Quy hoạch sử dụng đất đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương.doc

Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
LỜI NÓI ĐẦU
Đất đai là tài nguyên vô cùng quí giá, là tư liệu sản
xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi
trường sống, là địa bàn phân bổ các khu dân cư, xây dựng
các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng.
Đất là vật thể chịu tác động của các yếu tố ngoại cảnh trong
đó có tác động của con người. Độ phì nhiêu của đất, sự
phân bổ không đồng nhất, đất tốt lên hay xấu đi, được sử
dụng có hiệu quả cao hay thấp tuỳ thuộc vào sự quản lý
Nhà nước và kế hoạch, biện pháp khai thác của người quản
lý, sử dụng đất.
Công tác quy hoạch và kế hoạch phân bổ sử dụng đất
đã được Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992
quy định: "Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy
hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có
hiệu quả" (Điều 18, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam
năm 1992).

1
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Đất đai được tạo thành trong tự nhiên. Đất đai là một
phần của vỏ Trái Đất. Song về sở hữu quốc gia thì đất đai
được gắn liền với chủ quyền lãnh thổ.
Đất đai là có hạn, con người không thể sản xuất được
đất đai mà chỉ có thể chuyển mục đích sử dụng từ mục đích
này sang mục đích khác. Đất đai có độ màu mỡ tự nhiên,
nếu chúng ta biết sử dụng và cải tạo hợp lý thì đất đai
không bị thoái hoá mà ngược lại đất đai lại càng tốt hơn.

Sử dụng đất đai phải kết hợp một cách đầy đủ, triệt để
và có hiệu quả cao nhất. Đất đai kết hợp với sức lao động
tạo ra của cải vật chất cho xã hội như Adam Smith đã nói:
“Lao động là cha, đất là mẹ của mọi của cải”. Do đó, đất
đai vừa là yếu tố của lực lượng sản xuất, vừa là yếu tố của
quan hệ sản xuất.
Mặt khác, đất đai là cơ sở không gian để phân bổ các
khu dân cư, các công trình phục vụ sản xuất, văn hoá phúc
lợi, xây dựng các ngành kinh tế quốc dân khác trên toàn bộ
lãnh thổ, xây dựng và củng cố an ninh quốc phòng.

2
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Tỉnh Hải Dương là một tỉnh mới được tách từ tỉnh Hải
Hưng với tổng diện tích đất tự nhiên là 164.837,33 ha trong
đó tổng diện tích đất nông nghiệp là 105.690,53 ha chiếm
64% tổng diện tích.
Xã Thanh Giang thuộc huyện Thanh Miện, tỉnh Hải
Dương là một xã nông nghiệp của vùng Đồng bằng Bắc
Bộ, địa hình tương đối bằng phẳng, cơ cấu ngành chưa hợp
lý, việc áp dụng các công thức luân canh tiên tiến chưa
được tốt do đó chưa phát huy được tiềm năng của lao động,
của đất đai nên vẫn còn nghèo nàn, lạc hậu.
Nhận thức được vai trò của công tác quy hoạch sử
dụng đất đai, em đã chọn đề tài: “ Quy hoạch sử dụng đất
đai Xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện - tỉnh Hải
Dương ” theo chủ trương triển khai quy hoạch sử dụng đất
đai ở các xã làm cơ sở cho công tác quy hoạch đất đai toàn
huyện trong những năm tới của UBND tỉnh Hải Dương, Sở

Địa Chính tỉnh Hải Dương, UBND huyện Thanh Miện.
Mục đích của đề tài là:

3
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Nắm chắc quỹ đất hiện tại của xã, phân tích những
điểm hợp lý, chưa hợp lý trong việc quản lý và sử dụng đất
đai. Từ đó dự tính phân bổ quỹ đất cho những năm trước
mắt, lâu dài nhằm phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế,
xã hội của xã.
Nắm được tình hình phát triển của các ngành, các nhu
cầu sử dụng đất trong giai đoạn quy hoạch đồng thời định
hướng bố trí cải tạo đất đai cho phù hợp với xu thế phát
triển của xã hội.
Nắm được thực trạng cơ sở hạ tầng và đánh giá hiệu
quả sử dụng của người sử dụng trong giai đoạn quy hoạch.
Nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước trong công tác
quản lý đất khu nông thôn, nâng cao ý thức trách nhiệm của
các tổ chức, cá nhân trong việc sử dụng đất và kết hợp hiệu
quả sử dụng đất với hiệu quả môi trường.
Yêu cầu của đề tài:

4
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
- Quy hoạch sử dụng đất mang tính chất bao trùm và
đi trước một bước vì vậy yêu cầu phải phản ánh đúng thực
tiễn, thể hiện tính khoa học, khách quan, dễ hiểu, dễ làm,
dễ thực hiện và có tính xã hội cao.

- Chấp hành nghiêm pháp luật, chủ trương, chính sách
của Đảng và Nhà nước về quản lý và sử dụng đất đai.
- Tài liệu, số liệu phải tiến hành điều tra, khảo sát, bổ
sung và làm mới.
- Thể hiện tính khách quan khoa học chính xác đồng
thời phải phù hợp với phương hướng chung của huyện, tỉnh
và phù hợp với các chính sách của Nhà nước. Quy hoạch sử
dụng đất nông thôn xã Thanh Giang - huyện Thanh Miện -
tỉnh Hải Dương phải phù hợp với các chiến lược, quy
hoạch có liên quan dưới đây:
+ Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của xã.
+ Chiến lược sử dụng đất đai của xã.

5
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
+ Quy hoạch các ngành trên địa bàn xã.
+ Quy hoạch sử dụng đất của tỉnh.
+ Phù hợp với điều kiện tự nhiên của xã.
+ Tiết kiệm và bố trí hợp lý đất đai đặc biệt là đất
nông nghiệp.
+ Đảm bảo yêu cầu về an ninh quốc phòng, bảo vệ
môi trường.
+ Kết hợp cải tạo cũ và xây dựng mới, sử dụng triệt để
những cơ sở đã có.
+ Mục tiêu trong quy hoạch phải cụ thể, rõ ràng, dự án
có tính khả thi. Góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển
chung của toàn huyện, toàn tỉnh.
Phương pháp nghiên cứu của báo cáo:
1. Phương pháp điều tra dã ngoại

Sử dụng phương pháp điều tra để thu thập tài liệu, số
liệu, bản đồ hiện trạng phản ánh tình hình phát triển kinh

6
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
tế- xã hội và hiện trạng sử dụng đất đai xã. Điều tra khả
năng chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai.
2. Phương pháp cân đối
Mục đích của phương pháp này là xác định các
phương án cân đối và lựa chọn phương án cân đối cho việc
sử dụng các loại đất, lập các chỉ tiêu khống chế các loại đất
phi nông nghiệp, hướng dẫn phương án phân phối và điều
chỉnh sử dụng đất cấp dưới.
3. Phương pháp toán kinh tế
Do đặc điểm của đất đai rất đa dạng với nhiều chức
năng sử dụng, nên việc áp dụng phương pháp này để dự
báo quy hoạch sử dụng đất đai trở thành hệ thống lượng
phức tạp mang tính chất xác suất. Phương pháp này nhằm
dự báo các nhu cầu sử dụng đất của các ngành và các mục
đích sử dụng.
4. Phương pháp bản đồ

7
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Sử dụng bản đồ để thể hiện nội dung và các yếu tố
trên bản đồ hiện trạng tỉ lệ 1: 5.000 ( trong báo cáo là tỉ lệ
1: 15.000) cũng như bản đồ quy hoạch sử dụng đất của xã
Thanh Giang giai đoạn 2000-2010 trên cơ sở khoa học, sát

thực tế.
Đề tài được chia thành 3 chương:
- Lời nói đầu.
- Chương 1: Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất đai
Nông thôn.
- Chương 2: Hiện trạng bố trí sử dụng đất đai tại xã Thanh
Giang - Thanh Miện - Hải Dương.
- Chương 3: Phương án quy hoạch đất đai xã Thanh Giang
- Thanh Miện - Hải Dương.
- Kết luận.

