Slide NHỮNG vấn đề nảy SINH KHI THU hồi đất NÔNG THÔN để xây DỰNG kết cấu hạ TẦNG

BÀI TẬP 20% MÔN KINH TẾ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
SV thực hiện: Nguyễn Thị Thu Nga
CQ510603 – KTNN51
ĐỀ TÀI:
NHỮNG VẤN ĐỀ NẢY SINH KHI THU
HỒI ĐẤT NÔNG THÔN ĐỂ XÂY DỰNG
KẾT CẤU HẠ TẦNG
I. THỰC TRẠNG
*Thời gian qua, để tăng GDP, các địa phương đã chú trọng
phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và phát
triển các khu đô thị mới.
-
Vd như ở Đồng bằng sông Hồng, tính đến cuối năm 2009
có 61 Khu công nghiệp được thành lập với tổng diện tích
đất tự nhiên trên 13.800 ha.
-
So với cả nước, vùng Đồng bằng sông Hồng chiếm 26%
về số lượng KCN và 23% về diện tích đất tự nhiên các
KCN.
 Từ đó dẫn tới vấn đề thu hồi đất nông nghiệp.
Hội thảo: “Nông dân mất đất – Thực trạng và giải pháp” –
ngày 4/7/2007 tại Hà Nội – Bộ NN&PTNT tổ chức:
Từ năm 2001-2005:

tổng diện tích đất nông nghiệp đã bị thu hồi là 366 nghìn
ha (chiếm gần 3,9% quỹ đất nông nghiệp), tính bình quân
mỗi năm có gần 73,3 nghìn ha đất bị thu hồi.

Đồng bằng sông Hồng là nơi có tỷ lệ bị thu hồi nhiều
nhất với 4,4%, tiếp đến là Đông Nam Bộ 2,1%.

Các vùng kinh tế trọng điểm là khu vực có diện tích đất
nông nghiệp thu hồi lớn nhất, chiếm khoảng 50% diện tích
đất thu hồi trên toàn quốc.
* Những diện tích đất thu hồi đều là những vùng đất tốt, có
điều kiện thuận lợi cho canh tác  Các “bờ xôi ruộng mật”
1. Mâu thuẫn giữa người dân
nông thôn với nhà đầu tư.
2. Vấn đề việc làm
3. Vấn đề lao động nông thôn
di cư ra thành thị.
4. Nảy sinh các vấn đề về xã hội
ở nông thôn.
5. Nguy cơ mất lương thực
II. CÁC VẤN ĐỀ NẢY SINH
1. Mâu thuẫn giữa người dân nông thôn
với nhà đầu tư.

70% các đơn thư khiếu nại liên quan đến
đất đai.
 Lí do:
- mức đền bù đất nông nghiệp quá thấp so
với giá trị sử dụng của nó.
- cán bộ địa phương có dấu hiệu lợi dụng
việc thu hồi đất
2. Vấn đề việc làm

Bình quân cứ 1 ha đất nông nghiệp bị thu
hồi thì sẽ có 10-13 lao động mất việc hoặc
cần phải chuyển đổi việc làm.


Nhiều nơi người dân chờ được làm công
nhân ở các KCN sau khi thu hồi đất
nhưng nhiều dự án thu hồi xong lại bỏ
hoang.
Những khu công nghiệp chỉ có “gió và
cỏ”.
3. Vấn đề lao động nông thôn di cư ra
thành thị.
* Theo kết quả của Cuộc Tổng Điều tra dân số
ngày 1.4.2009 cho thấy, tốc độ di cư tăng tỉ lệ
thuận với tốc độ đô thị hoá.
-
Thứ nhất, cơ cấu dân số nông thôn mất cân đối
nghiêm trọng

chỉ còn lại toàn
người già và trẻ em

khó có khả năng
học 1 nghề mới.
- Gây sức ép cho đô thị:

Về giao thông

Về việc làm

Về y tế

Về cơ sở hạ tầng


Về Y tế

Nảy sinh TNXH

….
- Tình trạng “ Nghèo và bất an” của
người lao động di cư:

Không được hưởng c/s XH

Không có công đoàn

Không được hưởng bảo hiểm y tế hay bảo
hiểm xã hội.

