiӅu 29. Th͹c hi͏n quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t
1. Chính phӫ tә chӭc, chӍ ÿҥo viӋc thӵc hiӋn quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt
cӫa cҧ nѭӟc; kiӇm tra viӋc thӵc hiӋn quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa tӍnh, thành
phӕ trӵc thuӝc trung ѭѫng.
Uӹ ban nhân dân tӍnh, thành phӕ trӵc thuӝc trung ѭѫng, huyӋn, quұn, thӏ xã,
thành phӕ thuӝc tӍnh tә chӭc, chӍ ÿҥo viӋc thӵc hiӋn quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt
cӫa ÿӏa phѭѫng; kiӇm tra viӋc thӵc hiӋn quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa ÿӏa
phѭѫng cҩp dѭӟi trӵc tiӃp.
Uӹ ban nhân dân xã, phѭӡng, thӏ trҩn tә chӭc, chӍ ÿҥo thӵc hiӋn quy hoҥch, kӃ
hoҥch sӱ dөng ÿҩt cӫa ÿӏa phѭѫng; phát hiӋn, ngăn chһn các hành vi sӱ dөng ÿҩt trái
vӟi quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿã ÿѭӧc công bӕ.
2. Trѭӡng hӧp quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿã ÿѭӧc công bӕ có diӋn tích
ÿҩt phҧi thu hӗi mà Nhà nѭӟc chѭa thӵc hiӋn viӋc thu hӗi ÿҩt, bӗi thѭӡng, giҧi phóng
mһt bҵng thì ngѭӡi sӱ dөng ÿҩt ÿѭӧc tiӃp tөc sӱ dөng theo mөc ÿích ÿã xác ÿӏnh trѭӟc
khi công bӕ quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt; nӃu ngѭӡi sӱ dөng ÿҩt không còn nhu
cҫu sӱ dөng thì Nhà nѭӟc thu hӗi ÿҩt và bӗi thѭӡng hoһc hӛ trӧ theo quy ÿӏnh cӫa
pháp luұt.
Nhà nѭӟc nghiêm cҩm mӑi hoҥt ÿӝng tӵ ý xây dӵng, ÿҫu tѭ bҩt ÿӝng sҧn trong

khu vӵc ÿҩt phҧi thu hӗi ÿӇ thӵc hiӋn quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt. Trѭӡng hӧp có
nhu cҫu cҧi tҥo, sӱa chӳa nhà ӣ, công trình gҳn liӅn vӟi ÿҩt phҧi thu hӗi mà làm thay
ÿәi quy mô, cҩp công trình hiӋn có thì phҧi ÿѭӧc cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quyӅn cho
phép.
3. DiӋn tích ÿҩt ghi trong kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt ÿã ÿѭӧc công bӕ phҧi thu hӗi ÿӇ
thӵc hiӋn dӵ án, công trình hoһc phҧi chuyӇn mөc ÿích sӱ dөng ÿҩt mà sau ba năm
không ÿѭӧc thӵc hiӋn theo kӃ hoҥch thì cѫ quan nhà nѭӟc có thҭm quyӅn xét duyӋt kӃ
hoҥch sӱ dөng ÿҩt phҧi ÿiӅu chӍnh hoһc huӹ bӓ và công bӕ.
ĈiӅu 30. Quy ho̩ch, k͇ ho̩ch s͵ dͭng ÿ̭t vào mͭc ÿích qu͙c phòng, an ninh
1. Bӝ Quӕc phòng, Bӝ Công an tә chӭc thӵc hiӋn viӋc lұp quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ
dөng ÿҩt vào mөc ÿích quӕc phòng, an ninh trình Chính phӫ xét duyӋt.
2. Chính phӫ quy ÿӏnh cө thӇ viӋc lұp, xét duyӋt, ÿiӅu chӍnh, thӵc hiӋn quy
hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng ÿҩt vào mөc ÿích quӕc phòng, an ninh.
50
III. THÔNG TѬ SӔ 30-2004/TT-BTNMT Vӄ VIӊC
HѬӞNG DҮN LҰP, ĈIӄU CHӌNH VÀ THҬM ĈӎNH
QUY HOҤCH, Kӂ HOҤCH SӰ DӨNG ĈҨT
- Căn cӭ Luұt Ĉҩt ÿai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
- Căn cӭ Nghӏ ÿӏnh sӕ 181/2004/NĈ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 cӫa Chính
phӫ vӅ thi hành Luұt Ĉҩt ÿai;
- Căn cӭ Nghӏ ÿӏnh sӕ 91/2002/NĈ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 cӫa Chính
phӫ quy ÿӏnh chӭc năng, nhiӋm vө, quyӅn hҥn và cѫ cҩu tә chӭc cӫa Bӝ Tài
nguyên và Môi trѭӡng;
- Bӝ Tài nguyên và Môi trѭӡng hѭӟng dүn viӋc lұp quy hoҥch, kӃ hoҥch sӱ dөng
ÿҩt nhѭ sau: