(Luận văn thạc sĩ) Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN THỊ THANH MAI

QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH
SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG,
TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2021


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN THỊ THANH MAI

QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH
SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG,
TỈNH THÁI NGUYÊN
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Quyết

THÁI NGUYÊN - 2021


i

LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi và được sự
hướng dẫn khoa học của PGS.TS Trần Văn Quyết. Các nội dung nghiên cứu,
kết quả trong đề tài là trung thực và chưa cơng bố bất kỳ dưới hình thức nào
trước đây. Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá được tác giả
thu thập trong q trình nghiên cứu.
Ngồi ra trong luận văn còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng
như số liệu của các tác giả khác, cơ quan tổ chức khác đều có trích dẫn và chú
thích nguồn gốc.

Thái Nguyên, tháng

năm 2020

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thanh Mai


ii

LỜI CẢM ƠN
Sau thời gian học tập và nghiên cứu, tơi đã hồn thành đề tài “Quản lý
dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên

địa bàn Thành phố Sông Công, tỉnh Thái Ngun”. Trong suốt q trình
thực hiện, tơi đã nhận được sự hướng dẫn và hỗ trợ nhiệt tình từ Quý Thầy
Cô, đồng nghiệp. Tôi chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến:
Tất cả các cơ quan và cá nhân đã tạo điều kiện, giúp đỡ cho tơi trong
q trình học tập và nghiên cứu hồn thành luận văn này.
Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể Q Thầy, Cơ Trường Đại học
Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã giúp đỡ tôi về mọi mặt trong
suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS.TS
Trần Văn Quyết - Thầy trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình tơi trong suốt
thời gian nghiên cứu để hồn thành luận văn này.
Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Thành phố Sông Công và Anh/chị
đồng nghiệp tại Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng và Phịng Tài chính Kế hoạch thành phố Sơng Cơng đã nhiệt tình tổng hợp, cung cấp các số liệu
phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn này.
Cuối cùng, chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè cùng lớp, đồng
nghiệp những người đã luôn tạo mọi điều kiện, cổ vũ và động viên tôi trong
suốt thời gian thực hiện luận văn.
Thái Nguyên, tháng

năm 2021

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thanh Mai


iii

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i

LỜI CẢM ƠN .................................................................................................. ii
MỤC LỤC ....................................................................................................... iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ..................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU ........................................................................... vii
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH ................................................................ ix
LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 2
3. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu ................................................................. 3
4. Ý nghĩa của nghiên cứu................................................................................. 3
5. Cấu trúc luận văn .......................................................................................... 4
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNGCƠNG TRÌNH SỬ DỤNG
VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ................................................................. 5
1.1. Các khái niệm ............................................................................................. 5
1.1.1. Khái niệm quản lý dự án ......................................................................... 5
1.1.2. Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình ............................ 7
1.1.3. Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân
sách nhà nước. ................................................................................................. 10
1.2. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân
sách nhà nước cấp huyện................................................................................. 12
1.2.1. Cơ sở pháp lý để thực hiện quản lý dự án XDCT sử dụng vốn NSNN tại
đơn vị cấp huyện ............................................................................................. 12
1.2.2. Quản lý xây dựng chiến lược, quy hoạch lập kế hoạch đầu tư ............. 16
1.2.3. Quản lý tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơng trình............... 17
1.2.4. Quản lý kết thúc đầu tư ......................................................................... 22


iv

1.3. Các yếu tố tác động đến hoạt động quản lý các dự án đầu tư XDCT sử
dụng vốn NSNN trên địa bàn cấp huyện......................................................... 24
1.3.1. Các yếu tố khách quan .......................................................................... 24
1.3.2. Các nhân tố chủ quan ............................................................................ 26
Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .............................................. 34
2.1. Câu hỏi nghiên cứu của đề tài .................................................................. 34
2.2. Nguồn dữ liệu và phương pháp thu thập .................................................. 34
2.2.1. Nguồn dữ liệu ........................................................................................ 34
2.2.2. Các phương pháp phân tích ................................................................... 35
2.3. Hệ thống chỉ tiêu phân tích đánh giá........................................................ 36
2.3.1. Các chỉ tiêu chung phản ánh kết quả thực hiện nhiệm vụ trong năm của
địa phương ....................................................................................................... 36
2.3.2. Các chỉ tiêu phản ánh về quy mô vốn đầu tư thực hiện ........................ 39
2.3.3. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của công tác quản lý dự án ĐTXD cơng
trình sử dụng vốn NSNN................................................................................. 40
Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CƠNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN42
3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của Thành phố Sông Công ................ 42
3.1.1. Đặc điểm tự nhiên ................................................................................. 42
3.1.2. Đặc điểm điều kiện kinh tế, xã hội........................................................ 43
3.1.3. Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân
sách Nhà nước ................................................................................................. 47
3.2. Thực trạng quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn
ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên. . 52
3.2.1. Quản lý xây dựng chiến lược, quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư ............ 53
3.2.2. Quản lý tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơng trình............... 57
3.2.3. Quản lý kết thúc đầu tư ......................................................................... 70

