Căn cứ xác định hành vi hạn chế cạnh tranh theo pháp luật việt nam

 n ch cnh tranh
t Vit Nam


H Th 


Khoa Lut
Lu ThS.  Lut kinh t: 60 38 50
ng dn: ng
o v: 2010


Abstract. u nhng v n v c n ch cnh
 n ch cnh v 
n ch ct Vit Nam hing thi,
 vi thc t mt s v vi u v vi
thc tit s kin ngh nhnh ca t v
 n ch cnh tranh.

Keywords. t Vit Nam; Lut kinh t; Lut cnh tranh


Content
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
    








 

          


 


                





 


Căn cứ xác định hành vi hạn chế cạnh tranh theo pháp luật Việt Nam" 

2. Tình hình nghiên cứu
 Vit Nam, Lut ci m trong h th
lui gian gu v t ct v
n ch co s 
ht s u v v  lit s  
 ng kinh doanh VIE/97/016, Các vấn đề pháp lý và thể chế
chính sách cạnh tranh và kiểm soát độc quyền kinh doanh; PGS.TS Nguy
Tiến tới xây dựng pháp luật về cạnh tranh trong điều kiện chuyển sang nền

kinh tế thị trường ở Việt Nam, Xây
dựng pháp luật cạnh tranh trong điều kiện nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay, T
 ng, Một số vấn đề thực thi pháp luật cạnh tranh ở
Việt Nam hiện nay, ThS Nguyn NgXác định thị trường liên quan theo Luật cạnh
tranh năm 2004. 
t hu lt c
vi hn ch c u ca mt s d  tr g
mi tho "Pháp luật điều chỉnh hành vi hạn chế cạnh tranh - kinh
nghiệm EU và bài học cho Việt Nam. 
cn vit cc tin cuc sc t cnh tranh trong nn
kinh t Vit Nam hi, c th v 
n ch ct Viy, vic
u m thng v v c tic.
Lung kin ngh vi mong mun s i nhng kt qu thit thc trong
vinh Lut cnh tranh nhm bo quyn t do c
 n l a doanh nghi  cc; t ng
c hy vng rng vi s t qu
u s u tham kh tr.
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu






- 

- 
 


- 

4. Phương pháp nghiên cứu
 vn dn bin chng duy v
cu c th i chiu vi kinh nghim ca mt s quc
 ging thi, s dng hp, chi
quyt nhng v  t ra. T   
hn ch ct Vit Nam.
5. Kết cấu của luận văn


Chương 1
Chương 2
Chương 3



Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CĂN CỨ XÁC ĐỊNH
HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH
1.1. Khái quát về cạnh tranh, pháp luật cạnh tranh và hành vi hạn chế cạnh tranh
1.1.1. Khái quát về cạnh tranh
a) Khái niệm cạnh tranh

 ng
  
g  cung
 
 



 


b) Vai trò của cạnh tranh
Tu kin nn kinh t th tng, cnh tranh dit quy lut ca nn kinh
t, vng vquy lut cung cu, quy lut  
vinh quyn la chn ci  a cnh tranc th hi
 thứ nhất, cn gng l n khoa h
ngh cao; thứ hai, cng cho vic kinh doanh sn phm dch vu tit
quan h cung cu ci; thứ ba, cc s d
hiu qu nht; thứ tư, ci ngun lu  thu nhp.
c) Các hình thức cạnh tranh
 Căn cứ vào tính chất, mức độ can thiệp của công quyền vào cạnh tranh, người ta chia
thành cạnh tranh tự do và cạnh tranh có điều tiết:
- 


- : 

 Căn cứ vào cơ cấu doanh nghiệp và mức độ tập trung của thị trường, của một ngành, một
lĩnh vực kinh tế, người ta phân cạnh tranh thành ba mức độ: Cạnh tranh hoàn hảo, cạnh tranh
không hoàn hảo và độc quyền.
- Cạnh tranh hoàn hảo
 , 

