Vốn ODA trong xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông hà nội

1
V h tng giao
i


Nguyn Ngc Quang


i hc Kinh t
Lu Kinh t th giQuan h kinh t quc t
: 60 31 07
ng dn: 
o v: 2012


Abstract.  c tin trong vi dng
ngun v   u thc trng v     dng
ngun vn h t t s
giy m dng v
h ti.

Keywords. Kinh t quc t; Vn ODA; n ti; i; c


Content
LI M U
1. Tính cấp thiết của đề tài
n v t ngun v
 dng cn h ti so vn vn
 Trong nhc mt khi

n c, phn ln ngun vc s d n
Mi c n ra
p th gii, nhu cu v ODA cng,
ng cung ODA lng git,
qu c ta cc bit quan
. Vi - Th n ph
a. Di rng cng vi s n ca kinh t Ni
ng ln lng trong c c dng m 
c nhu cn kinh t
i cho nhi sng ti. Do v Vốn ODA trong xây dựng cơ sở hạ

2
tầng giao thông Hà Nội c tiu nhm ng nhi
bn nay ca thc tic ta 
2. Tình hình nghiên cứu
Xung quanh vn    qu d
cu nh     v ngun v        
c tip t qung CSHT
    Nhng gi   yu nhm s d u qu
ngun vn ODA ti Vit Nam Kim Oanh, Lu - i hc Ngoi
n qu dng ngun vn h
tr c  Vit Nam , Lun cao cp
i, 2001; n tr n kinh t - 
hi  Vit Nam hia Phm Th  - Hc vi
Quc gia H 
3. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Tr c tr   qun
 s dng ngun vi thi gian
qua, lum, hn ch n c
qu dng ODA c  qu trin khai d  

xut mt s gi  qu s dng ngun vn ODA
i i trong thi gian ti.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
Luu  qus dng ngun vn ODA
  qu
trin khai c  i.
Luu v hong qun vn ODA qua khc
ti  i trong khong thi
2001 - 2011). Hong qu ng, thu
 chc trin khai d 
5. Câu hỏi nghiên cứu của đề tài
 dng vng CSHT giao
i thi gian qua, t  xut mt s gin
 dng ngun vng CSHT giao
i trong thi gian ti.
6. Phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài
 t bin cht lch s, lu d
u c th 
tng hp   t luu. Lun
ng l i mi kinh t c
c bi c
7. Những đóng góp mới của luận văn
Lu th mqus
dng ngun vd

3
c trqus dng ngun vn ODA
         a nhng hn ch,
ng mc hin nay.
 xut mt s gi yu nhm tip tc h  qun

 s dng ngun vi trong thi
gian ti.
8. Bố cục của luận văn
n m u, kt lun, danh mu tham kh lc, ni dung ca
lu
  c tin trong vic  qu s dng ngun vn
ODA.
 Thc trng v  dng ngun vng
 h t i.
 Mt s giy mnh th dng vn ODA
 h ti.

CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG VIỆC THU HÚT VÀ QUẢN LÝ SỬ
DỤNG NGUỒN VỐN ODA
1.1. Tổng quan về nguồn vốn ODA
1.1.1. Khái niệm, bản chất và phân loại ODA
1.1.1.1. Khái niệm
 ODA hi Vit Nam s d
ch qu dng ngun h tr  nh s
-    tr    c   i t  ODA)
trong quy ch c hing hn gic ho
c Ci ch t Nam v , bao g c
 ch hoc cung cp ODA bao
g u t 
 h trt 25%.
1.1.1.2. Bản chất của ODA
t h tr a ODA
t ngun vc cung cp ch yi dng vin tr i
ho t, v thi gian tr nn

vn tip nh d
tri tr a ngun vc th hin
t sau:
Ngun v vn (ch tr 
 n gc) t s  n
vn  l gi
 Nht B n 40
n t 
ng, trong ngun vt phn tr i (t
- phi 25% tng st gia vin tr

