Phát triển đội ngũ giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện, tỉnh thái bình theo hướng chuẩn hóa

Phát triển đội ngũ Giám đốc Trung tâm Giáo
dục thường xuyên cấp huyện, tỉnh Thái Bình
theo hướng chuẩn hóa


Đặng Thị Minh Hưng


Trường Đại học Giáo dục
Luận văn ThS. ngành: Quản lý giáo dục; Mã số: 60 14 05
Người hướng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Công Giáp
Năm bảo vệ: 2012


Abstract. Nghiên cứu lý luận về phát triển đội ngũ Cán bộ quản lý (CBQL) giáo dục
nói chung và phát triển đội ngũ giám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên
(TTGDTX) nói riêng theo quan điểm chuẩn hóa. Đánh giá thực trạng và công tác
phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX tỉnh Thái Bình hiện nay. Đề xuất các giải
pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX, tỉnh Thái Bình theo hướng chuẩn hóa.
Khảo nghiệm một số giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX, tỉnh Thái
Bình theo hướng chuẩn hóa.

Keywords. Giáo dục thường xuyên; Giám đốc; Quản lý giáo dục; Thái Bình


Content
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
- Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý (CBQL) giáo dục là phương tiện chủ yếu nhất
góp phần phát triển nguồn nhân lực - quyết định sức mạnh của một quốc gia, các văn bản chỉ
đạo của Đảng, nhà nước và địa phương đã thể hiện rõ quan điểm này (Chỉ thị số 40 của Ban

Bí thư TW, Nghị quyết Ban Chấp hành TW Đảng lần thứ 6 khoá 9, Nghị quyết Đại hội Đại
biểu toàn quốc lần thứ XI, Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020, Nghị quyết
Đại hội Đại biểu Đảng bộ Tỉnh Thái Bình lần thứ XVIII )
- Chúng ta đã có đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được phát triển về cả số
lượng, cơ cấu và chất lượng, song vẫn còn những hạn chế, bất cập, đòi hỏi phải được chuẩn
hoá. Việc xây dựng và áp dụng chuẩn trong giáo dục đã được nhiều quốc gia trong đó có Việt
Nam áp dụng thành công và hiệu quả cao.
- Trung tâm giáo dục thường xuyên (TTGDTX) cấp huyện – cơ sở giáo dục (CSGD) trong
mạng lưới giáo dục thường xuyên, có vị trí quan trọng trong Hệ thống giáo dục quốc dân. Người
đứng đầu, lãnh đạo, quản lý là giám đốc TTGDTX. Đội ngũ giám đốc cơ bản đạt trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ về bằng cấp theo quy định của Luật Giáo dục, nhưng so với các yêu cầu
của Chuẩn ở một số tiêu chí đạt được mức chưa cao; Công tác phát triển đội ngũ giám đốc
TTGDTX theo hướng chuẩn hoá còn nhiều hạn chế, kém hiệu quả và chậm đổi mới. Vì vậy, việc
phát triển đội ngũ giám đốc theo hướng chuẩn hóa đáp ứng yêu cầu quản lý giáo dục thường
xuyên được coi là nhiệm vụ cấp bách và lâu dài.
Thái Bình có các cơ sở giáo dục thường xuyên phát triển mạnh, tuy nhiên so với sự
phát triển của kinh tế - xã hội; với yêu cầu đổi mới giáo dục; với chuẩn thì còn hạn chế về
nhiều mặt, đặc biệt là năng lực lãnh đạo quản lý của đội ngũ giám đốc.
- Chuẩn giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên còn khá mới mẻ, nên việc nghiên
cứu phát triển đội ngũ giám đốc theo hướng chuẩn hóa chưa đầy đủ, hệ thống, rất cần có công
trình nghiên cứu, tìm ra những giải pháp đảm bảo đội ngũ này nhanh chóng được chuẩn hóa.
Trên đây là lý do tác giả chọn đề tài “Phát triển đội ngũ giám đốc trung tâm giáo dục
thường xuyên cấp huyện, tỉnh Thái Bình theo hướng chuẩn hoá”
2. Mục đích nghiên cứu:
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng theo quan điểm chuẩn hóa, đề xuất
một số biện pháp để phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện, tỉnh Thái Bình đáp ứng
yêu cầu của chuẩn.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu:
Từ nghiên cứu lý luận về phát triển đội ngũ nói chung và giám đốc TTGDTX nói riêng
theo quan điểm chuẩn hóa; Đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ giám đốc của tỉnh.

Tác giả đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện, tỉnh Thái
Bình theo hướng chuẩn hóa và khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi của các giải pháp đó.
4. Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất và thực hiện đồng bộ các giải pháp tác động đến các thành tố cấu trúc của
quá trình sẽ phát triển được đội ngũ giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hoá phục vụ tốt
cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội - giáo dục của tỉnh Thái Bình và đất nước trong giai
đoạn hiện nay.
5. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
5.1. Khách thể nghiên cứu: Các TTGDTX cấp huyện tỉnh Thái Bình.
5.2 Đối tượng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện, tỉnh Thái Bình.
6. Phạm vi nghiên cứu:
- Nghiên cứu lý luận về phát triển đội ngũ, phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX; Chuẩn và
Chuẩn hóa; phát triển đội ngũ giám đốc theo Chuẩn giám đốc TTGDTX .
- Nghiên cứu thực tiễn phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX của tỉnh Thái Bình.
- Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX thuộc tám huyện, thành
phố của tỉnh Thái Bình và các số liệu khảo sát trong khoảng thời gian từ năm 2008 đến 2012.
7. Phƣơng pháp nghiên cứu: 3 nhóm phương pháp sau: 1/ Nghiên cứu lý luận; 2/ Nghiên
cứu thực tiễn; 3/ Xử lý thông tin
8. Cấu trúc luận văn:
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo luận văn được trình bày
trong 3 chương

CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TTGDTX CẤP HUYỆN
THEO HƢỚNG CHUẨN HOÁ
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề: Đã có khá nhiều nghiên cứu xung quanh vấn đề chất
lượng của CBQL CSGD so với chuẩn đã đề ra. Những nghiên cứu chủ yếu tập trung vào đội
ngũ hiệu trưởng các trường phổ thông, giải pháp chủ yếu các tác giả đưa ra để phát triển đội
ngũ này là: Đổi mới cơ chế quản lý; tăng cường bồi dưỡng; đẩy mạnh công tác quy hoạch
gắn với đào tạo…Song việc phát triển đội ngũ CBQL CSGD theo quan điểm chuẩn hóa

