Trợ giúp xã hội thường xuyên ở tỉnh thái bình hiện nay

Tr  t
n nay

 Thanh Huyn


o, bng gi
Lu Kinh t : 60 31 01
ng dn: TS. Nguyn H
o v: 2012


Abstract. 







  n tr ng
   c trng t chc thc hi


(nhng kt qu c, nhng hn ch a nhng hn ch
  xut nhng gi trin
khai thc hin 2010-2020.

Keywords. Tr i; Kinh t ; ; i

Content

MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Tr i (TGXH)  mt trong nhi th hi
t trong nhng n ca h thi (ASXH) hin nay  c ta. Tr
ng bo tr i   ng t
i cho nhi chu hu qu ca chin tranh,
hu qu cch bnh. M

, hu qu kinh t 
khc phc, u qu v mi rt nng n 

gii quyt dm. Hu
qu ca chi li khuyt t em m 
i nhim chc do M s dng ng
n s tr  nh cuc st
ng ca cng .
Qi mc, ng nn kinh t th ng XHCN,
kinh t v th ng 
 , nhng i mt vi nhiu v t ra,
nhic to ln trong vic gii quy  tht nghip, chy theo li
sng thc dng, suy gic,  i, t ni gia
t b phn yu th  kh  t lo cuc sng ti thiu ca
b, h cc TGXH v i sc, y t.TGXH t
hong nhm bn cng tht
 nhau ci 

 , 



. TGXH bao gp ph t xu 
t tnh ven bin  ng bng, min Bc Vit Nam. Kinh t




 n nhanh, tng sn phm GDP trong t
t gn 12.500 t, nh ng GDP trong n 2006 - 
11% ng cao  khu vng bng
y mng
hitu hu qu nng n ca chin tranh, 












 , nh na chc m n
t b ph cc tr 
nhTGXH  nh
u kin tng yu th   





ng TGXH v 
dii cTGXH nh vng hn
ch ht b phc tr u qu c
nhng yu th 
m bo thc hin kp thASXH n kinh t - i bn vng,
 TGXH a tc sng mt thc, hiu qu, to
c nim tin, ni da vng chng thiu th m
bo ASXH  

 c t chc
thc hin hiu qu nh t cn thit. T t v , hc
a ch cu  “Trợ giúp xã hội thƣờng xuyên ở tỉnh Thái Bình hiện
nay’’ .
2.Tình hình nghiên cứu đề tài
Trong nht v ASXH,
  c  TGXH     c
ti C TGXH  nh
t s  k 
V t:
- B Lng - TXi, Cc Bo tr i, H th
t v bo tr i, NXB Lng  i. Cu th
n quy phm t hi Bo tr i ti Vit Nam.
- Tr ci trong h thi  Vit
Nam TKinh t Lut (s 1), i hc Qui a tr cp
i trong h thng an i  Vit Nam.
-  Thc tri  Vit Nam,
To hii (s 6) cn h thi  Vit
Nam t n 2004. T  t s n  n h th
lut v i  c ta hin nay, t v tr i.

-  t bn cuBo tr i cho
nh   Vit Namh gi i. Cu t qu
khng v  Vi
nhn ch  thng bo tr ng th
gi ng dn chng v s lin, ngun lc, kt qu thc him mnh,
m hn ch ca h thng bo tr i ca Vii vng yu th,
thic tr 
- n Hi Hu, ch i
NXB ng- x m cho rng, tr  c
hng bo tr  n cp.
- n cun i i
hc Kinh t qui. Cu thASXH  TGXH.
 cho rng TGXH   a ci bng tin hoc b
  c kh  lo lic cuc
sng cho bp tr li vi cuc sng cng.
- n HMi quan h gin kinh t th nh
i ch c hii  i
nhpT i (s 332) i quan h gi
trin kinh t th ng XHCN c hiASXH  c ta trong
i nhn ngh cng mc chun tr c mc chun
tr cnh mc cho mi lo