4
i. Yu t nh dt vin
tr  m
 cc th hin  ch  
n.
b, ODA vi nhng l ngn hn cp
Mnh th gi c
n kinh t - c thc hi
 chc cung cc
n lch s nh
th 
- L c t n ODA mang li.
- M rng xut khu (buc nhn ODA mua sn phm ca h).
- M rng hc t i cho h.
- m bo an ninh qu ho 
1.1.1.3. Phân loại ODA

i: Vin tr i, vin tr 
ln hp.

n cung cp
Theo ngun cung c
i theo m dng
Theo m di: h tr , t
mi, vin tr n tr phi d ), vin tr d .
ODn tranh th gii th hai bt ngun t t chc hp
 a t chc h n OECD (Organization
for Economic Cooperation and Development). T chc h nh
l tip nhn qun vin tr tr ng 25 t  ca k
hoch Marshall nhng ln tranh th gii th hai.
T ch ti Paris thay th cho t chc h
t chn, xu p mt t chc
bao g  n kinh t             n.
 u phi hong ct trong s
y ban h tr n DAC (Development Assistance Committee). DAC
m v h tr  ngun vin tr a OECD
n nhn kinh t i  cc
 p ODA
n kinh t  c chn. 
c y ban h tr  n (DAC) ca T chc h  rin (OECD)
 c
1.2. Vai trò của ODA trong đầu tƣ xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng giao thông ở Hà
Nội
1.2.1. Tổng quan ODA vào đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông ở Hà Nội
n t 2001 - ng   n, ln nht
trong s  nguu d 

5
ci sng cng d n
c r d n khai chc giao


 i -  tr u USD
n ging h thu khit
u khin t t t t 
c; D  X         kh  
04/12/2011 vi tng mn 900 trin vay ODA Nht Bn 
u USD; ci vic trin khai d  d ng ni t 
n cu Nhng cu Nh s dng vn ODA Nht B
ng. Tng ma d  ng, s dng vn vay t
p c t Nht bi ng c Vit Nam; d 
ng tuyng s  n Nhn -  
tng mn vay ODA cu U
20 triu Euro), vn vay ODA c Cu Euro, vn
vay ODA t u Euro, vn vay ODA c
i u Euro t 
ph i.
i nhic nhiu ODA nh
 v qu  dng ngun v u qu, nhiu
 o s d
i vi s n ca Th Vic gi 
ODA c i v t khong 70-80% k
ho c gii cao trong c c.
1.2.2. Sự cần thiết của nguồn vốn ODA trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông ở
Hà Nội
u mng nht min Bc Vit Nam, quy t  
 ng bng si
t c t
t sc cn thit. Hi  h tr 
c nhn vin tr t c p ch gi
t sc quan tr h th nh.

ng b c c bit quan trng trong mi giao
a c c, chim ti 64% khng vn chuyn 75% khi
ng vn chuy 
Trong nhng loi rc
bin vn tt nhanh.
Hi         bin, tai n      
t t k n t
ng.
y, vi nh th
u yt cp.  n lm nhng ngun vn h tr
  gii quyc nhng vn nn
xng tm vi Th  gii.

6
1.2.3. Kinh nghiệm trong việc thu hút và quản lý sử dụng nguồn vốn ODA
1.2.3.1. Kinh nghiệm rút ra từ thành công trong việc thu hút và quản lý sử dụng ODA
ng hp ca Philippin
c nm  n Vit Nam, vi diong
300.000km
2
 khong gn 100 tri h tng yc h
s thuc loc nh.
Trong s v c tp
trung ch y
c chim t l ln nht trong tng vc cam ktn ODA
i tn ngun tr b
(14,3%).
V dc
ng b, t y, vi vic s dng h
ngun vn vn ODA t nhng thp k 80, t l cam kt

