14022017 Ban tin Phuc vu lanh dao

BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO
(Ngày 14 tháng 02 năm 2017)

TIÊU ĐIỂM.............................................................................................................................
1. TPHCM: Lãnh đạo quận gọi lãnh đạo phường trực tiếp đi dẹp vi phạm...........................
CHÍNH SÁCH MỚI................................................................................................................
2. Người phát ngơn cho báo chí phải cơng khai số điện thoại, email.....................................
3. EVN không được huy động vốn để đầu tư chứng khoán, bất động sản.............................
TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY........................................................................................
4. Quảng Bình: Hiệu quả từ mơ hình ngân hàng lợn giống....................................................
MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP................................................................................
5. Việt Nam có thể là mục tiêu tiếp theo của "kéo việc làm về nước Mỹ"?...........................
6. Apple vào Ấn Độ, Việt Nam nên dè chừng?......................................................................
7. Việt Nam có thể trở thành “thung lũng silicon” của Đơng Nam Á?..................................
PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN....................................................................................................
8. Cơng & tư...........................................................................................................................
QUẢN LÝ................................................................................................................................
9. Không quy định tố cáo bằng thư điện tử hay băng ghi âm.................................................
10.Lãnh đạo có cổ phần tại doanh nghiệp trực thuộc dễ nảy sinh tiêu cực.............................
11.Bộ trưởng Nội vụ: Một số nơi ngại va chạm trong tinh giản biên chế...............................
12.Hà Nội: Ban Tuyên giáo Thành ủy triển khai quy tắc ứng xử của cán bộ, công
chức.................................................................................................................................
13.Đà Nẵng: Chưa phát hiện có dấu hiệu tham nhũng............................................................
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH....................................................................................................
14.Doanh nghiệp Hà Nội nhẹ gánh thủ tục.............................................................................
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH.......................................................................................................
15.Cần minh bạch ngân sách...................................................................................................
PHÁP LUẬT............................................................................................................................
16.Xử lý trách nhiệm giám đốc Sở Y tế tỉnh Bình Định.........................................................
17.Đắk Lắk: Cảnh cáo Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra huyện dùng bằng không hợp
pháp................................................................................................................................

THẾ GIỚI................................................................................................................................
18.Hàn Quốc xây dựng “Xã hội không tiền xu”......................................................................
TIÊU ĐIỂM
TPHCM: Lãnh đạo quận gọi lãnh đạo phường trực tiếp đi dẹp vi phạm

Chiều 13/2, Phó Chủ tịch UBND quận 1 Đoàn Ngọc Hải đã trực tiếp tham gia và
chỉ đạo các lực lượng chức năng quận 1 kiểm tra, xử phạt các hành vi vi phạm
lấn chiếm lòng, lề đường; phá dỡ các cơng trình, vị trí lấn chiếm.
1


Ông Hải nói: “Bấy lâu nay mọi người làm vậy là lấn chiếm vỉa hè là vi phạm.
Nay quận kiên quyết xử lý chứ khơng để tình trạng lấn chiếm tiếp tục tồn tại.
Những hộ dân nào có sự lấn chiếm như vậy đều phải tháo dỡ, trả lại vỉa hè thơng
thống cho người đi bộ. Người dân phải hợp tác với quận”.
Đến địa bàn kiểm tra, xử phạt mà không thấy lãnh đạo phường Tân Định, ông
Hải bức xúc và yêu cầu cán bộ gọi điện ngay cho Chủ tịch phường nhưng khơng
ai bắt máy. Ơng Hải trực tiếp gọi và yêu cầu lãnh đạo phường bỏ hết các cuộc
họp để ra hiện trường.
Thấy một cơng trình xây dựng có rào chắn kéo dài và rộng gần cả mét nằm trên
vỉa hè, Phó Chủ tịch Quận 1 yêu cầu công nhân tự tháo dỡ, dọn dẹp vệ sinh. Các
bồn hoa xây cố định trên vỉa hè đều bị đập bỏ, các chậu hoa thì được đưa về
phường. Những cầu thang sắt cũng được tháo dỡ và đưa lên xe chuyên dụng.
Khi ông Lê Tiến Sĩ - Chủ tịch phường Tân Định, đến hiện trường thì bị ơng Hải
phê bình: “Quận đến làm việc, lập lại trật tự cho phường mà các anh khơng đến,
phải gọi nãy giờ mới có là thế nào. Quận không thể đi làm việc thay phường mà
các anh phải tích cực phối hợp chứ”.
Tại buổi kiểm tra, ơng Hải phát hiện ngơi nhà có hai cửa trổ ra vỉa hè, khơng
đúng quy chuẩn. Ơng tiếp tục phê bình cán bộ địa chính – xây dựng của phường
Tân Định và yêu cầu lập biển bản xử lý.