ca 

 ASXH
gi ng TGXH p phn ca h thng ASXH 
m 




n kinh t n h thng ASXH Quc gia.
-  Phn, Nguy
c tin  ng Nai), NXB  Quc
  ng bt cng vm
quc t v n h thng ASXHng th 
ASXH thc tin  tng Nai.
V  u:
- n Tip, m thc hiu tr
i c cp B, Hu thc trng v 


u tr  xuu tr i.
- ng (ch nhi  khoa hc ca ving,
n h th i  n 2006-2015 p N
cm cc, B Khoa h 2009.
ng v n v ASXH  thASXH trong nn
kinh t th c trng ca h th ASXH.
T   xung h thng tng th quc gia v ASXH  Vit
n 2006-2015.
- n Ngc Ton,  ng
 Vit Nam, Lui hc Kinh t qu
c tin v TGXH c tri
ng bo tr u tr c trch TGXH ng
ng. T  n ngh gi
-  o tr nh Qung
n hin nay, Luc vih tr
Quc Gia H o tr i  Vi
a tnh Quc tro tr 

nh Qung Ninh. T   xu thng gim
bm tng cc bo tr 
- ngo tr i vi mt s ng yu
th  Vin hin nay, Luc vin
 Quc Gia H u nhng v c tin
co tr i vi nhi yu thc hi
o tr i vi mt s ng yu th  c ta trong thi gian qua. T 
gi  xuo tr i vi mt s
ng yu th  c ta trong thi gian ti.
Nhu t ASXH, 
v TGXH,  thTGXH


 Vit chc thc hin TGXH 
n hi t  xui php
nhm thu qu. N

 TGXH trong 




































, 







. 





































.
3. Mục đích và nhiêm vụ nghiên cứu của đề tài
3.1. Mu
 c tin v TGXH  khnh vai
ng ca TGXH i cn nn kinh t th ng 




  Vit Nam nn kinh t bn vng  
c trng bo tr i cc tr  chc thc hin TGXH
  xut gim bm thc hin t
TGXH ng xunh.
3.2. Nhim v u
- 







  n TGXH .

- c trng t chc thc hi

 (nhng kt
qu c, nhng hn ch a nhng hn ch) t
t .
-  xut nhng gi trin khai thc hin TGXH 
n 2010-2020.
4. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
4.1. u
- ng bo tr i sc tr 
 i cao
tui  tt 

).
- nh cc thi c ch th 
TGXH 
4.2. Phu
Phm:
- V phu v TGXH 
tr ci h   o,
 dy ngh ).
- V thi gian: t  n 2011.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
- n: Lun ca ch t bin
cht lch s.
-  th:
Lu d th
ng h
6. Đóng góp mới của đề tài
- H th n v TGXH TGXH ng

 .
- c trng theo mn nhng v tn
ti cn x trong t chc thc hiTGXH ng 

-    c t chc thc hin TGXH     nh 

-  xut mt s thc hin TGXH ng 

7. Bố cục của luận văn
n m u, kt lun, danh mu tham kho, luc kt cu

t s v n c tin v TGXH 
Thc trng thc hin TGXH  t
t chc thc hin TGXH  ttrong


 gian ti

Chƣơng 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TRỢ GIÚP
XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN
1.1. TRỢ GIÚP XÃ HỘI
1.1.1. Khái niệm
TGXH c him, tip ct, ch
nhau. Phn li mm TGXH. Tuy
, ing thut ng gn vi TGXH : ASXH, bo tr 
i, cu t i, bo hii, dch v i.  hiu TGXH:
Tr  thng  , hong c




 n
 ng ca c     
nhng yu th u ki






hhp  ng .
1.1.2. Quan điểm tiếp cận trợ giúp xã hội
1.1.2.1. Tip cm quyn 


a m TGXH 


. Cn sng . c 


ctr nhc thc hin quy

bo
m nhu cn  c sng .

1.1.2.2. Tip cm qui ro
 c ri ro



 , 







 ,  , 










 





 . 



