Công tác đấu thầu tại công ty cổ phần đầu tư phát triển công nghệ và truyền thông (NEO)

1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP ĐOÀN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM

HỌC VIỆN CÔNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG





TRẦN PHƯƠNG THẢO


CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU
TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ
VÀ TRUYỀN THÔNG (NEO)

CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH
MÃ SỐ : 60.34.05




TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ




HÀ NỘI - 2011

2


Luận văn được hoàn thành tại
Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông
Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam


Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS. Nguyễn Thường Lạng


Phản biện 1:

Phản biện 2:



Luận văn sẽ được bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn
tại Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông
Vào lúc: giờ ngày tháng năm 2011


Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Thư viện Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông



3

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đấu thầu là một loại giao dịch mang tính chất thương mại, nó tuân theo
các quy luật khách quan của thị trường như quy luật cạnh tranh, quy luật
cung - cầu, quy luật giá cả - giá trị… Thông qua đấu thầu, những người mua
được gọi là bên mời thầu có nhiều cơ hội để lựa chọn những người bán phù
hợp với mình và mang lại hiệu quả cao nhất. Đồng thời, những người bán
được gọi là nhà thầu có nhiều cơ hội để cạnh tranh nhằm đạt được các hợp
đồng, có thể cung cấp các hàng hóa sản xuất ra, cung cấp các kiến thức hoặc
các dịch vụ mà mình có khả năng đáp ứng nhằm tối đa hóa lợi nhuận.
Trong xu hướng tự do hóa, thương mại hóa diễn ra trên toàn cầu với tốc
độ nhanh chóng, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp viễn thông trong nước
và với các công ty viễn thông trong khu vực và trên thế giới ngày càng trở
nên gay gắt. Do đó việc cần thiết phải nhìn nhận lại hoạt động đấu thầu trong
lĩnh vực viễn thông với cách làm, cách tổ chức thực hiện hoàn toàn mới mẻ,
có chiều sâu và chuyên nghiệp là hết sức cần thiết.
Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Công nghệ và Truyền thông (NEO)
là Công ty cổ phần phát triển đầu tiên được thành lập bởi Tổng công ty bưu
chính viễn thông Việt Nam (VNPT – nay là Tập đoàn Bưu chính viễn thông
Việt Nam) và các công ty tin học – viễn thông uy tín khác. Công ty bắt đầu đi
vào hoạt động từ tháng 11 năm 2003 với nhiệm vụ chiến lược là phát triển,
tích hợp hệ thống và cung cấp các dịch vụ giá trị gia tăng cho thị trường các
doanh nghiệp viễn thông, các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nước cũng như
trong khu vực. Tuy nhiên, với sự phát triển rất năng động của nền kinh tế
theo xu hướng mở cửa và hội nhập, công ty cũng phải đối mặt với sự cạnh
4

tranh khốc liệt trên thị trường, các cơ chế kinh doanh cũng chuyển từ hình
thức kế hoạch, phân phối sang đấu thầu. Gần như mọi hoạt động kinh doanh
của Công ty trong giai đoạn hiện nay được tiến hành dưới hình thức đấu thầu,

với kinh nghiệm lâu năm và các thế mạnh của bản thân, Công ty đã tham dự
và thắng thầu nhiều dự án lớn quan trọng đem lại doanh thu, lợi nhuận và vị
thế kinh doanh trên thị trường. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn nhiều hạn chế
tồn tại trong bộ máy hoạt động làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả công
tác đấu thầu của Công ty như trình độ nhân viên tham gia vào công tác đấu
thầu chưa được đào tạo một cách bài bản, quy trình đấu thầu còn chồng chéo;
công tác marketing còn chưa được chú trọng…
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, đề tài “Công tác đấu thầu tại Công
ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Công nghệ và Truyền thông (NEO)” được
chọn để nghiên cứu làm luận văn cao học kinh doanh và quản lý.
2. Mục đích nghiên cứu
Mục đích của đề tài nhằm vào các vấn đề sau:
Hệ thống hóa những lý luận cơ bản về hoạt động đấu thầu, quy trình, thủ
tục của hoạt động đấu thầu nói chung và đấu thầu nói riêng, một số yếu tố
ảnh hưởng đến công tác đấu thầu của các doanh nghiệp.
Phân tích thực trạng công tác đấu thầu của Công ty Cổ phần Đầu tư
Phát triển Công nghệ và Truyền thông (NEO) trong những năm gần đây,
những nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu của Công ty Cổ phần Đầu
tư Phát triển Công nghệ và Truyền thông (NEO), từ đó tác giả đưa ra một số
giải pháp nhằm nâng cao năng lực của Công ty trong hoạt động đấu thầu.
3. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Cho đến nay có một số công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài như:
5

