Tiểu luận Nâng cao chất lượng của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ phường X trong giai đoạn hiện nay

MỤC LỤC
A. MỞ ĐẦU
B. NỘI DUNG
I. QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH
VÀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về tổ chức cơ sở đảng
2. Quan điểm của Hồ Chí Minh va Đảng Cộng sản Việt Nam về TCCSĐ
3. Nâng cao chất lượng của TCCS đảng la một tất yếu khách quan
II. THỰC TRẠNG NĂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở
ĐẢNG BỘ PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG HIỆN NAY
1. Vai nét về đặc điểm, tình hình của Đảng bộ phường Phú Thượng
2. Tình hình các tổ chức đảng va đội ngũ đảng viên của Đảng bộ
3. Kết quả thực hiện nhiệm vụ của Đảng bộ phường nhiệm kỳ 2015-2020
4. Đánh giá chung
III. MỤC TIÊU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG CỦA ĐẢNG BỘ PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG
1. Mục tiêu
2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng của Đảng bộ phường
C. KẾT LUẬN
D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1


A. MỞ ĐẦU
Lịch sử cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng trong hơn 80 năm qua
đã chứng minh rằng, cách mạng muốn thắng lợi trước hết phải có Đảng lãnh đạo.
Khơng có sự lãnh đạo đúng đắn, sáng suốt của Đảng, cách mạng không thể gianh được
thắng lợi. Lịch sử cũng đã chứng minh rằng: “Đảng có vững, cách mệnh mới thành
công, cũng như người cầm lái có vững thuyền mới chạy”
Như vậy, có Đảng va Đảng vững mạnh la hai mặt của một vấn đề trong sự

nghiệp cách mạng Việt Nam.Nhận thức rõ điều đó, trong śt q trình hình thanh,
phát triển va thực hiện sứ mệnh lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn
chăm lo xây dựng Đảng từ Trung ương tới cơ sở thực sự trong sạch, vững mạnh, coi đó
la nhiệm vụ thường xuyên của Đảng.
Trong hệ thống tổ chức bộ máy của Đảng thì tổ chức cơ sở Đảng (TCCS) có vị
trí, vai trị cực kỳ quan trọng. TCCS Đảng la nền tảng của Đảng, la “hạt nhân chính
trị” ở cơ sở, cầu nối giữa Đảng với các tầng lớp nhân dân. Đảng chỉ vững mạnh khi
được xây dựng trên cái nền la các TCCS Đảng trong sạch vững mạnh.Vì thế, trong
śt q trình lãnh đạo cách mạng va trong công tác xây dựng Đảng, Đảng ta luôn coi
việc xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo va sức chiến đấu cho các tổ chức
cơ sở Đảng la một trong những nhiệm vụ quan trọng hang đầu.
Thực tế thời gian qua, “cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tự phê bình
và phê bình trong các cơ quan, tổ chức đảng, đảng viên chưa đạt yêu cầu đề ra. Tình
trạng suy thối về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, bệnh cơ hội, giáo
điều, bảo thủ, chủ nghĩa cá nhân và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong một bộ
phận khơng nhỏ cán bộ, cơng chức cịn diễn ra nghiêm trọng. Nhiều TCCS Đảng bị
tê liệt, thiếu sức chiến đấu và không đủ năng lực lãnh đạo và chỉ đạo để giải quyết
những vấn đề phức tạp nảy sinh…”. Qua quá trình học tập, tìm kiếm tai liệu, người
viết đã chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ
phường Phú Thượng trong giai đoạn hiện nay” lam tên đề tai tiểu luận của mình.
2


B. NỘI DUNG
I. QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ
MINH VÀ ĐẢNG CỢNG SẢN VIỆT NAM VỀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về tổ chức cơ sở đảng
Cấp cơ sở được xác định la cấp nền tảng của Đảng, la nơi trực tiếp triển khai va tổ
chức thực hiện đường lối, nghị quyết của Đảng va của cấp trên, biến đường lối, nghị
quyết của Đảng các cấp thanh hiện thực; đồng thời la nơi ma mọi hoạt động xây dựng

nội bộ Đảng được tiến hanh.
C. Mác va Ph.Ăngghen chưa đề cập đến khái niệm TCCS Đảng, nhưng các ông la
những người đầu tiên đưa ra những tư tưởng, quan điểm về vị trí, vai trị quan trọng của
các tổ chức đảng ở cơ sở (chi bộ). Những tư tưởng cơ bản của C.Mác va Ăngghen về tổ
chức đảng ở cơ sở trong hệ thống tổ chức đảng bước đầu hình thanh với những quy định
trong Điều lệ của “Hội liên hiệp công nhân quốc tế” do hai ông khởi thảo, trong đó đã
xác định: Nhiều chi bộ hợp thanh một công xã gồm từ ba đến hai mươi thanh viên, đó la
“hạt nhân” của cơng tác chính trị của Đảng trong quần chúng lao động. Đảng phải
“Biến mỗi chi bộ của mình thành trung tâm và hạt nhân của các hiệp hội cơng nhân,
trong đó, lập trường và lợi ích của giai cấp vơ sản có thể đưa ra thảo luận độc lập với
những ảnh hưởng tư sản”. Đó la những quan niệm đầu tiên của Mác va Ăng ghen về vị
trí, vai trị của TCCS Đảng.
Các ông đã khẳng định: Lý luận cách mạng có đi vao phong trao công nhân hay
không, giai cấp công nhân có đạt đến trình độ tự giác trong cuộc đấu tranh cho mục đích,
lý tưởng của giai cấp cơng nhân va nhân dân lao động hay khơng, vai trị có ý nghĩa
quyết định la ở các tổ chức đảng trong phong trao cách mạng của quần chúng, đặc biệt la
trong các cuộc đấu tranh trực tiếp của bộ phận công nhân ở trong nha máy, công xưởng,
cơ sở sản xuất...
Nhận thức rõ vị trí, vai trị quan trọng của các tổ chức đảng ở cơ sở, trong suốt
cuộc đời hoạt động của mình, C.Mác va Ph.Ăngghen ln chăm lo xây dựng Đảng,
3


xây dựng các chi bộ đảng ở cơ sở, gắn với các hoạt động của quần chúng ở cơ
sở.Những quan điểm lý luận của các ông đã trở thanh lý luận quan trọng trong công
tác xây dựng Đảng ở các giai đoạn sau nay.
V.L.Lênin la người kế tục sứ mệnh của hai ơng khẳng định: Đảng phải la tổ
chức chính trị cao nhất, có tổ chức chặt chẽ của giai cấp công nhân. Người nhấn
mạnh: "Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với Trung ương Đảng, phải
trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tun truyền, cơng tác