 


, 




 quc hia, gim thiu, khc
phc ri ro.
1.1.2.3 Tip ci li thu nhp, 





 h
TGXH i li ca ci. s u tii thu
nhu chnh ngun lc 



 
n, 

 ng  , 





 t 

tri, .
1.1.2.4. Tip cm ph cp


v ng trong chin kinh t - 
hi ca mi quc gia. TGXH n tr i 


 a, gic phc ri ro dn b gim
hoc b mt sinh k, ngun thu nhp, 
qua m bo nhng quyn ci v c, , hc tc khe,
c s m rng din bao ph c.
1.1.3. Phân loại trợ giúp xã hội
1.1.3.1. c thc hin
- Tr 
- Tr t xut
1.1.3.2. ng cn tr 
- i cao tui: Bao gn thu
nhc tr cp bo hi
- t: Bao g  
phc v nhu cu sinh hoa, h t n
- Tr m  em m  cha ln m hoc b b t ngung hoc
 
- i nhim HIV   
- .
1.1.3 cng tr 
- Tr i cng.
- Tr  bo tr i
1.1.4. Nguồn lực thực hiện trợ giúp xã hội
- Ngun lc t c.

- Ngun lc t  ch, hip hi, t chc kinh t - i, t chc t
thi.
- Ngun tr c t
1.2. TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN
1.2.1. Bản chất và mục tiêu trợ giúp xã hội thƣờng xuyên
1.2.1.1. Bn cht tr 
TGXH ng xp pha TGXH  th 
t chc thc hin. TGXH m TGXH 
ng trong  bo tr i.
y,  hiu TGXH m bo ca
 ng yu th, g t lo lic
cuc sng cc php cng. Vim bo
c cung cp ngun tr cp ch v y t c kh
dc o, dy ngh ch v tr 
1.2.1.2. M n
Mt ca TGXH ng  , 




ng  n bn vng ca quc gia. y, s n ca
TGXH phng ti   ng
kinh t n 

.
M th ca TGXH ng bo tr i bo
u kin sng nh, 




c s
i.
1.2.2. Nguyên tắc và tiêu chí đánh giá chính sách TGXH thƣờng xuyên
1.2.2.1c tr ng xu
Tr t b phTGXH cc do vy
ph m bn sau: M bao ph
 ng, bng, b   ch, b m bn vng v 
, c phi bo tr cho TGXH .
1.2.2.2
- 














- 

 , hiu lc, hiu qu 
- 

 ng 

- 

n v






1.2.3. Đối tƣợng trợ giúp xã hội thƣờng xuyên
ng TGXH  phn cng bo tr 
cu tr  ng Bo tr i thuc din tr c
i cng, th trn quu 4 Ngh nh s -CP
c si theo khou 1 Ngh nh s -CP.
1.2.4. Nội dung trợ giúp xã hội thƣờng xuyên
1.2.4.1. Tr ci hi sng vt cht)










 n tin cc c
 c, thc phn thic v cho nhu cu
cuc sng. Ch  tr ci thim bo cuc si
ng. Tr c ct

ca c h thTGXH   tr c i
mp vn cc.
1.2.4.2. Tr , chc hi ch
Tr  nhi yu th tip cn vch v y t, bm
u kic kha bnh mic hi ch
tr  c thc hin bng vic cung cp ti ch v a
bnh, cp th bo him y t hoc cp giy chng nha bnh mi
1.2.4.3. Tr o
 o vi mu ki ng tip c
s dng dch v   tr 
tr c bi m bng. Ni dung c 
d  o  n gim h   c          ng
lNhng hc bit h tr , dng c hc tp.
1.2.4.4. 



 hc ngh, vi
Xu m mn sng c, kt hp vi ch
 c bo 

 quyn , c 









, 

i khuyt tt,  
 khuyc thu nhn, to vii khuyt tt
mt kho i khuyt tt phc hi kh ng, hc nghi
khuyt tt vay vn v h t to vi,  

 i sng.