+ Luận văn thạc sỹ của tác giả Nguyễn Hồng Quang (2007): “Một số
giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý đấu thầu trong lĩnh vực
Bưu chính Viễn thông” đã hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về quản lý
đấu thầu ở Việt Nam hiện nay. Tuy nhiên, luận văn chủ yếu đề cập tới nói
về hành lang pháp lý, hiệu quả quản lý của nhà nước đối với công tác đầu
thầu chứ không đề cập tới hoạt động đấu thầu với một doanh nghiệp nào

cụ thể.
+ Luận văn Thạc sỹ của tác giả Nguyễn Tuyên Hương (2007): “Một
số vấn đề về công tác đấu thầu hiện nay và những giải pháp nhằm hoàn
thiện công tác đấu thầu tại Công ty điện thoại Hà nội 1” đã hệ thống
hóa và phát triển một số vấn đề lý luận về hoạt động đấu thầu ở Việt Nam
hiện nay và những vấn đề gặp phải trong công tác đấu thầu. Luận văn chủ
yếu đề cập tới hoạt động đấu thầu đối với bên chủ đầu tư chứ không đề cập
tới hoạt động đấu thầu đối với các nhà thầu tham gia vào gói thầu.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
a. Đối tượng nghiên cứu: Công tác đấu thầu của Công ty Cổ phần Đầu tư
Phát triển Công nghệ và Truyền thông (NEO) trong lĩnh vực Công nghệ
Viễn thông.
b. Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác
đấu thầu trong lĩnh vực Công nghệ Viễn thông trong giai đoạn 2003 –
2010 và tầm nhìn tới năm 2015 của Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển
Công nghệ và Truyền thông (NEO).
5. Phương pháp nghiên cứu
6

Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh trên cơ sở điều tra, quan sát
thực tế. Các số liệu thống kê thu thập thông tin từ sách, tài liệu nghiên cứu
chuyên ngành, các báo cáo tài chính, báo cáo sản xuất của Công ty NEO .
6. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục từ viết tắt và danh
mục tài liệu tham khảo, các phụ lục, nội dung luận văn được trình bày
trong 3 chương:
Chương 1: Tổng quan về công tác đấu thầu
Chương 2: Thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần
Đầu tư Phát triển Công nghệ và Truyền thông
Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu

tại Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Công nghệ và Truyền thông
đến năm 2015

7

Chương 1
TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU

1.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ ĐẤU THẦU
1.1.1. Một số khái niệm
Đấu thầu là một quá trình chủ đầu tư lựa chọn được một nhà thầu đáp
ứng các yêu cầu của mình theo quy định của luật pháp. Trong nền kinh tế
thị trường, người mua tổ chức đấu thầu để người bán (các nhà thầu) cạnh
tranh nhau. Mục tiêu của người mua là có được hàng hóa và dịch vụ thỏa
mãn các yêu cầu của mình về kỹ thuật, chất lượng và chi phí thấp nhất.
Mục đích của nhà thầu là giành được quyền cung cấp hàng hóa dịch vụ đó
với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất
có thể.
1.1.2. Sự cần thiết khách quan của đấu thầu trong nền kinh tế thị
trường
Thông qua hoạt động đấu thầu, những người mua (BMT) có nhiều cơ
hội để lựa chọn những người bán phù hợp với mình, mang lại hiệu quả cao
nhất có thể. Đồng thời những người bán (nhà thầu) có nhiều cơ hội để cạnh
tranh nhằm đạt được các hợp đồng, có thể cung cấp các hàng hóa sản xuất
ra, cung cấp các kiến thức mà mình có hoặc các dịch vụ mà mình có khả
năng đáp ứng nhằm tối đa hóa lợi nhuận.
1.1.2.1. Vai trò của đấu thầu
 Vai trò với chủ đầu tư
8