chưa được nghiên cứu một cách đầy đủ và hệ thống; chưa có công trình chuyên biệt
nghiên cứu về phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện theo hướng chuẩn hóa.
1.2. Một số khái niệm cơ bản:
Tác giả đã đưa ra các khái niệm cơ bản sau: Quản lý; Phát triển; Chuẩn; Chuẩn hóa; Đội ngũ;
Phát triển đội ngũ và Quản lý phát triển đội ngũ;
1.3. Những nội dung cơ bản của phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX
1.3.1. Nội dung cơ bản của phát triển đội ngũ
1.3.1.1. Phát triển đội ngũ:
Nội dung phát triển đội ngũ dựa trên lý luận phát triển nguồn nhân lực theo Leoner
Nadle (1980) gồm 3 khâu: Giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực; Sử dụng nguồn nhân lực và
Tạo môi trường thuận lợi cho nguồn nhân lực phát triển. Hiểu một cách tổng quát là làm tăng
giá trị cho con người trên các mặt như đạo đức, trí tuệ, kỹ năng, tâm hồn và thể lực.
1.3.1.2. Quản lý phát triển đội ngũ:
Nội dung quản lý phát triển nhân sự gồm 6 hoạt động sau:
1/ Quy hoạch: Xây dựng kế hoạch sử dụng hiệu quả đội ngũ hiện có và tương lai, dựa vào kế
hoạch từng CSGD và từng địa phương.
2/ Tuyển chọn: (tuyển mộ và lựa chọn) là cung cấp một nhóm các ứng viên đáp ứng vị trí cần
tuyển để lựa chọn những thành viên phù hợp.
3/ Sử dụng: Việc sử dụng nhân lực là thực hiện công việc phân công nhiệm vụ trong tổ chức, đảm
bảo yêu cầu “đúng người, đúng việc, đúng chỗ, đúng lúc”, cân nhắc giữa chiến lược phát triển của
tổ chức với kế hoạch phát triển nhân sự hợp lý nhất.
4/ Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển: Đào tạo, bồi dưỡng là giúp nhân sự mới làm quen với
công việc, nhân sự cũ cũng phải được bồi dưỡng thêm để đáp ứng yêu cầu mới; Phát triển là
việc hình thành, nâng cao các kỹ năng cho công việc mới trong tương lai.
5/ Chính sách đãi ngộ, khen thưởng, xử phạt: Động viên khuyến khích mọi thành viên cống
hiến tốt hơn, thông qua việc giải quyết các lợi ích vật chất và tinh thần cho người lao động.
6/ Đánh giá: Dựa vào hệ thống văn bản qui định đánh giá công chức, viên chức, Chuẩn nghề
nghiệp với mục đích xây dựng kế hoạch sử dụng.
Theo lý thuyết “phát triển nguồn nhân lực”thì “CBQLgiáo dục” là “thành viên” và
“đội ngũ” là “nguồn nhân lực”. Phát triển đội ngũ CBQL giáo dục là đạt được hiệu suất

cao nhất của 5 yếu tố phát triển nguồn nhân lực: Đào tạo, bồi dưỡng để đạt sự chuẩn hóa,
hiện đại hóa; Thực hiện các chính sách, chế độ để đảm bảo sức khỏe; 3/ Tạo môi trường
để nâng cao hiệu quả làm việc; Bố trí công tác hợp lý, đảm bảo số lượng và cơ cấu, thực
hiện dân chủ hóa để phát huy tiềm năng và tự phát triển bản thân.
1.3.2. Phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX.
Nguyên tắc phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX là: Đào tạo, bồi dưỡng đi đôi
với phát triển giáo dục; Tăng cường phát triển cá nhân, khả năng thích ứng tình huống,
phát huy năng lực của giám đốc như nguồn tài nguyên, nguồn vốn và động lực; Coi trọng
mối quan hệ giữa phát triển, sử dụng với môi trường phát triển.
Phát triển đội ngũ giám đốc thực chất là tạo ra sự gắn bó giữa chuẩn nghề nghiệp, quy
hoạch, đào tạo, bồi dưỡng với việc sử dụng hợp lý; đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho để
phát triển và đánh giá một cách khoa học, chính xác.
Kế hoạch phát triển giám đốc theo 7 bước: Bước 1: Xem xét thực trạng đội ngũ; Bước
2: Phân tích nhu cầu và xác định thứ tự ưu tiên; Bước 3: Xây dựng không khí phát triển;
Bước 4: Thiết kế kế hoạch; Bước 5: Thực hiện kế hoạch; Bước 6: Giám sát kế hoạch; Bước
7: Đánh giá hiệu quả thực hiện kế hoạch.
1.4. Những nội dung cơ bản của chuẩn giám đốc TTGDTX
“Chuẩn giám đốc TTGDTX” là hệ thống các yêu cầu cơ bản, điều kiện cần để đảm
bảo thực hiện tốt vai trò, chức năng lãnh đạo và quản lý của giám đốc TTGDTX. Gồm 3
tiêu chuẩn với 20 tiêu chí, mỗi tiêu chí chứa các yêu cầu cụ thể.


1.5. Vai trò, nhiệm vụ của giám đốc TTGDTX và vai trò của Sở Giáo dục và Đào tạo
trong việc phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX.
1.5.1. Vị trí, nhiệm vụ của TTGDTX trong hệ thống giáo dục quốc dân.
TTGDTX cấp huyện là CSGD thuộc mạng lưới giáo dục thường xuyên trong hệ thống
giáo dục quốc dân trên địa bàn huyện, với nhiệm vụ: Tổ chức thực hiện các chương trình giáo
dục; Điều tra nhu cầu học tập trên địa bàn, xác định nội dung học tập, đề xuất với Sở Giáo
dục và Đào tạo, chính quyền địa phương việc tổ chức các chương trình và hình thức học phù
hợp với từng loại đối tượng; Tổ chức các chương trình GDTX khác trên địa bàn huyện.

1.5.2. Vai trò, nhiệm vụ của giám đốc TTGDTX
CHUẨN GIÁM ĐỐC TTGDTX
Tiêu chuẩn 1:
Phẩm chất
chính trị và đạo
đức nghề nghiệp
(3 tiêu chí)
Tiêu chuẩn 2:
Năng lực
chuyên môn,
nghiệp vụ sư
phạm
(5 tiêu chí)






Tiêu chuẩn 3:
Năng lực lãnh đạo
và quản lý trung
tâm
(12 tiêu chí)
Tiêu chí 1. Phẩm chất chính trị
Tiêu chí 2. Đạo đức nghề
nghiệp
Tiêu chí 3.Lối sống tác
phong
Tiêu chí 4. Hiểu biết chương

trình GDTX
Tiêu chí 5. Trình độ chuyên
môn
Tiêu chí 6. Nghiệp vụ SP
Tiêu chí 8. Năng lực ngoại
ngữ và ứng dụng CNTT
Tiêu chí 7. Tự học và sáng tạo
Tiêu chí 9. Tầm nhìn chiến lược
Tiêu chí 10. Thiết kế và định
hướng triển khai
Tiêu chí 11.Xây dựng và tổ
chức thực hiện kế hoạch HĐ
Tiêu chí 12. Tổ chức bộ máy và
phát triển đội ngũ
Tiêu chí 13. Quản lý hoạt động
giáo dục
Tiêu chí 15. Phát triển môi trường giáo dục
Tiêu chí 17. Quản lý công
tác thi đua, khen thưởng
Tiêu chí 18. Xây dựng hệ
thống thông tin
Tiêu chí 19.Hợp tác, liên kết,
hỗ trợ cộng đồng
Tiêu chí 14. Quản lý tài chính, tài sản
Tiêu chí 16. Quản lý hành
chính
Tiêu chí 20. QL hoạt động
đánh giá và KĐCLGD
Giám đốc TTGDTX là người trực tiếp quản lý, điều hành và chịu trách nhiệm trước
cơ quan quản lý cấp trên về hoạt động của trung tâm, là “thủ lĩnh” của tập thể sư phạm,