tổ chức, phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả mọi loại và
mọi tầng lớp quần chúng lao động. Những chi bộ ấy phải thông qua công tác mn
hình mn vẻ đó mà rèn luyện bản thân mình, rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng
lao động một cách có hệ thống để lãnh đạo và qua đó rèn luyện bản thân Đảng”
Ngay từ khi có tổ chức Đảng Cộng sản đầu tiên va trong śt q trình lãnh
đạo đấu tranh cách mạng của các Đảng cộng sản, C.Mác, Ph.Ăngghen va V.I. Lênin,
đều khẳng định: TCCS Đảng giữ vị trí, vai trị quan trọng trong q trình hình
thanh, phát triển va trong sự lãnh đạo cách mạng của Đảng. Đảng mạnh la nhờ các
tổ chức cơ sở Đảng mạnh. Những luận điểm va tư tưởng đó đã soi sáng cho công
tác xây dựng Đảng trong mọi thời kỳ va ngay nay đã trở thanh cơ sở lý luận cho
quá trình xây dựng Đảng va nâng cao chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng.
2. Quan điểm của Hồ Chí Minh va Đảng Cộng sản Việt Nam về TCCSĐ
2.1 Quan điểm của Hồ Chí Minh về tổ chức cơ sở đảng
Vận dụng va phát triển sáng tạo học thuyết Mác - Lênin về chính đảng vơ sản,
Hồ Chí Minh đã có nhiều đóng góp quan trọng trong xây dựng Đảng Cộng sản Việt
Nam. Với Người, chủ nghĩa Mác - Lênin không những đã chỉ ra mục tiêu, lý tưởng giải
phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng con người, ma còn cung cấp một khoa
học về tổ chức lực lượng giai cấp va dân tộc để thực hiện cuộc cách mạng. Người viết:
ḿn lam cách mệnh thì "Trước hết phải có Đảng cách mệnh, để trong thì vận động và
tổ chức dân chúng, ngồi thì liên lạc với dân tộc bị áp bức và vô sản giai cấp mọi nơi.
4


Đảng có vững cách mệnh mới thành cơng, cũng như người cầm lái có vững thuyền mới
chạy”
Ngay từ Điều lệ vắn tắt của Đảng, do Hồ Chí Minh soạn thảo được thông qua tại
Hội nghị thanh lập Đảng 3-2-1930 đã chỉ rõ cách thức tổ chức Đảng từ Trung ương đến
chi bộ. Trong đó, "Chi bộ gồm tất cả đảng viên trong một nhà máy, một công xưởng,
một hầm mỏ, một sở xe lửa, một chiếc tàu, một đồn điền, một đường phố...”.
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, vấn đề xây dựng chi bộ trong nha

máy, xí nghiệp, khu dân cư,... được Hồ Chí Minh hết sức quan tâm va có những chỉ
đạo kịp thời. Nhờ đó, Đảng ta không ngừng vững mạnh từ Trung ương đến cơ sở, bảo
đảm đủ sức lãnh đạo thắng lợi cách mạng tháng Tám 1945, giữ vững chính quyền
nhân dân trong những năm 1945-1946, lãnh đạo kháng chiến chống thực dân Pháp va
đế quốc Mỹ thanh công, đưa cả nước quá độ lên chủ nghĩa xã hội.
Khi hoa bình lập lại trên miền Bắc, mỗi lúc đến thăm đơn vị cơ quan, trường học,
bệnh viện, đơn vị sản xuất,...Hồ Chí Minh đều nhấn mạnh u cầu củng cớ vai trị
lãnh đạo của chi bộ. Từ thực tế công tác xây dựng Đảng, Người đã rút ra nhận xét:
"Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc đều tốt".
Trong q trình lãnh đạo đấu tranh gianh chính quyền, cùng với q trình khơng
ngừng hoan thiện đường lới va phương pháp cách mạng của Đảng, vấn đề xây dựng,
củng cố tổ chức Đảng từ Trung ương đến cơ sở được Hồ Chí Minh hết sức chú trọng.
Trong bai nói tại Hội nghị tổng kết 3 năm xây dựng chi bộ va đảng bộ "bốn tốt" (41966), Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh: xây dựng chi bộ cho tốt, cho vững mạnh là một
việc vô cùng quan trọng. Người đã đưa ra các tiêu chí đánh giá chi bộ "bốn tốt" la:
đảng viên gương mẫu trong mọi công việc, liên hệ chặt chẽ với quần chúng, nội bộ
thật sự đoàn kết; chấp hành tốt đường lối, chính sách của Đảng, lãnh đạo tốt sản
xuất và chiến đấu; một lòng một dạ phục vụ nhân dân, thiết thực chăm lo đến đời
sống vật chất và tinh thần của nhân dân; đối với Đảng thì củng cố tốt và phát triển
tốt. Để các chi bộ ngay cang vững mạnh, Người yêu cầu phải phát huy tinh thần tự
5


phê bình va phê bình, phát huy dân chủ rộng rãi trong Đảng; "huyện uỷ, thành uỷ,
tỉnh uỷ cần phải đi sâu sát đến các chi bộ, cần phải giúp đỡ các chi bộ một cách thiết
thực và thường xuyên.Các tỉnh uỷ, thành uỷ, huyện uỷ cần chỉ đạo riêng chi bộ để rút
kinh nghiệm về xây dựng chi bộ "bốn tốt”. “Mỗi chi bộ của Đảng phải là một hạt
nhân lãnh đạo quần chúng ở cơ sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần
chúng, phát huy được trí tuệ và lực lượng vĩ đại của quần chúng”
Những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng,
củng cớ tổ chức cơ sở đảng la cơ sở lý luận đã được Đảng ta vận dụng đúng đắn, sáng

tạo trong thực tiễn xây dựng Đảng.. Hiện nay, chúng ta cần nhận thức sâu sắc một số
quan điểm xuất phát của Đảng ta để xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng.
2.2.Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về tổ chức cơ sở đảng
a. Về khái niệm TCCS Đảng:
Khái niệm TCCS Đảng được ghi rõ ở Điều 21, Điều lệ Đảng cộng sản Việt
Nam (do Đại hội đại biểu toan quốc lần thứ XI thông qua ngay 19/1/2011): TCCS
Đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ
sở, được lập ra ở xã, phường, thị trấn, cơ quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị sự
nghiệp, đơn vị cơ sở trong quân đội, công an và các đơn vị cơ sở khác có từ 3 đảng
viên chính thức trở lên…
Khái niệm trên chỉ rõ TCCS Đảng được gọi chung cho cả chi bộ cơ sở va đảng
bộ cơ sở tùy thuộc vao số lượng đảng viên va yêu cầu nhiệm vụ cụ thể của từng cơ
sở. Theo đó, hình thức TCCS Đảng cũng được phân ra nhiều loại khác nhau, nhưng
có 3 hình thức cơ bản sau:
- Cơ sở có từ 3 đảng viên chính thức đến dưới 30 đảng viên thanh lập chi bộ cơ
sở, dưới chi bộ có các tổ đảng.
- Cơ sở có từ 30 đảng viên trở lên thanh lập đảng bộ cơ sở va có các chi bộ trực
thuộc.
- Đảng bộ có sớ lượng đảng viên đơng, có thể thanh lập đảng bộ bộ phận trực
6


thuộc đảng uỷ cơ sở, dưới đảng bộ bộ phận có các chi bộ trực thuộc.
- Những nơi do đặc điểm, yêu cầu nhiệm vụ muốn thanh lập đảng bộ cơ sở
dưới 30 đảng viên, chi bộ cơ sở có trên 30 đảng viên hoặc thanh lập Đảng bộ bộ phận
thì phải được cấp uỷ cấp trên đồng ý mới thực hiện.
b. Về vị trí, vai trị của TCCS đảng:
Đảng Cộng sản Việt Nam đặc biệt quan tâm đến xây dựng TCCS Đảng. Dù ở bất
cứ giai đoạn cách mạng nao, Đảng cũng luôn khẳng định TCCS đảng la nền tảng của
Đảng, la hạt nhân chính trị ở cơ sở. Trong cách mạng dân tộc dân chủ, Đảng luôn coi