 Vai trò đối với nhà thầu
 Vai trò đối với nền kinh tế quốc dân
1.1.2.2. Tầm quan trọng của đấu thầu trong bối cảnh hội nhập kinh tế
quốc tế
1.2. CÁC HÌNH THỨC, PHƯƠNG THỨC, NGUYÊN TẮC ĐẤU
THẦU
1.2.1. Hình thức đấu thầu
1.2.1.1. Đấu thầu rộng rãi
Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà
thầu tham gia.
1.2.1.2. Đấu thầu hạn chế
Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số
nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham dự và phải được cấp có thẩm
quyền chấp nhận.
1.2.1.3. Chỉ định thầu
Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu
của gói thầu để thương thảo hoàn thiện hợp đồng.
1.2.1.4. Chào hàng cạnh tranh
Hình thức này được áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hóa có
giá trị dưới 2 tỷ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà
thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của Bên mời thầu.
1.2.1.5. Mua sắm trực tiếp
9

1.2.1.6. Tự thực hiện
1.2.1.7. Mua sắm đặc biệt
1.2.2. Phương thức đấu thầu
1.2.2.1. Đấu thầu một túi hồ sơ
1.2.2.2. Đấu thầu hai túi hồ sơ
1.2.2.3. Đấu thầu hai giai đoạn

1.2.3. Những nguyên tắc trong đấu thầu
1.2.3.1. Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau
1.2.3.2. Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ
1.2.3.3. Nguyên tắc đánh giá công bằng
1.2.3.4. Nguyên tắc trách nhiệm phân minh
1.2.3.5. Nguyên tắc ba chủ thể
1.2.3.6. Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt sự quản lý thống nhất của
nhà nước
1.2.3.7. Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm thích đáng
1.3. TRÌNH TỰ ĐẤU THẦU, TRÌNH TỰ THAM DỰ THẦU
1.3.1. Trình tự đấu thầu
Chủ đầu tư lập và duyệt Kế hoạch và HSMT
Người có thẩm quyền thẩm định và duyệt Kế hoạch và HSMT
Chủ đầu tư tổ chức đấu thầu
Đánh giá hồ sơ dự thầu
Phê duyệt kết quả đấu thầu.
10

1.3.2. Trình tự tham dự thầu
Bước 1: Nhà thầu mua hồ sơ mời thầu với thời gian, địa điểm và giá
tiền được đăng trên trang báo đấu thầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Bước 2: Nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu theo quy định trong hồ sơ
mời thầu.
Bước 3: Nộp hồ sơ dự thầu tại địa điểm quy định của CĐT
Bước 4: Mở thầu
Bước 5: Thương thảo và ký kết hợp đồng (trong trường hợp trúng
thầu)
1.4. NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐẤU
THẦU
1.4.1. Nguồn nhân lực

Một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu có ảnh hưởng đến chất
lượng của công tác đấu thầu trong bất kỳ doanh nghiệp nào chính là năng
lực của đội ngũ lao động.
1.4.2. Quy trình lập hồ sơ dự thầu
Quy trình lập HSDT là một trong những điều kiện đảm bảo cho công
tác đấu thầu thành công.
1.4.3. Năng lực nhà thầu
Năng lực nhà thầu sẽ được giới thiệu trong hồ sơ dự thầu, nó là nhứng
tài liệu chứng minh cho bên mời thầu biết được khả năng tài chính, kinh
11

nghiệm thích hợp tham gia các dự án huy động nguồn lực về máy móc thiết
bị thi công đảm bảo thi công công trình đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư.
1.4.4. Khả năng liên danh liên kết
Liên danh liên kết sẽ làm cho các doanh nghiệp trong nước tìm kiếm
các đối tác tiềm năng, có giải pháp phù hợp để cung cấp cho khách hàng,
mở rộng được thị trường trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh.
1.4.5. Môi trường kinh doanh và cơ chế chính sách của nhà nước
1.4.6. Các nhà cung cấp
1.4.7. Các đối thủ cạnh tranh
12