- Cạnh tranh không hoàn hảo: 

- Độc quyền
Độc quyền  t doanh nghip duy nht sn phm

n phm thay th gn gi
ho c.
Độc quyền nhóm 


 Căn cứ vào mục đích, tính chất của các phương thức thực hiện hành vi cạnh tranh,
người ta phân cạnh tranh thành: cạnh tranh lành mạnh và cạnh tranh không lành mạnh.
- Cạnh tranh lành mạnh: 

- Cạnh tranh không lành mạnh: 

1.1.2. Khái quát về pháp luật cạnh tranh
M cn s cn thit phu tit cnh tranh cc. Nh
lung cnh tranh dic tng
n th ng kinh t i. S can thip cc
. Mt trong nh quan trng s
dt c tht
chng cn ch c tc t tng cnh tranh.
 Vin lut cc lp. nh tranh
u chnh trong nhi Nt cc ban
u lc t , u chn ch c
cnh; h t th tc min tr, gii quyt v vic cn
 t cnh tranh.
1.1.3. Khái quát về hành vi hạn chế cạnh tranh

    "          
 
".
a) Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh
  

 
 "".
 thu  
  
 
Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh theo chiều ngang:  
 Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh
theo chiều dọc:  

.
b) Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền
   


 Vị trí thống lĩnh thị trường:
 

 
c
.
 Vị trí độc quyền:
V c quyn   chi ph 
quan.   nghii th cnh tranh hoc n
.
 Lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền:
M cn v lm dng v  ng, v c quyn ca ch
th kinh doanh. Lm dng v h th ng, v c quyc d 
c hin hi th, loi b i th 
ng thi, lu m dng b cm hoc b kii
nh vi lm dng li b t cm.

c) Tập trung kinh tế
M c p trung kinh t, quan nim v tp trung kinh t ca
ch th t ca mt s quc tp trung kinh t
ng ca tp trung kinh t i vi nn kinh t qu Tp trung kinh t c n
n lin vi vii ca c p
trung kinh t  c hic gim s c lp cnh
 ng) ho
ng ni sinh ca doanh nghi m rc sn xut
quc gia cn kii vp trung kinh tt Vi
u qup trung kinh t ch b king nh
c   l th phn ca doanh nghip tham gia tp trung kinh
t.
Mnh v c tp trung kinh tn kt lun
c tp trung kinh t    o ra mt ch th kinh
doanh lc cnh tranh, kh n xut l
p trung kinh t b kip trung kinh t b cm theo quy nh ca
Lut cnh tranh i sao ly.
1.2. Những vấn đề lý luận về căn cứ xác định hành vi hạn chế cạnh tranh


1.2.1. Xác định thị trường liên quan
Xnh th nh s ng doanh nghii th cnh
tranh c c th ng nhnhng c
nh t  sn ph Ma vinh th
 thn ch c
phi mt, i th  n ch cnh tranh thc s, nhi th 
kh n ch  cn tr 
thc hic lc cu qu.
a) Xác định thị trường sản phẩm liên quan
Trong mn v c nh th ng sn ph

Th ng sn phc hi n ph 
thay th cho nhau. ng thi, lu  kh  c v hai
n: thay th v c v cung.
 Sự thay thế về cầu:
Thay th v cn kh n sang s dng sn ph
kh  ng n m dng.  
nhiu ch th p mt lo, sn ph th ng c gng
d bit  sn phm c la chn ci y
   cho nhau.
Vinh kh  ca sn phng ph thuc t s yu t 
sn phm thay th  n ph
n ph   t v ng
 nh kh  ca
sn ph d.
S thay th v  t (t c
a sn phm). Vic s dng sn phn phm kia s  
i m d th   c
 n ng c i v  cn ph
 Sự thay thế về cung:
n s thay th v n kh  ci cung c
, dch vu t cnh thu thay th cho nhau
c, dch v. Nu nh sn xut c th chuyn sang sn xut sn phm khc trong
mt thi gian ngn m khng gp phi chi ph hoc ri ro ng k, th hai sn phm  c
cho l nm trong cng mt th ng.
b) Xác định thị trường địa lý liên quan
nh th  nh th 
v  thiu.
Th nn ph m yu,
gii h l thunh, hay
quc gia. Vinh khu vc thc hin dm

