Chế độ cạnh tranh kinh tế ở việt nam những vấn đề đặt ra và giải pháp

B O
I HC NGO
o0o



 Cuc thi
u khoa hi hc Ngo






CH  CNH TRANH KINH T  VIT NAM:
NHNG V 










i

MC LC

MC LC i
DANH MC T VIT TT iii
DANH MC BNG BI TH iv
LI M U 1
N CHUNG V CH  CNH TRANH KINH T 5
 cnh tranh 5
m, bn cht ca cnh tranh 5
a cnh tranh 7
c ca cnh tranh 9
 ch  cnh tranh kinh t 14
m 14
1.2.2. Ni dung ca ch  cnh tranh kinh t 15
a ch  cnh tranh 26
NG V I VI CH  CNH TRANH
KINH T  VIT NAM 33
2.1. Tng quan v ch  cnh tranh kinh t  Vit Nam 33
2.2. Thc trng ch  cnh tranh kinh t  Vit Nam 34
t cnh tranh 34
t v cnh tranh 39
2.2.3. Tht cnh tranh 43
  t cnh tranh ca doanh nghip
51
t cnh tranh v bo v  56
T S KHUYN NGH N CH  CNH TRANH
KINH T  VIT NAM 64
n ca ch  cnh tranh kinh t  Vit Nam 64
3.2. Mt s khuyn ngh c th 65
3.2.1. V t cnh tranh 65
ii

3.2.2. V vit cnh tranh 67
3.2.3. V tht cnh tranh 69
3.2.4. V  t ci vi doanh
nghip 71
3.2.5. V bo v quyn l 75
KT LUN 78
DANH MLIU THAM KHO 79


iii

DANH MC T VIT TT

APEC
Asia-Pacific Economic Cooperation
Di  
ASEAN
Association of Southeast Asian Nations
Hip h
Cc QLCT
Cc Qunh tranh
DNNN
Doanh nghic
EVN
Tn lc Vit Nam

Hng cnh tranh
MFN
Most Favoured Nation
Nc Ti hu quc

NT
National Treatment
Nc  quc gia
NTD

OECD
Organization for Economic Cooperation and Development
T chc Hn Knh t
OFT
Office of Fair Trading

TCTD
T chng
TTKT
Tp trung kinh t
WEF
World Economic Forum
Di th gii
WTO
World Trade Organization
T chi th gii
XHCN
i ch 

iv

DANH MC BNG BI TH

I. DANH MC BNG
: Th vic hn ch cnh tranh 44

: Th vic cnh 46
: Bi 57
4: Th v vic c 2011 61

II. DANH M
 h thng b c v bo v quyn li
 25
 44
 45
 46
 48
: Bi  Vit Nam t n 28/03/2013 59

1

LI M U

1. p thit c 
Ct trong nhng quy lu vca nn
kinh t th ng. Khi thc hin chuyi nn kinh t k hop trung sang
nn kinh t th i ch t Nam tt yu nm trong s
vng ca quy lui mi cc, nn kinh
t Vic mng ng trong hai tha qua khi
n 6%nh
nhn kinh t i mt vi nhic to
lt trong s m  kh nh trnh kinh t u c
Thc t cho thy mc thu nhp ca Vip, ngay c so v
n tn ti  mt s ng ch
u ch bing chung
chung. Vic m ca hi nhc khic c 

ng bt n trong kinh t  khin nhc
tr c nhc. Vic s doanh nghip pha trong
nng con s n doanh nghic cng li bc l
t nhng ya nn kinh t trong vic cnh tranh vn kinh
t u.
c nhy, Vit Nam ct nn kinh t vi
sc cm bn kinh t  c m
 i ct c
dng mng cc vp nhi
ng thi vic thc s hiu qu  quu kinh
nghiu v ch  cnh tranh kinh t ti Vi
n thi n kinh t Vit Nam tr i quyc
nhc t ra.
2

T nh       nh ch   Ch  cnh
tranh kinh t  Vit Nam: Nhng v 
u khoa hc c
2. Tu
Hii xu th i
i nhp kinh t quc t  i. Bi
vy v    ng c    ng, ch 
m dng sc mnh th ng, lm dc quyn trong  ca
t cnh tranh tr t sc quan trng. Lut c c
t m  t quan trng  c ta hin nay. K t th m Lut Cnh
 t nhi
n cnh ct cnh tranh. 
th t s  u  sau:
  Thc trn th ch kinh t th
ng XHCN  Vit Nam, Vicu Qu   Trung