1.2.5. Các nhân tố tác động đến TGXH thƣờng xuyên
1.2.5.1.   kinh t
  kinh t bao g  u t ng kinh t, thu nh
 

,  ng ln TGXH  kinh
t    quan trng quyn hiu qu, hiu lc c TGXH ng

1.2.5.2.  phi kinh t
 phi kinh t bao gm: Nhn thc ci, yu t , yu t 
tr ch s, yu t   phi kinh t 
TGXH 
1.2.5.3. N t ng l
 t ng li bao g ng; nhu cu tr a
TGXH .
1.2.5.4. m  t 
  thtc ho chc thc thi
   th      (     ch   
)  quan trng quyn hiu qu, hiu l.
1.2.6. Vai trò của TGXH thƣờng xuyên đô
́

i vơ
́
i sự phát triển bền vững
1.2.6.1. 









  



- 




. , 



, 


, thc s i, 

  (





 ,  , 




 ).  . ,














, 








.
1.2.6.2. 







   







 



 














n kinh t m an st trong nhng v 
c c bi ng kinh t s n l
tric li, v c gii quyt tt bi nh to
u kin cho kinh t ng vi nh cao. Tr i c hin
chi li ca cu ti
phi li ca ci li thu nh u chnh ngun lc.


Hình 1.1. Trợ giúp xã hội với phát triển kinh tế - xã hội
(Ngun: [65, tr. 20])
1.2.6.3. 
















 , 









  


















 i sng vt chn c
c ci thin,  



, 







 . 
 TGXH tr   da vng ch     ng d b t
i b loi tr m bnh
ng 

 s n cc.
Chính sách tr 
hi
Phát trin kinh t - i
Phân
hóa
xã hi
Dân c


Điu kin
t 
Văn hóa,
phong
tc
Tr o ca
cng

Chƣơng 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN Ở TỈNH THÁI
BÌNH
2.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÁI
BÌNH LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TGXH THƢỜNG XUYÊN


2



N

 . 











 80% 







 ; 






 ,  60%; 


, 

66%   p
 p  thy sn bn vng gn vi; tp
n suy gim sn xup, sc cnh tranh ca tng doanh nghip, tng
chng loi sn ph dng hiu qu c ngun v
triy mi, dch v nhng ti; thc
hiu qu - i - khoa hc -  hiu qu
 ASXHng quu qu b c.
Song n, . 





 t 

ng
   
t , 

nh, 


 


ASXH, - 
- 
, TGXH
         TGXH     

2.2. TÌNH HÌNH ĐỐI TƢỢNG TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH
2.2.1. Phân theo địa giới hành chính
ng tr  a gi,
s 








 285  , 








, ,, 
2.2.2. Phân theo từng nhóm đối tƣợng
2.2.2.1. 
  
 







y
2.2.2.2. N
TGXH 
- 

 

-                :

2.2.2.3. 

 

  :
-  
 
- 
 : 4.983

-   :

2.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỰC HIỆN TGXH THƢỜNG
XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH
2.3.1. Công tác quản lý đối tƣợng bảo trợ xã hội, việc điều tra, rà soát, thống kê đối
tƣợng theo Nghị định số 13/2010/NĐ-CP của Chính phủ
Vic quc thc hic
ng, th trn ti 
d kin s  ng - 
ng - i phi hp v
m tra, thnh tng hp d c v 
tr cp v S i. S tp ha 8 huy, kim
tra, thnh phi hp vi s nh ra quynh c tr cp
o him y t  u king tr cp, cng, th
trng dng lp h  chc h ngh ng - 
i th tch UBND huyn ra quynh tr cp. Vic th
c thc hin t  phm b.
 ng tr cp hoc cht, chuy, cp

h ngh ng -    i n ra quynh
ngng tr cp hoc ra quy
2.3.2. Công tác tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và xét duyệt hƣởng chính sách TGXH
thƣờng xuyên của tỉnh
Khi nh h  ngh cng trong thi ht
ct chc hi tr s ) n
n thc mc, khiu nn h nh gng -
ng hu ni t ng
m tra c th ). Thi hc
k t  h ng - i th tch
UBND huy ra Quynh tr cp cho tng c th.
2.3.3. Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách TGXH thƣờng
xuyên
nh k  ng - i t chm tra vic
trin khai thc hi ng bo tr i 
c 16- ng, th trn.
2.4. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TGXH THƢỜNG XUYÊN TẠI TỈNH THÁI
BÌNH
2.4.1. Thực trạng thực hiện chính sách trợ cấp xã hội hàng tháng
               
-
               
-


h
=


x




K 
sau: : . 
  