8
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
NÔNG THÔN
I. KHÁI NIỆM, Ý NGHĨA VÀ ĐẶC ĐIỂM
QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI NÔNG THÔN
1. Khái niệm
Quy hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp
kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử
dụng, quản lý đất đai nói chung, đất đai nông thôn nói riêng
một cách đầy đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất
thông qua việc tính toán, phân bổ quỹ đất cho các ngành,
cho các mục đích sử dụng, cho các tổ chức và cá nhân sử
dụng đất đai nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế- xã hội và tạo
điều kiện bảo vệ đất đai, môi trường sinh thái.
Như vậy, tổ chức sử dụng đất đai đầy đủ có nghĩa là
các loại đất đều được đưa vào sử dụng theo các mục đích

9
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
nhất định; sử dụng hợp lý đất đai tức là các thuộc tính tự
nhiên, vị trí, diện tích đất đai được sử dụng phù hợp với
yêu cầu và mục đích sử dụng; sử dụng đất đai khoa học là
việc áp dụng những thành tựu khoa học công nghệ trong
quá trình sử dụng đất; hiệu quả sử dụng đất đai được thể
hiện ở hiệu quả kinh tế- xã hội và môi trường.
Quy hoạch sử dụng đất đai là một hiện tượng kinh tế-
xã hội cho nên phải đảm bảo tính kinh tế, tính kỹ thuật và
tính pháp chế của Nhà nước. Tính kinh tế thể hiện ở hiệu
quả của việc sử dụng đất đai. Tính kỹ thuật thể hiện ở các
công tác chuyên môn kỹ thuật như điều tra, khảo sát, xây
dựng bản đồ, khoanh định, xử lý số liệu,... Tính pháp lý
nghĩa là việc sử dụng và quản lý đất đai phải tuân theo các
quy định pháp luật của Nhà nước.
Tóm lại, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn là cơ sở
quan trọng để hình thành các quyết định nhằm tạo điều kiện
đưa các loại đất đai ở nông thôn vào sử dụng bền vững và
mang lại lợi ích kinh tế, xã hội cao nhất. Nó thể hiện hai

10
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
chức năng quan trọng: điều chỉnh các mối quan hệ về đất
đai và tổ chức sử dụng đất đai.
2. Ý nghĩa
+ Trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn

đảm bảo sự thống nhất trong việc quản lý Nhà nước về các
loại đất đai ở nông thôn, phát huy tính tự chủ và nâng cao
hiệu quả sử dụng đất của những tổ chức, cá nhân được giao
quyền sử dụng đất.
+ Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo ra sự ổn
định về mặt pháp lý cho việc quản lý Nhà nước đối với đất
đai, làm cơ sở cho việc giao quyền sử dụng đất, cho thuê
đất, đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, góp phần chuyển dịch
cơ cấu kinh tế, góp phần đảm bảo an ninh lương thực quốc
gia và thực hiện nhiệm vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá
đất nước. Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn tạo điều
kiện xác lập cơ chế điều tiết một cách chủ động việc phân
bổ quỹ đất đai cho các mục đích sử dụng như phát triển

11
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, phát triển công
nghiệp, đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.
+ Quy hoạch sử dụng đất đai là công cụ hữu hiệu giúp
cho Nhà nước nắm chắc quỹ đất đai và xây dựng chính
sách sử dụng đất đai đồng bộ có hiệu quả cao, hạn chế sự
chồng chéo trong quản lý đất đai, ngăn chặn các hiện tượng
chuyển mục đích sử dụng tuỳ tiện, hiện tượng tiêu cực,
tranh chấp, lấn chiếm, huỷ hoại đất đai, phá vỡ cân bằng
sinh thái.
Như vậy, quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn không
những có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trước mắt mà cả trong
lâu dài.
3. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn

Quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn có những đặc
điểm sau:
*0 Quy hoạch sử dụng đất đai là một công cụ quản lý khoa
học của Nhà nước. Ở nước ta, quy hoạch sử dụng đất đai