 .    th  m c  v th ch kinh
      t th   ng XHCN t     
 nhau gi 
  n Anh, Ph  , 2005, Qu  nh tranh ti Vit
Nam, Tu L, s 6, tr. 26-27.
 , 2006, Ginh v ki
hn ch cnh tranh, Tt hc s 6/2006, tr. 3-7.
 nh tranh   
c cnh tranh ca doanh nghiu kin hi nhp kinh t
quc t, Tu kinh t s 
 Mt s v i vi vic thc thi Lut Cnh
tranh, tt s 7/2007, tr. 26 - 37.
 n Anh Tun, 2010, nh tranh t  cc
nu s u Kinh t 
 Cch ra mi quan h ginh tranh vi
3

t ct trong m ng nht vi c 
nghinh tranh tc
n trong ng ti Vit Nam t n ngh 
d khuy
m bo co v quyn lc.
u ht mi ch  cn mt hoc mnh
ca cnh tranh trong nn kinh t. Nhng n cng
nt cnh tranh, ni dung v thc thi
t cnh tranh, qunh tranh,ng n t phn nh
trong tng th ch  cnh tranh kinh t ti Vit Nam hin nay. Trong khi ch 
cnh tranh kinh t Vit Nam vt nhiu v cn pha.
Nhn thc tm quan trng ca viu ti v ch  cnh tranh
kinh t ti Vit Nam, t tham kho nh c

u s tng mt ch  cnh tranh kinh t da
        ng, th     nh tranh,
u thc tin ti Vit Nam t ng khuyn ngh 
n ch  cnh tranh kinh t Vit Nam.
3. Mu
Mu c 
 n v c  cnh tranh kinh t.
c tin ch  cnh tranh kinh t  Vit Nam.
ng gin ngh cho vin ch  cnh tranh
kinh t p vi thc tin ti Vit Nam.
4. ng m vi u
- u
u c   cnh tranh kinh t  Vit Nam.
Ch  cnh tranh kinh t ti Vit Nam bao gm 5 yu t 
t ct v cnh tranh, vic th
lut c  ca doanh nghi 
ct cnh tranh v bo v i 
4

- Phu
Phm vi v  phu c   cnh tranh
kinh t ti Vit Nam.
Phm vi v thi gianu v thc trng ch  cnh tranh kinh t Vit
Nam t th t Cnh tranh Vin 
  xut khuyn ngh cho vin ch  cnh tranh kinh t 
Vit Nam.
5. u
  c s dng bao gm:
- Tng h
-  i chiu

- 
- P
6. Kt cu c 
i m u, Kt lun, Danh mu tham kho , b cc c
u bao g
n chung v ch  cnh tranh kinh t
ng v i vi ch  cnh tranh kinh t  Vit Nam
t s khuyn ngh n ch  cnh tranh kinh t  Vit Nam
5

N CHUNG V CH  CNH TRANH KINH T

1.1.  cnh tranh
1.1.1. m, bn cht ca cnh tranh
1.1.1.1. m
Cm rt rc ng dng trong rt nhi
v. Cho tc v vi bt c
 cp cn   
a h v cnh tranh l 
ct s 
chc bn cha cnh tranh trong mt nn kinh tc bit
n kinh t th ng.
 m sau:
Th nht, vng lc ni ti trong mi ch th kinh doanh, cnh
c cu Law Dictionary din t  n lc hoa hay
hay nhing lng nhau t ch th th

1
.
Th hai,    doanh nghip  m ca Michael Porter, cnh

u tranh hot t mt s i th v  phn
hay ngun lc cp. Bn cht ca cm li nhun,
n li nhuc li nhu
2
.
Th ba,  c cu 2012  2013 ca Di
kinh t th gii (World Economic Forum  WEF) 
s kt hp c chu t nhnh m hiu
qu ca mt quc gia. M nh d t
nn kinh t  mang li
3
.

1
Garner, B.A., 1999, , West Group, p. 278
2
Porter, M.E., 1980, Competitive Strategy, Free Press, New York, p. 5
3
World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2012  2013, p. 4

6

Cu vi, c th ng
  ch gi
n xut lo 
4
.
i, m  c   
thy c          gi      
ng. Do vy, cnh tranh tn t t hai ch th 

t qu cnh tranh tt yu dn ti s th, cnh
tranh tr ng lc cho s n pha nn
kinh t th ng.
1.1.1.2. Bn cht ca cnh tranh
u v cnh tranh, nhi ra rng c
bn cht kinh t n chi.
Bn cht kinh t ca cnh tranh th hin mo l
chi phi th i nhun, c c li nhun. Bn ch
hi ca c c l o a mi ch th cnh
tranh trong mi quan h i vi nhng trc tip to ra tim lc cnh
tranh ca ch doanh nghip, trong mi quan h vi
th c
 Bn cht kinh t
Cnh tr n xut vng lc c
n xut khi gia nhp th i nhun. Li nhun xut
c s t l vi m  th mang l
i    c th hin xut
ph sn xut sn phm chng t ng
 nh tranh khin xut tr y
 y doanh nghip phi ti
th tn tc.

