Tài liệu Báo cáo " Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự " pptx

nghiên cứu - trao đổi
tạp ch
í luật học số 7/2007



43




ThS. Trần phơng thảo *
heo quy nh ti iu 7 Phỏp lnh thi
hnh ỏn dõn s (PLTHADS) nm
2004, sau khi ht thi hn t nguyn thi
hnh ỏn do chp hnh viờn n nh, ngi
phi thi hnh ỏn mc dự cú iu kin thi
hnh ỏn m vn khụng t nguyn thi hnh
thỡ chp hnh viờn cú quyn cng ch, bt
buc ngi ú phi thi hnh bn ỏn, quyt
nh do to ỏn tuyờn. Ngoi ra, trong trng
hp cn ngn chn ngi phi thi hnh ỏn
tu tỏn, hy hoi ti sn hoc trn trỏnh
ngha v thi hnh ỏn, chp hnh viờn cng
cú quyn cng ch ngi phi thi hnh ỏn
thi hnh ngha v ca mỡnh. Cng ch thi
hnh ỏn dõn s l mt ch nh rt quan
trng trong phỏp lut thi hnh ỏn dõn s
Vit Nam nhm bo m tt c cỏc bn ỏn,

quyt nh ó cú hiu lc ca to ỏn phi
c thc thi chớnh xỏc, y trong thc
t. Trong phm vi bi vit ny, chỳng tụi
xin cp mt s vn c bn ca ch
nh cng ch thi hnh ỏn dõn s, a ra
nhng kin ngh nhm hon thin hn na
ch nh rt quan trng ny.
I. MT S VN C BN V
CNG CH THI HNH N DN S
1. Cỏc bin phỏp cng ch thi hnh
ỏn dõn s
Sau khi quyt nh phi cng ch thi
hnh ỏn dõn s i vi ngi phi thi hnh
ỏn, chp hnh viờn cú th la chn mt
hoc mt s bin phỏp cng ch theo lut
nh. Theo quy nh ti iu 37
PLTHADS, chp hnh viờn cú quyn s
dng mt hoc mt s cỏc bin phỏp cng
ch sau õy:
- Khu tr ti khon, tr vo tin, giy
t tr giỏ ca ngi phi thi hnh ỏn;
- Tr vo thu nhp ca ngi phi thi
hnh ỏn (nh tin lng, tr cp hu trớ v
cỏc thu nhp hp phỏp khỏc);
- Phong to ti khon, ti sn ca ngi
phi thi hnh ỏn ti ngõn hng, t chc tớn
dng, kho bc nh nc;
- Kờ biờn, x lớ ti sn ca ngi phi
thi hnh ỏn, k c ti sn ca ngi phi thi
hnh ỏn ang do ngi th ba gi;

- Buc ngi phi thi hnh ỏn giao nh,
chuyn quyn s dng t hoc giao vt, ti
sn khỏc;
- Cm hoc buc ngi phi thi hnh ỏn
lm hoc khụng lm cụng vic nht nh.
2. Nguyờn tc ỏp dng cỏc bin phỏp
cng ch thi hnh ỏn dõn s
Xut phỏt t c trng ca thi hnh ỏn
dõn s l vic t chc thi hnh phn quyt
nh ca to ỏn v ti sn hoc mt cụng
vic nht nh nờn i tng ca cng ch
thi hn ỏn dõn s cng l ti sn hoc mt
T

* Ging viờn Khoa lut dõn s
Trng i hc Lut H Ni


nghiên cứu - trao đổi

44




tạp chí luật học số 7/2007

cụng vic nht nh. iu ny hon ton
khỏc bit vi c trng ca thi hnh ỏn hỡnh
s l nhm hn ch hoc tc ot i quyn