tập thể cán bộ, giáo viên và nhân viên trong trung tâm, có nhiệm vụ: Lập kế hoạch chiến
lược phát triển trung tâm; Huy động nguồn lực; xây dựng văn hóa trung tâm; tổ chức, tạo
điều kiện cho đội ngũ giáo viên thực hiện tốt nhiệm vụ
1.5.3. Vai trò của Sở Giáo dục và Đào tạo trong phát triển đội ngũ giám đốc:
Theo quy định của nhà nước, TTGDTX là CSGD chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của
Sở Giáo dục và Đào tạo, vì vậy giám đốc Sở trực tiếp là chủ thể của hoạt động phát triển đội
ngũ giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hoá có các vai trò sau: 1/Là đại diện chính
quyền; 2/ Chủ sự về tài lực, vật lực; 3/ Là hạt nhân tổ chức và điều hành; 4/ Là tác nhân
thúc đẩy sự phát triển
1.6. Phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX theo hƣớng chuẩn hóa.
1.6.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX theo hướng
chuẩn hóa.
Gồm các yếu tố sau: Kinh tế - xã hội và văn hóa; Quản lý TTGDTX; Quản lý nhà nước
và một số yếu tố khác.
1.6.2. Các yêu cầu phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX:
Theo quan điểm truyền thống, bao gồm cả phát triển về số lượng, phát triển về chất
lượng và phát triển về cơ cấu, tức là đảm bảo số lượng giám đốc đáp ứng các yêu cầu của
Chuẩn, không ngừng nâng cao chất lượng về mọi mặt thể hiện ở trình độ đào tạo, năng
lực và phẩm chất ban đầu và tiếp tục được nâng lên trong quá trình tựu nghề, ngày càng
hoàn thiện, phù hợp và đáp ứng tốt hơn yêu cầu quản lý, đảm bảo tỷ lệ đạt chuẩn về trình
độ đào tạo, bồi dưỡng; tỷ lệ nam/nữ, tỷ lệ theo độ tuổi và người địa phương
1.6.3. Phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hóa.
Là quá trình phát triển theo chiều sâu, đội ngũ giám đốc có chất lượng là đội ngũ đạt được
các yêu cầu của Chuẩn. Vì vậy, cần có quá trình đào tạo, bồi dưỡng từ cơ quan quản lý, cá nhân
giám đốc, diễn ra có ý thức, có tổ chức, có mục đích và có định hướng, nghĩa là có quản lý. Như
vậy, cần phải thực hiện các nội dung: Xây dựng kế hoạch; Tổ chức triển khai kế hoạch; Chỉ
đạo việc thực hiện; Kiểm tra, giám sát và đánh giá. Cơ sở thực hiện là văn bản Chuẩn
giám đốc TTGDTX.

CHƢƠNG 2

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TTGDTX
CẤP HUYỆN, TỈNH THÁI BÌNH
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, dân cƣ tỉnh Thái Bình.
Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh phản ánh thực trạng phát triển
đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện.
2.2. Thực trạng phát triển GDTX tỉnh Thái bình
2.2.1. Mạng lưới các cơ sở GDTX, quy mô người học tại các TTGDTX
Thái Bình có 10 TTGDTX cấp huyện, 1 trung tâm Ngoại ngữ - Tin học và 286
TTHTCĐ xã, phường, thị trấn, chưa có TTGDTX cấp tỉnh. Các TTGDTX cấp huyện là đơn vị
sự nghiệp của Sở Giáo dục và Đào tạo dưới sự chỉ đạo trực tiếp của UBND tỉnh. Các hình
thức học GDTX ngày càng đa dạng, linh hoạt. Số người học biến động theo quy mô dân số và quy
mô các trường phổ thông và khả năng đáp ứng nhu cầu học tập của các TTGDTX. Chưa tổ chức
được hình đào tạo từ xa, chưa tổ chức các lớp liên kết đào tạo cao đẳng và đại học do chưa
thành lập TTGDTX cấp tỉnh.
2.2.2. Chất lượng giáo dục của các TTGDTX.
Chất lượng các hình thức học GDTX ngày một nâng lên, đáp ứng tốt hơn nhu cầu
người học. Song chất lượng dạy học tin học, ngoại ngữ và một số nghề đào tạo còn chưa đáp
ứng yêu cầu của xã hội.
2.2.3. Đội ngũ giáo viên trong các TTGDTX.
Đội ngũ giáo viên trong biên chế ngày càng được đáp ứng đủ về số lượng; Đảm bảo về
cơ cấu; Đạt chuẩn nghề nghiệp. Tuy nhiên số giáo viên ở các trung tâm chưa thống nhất, chất
lượng đào tạo bất cập với chương trình, một số chưa yên tâm công tác.
2.3. Thực trạng đội ngũ giám đốc TTGDTX tỉnh Thái Bình theo Chuẩn
2.3.1. Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng theo chuẩn
Mục tiêu là thấy được thực trạng đội ngũ giám đốc theo yêu cầu của bộ Chuẩn. Với
phương pháp trưng cầu ý kiến, đánh giá theo 3 tiêu chuẩn và 20 tiêu chí của bộ chuẩn và
đánh giá về phong cách lãnh đạo, kết quả quản lý của 10 giám đốc TTGDTX. Đối tượng
trưng cầu ý kiến gồm: Các giám đốc tự đánh giá; Cán bộ, giáo viên, nhân viên của các
TTGDTX đánh giá giám đốc của mình; Lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Sở Giáo dục – Đào
tạo đánh giá các giám đốc. Mẫu khảo sát được chọn là 10 giám đốc TTGDTX của tỉnh. Qua