4
t c i hc Kinh t Lut,
i hc Quh ph H 
7

 Bn chi
V    t hi   i, cnh tranh ch xut hin khi tn ti
nhng ti nh

-  tn ti ca nhiu doanh nghip thun kinh t 
c s hnh tranh ch thc s tr ng ly khi
n t nhn kinh t u
n xu kinh tc, c t v
vn, p c kinh doanh, chi      c
m l
5
.
- Cnh tranh ch  tn ti n th n t 
 ng. S c lp, t ng s m bdoanh
nghi ch ng ti 
ng. Doanh nghic quy 
trin c
1.1.2. a cnh tranh
Trong nn kinh t th ng, cng. Nu
quan h cung ct vt ch n mn ca th
ng ln quan trng ca m
nghip cho ti c nn kinh t  t s 
bn ca c
1.1.2.1. Cng nhu cu c
Mn xut khi tham gia th u phi t 
hn xun xu li  
ng tin cn quynh ai tn tc
 loi b ra khi cunh tranh ti 
 mun. Ma th  i

5
Nguyo, 2001, Ct cnh
tranh hin nay  Vit Nam t s m
ca nn kinh t th ng Ving tt c

8

nhu n la chn gi
n xu ng nhm tht nht nhu c 
n xut lc
 u dch v ti
v u ca c gm bo m trung
n c
Kinh t h t th n   u qu n  p
ch v  cao nht. Vu t
ni ti, nh u cng mt
 ng.
1.1.2.2. Cnh tranh u ph ng
 t quy lut sinh tn, c m b  i thu nh 
ngun lc kinh t tng doanh nghip gii trong kinh doanh. Vai
u phi ca cnh tranh th hin t  nh
tranh.  mn s ng doanh nghiu
trong th ng. Kp thng cuc s nm trong tay mt
th phn rng ln lc sn xut  tip tc cnh tranh tip trong
nhm b kinh t ca th c s dng
m
1.1.2.3. Cm bo cho vic s dn lc kinh t mu
qu nht
Khi nn kinh t ri c
 t khc lit ca cp phi n l
m bt ch  ng r th
ca doanh nghi   ng kinh doanh. Xut   nhu c  
nghip buc ph m b s dn lc
kinh t mu qu n l
th n, ngut li i ca doanh

nghin ph sinh li nhiu nhn
ng n ca doanh nghi 
9

s d ?
, nn kinh t  
dn dn khan hi bit s dng hiu qu 
n bit tit ki hon lc thay th.  vy doanh
nghip mm bo cho hong kinh doanh cc vy
 sc c ng.
1.1.2.4. Cy vic ng dn b khoa hc, k
thut trong kinh doanh
Nhu cm kim li nhup 
dn b khoa hc, k thun nhng sn phm,
gi  i ca th ng. Trong cuc chy
u mt doanh nghip b tt hu so vi th v m s  mt
bt ln. Nh nhu ca cung khoa h
 gi t n b khoa hc k thut tr u t
 thii vi mi doanh nghi ng.
1.1.2.5. Cnh tranh  n gc ca s i mi
Ci tii mi s m bo cho s a doanh nghi
i m lc hu, thi ti
nhco ra
 i b i tin. S nh
tranh dic theo chi ng
ca nn kinh t. S i mi sng kinh t c th hing
u th  mng nhng
nhu cu ci sng hin ti, s c ca khoa hc k thu tin
b trong nhn thc ci v  n kinh t - 
hi.