v li ớch ca ngi b kt ỏn. Chớnh vỡ vy
cng ch thi hnh ỏn hỡnh s rt cng rn
v mang tớnh tuyt i cũn cng ch thi
hnh ỏn dõn s thỡ mang tớnh mm do hn.
iu ny th hin vic phỏp lut thi hnh
ỏn quy nh cỏc nguyờn tc ỏp dng cỏc
bin phỏp cng ch thi hnh ỏn dõn s.
Theo quy nh ca Phỏp lnh thi hnh
ỏn dõn s nm 2004, sau ú c hng
dn ti Ngh nh 173/2004/N-CP ngy 30
thỏng 9 nm 2004, vic ỏp dng bin phỏp
cng ch thi hnh ỏn dõn s phi m bo
cỏc nguyờn tc chung sau õy:
- Ch chp hnh viờn mi cú thm
quyn la chn v ra quyt nh ỏp dng
bin phỏp cng ch phự hp;
- Chp hnh viờn ch c ỏp dng cỏc
bin phỏp cng ch i vi ngi phi thi
hnh ỏn khi h cú iu kin thi hnh ỏn, h
ó c chp hnh viờn n nh mt
khong thi gian t nguyn thi hnh ỏn
nhng ó ht thi hn t nguyn h vn
khụng thi hnh ỏn;
- Chp hnh viờn cú quyn s dng mt
hoc mt s bin phỏp cng ch thi hnh
ỏn dõn s ó c phỏp lut quy nh
nhng phi phự hp v tng ng vi ngha
v phi thi hnh ca ngi phi thi hnh ỏn;
- Chp hnh viờn khụng c phộp
cng ch trong khong thi gian t 22 gi

n 6 gi sỏng hụm sau, trong cỏc ngy
ngh theo quy nh ca phỏp lut lao ng,
15 ngy trc v sau tt nguyờn ỏn, trong
cỏc ngy truyn thng i vi cỏc i tng
chớnh sỏch phi thi hnh ỏn hoc vỡ lớ do
c bit khỏc theo quy nh ca B trng
B T phỏp;
- Chp hnh viờn phi cn c vo ni
dung bn ỏn, quyt nh; tớnh cht, mc
ca ngha v phi thi hnh, iu kin ca
ngi phi thi hnh ỏn; ngh ca ng
s v tỡnh hỡnh thc t ti a phng ỏp
dng bin phỏp cng ch thớch hp;
- Ngi b ỏp dng cỏc bin phỏp cng
ch phi chu cỏc chi phớ cng thi hnh ỏn
dõn s.
3. Th tc ỏp dng cỏc bin phỏp
cng ch thi hnh ỏn dõn s
a. i vi bin phỏp khu tr vo ti
khon, tr vo tin, thu hi giy t cú giỏ
ca ngi phi thi hnh ỏn.
Giy t cú giỏ ca ngi phi thi hnh
ỏn cú th l c phiu, trỏi phiu, cụng trỏi,
thng phiu kho bc, tớn phiu ngõn hng
nh nc, kỡ phiu, chng ch tin gi v
cỏc loi giy t cú giỏ khỏc do Thng c
ngõn hng nh nc quy nh cũn giỏ tr
thanh toỏn. Theo quy nh ti iu 39
PLTHADS, bin phỏp ny c ỏp dng
theo th tc sau:

- u tiờn chp hnh viờn phi tin hnh
xỏc minh ti sn. Khi tin hnh xỏc minh,
cỏc c quan, n v cú liờn quan ny phi
cung cp nhng s liu cn thit v ti sn
ca ngi phi thi hnh ỏn cú trong ti
khon, kho bc hoc t chc tớn dng;
- Khi ó xỏc minh rừ ngi phi thi
hnh ỏn cú ti khon, tin, giy t tr giỏ
bng tin ti ngõn hng, kho bc nh nc


nghiên cứu - trao đổi
tạp ch
í luật học số 7/2007



45

hoc ti t chc tớn dng, chp hnh viờn
phi ra quyt nh khu tr. Nu ngi phi
thi hnh ỏn cú hnh vi tu tỏn tin trong ti
khon thỡ chp hnh viờn cú th ra quyt
nh phong ta ti khon, sau ú khu tr
thi hnh ỏn;
- Khi nhn c quyt nh trờn ca c
quan thi hnh ỏn, cỏc c quan liờn quan
phi thc hin quyt nh phong to, khu
tr, thanh toỏn tin t ti khon, tin, giy
t tr giỏ bng tin, chuyn vo ti khon