các tổ chức đảng ở cơ sở la tổ chức nền tảng, la tế bao cấu thanh nên Đảng, la pháo
đai, la đơn vị chiến đấu cơ bản của Đảng. Đất nước thống nhất, cả nước đi lên chủ
nghĩa xã hội, những bai học thanh công va chưa thanh công của Đảng đều gắn liền
với vị trí, vai trị của TCCS đảng. Đảng ta đã khẳng định: Những thanh tựu đã đạt
được, những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn
từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở ma hạt nhân la tổ chức đảng.
Các chi bộ, đảng bộ cơ sở la “tổ chức cơ bản của Đảng”, la “nền tảng”, “nền
móng” của Đảng; la hạt nhân chính trị ở cơ sở; la “dây chuyền” để Đảng liên hệ với
nhân dân; chất lượng của chi bộ, đảng bộ cơ sở la một trong những yếu tố quyết định
năng lực lãnh đạo va sức chiến đấu của Đảng va việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
chính trị của cơ sở. Đại hội X của Đảng nhấn mạnh: “Với vị trí la nền tảng của Đảng,
la hạt nhân chính trị ở cơ sở, vai trò của tổ chức cơ sở đảng rất quan trọng”.
Điều 21, Điều lệ Đảng quy định: “tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ
sở) la nền tảng của Đảng, la hạt nhân chính trị ở cơ sở”. Với vị trí la nền tảng của
Đảng, tổ chức cơ sở đảng có vai trị quan trọng đới với sự vững mạnh va năng lực
lãnh đạo của Đảng.
Tổ chức cơ sở đảng la cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức bốn cấp của
Đảng, la cơ sở để xây dựng nên toan bộ hệ thống tổ cức của Đảng, la cấp tổ chức sâu

7


rộng nhất, bám sát các đơn vị cơ sở trên toan lãnh thổ va các nganh, các lĩnh vực của
đời sống xã hội.
Tổ chức cơ sở đảng la nơi trực tiếp thực hiện đường lới, chủ trương, chính sách
của Đảng, đồng thời cũng la nơi kiểm nghiệm va góp phần quan trọng vao việc hình
thanh phát triển đường lới, chủ trương, chính sách của Đảng thơng qua những kinh
nghiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ đảng viên va quần chúng nhân dân.
Tổ chức cơ sở đảng cũng la nơi trực tiếp tiến hanh các hoạt động xây dựng nội
bộ Đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên; nơi

thường xuyên thực hanh các nguyên tắc tổ chức va sinh hoạt của Đảng, nơi xuất phát
để cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng.
Tổ chức cơ sở đảng la cầu nối Đảng với quần chúng với quần chúng nhân dân, la
một mắt khâu trọng yếu để duy trì mới liên hệ Đảng với nhân dân – nền tảng sức
mạnh của Đảng, bởi đây la yếu tố gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân va nắm
bắt tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng.
Với vị trí, vai trị la hạt nhân chính trị ở cơ sở, tổ chức cơ sở đảng tuy la một bộ
phận trong hệ thớng chính trị ở cơ sở nhưng la tổ chức lãnh đạo tất cả các tổ chức
khác trong hệ thớng chính trị đó, la tổ chức bảo đảm cho mọi hoạt động ở cơ sở theo
đúng định hướng chính trị của Đảng.
c) Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng
- Chức năng của tổ chức cơ sở đảng
Hạt nhân chính trị ở cơ sở: la hạt nhân chính trị ở cơ sở, các tổ chức cơ sở đảng
bảo đảm tính chất chính trị về sự lãnh đạo của Đảng trên tất cả các lĩnh vực hoạt động
của đơn vị cơ sở. Vai trị đó thể hiện:
Tổ chức quán triệt va vận dụng sáng tạo đường lới, chủ trương, nghị quyết của
Đảng, chính sách, pháp luật của nha nước, trên cơ sở đó đề ra mục tiêu, phương
hướng, nhiệm công tác, chủ trương, giải pháp thực hiện.

8


Định hướng xây dựng tổ chức va hoạt động của chính quyền, các đoan thể, các
tổ chức kinh tế, xã hội ở sở theo đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nha nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên va tổ chức cơ sở đảng thực
hiện có hiệu quả. La hạt nhân chính trị ở cơ sở, hoạt động lãnh đạo của các tổ chức cơ
sở đảng nhằm phát triển sản xuất, cải tiến nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác,
thực hiện các chính sách xã hội.
Tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng: những hoạt động xây dựng nội
bộ Đảng của tổ chức cơ sở đảng nhằm tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo va sức

chiến đấu của toan Đảng. Tùy mỗi loại hình cơ sở đảng có những đặc điểm riêng về
phương thức tiến hanh xây dựng nội bộ; song nhìn chung đều thực hiện những cơng
việc chủ yếu: củng cố, kiện toan hệ thống tổ chức, chăm lo đao tạo bồi dưỡng cán bộ,
nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Thực hiên tự phê bình va phê bình; kiểm tra
đảng viên chấp hanh Điều lệ đảng.
- Nhiệm vụ tổ chức cơ sở đảng
Từ chức năng cơ bản nêu trên va căn cứ vao thực tiễn của Đảng ở những thời
điểm nhất định, Điều 23, Điều lệ Đảng quy định tổ chức cơ sở đảng có 5 nhiệm vụ cơ
bản sau:
1. Chấp hanh đường lới, chính sách của Đảng, pháp luật của Nha nước, đề ra
chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ va lãnh đạo thực hiện có hiệu quả.
2. Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng va tổ
chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt
đảng, thực hiện tự phê bình va phê bình, giữ gìn kỷ luật va tăng cường đoan kết thống
nhất trong Đảng.
3. Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hanh chính sự nghiệp,
q́c phịng, an ninh va các đoan thể chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh, chấp
hanh đúng pháp luật va phát huy quyền lam chủ của nhân dân.

9


4. Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sớng vật chất, tinh thần va bảo
vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng va thực
hiện đường lới, chính sách của Đảng va pháp luật của Nha nước.
5. Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng va pháp
luật của Nha nước được chấp hanh nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng va đảng viên
chấp hanh Điều lệ Đảng.
Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng ở phường la hạt nhân chính trị,
lãnh đạo thực hiện đường lới, chính sách của Đảng va pháp luật của Nha nước, xây

dựng phường, đường phố văn minh, nâng cao đời sống vật chất va tinh thần của nhân
dân, động viên nhân dân lam tròn lam tròn nghĩa vụ với đất nước.
3. Nâng cao chất lượng của TCCS đảng la một tất yếu khách quan
TCCS đảng không thể có vai trị lãnh đạo va xứng đáng la hạt nhân lãnh đạo
chính trị, nếu TCCS đảng đó năng lực lãnh đạo va sức chiến đấu không cao.Đã qua
thời kỳ ma nhiều khi người ta ngộ nhận giữa năng lực thực tế với kinh nghiệm công
tác "sống lâu lên lão làng".Kinh nghiệm, quả thực đó la vớn q, song kinh nghiệm
đó phải gắn chặt với trình độ va sự hiểu biết. Quần chúng không chỉ biết phục tùng,
biết thực hiện, ma họ còn biết sáng tạo. Sự sáng tạo la vơ hạn va nảy sinh nhiều nhân
tớ mới, có năng lực lãnh đạo va sức chiến đấu thì TCCS Đảng mới lam chủ được tình
hình va xử lý các vấn đề phát sinh, định hướng mọi hoạt động của tập thể va mỗi cá
nhân.
Vai trò lãnh đạo cần thiết phải được thể hiện ở trình độ, uy tín, phẩm chất đạo
đức, phẩm chất chính trị niềm tin của quần chúng. Lênin nói: "Phải lãnh đạo bằng
tấm gương".
Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: TCCS đảng (chi bộ cơ sở, đảng
bộ cơ sở) la nền tảng của Đảng, la hạt nhân chính trị ở cơ sở. Bởi vì đây la cầu nối
liền Đảng với quần chúng, mọi đường lối chính sách, luật pháp đều được hình thanh,
thực hiện va kiểm nghiệm từ cơ sở, đây còn la nơi giáo dục va rèn luyện, sang lọc cán
10