1.1.3. c ca cnh tranh
1.1.3.1.  u tit cc
 Cnh tranh t do
10

m cnh tranh t c hiu t s ng
 ng t do. Th ng t do nhn   ng t do tn
t can thip ca C c
ng t do
6
. nh tranh t  i
mi s can thip c i s chi phi ca quan h
cung c lc th  th
     do    c hi
hoch kinh doanh c
nh tranh t m v u
tit th ng c h t do t n
sinh ra mt h thu ti  
i, khi chy theo lng thng l
y, h thng cnh tranh t do t n sinh ra nhng quyn lc cn
thi u ti n lc mNn
phi can thia.
 C u tit ca Nc
C u tit cc c 
c b t can thip v ng nhm
u tit quan h c    n trt t   
mnh. Khi th n m
 nh tranh mi m trong kinh doanh. Tuy 
vi s gia li nhunh, nhiu
doanh nghi dng nhng th  c

  sc m u tit th ng
y lut t i cn thit ph
h ca mt th l m th ng
  m ng phi trt t ng

6
Pearce, D.W., 1999, T n kinh t hc hii quc
n ln 4, p. 397
11

ca th c nhng l i. Nhn thc v s
u tit ca N n thin kinh t n chuyn
c quyn. S xut hin cc
quyi lm dng quyn lc th ng cn dn nhng
cuc khng hong kinh t - c phi can thip nht
t n ch nhng khuyt t do cn kh m
dng v c quyn ca nhng doanh nghing tr.
1.1.3.2.   biu hin
 Co
Cc c 
  ca sn ph 
 ca sn ph cung cu, quy lu  quynh;
 tn ti ca bt c quyn li th ng.
Co ch tn t u ki:
Th nht, s ng doanh nghip tham gia th  
rt ln    n th ng; mi doanh nghip ch
chim mt th ph nh   bing c.
Th hai, sn phm tham gia th ng phng nht  t trong
n phu t tn lp  


Th  ng pho  i mua
i la di nhau nhn phm.
Th  tn ti cn gia nhp th ng
nghip tic quyn t do gia nh ng n 
thc li nhun nhing trong
ng ca s gia nhp t do s ng cu ca mi doanh nghip
gin khi li nhun tr li mu.
Cuu t n xu 
c tip cn vi nhng yu t .
12

m bo cho doanh nghi th i ngang nhau trong vic
tric kinh doanh c
S vc ca th  hii, s
m rng th ng sn phm, th n cho mt th 
bao gi hi t  c u t y, c
cnh tranh ch tn t  ng tn ti trong trng

 Cho
Cc c p
 sc m  chi ph n phm c ng.
c cnh tranh ph bi ng b cp  
u ki s th o tn ta th
t m quyn lc nh n th ng.
Kinh t hc chia ci : c
c quyc quy
Cc quyn c cnh tranh sn phi
doanh nghi     c quyn nh     n phm c 
 c quyn ph thu n ph
h ng tn ti 

ph
c quy c xut hin trong mt s  t s 
n xu    n xuu nhn thc r   sn phm ca
 ph thut c ph thung
ci th c
7
.  
s a th  ca mt s n xut
 t s ng nh doanh nghip vi tim lc mnh
m 

7
    v cnh tranh, chng c 
mc quyn, Vin khoa h 
13

1.1.3.3.  t ca cnh tranh
 Cnh
Cc c
ng gii th c
8
. 
 mt. Trong khoa ht k
 ct c nhc
  thng nht v nha c
sau:
- 
-  nh.
Cng sn ph
 ng sn phm theo nhu c hi sng

kinh t - i nhn ca khoa hc k thut, s hrong
vic s dn lc kinh t i vi doanh
nghip, cnh s  la chn nh
  b tn tu qu.
 Cnh
Trong kinh doanh, khi nhu cu li nhu mt s doanh nghip
s bu xut hin nhng th n xu trong cnh tranh. Nh
t ti s n ca nn kinh t. Cnh
xy ra  bt k quc gia, bt k nn kinh t 
 i. M  u c g
lu  m c
 c mi biu hic t. H ch  
 nhn d
- Nhm mc .
- t cnh tranh hoc tng.
- t hi th ho

8
Garner, B.A., 1999, , West Group, p. 279
14

1.2.  ch  cnh tranh kinh t
1.2.1. m
Ch  kinh t ng ca Hic Ci
ch  (XHCN) Vi  m 15
u (t p thi th ch  i
n kinh t cc ng
  k hop trung, chuyn nn kinh t
th ng XHCN tha nhn s tn ti ha khu vc kinh t 
ng nn kinh t m, m tuya khu vc quc

doanh trong nn kinh t
9
.
u 16 Hi nh n
kinh t  phn cng ca nn kinh t th ng
i ch  chn kinh t c sn xut,
kinh doanh trong nh 
Ch  kinh t hin ti ca
Vi  n kinh t p
t. Ma ch  cnh tranh kinh t
li nhng li ca nn kinh t bng
 tr nh tranh.
Ch  cnh tranh kinh t  Vit Nam hin nay bao gm 5 n
c t cnh tranh; mt v cnh tranh; thc thi
t v cnh tranh thc ng   t cnh tranh ca
doanh nghip; c t cnh tranh bo v 
Mi ni quan h cht ch  sung cho nhau. Mu
dn ch  cnh tranh kinh t  Vii nhc
nhng v n ti  t p.