kết quả khảo sát, xử lý, thống kê, lựa chọn, sắp xếp, phân tích, tổng hợp, so sánh, xây
dựng các biểu đồ, sơ đồ, bảng biểu phục vụ cho việc nghiên cứu.
2.3.2. Thực trạng đội ngũ giám đốc TTGDTX theo chuẩn giám đốc.
2.3.2.1. Về số lượng, cơ cấu và trình độ đào tạo, bồi dưỡng.
Số giám đốc đủ theo quy định, tỷ lệ nữ khá cao, hầu hết là người địa phương. Tuổi đời
bình quân khá cao, công tác trong lĩnh vực GDTX lâu năm. Hầu hết đã tham gia đào tạo, bồi
dưỡng về lý luận chính trị trung cấp, quản lý nhà nước và quản lý giáo dục. 100% đạt chuẩn về
trình độ đào tạo.
2.3.2.2. Về các tiêu chuẩn, tiêu chí theo Chuẩn:
Theo kết quả khảo sát, đội ngũ giám đốc cơ bản đáp ứng được yêu cầu của Chuẩn ở
mức khá cao. Tiêu chí về năng lực ngoại ngữ, ứng dụng công nghệ thông tin cả giám đốc và
giáo viên đánh giá ở mức độ thấp nhất. Đa số các tiêu chí, giáo viên đánh giá cao hơn giám
đốc tự đánh giá (tiêu chí 1,2,3,5,6,7,8, 10,12,16,18), có tiêu chí giám đốc tự đánh giá cao
hơn giáo viên (tiêu chí 4, 13,14,15,17,19,20) và chỉ có hai tiêu chí giáo viên và giám đốc
đánh giá ngang nhau (tiêu chí 9 và 11). Tuy nhiên trên thực tế và theo đánh giá của cán bộ
cơ quan quản lý cấp trên, đội ngũ giám đốc còn bộc lộ hạn chế về kiến thức và kỹ năng quản
lý, đa số quản lý theo kinh nghiệm, chưa được đào tạo bồi dưỡng chuẩn mực về kiến thức, kỹ
năng quản lý, thiếu kiến thức pháp luật, quản lý nhân sự và tài chính; còn lúng túng trong chỉ
đạo, điều hành; khả năng sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ yếu; chưa nhận thức đủ về
“nghề quản lý” và vai trò kép quản lý và lãnh đạo.
2.4. Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX tỉnh Thái Bình theo
hƣớng chuẩn hóa.
2.3.1. Công tác quy hoạch.
Thực hiện hằng năm, thống nhất từ TTGDTX đến Sở theo chỉ đạo, quy trình, quy định
của Tỉnh ủy, chưa có chủ trương cụ thể của các cấp quản lý, lãnh đạo địa phương về quy
hoạch phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX theo Chuẩn.
2.3.2. Công tác tuyển chọn
Việc bổ nhiệm, đề bạt giám đốc TTGDTX, quy trình được thực hiện dựa vào quy định
của Đảng và Nhà nước và địa phương về tiêu chuẩn CBQL, lãnh đạo, trong đó quan tâm đặc
biệt tới các tiêu chuẩn cốt lõi là trình độ đào tạo, năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức,

lối sống. Chưa bám sát vào yêu cầu các tiêu chí tiêu chuẩn của Chuẩn vì vậy một số giám
đốc khi được tuyển chọn chưa đáp ứng yêu cầu của Chuẩn hoặc đạt các yêu cầu của
Chuẩn ở mức độ chưa cao. Nguyên nhân là do công tác quản lý phát triển đội ngũ giám
đốc TTGDTX theo Chuẩn chưa được quan tâm đúng mức ở một số khâu như: Quy hoạch
tạo nguồn; Đào tạo, bồi dưỡng; Chế độ, chính sách
2.3.3. Công tác sử dụng
Việc bố trí, sử dụng theo quy định của nhà nước, ưu tiên người địa phương, ít có sự
luân chuyển, chưa hợp lý giữa chiến lược phát triển của trung tâm với kế hoạch phát triển
nhân sự, chưa đảm bảo “4 đúng” trong sử dụng.
2.3.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng.
Nội dung chủ yếu là nâng cao kiến thức lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ và
quản lý; Các kỹ năng quản lý, lãnh đạo theo chuẩn chưa được quan tâm thỏa đáng; Mới chú
trọng tới hình thức tập trung, chưa quan tâm, khuyến khích đến tự học, tự bồi dưỡng; Nội
dung, chương trình thực hiện theo quy định chung của Bộ, chưa xây dựng chương trình của
địa phương và bồi dưỡng theo Chuẩn; Nặng về lý thuyết, chưa gắn lý thuyết với kỹ năng
hành dụng, không gắn với nhu cầu học tập và bồi dưỡng; Việc giải quyết chế độ chính sách
hỗ trợ người học chưa kịp thời.
2.3.5. Tạo môi trường làm việc thuận lợi và động lực thúc đẩy phát triển.
CSVC, trang thiết bị - kỹ thuật phục vụ làm việc còn thiếu, chất lượng chưa đảm bảo. Tài liệu,
sách báo và tạp chí phục vụ cho tự học, tự nghiên cứu chưa phong phú.
Mới xây dựng được một số chính sách mang tính xã hội, chưa có các cơ chế, chính sách
riêng, đặc thù, đủ mạnh để tạo dựng môi trường làm việc thuận lợi và tạo động lực thúc đẩy. Các
chế độ chính sách áp dụng theo quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước, chưa có quy định riêng
của tỉnh.
Chưa xây dựng được điển hình tiên tiến, vì vậy, công tác tổng kết thực tiễn, rút ra bài
học kinh nghiệm trong điều kiện cụ thể của tỉnh còn hạn chế.
2.3.6. Công tác đánh giá, xếp loại
Dựa trên các quy định chung của các luật, điều lệ, quy chế, quy định hiện hành, quy
trình, theo quy định của tỉnh, tuy thể hiện rõ năng lực, trình độ, kết quả công tác, phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống, song vẫn bộc lộ những hạn chế sau: 1/Chưa căn cứ vào hệ thống

các tiêu chí, tiêu chuẩn của bộ Chuẩn; 2/Không lượng hóa nên khó chính xác; 3/Quy trình
chưa đầy đủ, chính xác, chưa đánh giá được năng lực nghề nghiệp theo Chuẩn; 4/Kết quả
không giúp thấy được năng lực nghề nghiệp, mặt mạnh, mặt yếu, mức độ đạt chuẩn. Vì vậy cần
phối hợp và lồng ghép đánh giá giám đốc với tư cách là cán bộ, viên chức với việc đánh giá
năng lực nghề nghiệp với tư cách là người “hành nghề quản lý”.
2.4. Thực trạng việc thực hiện các biện pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX
theo chuẩn giám đốc TTGDTX.
Tỉnh đã quan tâm thực hiện các biện pháp về: Quy hoạch, lập kế hoạch phát triển đội
ngũ; Tuyên truyền nâng cao nhận thức về Chuẩn; Xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng; Đầu tư CSVC, kỹ thuật, tài liệu phục vụ cho công tác và học tập; Hỗ trợ tài chính,
kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng; Tăng cường kiểm tra, đánh giá theo Chuẩn; Xây
dựng chế độ phụ cấp trách nhiệm; Gắn kết quả bồi dưỡng với sử dụng. Tuy nhiên vẫn chưa
quan tâm đúng mức tới các biện pháp: Đa dạng hóa các hình thức bồi dưỡng; Xây dựng chế
độ, chính sách lương, thưởng, phụ cấp phù hợp; Xây dựng các điển hình tiên tiến nghĩa là,
chậm triển khai các biện pháp quản lý để chuẩn hóa đội ngũ giám đốc. Nguyên nhân là do nhận
thức về công tác phát triển đội ngũ giám đốc chưa tốt; Thiếu quan tâm đầu tư, hỗ trợ; Thiếu sự
chỉ đạo thống nhất; Việc kiểm tra, đánh giá chưa tốt; Chưa tạo được môi trường thuận lợi, động
lực tốt; Chưa coi trọng công tác quy hoạch, tạo nguồn; Chế độ chính sách chưa phù hợp, hiệu
quả.
2.5. Đánh giá chung về phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX tỉnh Thái Bình theo
hƣớng chuẩn hóa.
2.5.1. Những ưu điểm.
Đội ngũ giám đốc TTGDTX phát triển cả về số lượng, chất lượng và đảm bảo cơ cấu.
100% số giám đốc đạt chuẩn về trình độ đào tạo, cơ bản đáp ứng được các yêu cầu của
Chuẩn. Theo kết quả tự đánh giá của giám đốc và giáo viên đánh giá giám đốc thì 100% giám
đốc đạt chuẩn từ mức khá trở lên.
Đã có chủ trương, kế hoạch nhằm củng cố, kiện toàn đội ngũ giám đốc như: Quy
hoạch; Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý; Làm tôt công tác cán bộ nữ; Cơ bản đáp ứng
các điều kiện CSVC, trang thiết bị - kỹ thuật, tài liệu; Hỗ trợ kinh phí cho người đi học; Tổ
chức kiểm tra, đánh giá, xếp loại