v

3.4. Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn
NSNN trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên ........................ 81
3.4.1. Kết quả đạt được ................................................................................... 81
3.4.2. Hạn chế, tồn tại và nguyên nhân ........................................................... 84
Chương 4 MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN
THIỆN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH
SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH
PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN ............................................. 94
4.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công trên địa bàn
thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến
năm 2040. ........................................................................................................ 94
4.1.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ....................................................... 94
4.1.2. Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2020-2025 ......................... 95
4.1.3. Quan điểm quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân
sách nhà nước. ................................................................................................. 96
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng
vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái
Nguyên. ........................................................................................................... 97
4.2.1. Nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược, quy hoạch và quản lý đầu tư
xây dựng cơng trình theo quy hoạch gắn với kế hoạch chi tiêu trung hạn và
đầu tư công trung hạn ...................................................................................... 97
4.2.2. Nâng cao chất lượng Quản lý tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng
cơng trình....................................................................................................... 100
4.2.3. Nâng cao hoạt động quản lý kết thúc đầu tư xây dựng....................... 109
KẾT LUẬN .................................................................................................. 114
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 117
PHỤ LỤC ..................................................................................................... 121

vi

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

KTXH

: Kinh tế xã hội

UBND

: Ủy ban nhân dân

NSNN

: Ngân sách nhà nước

XDCB

: Xây dựng cơ bản

QLDA

: Quản lý dự án

TP

: Thành phố

XDCT

: Xây dựng công trình

ĐTXD

: Đầu tư xây dựng

GPMB

: Giải phóng mặt bằng

QLNN

: Quản lý nhà nước

TMĐT

: Tổng mức đầu tư

HĐND

: Hội đồng nhân dân

KHV

: Kế hoạch vốn

BHCT

: Bảo hành cơng trình

vii

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 3.1: Chỉ tiêu của một số ngành kinh tế chủ yếu của thành phố Sông
Công giai đoạn 2017-2019 .............................................................. 44
Bảng 3.2: Tình hình thực hiện dự tốn thu NSNN thành phố Sơng Cơng, tỉnh
Thái Ngun giai đoạn 2015-2019 ................................................. 45
Bảng 3.3. Tình hình thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Sông
Công giai đoạn 2015-2019 .............................................................. 46
Bảng 3.4. Chi đầu tư XDCT trong tổng chi ĐTPT thành phố Sông Công giai
đoạn 2015-2019 .............................................................................. 48
Bảng 3.5: Cơ cấu đầu tư XDCT NSNN theo lĩnh vực trên địa bàn thành phố
Sông Công giai đoạn 2015-2019 .................................................... 49
Bảng 3.6. Phân bổ kế hoạch vốn XDCT, giai đoạn 2015-2019 trên địa bàn
thành phố Sông Công ...................................................................... 55
Bảng 3.7. Đánh giá về công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch lập kế hoạch
đầu tư giai đoạn 2015-2019 trên địa bàn thành phố Sông Công .... 56
Bảng 3.8. Đánh giá về thẩm định, phê duyệt, thiết kế, dự toán xây dựng cơng
trình giai đoạn 2015-2019 trên địa bàn thành phố Sơng Cơng ....... 59
Bảng 3.9. Tổng hợp tình hình thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu theo Luật
đấu thầu các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn
thành phố Sông Công giai đoạn 2016-2019 ..................................... 1
Bảng 3.10. Đánh giá của doanh nghiệp thực hiện dự án về công tác lựa chọn
nhà thầu giai đoạn 2015-2019 trên địa bàn thành phố Sông Công . 62
Bảng 3.11. Đánh giá của doanh nghiệp thực hiện dự án về công tác lập hồ sơ
mời thầu và duyệt hồ sơ đấu thầu dự án giai đoạn 2015-2019 trên
địa bàn thành phố Sông Công ......................................................... 63