  l vt m
a Philippin trong s dng ODA.
ng hp Bostwana
Phn ln ngun vn
         m t trng l    
ng ch chp nhi v m ngun
vi, h tr k thu
 li nh  gu
o.
c qu dng ngun v
ho    n tng ca b         cho vic qu
ng tht d  c  hoc t ngun
t n  .
* Bài học rút ra từ thành công của các nước trong thu hút và quản lý sử dụng
ODA
T ng ca mt s qu  t s c kinh
nghim cho nhp nhn vin tr:
Th nht, vn ODA phc qu dng hm
theo nhng k hoc honh mc.
Th hai, thn trng trong quu phi ngun vu kim bo cho
ngun vc s dt hiu qu 
dng.
Th i vic thc hin qutp trung  c
cp c th, chi tit  n thc hin  kit ch n
tng d 
Th  tham gia ca cng
 t trong nh
Th  u qu ngun vn ODA s     ng th ch 
t. Do vy, ODA phi c ch c
 cn kinh t  th ng.

7
1.2.3.2. Kinh nghiệm rút ra từ việc thu hút và quản lý sử dụng nguồn vốn ODA kém hiệu
quả
Nh du qu  k n
 t s c ch Latinh
, v.v
* 
  
 ra vi ngu khng l  tc
s ng kinh t y thu nh
khi thc t thu nhi vng  mc khoa
tht b quu qu 
* C 
p k qua, C p
nhn mt khng ln ODA c vin tr i lc t
 tin b o trong
n kinh t ca qung ci thi i sng c
 V a s  vng d
kinh t cho rng v  ch lc  n

* Bài học rút ra từ thất bại của một số nước trong thu hút và quản lý sử dụng ODA
Qua u v nht bi trong s dng ODA cc
 t s n s tht bi cc
 dng ngun v
Th nht, tht bi do yn b, thc hi 
Th hai, chng ngun v
mc cn thit  nn kinh t n gi nh ng. Thiu d c, d
ng vc c
Th ba, s da dm th n tr n nh dng

t m u qu, quu s cam kt cp nhn.
Th  thing lc quc.

CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ODA TRONG
XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG Ở HÀ NỘI
2.1. Tổng quan về nguồn vốn ODA ở Hà Nội
2.1.1. ODA phân bổ theo ngành
Nhu v kinh t -  c trong  
do nhiu yu t  ng ca ngun ODA. Ngun v
i ng kinh t nhanh, mnh h tng kinh t - i, 
trin nguu chnh u kinh tu h
vc quan tri v ti.

8

Bảng 2.1: Cơ cấu ODA phân bổ theo ngành
Ngành
Cơ cấu (%)
n ti
36,28
2. Cng
24,18
3. Y tc, khoa hc
13,20
n
10,87
y sn, thy li
3,20
6. H tr 

5,62

6,65
Ngun: S K ho  i

  dng vn ODA.
n hm khong 36,28ni
ng 1.814 triu USD).
2.1.2. ODA phân bổ theo loại hình
Theo s u cn vn ODA ca Vic s di
5 lom quan trng ca mi lo tr n vc
 theo t l 

Bảng 2.2: Cơ cấu ODA phân bổ theo loại hình
Loại hình
Cơ cấu (%)
1. H tr d 
74,37
2. H tr k thuc lp
18,34
3. H tr 
4,10
4. H tr k thut gn v
2,92
5. Vin tr u tr khn cp
0,27
Ngun: S K ho i

2.1.3. ODA phân bổ theo đối tác tài trợ
T c kho USD t 

tr t trong nh c i
trong vic v

Bảng 2.3: ODA phân bổ theo đối tác tài trợ
(t n nay)
Nhà tài trợ
Tỷ lệ (%)
Nht Bn
39,54
ADB
17,96
WB
15,43

3,40
p quc
5,72
c
3,27

9
c
5,02
Thn
2,70

2,69
 
4,27
Ngun: S K ho i

2.2. Nguồn vốn ODA trong xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng giao thông Thành phố
Hà Nội qua các năm
2.2.1. Thực trạng thu hút và quản lý sử dụng vốn ODA trong phát triển cơ sở hạ tầng giao
thông Thành phố Hà Nội xét theo lĩnh vực
Phn ln ODA  i tc  sau: 
ng b, giao thng st .

