QD phe duyet phuong an tong the du an duong vao KNT va KNT du an dien hat nhan ninh thuan 2

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 207 /QĐ-UBND

Ninh Thuận, ngày 26 tháng 8 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án thành phần Quy hoạch
đường vào khu nghĩa trang và Khu nghĩa trang thuộc dự án
di dân tái định cư nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2009);
Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Căn cứ Nghị định số
84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất,
trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải
quyết khiếu nại về đất đai; Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009
của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất,
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
Căn cứ Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình
tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất;
Căn cứ Nghị quyết số 41/2009/NQ-QH12 ngày 25/11/2009 của Quốc hội

về chủ trương đầu tư dự án điện hạt nhân Ninh Thuận;
Căn cứ Văn bản số 460/TTg-KTN ngày 18/3/2010 của Thủ tướng Chính
phủ về kế hoạch tổng thể thực hiện dự án điện hạt nhân tỉnh Ninh Thuận;
Căn cứ các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Quyết định
số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 ban hành quy định về bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn
tỉnh Ninh Thuận; Quyết định số 38/2012/QĐ-UBND ngày 09/8/2012 về việc sửa
đổi bổ sung một số điều của quy định ban hành kèm theo Quyết định số
2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Quyết định
số 33/2011/QĐ-UBND ngày 15/8/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Quy
định giá nhà ở, cơng trình xây dựng và vật kiến trúc trên địa bàn tỉnh Ninh
Thuận; Quyết định số 204/2010/QĐ-UBND ngày 04/3/2010 của Ủy ban nhân
dân tỉnh về việc ban hành bảng giá hoa màu, cây trồng trên địa bàn tỉnh ninh
Thuận; Quyết định số 72a/2012/QĐ-UBND ngày 21/12/2012 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Ninh Thuận quy định giá các loại đất năm 2013 trên địa bàn tỉnh Ninh
Thuận;
1


Theo Thông báo số 29/TB-UBND ngày 26/4/2011 về việc thu hồi đất để
bồi thường, giải phóng mặt bằng làm đường vào Nghĩa trang phục vụ khu tái
định cư Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2 và Thông báo số 33/TB-UBND
ngày 24/8/2012 về việc thu hồi đất để bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện
dự án Mở rộng nghĩa trang phục vụ khu tái định cư Nhà máy điện hạt nhân Ninh
Thuận 2;
Xét đề nghị của Trung tâm Phát triển quỹ đất tại Tờ trình số 29/TTrTTPTQĐT ngày 07/8/2013 và đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Mơi
trường tại Tờ trình số 2087/TTr-STNMT ngày 15/8/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án thành phần Quy hoạch đường vào

khu nghĩa trang và Khu nghĩa trang thuộc dự án di dân tái định cư nhà máy điện
hạt nhân Ninh Thuận 2, với nội dung sau:
I. Hiện trạng vùng dự án:
1. Vị trí khu đất thu hồi:
- Khu đất thu hồi để giải phóng mặt bằng thực hiện Quy hoạch đường vào
Khu nghĩa trang và Khu nghĩa trang thuộc dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh
Thuận 1 thuộc thôn Thái An, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận.
- Phạm vi ranh giới Khu đất thu hồi:
+ Phía Đông giáp đất nông nghiệp thôn Thái An, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh
Hải và đường tỉnh lộ 702;
+ Phía Tây giáp đất có rừng tự nhiên đặc dụng (đất do Vườn Quốc gia Núi
Chúa quản lý);
+ Phía Bắc giáp đất nông nghiệp thôn Thái An, xã Vĩnh Hải và đất có
rừng tự nhiên đặc dụng (đất do Vườn Quốc gia Núi Chúa quản lý);
+ Phía Nam giáp đất nơng nghiệp thơn Thái An, xã Vĩnh Hải và đất có
rừng tự nhiên đặc dụng (đất do Vườn Quốc gia Núi Chúa quản lý).
2. Diện tích đất nằm trong phạm vi xây dựng dự án:
Tổng diện tích đất bị thu hồi để thực hiện dự án thành phần Quy hoạch
đường vào khu nghĩa trang và Khu nghĩa trang thuộc dự án di dân tái định cư
nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2 là 69.483 m2, trong đó:
Số
TT
I
1
2
3
II
1

Loại đất

ĐẤT NƠNG NGHIỆP
Đất bằng trồng cây hằng năm khác
Đất trồng cây công nghiệp lâu năm
Đất có rừng tự nhiên đặc dụng
ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP
Đất giao thơng

Ký hiệu Diện tích thu hồi
loại đất
(m2)
NNP
67.042
BHK
27.566
LNC
275
RDN
39.201
PNN
264
DGT
34
2


2 Đất giao thông
DGT
230
II ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG
CSD

2.177
1 Đất bằng chưa sử dụng
BCS
2.177
TỔNG CỘNG:
69.483
3. Số hộ, số nhân khẩu, số lao động trong khu vực thu hồi đất:
- Số hộ dân dự kiến bị ảnh hưởng

: 10 hộ gia đình;

- Số nhân khẩu

: 30 nhân khẩu;

- Số lao động

: 24 lao động.

