uZ6o1i1xp0ebAIg41213 (tài liệu 6)

ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN 3

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Quận 3, ngày 20 tháng 7 năm 2019

BÁO CÁO THAM LUẬN
Đánh giá kết quả và giải pháp thực hiện các nội dung được
ủy quyền tại quận trong thời gian tới
__________

- Kính thưa các đồng chí lãnh đạo!
- Kính thưa tồn thể đại biểu dự Hội nghị!
Thực hiện Kế hoạch số 2801/KH-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2019 của Ủy
ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về tổ chức Hội nghị sơ kết thực hiện đề án ủy
quyền cho các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện 06 tháng đầu năm
2019;
Ủy ban nhân dân Quận 3 báo cáo đánh giá kết quả và giải pháp thực hiện các
nội dung được ủy quyền tại quận trong thời gian tới như sau:
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI THỰC HIỆN:
Ngày 21 tháng 01 năm 2019, Ủy ban nhân dân Quận 3 ban hành Kế hoạch số
18/KH-UBND về triển khai thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn do Thành phố ủy
quyền; trong đó có 09 nhiệm vụ ủy quyền cho Ủy ban nhân dân quận (lĩnh vực đô
thị, môi trường; kinh tế, ngân sách, dự án; văn hóa, xã hội) và 09 nhiệm vụ ủy quyền
cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận (lĩnh vực nội vụ).
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRONG VIỆC ỦY QUYỀN CỦA THÀNH
PHỐ CHO CÁC ĐƠN VỊ:
1. Lĩnh vực đất đai, môi trường:
- Quyết định thu hồi đất đối với các trường hợp thu hồi đất quy định tại Khoản

3, Điều 66 Luật đất đai năm 2013 bao gờm tồn bộ cơng tác thu hời đất:
+ Xây dựng, phê duyệt Kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm
đếm: Đã xây dựng 01 Kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếmđể
thực hiện dự án Xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2 ;
+ Thông báo thu hồi đất: Ban hành 02 thông báo thu hồi đất thực hiện dự án
Xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2;
1


+ Quyết định thu hồi đất; quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư và tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư: Ban hành
02 QĐ thu hồi đất và 02 QĐ phê duyệt phương án thực hiện dự án Xây dựng tuyến
tàu điện ngầm số 2;
- Quản lý và tự cân đối, sử dụng quỹ nhà, đất tái định cư trên địa bàn quận phù
hợp với điều kiện của địa phương: Thành phố bàn giao cho Ban bồi thường 46 căn
(30 căn tại Chung cư P12 Q.Bình Thạnh và 16 căn tại Chung cư Screc Q.3). Hiện
nay đã bố trí được 17 căn (02 căn Chung cư P12 Q.Binh Thạnh và 15 căn Screc).
- Quản lý và tổ chức thực hiện công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh
hoạt trên địa bàn quận: Căn cứ Quyết định số 130/QĐ-UBND ngày 16/5/2017 phê
duyệt điều chỉnh quy chế ban hành kèm theo Quyết định 60/QĐ-UBND ngày
27/7/2012 của UBND Quận 3 về ban hành Quy chế về quản lý, cấp phát, thanh toán,
kiểm tra, giám sát đối với các sản phẩm, dịch vụ công ích trên địa bàn Quận 3, trong
đó giao Phịng Tài ngun và Mơi trường là chủ đầu tư đối với các hạng mục sản
phẩm dịch vụ cơng ích đơ thị. Phịng Tài ngun và Mơi trường đã ký các hợp đồng
số 01-2019/HĐ-TNMT, 02-2019/HĐ-TNMT, 03-2019/HĐ-TNMT ngày 28/12/2018
về thực hiện cung ứng các sản phẩm dịch vụ cung ứng các sản phẩm dịch vụ công
ích đô thị năm 2019 trên địa bàn Quận 3, đề nghị Công ty TNHH MTV Dịch vụ công
ích Quận 3 thực hiện cung ứng các sản phẩm dịch vụ công ích đô thị như sau: thu
gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Quận 3 năm 2019; Thu gom, lau
chùi thùng rác công cộng 50 lít và 95 lít; Quét thu gom rác trên các tuyến đường, dãy