2.5.2 Những hạn chế.
- Một số giám đốc chưa được đánh giá cao ở các tiêu chí năng lực quản lý, chỉ đạo ví
dụ tiêu chí quản lý tài chính, quản lý nhân sự, khả năng sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ
trong quản lý
- Công tác quản lý phát triển đội ngũ giám đốc chưa được quan tâm toàn diện, đúng
mức, việc phát triển theo chuẩn chưa được đặt ra. Ở tất cả các khâu của quá trình quản lý phát
triển đội ngũ giám đốc đều bộc lộ hạn chế, có khâu kết quả thấp như: Chưa có kế hoạch được
các cấp có thẩm quyền phê duyệt và cho phép thực hiện; Chưa tổ chức thực hiện đồng bộ,
thường xuyên các nhiệm vụ, nội dung công tác phát triển đội ngũ giám đốc; Công tác kiểm
tra, đánh giá không thường xuyên, hiệu quả thấp; Chưa ban hành được các cơ chế, chính
sách riêng, đặc thù nhằm khuyến khích, đẩy mạnh phát triển đội ngũ giám đốc.
2.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế.
Nguồn lực đầu tư cho giáo dục còn hạn chế, công tác xã hội hóa chưa hiệu quả;
Công tác quản lý phát triển đội ngũ theo Chuẩn chưa được quan tâm đúng mức, chưa
thống nhất; Phân cấp quản lý giáo dục chưa tốt, chưa thực sự trao quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm cho giám đốc TTGDTX.

CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TTGDTX CẤP HUYỆN TỈNH
THÁI BÌNH THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA
3.1. Một số nguyên tắc cơ bản để lựa chọn giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc
TTGDTX theo hƣớng chuẩn hóa.
Để lựa chọn các giải pháp, tác giả dựa trên cơ sở 6 nguyên tắc sau: 1/ Đảm bảo tính pháp
lý; 2/ Đảm bảo tính hệ thống; 3/ Đảm bảo tính thực tiễn; 4/ Đảm bảo tính kế thừa; 5/ Đảm bảo
tính hiệu quả; 6/ Đảm bảo kết hợp hài hòa các lợi ích.
3.2. Các giải pháp phát triển đội ngũ giám đốc TTGDTX cấp huyện tỉnh Thái Bình theo
hƣớng chuẩn hóa.
3.2.1. Giải pháp 1: Triển khai công tác dự báo, quy hoạch và tạo nguồn phát triển đội
ngũ giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hoá.
3.2.1.1. Mục đích: Chủ động việc quy hoạch, tạo nguồn phát triển; Phát hiện, lựa chọn

xây dựng đội ngũ kế cận, bổ sung, thay thế khi cần thiết.
3.2.1.2. Nội dung:
Dự báo về nhu cầu nguồn giám đốc và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng. Dự báo nguồn giám
đốc chú ý đến nhu cầu phát triển và nhu cầu thay thế, bổ sung cán bộ.
Quy hoạch cán bộ đương chức và tạo nguồn kế cận.
Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì thực hiện giải pháp này, phải xây dựng đề án phát triển
mạng lưới ngành học GDTX trong thời gian trước mắt và lâu dài; Điều tra, khảo sát cơ cấu,
số lượng, chất lượng, điều kiện làm việc, chế độ chính sách và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
dự nguồn theo Chuẩn. Cần chú ý một số vấn đề sau: 1/ Số nghỉ hưu từng năm và trong 5 năm
tiếp theo; 2/Xác định số cần thay thế; 3/Xác định số lượng, cơ cấu, nhu cầu về năng lực, trình
độ chuyên môn, lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ cho mỗi vị trí công tác và theo từng giai
đoạn phát triển của GDTX; 4/ Dự kiến cán bộ, giáo viên quy hoạch; 5/Công tác quy hoạch, bổ
nhiệm, luân chuyển cần đảm bảo khách quan, dân chủ, chất lượng và quan tâm đến đội ngũ cán
bộ trẻ và cơ cấu nữ.
3.2.2. Giải pháp 2: Tuyển chọn và sử dụng hợp lý đội ngũ giám đốc TTGDTX theo
hướng chuẩn hoá.
3.2.2.1 Mục đích: Phát triển được đội ngũ giám đốc đạt các yêu cầu của Chuẩn, sử dụng
khoa học, phù hợp với sở trường, với trình độ quản lý, đảm bảo định mức lao động, chế
độ chính sách, duy trì sự đoàn kết thống nhất trong mỗi đơi vị. Đảm bảo được “4 đúng”
trong công tác sử dụng.
3.2.2.2. Nội dung:
* Đổi mới công tác tuyển chọn, sắp xếp, bổ nhiệm: Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng
quy trình, thực hiện sắp xếp, tuyển chọn, đề bạt theo các bước sau: 1/ Phổ biến tiêu
chuẩn; 2/ Lấy ý kiến thăm dò, tín nhiệm; 3/ Lãnh đạo Sở đánh giá, lựa chọn; 4/ Lập hồ sơ
xét duyệt và ra quyết định bổ nhiệm.
* Phân công, sắp xếp lại đội ngũ kết hợp với luân chuyển: Trên cơ sở các tiêu chuẩn: định
mức, số lượng, cơ cấu, năng lực, sở trường, ưu tiên người địa phương, rà soát, phân loại trên
cơ sở của Chuẩn; Nâng cao nhận thức, tạo điều kiện thuận lợi phát huy hết khả năng; Luân
chuyển vị trí công tác; Bố trí sử dụng đúng chuyên môn, trình độ đào tạo, sở trường, năng
lực; Tuyển chọn đúng quy trình, thủ tục, phối hợp giữa quản lý ngành và theo lãnh thổ và