bộ, đảng viên, la nơi tạo nguồn giới thiệu cán bộ cho các cấp, các nganh, đồng thời
đây cũng la nơi hầu hết công việc của Đảng được thực hiện. TCCS đảng có vai trị
quan trọng định hướng chính trị cho mọi hoạt động của cơ sở.Đồng thời chịu trách
nhiệm trước Đảng va nhân dân về sự định hướng của Đảng bộ va kết quả mọi hoạt
động ở cơ sở.
Chính vì vậy, khơng ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo va sức chiến đấu của
TCCS đảng la một tất yếu khách quan, nhân tố cơ bản đảm bảo thực hiện thắng lợi
các nhiệm vụ chính trị của đơn vị mình.

II. THỰC TRẠNG NĂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ
ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG HIỆN NAY
1. Vai nét về đặc điểm, tình hình của Đảng bộ phường Phú Thượng
Phường Phú Thượng có diện tích tự nhiên 609 ha, với dân số 21.473 người trên
tổng số 6070 hộ, sinh sống ở 55 tổ dân phố. Trong những năm qua, Đảng bộ phường
Phú Thượng luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát kịp thời của Quận
uỷ, HĐND-UBND quận, hướng dẫn của các ban Đảng, sự phới hợp,ủng hộ của các
phịng,ban, nganh đoan thể của quận. Cùng với sự đoan kết, cố gắng, nỗ lực của cả hệ
thớng chính trị trong toan Đảng bộ đã phát huy vai trị hạt nhân chính trị ở địa ban
dân cư,góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường lần thứ
XXV, nhiệm kỳ 2010-2015 đề ra.
Mặc dù có những thuận lợi hết sức quan trọng trên, nhưng so với yêu cầu
nhiệm vụ của tình hình mới Phú Thượng cịn nhiều những khó khăn thách thức; trong
lĩnh vực tư tưởng vẫn có biểu hiện dao động của một sớ quần chúng nhân dân, mặt
bằng dân trí chưa đồng đều. Một số tồn tại vướng mắc, từ nhiệm kỳ trước chưa được giải
quyết triệt để như: Công tác giải phóng mặt bằng, cơng tác quản lý đất đai. Trong những
năm qua, trên địa ban phường có nhiều dự án GPMB, khới lượng cơng việc lớn, khó khăn,
phức tạp. Chính sách GPMB có nhiều bất cập đã ảnh hưởng đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo
việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của phường.
11


2. Tình hình các tổ chức đảng va đội ngũ đảng viên của Đảng bộ
Đảng bộ phường có 19 chi bộ (trong đó có 14 chi bộ tổ dân phố, 01 chi bộ Cơ
quan ,01 chi bộ Công an, 03 chi bộ trường học). Đảng viên tại các chi bộ cơ quan
phường, trường học: 92 đ/c, chi bộ tổ dân phố: 626 đ/c; miễn sinh hoạt đảng: 183 đ/c.
Ban chấp hanh đảng bộ phường nhiệm kỳ 2015-2020 gồm đồng chí. Ban
thường vụ đảng ủy: đồng chí gồm 1 đồng chí bí thư đảng ủy, 1 đồng chí phó bí thư
thường trực, 1 đồng chí phó bí thư phụ trách chính quyền (chủ tịch ủy ban nhân dân
phường). 100% các đồng chí đảng ủy viên có trình độ văn hóa 12/12 trong đó 9/11

đồng chí có trình độ cao đẳng, đại học, 1 đồng chí có bằng thạc sĩ.
Về cơng tác đảng viên: Đại đa sớ các đồng chí đảng viên sinh hoạt tại các chi
bộ tổ dân phố la cán bộ đã nghỉ hưu, cao tuổi không trực tiếp tham gia cơng tác nhưng
có bản lĩnh chính trị vững vang, kiên trung với Đảng, tin tưởng tuyệt đối vao sự lãnh
đạo của đảng, gương mẫu chấp hanh điều lệ Đảng, chính sách pháp luật của nha
nước, của địa phương. Sớ đảng viên trẻ chủ yếu tập trung ở các chi bộ cơ quan đơn vị
nha trường có đầy đủ năng lực phẩm chất chính trị va trình độ chun mơn để hoan
thanh tốt nhiệm vụ.
Công tác phát triển đảng viên: Ln được đảng ủy quan tâm va chú trọng.
Nhìn chung các chi bộ trong toan đảng bộ đã quan tâm đến công tác tạo nguồn bồi
dưỡng quần chúng ưu tú để kết nạp vao đảng. Tuy nhiên đối với các chi bộ tổ dân phố,
công tác phát triển đảng viên gặp nhiều khó khăn.
Nhìn chung các đồng chí trong đảng ủy phường đều có phẩm chất đạo đức tớt
bản thân va gia đình chấp hanh tớt các chủ trương chính sách pháp luật của Đảng va
nha nước tại đại phương; luôn cố gắng phấn đấu không ngừng học tập nâng cao trình
độ kiến thức khoa học kỹ thuật va kinh nghiệm lãnh đạo để hoan thanh tôt nhiệm vụ
được giao.
3.Kết quả thực hiện nhiệm vụ của Đảng bộ phường nhiệm kỳ 2015-2020
3.1. Kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo
12


an ninh, quốc phòng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền
*Về kinh tế, văn hóa - xã hội, q́c phòng – an ninh
Đảng ủy, chính quyền phường luôn quan tâm, ủng hộ, tạo môi trường thuận lợi,
khuyến khích các thanh phần kinh tế va hộ gia đình phát triển sản xuất, kinh doanh dịch
vụ theo đúng pháp luật. Tổng thu ngân sách bình quân hang năm đạt 24,67 tỷ đồng, hang
năm đều đạt va vượt chỉ tiêu quận giao. Tổng chi ngân sách bình quân hang năm đạt
22,56 tỷ đồng.Kinh tế phát triển theo hướng “Dịch vụ- Thương mại- nơng
nghiệp”.Các hộ gia đình phát triển sản xuất nông nghiệp với các sản phẩm về hoa va

các nghề dịch vụ; trong đó tập trung phát triển dịch vụ nghề truyền thống của địa
phương như: xôi, chè, rượu nếp. Đến nay, số hộ kinh doanh la 1937 hộ, tăng 1397 hộ
so với năm 2010. Giátrị sản phẩm trồng trọt theo giá thực tế bình quân hang năm
277,4 triệu đồng/ha. Tốc độ phát triển kinh tế trên địa ban phường hang năm tăng.
Thực hiện Chương trình 03-CT/QUTH ngay 11/11/2010 về “Phát triển văn
hoá xã hội và xây dựng nếp sống văn hoá người Hà Nội trên địa bàn Quận Tây Hồ
giai đoạn 2010 - 2015”, Đảng uỷ phường đã xây dựng Chương trình 04-CTr/ĐU
ngay 24/12/2010 về “Phát triển văn hoá, xã hội và xây dựng nếp sống văn hoá người
Hà Nội trên địa bàn phường giai đoạn 2010 - 2015”.
Công tác thông tin tuyên truyền, được thực hiện với nhiều nội dung, hình thức
phong phú đa dạng như: thơng qua các hội nghị, phát thanh trên hệ thống loa truyền
thanh của phường, tuyên truyền gắn với các hoạt động các ngay lễ lớn của đất nước
va các phong trao thi đua của phường. Cơng tác tun truyền có tác động lớn đến việc
vận động nhân dân tích cực tham gia phong trao “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa” được đẩy mạnh. Các hoạt động VHVN-TDTT của phường phát triển sâu
rộng, thu hút đông đảo nhân dân tham gia. Phong trao văn hóa văn nghệ phát triển mạnh
mẽ góp phần nâng cao đời sớng tinh thần của nhân dân, nhiều câu lạc bộ văn nghệ,
TDTT ở địa ban dân cư được thanh lập va hoạt động, có hiệu quả.