ca c quan thi hnh ỏn, tr trng hp cn
chuyn thng cho ngi c thi hnh ỏn
theo quyt nh ca c quan thi hnh ỏn.
Nu ti sn ca ngi phi thi hnh ỏn
ang do mt ngi khỏc gi (khụng phi
ngõn hng, kho bc nh nc hay t chc tớn
dng) thỡ sau khi chp hnh viờn xỏc minh rừ
nhng khon tin, giy t cú giỏ ang do
ngi th ba gi l ca ngi phi thi hnh
ỏn, chp hnh viờn s ra quyt nh tr vo
tin hoc thu hi giy t cú giỏ. Quyt nh
ny phi c chp hnh viờn trc tip tng
t cho cỏc cỏ nhõn, c quan, t chc ang
gi tin, giy t cú giỏ ca ngi phi thi
hnh ỏn v yờu cu th trng cỏc cỏ nhõn,
c quan, t chc thc hin.
b. Bin phỏp tr vo thu nhp ca
ngi phi thi hnh ỏn
Theo quy nh ti iu 40 PLTHADS,
thu nhp ca ngi phi thi hnh ỏn c
khu tr thi hnh ỏn bao gm tin lng,
tr cp hu trớ, tr cp mt sc lao ng v
cỏc thu nhp hp phỏp khỏc. Cỏc khon thu
nhp ny thng khụng ln nờn chp hnh
viờn ch ỏp dng khi thi hnh ỏn cp dng,
thi hnh ỏn theo nh kỡ, khon tin thi hnh
ỏn khụng ln, ti sn ca ngi phi thi
hnh ỏn khụng , do cỏc bờn tho thun
hoc bn ỏn, quyt nh ca to ỏn n nh
bin phỏp tr vo thu nhp ca ngi phi

thi hnh ỏn. Mc tr cao nht vo lng,
tr cp hu trớ, tr cp mt sc lao ng l
30% s tin nhn hng thỏng. i vi
nhng khon thu nhp khỏc thỡ mc tr cn
c vo thu nhp thc t ca ngi phi thi
hnh ỏn nhng phi m bo iu kin ti
thiu cho ngi phi thi hnh ỏn v nhng
ngi m ngi phi thi hnh ỏn cú ngha
v nuụi dng. Th tc thc hin quyt
nh khu tr vo thu nhp ca ngi phi
thi hnh ỏn c quy nh ti khon 3 iu
40 PLTHADS nh sau khi tin hnh xỏc
minh thu nhp ca ngi phi thi hnh ỏn,
chp hnh viờn s ra quyt nh tr. Quyt
nh ny c gi cho ngi c thi hnh
ỏn, ngi phi thi hnh ỏn, c quan, t
chc, cỏ nhõn ang qun lớ thu nhp ca
ngi phi thi hnh ỏn. Cỏc ch th ny
phi thc hin ngay vic khu tr, chuyn
tin ó tr cho ngi c thi hnh ỏn hoc
cho c quan thi hnh ỏn.
c. Bin phỏp cng ch kờ biờn ti sn
ca ngi phi thi hnh ỏn.
Trong thc tin ỏp dng cỏc bin phỏp
cng ch thi hnh ỏn dõn s thỡ bin phỏp
cng ch kờ biờn ti sn ca ngi phi thi
hnh ỏn l bin phỏp c chp hnh viờn
s dng nhiu nht. Khi ỏp dng bin phỏp
cng ch ny, chp hnh viờn phi chỳ ý
mt s vn c bn sau:

- V i tng ti sn b cng ch kờ


nghiên cứu - trao đổi

46




tạp chí luật học số 7/2007

biờn: Theo Ngh nh 173/2004/N-CP
ngy 30 thỏng 9 nm 2004 quy nh v th
tc, cng ch v x pht vi phm hnh
chớnh trong thi hnh ỏn dõn s v hng
dn s 404/TP-THA ngy 24 thỏng 2 nm
2005 hng dn mt s vn v nghip v
thi hnh ỏn ca B t phỏp, mi ti sn ca
ngi phi thi hnh ỏn u cú th l i
tng b cng ch kờ biờn, t ti sn riờng
n ti sn thuc s hu chung vi ngi
khỏc, ti sn l ng sn hay bt ng sn,
ti sn l tin hay l giy t tr giỏ c
bng tin, doanh thu, chng khoỏn, thm
chớ l ti sn ú l giy chng nhn quyn
s dng t hoc l ti sn ó c cm c
th chp trc ú (tr nhng ti sn khụng
c kờ biờn theo quy nh ti iu 42
PLTHADS). Trong trng hp xỏc nh

c ti sn ca ngi phi thi hnh ỏn
ang do ngi th ba gi hoc ang n tin
ca ngi phi thi hnh ỏn (khon n ú ó
c xỏc nh bng bn ỏn, quyt nh ó
cú hiu lc ca to ỏn) thỡ nhng ti sn
ang do ngi th ba gi ny cng cú th b
kờ biờn thi hnh ỏn;
- V th t ti sn ca ngi phi thi
hnh ỏn b cng ch kờ biờn: Ngi phi
thi hnh ỏn cú quyn tha thun vi ngi
c thi hnh ỏn v ti sn kờ biờn thi
hnh ỏn. Nu khụng tha thun c, ngi
phi thi hnh ỏn cú quyn ngh kờ biờn
ti sn no trc. Chp hnh viờn phi chp
nhn ngh ca ngi phi thi hnh ỏn nu
nh ngh ú khụng cn tr cho cụng tỏc
thi hnh ỏn. Nu ngi phi thi hnh ỏn
khụng ngh kờ biờn ti sn no trc thỡ
ti sn thuc s hu riờng ca ngi phi
thi hnh ỏn c kờ biờn trc. Trong
trng hp ngi phi thi hnh ỏn khụng cú
ti sn riờng hoc ti sn riờng khụng
thi hnh ỏn thỡ chp hnh viờn mi c kờ
biờn n phn ti sn ca ngi phi thi
hnh ỏn trong khi ti sn thuc s hu
chung vi ngi khỏc. Nhng ti sn l nh
, quyn s dng t, tr s ca ngi phi
thi hnh ỏn ch c kờ biờn sau khi ó kờ
biờn cỏc ti sn khỏc m vn khụng
thi hnh ỏn;

- V mc kờ biờn ti sn ca ngi
phi thi hnh ỏn: Chp hnh viờn ch c
kờ biờn ti sn ca ngi phi thi hnh ỏn
thanh toỏn cỏc chi phớ thi hnh ỏn v
thi hnh ngha v trong bn ỏn, quyt nh.
Chp hnh viờn cng cú quyn kờ biờn ti
sn ca ngi phi thi hnh ỏn trong trng
hp ngi phi thi hnh ỏn ch cú mt ti
sn duy nht cú giỏ tr ln hn ngha v
phi thi hnh m ti sn ú khụng phõn chia
c hoc vic phõn chia s lm gim ỏng
k giỏ tr ca ti sn;
- Khi kờ biờn ti sn, nu cú tranh chp
v ti sn kờ biờn thỡ chp hnh viờn vn kờ
biờn ti sn ú, sau ú hng dn cho cỏc
bờn cú tranh chp khi kin theo th tc t
tng dõn s. Sau 3 thỏng k t ngy kờ biờn
m khụng cú ai khi kin ra to thỡ ti sn
b kờ biờn s c x lớ thi hnh ngha
v ca ngi phi thi hnh ỏn;
- V th tc kờ biờn ti sn ca ngi
phi thi hnh ỏn: Vic kờ biờn phi m bo
cỏc quy nh ti PLTHADS, Ngh nh
173/2004/N-CP ca Chớnh ph nh khi kờ