Tại góc đường Trần Quang Khải – Nguyễn Phi Khanh có một quán cà phê lấn ra
đường và bãi xe lấn chiếm lối người đi bộ. Ông Hải yêu cầu lập biên bản xử lý,
đồng thời yêu cầu kiểm tra giấy phép. Ngay sau đó, cán bộ phường cho biết giấy
phép đã hết hạn từ lâu và đang xin gia hạn.
“Đang xin nghĩa là hết phép. Phải lập biên bản xử lý ngay. Tôi đi ngang đây tôi
thấy khu vực này rộng rãi mà nay quán cà phê này mọc lên. Các anh ở đây mà
không thấy à”, ông Hải nói.
Phó Chủ tịch quận 1 yêu cầu kiểm tra lại giấp phép xây dựng của quán cà phê.
Nếu quán cà phê mọc lên mà không đúng quy chuẩn xây dựng thì phải giải tỏa,
cưỡng chế ngay trong tuần tới để trả lại vỉa hè cho người dân. Ông cũng chỉ đạo
không được cấp giấy phép bãi xe ở khu vực này nữa.
Trao đổi với phóng viên Dân trí tại hiện trường, ơng Hải khẳng định những cơng
trình kiên cố sai phạm thì sẽ xử lý ngay trong tuần tới, khơng thể để ảnh hưởng
đến giao thông, người đi bộ.
Khi được hỏi về trách nhiệm của cán bộ quản lý địa bàn khi để đường Trần
Quang Khải trở thành điểm nóng vi phạm trật tự đơ thị, ơng Hải nói: “Chắc chắn
2


là quận sẽ xử lý cán bộ. Cán bộ nào yếu thì phải thay. Có như vậy thì mới mong
thay đổi bộ mặt quận 1. Nếu cứ như thế này thì chẳng ai chịu trách nhiệm hết”.
Ơng Hải cũng nhấn mạnh, lãnh đạo Quận 1 sẽ trực tiếp tham gia chỉ đạo tại hiện
trường hàng tuần để lặp lại kỷ cương, trật tự lòng lề đường, trả lại vỉa hè cho
người đi bộ. “Chúng tôi kiên quyết làm chứ không phải theo phong trào, đánh
trống bỏ dùi”, ông Hải khẳng định. (Dân Trí 13/2)Về đầu trang
CHÍNH SÁCH MỚI
Người phát ngơn cho báo chí phải cơng khai số điện thoại, email

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 09/2017/NĐ-CP quy định chi tiết việc phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính Nhà nước.

Theo nghị định, người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; tổng cục thuộc bộ, cơ
quan ngang bộ; Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, gồm: người đứng đầu cơ quan hành
chính Nhà nước; người được người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước giao
nhiệm vụ phát ngơn và cung cấp thơng tin cho báo chí thường xun (người phát
ngơn); người có trách nhiệm thuộc cơ quan hành chính Nhà nước được người
đứng đầu ủy quyền thực hiện phát ngôn (người được ủy quyền phát ngôn) hoặc
giao nhiệm vụ phối hợp cùng người phát ngôn thực hiện phát ngơn hoặc cung
cấp thơng tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
Họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ e-mail của người phát ngôn phải được
công bố bằng văn bản cho cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí và phải được
đăng tải trên Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của cơ quan hành
chính Nhà nước.
Các cá nhân của cơ quan hành chính Nhà nước khơng là người được giao nhiệm
vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí được cung cấp thơng tin cho báo
chí theo quy định pháp luật nhưng khơng được nhân danh cơ quan hành chính
Nhà nước để phát ngơn, cung cấp thơng tin cho báo chí và chịu trách nhiệm
trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp.
Theo Nghị định, có 6 hình thức phát ngơn và cung cấp thơng tin cho báo chí
gồm: tổ chức họp báo; đăng tải nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin trên
Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử hoặc trang mạng xã hội chính
thức của cơ quan hành chính nhà nước; phát ngơn trực tiếp hoặc trả lời phỏng
vấn của nhà báo, phóng viên; gửi thơng cáo báo chí, nội dung trả lời cho cơ quan
báo chí, nhà báo, phóng viên bằng văn bản hoặc qua thư điện tử; cung cấp thông
tin qua trao đổi trực tiếp hoặc tại các cuộc giao ban báo chí do Trung ương, địa
phương tổ chức khi được yêu cầu; Ban hành văn bản đề nghị cơ quan báo chí
đăng, phát phản hồi, cải chính, xin lỗi nội dung thơng tin trên báo chí.