II . Phương án bồi thường, hỗ trợ:
1. Bồi thường về đất:
1.1. Giá đất bồi thường, hỗ trợ: Áp dụng Bảng giá các loại đất năm 2013
trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận kèm theo Quyết định số 72a/2012/QĐ-UBND
ngày 21/12/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận. Trường hợp tại thời
điểm bồi thường mà các quyết định trên có thay đổi về đơn giá bồi thường thì áp
dụng các Quyết định mới cho phù hợp với thực tế.
1.2. Điều kiện để được bồi thường về đất: Người sử dụng đất có đủ điều
kiện quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 7, 9, 10 và 11 Điều 8 Nghị định số
197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất và các Điều 44, 45 và 46 Nghị định số

84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp
Giấy CNQSD đất, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết
khiếu nại về đất đai; trường hợp không đủ điều kiện được bồi thường thì được
xem xét hỗ trợ theo quy định.
1.3. Đối với các trường hợp có giấy CNQSD đất thì bồi thường theo giấy
CNQSD đất, các trường hợp khơng có giấy CNQSD đất thì bồi thường theo hiện
trạng sử dụng đất.
2. Bồi thường, hỗ trợ nhà, vật kiến trúc:
2.1. Giá bồi thường nhà, vật kiến trúc: Theo Quyết định số 33/2011/QĐUBND ngày 15/8/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy
định giá nhà ở, cơng trình xây dựng và vật kiến trúc trên địa bàn tỉnh Ninh
Thuận. Trường hợp tại thời điểm bồi thường mà các quyết định trên có thay đổi
về đơn giá bồi thường thì áp dụng các Quyết định mới cho phù hợp với thực tế.
2.2. Nguyên tắc bồi thường tài sản: Theo Điều 20 Quyết định số
2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
2.3. Xử lý các trường hợp bồi thường, hỗ trợ cụ thể về nhà, cơng trình xây
dựng trên đất theo Điều 22 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010
của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận.
3. Bồi thường về hoa màu, cây ăn trái:
3.1. Giá bồi thường cây trồng: Theo Quyết định số 204/2010/QĐ-UBND
ngày 04/3/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc ban hành Bảng
3


giá hoa màu, cây trồng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Trường hợp tại thời điểm
bồi thường mà các quyết định trên có thay đổi về đơn giá bồi thường thì áp dụng
các Quyết định mới cho phù hợp với thực tế.
3.2. Nguyên tắc bồi thường hoa màu, cây trồng trên đất theo Điều 26
Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Thuận.
3.3. Hoa màu, cây trồng trên đất không đủ điều kiện được bồi thường thì

được hỗ trợ bằng mức bồi thường.
4. Các chính sách hỗ trợ:
4.1. Hỗ trợ di chuyển chỗ ở: Theo quy định tại khoản 1, Điều 31 Quyết
định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh
Thuận.
4.2. Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất:
Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp khi Nhà nước thu hồi
đất nông nghiệp đang sử dụng đủ điều kiện bồi thường và diện tích thu hồi từ
300m2 đất trở lên thì được hỗ trợ ổn định đời sống như sau:
- Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp đang sử dụng thì
được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 06 tháng nếu không phải di chuyển
chỗ ở;
- Thu hồi trên 70% diện tích đất nơng nghiệp đang sử dụng được hỗ trợ ổn
định đời sống trong thời gian 12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở;
- Mức hỗ trợ được tính bằng tiền tương đương 30kg gạo trong 01 tháng
cho 01 nhân khẩu có tên trong sổ hộ khẩu tại thời điểm thu hồi đất hoặc đăng ký
tạm trú tại địa phương với thời hạn từ 01 năm trở lên; mức giá theo thơng báo
giá gạo thường của Sở Tài chính tại thời điểm áp giá bồi thường, hỗ trợ.
4.3. Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo việc làm: Theo Điều 33
Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Thuận ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
4.4. Hỗ trợ về khen thưởng:
Người bị thu hồi đất thực hiện bàn giao mặt bằng đúng quy định (trong
thời hạn 20 ngày kể từ ngày quy định chi trả tiền bồi thường ghi trong Thông
báo của tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gửi cho người bị
thu hồi đất theo phương án đã được xét duyệt) thì được khen thưởng như sau:
- Có giá trị bồi thường, hỗ trợ từ 50.000.000 đồng trở lên:
+ Thưởng 2.500.000 đồng đối với trường hợp di chuyển và bàn giao mặt
bằng đúng quy định;