Chương 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN
ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ VÀ TRUYỀN THÔNG

1.1. GIỚI THIỆU VỀ CÔNG TY NEO
1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của công ty NEO
NEO là công ty cổ phần phát triển phần mềm đầu tiên được thành lập
bởi Tổng công ty bưu chính viễn thông Việt Nam (VNPT – nay là Tập

đoàn Bưu chính viễn thông Việt Nam) và các công ty tin học – viễn thông
uy tín khác.
1.1.2. Ngành nghề kinh doanh
1.1.3. Sơ đồ bộ máy quản lý công ty NEO
1.1.4. Chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận công ty NEO
1.1.5. Các loại hình tham dự thầu của công ty NEO
- Thầu rộng rãi
- Chỉ định thầu
- Chào giá cạnh tranh
1.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY NEO
1.2.1. Quy trình tổ chức thực hiện đấu thầu tại công ty NEO
Thực tế với các gói thầu mà Công ty NEO tham dự, có những gói
thầu Công ty NEO không thực hiện đúng tất cả 05 bước ở trên. Có những
gói thầu chỉ thực hiện có 03-04 bước.


13









Hình 2.2: Quy trình thực hiện đấu thầu của Công ty NEO
(Nguồn: Quy trình đấu thầu NEO)
1.2.2. Tình hình tham dự thầu và trúng thầu trong những năm
vừa qua tại NEO

 Năng lực kinh nghiệm
Tỷ lệ thắng thầu của công ty thực hiện liên tục tăng qua các năm
(Bảng 2.1), điều đó chứng tỏ hoạt động tham gia dự thầu của công ty ngày
càng đạt chất lượng cao, năng lực và uy tín của Công ty ngày càng được
khẳng định.
Thị trường chủ yếu tham gia hoạt động đấu thầu của Công ty NEO
chủ yếu là Công ty Thông tin Di động (VMS): 38,2%, Công ty Dịch vụ
Viễn thông (Vinaphone): 11,2%, các VNPT tỉnh thành: 47,2%.




Tìm kiếm thông tin về các
công trình
c
ần đấu thầu

Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu
Tiếp xúc ban đầu với bên chủ đầu tư
(nếu có)
Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu
Ký kết hợp đồng kinh doanh (nếu trúng
thầu) và theo dõi thực hiện hợp đồng.
14

Bảng 2.1: Số lượng gói thầu thực hiện qua các năm
Năm 2007 2008 2009 2010
Số lượng dự án tham gia dự
thầu
33 29 25 23

Số lượng dự án trúng thầu 24 24 21 18
Tỷ lệ thắng thầu (%) 72 82 84 78
(Nguồn: Tổng hợp từ các Báo cáo sản xuất kinh doanh Công ty NEO qua
các năm 2007-2010)
 Năng lực nhân sự
TT

Số liệu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
1 Tổng tài sản
37.010.392.267 80.959.122.251 59.848.276.698
2 Tổng nợ phải trả
20.305.428.325 51.411.245.617 30.446.594.284
3 Nợ ngắn hạn
20.245.006.588 51.321.497.050 30.375.876.317
4 Tài sản ngắn hạn
35.014.175.456 78.742.857.161 57.254.000.056
5 Doanh thu
126.754.353.140

230.864.901.785 460.833.086.094
6 Lợi nhuận trước thuế

4.347.558.119 5.250.066.572 3.116.587.898
7 Lợi nhuận sau thuế
3.644.188.050 4.435.337.568 2.371.535.751
Bảng 2.4: Báo cáo tài chính 2008-2010
(Nguồn bảng cân đối kế toán và báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh của
Công ty các năm 2008 - 2010)
NEO sở hữu một đội ngũ hơn 100 chuyên gia kỹ thuật giỏi đã tốt
nghiệp các trường đại học lớn trong và ngoài nước.