Bảng 2.4: Vốn ODA cho hạ tầng kỹ thuật theo lĩnh vực từ 2000 - 2010
: triu USD)
STT
Lĩnh vực
Số dự án
Vốn ODA
Tỷ lệ (%)
1
ng b
19
2.730
67,19
2
ng st
3
1.021
25,13
3
ng thy
0
0
0,00

4
   

1
312
7,68

Tng
23
4.063
100,00
(*) Mt s d  tr k thut -  tin
Ngun tr n vay - S i

Trong th u qu o ra nhng chuyn bin
   trung
 c to bi quc l c l 5, quc l 6, quc l
3, quc l 2, cao tc, quc l 32, c m rn
ng np, ri thm nh Nhicu, tuyng c
 p hoc  i to s thun tin v        i giao
i nhiu ti 
2.2.2. Thực trạng thu hút và quản lý sử dụng vốn ODA trong phát triển cơ sở hạ tầng giao
thông Thành phố Hà Nội xét theo đối tác
Trong thc CSHT giao    quan
  a rt nhi   l   gii: Nht B  gii WB,
UNDP, Phn Lan, Th ch  
  k thut.

10
Bảng 2.5: Cơ cấu ODA CSHT giao thông theo đối tác

(t n nay)
Nhà tài trợ
Vốn ODA (triệu USD)
Nht Bn
1.776
ADB
742
WB
689

254
c
210
Thn
172
 
220
Ngun: S K ho i

M  mu k u
kin th t  la chn t
yu t   c
  i.
2.2.3. Thực trạng thu hút và quản lý sử dụng vốn ODA trong phát triển cơ sở hạ tầng giao
thông Thành phố Hà Nội xét theo vùng lãnh thổ
Trong th tp trung gii quyt nhng s 
h th c hu c i, phn l 
c trin khai  10 qun n,
m, Cu Giy n
ngo s ng, va nh v c nhu cu, ti

n ca m
 Đầu tư vào các quận nội thành
2000 - 2010 
  
,46
V 3.125 
 76,91    
 t 2377 
76,06 
   
748 23,9418,41%
   


Vc ng CSHT giao   n n
Nn ci thiu kin sng ci quyt mt ph
v c  tng din m 
minh hii.
 Đầu tư vào các huyện ngoại thành

11
Trong chic ngoi
 v n ngoc
y dng h th nhm tc thc hin chin c
i k 2000-2010, tng v18 huyn ngo
M ,
Quch Th t
938 triu USD, chim gn 23,09% tng v 
 i.
 n khai  18 huyn ngo

trong thi gian ti, v ng CSHT   n ngo
s c v cho chin m rn kinh t n ngoi
       v tinh
i.
2.3. Đánh giá công tác thu hút và quản lý sử dụng vốn ODA trong xây dựng và phát
triển cơ sở hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội
2.3.1. Những mặt đã đạt được trong quá trình thu hút và quản lý sử dụng vốn ODA xây
dựng và phát triển cơ sở hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội


  









 qu











t sau:


, 













































 - - 




, .


, 




  














.


, 









, 








.


, , 




, 













 , , 









ODA,  








.













, 















































, sau m , Ban,
 , 
 , 







 

















.


, 

































 
. 































, 



, 













.


,   , 




 , 

















 















12




 , 



, 






 , 
















, 





 , 

















, 



































 ,v.


















, 









.


, 



 




































.
2.3.2. Những tồn tại và khó khăn
, 









 , 



 , 
n



 

















, 











:


, 





, 















quy, r 

 vng,
 ,  , 




 











, 
























(, , , ); 

























.


, 










  , 








, 




















, , 








.


, 

, 







 




 







,












 , 













, 
, 



















 . 















 ,    
















.



, 





















 







 





 













 ,













.


, 









 ,  .