13


Công tác quản lý Nha nước về tôn giáo được Đảng ủy, chính quyền quan tâm
chỉ đạo thường xuyên.Trên địa ban phường có 5/8 di tích lịch sử, văn hóa cách mạng
được xếp hạng cấp Quốc gia va Thanh phố. Các di tích trên địa ban phường được xây
dựng, tu bổ, tôn tạo khang trang, bề thế từ nguồn ngân sách nha nước va xã hội hóa
với sớ tiền trên 22,9 tỷ đồng. Các lễ hội được tổ chức trang trọng, lanh mạnh, tiết
kiệm, đúng quy định.
Cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân thực hiện có hiệu quả. Cơng
tác khám chữa bệnh va cơng tác phịng chống dịch bệnh đã thực hiện tốt, công tác vệ

sinh an toan thực phẩm, vệ sinh mơi trường, phịng chớng dịch bệnh được triển khai
có hiệu quả.
Cơng tác thăm hỏi, chăm sóc, giúp đỡ gia đình chính sách, người có công với
cách mạng, người cao tuổi được quan tâm thường xuyên.Công tác trợ giúp người
nghèo va bảo trợ xã hội được quan tâm kịp thời. Hiện nay, trên địa ban phường còn 7
hộ nghèo va 30 hộ cận nghèo, an sinh xã hội được thực hiện chu đáo, hiệu quả. Công
tác giải quyết việc lam được triển khai thực hiện với nhiều biện pháp tích cực như
giới thiệu việc lam, triển khai các dự án vay vốn
Đảng ủy phường đã ban hanh Kế hoạch số 07-KH/ĐU ngay 24/12/2010 của
Đảng uỷ phường Phú Thượng về “Quản lý đất đai, trật tự đô thị giai đoạn 20102015”.
Công tác quản lý đất đai được tăng cường. Kịp thời khắc phục những khuyết
điểm, tồn tại sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI). Đã
thực hiện xong 15 quyết định thu hồi đất vi phạm với diện tíchthu hồi 10.146 m2, xử
lý nghiêm các vi phạm mới. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nha va
quyền sử dụng đất, cơ bản hoan thanh.Tính đến tháng 11 năm 2014, đạt tỷ lệ 93 %.
Trong nhiệm kỳ qua, công tác quản lý trật tự xây dựng, đơ thị đã có chuyển
biến rõ rệt.Tổng sớ cơng trình xây dựng 469 cơng trình; trong đã có 436 cơng trình
xây dựng có phép, đạt tỷ lệ 93%. Đặc biệt, đã thực hiện tốt việc tuyên truyền, phổ
14


biến nội dung của Luật Đất đai, Luật Xây dựng, các văn bản hướng dẫn thi hanh tới cán
bộ, đảng viên, nhân dân trên địa ban được biết va thực hiện theo đúng quy định
Triển khai thực hiện có hiệu quả năm trật tự văn minh đô thị: Đảm bảo trật tự
an toan giao thông, xử lý các vi phạm về lấn chiếm vỉa hè, lịng đường, đầu tư hệ
thớng chiếu sáng, cây xanh, vệ sinh môi trường được duy trì cảnh quan mơi trường
trên địa ban phường được Xanh - sạch - đẹp, tiến tới xây dựng phường văn hóa.
Thực hiện tớt cơng tác qn sự địa phương, cơng tác tuyển chọn va gọi công
dân nhập ngũ đảm bảo đúng quy định. Tập trung củng cố, xây dựng lực lượng dân
quân, dự bị động viên, ổn định về số lượng, đảm bảo về chất lượng. Quan tâm giáo

dục chính trị tư tưởng, tổ chức huấn luyện, tập huấn, điểm danh theo đúng quy định,
luôn đáp ứng nhiệm vụ sẵn sang chiến đấu. Công tác tuyển chọn va gọi thanh niên
nhập ngũ hang năm được thực hiện đúng luật, đảm bảo, hoan thanh 100% chỉ tiêu
giao quân hang năm, đã có 53 thanh niên lên đường nhập ngũ. Phới hợp với các
nganh, đoan thể thực hiện tớt chính sách hậu phương quân đội.
* Đẩy mạnh thực hiện cải cách hanh chính, nâng cao hiệu lực quản lý của chính
quyền; thực hiện tốt công tác tư pháp, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo va
công tác thi đua khen thưởng.
Cơng tác cải cách hanh chính, tạo chuyển biến mạnh mẽ về ý thức trách nhiệm
của đội ngũ cán bộ, công chức, cán bộ lãnh đạo quản lý. Đảng ủy phường đã xây
dựng kế hoạch số 20-KH/ĐU ngay 01/05/2012 về “Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành
chính, nâng cao trách nhiệm và chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức giai đoạn 2012 - 2015”. Nơi tiếp nhận hồ sơ đã được công khai các thủ tục
hanh chính, đảm bảo cơ sở vật chất, bớ trí cán bộ tiếp nhận va giải quyết các hồ sơ
hanh chính theo cơ chế "Một cửa" đạt tỷ lệ 100% hồ sơ. Đội ngũcán bộ, công chức
tại bộ phận “Một cửa” luôn được bổ sung, kiện toan đầy đủ. Kỷ luật, kỷ cương hanh
chính, tinh thần, ý thức trách nhiệm của cán bộ công chức được nâng lên, giảm phiền
ha cho các tổ chức va cá nhân đến giao dịch công tác. Tiếp tục ứng dụng công nghệ
15


thông tin va áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vao
công tác quản lý nha nước.
3.2. Về Công tác đảng của Đảng bộ phường
* Cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng.
Đảng ủy va các cấp ủy chi bộ đã tập trung lam tốt cơng tác giáo dục chính trị,
tư tưởng, chủ động xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững
vang, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức kỷ luật, thực sự tiền phong
gương mẫu, có năng lực va hoan thanh tớt nhiệm vụ được giao. Nhiều chi bộ giữ
vững va phát huy được vai trị hạt nhân chính trị để lãnh đạo đảng viên va nhân dân

thực hiện nghiêm đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nha
nước va sự chỉ đạo của Đảng ủy phường, đặc biệt tổ chức triển khai thực hiện nghiêm
túc việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, qua đó đã xây
dựng được sự đoan kết nhất trí cao trong toan Đảng bộ.
Hang năm, Đảng ủy xây dựng kế hoạch triển khai va thực hiện nghiêm túc việc
“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Chỉ đạo các Chi bộ,
MTTQ, các đoan thể va 100% cán bộ, đảng viên đăng ký nội dung “Học tập và làm
theo tấm gương của Bác”. Việc học tập theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đã có
tác động tích cực, lam chuyển biến nhận thức, ý thức của mỗi cán bộ, đảng viên, luôn
gương mẫu, trách nhiệm trong công việc va tập trung khắc phục những hạn chế,
khuyết điểm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Qua 4 năm thực hiện
Chỉ thị số 03-CT/TW ngay 14/5/2011 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “Tiếp tục đẩy
mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, đã có 2 tập thể va 04 cá
nhân tiêu biểu, xuất sắc được Quận ủy biểu dương, khen thưởng va 12 cá nhân tiêu
biểu Đảng uỷ phường khen thưởng.
* Công tác xây dựng tổ chức Đảng và công tác cán bộ.