nghiên cứu - trao đổi
tạp ch
í luật học số 7/2007

47

biờn ti sn phi cú i din chớnh quyn
xó, phng, th trn v ngi lm chng
khỏc, cỏc bờn liờn quan n kờ biờn ti sn
phi c thụng bỏo trc v thi gian, a
im kờ biờn. Ngoi ra, i vi tng loi ti
sn khỏc nhau nh nhng ti sn phi ng
kớ quyn s hu, quyn s dng hoc ng
kớ giao dch bo m, ti sn l nh hoc
l vt b khoỏ, ti sn l bt ng sn, ti
sn ang c cm c th chp, ti sn
ang do ngi th ba gi thỡ khi kờ biờn
cũn phi m bo c nhng th tc c
quy nh riờng cho nhng ti sn ú;
- i vi nhng ti sn khụng c
phộp kờ biờn c quy nh ti iu 42
PLTHADS, chp hnh viờn phi xỏc nh
chớnh xỏc ti sn khụng c kờ biờn ca cỏ
nhõn v ti sn khụng c phộp kờ biờn
ca c quan, t chc ó c hng dn
thc hin ti Ngh nh 173/2004/N- CP
ngy 30 thỏng 9 nm 2004 ca chớnh ph.
Sau khi kờ biờn, c quan thi hnh ỏn
phI nh giỏ xỏc nh giỏ tr ca ti sn
kờ biờn. Vic nh giỏ cú th da vo s
tha thun gia ngi c thi hnh ỏn v
ngi phi thi hnh ỏn. Trong trng hp

ti sn kờ biờn l ti sn s hu chung ca
ngi phi thi hnh ỏn vi ngi khỏc thỡ
ch s hu chung cng cú quyn tham gia
vo vic tha thun nh giỏ. Tuy nhiờn
thi hn cho phộp cỏc bờn tha thun
khụng c quỏ 5 ngy lm vic k t
ngy ti sn c kờ biờn. Nu khụng tha
thun c, chp hnh viờn phi thnh lp
hi ng nh giỏ sau 15 ngy k t ngy
ti sn b kờ biờn. Trong thi hn 7 ngy,
hi ng nh giỏ phi tin hnh vic nh
giỏ. Ngi c thi hnh ỏn cú th nhn
ti sn ú tr vo s tin phi thi hnh
ỏn, nu khụng s c bỏn tr vo s
tin phi thi hnh ỏn (iu 47 PLTHADS).
Trong trng hp, ti sn kờ biờn khụng
bỏn c thỡ chp hnh viờn s x lớ theo
quy nh ti iu 48 PLTHADS.
Th t thanh toỏn tin bỏn ti sn kờ
biờn c xỏc nh theo th t u tiờn
thanh toỏn l tin cp dng; tin lng,
tin cụng lao ụng; tin bi thng thit hi
tớnh mng sc khe; tin ỏn phớ, l phớ; tin
pht, tin tch thu; cỏc khon phi tr khỏc
sau ú cũn li tr cho ngi c thi hnh
ỏn Riờng i vi trng hp thanh toỏn
tin bỏn ti sn cm c, th chp thỡ theo
quy nh ti iu 52 PLTHADS, u tiờn
phi u tiờn thanh toỏn cho ngha v c
bo m sau khi tr cỏc chi phớ v cng

ch thi hnh ỏn.
d. Cỏc bin phỏp cng ch thi hnh
ngha v giao vt, giao nh v chuyn
quyn s dng t
Vt phi tr theo bn ỏn, quyt nh ca
to ỏn cú th l vt c nh hoc l ng
sn. Vt phi tr cú th l dựng sinh hot
trong gia ỡnh nh ti vi, t lnh mỏy múc,
cụng c lao ng; phng tin giao thụng
nh ụ tụ, tu thuyn, xe mỏy; trang sc;
cỏc loi giy t Bin phỏp giao vt ch cú
th c thc hin khi vt phi tr hin ang
cũn, do ngi phi thi hnh ỏn chim hu.
Quyt nh cng ch tr vt phi c
thụng bỏo cho cỏc bờn ng s liờn quan.
Trong trng hp vt phi tr khụng cũn thỡ