 





























.
2.3.3. Đánh giá hiệu quả chung của các dự án sử dụng vốn ODA trong xây dựng và phát
triển cơ sở hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội
Hiu qu thc hin c  n
 c i  mi cao, th hin
i t m ti 

tim ci thii
ng cho s n kinh t - i c
ca Vi

13
Mng vic trin khai thc hi  
dng lng d n mang li cho
  ph nhn. Mt s d i bc
cho s n ca giao t  ng c
d  
t c   
phy mnh m s tic ca kinh t, s  dng li 
nhng d  i v tip tc tri
d   dng ngun vn ODA nh v
mang li nh c i.

CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN
ODA CHO PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG HÀ NỘI
3.1. Mục tiêu phát triển cơ sở hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội đến năm 2030 tầm
nhìn 2050.
3.1.1. Mục tiêu
Mn CSHT gia i c mt t
cp k thut hng mi mt s 
phc v c ln kinh t - i c nh,
hip tc n CSHT m bo vn ti tng
i.  h thng cng php k thut; m r
dng mng u vn ti lng h thng b cao t
n ti quan trng b i ngon k thut ca
ng b khu vc. Hi tng st hit c

chun k thung st quc; tng mi mng st
 ng chin tp h
thu trong mt cp k
thunhp n quc t i v. P
trin h thng CSHT  n tm bo qu 
 t 25%, tip tnh h thng vn tng
khng lc bing sn ngm, gii quy
t
3.1.2. Phương hướng đầu tư xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng giao thông Thành phố
Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050
Trong thi gian t  ng
nn h thng b v thut h tng
 u quy ho nhm phc v mu qu
ng kinh t - i ca th 
ng  n h thng gian tng nhm
ng phn ln nhu ci c ng s;
ng mt s tuyng nhiu tng t  ng
b h thn tng nhu cn c theo tn.
T l  m 20% - .

14
Vn tng 35% t
khong 55%; t l  v tinh chim 18% - ,
vn tng 43%; t l t giao
 trn chim 16% - 20%.
t khu v  v tinh b tin vn
tng st ngo
3.2. Triển vọng thu hút vốn ODA cho xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng giao thông
Thành phố Hà Nội trong những năm tới.
Vi nhu cu v ODA c  

 n t u t
ng thun ln vic vn ODA t 
-   c ta tip tc ng 
nhng tin b .
- Vic Vit Nam gia nh i v
 chc quc t. Kinh t Vi p t
ng vi t n s tin cy vi c quc
t.
ng yu t ng theo ching bt ln vic vng
n vn ODA t 
- Ngun ODA ca th gi n hc nhu cu gn
ODA ca tt c n.
- Nhng khim khuyn vn ODA  Vit Nam
 n s n quc t, buc h
phi xem xc qua h.
3.3. Một số giải pháp thu hút và quản lý sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA cho phát
triển cơ sở hạ tầng giao thông Thành phố Hà Nội.
3.3.1. Giải pháp ở tầm vĩ mô
3.3.1.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến quản lý Nhà nước về thu hút và
quản lý sử dụng vốn ODA
Vic  qus dng ngun vn
t sc quan trng ln l ngun v
hiu qung th quu hiu ci vi ngun v
 nhng v n ti trong h th qu dng
ngun vn ODA, n cc ti sau:
- n b i b nhc hu,
ng thi b n nhu ln mi nu
cn thit.
-   s     th  trong vic s i Ngh nh
131/2006-CP v qu    thng nhng

c bi
- ng qui git b
thing b p vi thc tin.

15
 p thn, ngh ng dn ni dung thi
 hiu lc t  tu kin thun l
t b  
3.3.1.2. Chính phủ sớm hoàn thiện và công bố chính thức quy hoạch tổng thể sử dụng vốn
ODA giai đoạn 2011 - 2020 và những năm sau đó
Vim quy hoch s dng ODA c s tu ki mi
ngun vn du qu  y th
hin nhu c ngun vn ODA t   
 u qu  n ca Vit Nam ng quyt
r  ng dy mi n lc c
quan quc v vn ODA thc hin m dng ngun vng
n phn c quan tr kim tra hiu qu  
 dng vp thc t m bo chng s dng hay
ng thch s d  ng trong vic
v dng ngun v
3.3.1.3. Chính phủ đẩy mạnh hơn nữa công tác phối hợp với các nhà tài trợ trong việc hài
hòa thủ tục, để các dự án ODA được triển khai ngày một thuận lợi hơn
K t khi ni li quan h v chc t n vc
o Vii ngh 
i gia nhim k  gii quyt nhng mc v mt th tc gia Vi
 hoc gii quy nc hi 
Qua vic t chi nghng v mt th tc tng
. Nh n b c quc t v 
n cc hi  dng vn ODA s
c tin l