3

Nghị định nêu rõ Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp
với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức cung cấp thơng tin cho báo chí
theo định kỳ 1 tháng một lần về hoạt động và công tác chỉ đạo, điều hành của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bằng hình thức họp báo, cung cấp thơng cáo
báo chí và đăng tải trên Cổng thơng tin điện tử của Chính phủ.
Cổng thơng tin điện tử của Chính phủ có trách nhiệm cập nhật thông tin theo các
quy định hiện hành để cung cấp kịp thời, chính xác thơng tin chính thống cho
các cơ quan báo chí trong cả nước.
Nghị định cũng quy định về phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp
đột xuất, bất thường. (TTXVN/Vietnam+ 13/2)Về đầu trang
EVN không được huy động vốn để đầu tư chứng khốn, bất động sản

Chính phủ vừa ra Nghị định số 10/2017/NĐ-CP ban hành quy chế quản lý tài
chính của Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
Nghị định quy định vốn của Tập đoàn Điện lực Việt Nam bao gồm vốn do Nhà
nước đầu tư tại Tập đoàn Điện lực Việt Nam, vốn do Tập đoàn Điện lực Việt
Nam tự huy động và các loại vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Tập đoàn Điện lực Việt Nam được quyền chủ động sử dụng số vốn Nhà nước
đầu tư, các loại vốn khác, các quỹ do Tập đoàn Điện lực Việt Nam quản lý vào
hoạt động sản xuất kinh doanh của Tập đoàn Điện lực Việt Nam theo quy định;
quản lý sử dụng, bảo tồn và phát triển vốn có hiệu quả; báo cáo theo đúng quy
định cho chủ sở hữu-Bộ Tài chính về việc doanh nghiệp hoạt động thua lỗ,
khơng đảm bảo khả năng thanh tốn, khơng hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ do
chủ sở hữu giao hoặc trường hợp sai phạm khác để thực hiện giám sát theo quy
định.
Tập đoàn Điện lực Việt Nam được quyền huy động vốn của các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để đáp ứng nhu cầu vốn của
Tập đoàn Điện lực Việt Nam và tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn

huy động, hoàn trả đầy đủ cả gốc và lãi vay cho chủ nợ mà Tập đoàn Điện lực
Việt Nam đã cam kết.
Việc huy động vốn của Tập đoàn Điện lực Việt Nam phải đảm bảo hệ số nợ phải
trả (bao gồm cả các khoản bảo lãnh vay vốn đối với công ty con của Tập đoàn
Điện lực Việt Nam) trên vốn chủ sở hữu được ghi trên báo cáo tài chính q
hoặc báo cáo tài chính năm của Tập đồn Điện lực Việt Nam tại thời điểm gần
nhất với thời điểm huy động vốn khơng vượt q ba lần.
Hình thức huy động vốn của Tập đoàn Điện lực Việt Nam gồm phát hành trái
phiếu doanh nghiệp; vay vốn của các tổ chức tín dụng, các tổ chức tài chính
4


khác, của cá nhân, tổ chức ngoài doanh nghiệp; vay vốn của người lao động và
các hình thức huy động vốn khác theo quy định của pháp luật.
Nghị định nêu rõ Tập đồn Điện lực Việt Nam khơng được huy động vốn để đầu
tư vào các lĩnh vực chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm, quỹ đầu tư, bất động
sản, tài chính. (TTXVN/Vietnam+ 13/2)Về đầu trang
TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY
Quảng Bình: Hiệu quả từ mơ hình ngân hàng lợn giống

Hưởng ứng Cuộc vận động "Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân
đạo" và chương trình hành động của Hội Chữ thập đỏ huyện Quảng Ninh về
"Chung tay xây dựng nông thôn mới", cùng với các chương trình hỗ trợ sinh kế
giúp người nghèo phát triển kinh tế bền vững, năm 2015, Hội Chữ thập đỏ
huyện Quảng Ninh triển khai chương trình "Ngân hàng lợn giống" tại xã Võ
Ninh.
Đây là địa phương đầu tiên được Hội Chữ thập đỏ huyện Quảng Ninh chọn làm
điểm triển khai chương trình hỗ trợ sinh kế bằng "Ngân hàng lợn giống". Sau
một năm triển khai thực hiện, mơ hình "Ngân hàng lợn giống" của Hội Chữ thập
đỏ huyện Quảng Ninh đã đem lại những kết quả đáng ghi nhận.