- 
 -CP 
(: t 
 -CP). T
. :  : 48.058
  (11%). : 47.178
. S . 
    .  :        : 43.151
 .  
.   
              
  :  ,  
 .
g
N: -

 
          1) k 

- 
2010-
               
- 
:  

  
: 
: 3.293 n)
 

2011: 
so v12/201: 
 
 
 : 
2.4.2. Thực trạng thực hiện chính sách trợ giúp y tế, phục hồi chức năng
Bảng 2.12. Số đối tƣợng đƣợc cấp thẻ BHYT năm 2007 – 2011
STT
Năm
Số đối tƣợng đƣợc cấp thẻ BHYT
tại cộng đồng
Số đối tƣợng đƣợc cấp thẻ BHYT tại cơ sở
Bảo trợ xã hội
1
2007
42.507
800
2
2008
47.178
880
3
2009
50.091
906

4
2010
59886
926
5
2011
57552
872
(Ngun: [56])
c tip cn vi dch v y t mia bnh,
chc hi chc cung c
2.4.3. Thực trạng thực hiện chính sách trợ giúp giáo dục đào tạo
   ng bo tr i
t m c  ng
c min gim h c tp vi s tin gn
100 trinh quyt K hoch thc hin Quynh
s -a Th , phi hp vi Qu bo tr tr
em nt trao 21 xut hc bng cho tr n
c ioxin, tr  u h
tnh vi s tir em bc tiu hc, gn 160
 i 6 tung g
tr c bic hc tp tp hp, lp h

2.4.4. Thực trạng thực hiện chính sách trợ giúp về đào tạo, dạy nghề và việc làm
Tnh hi sn xut kinh doanh d
 dy ngh i t c Duy Chin,
n dy ngh to vi tt. Doanh nghip D
  ng phc v dy ngh o vi
   ng Dy ch Dy ngh cho tr em khuyt tt (thuc S  ng
i) y ch, dy ngh  

Hp trong t chc 15 lp dy ngh  
y ngh thuc Hi Bo tr  em m  chn
ngh tt ti cy ngh o vi
n mc hc ngh 

2.5. ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN TGXH THƢỜNG XUYÊN Ở TỈNH THÁI
BÌNH
2.5.1. Những kết quả đạt đƣợc
2.5.1.1. H thTGXH c b sung, i
ng tr c m rng 

















 - 







.
 thy mt trong nhn trong vic thc hiTGXH
 t. 


2.5.1.2. H



, hiu qu  






ng trc tii sng cng li 








.

Mc tr cu chnh  h
n nn kinh t-i ca tnh, gn vi mc sng cnh. Mc chun tr
c  ng t 2007-      nh ti Ngh nh s
-   , mc tr cp thp nht i vi cao
tui khuyt tt, tr n cc bi
cao nh s u chnh mc tr ci to quyn li, li
 hi, bo
m s ng ngay trong tng li.
2.5.1.3. ng v m bo m
ng li.
  ng c   









 u ki ng li c i
ng, s 



v ch  gic th hi
nh c thc trng TGXH ng
 tng v 
nng lu c
2.5.1.4. i cao tui 


 tt,
tr c bi
  nh s - nh,
u kin, th tc p, t chc, hong, gii th  bo tr ng
  ng bo tr u kin
sng    ch bo tr
 i cao tua, tr em m 
t c tr c
 o tr t huy
thc hin chng i khuyt t em
m  chc dy ngh i khuyt t 
nh cuc sdt t i; kt hp
v tip nhn thc hi phc hi ch
y ngh t i.
2.5.2. Những hạn chế chủ yếu
TGXH  
: m








 ; m
, ; t
; m






; c















2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế
2.5.3.1.  
- h

, ,  
TGXH 
 , 

.
-              


.
-  - 
  , 



 ,  , 



 
.
- 

.