nghiên cứu - trao đổi

48




tạp chí luật học số 7/2007

chp hnh viờn hng dn cỏc bờn tha
thun thanh toỏn giỏ tr ca vt bng tin.
Nu cỏc bờn khụng tha thun c thỡ chp

hnh viờn buc ngi phi thi hnh ỏn tr
cho ngi c thi hnh ỏn s tin tng
ng vi giỏ tr ca vt ti thi im thi hnh
ỏn. Nu vt cú giỏ tr ln, khú xỏc nh thỡ
chp hnh viờn phi lp hi ng nh giỏ.
Bin phỏp cng ch thi hnh ngha v
giao nh c tin hnh theo quy nh ti
iu 54 PLTHADS. Chp hnh viờn phi
xỏc minh ti sn nh thc trng nh phi
giao hin ang nh th no, cú ỳng nh
trong bn ỏn, quyt nh ó tuyờn hay
khụng, ngi phi thi hnh ỏn cú ch no
mi khụng, nu cú thỡ ch mi ú õu,
nh th no Sau khi ra quyt nh cng
ch tr nh, chp hnh viờn cn tin hnh th
tc thụng bỏo cho ngi phi thi hnh ỏn,
chớnh quyn a phng, cỏc c quan tham
gia vo vic cng ch. Khi t chc cng
ch, chp hnh viờn phi yờu cu ngi phi
thi hnh ỏn v nhng ngi khỏc cú mt
trong nh ra khi nh ng thi yờu cu h
chuyn ht ti sn trong nh phi ra khi
nh. Nu h khụng t nguyn thc hin yờu
cu ca chp hnh viờn thỡ chp hnh viờn
yờu cu lc lng cng ch kim kờ ti sn,
a h cựng ti sn ra khi nh n a im
mi. Trong trng hp ngi phi thi hnh
ỏn c tỡnh vng mt, t chi nhn li ti sn
thỡ chp hnh viờn s lp biờn bn, ghi rừ
s ti sn ca ngi phi thi hnh ỏn v

giao li cho t chc, cỏ nhõn cú iu kin
bo qun hoc bo qun trong kho ca c
quan thi hnh ỏn, sau ú thụng bỏo cho
ngi phi thi hnh ỏn n nhn.
. Cỏc bin phỏp cng ch thi hnh
ngha v buc lm hoc khụng c lm
cụng vic nht nh
Bin phỏp cng ch buc ngi phi
thi hnh ỏn phi lm cụng vic nht nh
c quy nh ti iu 55 PLTHADS.
Trong trng hp ngi phi thi hn ỏn
khụng thc hin cụng vic buc phi lm
theo bn ỏn, quyt nh ca to ỏn m cụng
vic ú cú th giao cho ngi khỏc thc
hin thỡ chp hnh viờn giao cho ngi cú
iu kin thc hin thay. Chi phớ thi hnh
ỏn s do ngi phi thi hnh ỏn chu. Cũn
nu cụng vic buc phi lm theo bn ỏn,
quyt nh ca to ỏn phi do chớnh ngi
phi thi hnh ỏn thc hin thỡ chp hnh
viờn phi thc hin quy nh ti iu 56
PLTHADS, ú l bin phỏp cng ch thi
hnh ngha v khụng lm cụng vic nht
nh. Trong trng hp ny, vỡ ngi phi
thi hnh ỏn khụng t nguyn chm dt cụng
vic khụng c lm nờn chp hnh viờn cú
th ra quyt nh x pht hnh chớnh theo
quy nh v n nh cho ngi phi thi hnh
ỏn thi hn 5 ngy lm vic k t ngy nhn
c quyt nh x pht thc hin. Nu

vn khụng chm dt thc hin cụng vic
khụng c lm thỡ chp hnh viờn cú
quyn ngh truy cu trỏch nhim hỡnh s.
II. MT S KIN NGH NHM
HON THIN CC QUY NH V CC
BIN PHP CNG CH THI HNH
N DN S
1. V bin phỏp cng ch khu tr
vo ti khon, tr vo tin, giy t tr giỏ
c bng tin ca ngi phi thi hnh ỏn
Tin, ti sn, giy t cú giỏ ca ngi