Gia đình chị Lê Thị Mận (thôn Tây, xã Võ Ninh) thuộc diện cận nghèo của xã
Võ Ninh. Nhận được con lợn giống sinh sản từ Hội Chữ thập đỏ, vợ chồng chị
Mận tận dụng các loại nông sản để cho lợn ăn. Sau gần 1 năm chăm sóc, lợn đã
sinh lứa đầu tiên với 13 con. Thực hiện cam kết khi nhận lợn giống, sau gần 2
tháng chăm sóc, anh, chị vui vẻ chọn con lợn giống đẹp nhất để chuyển giao cho
hộ hưởng lợi tiếp theo. Con lợn cái và 10 con lợn con còn lại thuộc sở hữu của
gia đình chị. Nhờ đó, gia đình chị đã thốt nghèo.
Ơng Phạm Văn Dần, Phó Chủ tịch UBND xã Võ Ninh đánh giá: Mơ hình "Ngân
hàng lợn" của Hội Chữ thập đỏ huyện Quảng Ninh là một mơ hình sinh kế có
tính bền vững, phát huy hiệu quả lâu dài cần được nhân rộng. "Ngân hàng lợn"
phù hợp với điều kiện địa lý cũng như việc hỗ trợ xóa đói giảm nghèo ở xã
thuần nông như Võ Ninh. Với những hộ nghèo và cận nghèo, ngoài trồng lúa và
các loại cây rau màu, các phụ phẩm nông sản nếu không đầu tư chăn ni lợn thì
cũng bỏ đi, vừa lãng phí lại ơ nhiễm mơi trường. (Báo Quảng Bình 13/2)Về đầu
trang
MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP
Việt Nam có thể là mục tiêu tiếp theo của "kéo việc làm về nước Mỹ"?

Theo Bloomberg, các nước có thặng dư thương mại với Mỹ ở châu Á có thể là
đối tượng tiếp theo Tổng thống Donald Trump nhắm đến, theo cách ông gọi là
“kéo việc làm về nước Mỹ”.
5


Sau khi tân Tổng thống Mỹ Donald Trump rút Mỹ khỏi Hiệp định TPP, ơng liên
tiếp cơng kích chính sách thương mại của các nước như Nhật Bản, Trung Quốc
và Hàn Quốc. Bên cạnh đó, Đảng Cộng hịa của ơng đang thúc đẩy cải cách thuế
theo hướng tăng cường đánh thuế hàng nhập khẩu từ tất cả các quốc gia để tăng
lợi thế cho hàng Mỹ. Những động thái này làm gia tăng lo ngại về một kỉ
nguyên bảo hộ thương mại mới.

Những nước có nguy cơ bị Mỹ phát động chiến tranh thương mại là những quốc
gia hưởng thặng dư trong thương mại song phương.
"Hầu hết các nước châu Á đều xuất khẩu sang Mỹ, nếu khơng nhiều thì là rất
nhiều", Deborah Elms, Giám đốc điều hành công ty tư vấn Asian Trade Centre
có trụ sở tại Singapore cho biết. "Thâm hụt thương mại là một vấn đề. Ông
Donald Trump có thể nổi giận bất cứ lúc nào và lên Twitter cơng kích những
quốc gia này. Các nước khác đã nhận ra vấn đề này chưa? Có lẽ là chưa", vị
chuyên gia cảnh báo.
Ấn Độ, Indonesia, Malaysia và Việt Nam hiện vẫn chưa bị Tổng thống Mỹ
Donald Trump "để mắt rồng" soi xét, nhưng có thể trong nay mai thì điều đó sẽ
thay đổi, Bloomberg bình luận. Nước Mỹ đang có thâm hụt thương mại khá lớn
với cả 4 nước này, trong một số trường hợp là ở mức rất cao.
Giờ hãy làm một phép so sánh phân tích nhỏ, giữa thứ tự vị trí mà các nước
Châu Á đang làm thâm hụt thương mại với Mỹ (danh sách này gồm có Trung
Quốc, Nhật Bản, Việt Nam, Hàn Quốc, Ấn Độ, Malaysia, Thái Lan, Indonesia,
Philippines) với mức độ quan hệ thương mại hiện nay của các quốc gia này với
Mỹ.
Biểu đồ thống kê cho thấy thứ tự các quốc gia và vùng lãnh thổ ở châu Á có
thặng dư thương mại với Mỹ. Trong đó Trung Quốc chiếm giá trị thặng dư áp
đảo. Và Việt Nam xếp thứ ba trong danh sách này.
Rõ ràng nếu xếp theo thứ tự này thì Việt Nam đang rơi vào tầm ngắm. Tuy nhiên
nguy cơ chiến tranh thương mại với quốc gia nào nhiều hay ít khơng thể dựa vào
giá trị thâm hụt ở biểu đồ trên mà còn tùy thuộc vào quan hệ ngoại giao giữa
từng nước với Mỹ, mức độ ràng buộc qua các tổ chức, hiệp định thương mại hay
động thái gần đây của Trump với các quốc gia này cũng là một loại tín hiệu.
Theo Bloomberg, các nước có thặng dư thương mại với Mỹ ở châu Á có thể là
đối tượng tiếp theo Tổng thống Donald Trump nhắm đến phát động chiến tranh
thương mại. (Trí Thức Trẻ 13/2)Về đầu trang

6

Apple vào Ấn Độ, Việt Nam nên dè chừng?