16


Đảng uỷ phường đã xây dựng Chương trình sớ 03-CTr/ĐU của Ban chấp hanh
Đảng bộ phường về nâng cao năng lực sức chiến đấu của đảng bộ, xây dựng hệ thớng
chính trị trên địa ban phường vững mạnh (giai đoạn 2010 - 2015).
Đảng uỷ chỉ đạo ra soát, sắp xếp, kiện toan các tổ chức đảng, thống nhất với
các tổ chức trong hệ thớng chính trị, đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng uỷ phường. Chỉ
đạo cấp uỷ chi bộ hoan thanh sắp xếp, kiện toan chi bộ, các tổ chức trong hệ thớng
chính trị ở tổ dân phớ theo Đề án số 06-ĐA/TU, số tổ dân phố trước sắp xếp la 68 tổ
sau sắp xếp còn 55 tổ dân phố; Số chi bộ dân cư trước sắp xếp la 14; sau sắp xếp còn 14
chi bộ. Chỉ đạo xây dựng các tổ chức Đảng, đoan thể trong doanh nghiệp ngoai khu vực
nha nước theoKế hoạch số 43-KH/QUTH của Quận uỷ Tây Hồ

Hang năm, Đảng ủy thực hiện nghiêm túc việc “Kiểm điểm, tự phê bình và phê
bình đối với tập thể cấp uỷ, tập thể lãnh đạo, cán bộ lãnh đạo, quản lý gắn với đánh
giá cán bộ”, đảm bảo đúng quy trình, nguyên tắc tập trung dân chủ gắn với kết quả
“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
* Cơng tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng.
Công tác kiểm tra, giám sát của Ban chấp hanh Đảng bộ phường đã tập trung,
với phương châm có lãnh đạo, có kiểm tra. Hang năm căn cứ vao chương trình, kiểm
tra, giám sát của Quận uỷ, Đảng uỷ phường xây dựng Kế hoạch kiểm tra, giám sát va
tổ chức thực hiện, thực hiện nghiêm túc, các Nghị quyết, Quyết định của Quận uỷ về
công tác kiểm tra, giám sát va thi hanh kỷ luật của Đảng
* Công tác đân vận, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác tôn giáo.
Tập trung chỉ đạo các chi bộ, chính quyền, MTTQ va các đoan thể nhân dân
lam tốt công tác dân vận với nhiều hình thức nhằm tăng cường mới quan hệ gắn bó
với nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia đãng góp xây dựng Đảng,
chính quyền. Xây dựng mơ hình “Dân vận khéo” nhằm phát huy dân chủ của nhân
dân; mới quan hệ giữa Đảng, chính quyền với nhân dân được củng cố va ngay cang
hoan thiện. Thanh lập tổ dân vận địa ban dân cư, thực hiện Pháp lệnh số 34/2007/PL17


UBTVQH về thực hiện pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, với phương châm dân biết, dân
ban, dân lam, dân kiểm tra, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc QCDC trong cơ quan
UBND phường, các nha trường va HTXNN dịch vụ, công khai dân chủ các dự án trên
địa ban phường. Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã có tác động tích cực vao cuộc
vận động xây dựng chỉnh đớn Đảng, xây dựng hệ thớng chính trị ở phường, tạo ra
những chuyển biến tích cực về ý thức, tác phong va phong cách lam việc của cán bộ
Đảng, chính quyền va các tổ chức đoan thể.
* Phát huy vai trị của MTTQ va các đoan thể chính trị - xã hội.
Đảng ủy chỉ đạo MTTQ, các đoan thể phường tích cực đổi mới nội dung,
phương thức hoạt động, gần dân, sát dân nắm chắc tình hình trong nhân dân. Chủ
động, tích cực tham mưu với cấp uỷ chỉ đạo giải quyết những vấn đề dân sinh bức

xúc, bảo đảm an sinh xã hội. Tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các chủ
trương, đường lới của Đảng chính sách pháp luật của Nha nước, các nhiệm vụ chính
trị của địa phương, phát huy dân chủ, hưởng ứng các phong trao thi đua, các cuộc vận
động, tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, góp phần thực hiện
thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của phường.
4. Đánh giá chung
* Ưu Điểm:
Được sự quan tâm chỉ đạo của Quận ủy - HĐND - UBND Quận Tây Hồ, sự
lãnh đạo toan diện của Đảng ủy, sự phối kết hợp chặt chẽ giữa HĐND - UBND với
MTTQ va các đoan thể, cùng với sự ủng hộ nhiệt tình của cán bộ, đảng viên va nhân
dân toan phường, trong nhiệm kỳ qua: Kinh tế ổn định từng bước phát triển, hạ tầng
đô thị của phường được quan tâm đầu tư; công tác GPMB được thực hiện tốt; bộ mặt
đô thị của phường thay đổi rõ rệt. Sự nghiệp văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ góp
phần nâng cao đời sớng tinh thần cho nhân dân. An ninh chính trị được giữ vững, trật
tự an toan xã hội được đảm bảo, cơng tác q́c phịng qn sự địa phương được củng
cố; công tác tổ chức, cán bộ, cải cách hanh chính, xây dựng va thực hiện quy chế dân
18


chủ ở cơ sở được quan tâm. Vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý, điều hanh
của chính quyền được phát huy.Hoạt động của MTTQ va các đoan thể nhân dân
không ngừng được nâng cao. Công tác xây dựng, chỉnh đớn Đảng đạt kết quả góp
phần nâng cao vai trò va sức chiến đấu của tổ chức Đảng
* Hạn chế, khuyết điểm:
Cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống
định hướng dư luận cho cán bộ, đảng viên ở một số thời điểm chưa sâu. Công tác
kiểm tra, quản lý, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, đảng viên ở một số chi bộ chưa
chặt chẽ, việc thực hiện công tác tự phê bình va phê bình chưa nghiêm túc, cịn có
biểu hiện nể nang, xi chiều. Cịn có đảng viên chưa gương mẫu trong việc thực
hiện các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nha nước.