+ Thưởng 3.000.000 đồng đối với trường hợp di chuyển và bàn giao mặt
bằng trước ngày quy định trong phạm vi 15 ngày;

4


+ Thưởng 3.500.000 đồng đối với trường hợp di chuyển và bàn giao mặt
bằng trước ngày quy định từ 16 ngày trở lên;
- Có giá trị bồi thường, hỗ trợ từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000
đồng: mức thưởng bằng 75% mức thưởng trên.
- Hồ sơ đề nghị xét khen thưởng phải có bản cam kết thời hạn bàn giao
mặt bằng của các hộ có đất thu hồi (tại thời điểm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ)
và biên bản bàn giao mặt bằng đất tại thực địa giữa người có đất thu hồi với tổ
chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và các ngành chức năng
liên quan.
Khơng xét khen thưởng đối với những trường hợp sử dụng đất lấn chiếm,
xây nhà trên đất lấn chiếm, đất không đủ điều kiện bồi thường; xây nhà trái
phép.
5. Số lượng mồ mả phải di dời và dự kiến địa điểm di
dời: Trong vùng dự án khơng có ngơi mộ nào cần phải giải tỏa.
6. Trường hợp chính sách, cơ chế đặc thù dự án sau khi Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt làm tăng mức bồi thường, hỗ trợ thì Trung tâm Phát triển quỹ đất
tỉnh kịp thời tham mưu điều chỉnh bổ sung theo quy định.
III. Phương án tái định cư:
Trong vùng dự án chủ yếu là đất nông nghiệp, không có hộ nào đủ điều
kiện bố trí tái định cư hoặc bố trí đất ở theo diện có nhu cầu đất ở.
IV. Dự tốn kinh phí thực hiện phương án:
1. Dự tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ:

- Bồi thường về đất

:

183.260.000 đồng;

- Bồi thường, hỗ trợ về nhà cửa, vật kiến trúc

:

1.812.000 đồng;

- Bồi thường, hỗ trợ về hoa màu, cây ăn trái

:

10.772.000 đồng;

- Các khoản hỗ trợ

:

371.920.000 đồng;

- Chi phí tổ chức thực hiện cơng tác bồi thường
(2%)
Cộng:

:
:

11.355.280 đồng;
579.119.280 đồng.

2. Nguồn kinh phí thực hiện phương án: Thuộc nguồn vốn của Tập
đoàn điện lực Việt Nam (EVN) bố trí kinh phí để chi trả tiền bồi thường, giải
phóng mặt bằng.
V. Kế hoạch thực hiện và dự kiến thời gian di chuyển bàn giao
mặt bằng:
- Sau khi có Quyết định phê duyệt phương án tổng thể về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư của Ủy ban nhân dân tỉnh, Trung tâm Phát
triển quỹ đất tỉnh công khai phương án bồi thường tổng thể tại địa
phương.

5


- Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh lập phương án chi tiết về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư (dự kiến) niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân
dân xã Vĩnh Hải và Ban Quản lý thôn Thái An; Trung tâm có trách nhiệm
tiếp thu ý kiến, tham gia giải đáp thắc mắc và hoàn thiện phương án, xác
định mức bồi thường cho từng hộ và gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường
huyện Ninh Hải thẩm định trước khi trình Ủy ban nhân dân huyện phê
duyệt kinh phí.
- Trong quý IV năm 2013 bàn giao mặt bằng cho Nhà đầu tư để thực
hiện dự án./.
Điều 2. Cơ quan, địa phương có liên quan:
1. Giao Sở Tài nguyên và Mơi trường có trách nhiệm chỉ đạo Trung tâm
Phát triển quỹ đất tỉnh căn cứ vào Phương án tổng thể được phê duyệt tại Điều 1
Quyết định này phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, Ban Quản lý dự
án điện hạt nhân Ninh Thuận và Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải và các cơ quan có

liên quan thực hiện các bước tiếp theo theo quy định của pháp luật.
2. Giao Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải
và Ban quản lý dự án điện hạt nhân Ninh Thuận phối hợp với Trung tâm Phát
triển quỹ đất tỉnh tổ chức triển khai thực hiện phương án theo đúng quy định
hiện hành.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ninh
Hải, Trưởng Ban Quản lý dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, Giám đốc Trung tâm
Phát triển quỹ đất tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành./.

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chủ tịch, PCT Đỗ Hữu Nghị;
- VPUB: CVP, PVP ĐTĐ;
- Lưu: VT, NC. ĐDM

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Đỗ Hữu Nghị

6