 Khách hàng
 Năng lực tài chính: Bảng 2.4
15

1.2.3. Phân tích một số gói thầu tiêu biểu mà công ty NEO đã tham gia
Với năng lực kinh nghiệm của mình, NEO ngày càng tham gia nhiều
gói thầu có quy mô và đạt kết quả thắng thầu đem lại doanh thu và lợi
nhuận lớn cho Công ty. Trong đó phải kể đến công tác đấu thầu của một số
gói thầu tiêu biểu như:
- Gói thầu 01: Trang bị phần mềm hệ thống MobiFone Portal
- Gói thầu 02: Thiết kế kỹ thuật, cung cấp và cài đặt phần mềm
- Tên gói thầu 03:Xây dựng hệ thống Portal nội bộ VMS
- Gói thầu 04: ADC system (Trang bị hệ thống ADC)
- Gói thầu 05: Nâng cấp phần mềm quản lý thu nợ trên giao diện Web
Viễn thông Hà Nam
1.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẦU THẦU TẠI CÔNG TY NEO
1.3.1. Những kết quả đạt được trong công tác đấu thầu của NEO
- Đặc biệt là việc trúng thầu các dự án lớn có nhiều dự án đạt chất
lượng cao của ngành, giữ được chỗ đứng tại thị trường Viễn thông trong
nước.
- Có những động thái thu thập thông tin đối thủ, có những chính sách
chăm sóc khách hàng thường xuyên.
- Đã huy động một đội ngũ kỹ sư, nhà quản lý và lao động giỏi tham
gia vào công tác dự thầu; Đã chủ động tìm kiếm các dự án; Đánh giá đúng
vị trí của công tác đấu thầu.
1.3.2. Những khó khăn, hạn chế
Thực hiện công tác thầu chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đúng quy
trình; Chưa tăng cường công tác tìm kiếm thông tin các đối tác; Chưa đưa
ra được các đề xuất về giải pháp kỹ thuật hợp lý để tăng khả năng cạnh
16

tranh trong đấu thầu; Khả năng Marketing còn rất hạn chế, thụ động; Hạn
chế về danh mục sản phẩm cung cấp ra thị trường; Giá bỏ thầu nhiều khi
không hợp lý; Công tác đào tạo chưa được chú trọng nhiều; Khả năng tự
chủ về tài chính chưa cao; Công tác kiểm tra hồ sơ thầu trước khi đóng gói
chưa được chú trọng.
1.3.3. Nguyên nhân khách quan và chủ quan
2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan
Ngành Viễn thông đang bị cạnh tranh gay gắt; Với quy mô vừa và
nhỏ, công ty NEO không thể tham dự những gói thầu đòi hỏi cao về mặt
năng lực tài chính; Một số dự án do chủ đầu tư có sự sắp đặt trước; Nhà
nước vẫn chưa có những chính sách ưu đãi hơn đối với nhà thầu trong
nước.
2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan
Lực lượng cán bộ còn mỏng chưa phát huy hết sức mạnh tổng hợp của
các đơn vị trong quá trình xúc tiến dự án, lập, chọn phương án tối ưu; Việc
lập giá dự thầu mới chỉ tính tới các yếu tố bên trong mà chưa gắn chặt với
tình hình thị trường và các đối thủ cạnh tranh; Việc đầu tư mua sắm mới
còn gặp nhiều khó khăn về vốn; Việc đào tạo, nâng cao năng lực các cán
bộ còn yếu; Thị trường khách hàng chưa đa dạng.
17

Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU
TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ
VÀ TRUYỀN THÔNG ĐẾN NĂM 2015

3.1. CHIỀN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY NEO ĐẾN NĂM
2015
3.1.1. Chiến lược phát triển của công ty NEO

3.1.1.1 Tầm nhìn
3.1.1.2 Chiến lược phát triển
NEO hợp tác với các đối tác trong và ngoài nước để làm chủ và đi đầu
các công nghệ mới nhất trong lĩnh vực CNTT – TT
3.1.2. Dự báo tình hình phát triển của công ty NEO trong tương
lai
- Giữ vững tốc độ tăng trưởng hàng năm như hiện tại, và đến năm
2015 doanh thu của Công ty NEO tăng lên đến 1.000 tỷ đồng;
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU
THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG
NGHỆ VÀ TRUYỀN THÔNG (NEO)
3.2.1. Áp dụng quy trình ISO vào hoạt động đấu thầu tại công ty
(Hình 3.2).
3.2.2. Tăng cường liên danh, liên kết kinh tế
Liên danh, liên kết này mở ra nhiều cơ hội giao lưu, chia sẻ kinh
nghiệm, xúc tiến, thương mại, hợp tác đầu tư giữa các doanh nghiệp. Các
18