Tinh thần trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ trong công tác quản lý đất đai, trật tự
xây dựng của một số cán bộ còn chưa cao, còn phát sinh trường hợp xây dựng trên
đất nông nghiệp, đất công phải xử lý nhiều lần vẫn tái phạm. Cơng tác phịng chớng tệ
nạn xã hội, cơng tác quản lý đới tượng sau cai cịn hạn chế, phường cịn có trường hợp
sinh con thứ ba. Cơng tác vệ sinh môi trường, trật tự đô thị chưa đảm bảo yêu cầu gây
ảnh hưởng mỹ quan đô thị ở một số đoạn đường.
Hoạt động giám sát của HĐND phường, tổ đại biểu HĐND về một số vấn đề
bức xúc của cử tri đôi lúc chưa kịp thời.
Công tác vận động, tập hợp thu hút đoan viên, hội viên tham gia các hoạt
động, các phong trao thi đua thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương có lúc, có
việc cịn chưa sâu, chưa hiệu quả.
III. MỤC TIÊU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG CỦA ĐẢNG BỘ PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG
1. Mục tiêu:
Từ những đặc điểm tình hình nói trên, Đảng bộ phường xác định mục tiêu
nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015 - 2020 đó la:Phát huy truyền thống phường anh hùng; Đoan
19


kết, dân chủ, đổi mới trách nhiệm, hiệu quả; tiếp tục phát triển kinh tế theo định
hướng “Dịch vụ - Thương mại - nơng nghiệp”; giữ gìn, bảo vệ cảnh quan, đô thị của
phường; tăng cường công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng; đẩy mạnh phát triển sự
nghiệp văn hố, xã hội; xây dựng hệ thớng chính trị trong sạch vững mạnh; giữ vững
an ninh chính trị, trật tự an toan xã hội; xây dựng phường Phú Thượng trở
thanh“Phường văn hoá”.
2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng của Đảng bộ
phường Phú Thượng
2.1. Phát triển kinh tế theo định hướng "Dịch vụ - Thương mại - Nông nghiệp"
tăng tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp có giá trị kinh tế cao.
Tập trung chỉ đạo, tạo mọi điều kiện để các thanh phần kinh tế phát triển, khai

thác tiềm năng, huy động mọi nguồn lực, đa dạng các loại hình dịch vụ, đẩy mạnh
chuyển dịch kinh tếtheo định hướng “Dịch vụ - Thương mại - Nông nghiệp”. Tạo
điều kiện thuận lợi để cho các tổ chức va cá nhân phát triển dịch vụ - thương mại,
nhằm ổn định đời sống va giải quyết việc lam cho nhân dân.
Định hướng, vận động các hộ kinh doanh thực hiện tốt các quy định của pháp
luật.Tạo điều kiện hỗ trợ các hộ kinh doanh tiếp cận với nguồn vớn vay của ngân
hang chính sách xã hội để phát triển kinh tế hộ gia đình.Tổ chức tọa đam trao đổi kinh
nghiệm với các tập thể, cá nhân lam kinh tế giỏi, nhân điển hình học tập để phát
triển.Phới hợp với các tổ chức có các biện pháp, giải pháp cụ thể hỗ trợ, giúp đỡ các
hộ nghèo nâng cao mức sớng nhằm thốt nghèo bền vững. Tranh thủ sự quan tâm, tạo
điều kiện trong việc bớ trí ngân sách thực hiện các dự án hạ tầng đô thị va tu bổ, tơn
tạo các di tích lịch sử văn hóa trên địa ban. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền,
quảng bá, thu hút khách du lịch đến với các di tích lịch sử, văn hóa, cách mạng, phát triển
các loại hình kinh doanh, dịch vụ trên địa ban phường.

20


Duy trì hoạt động của Hội đồng tư vấn thuế, thường xuyên kiểm điểm, đánh giá
kết quả thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách; đề ra các biện pháp chống thất thu ngân
sách, khắc phục những khó khăn trong thực hiện chỉ tiêu thu ngân sách.
Xây dựng kế hoạch thực hiện chỉ tiêu chi ngân sách cụ thể, tăng cường hoạt
động giám sát chi, đảm bảo chi đúng quy định hiện hanh; kịp thời cân đối, điều chỉnh
ngân sách đảm bảo phục vụ các nhiệm vụ chính trị của phường.
2.2. Xây dựng và phát triển sự nghiệp văn hoá - xã hội, nâng cao đời sống tinh
thần của nhân dân, gắn với xây dựng người Hà Nội văn minh - thanh lịch - hiện đại.
Đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động
thông tin tuyên truyền, VHVN - TDTT, giáo dục truyền thống, tuyên truyền phổ biến
giáo dục pháp luật. Đẩy mạnh, khuyến khích các loại hình câu lạc bộ VHVN -TDTT
nhằm phát huy vai trị nịng cớt tại chỗ.Đẩy mạnh hoạt động nha văn hoá phường va

nha sinh hoạt dân cư. Chỉ đạo tổ chức các lễ hội truyền thống đảm bảo trang trọng an toan - tiết kiệm.
Tập trung chỉ đạo hệ thớng chính trị, tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng
phong trao: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, gắn với việc thực hiện
Quy chế dân chủ ở cơ sở.
Quan tâm giải quyết tốt các vấn đề về chính sách xã hội. Đảm bảo thực hiện tớt
các chính sách xã hội đới với các gia đình thương binh, liệt sỹ, người có cơng với
cách mạng, va cán bộ cơng nhân, viên chức hưu trí nhằm ổn định về đời sống vật chất
va tinh thần. Tập trung lam tớt cơng tác giảm nghèo, giải quyết việc lam. Chương
trình lao động va việc lam phải được coi la hoạt động ưu tiên, gắn với yêu cầu phát
triển kinh tế - xã hội, phát triển các hộ kinh doanh, dịch vụ, huy động sử dụng có hiệu
quả các nguồn vớn.
Lam tớt cơng tác chăm sóc trẻ em, quan tâm đến trẻ em nghèo, vận động toan
dân tham gia đóng góp xây dựng quỹ bảo trợ trẻ em. Quan tâm, tổ chức tớt các hoạt
động học tập, vui chơi giải trí của trẻ em đảm bảo lanh mạnh, an toan. Thực hiện tốt
21


chính sách dân sớ, kế hoạch hóa gia đình.Đổi mới cơng tác truyền thơng, giáo dục
chính sách pháp luật về dân sớ lồng ghép các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế
hoạch hố gia đình.Duy trì mức sinh, phấn đấu giảm các trường hợp sinh con thứ 03.
Giải quyết tốt các vấn đề tệ nạn xã hội nảy sinh trên địa ban.Tích cực phịng
chớng, đẩy lùi tệ nạn xã hội.Thực hiện các biện pháp giáo dục ở gia đình, nha trường
va xã hội.Nâng cao tinh thần tự giác, phát huy quyền lam chủ của mỗi công dân xây
dựng các quy ước để gia đình, cộng đồng tổ dân phớ trở thanh nơi phịng ngừa ngăn
chặn các tệ nạn xã hội có hiệu quả.
Đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục đao tạo, với mục tiêu đao tạo con người mới phát
triển toan diện, góp phần nâng cao dân trí, đao tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tai đáp
ứng yêu cầu sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của phường. Nâng cao chất lượng
giáo dục toan diện, coi trọng giáo dục đạo đức, nhân cách cho học sinh. Tăng cường
cơng tác xã hội hóa giáo dục, xây dựng xã hội học tập. Huy động mọi nguồn lực cho

phát triển sự nghiệp giáo dục đao tạo.
Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế có trình độ chun mơn, trách nhiệm, tận tụy với
nghề, lam tớt cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân lam tớt cơng tác
phịng chống dịch bệnh, vệ sinh an toan thực phẩm trên địa ban phường.
2.3. Tăng cường công tác quản lý đất đai, xây dựng đô thị theo quy hoạch;
phối hợp thực hiện tốt các dự án GPMB trên địa bàn phường.
Tăng cường công tác tuyên truyền va thực hiện nghiêm túc Luật đất đai, Luật
xây dựng va các văn bản hướng dẫn của cấp trên. Nâng cao nhận thức, nếp sống đô
thị của người dân.Quản lý sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch.
Thực hiện cơng tác quản lý đơ thị theo quy hoạch, xử lý các trường hợp vi
phạm trong quản lý, trật tự xây dựng đô thị, phấn đấu khơng có trường hợp xây dựng
khơng phép.
Chủ động đề xuất với các cấp có thẩm quyền, đầu tư cơ sở hạ tầng, nhằm nâng
cấp các tuyến đường, ngõ va hệ thớng thốt nước trên địa ban dân cư.
22