ci s dng v kh  cho nhau ca nhng sn phc sn xut hoc
i nh  n v nh th
u t  t
t c vn chuyn, khoa h u t thi gian.
M nh th n
chuyi b  la chn sn phm  th  s dng.
c) Xác định các doanh nghiệp trên cùng thị trường liên quan
M cn v  
kh p th ng cp ti.
1.2.2. Xác định thị phần, thị phần kết hợp
B 

a) Xác định thị phần
T  





b) Xác định thị phần kết hợp
Th phn kt h l doanh thu ca hai hay nhiu doanh nghi tr
quan. Th phn kt hp th hic cnh tranh, v 
ng. M cng hp cnh th phn kt hc
nh th phn kt hp.
Chương 2
PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ XÁC ĐỊNH HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH VÀ
THỰC TIỄN ÁP DỤNG
2.1. Các quy định về căn cứ xác định hành vi hạn chế cạnh tranh



- 
- 
2.1.1. Quy định về thị trường liên quan
"Thị trường liên quan bao gồm thị
trường sản phẩm liên quan và thị trường địa lý liên quan".
a) Quy định về thị trường sản phẩm liên quan
Mm th ng sn ph
 nh th ng sn ph     nh t    u 4 Ngh nh
-CP c ng dt c thay th cho
nhau v  d.
  thay th ,
dch v nh theo mt hoc mt s t v
 thuc dng ph i vi s dng; Kh p th.
   cho nhau v "m dng" n
, dch v ng mt m
Kh  c, dch v v m khi nn t
vic s dng loi sn phi sn ph 
k.
Lu cn mt s ng hnh th ng sn pheo
nh ca Lut cnh tranh.
  t  
m c
b) Quy định về thị trường địa lý liên quan
Th , sn phu kin
cnh tranh  nhau. Yu t quan trng nh nh th 
ranh gii. Trong mnh v ranh ginh th
  nh ranh gii th  
v n chuyn hay thi gian vn chuy, sn
phm trong khu vn gia nhp th ng, thi gian. u t thi
 cnh ca Lut cnh ranh gii th ng


2.1.2. Quy định về xác định thị phần


tr
 
 Đối với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh:
Mnh v th ph nh tha thun hn
ch cnh tranh b cm tuy ct t l th phn nhnh. Nhng
tha thun hn ch cng hp b cm tuy b ki
p tham gia tha thu l th phn t 30% tr  
quan. Lutha thun hn ch cnh tranh b cng t l
th phS  lut cnh t l th phn 30% tr i t l th phn
n n ch c ng.
ng thi, lunh ca Lut cnh tranh Vit Nam vnh ca
mt s qu gi thy s t.
 Đối với hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền.
M      nh ca Lut cnh tranh Vit Nam v  m doanh
nghi  c quy thy, th
ph quan tr nh doanh nghim dng v 
ng, v c quyn.   phn, Hai doanh nghing th phn t 50% tr
 ng th phn t 65% tr  tng
n doanh nghing th phn t 75% tr  

Lunh ca Lut cnh tranh Vit Nam trong s i
t ca mt s qu gi thy nhm c
lut hi
 Đối với tập trung kinh tế
Trong mc tp trung kinh t nh tu
iu 16 Lut cnh tranh ng hp tp trung kinh t b cu 18 Lut cnh

 thy, tp trung kinh t ch b ct nhu kin nhnh v t
l th phn bi bn tp trung kinh t  t cm. Lu
  doanh nghip  phn kt hp chim t 50% tr 
th thc hip trung kinh t s b cm  
i c ng, nh tranh cp
 i. Lunh ca mt s qu th

trng hp doanh nghi th phn ca doanh nghip
sau khi tp trung kinh t 
2.2. Thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về căn cứ xác định hành vi hạn chế
cạnh tranh
     
  
(Vinapco 

Nam 
C


2.2.1. Điều tra xác định thị trường liên quan
 

.
Vụ việc hạn chế cạnh tranh đầu tiên: vc


  
Tuy
 (VNA).