Bảng 3.12. Đánh giá về cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện
dự án giai đoạn 2015-2019 trên địa bàn thành phố Sông Công ..... 65


viii

Bảng 3.13. Đánh giá của doanh nghiệp thực hiện dự án về cơng tác bồi
thường, giải phóng mặt bằng thực hiện dự án giai đoạn 2015-2019
trên địa bàn thành phố Sông Công .................................................. 67
Bảng 3.14. Đánh giá về Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình giai đoạn 20152019 trên địa bàn thành phố Sông Công ......................................... 68
Bảng 3.15. Tổng hợp số lượng các dự án xây dựng cơng trình sử dụng vốn
ngân sách nhà nước hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng trên địa
bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 ............................. 70
Bảng 3.16. Tổng hợp kết quả thực hiện giải ngân thanh toán đối với dự án đầu
tư xây dựng cơng trình sử dụng nguồn ngân sách nhà nước trong
giai đoạn 2015-2019 của thành phố Sông Công ............................. 71
Bảng 3.17. Kết quả thực hiện quyết toán vốn đầu tư đối với dự án đầu tư xây
dựng công trình sử dụng vốn NSNN trong giai đoạn 2015-2019 của
thành phố Sông Công ...................................................................... 72
Bảng 3.18. Đánh giá về quản lý kết thúc dự án trên địa bàn thành phố Sông
Công giai đoạn 2015-2019 .............................................................. 73
Bảng 3.19. Đánh giá của doanh nghiệp thực hiện dự án cơng tác thanh quyết
tốn dự án trên địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019
......................................................................................................... 74
Bảng 3.20: Kết quả khảo sát đánh giá của đối tượng thụ hưởng về dự án đầu
tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa
bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2015-2019 ............................. 76


ix

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH
Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban quản lý dự án Thành phố Sơng
Cơng ................................................................................................ 51
Hình 3.1. Bản đồ địa giới hành chính thành phố Sơng Cơng ......................... 43
Hình 3.2: Cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban quản lý dự án Thành phố Sơng
Cơng ................................................................................................ 51
Hình 3.3. Đồ thị biểu hiện kết quả đánh giá của các đối tượng phỏng vấn về
quản lý xây dựng chiến lược, quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư ....... 56
Hình 3.4. Đồ thị biểu hiện kết quả đánh giá của các đối tượng phỏng vấn về
thẩm định, phê duyệt, thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình ......... 59
Hình 3.5. Đồ thị biểu hiện kết quả điều tra về về công tác lựa chọn nhà thầu
giai đoạn 2015-2019 trên địa bàn thành phố Sông Cơng ............... 62
Hình 3.6. Đồ thị biểu hiện kết quả phỏng vấn về cơng tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng thực hiện dự án giai đoạn 2015-2019 trên địa bàn
thành phố Sơng Cơng ...................................................................... 66
Hình 3.7. Biểu đồ thể hiện kết quả phỏng vấn về Quản lý thi công xây dựng
cơng trình giai đoạn 2015-2019 trên địa bàn thành phố Sơng Cơng
......................................................................................................... 69
Hình 4.1. Bản đồ định hướng phát triển không gian đô thị đến năm 2030..... 95


1

LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình là hoạt động đầu tư thiết yếu,
tạo ra cơ sở hạ tầng cho nền KTXH, là tiền đề cơ bản để thực hiện công
nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước. Thơng qua đầu tư xây dựng cơng trình,
cơ sở vật chất và năng lực sản xuất của nền kinh tế được tăng cường, đổi mới,

hồn thiện và hiện đại góp phần quan trọng trong việc điều chỉnh, chuyển
dịch cơ cấu kinh tế.
Ngày 15/5/2015, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ra Nghị quyết số 932
về việc thành lập thành phố Sông Công trực thuộc tỉnh Thái Nguyên. Để đáp
ứng chức năng, nhiệm vụ trong thời gian qua thành phố Sông Công đã triển
khai nhiều dự án đầu tư xây dựng cơng trình từ nguồn vốn ngân sách nhà
nước. Với điều kiện hiện nay, nguồn vốn ngân sách nhà nước cịn hạn chế thì
việc quản lý, sử dụng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư là một vấn đề cấp bách
đặt ra cho Giám đốc Ban quản lý dự án và lãnh đạo UBND thành phố Sông
Công (UBND Thành phố Sông Công, 2019).
Trong những năm qua việc đầu tư cho xây dựng cơ bản trên địa bàn đã
góp phần hồn thiện kết cấu hạ tầng, từng bước đồng bộ hóa mạng lưới giao
thơng trên địa bàn tạo tiền đề cho kinh tế - xã hội của Thành phố không
ngừng tăng trưởng. Thực tế trong công tác quản lý các dự án trên địa bàn
thành phố còn nhiều hạn chế, bất cập, thiếu đồng bộ, tình trạng bng lỏng
quản lý dẫn đến lãng phí, thất thoát vốn nhà nước vẫn tồn tại. Các dự án
trên địa bàn thành phố Sông Công hầu như chậm tiến độ, phát sinh vượt tổng
mức đầu tư, chất lượng các cơng trình thấp (dự án xây dựng cơng trình Đường
Thắng Lợi kéo dài TP Sông Công bị chậm tiến độ; dự án đầu tư “cơ sở hạ
tầng Khu tổ hợp dịch vụ, trưng bày sản phẩm, nhà ở phường Cải Đan, thành
Phố Sông Công” bị thu hồi tại Quyết định số 2533/QĐ-UBND ngày
17/8/2020 của UBND tỉnh Thái Nguyên…). Do đó công tác quản lý các dự án