doanh nghiệp trong và ngoài nước sẽ tiếp cận được với nhiều thông tin hữu
ích, mở rộng kết nối thương mại và tìm kiếm thêm nhiều đối tác để tăng
cường sức mạnh kinh doanh, phát triển vững bền, đem lại lợi ích cho quốc
gia và quốc tế.

Hình 3.2: Lưu đồ hóa quy trình đấu thầu tại công ty NEO
(Nguồn:Tác giả tự xây dựng hóa trên cơ sở quy trình đấu thầu tại hình 2.2)

19

3.2.3. Tăng cường liên danh, liên kết kinh tế
Liên danh, liên kết này mở ra nhiều cơ hội giao lưu, chia sẻ kinh
nghiệm, xúc tiến, thương mại, hợp tác đầu tư giữa các doanh nghiệp. Các
doanh nghiệp trong và ngoài nước sẽ tiếp cận được với nhiều thông tin hữu
ích, mở rộng kết nối thương mại và tìm kiếm thêm nhiều đối tác để tăng
cường sức mạnh kinh doanh, phát triển vững bền, đem lại lợi ích cho quốc
gia và quốc tế.
3.2.4. Đẩy mạnh công tác Marketing, tăng cường công tác nghiên
cứu thị trường Viễn thông
Công ty NEO cần phải tăng cường các công tác tiếp thị báo chí và
chăm sóc khách hàng vào các ngày lễ lớn, các sự kiện trọng đại trong
năm…
Nghiên cứu thị trường tập trung vào những đối tượng như: người sử
dụng cuối cùng, đối thủ cạnh tranh, nhà cung cấp, và các khuynh hướng xu
hướng mới của khách hàng. Phần lớn nghiên cứu tập trung vào khách hàng
– nhu cầu, thái độ và hành vi của họ.

3.2.5. Nâng cao năng lực tài chính và sử dụng nguồn vốn có hiệu
quả
- Thực hiện công tác phân tích thị trường theo định kỳ
- Xây dựng những kế hoạch vốn, đa dạng hóa sản phẩm kinh doanh.
- Chú ý đưa các điều khoản chậm thanh toán vào trong hợp đồng.
3.2.6. Nâng cao trình độ nguồn nhân lực của công ty
Việc đào tạo nhân sự nói chung cần phải giữ vững định hướng, bám
sát mục tiêu, đa dạng hoá loại hình đào tạo, lựa chọn các cơ sở đào tạo phù
hợp và phân bổ chi phí dành cho đào tạo một cách hợp lý nhất.
20

3.2.7. Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ trước khi đóng gói
Việc kiểm tra giám sát phải thực hiện theo nguyên tắc sau đây:
Phải được tiến hành kiểm tra thường xuyên, liên tục; Kiểm tra xong
phải lập thành biên bản, có chữ ký của các bên tham gia; Phải tiến hành
nhanh chóng, kiên quyết; Phải đảm bảo là người ở tổ tham định kiểm tra
thông thạo về chuyên môn, nghiệp vụ; Không phân biệt đối xử trong quá
trình thanh tra, kiểm tra; Kiểm tra việc lập hồ sơ dự thầu dự thầu có tuân
thủ đúng quy trình ISO đã đề ra không, các tài liệu của hồ sơ có sử dụng
đúng các biểu mẫu không; các tài liệu đã làm đúng và đáp ứng đủ các yêu
cầu trong hồ sơ mời thầu hay chưa?
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị với nhà nước
- Hoàn thiện Công tác quản lý nhà nước về đấu thầu
- Hoàn thiện website đấu thầu
- Ưu đãi nhà thầu trong nước trong đấu thầu cạnh tranh quốc tế
- Tiếp tục hoàn thiện luật đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành
- Quản lý việc chống bán phá giá trong đấu thầu
3.3.2. Kiến nghị với chủ đầu tư