12
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
nhằm phục vụ cho nhu cầu của người sử dụng đất đai và
quyền lợi của toàn xã hội, góp phần giải quyết tốt các mối
quan hệ trong quản lý và sử dụng đất đai, để sử dụng, bảo
vệ đất và nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội. Trong nền
kinh tế thị trường, các mâu thuẫn nội tại của từng lợi ích
kinh tế, xã hội và môi trường nảy sinh trong quá trình sử
dụng đất ngày càng bộc lộ rõ rệt. Quy hoạch sử dụng đất
đai phải quán triệt luật pháp, chính sách và các quy định
của Đảng và Nhà nước liên quan đến đất đai.
*1 Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm tổng hợp. Nó
vận dụng kiến thức tổng hợp của nhiều môn khoa học thuộc
các lĩnh vực khoa học tự nhiên, khoa học kinh tế, khoa học
xã hội. Mục đích của quy hoạch sử dụng đất đai là nhằm
khai thác, sử dụng, cải tạo, bảo vệ toàn bộ tài nguyên đất,
bao gồm sáu loại đất chính.
*2 Quy hoạch sử dụng đất đai có tính chất dài hạn và tính
chiến lược. Thời hạn của quy hoạch sử dụng đất đai thường
từ 10 năm đến 20 năm hoặc lâu hơn. Trên cơ sở dự báo xu

13
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí

thế biến động dài hạn của các yếu tố kinh tế- xã hội quan
trọng như tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ, công
nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhu cầu và khả năng phát triển
của các ngành kinh tế, tình hình phát triển đô thị, dân số và
cơ cấu lao động, ... , xác định quy hoạch trung hạn và dài
hạn về sử dụng đất đai. Việc xây dựng quy hoạch phải phản
ánh được những vấn đề có tính chiến lược như: phương
hướng, mục tiêu, chiến lược của việc sử dụng đất đai; cân
đối tổng quát nhu cầu sử dụng đất đai của từng ngành; điều
chỉnh cơ cấu sử dụng đất đai và việc phân bố đất đai; phân
định ranh giới và các hình thức quản lý việc sử dụng đất
đai; các biện pháp, chính sách lớn. Quy hoạch sử dụng đất
đai là cơ sở khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng
đất đai hàng năm.
*3 Quy hoạch sử dụng đất đai mang đặc điểm khả biến. Do
quy hoạch sử dụng đất đai trong khoảng một thời gian
tương đối dài, dưới sự tác động của nhiều nhân tố kinh tế-
xã hội, kỹ thuật và công nghệ nên một số dự kiến ban đầu

14
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
của quy hoạch không còn phù hợp. Do vậy việc bổ sung,
điều chỉnh và hoàn thiện quy hoạch là việc làm hết sức cần
thiết.
II. SỰ CẦN THIẾT PHẢI QUY HOẠCH SỬ DỤNG
ĐẤT ĐAI NÔNG THÔN
Trong điều kiện đất đai có hạn mà sự gia tăng dân số
ngày cang nhiều, nhu cầu về vật chất, văn hoá tinh thần,
sinh hoạt ngày càng cao, do đó để quản lý sử dụng triệt để

và có hiệu quả nguồn tài nguyên này, đất đai cần phải được
quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng theo pháp luật.
Đây là một trong 7 nội dung quan trọng đã nêu ở Điều 13-
Luật Đất đai 14/07/1993 trong công tác quản lý Nhà nước
về đất đai, đảm bảo cho mỗi tấc đất được sử dụng hợp lý và
có hiệu quả kinh tế cao nhằm không ngừng nâng cao đời
sống của nhân dân.
Chính vì vậy, trong các Điều 16, 17 và 18 của Luật
Đất đai, trong Nghị định 30 HĐBT của Hội đồng Bộ
trưởng (nay là Chính phủ) ngày 23/03/1989, trong Chỉ thị

15
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
17 HĐBT ngày 09/03/1990 của Hội đồng Bộ trưởng, trong
Thông tư 106 QHKHRĐ ngày 15/04/1991 của Tổng cục
quản lý ruộng đất (nay là Tổng cục Địa Chính) đã khẳng
định sự cần thiết phải tiến hành quy hoạch đất đai nói
chung và quy hoạch đất đai nông thôn nói riêng từ cấp TW
đến địa phương, đặc biệt là cấp xã, phường.