nghiên cứu - trao đổi
tạp ch
í luật học số 7/2007



49

phi thi hnh ỏn cng cú th c gi ti
trung tõm lu kớ, thanh toỏn, bự tr chng
khoỏn Kh nng ny iu 37, iu 39
PLTHADS cha h d liu n. Theo
chỳng tụi trong thi gian ti phỏp lut thi
hnh ỏn dõn s cn phi b sung nhng quy
nh c th v trng hp ny nhm t
c hiu qu cao nht trong cụng tỏc thi
hnh ỏn dõn s.

Ngoi ra qua iu 37 PLTHADS, cỏc
nh lm lut mi ch ngh n kh nng
ngi phi thi hnh ỏn gi tin ca mỡnh ti
c quan, t chc no y m khụng tớnh n
kh nng d nhỡn thy nht ngi phi thi
hnh ỏn hin ang gi ti sn hoc ngi
phi thi hnh ỏn cú doanh thu hnh ngy t
hot ng kinh doanh ca h. Chớnh vỡ cha
quy nh nờn trong thc tin ỏp dng, khi
phỏt hin ra ngi phi thi hnh ỏn cú ti
sn ang do chớnh h gi, chp hnh viờn
gp rt nhiu khú khn nh b ngi phi
thi hnh ỏn phn i khụng cho cng ch
(h cho rng chp hnh viờn khụng cú c s
phỏp lớ tr tin) hoc nu cú tr thỡ phi
tin hnh th tc nh th no? Theo chỳng
tụi, vỡ ngi phi thi hnh ỏn bt buc phi
thc hin ngha v tr tin nờn khi xỏc nh
h cú tin, tin do h ang gi thỡ chp
hnh viờn cú quyn thu tr vo tin h
phi thi hnh. Tuy nhiờn phỏp lut cn cú
nhng quy nh c th v trng hp ny
theo hng nu phỏt hin ra ti sn ca
ngi phi thi hnh ỏn ang do chớnh h gi
thỡ chp hnh viờn phi lp biờn bn v hin
trng, s lng, giỏ tr ti sn, sau ú thc
hin vic khu tr.
Mt vn na trong thi gian ti phỏp
lut cng cn quy nh c th ú l mc
khu tr vo ti sn ca ngi phi thi hnh

ỏn ang gi ti ngõn hng, kho bc, t chc
tớn dng , hin ti cha cú quy nh no v
vn ny. Theo nguyờn tc chung, mc
khu tr phi tng ng vi ngha v thi
hnh ỏn ca ngi phi thi hnh ỏn. Tuy
nhiờn trờn thc t, cú th ngi phi thi
hnh ỏn cú ti sn gi vo ngõn hng, t
chc tớn dng nhng ngun li thu c
t vic gi ti sn ú l ngun sng duy
nht ca h v gia ỡnh h, ngoi ra h
khụng cú ti sn no khỏc v khụng th
trụng ch vo ngun sng no khỏc. Theo
chỳng tụi, trong trng hp ny phự hp
vi truyn thng nhõn o ca ngi Vit
Nam, phỏp lut thi hnh ỏn nờn quy nh
theo hng khi thc hin khu tr, chp
hnh viờn cú quyn li mt phn ti sn
m bo cuc sng ti thiu ca
ngi phi thi hnh ỏn v gia ỡnh.
2. V bin phỏp tr vo thu nhp ca
ngi phi thi hnh ỏn
Theo quy nh ti iu 40 PLTHADS
mc tr cao nht vo lng l 30% s tin
nhn c hng thỏng. Quy nh ny cha
linh hot bi nu ngi phi thi hnh ỏn cú
mc thu nhp cao, bn thõn h khi ú cng
mun tr mc cao hn chp hnh viờn
cng khụng th tr vt quỏ 30% thu nhp
ca h. Theo chỳng tụi nờn quy nh theo
hng tu tng trng hp c th, chp