Apple chính thức quyết định sản xuất iPhone tại Ấn Độ và điều này được xem là
một thắng lợi lớn đối với chính sách “Made in India” của Chính phủ Ấn Độ.
Liệu Việt Nam có phải... dè chừng đối thủ này?
Quả thật, sau sáng kiến “Made in India” cũng như các sáng kiến “Skill India”,
“Digital India”, Ấn Độ đã vươn lên lọt vào top 10 nước thu hút đầu tư lớn nhất
Thế giới ngay trong năm 2014. Dù cũng đã thu hút được trên 24 tỷ USD vốn đầu
tư nước ngoài trong năm 2016, nhưng rõ ràng, Việt Nam còn thua Ấn Độ khá xa.
Mọi so sánh đều là khập khiễng song trao đổi với báo Đầu Tư, Giáo sư, Tiến sĩ
Khoa học Nguyễn Mại – nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước về Hợp tác
Đầu tư đã nhiều lần nhấn mạnh rằng, Ấn Độ đang là đối thủ cạnh tranh lớn nhất
của Việt Nam trong thu hút đầu tư nước ngồi.
“Sở dĩ Ấn Độ có sức hấp dẫn như vậy vì đây là quốc gia áp dụng cơ chế 2 cấp
ưu đãi Trung ương và tiểu ban. Ấn Độ có lợi thế về những ngành thâm dụng lao
động vì mức lương nhân công tại Ấn Độ chỉ bằng 1 nửa của Việt Nam. Cịn
những ngành cơng nghệ cao, Ấn Độ có lợi thế nổi trội hơn hẳn, được mệnh danh
là “thung lũng Silicon” của khu vực châu Á”, ông Mại nói.
Do vậy, Việt Nam phải theo dõi các động thái từ thị trường này để có cách tiếp
cận mới trong thu hút đầu tư nước ngồi, nếu khơng sẽ khơng thể cạnh tranh
được với Ấn Độ. (Đầu Tư 13/2) Về đầu trang
Việt Nam có thể trở thành “thung lũng silicon” của Đông Nam Á?

Theo Đài Sputnik, báo Asian Correspondent đăng bài viết nhận định dù hầu hết
các nước thuộc Cộng đồng Kinh tế ASEAN đang phát triển những lĩnh vực cơng
nghệ cao trong nền kinh tế, nhưng chính Việt Nam là nước có cơ hội tốt nhất để
trở thành “thung lũng silicon” trong khu vực.
Trước đây Việt Nam đã là trung tâm sản xuất của các nhà sản xuất thiết bị điện

tử Nhật Bản và Hàn Quốc như Samsung, LG Electronics, Panasonic và Toshiba,
giờ đây Việt Nam chú trọng tập trung chuyển đổi từ nhà sản xuất linh kiện điện
tử thành trung tâm nghiên cứu, đổi mới và phát triển.
Với chính sách khuyến khích phát triển của chính phủ, đầu tư nước ngồi và thế
hệ trẻ am hiểu cơng nghệ, với mục tiêu thu được lợi ích tài chính từ các ngành
cơng nghiệp cơng nghệ cao tồn cầu, Việt Nam có tất cả các điều kiện tiên quyết
cho việc chuyển đổi lâu dài thành một nước dẫn đầu về công nghệ trong khu
vực.
Ông Lữ Thành Long - Chủ tịch Hội đồng quản trị công ty MISA (Management
Information System for Accounting), một trong những Công ty công nghệ thông
tin lớn nhất Việt Nam hoàn toàn đồng ý với quan điểm này.
7