sự lãnh đạo của cấp uỷ và chính quyền.
3.2.3. Giải pháp 3: Tổ chức kiểm tra, đánh giá năng lực quản lý của giám đốc theo Chuẩn
giám đốc TTGDTX.
3.2.3.1. Mục đích: Nắm được trình độ, năng lực của đội ngũ giám đốc so với Chuẩn; Nắm
được tâm tư, nguyện vọng và các kiến nghị, đề xuất để làm căn cứ đề ra chủ trương, chính
sách, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đồng thời có kế hoạch bố trí, sắp xếp, sử dụng đối với đội
ngũ đang công tác; Giám đốc tự nhận thấy mặt mạnh, mặt yếu để điều chỉnh và hoàn thiện;
Hình thành thói quen tự kiểm tra, tự đánh giá trong quá trình quản lý, phát huy ưu điểm, khắc
phục thiếu sót; Phát hiện nhân tố mới đưa vào diện dự nguồn để đào tạo bồi dưỡng.
3.2.3.2.Nội dung: Sở Giáo dục và Đào tạo là chủ thể thực hiện, cần triển khai các công việc
sau: 1/Xây dựng kế hoạch; 2/Tổ chức triển khai kế hoạch, có sự thống nhất về hình thức và nội
dung đánh giá; 3/ Đánh giá phải đi kèm với xếp loại; 4/ Sau kiểm tra, đánh giá, xếp loại xây
dựng kế hoạch sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng theo từng loại. Trong quá trình kiểm tra đánh giá
chú ý phát hiện nhân tố mới.
3.2.4. Giải pháp 4: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giám đốc TTGDTX theo chuẩn
giám đốc.
3.2.4.1. Mục đích: Nhằm nhanh chóng chuẩn hóa đội ngũ giám đốc theo phương châm địa
phương hóa hoạt động đào tạo, bồi dưỡng; Chú trọng hình thức tự học, tự bồi dưỡng; Phát huy
tính chủ động sáng tạo, tiết kiệm ngân sách và thời gian đào tạo, bồi dưỡng; Cải tiến, đổi mới
chương trình, nội dung đào tạo ở các trường sư phạm; Xã hội hoá công tác đào tạo, bồi dưỡng.
3.2.4.2. Nội dung:
* Định kỳ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giám đốc theo chuẩn giám đốc TTGDTX tại
địa phương.
Chủ thể là UBND tỉnh, tổ chức triển khai thông qua Sở Giáo dục và Sở Nội vụ, Trường
Cao đẳng Sư phạm thực hiện, bằng nhiều hình thức tập trung, từ xa, tự đào tạo, bồi dưỡng
Quy trình như sau: 1/Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng bằng cách điều tra hoặc cho
đăng ký nội dung, chương trình, hình thức để đáp ứng nhu cầu tự học, tự bồi dưỡng; 2/
Lập kế hoạch; 3/ Xây dựng chương trình phù hợp với từng loại đối tượng, bám sát yêu cầu
của tiêu chuẩn và tiêu chí của Chuẩn, tập trung vào việc cung cấp các kiến thức, kỹ năng
về quản lý GDTX; 4/ Thực hiện kế hoạch, giao cho Trường Cao đẳng Sư phạm thực hiện dựa

trên kế hoạch, chương trình đã định; 5/ Kiểm tra, đánh giá kết quả theo nguyên tắc đảm bảo
tính trung thực, khách quan, chính xác và hiệu quả để bổ sung, điều chỉnh kế hoạch thực
hiện cho giai đoạn tới.
* Khuyến khích động viên và tổ chức thành phong trào thi đua tự học tập, bồi dưỡng để đạt,
vượt chuẩn trong đội ngũ giám đốc các TTGDTX.
Với nội dung được định hướng trước, hỗ trợ về kinh phí, thời gian, cung cấp tài liệu.
Mặt khác đổi mới nội dung, đa dạng hoá hình thức và tổ chức thành phong trào thi đua nhằm
tạo môi trường học hỏi, tự giác và có tổ chức. Để đạt hiệu quả cao, cần pha
̉
i la
̀
m tốt mô
̣
t số
nô
̣
i dung sau: Triển khai tập huấn đầy đủ, kịp thời hệ thống các tiêu chuẩn, tiêu chí, yêu cầu của
chuẩn giám đốc; Sự cần thiết phải đạt chuẩn, vượt chuẩn và yêu cầu của phong trào thi đua; Có
kế hoạch triển khai phong trào thi đua , quan tâm đầu tư csvc - kỹ thuật để nâng cao hiệu
quả việc tự học, tự bồi dưỡng; Xây dựng các điển hình tiên tiến. Tô
̉
chư
́
c cho nh ững điển
hình tiên tiến giao lưu, trao đổi, học tập nhau; Tổng kết, đánh giá, rút ra bài học kinh nghiệm.
* Thiết kế và thực thi môn học quản lý giáo dục trong chương trình đào tạo giáo viên tại
các trường sư phạm.
Các trường sư phạm cần đưa môn học quản lý giáo dục trong chương trình đào tạo,
giúp sinh viên sư phạm sớm tiếp cận với các kiến thức, kỹ năng quản lý nhằm “tạo nguồn kế
cận xa”, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, quy hoạch, tạo nguồn cho đội ngũ giám

đốc đạt chuẩn, đặc biệt là năng lực quản lý.
* Huy động các tổ chức chính trị, xã hội tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
giám đốc theo chuẩn giám đốc TTGDTX.
Đầu mối là Sở Giáo dục và Đào tạo, với các nội dung bồi dưỡng về phẩm chất chính trị
(Tỉnh uỷ có chủ trương, trường chính trị tỉnh thực hiện), nâng cao đạo đức nghề nghiệp (Cấp
ủy, chính quyền địa phương có chủ trương, các cấp quản lý tổ chức triển khai thực hiện, cá
nhân giám đốc tự giác, các tổ chức chính trị, xã hội tổ chức phổ biến).
3.2.5. Giải pháp 5: Vận dụng linh hoạt chuẩn giám đốc TTGDTX phù hợp với đặc điểm
của Thái Bình.
3.2.5.1. Mục đích: Vận dụng linh hoạt các tiêu chí của Chuẩn sẽ tạo điều kiện cho việc triển
khai chủ trương chuẩn hóa đội ngũ giám đốc của địa phương.
3.2.5.2. Nội dung:
Luật Giáo dục năm 2005 quy định, nhà giáo phải có phẩm chất, đạo đức, tư tưởng
tốt, có đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp, đạo đức cũng không nên gói gọn chỉ là đạo
đức nghề nghiệp. Mặt khác nếu giám đốc TTGDTX nếu được bồi dưỡng kiến thức về
QLGD sẽ nắm vững kiến thức, kỹ năng quản lý chỉ đạo một cách bài bản, thực hiện có hiệu quả
nhiệm vụ quản lý. Trong khi đó Chuẩn giám đốc TTGDTX là cụ thể hóa quy định của Luật
Giáo dục và trước thực tế phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương hiện nay ảnh
hưởng không nhỏ đến tư tưởng của đội ngũ giám đốc.
Vì vậy Chuẩn cần bổ sung:
- Yêu cầu về sức khoẻ.
- Quy định thêm giám đốc phải có chứng chỉ QLGD trước khi bổ nhiệm.
- Đưa ra tiêu chuẩn “Phẩm chất, tư tưởng, chính trị và đạo đức” thay cho tiêu chuẩn
“Phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp”
3.2.6. Giải pháp 6: Xây dựng cơ chế, chế độ, chính sách chăm lo đời sống vật chất, tinh
thần cho đội ngũ giám đốc TTGDTX.
3.2.6.1. Mục đích: Giúp phát huy năng lực, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm để hoàn thành
tốt nhiệm vụ được giao; Tạo điều kiện cho giám đốc tham dự các lớp bồi dưỡng phấn đấu đạt
chuẩn ngày càng cao hơn.
3.2.6.2. Nội dung: Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở tài chính, Sở Kế hoạch - đầu tư,