i via Hi ngh c s dng h th
 n, qunh Hi ngh  thy
  cho Vit Nam,  v mt
.
3.2.1.4. Tiếp tục thực hiện triệt để chủ trương phân cấp quản lý, đồng thời cần tăng cường
công tác theo dõi, giám sát kiểm tra việc sử dụng nguồn vốn ODA của các cơ quan chức
năng cũng như của cộng đồng, kể cả sự giám sát của cơ quan báo chí
n hi  t d 
i vi c  t k k thut - tng d 
B yt, v ng nhin ti
trin khai d  hip tri 
ci v  ci v  
dng, B K hou u si.
  p qun v
p quc thc hin m s 
nhic ct nhiu. Tuy n ng sai
phu qu cp qu
m tra vi dng ngun vn ODA c
thc hiu qu.

16
3.3.1.5. Chính phủ đẩy mạnh hơn nữa việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính và bổ
sung, hoàn thiện những văn bản pháp quy còn thiếu và chưa hợp lý
n t  t
c v qus dng ngun vn ODA n t
m bt mt cc s ch   ch 
t tn ti vp dii hc thc
him tr chc hin d i v
 ti gian t n
ng d chnh sm bng nht,

ng b trong qu dng ngun vn ODA. Mn
ng ch  c hin ch  ng vt cht trong vic
thc hit, thnh d nh.
3.3.2. Giải pháp ở tầm vi mô
3.3.2.1. Hoàn thiện chiến lược thu hút và quản lý sử dụng các nguồn vốn vay và tài trợ
quốc tế một cách toàn diện, cụ thể hóa từng dự án xây dựng CSHT giao thông để có
hướng thu hút các nguồn vốn đầu tư
  n kinh t - i cc
 cn sn chiqus dn
v quc t. Chin tc s dng ODA vi nhng
m ng nh
ng b ca h th.
Trong chic ct danh m  
cho tc c th c nhm gii thiu v h
ng quy ng th   ng
rng nhng d m trong chin
n chung c.
Chi ra nhng vng c
th   ng thn sp xp nhng d ng
  c th mnh v
3.3.2.2. Tập trung chỉ đạo phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu trách nâng cao chất
lượng công tác chuẩn bị và lập các dự án ODA về xây dựng CSHT giao thông của thành
phố
n b p d c k quan tr
quyn hiu qu ca vic vng thm bo cho vic thc hin d 
c thun l  
n, thit k k thut phc tp, ln nhip d ng
g.
 n b  o
u kin thun l hon v

d.
Kt qu c   c hp nh 
 c s dng ngun vn phi th hin trong k ho
ph c hin d n k hong s

17
m bo thc hit quc tt ti ng vu qu 
i c quc t.
3.3.2.3. Chỉ đạo quyết liệt thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng và xây dựng nhà tái
định cư sao cho đi trước một bước để tạo thuận lợi cho toàn bộ quá trình triển khai dự án
ODA xây dựng CSHT giao thông
Git bc tric s tr 
mt yu t b thi trong vic thc hin d c thi gian
phi gia hn hinh ca d 
 t bc thc hin tt, Ban chun b 
 n s ti thc hin
chm v cc tu ki
git bng.
Ch n kt hp cht ch v trong cuc
c din di di.
3.3.2.4. Bố trí đầy đủ vốn đối ứng, đẩy nhanh tốc độ giải ngân của các dự án sử dụng vốn
ODA trong xây dựng CSHT giao thông của Hà Nội
u hng mi chu
ng ca nhiu yu t   thc hin d   
 kin, ng thi th tc gic t c gin
b chm tr.
c ht cn b  vi ng trong k ho 
duym v u quan trn thm quan
trng ca ngun vn ODA troc cht ca vic b 
vi   c s dng ngun l  kt h u qu v 