  VNA khai







aVinapco 


Vinapco  

Vụ việc thứ hai:        MP&Silva (MP&Silva) 

Nam.
Theo           
VSTV)



 
        


 


 

.

2.2.2. Xác định thị phần, thị phần kết hợp
Trong mt s ng hp s d th ph phn
kt hp t nh v th phn kt h trng trong gii
quyt v vic cnh tranh.
: v vic 19 doanh nghip bo hi t bn tha thu
o hin ch cnh tranh v
mu tra,  u t: 19 doanh nghip bo him tha thun 





19 







99,79%.
 iu 9 Lut cnh tranh, Hng Cnh tranh qunh
pht 19 doanh nghic bo him vi tng s ti 
nghim khou 9 ca Lut Cnh tranh khi bo
hic pht bng 0,025% ta 19
doanh nghip vi phm.
 vic cnh tranh can thip nnh th
ph 

Vinh th phn tr i phi ch
hoc doanh nghiTh hi: n  
quan qu  nh tranh v vic C   m hu hn truyn thng Megastar
(Megastar) lm dng v   u ki

i din cu h cung cp
chng c chng minh r  ng (chi
a Megastar vi phu cm. 
doanh nghii ling c gc trong khi Lut cnh tranh
ng dn thi nh c th v nh ngun chng c
 li nh th phn kt hnh th 
 

Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH
VỀ CĂN CỨ XÁC ĐỊNH HÀNH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH

3.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện các quy định về căn cứ xác định hành vi hạn chế
cạnh tranh

 
Trước hết
n
    


Thứ hai

  


Thứ ba

 

tranh


 
  ; 
 ; 

 
3.2. Yêu cầu của việc hoàn thiện các quy định về căn cứ xác định hành vi hạn chế
cạnh tranh


- Việc hoàn thiện các quy định về căn cứ xác định hành vi hạn chế cạnh tranh phải đảm
bảo quyền tự do kinh doanh của các cá nhân và tổ chức. 
  
  
- Các quy định về căn cứ xác định hành vi hạn chế cạnh tranh phải đảm bảo tính khả thi
và hiện thực. 

- Các quy định về căn cứ xác định hành vi hạn chế cạnh tranh phải vừa bảo vệ các chủ
thể kinh doanh nhưng vừa phải bảo vệ người tiêu dùng. 



- Căn cứ xác định hành vi hạn chế cạnh tranh theo Luật cạnh tranh Việt Nam phải có sự
tương thích với pháp luật khu vực và quốc tế.

3.3. Một số giải pháp hoàn thiện các quy định về căn cứ xác định hành vi hạn chế
cạnh tranh.
3.3.1. Hoàn thiện các quy định pháp luật về căn cứ xác định hành vi hạn chế cạnh
tranh
a

 Sửa đổi, bổ sung một số nội dung trong quy định về xác định thị trường liên quan.
i vnh v nh th n ngh:
- . V 
               i gian,

 
- 
 


 Sửa đổi, bổ sung một số nội dung trong các quy định về xác định thị phần.
- B sung mt s nh v nh th phn khi gii quyt v vic cnh
c binh v chng c chng minh th phn ca doanh nghi
ng.   s y    thng s     
nghip Vit Nam.
- Thứ hai, b nh v th phi vp tr  
th ng. Hin nay, Lut cnh tranh ch dng li  t l th phi v
bn doanh nghi  ng h p tr 
cnh v nh v  ng ca lut cnh tranh.
- Thứ ba, Lut cnh tranh cnh v thnh th phn trong v vic cnh
tranh. Bi yu t th pht bi thung thu tra.
Do vnh th phn ph phn ti thm doanh nghip thc hin
ch cnh tranh.
 Bổ sung căn cứ để xác định vị trí thống lĩnh thị trường.