Sở Nội vụ và các ban ngành có liên quan rà soát, bổ sung, xây dựng, hoàn thiện một số chính
sách, chế độ về bổ nhiệm, sử dụng, đãi ngộ và việc thực hiện các văn bản hướng dẫn về chế
độ chính sách phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương; Tạo môi trường làm việc thuận
lợi như điều kiện cơ sở vật chất; Chế độ lương và các loại phụ cấp; chế độ khen thưởng; bố trí sắp
xếp nơi công tác theo nguyện vọng, sở trường, năng lực; Hỗ trợ kinh phí cho những giám đốc
tham dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng; Thực hiện công tác xã hội hoá giáo dục, huy động nguồn
kinh phí từ các chương trình, dự án để tăng nguồn kinh phí đầu tư cho phát triển TTGDTX.
Để thực hiện tốt giải pháp này cần có sự quan tâm, chỉ đạo, lãnh đạo của UBND tỉnh tới các
các sở, ban ngành có liên quan để phối hợp thực hiện, phân định trách nhiệm rõ ràng, thống
nhất, đồng bộ.
3.3. Mối quan hệ giữa các giải pháp
Các giải pháp có quan hệ hữu cơ với nhau, tương hỗ lẫn nhau thúc đẩy nâng cao hiệu
quả quản lý phát triển đội ngũ giám đốc theo hướng chuẩn hóa. Trong các giải pháp đã đề
xuất, giải pháp 4 đào tạo, bồi dưỡng có tính chất then chốt, trực tiếp đảm bảo cho đội ngũ
giám đốc đạt và vượt chuẩn quy định. Giải pháp 1, 2 và 3 có tính chất tạo tiền đề cho giải
pháp 4; giải pháp 5, 6 có tính chất hỗ trợ cho giải pháp 4. Mỗi giải pháp có mức độ cần thiết
và tính khả thi khác nhau, nhưng giữa các giải pháp có tác động, chi phối, hỗ trợ lẫn nhau,
cùng tồn tại và phát triển trong một hệ thống trọn vẹn, vì vậy, phải thực hiện đồng bộ, nhất
quán các giải pháp trên trong một chỉnh thể thống nhất và thường xuyên thì mới phát triển
được đội ngũ giám đốc theo hướng chuẩn hoá.
3.4. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của một số giải pháp.
3.4.1.Mục đích:
Xác định mức độ cần thiết và tính khả thi của mỗi giải pháp đã đề xuất nhằm rút ra
những ưu điểm, tồn tại và nguyên nhân trong quá trình chỉ đạo việc phát triển đội ngũ giám
đốc theo hướng chuẩn hoá.
Công cụ là phiếu hỏi (Phụ lục 04), trong phiếu hỏi có câu hỏi mở để hoàn thiện giải
pháp quản lý đã đề xuất.
Đối tượng: lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên các phòng ban liên quan của Sở Giáo dục và
Đào tạo (10 phiếu); CBQL, giáo viên của TTGDTX (50 phiếu) và một số chuyên gia về
GDTX (3 phiếu). Tổng số phiếu phát ra là 63 phiếu, thu về: 63 phiếu, chiếm 100%; kết quả như

sau:
* Về tính cấp thiết: Các giải pháp đều được đánh giá cao, tuy nhiên mức độ cấp thiết
được đánh giá chưa đồng đều, có mức độ chênh lệch điểm khá rõ. Giải pháp 1 “Triển khai công
tác dự báo, quy hoạch và tạo nguồn phát triển giám đốc TTGDTX theo hướng chuẩn hoá” được
đánh giá là cấp thiết nhất.
*Về tính khả thi: mức độ rất khả thi và khả thi tuy không được đánh giá cao bằng tính cấp
thiết nhưng 5/6 giải pháp điểm số khá cao. Trong đó giải pháp 4 “Tổ chức đào tạo bồi dưỡng
đội ngũ giám đốc theo Chuẩn giám đốc TTGDTX ” được đánh giá là khả thi nhất.
Với câu hỏi mở có 48/63 phiếu (76,19%) cho biết thêm ý kiến, qua đó, tác giả thu
hoạch một số vấn đề hoàn thiện giải pháp như sau: Công tác phát triển đội ngũ giám đốc
TTGDTX theo hướng chuẩn hóa là của chính quyền địa phương, Sở Giáo dục và Đào tạo giữ
vai trò tham mưu. Cần quan tâm đến: quy hoạch, tổ chức kiểm tra - đánh giá, thực hiện đào
tạo, bồi dưỡng trước và sau bổ nhiệm; huy động các lực lượng xã hội tham gia; có cơ chế,
chính sách đãi ngộ, khuyến khích; Khi thực hiện các giải pháp, cùng với công tác kiểm tra -
đánh giá của cấp trên, cần phát huy việc tự kiểm tra, đánh giá, trên cơ sở đó tự điều chỉnh để
hoàn thiện; đồng thời khuyến khích sự giám sát của xã hội, của đồng nghiệp đối với quá trình
chuẩn hóa, nâng cao năng lực của đội ngũ này; Tranh thủ những tác động tích cực của quá
trình hội nhập để nâng cao trình độ quản lý, song cần có những giải pháp và chế tài để ngăn
chặn những tác động xấu của mặt trái cơ chế thị trường đến giáo dục; Cần có cơ chế, chính
sách tác động mạnh để sớm nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ giám đốc.