ngun vy nhanh t gic quan
tr m bo thc hi ca d u qu s dng vn vay
.
3.3.2.5. Tăng cường năng lực quản lý và sử dụng vốn ODA ở các cấp, đặc biệt ở các
BQLDA
 c qu vn ODA  p c cn ti
bi
-   n  p.
-   nh c qu 
cp cc bit m quym c

- ng mi quan h gi
 thc thi d  phi ht ch v
i din ngoi din kinh t - i Vit Nam   i
 vn v i.
-               i
  du v quyn l
phi thc hi vi dng ngun v t hiu qu cao.
3.3.2.6. Gắn trách nhiệm của BQLDA với chất lượng và tiến độ thực hiện dự án

18
  hin nay, hu hc v
nhing thi ho s phn hp do d 
c t s  c tng lc khuy
BQLDA hong hiu qu    hi
 ch qu -
chng h  ph c ng lng tht ch  ng
ph th  s khc 
mm bc hiu ca d n lc hi
mng buc ca h.

KẾT LUẬN


, 







 , , 
, 
. 



















 -  , 












. 
















s dng
vn 

 , 


















.

















:
- 





 , 

 , 



























 s dng 















 
,  s dng 


 , 






















.

- 



















 s dng
ODA, 






















 s dng ODA,
m cn ch 














ODA .

- 











 - 








 , 








































 10
- 2011).
- 











 , 










, 



 








 s dng 






.
- 



























 , 









 ODA cho p











, 
















  s dng 








 











.
:

19
  qu



 




, 


















.
 





 , 












 , 
  




















 , 












 , 
















.
   

















.
 











 , 








 ,












 , 





 , ,


 , 








.






 , 

































 




.
, 







 , 











.  . ng


























.

References
Tài liệu tiếng Việt
1. i ngh gia k  cho Vit Nam (6/2010), 
d h tng cn ph.
2n (2009), ng quc s dng hiu qu vn ODA, Nxb
 Quc gia.
3. B n ti (2010), n khai thc hi c
ngun v.
4. B K ho 
5. B K ho, Vn ODA ti Vit Nam (2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010), cam
k.
6. B ng (2010),  ng Th 
.
7. B ng,  qu dng ngun vn h tr 
thc (ODA), Quynh s -/9/2008.
8. s .
9 Ngc Oanh (2000), H tr c (ODA): Nhng hiu bin
c tin  Vit Namc.
10. H Hu Tin (2009), " v qun ODA  Vit Nam", Tc
i hng, (2), Tr. 1-7.
11.  (2001), Vn kinh t  Vit Nam, Nxb
 Quc gia.
12.  gii (1999), .
13ng th gii (2008), .

20
14. Phm Th a ODA trong chin kinh t cc

n, c.
15. S n ti, ng kt cu.
16. S Vn ti (2011), ch chung Th
.
17. Tng cc th, .
18Kinh nghim ci vi Vit Nam v qun
n vn h tr c (ODA), Tr. (1-2).
19. U ban Quc gia v h Quc t (2002), Vi chc kinh t
quc t, Nxb  quc gia.
20. Viu qu (2008), p qun h
tr c (ODA)  .
Tài liệu tiếng Anh
21. Bouchet, M.H. (2005), ODA Capital in Vietnam.
22. Le, T. D., Nguyen, T. T., Nguyen, T. H., & Tran, T. H. (2004), Mobilising investment for
development: Role of ODA the 1993-2003 experience in Vietnam, OECD Working
Papers on International Investments, pp. 6.
23. (2008), ODA Operations in Vietnam.
24. UNDP (2002), Overview of ODA in Vietnam, Hanoi.
25. UNDP/DFID (2000), Aid transaction costs in Vietnam, Hanoi.