 c  

3.3.2. Về tổ chức thực hiện
- T chruyn lut cp nhn thc
cho doanh nghip v c thc hic thc hing
doanh nghip vi pht nht. ng thi, phi tt
cnh tranh cho   h t bit bo v 
- m quyn qunh tranh.
- c p v  
c  th gii quy vim bo quyn li
cho ch th c

KẾT LUẬN
n ch cc hia doanh nghim, sai lch,
cn tr c ng, bao g thun hn ch cnh tranh, lm dng
v h ng, lm dng v c quyp trung kinh t. Vi nhng hu qu
 li cho th i vi doanh nghi
m quy g 
  p.
  gii quy vic hn ch c
th  n ch c 
u kin kinh t i ca mi qut cnh tranh ca h 
 hp.
i vt Vi  n ch c
cp trong Lut cng dnh th 
nh th phn, th phn kt h  yu

c hu hc gia s dt cc quy
 u ch p ho  
n ch cnh tranh, Lut cnh tranh Vit Nam cn phi tip t
thin, b sung nhng ch m khuyt.
Luu m n v n
ch cnh tranh, thc trnh v  n ch cnh
t cnh tranh mt s ng mn
ti c  t s  xut nhnh
clut v  n ch cn ch v
mt s kinh nghic tin, chc chn lui
khim khuyt, rt mong nhc s n.



References
1.                
Pháp luật điều chỉnh hành vi hạn chế cạnh tranh
- kinh nghiệm EU, bài học cho Việt Nam
2. Bộ luật thương mại pháp.
3.   (2005), Nghị định số 116/2005/NĐ-CP ngày 15/9 quy định chi tiết một số
điều của Luật cạnh tranhi.
4. Chính sách và thực tiễn pháp luật cạnh tranh của Cộng hoà Pháp (2005), Nxb 

5.              

6.  Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb

7. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb

8. EU - Sổ tay Hành vi hạn chế cạnh tranh - Một số vụ việc

điển hình của Châu Âu, D.
9. Hành vi hạn chế cạnh tranh, một số vụ việc điển hình của châu Âu (2009), D
.
10. Hiệp định Rome về thành lập cộng đồng kinh tế Châu Âu (1957).
11.  
tranh", Dân chủ và pháp luật, 6(147).
12. 
", Nhà nước và pháp luật, (9).
13. Luật cạnh tranh của Pháp và Liên minh châu Âu

14. Luật cạnh tranh Canada - Một số hướng dẫn thi hành, 
15. ", Thời báo Kinh tế Sài Gòn
Online.
16. 
", Khoa học pháp lý Thành phố Hồ
Chí Minh, (3).
17. Chuyên khảo Luật kinh tế 

18. Tiến tới xây dựng pháp luật về cạnh tranh
trong điều kiện chuyển sang nền kinh tế thị trường ở Việt Nam

19. Quc hi (1992), Hiến phápi.
20. Quc hi (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung)i.
21. Quc hi (2004), Luật cạnh tranhi.
22.               
2004", Nghiên cứu lập pháp, 11(63).
23. -

24. 
Pháp luật điều chỉnh hành vi hạn chế cạnh tranh - kinh nghiệm EU, bài

học cho Việt Nam
25. Cổng thông tin điện tử
Cục quản lý cạnh tranh.
26. Tổng quan về xếp hạng khả năng
cạnh tranh toàn cầu năm 2007 - 2008
27. Giáo trình Luật thưong mại

28. - Giáo trình Luật cạnh
tranh, N
29. Giáo trình Luật cạnh tranh

30.   ng v Quc hi (2002), Pháp lệnh số 40/2002/PL-UBTVQH10 của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội về Giái.

TRANG WEB
31. 
32. 
33. 
34. 
35. http://
36. 
37. - 