Trong cuộc phỏng vấn với Sputnik, ơng nói: “Tơi hồn toàn đồng ý với đánh giá
về việc trong một tương lai gần Việt Nam có thể trở thành thung lũng Silicon
của Đông Nam Á với niềm tin dựa trên một số cơ sở như sau: Trước hết về mặt
tố chất thì con người Việt Nam rất nhanh nhẹn, thơng minh, đặc biệt có năng
khiếu trong lĩnh vực về tốn và công nghệ thông tin do vậy nhân lực về công
nghệ thơng tin Việt Nam thường được phía Nhật Bản, Mỹ đánh giá rất cao khi
sử dụng."
Lý do thứ hai, theo ông Long, là xu thế chuyển dịch kinh tế toàn cầu thì hiện nay
Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ và một số nước châu Âu có xu hướng chọn Việt Nam
là Trung Quốc+1 để đảm bảo không bị phụ thuộc quá vào Trung Quốc. Do vậy
các nước này trong thời gian vừa qua đã tiến hành chuyển dịch một phần đầu tư
từ Trung Quốc sang Việt Nam. Đây là một điều kiện hết sức thuận lợi để Việt
Nam phát triển.
Thứ ba Chính phủ Việt Nam hiện nay đang thúc đẩy rất mạnh mẽ và toàn diện
cho giới trẻ về vấn đề khởi nghiệp. Điều này tạo ra một làn sóng khởi nghiệp
đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin rất tốt. Đã có nhiều bằng chứng cho

thấy hàng trăm cơng ty công nghệ thông tin Việt Nam đã và đang được đầu tư và
nhiều doanh nghiệp trong số đó thậm chí đã có cơ hội thành cơng tại Silicon
Valey của Mỹ.
Ông Long nhận định các cản trở lớn nhất hiện nay để Việt Nam có thể trở thành
thung lũng Silicon của Đơng Nam Á có thể đến từ một số các yếu tố như sau:
Dù đam mê công nghệ và rất hăng hái khởi nghiệp nhưng phần lớn các bạn trẻ
làm cơng nghệ thơng tin tại Việt Nam đều có nền tảng giáo dục mang đậm tính
lý thuyết và thiếu nhiều kỹ năng sống căn bản do đó ít khả năng sẽ xuất hiện các
thủ lĩnh kiệt xuất để tạo ra được các dịch vụ hoặc ứng dụng mang tiếng vang cực
lớn gây chú ý trên toàn cầu. (TTXVN/Vietnam+ 13/2)Về đầu trang
PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN
Cơng & tư

Những năm gần đây, cụm từ “xung đột lợi ích” đã được đề cập với tần suất ngày
một nhiều ở nước ta. Tháng 9/2016, một nghiên cứu chung giữa Ngân hàng Thế
giới và Thanh tra Chính phủ được cơng bố với tiêu đề “Kiểm sốt xung đột lợi
ích trong khu vực cơng - Quy định và thực tiễn ở Việt Nam”.
Theo đại diện Thanh tra Chính phủ, nghiên cứu này được coi là nỗ lực ban đầu
để nhìn nhận vấn đề xung đột lợi ích ở Việt Nam nhằm nâng cao nhận thức, cải
thiện chất lượng thể chế và đẩy mạnh phòng chống tham nhũng.
“Việt Nam khát vọng trở thành một quốc gia thịnh vượng với thể chế hiện đại
vào năm 2035. Kiểm soát xung đột lợi ích là điều kiện thiết yếu để đạt được khát
vọng đó, vì nó giúp định hình các thể chế, luật lệ và quy định của nhà nước và
8


thị trường cho thế hệ tiếp theo”, Giám đốc Quốc gia của Ngân hàng Thế giới tại
Việt Nam - ông Ousmane Dione nhìn nhận.
Theo Ngân hàng thế giới, khái niệm “xung đột lợi ích” (conflict of interest)
được định nghĩa như sau : “Xung đột hay mâu thuẫn lợi ích là tình huống trong