Thực hiện tốt công tác trật tự va văn minh đơ thị, phát huy vai trị của Ban chỉ
đạo 197, duy trì thường xuyên việc kiểm tra địa ban, xử lý kiên quyết những trường
hợp vi phạm về trật tự đô thị. Thực hiện tốt quy ước tổ dân phố, giữ gìn, đảm bảo vệ
sinh mơi trường tại các tuyến phố, đường, ngõ.Xây dựng các đoạn đường tự quản xanh,
sạch, đẹp do các đoan thể phụ trách, quản lý góp phần xây dựng phường văn hóa.
Tập trung thực hiện tớt cơng tác giải phóng mặt bằng, đảm bảo cơng khai, cơng
bằng, đúng quy trình, đúng chế độ chính sách.Thực hiện tốt công tác phối hợp với cơ
quan chức năng về GPMB.
2.4. Cơng tác cải cách hành chính; nâng cao năng lực quản lý, điều hành của chính
quyền; phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Nâng cao hiệu lực va hiệu quả của UBND, đảm bảo sự điều hanh tập trung,
thống nhất, sâu sát, quyết liệt nhằm thực hiện tốt chức năng quản lý Nha nước trên
các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của người đứng đầu,

đồng thời phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm va thẩm quyền của mỗi cán
bộ, cơng chức.
Tiếp tục duy trì thực hiện tớt việc giải quyết thủ tục hanh chính theo mơ hình
“Một cửa”, đảm bảo cơng khai, đúng luật va giải quyết thủ tục hanh chính đúng quy
định theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 trong công tác quản lý nha nước. Phát huy năng
lực, phẩm chất, trách nhiệm của cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chớng
tham nhũng, thực hanh tiết kiệm, chớng lãng phí đới với cán bộ, đảng viên, công chức
va nhân dân, gắn với việc thực hiện “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh”, nhằm giáo dục, nâng cao nhận thức va ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng
viên.
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ, chính quyền va sự giám sát của
HĐND, MTTQ va các đoan thể nhằm tạo sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ phát huy sức

23


mạnh của cả hệ thớng chính trị trong cơng tác phịng, chớng tham nhũng, lãng phí,
thực hanh tiết kiệm.
Chỉ đạo thực hiện tốt công tác giám sát của MTTQ va các đoan thể nhân dân
đới với cơng tác phịng, chớng tham nhũng. Kiểm tra, công khai việc kê khai tai sản
của cán bộ, công chức theo chỉ đạo của Trung ương, Thanh phố.
2.5. Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo
Thực hiện quy trình tiếp nhận va giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo
đúng quy định va thẩm quyền, không để tồn đọng, kéo dai. Ban công tác mặt trận
phối hợp với Tổ hịa giải, nhóm nịng cớt tun truyền pháp luật tiếp tục đẩy mạnh
công tác tuyên truyền va giáo dục pháp luật trong nhân dân. Lam tốt công tác dân vận
khéo, hòa giải thanh các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, giảm đơn thư khiếu kiện,
khiếu nại vượt cấp.Phấn đấu tỷ lệ hòa giải thanh đạt trên 85%.
2.6. Giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an tồn xã hội, củng cố quốc

phòng địa phương
Tăng cường sự lãnh đạo, điều hanh của Đảng uỷ, chính quyền, sự phới hợp của
các đoan thể va sự ủng hộ của nhân dân nhằm giữ vững ANCT - TTATXH trên địa
ban. Công an phường lam tốt công tác tham mưu cho Đảng, chính quyền lãnh đạo, chỉ
đạo về an ninh trật tự, phát động sâu rộng phong trao “Toàn dân tham gia bảo vệ an
ninh Tổ quốc”. Tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân nâng cao tinh thần cảnh
giác trước các hoạt động tội phạm. Kịp thời đề xuất va biểu dương khen thưởng các
tập thể, cá nhân có thanh tích đột xuất, tiêu biểu trong phong trao toan dân bảo vệ An
ninh tổ quốc.
Tập trung thực hiện tốt công tác phịng chớng các loại tội phạm, tệ nạn xã hội,
đặc biệt la tệ nạn ma túy, mại dâm; Củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực
lượng bảo vệ dân phớ.Đảm bảo nắm chắc tình hình để cóbiện pháp xử lý tớt tình hình
ngay từ địa ban dân cư.

24


Thực hiện công tác quân sự địa phương, hang năm giao đủ quân số đạt chất
lượng tốt, đăng ký thanh niên tuổi 17 đạt 100%. Củng cố lực lượng dân qn bảo đảm
sớ lượng hợp lý, có chất lượng, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ sẵn sang chiến đấu trong
mọi tình h́ng. Tổ chức va tham gia tớt các đợt huấn luyện dân quân, lực lượng dự bị
động viên.Chủ động phới hợp thực hiện hiệu quả cơng tác phịng chớng cháy nổ,
phịng chớng lụt bão, cứu hộ, cứu nạn trên địa ban phường.
2.7. Tiếp tục thực hiện cuộc vận động đổi mới và chỉnh đốn Đảng đi vào chiều
sâu, tăng cường vai trò và sức chiến đấu của Đảng bộ phường
Đảng bộ xác định: công tác cán bộ la nhiệm vụ trọng tâm, có tầm quan trọng
đặc biệt va có tính chất quyết định trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
lần thứ XXVI, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp.
Tăng cường giáo dục cán bộ, đảng viên va nhân dân. Có kế hoạch học tập các
Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nha nước gắn với giáo dục

truyền thống đạo đức cách mạng, truyền thống địa phương trong Đảng va nhân dân
đặc biệt la thế hệ trẻ, tiếp tục triển khai việc học tập va lam theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh.Thường xun lam tớt cơng tác nắm bắt va định hướng tư tưởng, dư
luận trong đảng viên va nhân dân.
Tiếp tục củng cố về tổ chức, nâng cao sức chiến đấu va năng lực lãnh đạo của
tổ chức Đảng, đảm bảo lãnh đạo thực hiện đường lới, chủ trương chính sách của
Đảng, pháp luật của Nha nước, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ công tác của Đảng
bộ phường, bổ sung hoan thiện quy chế lam việc, quy định rõ quan hệ của tổ chức
Đảng với các tổ chức trong hệ thớng chính trị. Chú trọng xây dựng, củng cố, kiện
toan, đao tạo, bồi dưỡng, bớ trí sắp xếp cán bộ Đảng, chính quyền, các nganh, đoan
thể chính trị - xã hội ln vững vang về chính trị, tư tưởng, gương mẫu về đạo đức,
trong sạch về lới sớng, có năng lực hoạt động thực tiễn, hoan thanh mọi nhiệm vụ
được giao. Nâng cao chất lượng nội dung sinh hoạt chi bộ; Tổ chức bình xét đánh giá,

25