16
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
III. CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG
ĐẤT ĐAI NÔNG THÔN
- Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
- Luật Đất đai 1993 và bổ xung.
- Định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng quy hoạch.
- Các văn bản pháp luật quy định về xây dựng quy hoạch

có liên quan.
- Hiện trạng quản lý, bố trí sử dụng đất của vùng.
- Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của vùng.
- Quỹ đất đai của vùng và khả năng mở rộng quỹ đất.
- Khả năng đầu tư và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật
tiên tiến.
- Lực lượng lao động của vùng.
- Nhu cầu về các loại sản phẩm đầu ra.

17
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
- Dân số, phát triển đô thị và các điều kiện về kết cấu hạ
tầng.
IV. NỘI DUNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
NÔNG THÔN
Nội dung của quy hoạch sử dụng đất đai nông thôn
bao gồm: quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ; quy
hoạch sử dụng đất đai theo ngành và quy hoạch sử dụng đất
đai của xí nghiệp.
1. Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ
Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ gồm các loại
sau đây:
s Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đai trên phạm vi cả nước.
QQuy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh.
QQuy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện.
QQuy hoạch sử dụng đất đai cấp xã.

18
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ

TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ gồm toàn bộ
diện tích tự nhiên của lãnh thổ, trong đó có cả đất nông
thôn và đất đô thị. Nội dung cụ thể của quy hoạch sử dụng
đất đai theo lãnh thổ là tuỳ thuộc vào cấp vị lãnh thổ hành
chính.
Quy hoạch sử dụng đất đai trên phạm vi cả nước là cơ
sở cho quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh và thành phố
trực thuộc Trung ương. Việc xây dựng quy hoạch căn cứ
vào nhu cầu của nền kinh tế quốc dân, kế hoạch dài hạn
phát triển kinh tế- xã hội của cả nước và hệ thống thông tin
tư liệu về điều kiện tự nhiên đất đai. Nội dung của quy
hoạch sử dụng đất đai trên phạm vi cả nước là xác định
phương hướng, mục tiêu và nhiệm vụ sử dụng đất đai của
cả nước và các vùng kinh tế, nhằm điều hoà mối quan hệ sử
dụng đất đai giữa các ngành, các tỉnh và thành phố trực
thuộc Trung ương. Đồng thời đề xuất các chính sách, biện
pháp, bước đi để thực hiện quy hoạch nhằm khai thác, sử

19
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
dụng, bảo vệ và nâng cao hệ số sử dụng đất đai, điều chỉnh
cơ cấu sử dụng đất đai.
Xây dựng phương hướng, mục tiêu và nhiệm vụ sử
dụng đất của tỉnh.
Xác định nhu cầu sử dụng đất đai của các ngành và
điều hoà nhu cầu đất. Xử lý mối quan hệ giữa khai thác sử
dụng, cải tạo và bảo vệ đất.
Xác định định hướng, các chỉ tiêu, cơ cấu phân bố đất

đai của tỉnh và kiến nghị các biện pháp để thực hiện quy
hoạch.
Quy hoạch sử dụng đất đai lãnh thổ huyện được xây
dựng căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh, những
đặc điểm nguồn tài nguyên đất, mục tiêu phát triển kinh tế-
xã hội của huyện và các quan hệ trong sử dụng đất: đất đô
thị, đất xây dựng, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp ... Nội
dung cơ bản của quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện bao
gồm:

20
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các
biện pháp sử dụng đất đai trên địa bàn huyện.
Xác định quy mô, cơ cấu và phân bố sử dụng đất đai
cho các ngành và cho các loại đất trên địa bàn huyện như
đất dùng cho nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi, giao thông
đô thị, các công trình hạ tầng, đất cho các xí nghiệp (công
nghiệp, du lịch,...), khu dân cư nông thôn...
Quy hoạch sử dụng đất đai lãnh thổ xã. Xã là đơn vị
hành chính cơ sở. Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã là
khâu cuối cùng của hệ thống quy hoạch sử dụng đất đai
lãnh thổ. Quy hoạch sử dụng cấp xã được tiến hành dựa
trên cơ sở khung định hướng là quy hoạch sử dụng đất đai
của huyện và những điều kiện cụ thể của xã như nguồn đất
đai, khả năng của nguồn đất đai, nhu cầu phát triển kinh tế-
xã hội của xã. Nội dung chủ yếu của quy hoạch sử dụng đất
đai cấp xã gồm:
đ Xác định mục tiêu cụ thể theo mục đích sử dụng các loại đất

và các dự án.