đó một cán bộ cơng chức, trong thẩm quyền chính thức của mình, đưa ra hoặc
phải đưa ra các quyết định hoặc có những hành động, có thể tác động tới lợi ích
cá nhân của họ”. Nói nơm na, xung đột lợi ích có thể coi là một dạng tham
nhũng chính sách, sử dụng chính sách cơng để có lợi cho cá nhân hoặc một
nhóm lợi ích nào đó. Rõ ràng “xung đột lợi ích” là một hiện tượng gắn liền với
quốc nạn tham nhũng đang nhức nhối hiện nay.
Chính vì vậy, việc thứ trưởng Bộ Cơng Thương Hồ Thị Kim Thoa và gia đình
đang sở hữu khối tài sản lớn trị giá hàng trăm tỷ đồng trong công ty Điện
Quang, vốn trước đây thuộc sở hữu nhà nước, nay đã được cổ phần hóa đang
được dư luận quan tâm cũng là điều dễ hiểu.
Mặc dù Bộ Công Thương đã chính thức lên tiếng về việc này, rằng khối tài sản
dưới dạng cổ phiếu của thứ trưởng Thoa (khoảng 100 tỷ đồng) đã được hình
thành từ trước khi về làm việc tại Bộ này, rằng đã được bà Thoa kê khai đầy đủ
trong bản kê khai tài sản hàng năm, song việc công ty này lại thuộc lĩnh vực
quản lý của Bộ Cơng Thương chính là điểm “nhạy cảm” mà dư luận có quyền
đặt câu hỏi, liệu có xảy ra “xung đột lợi ích” trong trường hợp cụ thể này ? Điều
này rất cần Bộ Công Thương giải thích và làm rõ trước cơng luận.
Và một điều quan trọng nữa, đó là tuy tài sản đã cơng khai nhưng cần phải minh
bạch, tức phải chứng minh và lý giải được khối tài sản đó từ đâu ra ? Theo
ĐBQH Lê Thanh Vân: “Muốn biết sự thật thì phải kiểm tra. Để trả lời cơng
luận, có mấy việc cả cơ quan chủ quản, và bản thân bà Thoa phải chứng minh,
đó là nguồn gốc tài sản ấy ra sao? Nếu chứng minh được tài sản đó chính đáng,
thì phải trả lời cho dư luận biết, và cũng là để thanh minh cho bà thứ trưởng.
Cịn nếu có những cái khơng rõ nguồn gốc thì xem xét, để các cơ quan khác vào
cuộc”.
Đúng vậy, làm giàu chính đáng ngày nay đương nhiên sẽ được xã hội nể trọng
dù bất kể người đó là ai, quan chức hay dân thường, và tài sản của họ và gia
đình phải được pháp luật bảo vệ. Đương nhiên, trong một xã hội công bằng, dân
chủ và văn minh thì làm quan chức mà giàu có ắt sẽ phải cơng khai và minh
bạch số tài sản đó trước cơng luận, khơng có cách nào khác. (Tiền Phong

13/2)Về đầu trang

9


QUẢN LÝ
Không quy định tố cáo bằng thư điện tử hay băng ghi âm

Thanh tra Chính phủ cho rằng hình thức tố cáo phải thể hiện bằng văn bản hoặc
tố cáo trực tiếp để ràng buộc nghĩa vụ người tố cáo.
Trước ý kiến đề nghị bổ sung hình thức tố cáo bằng các phương tiện khác như
điện thoại, thư điện tử, băng ghi âm… vào dự thảo Luật Tố cáo, Thanh tra Chính
phủ - cơ quan soạn thảo, cho rằng để đề cao trách nhiệm và ràng buộc nghĩa vụ
của người tố cáo, nhất là trong trường hợp người tố cáo sai sự thật thì hình thức
tố cáo phải được thể hiện bằng văn bản hoặc tố cáo trực tiếp, sau đó ghi lại bằng
văn bản. Do đó, Ban soạn thảo không quy định vấn đề này trong dự thảo Luật.
Cơ quan soạn thảo cũng nhận định, việc thực hiện quyền tố cáo của công dân
trong thời gian qua tồn tại nhiều hạn chế, bất cập. Nhiều trường hợp, người tố
cáo bị trả thù, trù dập nhưng không được các cơ quan nhà nước bảo vệ. Thực
tiễn giải quyết tố cáo của cơ quan nhà nước cho thấy tố cáo nặc danh, mạo danh
chiếm một tỷ lệ đáng kể.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do chưa có một cơ chế bảo vệ người tố cáo
hiệu quả để người dân tin tưởng và mạnh dạn thực hiện quyền tố cáo của mình,
đặc biệt là những tố cáo hành vi tham nhũng. Chính vì thế, dự thảo luật đã quy
định việc bảo vệ người tố cáo được thực hiện tại nơi cư trú, cơng tác, làm việc,
học tập, nơi có tài sản của người cần được bảo vệ hoặc những nơi khác do cơ
quan có thẩm quyền quyết định.
Đối tượng bảo vệ gồm có người tố cáo và người thân thích của người tố cáo.
Thời hạn bảo vệ do cơ quan có thẩm quyền quyết định tùy thuộc vào tình hình
thực tế của từng vụ việc, mức độ, tính chất của hành vi xâm phạm đến quyền và