- 





- 
.
- 
o.

Chƣơng 3
GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN Ở

TỈNH THÁI BÌNH TRONG THƠ
̀
I GIAN TỚI
3.1. QUAN ĐIỂM VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH
TGXH THƢỜNG XUYÊN Ở THÁI BÌNH TRONG THỜI GIAN TỚI
ng chung cho vin h thASXH 
n 2006  ng h thASXH n, bn
vt vi nhiu ngun vn, nhiu tng la, v
p nn kinh t th i nhp  n mnh h thng
Bo him y t, Bo hii, Bo him tht nghip, h thng TGXH 
i nhm hn ch khc phc rm bng tham gia h thng
ASXH c sng t ti thiu tr  ng b
[26, tr.241].
3.1.1. Trợ giúp xã hội thƣờng xuyên phải hƣớng tới đa
̉
m ba
̉
o sự ổn định xã hội
và sự phát triển bền vững
TGXH t b phn 













 - i , do vi mn 
 phi d lin 



n kinh t
th i ch  th ng tng lc cho s
n kinh t  i b,
t b phng gp ph
cuc sng. TGXH php phn quan trng,  () ca h hng ASXH 
t trong nh u tii thu nhp gi bm
i, hn ch  i.
3.1.2. Trợ giúp xã hội thƣờng xuyên cần đặt trong mối quan hệ tƣơng tác với
tăng trƣởng kinh tế của tỉnh
p vu kin kinh t - i ca tnh
trong tng thi k, php vng kinh t, m bing thu
nhp, m ci thiu kin sng, chng cuc sng cng lt
bng cc sa h  n h th
 p vng kinh t ca tnh.
n kinh t nhanh, bn v

 
a t rng dii
ng, tc h tr,   bng
kinh t gn vi tin b n nhanh ca tnh.
3.1.3. Chính sách TGXH thƣờng xuyên phải bảo đảm sự tƣơng đồng với các
chính sách xã hội khác của tỉnh
 TGXH i bp vu kin

 bm kh p vi mt bng
chung c     . C ng mc sng ti
thiu c 

. T ng  s  nh mc chun tr
ci, tii thi cp bo hi
nh h   thu nhp thp  th i
i ba t 
ng, ch  tr c tr  th, tt b
hi, hn ch s bng gi
3.1.4. Từng bƣớc nâng cao chất lƣợng chính sách, đảm bảo thực hiện quyền cho
đối tƣợng đƣợc hƣởng lợi
c trTGXH  ti gian qua cho thy,
mt trong nhn hiu qu ng c
mc tr cp thp, h s tr cp theo nhu cu cy,
cu chnh mc tr c s tr cng thi phu
chnh t  n kinh t s
  i vi t ng c th       u kin kinh t.
TGXH t hai cho v an
c s n. Phi coi tr  i
dung quan tru.
3.2. CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TGXH
THƢỜNG XUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRONG THỜI GIAN TỚI
3.2.1.Tăng cƣờng vai trò của Nhà nƣớc trong việc xây dựng và hoàn thiện chính
sách
Trong bi cnh hi nhp quc t  ph thuc gic gia s
i ng l
th tt yu trong bi cc thc hin hai chrng nht: (i) 
c v kinh ty kinh t m cho nn kinh t th
ng vi ch  (ii) qui, bm s 

hn h thng ASXH. c ca nn kinh t th 
i nhp kinh t th gii, nhng v n buc
c phu chnh li h thASXH bm cho s n
bn vng ca qung trong vin h thng ASXH
TGXH , vi tin nn kinh t th ng,
t trong nhng chu cc.Ving vai
   c trong vi    n h th  TGXH ng
t cn thit.
3.2.2. Mở rộng đối tƣợng hƣởng lợi nhằm bao phủ toàn bộ dân cƣ khó khăn câ
̀
n
TGXH trong tỉnh
TGXH 

phn tc bao ph  ng n TGXH
 Trong ngn hng linh ho
loi b mt s u kin cu kin thc t  thc s bao ph h 
i TGXH trong tn, tc b ng TGXH
p vu thc tin, tp thp  khu vc
; mt s   u sn xu
th  n ch  o chuyn
 