phân cách, vỉa hè, cầu thuộc địa bàn Quận; Quản lý và chăm sóc công viên, mảng
xanh, chậu kiểng (Từ 01/01/2019 đến 30/6/2019). Phịng Tài ngun và Mơi trường
chịu trách nhiệm tổ chức nghiệm thu hàng tháng khối lượng công việc trên, có biên
bản nghiệm thu, giám sát chất lượng vệ sinh môi trường trên địa bàn Quận đối với
các tuyến đường được quét dọn.
+ Ký hợp đồng đặt hàng hoặc đấu thầu lựa chọn đơn vị thực hiện cung ứng
dịch vụ: Đã hồn thảnh cơng tác xây dựng đơn giá cung ứng các sản phẩm dịch vụ
công ích trên địa bàn Quận 3. Đang triển khai công tác đấu thầu.
+ Xây dựng và phê duyệt khối lượng quét dọn, thu gom, vận chuyển chất thải
rắn sinh hoạt; lộ trình cự ly bình quân thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt
trên địa bàn quận: Hiện đang phối hợp với đơn vị vận chuyển là Công ty DVCI Q3
xây dựng lộ trình thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt cho Chương trình Phân
loại chất thải rắn tại nguồn trên địa bàn Quận 3.
2. Lĩnh vực kinh tế, ngân sách, dự án
Trực tiếp thực hiện trong tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp kinh doanh
khai thác chợ theo chủ trương kêu gọi xã hội hóa hiện nay theo hướng dẫn của Sở
Công Thương: Đối với việc tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp kinh doanh khai
thác chợ theo chủ trương kêu gọi xã hội hóa, đã thực hiện tại chợ Bùi Phát. Hợp tác
2


xã TM-DV Tân Kiểng đã trúng thầu và sơ kết 01 năm hoạt động sau khi chuyển đổi
mô hình quản lý chợ. Hiện nay, Quận 3 đã ban hành kế hoạch, đề án chuyển đổi mô
hình quản lý các chợ cịn lại trên địa bàn theo hướng chủn đổi mơ hình từ Ban
quản lý chuyển sang mô hình Hợp tác xã quản lý chợ.
3. Lĩnh vực nội vu
Trừ các chức danh thuộc thẩm quyền phê chuẩn, bổ nhiệm của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân Thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền cho
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc
lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, nâng bậc

lương trước hạn để nghỉ hưu và mức hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung đối với:
- Nâng bậc lương thường xuyên : 392 trường hợp, trong đó có 01 trường hợp
mã ngạch 15.112 (nhóm ngạch A2.2) giáo viên trung học cao cấp.
- Nâng bậc lương trước thời hạn: 72 trường hợp, trong đó có 01 trường hợp mã
ngạch 15.112 (nhóm ngạch A2.2) giáo viên trung học cao cấp.
III. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ:
- Ủy ban nhân dân Quận chú trọng công tác bố trí nhân sự, chuyên viên ở các
phòng ban để thực hiện các nội dung mà cấp Quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Quận được ủy quyền.
- Ủy ban nhân dân Quận đã phân công công việc cụ thể cho từng phòng ban,
từng lãnh đạo, cán bộ phụ trách; bước đầu thực hiện việc phân công khá trôi chảy.
Trước đó, nhiều công việc thuộc thẩm quyền của Thành phố quyết định, song Quận
cũng làm nhiệm vụ tham mưu nên cơ bản nắm được cách giải quyết phân công công
việc.
- Việc ủy quyền, giao việc về cơ sở để người dân và doanh nghiệp được thuận
lợi hơn. Nhiều công việc trước đây phải trình Ủy ban nhân dân Thành phố quyết
định, nay Quận có thể chủ động giải quyết, như vậy quy trình sẽ được rút ngắn và
thời gian giải quyết nhanh hơn.
- Việc ủy quyền sẽ rút ngắn thời gian giải quyết công việc, thủ tục ở một số
lĩnh vực, mang lại lợi ích cho người dân và doanh nghiệp bởi các quyết định được
đưa ra nhanh chóng, gần gũi, sâu sát hơn với người dân.
- Trước đây việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do Thành phố
quyết, thì bây giờ Quận có thể chủ động quyết định. Thực hiện ủy quyền của Ủy ban
nhân dân Thành phố về các trường hợp thu hồi đất quy định tại Khoản 3, Điều 66,
Luật Đất đai 2013, Ủy ban nhân dân Quận 3 nhận thấy thời gian thực hiện được rút
ngắn và Quận chủ động hơn trong công tác ban hành thông báo thu hồi đất; xây dựng
3


kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc và kiểm đếm; ban hành quyết định thu

hồi đất. Đến thời điểm hiện nay, Quận 3 chưa gặp khó khăn đối với công tác này.
- Trong công tác nội vụ, Quận cũng được xem xét tiếp nhận công chức không
qua thi tuyển; xét chuyển cán bộ, công chức cấp xã thành công chức từ cấp huyện trở
lên; bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch công chức, viên chức… Điều này giúp Quận chủ
động, thuận lợi hơn trong công tác nhân sự.
IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC ỦY QUYỀN
TẠI QUẬN TRONG THỜI GIAN TỚI:
1. Công tác phân công, giao trách nhiệm triển khai thực hiện các Quyết định
ủy quyền cho các cơ quan, đơn vị và kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện:
Để thực hiện việc nhận ủy quyền Ủy ban nhân dân Quận đã phân công cơng
việc cụ thể cho từng phịng ban, từng lãnh đạo, cán bộ phụ trách, cụ thể:
- Giao Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc quận:
+ Sau khi được các Sở ngành Thành phố chuyển giao công nghệ, phần mềm
(nếu có) và hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đã được ủy quyền, xây
dựng và trình Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phê duyệt quy
trình, thủ tục, các nghiệp vụ cần thiết thực hiện tốt các nhiệm vụ ủy quyền theo quy
định pháp luật; phương thức xử lý đối với các vấn đề mới phát sinh, các vấn đề phức
tạp, nhạy cảm, giải quyết khiếu nại, tố cáo, những vấn đề phải xin ý kiến cấp trên
hoặc báo cáo cấp ủy xem xét, quyết định.
+ Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận về tham mưu thực hiện các nội dung được ủy quyền theo quy định pháp luật và
tổ chức thông tin rộng rãi các nội dung được ủy quyền cho các tổ chức, cá nhân được
biết.
+ Tham mưu sắp xếp, bố trí các nguồn lực để thực hiện các nội dung đã được
ủy quyền.Lập dự toán kinh phí thực hiện các nội dung được ủy quyền gửi Phòng Tài
chính – Kế hoạch quận tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân quận phê duyệt; thực hiện
thanh, quyết tốn theo hướng dẫn của Phịng Tài chính – Kế hoạch quận.
+ Báo cáo kết quả thực hiện các nội dung được ủy quyền gửi Phòng Nội vụ
quận trước ngày 30 tháng 11 hàng năm để tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân
Thành phố.

- Giao Trưởng phòng Nội vụ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận bố trí
biên chế; kiểm tra, theo dõi việc triển khai thực hiện các nội dung ủy quyền.Tổng
4


hợp báo cáo định kỳ, đột xuất của Ủy ban nhân dân quận và Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận để báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
- Giao Trưởng phòng Tài chính – Kế hoạch tổng hợp dự tốn kinh phí của các
cơ quan chun mơn quận trình Ủy ban nhân dân quận phân bổ và hướng dẫn việc
thanh, quyết tốn.
2. Cơng tác tun trùn, phổ biến, cơng khai cho người dân và doanh nghiệp
biết các nội dung được ủy quyền và cơ quan phụ trách:
- Các cơ quan, đơn vị được ủy quyền đã nắm, hướng dẫn quy trình, thủ tục,
nghiệp vụ cần thiết để thực hiện tốt các nhiệm vụ được ủy quyền; phương thức xử lý
đối với các vấn đề mới phát sinh.
- Phòng Kinh tế Quận đã triển khai đến các chợ, Ban quản lý các chợ tuyên
truyền, phổ biến, công khai cho người dân và tiểu thương biết các nội dung được ủy
quyền.
- Đối với từng dự án cụ thể, khi có các trường hợp thuộc ủy quyền của Ủy ban
nhân dân Thành phố, Phịng Tài ngun và Mơi trường Quận cũng đã phối hợp với
Ủy ban nhân dân Phường để triển khai đến các tổ chức được biết và thực hiện theo
đúng quy định./.
Xin cảm ơn và trân trọng kính chào!
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3

5