21

KẾT LUẬN
Công tác đấu thầu ngày càng đóng góp những thành tự to lớn cho sự
phát triển kinh tế. Đầu thầu chính là công cụ quan trọng của kinh tế thị
trường, giúp người mua và người bán gặp nhau thông qua cạnh tranh. Tuy
nhiên, đấu thầu còn là vấn đề mới mẻ chỉ tiến hành hơn chục năm trở lại
đây và chưa hoàn chỉnh về nhiều mặt. Cùng với điều này, nhiều doanh
nghiệp cũng đang phải tự điều chỉnh tiến tới thích ứng hoàn toàn với
phương thức cạnh tranh mới. Vì thế, công tác đấu thầu tại các doanh
nghiệp này không tránh khỏi bất cập và gặp những khó khăn dẫn đến hiệu
quả hoạt động công tác đấu thầu chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp tới đời
sống, việc làm của người lao động cũng như tình hình sản xuất kinh doanh
của đơn vị.
Với đề tài: “Công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển
Công nghệ và Truyền thông (NEO), luận văn đã luận giải rõ ràng tính tất
yếu, mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Về nội dung, luận văn đã giải quyết được những vấn đề sau đây:
Chương 1: Hệ thống hóa một số vấn đề lý thuyết cơ bản như: Đấu
thầu là gì, các thuật ngữ sử dụng trong đấu thầu, các lý luận về đấu thầu,
quy trình thủ tục trong công tác đấu thầu. Chương 1 cũng đã trình bày các
nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu như: nguồn nhân lực; Quy trình
lập hồ sơ dự thầu; năng lực nhà thầu; khả năng liên danh, liên kết; môi
trường kinh doanh và cơ chế chính sách nhà nước; các nhà cung cấp và các
đối thủ cạnh tranh trên thị trường.
Chương 2: Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đấu thầu của Công
ty NEO trên cơ sở phân tích kinh nghiệm tham gia đấu thầu thông qua
năng lực nhân sự, pháp lý, tài chính, các gói thầu tiêu biểu mà công ty đã
22

tham gia và trúng thầu. Từ đó nêu bật lên những kết quả đạt được như:
Công ty đã trúng thầu những dự án với quy mô ngày càng lớn, trình độ cán
bộ tham gia vào công tác thầu ngày một nâng cao,… cũng như những mặt
khó khăn tồn tại cần được khắc phục như: Quy trình thực hiện đấu thầu
còn chồng chéo, khả năng tự chủ về mặt tài chính chưa cao, công tác
Marketing chưa được chú trọng … Luận văn cũng đã chỉ được những
nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan cũng những tồn tại đó.
Chương 3: Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu
của Công ty NEO với mục đích nâng cao khả năng trúng thầu từ đó nâng
cao hiệu quả kinh doanh của công ty như: Áp dụng quy trình ISO vào hoạt
động đấu thầu; tăng cường liên danh, liên kết; đẩy mạnh công tác
Marketing và nghiên cứu thị trường Viễn thông; nâng cao năng lực tài
chính và sử dụng vốn; tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ thầu trước khi
đóng gói. Những giải pháp đưa ra chính là để khắc phục những mặt tồn tại,
phát huy những mặt tích cực như đã phân tích, giúp công ty khi tham dự
đấu thầu sẽ có được bộ hồ sơ dự thầu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của bên
mời thầu. Chương 3 cũng đưa ra một số kiến nghị đối với nhà nước trong
lĩnh vực đấu thầu: hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về đấu thầu; hoàn
thiện trang thông tin điện tử đấu thầu online; ưu đãi nhà thầu trong nước
trong đấu thầu cạnh tranh quốc tế; tiếp tục hoàn thiện luật đấu thầu và các
văn bản hướng dẫn thi hành; quản lý việc chống bán phá giá trong thầu.
Do những hạn chế về kiến thức cũng như kinh nghiệm nghề nghiệp và
thời gian có hạn, bản luận văn của tôi chắc chắn sẽ còn nhiều hạn chế,
thiếu xót. Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của bạn và thầy cô
giáo trong khoa.