Luôn phải vật lộn để kiếm
việc làm.
4. Nảy sinh các vấn đề xã hội ở nông
thôn.

Các giá trị văn hóa làng xã ngày càng mờ
nhạt:

Ô nhiễm môi trường sống:
-
Do khói bụi, chất thải từ các khu công
nghiệp: Theo kết quả quan trắc của Sở
TN-MT và Nhà đất Hà Nội:


Nồng độ bụi vượt chuẩn 1,5 - 3 lần

Tiếng ồn vượt 3,2 - 9,5 lần(ban ngày)
25,6 – 26,5 lần (ban đêm)
- Ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe
người dân: những làng ung thư.
5. Nguy cơ mất an ninh lương thực

Theo dự báo của Bộ NN&PTNT, để đáp ứng nhu
cầu tiêu dùng của khoảng 130 triệu người vào
năm 2035 phải cần tới 36 triệu tấn thóc  áp
lực lớn đối với ANLT.

Giá lương thực tăng cao do biến đổi khí hậu
khiến 1 bộ phận người dân không có điều kiện
tiếp cận với nguồn lương thực.

Trong khi đó, việc thu hồi đất hàng loạt và đặc
biệt là những mảnh "bờ xôi ruộng mật" đã khiến
nguy cơ mất an ninh lương thực trở nên bức thiết
hơn bao giờ hết.
Sự phát
triển
không bền
vững của
xã hội
MT giữa
người dân
nông thôn
với Nhà đầu

tư
Vấn đề việc
làm
Vấn đề lao
động di cư ra
thành thị
Nảy sinh
những vấn đề
xã hội ở
nông thôn
Nguy cơ mất
an ninh
lương thực
III. GiẢI PHÁP
1. Giải quyết đúng đắn, hài hòa mối quan hệ giữa
lợi ích của nhân dân địa phương và nhà đầu tư.
-
Tuyên truyền cho người dân về mục đích
thu hồi đất, phân tích rõ ràng lợi ích của
người dân và cộng đồng.
-
Tiến hành công khai minh bạch trong quá
trình tiến hành dự án, thông báo tới người
dân khi có thay đổi…
2. Xem xét các phương án đền bù:

Đền bù bằng tiền và trả phí đào tạo nghề.

Nhận người vào làm tại các doanh nghiệp
lấy đất.


Nhân dân góp đất vào doanh nghiệp như
cổ phần.

Cho doanh nghiệp
thuê đất
3. Bảo vệ môi trường tự nhiên và môi trường văn hóa
liền với quá trình chuyển đổi sử dụng đất.

Trong quá trình xây dựng dự án phải tính
đến nguy cơ ô nhiễm và phương pháp xử
lý.

Tuyên truyền cho người dân địa phương,
xây dựng ý thức bảo vệ môi trường.

Xây dựng các quy định về bảo vệ môi
trường cấp cơ sở…
4. Quy hoạch và bảo vệ quỹ đất nông
nghiệp
 Mục tiêu: Phải giữ được 3,8 triệu ha đất lúa cho
đến năm 2020.

Các địa phương xây dựng phương án chuyển đổi
theo khả năng lợi thế của mình

Rà soát lại đất đai trên toàn quốc, thu hồi lại những
diện tích đất làm KCN nhưng bỏ hoang hoặc hoạt
động không hiệu quả.


Đối với đất lúa trước khi chuyển đổi, chủ đầu tư
phải bóc lớp đất mặt để cải tạo cho những diện tích
đất nông nghiệp khác…
TÓM LẠI:
Thực tế là, đất nông nghiệp có thể chuyển
sang đất phi nông nghiệp (xây khu đô thị,
khu công nhiệp, khu chế xuất…), nhưng đất
đã đô thị hoá, đã xây khu công nghiệp… thì
vĩnh viễn không bao giờ có thể chuyển sang
đất nông nghiệp được nữa. Đây là một cảnh
báo đối với quá trình công nghiệp hoá, hiện
đại hoá, đô thị hoá nông nghiệp, nông thôn
Việt Nam !