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. Kết luận
Trong sự nghiệp chấn hưng giáo dục cần quan tâm đặc biệt đến đội ngũ nhà giáo và
CBQL giáo dục và giải pháp then chốt là xây dựng chuẩn trong giáo dục, bao gồm chuẩn các
CSGD và chuẩn nghề nghiệp. Triển khai chủ trương chuẩn hóa giáo dục, Bộ Giáo dục và
Đào tạo đã ban hành Chuẩn giám đốc TTGDTX và đã bước đầu đi vào thực tiễn, góp
phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục. Tuy nhiên quá trình áp dụng đã gặp
phải những khó khăn nhất định nên kết quả thực hiện chưa đạt được yêu cầu đề ra, một bộ
phận giám đốc đáp ứng các yêu cầu của chuẩn ở mức chưa cao, vẫn có giám đốc đạt mức

trung bình một số tiêu chí cơ bản, quan trọng; hiệu quả quản lý còn nhiều mặt bất cập. Để
phát triển toàn diện đội ngũ giám đốc có nhiều giải pháp, luận văn chỉ lựa chọn các giải
pháp cốt lõi, có tính tiêu biểu, đảm bảo tính khoa học và thực tiễn, bao gồm: Nâng cao
nhận thức về chuẩn; Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng; Kiểm tra, đánh giá; Bổ sung, hoàn thiện các
chính sách, chế độ theo chuẩn;
Kết quả thăm dò ý kiến đã chứng tỏ các giải pháp được luận văn đề xuất có tính cấp
thiết, khả thi và mang lại hiệu quả tích cực cho công tác phát triển, chuẩn hóa đội ngũ giám đốc
TTGDTX tỉnh Thái Bình, góp phần thiết thực phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo của địa
phương và cả nước.
2. Khuyến nghị
2.1. Với Bộ Giáo dục và Đào tạo:
Tăng cường chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chuẩn; Chỉ đạo,
kiểm tra việc áp dụng chuẩn; Tiếp tục hoàn thiện, phát triển chuẩn; Xây dựng, ban hành
khung chương trình bồi dưỡng theo chuẩn; Ban hành chế độ, chính sách hợp lý .
2.2. Với UBND tỉnh Thái Bình.
Xây dựng hệ thống văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện; Chỉ đạo các cấp các
ngành liên quan có trách nhiệm phối kết hợp chặt chẽ với TTGDTX để triển khai thực
hiện nhiệm vụ của ngành;Bổ sung các quy định để tăng cường quyền tự chủ và trách
nhiệm cho TTGDTX; Giao nhiệm vụ cho trường cao đẳng sư phạm thực hiện bồi dưỡng
thường xuyên theo chuẩn.
2.3. Với Sở Giáo dục và Đào tạo
Sơ kết, tổng kết việc áp dụng; đánh giá theo chuẩn; Xây dựng kế hoạch quản lý phát
triển đội ngũ giám đốc theo chuẩn; Nghiên cứu triển khai các giải pháp phát triển đội ngũ
giám đốc theo hướng chuẩn hóa; Bổ sung các chế độ, chính sách đặc thù của địa phương;
Xây dựng, ban hành, triển khai chương trình chi tiết bồi dưỡng giám đốc.
2.4. Với các TTGDTX cấp huyện trong tỉnh
Hỗ trợ, tạo môi trường thuận lợi cho giám đốc đạt chuẩn quy định; Xây dựng môi
trường dân chủ, thân thiện, thực hiện nghiêm túc công tác đánh giá giám đốc theo chuẩn.
2.5. Với các giám đốc TTGDTX cấp huyện
Nắm vững chuẩn để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng và tự bồi dưỡng; Xây dựng văn hóa

đánh giá theo chuẩn trong đơn vị; gương mẫu trong tự đánh giá; Học tập, rèn luyện, phát triển
nghề nghiệp và hoàn thiện nhân cách cá nhân; Tạo điều kiện để cán bộ, giáo viên đánh giá
theo chuẩn một cách khách quan.



References
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Nghị quyết Ban Chấp hành
Trung ương Đảng lần thứ 6, khóa IX, Hà Nội.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2007), Quyết định số 01/2007/QĐ-BGD-ĐT ngày 02/01/2007
ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của TT GDTX.
3. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Chiến lược phát triển giáo dục đến năm 2020.
4 . Bộ Giáo dục và Đào tạo (2009), Báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện Quyết định số 09/2005/QĐ-
TTg ngày 12/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới công tác tổ chức cán bộ, quản lý cơ sở
giáo dục.
5. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2010), Thông tư số 42/2010/TT-BGD-ĐT ngày 30/12/2010
ban hành quy định chuẩn giám đốc của TTGDTX.
6. Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý giáo dục. Nxb ĐHSP
Hà Nội.
7. Chỉ thị số: 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết 6 khoá 9
9. Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX,
X, XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10. Đảng bộ tỉnh Thái Bình, Văn kiện Đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Thái Bình lần thứ
XVIII nhiệm kỳ 2010 – 2015.
11.Đặng Quốc Bảo, Vấn đề quản lý và việc vận dụng vào quản lý nhà trường, Tổng thuật
– Biên soạn, Hà Nội 2005.
12. Đặng Thành Hƣng (2005), Quan niệm về chuẩn hóa trong giáo dục, tổ chức phát
triển giáo dục, Hà Nội.

13. Đặng Xuân Hải (2004), Vận dụng lý thuyết thay đổi để chỉ đạo đổi mới phương pháp
dạy học. Kỷ yếu Hội thảo khoa học. ĐHQG Hà Nội.
14. Hồ Chí Minh (1964), Bài nói chuyện tại trường ĐHSP Hà Nội, Hồ Chí Minh với
ngành giáo dục. Nxb Thanh niên.
15. Ngô Quang Sơn (2003), Xu thế phát triển bền vững các TTGDTX ở các nước trong
khu vực Châu Á – Thái Bình Dương và ở Việt Nam. Những vấn đề và giải pháp, Thông
tin QLGD - số 6 năm 2003 tr32
16. Nguyễn Đức Trí (2008), Một số vấn đề về bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý các
cơ sở đào tạo. Tạp chí Giáo dục số 193 tháng 9 năm 2008 tr89.
17. Nguyễn Đức Trí, “Về chuẩn hóa giáo viên các trường Trung học chuyên nghiệp và
dạy nghề”. Tạp chí Thông tin Khoa học giáo dục số 113 tháng 7 năm 2004, Tr 33.
18. Nguyễn Nhƣ Ý, Nguyễn Văn Khang… (1996), Từ điển tiếng Việt thông dụng. Nxb
Giáo dục, Hà Nội.
19. Nguyễn Lộc (2010), Lí luận về quản lí. Nxb Đại học Sư phạm.
20. Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Cơ sở khoa học quản lý, Tập bài giảng, Hà
Nội – 1996/2004.
21. Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Những cơ sở lý luận quản lý giáo
dục, Tập bài giảng Cao học. Khoa Sư phạm ĐHQG Hà Nội.
22. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Quản lý nguồn nhân lực. Tập bài giảng Cao học. Khoa
Sư phạm ĐHQG Hà Nội.
23. Luật giáo dục (sửa đổi) (2005)
24. Lƣu Xuân Mới (1998), Kiểm tra đánh giá trong giáo dục. Trường CBQLGD&ĐT.
25. Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển toàn diện con người trong thời kỳ công nghiệp hóa,
hiện đại hóa. Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
26. Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế ký XXI.
Nxb Giáo dục Việt Nam.
27. Từ điển giáo dục học. Nxb từ điển bách khoa.
28. UBND tỉnh Thái Bình (2009), Đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo
và cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Thái Bình giai đoạn 2009 - 2015, định hướng đến năm
2020.

29. UBND tỉnh Thái Bình (2011), Đề án quy hoạch phát triển giáo dục – đào tạo tỉnh
Thái Bình đến năm 2020.
30. Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học và Kỹ thuật.