3.2.3. Từng bƣớc điều chỉnh chính sách trợ giúp xã hội theo hƣớng nâng mức trợ cấp xã
hội thƣơ
̀
ng xuyên tiếp cận nhu cầu mức sống tối thiểu
i mTGXH c tr c
nht bi sng  mc ti thiu, tin tt m 
s ng mn chng cuc sng cng. Vin mc tr ci,
bm mc sng ti thing TGXH p v

n kinh t ca tc sa cng thi phi
n kh  c ng ca nn kinh
t.
3.2.4. Huy động nguồn lực cho việc thực thi chính sách TGXH thƣờng xuyên theo tinh
thần xã hội hóa và chăm sóc đối tƣợng dựa vào cộng đồng
Cy mn, nguc hi
tr chc hi  . nh
n l - c
 n lc cho thc hi ng ngun lc
t cng nhm b sung s thiu hc hii cnh
c () p,
cy mnh tng ngun lc t cng c hin na
bo i, 

 

m 30% .
3.2.5. Hoàn thiện, nâng cao năng lực tô
̉
chƣ
́
c bộ máy, cán bộ thực hiện chính
sách
Tip tn b  chc thc hiTGXH, 




, 


















t ,
m c  thc hin nhim v c
ng - i, c thc hi TGXH.
3.2.6. Phát triển hệ thống các cơ sở trợ giúp, bảo trợ xã hội trên địa bàn tỉnh
Trong thi gian ti tnh cn h th tr
o tr i cung cp dch v 
loi , n tham gia, ho m, t ch  chm, hot
i nhun. 



o tr 
a 


 huyc hin ch ng nhng
i thung TGXH 



.
3.3. KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị với cơ quan Trung Ƣơng
Kin ngh c cn st hoc B lut v Tr i, 









 
3.3.2. Kiến nghị với địa phƣơng
 thc hin tt TGXH    n ti,
kin ngh vi Tnh y, , Ban, Nga tt s
ni dung sau: n h th o, ch o ca tnh
v  cp, tr u tr ng, qu dn l
trin khai t, TGXH 

KẾT LUẬN
Ving nn kinh t th i ch  
trin ca kinh t th ng mang lc nhng bic v kinh t 
hi. Kinh t u kinh t chuyn dng tin b, thu nh

i sng cc ci thit.
TGXH TGXH  ng, t
trong nh u tii thu nhp gi b
bng i, hn ch s .
            TGXH  
c triu qun quan trng trong vic bm n
n kinh t ca tTGXH
u hn ch c tr c bao ph c

 h thTGXH  ng
trong bi c     i nhp cn ph i m     
TGXH  theo ng m r bao ph   u th,
thic sng khi h gp ri ro; ng, hiu qu 
c tr cp; 



 ng c tip cn vch v t
 tn thc hing b i
,  th ch   thng t chc thc thi
  a tt hiu qu n quan trng
n kinh t ca tnh, tu ki m tr 
ti.


References

1. 
(
2.            , NXB

.
3. 

4.  
 
5. - 
(2007), 
- 
6.   


7.   (2008), 
-CP
8.  
2011  2020,  , 
9. -  
, NXB Lao
- 
10. -  t
,  
.
11. - 
 2010
12.  
 2010
13.  
 2010
14.  , 
 2010
15.  -  2015,


16. -
s
17. -

18. -

19. -
-CP
20.  (2010), ng chin bn vng  Vi,
i.
21. Cc Bo tr i (2008), t qu kht NTT,
i bi.
22. Cc Bo tr i (2008), ng k ho
2009, i bi.
23. Cc Bo tr  i (2009),  t qu kh    i cao tu 
ng quc gia v i cao tui Vin 2005  2010,
u i bi.
24.  m an sini", T - Lut, i
hc Qui.
25.  n (1996), i m