21
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
KXác định nhu cầu sử dụng đất đai và cân đối quỹ đất đai
cho các mục đích sử dụng.
c Phân bố quy mô, cơ cấu diện tích đất nói chung, và hệ
thống kết cấu hạ tầng, các dự án và các công trình chuyên
dùng khác.
2. Quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành
Quy hoạch sử dụng theo ngành bao gồm các loại:
QQuy hoạch sử dụng đất nông nghiệp.
QQuy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp.
QQuy hoạch sử dụng đất các khu dân cư nông thôn.
QQuy hoạch sử dụng đất đô thị.
QQuy hoạch sử dụng đất chuyên dùng.
Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ và quy hoạch
sử dụng đất đai theo ngành có mối quan hệ chặt chẽ với
nhau. Quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ là cơ sở,
định hướng cho quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành. Vì

22
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
vậy, quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ phải đi trước
một bước. Quy hoạch sử dụng đất đai từng ngành phải phối
hợp chặt chẽ giữa các ngành với nhau.
3. Quy hoạch sử dụng đất đai của xí nghiệp
Tuỳ theo các loại hình doanh nghiệp trong nông thôn

như các doanh nghiệp lâm nghiệp, thuỷ sản, công nghiệp
nông thôn, thương mại- dịch vụ mà có nội dung quy hoạch
sử dụng đất đai cho phù hợp, nhằm sử dụng đất đai có hiệu
quả. Nói chung, nội dung quy hoạch thường bao gồm:
q Quy hoạch ranh giới địa lý.
QQuy hoạch khu trung tâm.
QQuy hoạch đất trồng trọt.
QQuy hoạch thuỷ lợi.
QQuy hoạch giao thông.
QQuy hoạch rừng phòng hộ.
Q.....................

23
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Quy hoạch sử dụng đất đai của xí nghiệp có thể nằm
trong hoặc ngoài vùng chuyên môn hoá.
CHƯƠNG 2
HIỆN TRẠNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
TẠI XÃ THANH GIANG - HUYỆN THANH MIỆN - TỈNH
HẢI DƯƠNG
I/ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI
XÃ THANH GIANG-HUYỆN THANH MIỆN-TỈNH
HẢI DƯƠNG
CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUY HOẠCH SỬ DỤNG
ĐẤT ĐAI.
A/ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN:
1. Vị trí địa lý:
Xã Thanh Giang nằm ở phía nam huyện Thanh Miện
có vị trí như sau:

- Phía bắc giáp xã Chi Lăng Nam và xã Ngũ Hùng

24
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
- Phía nam giáp xã Tiền Phong
- Phía tây giáp xã Diên Hồng và một phần xã Chi
Lăng Nam
- Phía đông giáp huyện Ninh Giang
2. Địa hình, địa mạo:
Nằm ở khu vực đồng bằng Bắc Bộ, đất đai được hình
thành do sự bồi lắng phù sa của hệ thống sông Hồng và
sông Thái Bình theo hình thức pha trộn. Địa hình đất đai
tương đối bằng phẳng, độ dốc nghiêng dần từ tây bắc
xuống đông nam. Tính chất đất đai mang đặc điểm điển
hình của phù sa sông Thái Bình, nghèo dinh dưỡng và
chua.
3. Quy mô xã:
Là một xã trung bình của huyện Thanh Miện, tổng
diện tích hành chính là 650,49 ha bằng 5,32% diện tích của
huyện. Dân cư được chia làm 4 thôn: Thôn Đông ích, thôn

25