9
NguyCh  kinh t trong Hi Nhng
v cn si, b sung.
/>do-kinh-te-trong-hien-phap-nam-1992 nhung-van-de-can-sua-doi-bo-sung
15

1.2.2. Ni dung ca ch  cnh tranh kinh t
1.2.2.1. t cnh tranh
 nh tranh
V  bn, ng h bi 

cc nhm bo t do cu tit cnh tranh trong nn kinh
tng cp vi
li
10
. nh tranh bao gm tt c a
Nc nhnh tranh, mt mt ch ng t cho cnh
tranh, m ca th ng loi b  gia nhp th ng, m
thng l chic hn ch cnh tranh c
nghip.
 hi  hnh
nhy cnh tranh trong mt nn kinh t qut phc
 u qu o gnh ch
ng bin ch
cnh tranh.
        o ra  ng   nh
   ng cnh tranh. C  nh tranh theo quan m truyn
thng ch gm nhng bing hn ch cm cartel, cm lm
dng v   p, mua li. Tro mt
s  c hit c nhng
bic nhm kin ch cnh tranh, khuynh
o v ng li s lm dng v c quyn
ng cn ch cnh.
Mi qu d   nh tranh bao
gn v mng cnh tranh ca nn

10
nh tranh   
lc cnh tranh ca doanh nghiu kin hi nhp kinh t quc
t, Tu kinh t s 
16

kinh t  u qu u h
ng t  bn sau:
- Bo v           
c quyn, cm ci b t
t v .
- Bo v quyn li cm nhc kinh
doanh thinga di.
- Tu chu t  
vi v .
 t cnh tranh
ut cnh tranh  ng vi
nhiu nhm mt mu
tit cnh tranh ca nn kinh t.
- Bc M  giLut Chc quy
i. Lut Chc quyn ca M u khon cm vic hn ch s
cnh tranhc bi   u kho  c quyc
thit lp. o lu quyi vi tt c nh cnh
tranh  ch c quyn tc M  o lu o lut
o lut ca o lut
ci tic chc quy
11
.
-  t C i
vc quyn. Lut c c quy u
khom dn lc cc quyn. Tc
 i cc quyi vi nn kinh t
 i cc quy
-   ng lonh
tranh m  cht cng

11
Antitrust Laws  Lut chc quyn

17

thi h c hii l i vi Lut Cng hp
nhnh, ni li n kinh t t hi

t cnh tranh nc hing bao gt chng
ct chng hn ch cnh tranh, nhnh
u chnh hong t tng ct c u chnh
ho ng c          p,
t c o lu  ng dn thi  u
chnh hong cnh tranh nhm bo v t do cu th ng.
1.2.2.2. t v cnh tranh



.
              
:

Trong ng 
v ,C
tranh  2004 quy          


   


D

 


m:
18

a  ph hoc cm
quy
1.2.2.3. Tht v cnh tranh





              




c






 









19





- 
- 
- 
- 
-       







   2 Ngh nh s -CP     nh s
-CP
               









1.2.2.4. c ng   t cnh tranh ca doanh nghip
  ca doanh nghit phn quan trng ca ch 
cnh tranh kinh t  Vit Nam. u 2 Lut Cnh v ng
20

 ng lut c    ch         
doanh nghi p h hong  Vi. Doanh nghip 
ng trc tip chu s u chnh ca Lut Cnh tranh. Trong thi k hi
nhp kinh ti vit cu l
dng m        t cnh tranh ca doanh nghip
n pha.
  ca doanh nghip cn phng ngay t 
trong ca doanh nghi            
doanh nghit v cnh tranh. Cam kc th hii
dng  c t cam
k      vi    t cnh tranh, cam k c
truyt t 
12
. Trong mng dn 
th ca Cc Cnh tranh Canada, mt  
 n sau: s  tr ca qup cao; nhng th t
 ca doanh nghip; o nguc 
ng bi nh thc k lut
13

.
- S  tr ca qup cao.
S  tr ca qun t ca
m u qu. Qui
t nht cho doanh nghip, bao gm c vi nhng quy
  phng r
doanh nghii mt. H phi thc thi mt h th qung
r

12
Brown M., 2012, Competition law compliance programs and government support
or indifference, p. 1

13
Competition Bureau, Canada, Corporate Compliance Programs.