2

đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách nhà nước của thành phố Sông
Công càng trở nên cấp thiết.
Bên cạnh những hạn chế, bất cập nêu trên, một số quy phạm pháp luật
liên quan đến đầu tư XDCB như Luật Xây dựng, Luật ngân sách, Luật Đất

đai, Luật Đầu tư công… và các nghị định, thông tư liên quan đến quản lý đầu
tư xây dựng cơ bản cũng cịn có những chồng chéo, hướng dẫn chưa rõ ràng
nên đã có những tác động, ảnh hưởng đến cơng tác quản lý đầu tư XDCB nói
chung, quản lý đầu tư XDCB tại địa bàn thành phố Sơng Cơng nói riêng
(UBND Thành phố Sông Công, 2019).
Xuất phát từ tầm quan trọng trên, với mục tiêu trở thành đô thị loại II
vào năm 2020, thành phố Sơng Cơng cần hồn thiện công tác quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước nhằm nâng cao
hiệu quả đầu tư, chống thất thốt, lãng phí, dàn trải, nợ tồn đọng vốn đầu tư
xây dựng cơng trình từ ngân sách. Đây thực sự là một vấn đề rất quan trọng
cần được nghiên cứu làm rõ cả về lý luận và thực tiễn.
Do vậy đề tài “Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng
vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái
Nguyên” đã được tác giả lựa chọn làm đề tài luận văn Thạc sĩ chuyên ngành
Quản lý kinh tế.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng
vốn ngân sách nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách
nhà nước trong lĩnh vực đầu tư công trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh
Thái Nguyên trong thời gian tới.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý dự án đầu
tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước.


3

- Đánh giá thực trạng và chỉ ra các tồn tại hạn chế trong công tác quản lý
dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành

phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.
- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác quản lý dự án đầu tư xây
dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố.
- Đề xuất và kiến nghị giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA đầu tư xây
dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố
Sông Công, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới.
3. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân
sách nhà nước trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: Địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái
Nguyên.
- Phạm vi về thời gian: Đánh giá thực trạng từ năm 2015-2019, đề xuất
giải pháp trong thời kỳ 2020-2025.
- Phạm vi về nội dung: luận văn tập trung giải quyết các vấn đề có liên
quan tới quản lý dự án xây dựng bằng vốn NSNN. Cụ thể là các nội dung sau:
+ Quản lý xây dựng chiến lược, quy hoạch lập kế hoạch đầu tư.
+ Quản lý tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơng trình.
+ Quản lý kết thúc đầu tư.
+ Các nhân tố tác động đến hoạt động quản lý các dự án đầu tư XDCT
sử dụng vốn NSNN.
+ Các điều kiện thực hiện giải pháp, kiến nghị
4. Ý nghĩa của nghiên cứu
4.1. Ý nghĩa khoa học
Luận văn bổ sung và làm rõ một số vấn đề lý luận về quản lý đầu tư xây


4

dựng cơng trình sử dụng vốn NSNN theo quan điểm quản lý kinh tế. Đồng
thời, trong luận văn các vấn đề lý thuyết được xây dựng một cách hệ thống,
có tính logic làm tài liệu tham khảo cho các cơng trình nghiên cứu sau.
4.2. Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn giúp các Ban quản lý dự
án, Giám đốc các ban quản lý dự án của UBND cấp huyện nghiên cứu, tham
khảo trong việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư xây dựng cơng
trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước; giúp hồn thiện cơng tác QLDA đầu
tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành
phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới.
5. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn bao gồm 04 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý dự án đầu
tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Chương 2: Phương pháp nghiên cứu
Chương 3: Thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng
vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái
Ngun.
Chương 4: Gải pháp hồn thiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơng
trình sử dụng vốn NSNN trên địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái
Nguyên.