hnh viờn s quyt nh v mc khu tr
min l m bo cuc sng ti thiu cho


nghiên cứu - trao đổi

50




tạp chí luật học số 7/2007

ngi phi thi hnh ỏn v nhng ngi
trong gia ỡnh m h ang cú ngha v nuụi
dng. Mt khỏc, phỏp lut thi hnh ỏn
cng nờn m rng phm vi tin b tr, cú
th khụng ch tin lng m tin tr cp
mt sc, tin tr cp hu trớ cng cú th b
tr thanh toỏn ngha v nu nhng khon
tin ny cú kh nng thi hnh ỏn.
3. V bin phỏp kờ biờn ti sn ca
ngi phi thi hnh ỏn
Theo quy nh ti khon 5 iu 41
PLTHADS, khi ang kờ biờn ti sn ca
ngi phi thi hnh ỏn m xy ra tranh chp
thỡ chp hnh viờn vn cú quyn tip tc kờ
biờn ti sn ú v gii thớch cho cỏc bờn
tranh chp quyn khi kin ra to theo th
tc t tng dõn s to xỏc nh ti sn ú

thc s l ca ai. Nhng nu ngi cú tranh
chp v ti sn kờ biờn khụng tranh chp
vi ngi phi thi hnh ỏn v ti sn ú m
h li mun khi kin ra to ũi li ti sn
m chp hnh viờn ó kờ biờn thỡ trong
trng hp ny, to ỏn cú th lớ v ỏn
gii quyt khụng? Nu cú thỡ to ỏn s xỏc
nh t cỏch t tng ca c quan thi hnh ỏn
dõn s nh th no? C quan thi hnh ỏn b
kin cú phi l b n trong t tng dõn s
khụng? Theo chỳng tụi, trong trng hp
ny cn phi quy nh theo hng nu cú
tranh chp v ti sn kờ biờn thỡ ngi cú
tranh chp s cú quyn khiu ni v thi
gian gii quyt khiu ni khụng c quỏ
di, cú nh vy mi phự hp vi thc tin
ỏp dng v bo v c quyn, li ớch ca
cỏc bờn trong thi hnh ỏn dõn s.
Ngoi ra, ti sn b cng ch kờ biờn
nờn c m rng thờm nh chp hnh viờn
cú quyn kờ biờn c giy chng nhn quyn
s dng t, doanh thu hng ngy ca ngi
phi thi hnh ỏn, chng khoỏn Riờng i
vi ti sn l giy chng nhn quyn s
dng t thỡ phỏp lut thi hnh ỏn cn tỏch
riờng quy nh chi tit v th tc kờ biờn v
bỏn u giỏ quyn s dng t. i vi
nhng ti sn phi thụng qua th tc ng
kớ quyn s hu, quyn s dng hoc giao
dch bo m cng cn cú nhng quy nh

c th hn na chp hnh viờn thun li
hn trong vic thc thi nhim v ca mỡnh.
4. V bin phỏp cng ch thi hnh
ngha v giao vt
iu 53 PLTHADS mi ch d liu v
kh nng vt phi tr theo bn ỏn, quyt
nh ca to ỏn trờn thc t khụng cũn m
cha tớnh n kh nng vt phi tr vn cũn
nhng b h hng hoc b gim giỏ tr thỡ
hng gii quyt nh th no? Theo chỳng
tụi, trong trng hp ny bin phỏp phự hp
nht vn l thanh toỏn cho nhau s tin
tng ng vi giỏ tr ca vt nu vt ú ó
b h hng hoc thanh toỏn giỏ tr chờnh
lch nu vt ú ch b gim giỏ tr. Nhng
i vi c hai trng hp vt phi tr khụng
cũn hay vt phi tr cũn nhng b h hng,
gim giỏ tr thỡ trc ht yờu cu ngi phi
thi hnh ỏn tỡm vt ging nh th thay
th. Ch khi no khụng cú vt cựng loi
hoc ngi c thi hnh ỏn khụng chp
nhn cú vt khỏc thay th thỡ chp hnh
viờn mi s dng n bin phỏp thanh toỏn
giỏ tr bng tin./.