lợi ích hợp pháp của đối tượng cần được bảo vệ.
Người tố cáo có quyền yêu cầu người giải quyết tố cáo, cơ quan, tổ chức có
thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ mình hoặc người thân thích của mình khi
có căn cứ xác định việc bị kỷ luật, buộc thôi việc, luân chuyển cơng tác hoặc bị
các hình thức trù dập, phân biệt đối xử khác, bị đe dọa xâm hại hoặc xâm hại
tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, các quyền và lợi ích
hợp pháp khác do việc tố cáo hành vi vi phạm pháp luật; được yêu cầu gia hạn
thời hạn bảo vệ và yêu cầu bảo vệ lại.
Tuy vậy, dự thảo luật cũng yêu cầu người tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu, căn
cứ xác định việc bị xâm phạm hoặc đe dọa xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài
sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín hoặc quyền, lợi ích hợp pháp khác là xác thực
và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về thông tin, tài liệu đã cung cấp. Đồng
thời tuân thủ yêu cầu mà cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bảo vệ đưa ra có liên
10


quan đến công tác bảo vệ; không được tiết lộ biện pháp bảo vệ cho người khác
biết. (VOV.vn 13/2)Về đầu trang
Lãnh đạo có cổ phần tại doanh nghiệp trực thuộc dễ nảy sinh tiêu cực

Trao đổi với phóng viên , nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp Đinh
Xuân Thảo cho rằng, việc lãnh đạo một cơ quan chủ quản lại có cổ phần tại
doanh nghiệp trực thuộc dễ nảy sinh nhiều tiêu cực, như việc bổ nhiệm cán bộ,
phân chia lợi nhuận, rồi lấy danh nghĩa để các thành viên trong gia đình đứng
tên…
Là người trực tiếp tham gia Ban đổi mới phát triển doanh nghiệp, theo dõi thực
hiện cổ phần hóa hơn 10 năm trước, ơng Đinh Xn Thảo khẳng định, khơng có
quy định nào cấm cán bộ, công chức cơ quan nhà nước mua cổ phần. Khi cổ
phần hóa, nhà nước giữ lại phần vốn bao nhiêu đã có quy định rõ. Việc cổ phần
hóa được quy định theo ba loại, gồm cổ phiếu ưu đãi dành cho cán bộ công nhân

viên trong đơn vị trong doanh nghiệp, rồi đến cổ đơng chiến lược, sau đó là cổ
đông thông thường.
Cổ phiếu ưu đãi chỉ quy định trực tiếp cho cán bộ, người lao động, còn lãnh đạo
doanh nghiệp đó thì khơng được. Với cổ đơng chiến lược thì thuộc vào đối
tượng là các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có cổ phần trong cơng ty đó. Các
đối tượng còn lại chỉ được mua với vai trò cổ đơng thơng thường, và khơng hạn
chế ai.
“Thời kỳ đó khi làm tơi biết, một số người cũng có những vai trị, vị trí nhất
định, ví dụ như thành viên của bộ chủ quản, người ta có thể vận dụng để được
mua với giá thuộc loại hai, tức cổ đông chiến lược”, ông Thảo cho hay, đồng
thời nhấn mạnh, nếu như Thứ trưởng Bộ Công Thương Hồ Thị Kim Thoa, hoặc
người nhà mua theo diện cổ phiếu thơng thường thì khơng có vấn đề gì, cịn nếu
rơi vào cổ đơng ưu đãi hay cổ đơng chiến lược thì cần xem xét.
Một vấn đề đặt ra là, liệu lãnh đạo thuộc cơ quan chủ quản của doanh nghiệp lại
có nhiều cổ phần tại đó, thì có xảy ra xung đột lợi ích, tạo kẽ hở, hay có sự ưu ái
cho chính doanh nghiệp đó để trục lợi? Theo ơng Thảo, trong trường hợp này, ở
khía cạnh tích cực là có thể gây niềm tin cho các cổ đông khác. Bởi lý do, doanh
nghiệp đó chắc phải làm ăn được họ mới mua.
Nhưng cịn về mặt trái, có thể là khơng khách quan, vì doanh nghiệp này cổ
phần hóa cịn để lại phần vốn nhà nước. Mà bộ đó là chủ quản, hay quản lý gián
tiếp, thì việc bổ nhiệm, cất nhắc cán bộ có thể sẽ liên quan đến tiêu cực, kể cả
việc phân chia lợi nhuận, lợi ích cổ phần, cổ phiếu. Thứ nữa, việc mua bán cổ
phần đứng tên anh, hay chỉ lấy danh nghĩa rồi đứng tên người khác là các thành
viên trong gia đình? Thời điểm đó, có thể việc mua cổ phần không phải dễ dàng,
nhưng bởi anh có vị trí nên mới được mua. Nếu lại mua cổ phiếu như cổ đông
ưu đãi lại càng không hợp lý.
11


Theo ơng Thảo, cần phải rà sốt lại, quy định cho chặt chẽ hơn, tránh để lợi

dụng quyền hạn, làm thiếu đi sự bình đẳng, minh bạch. (Tiền Phong 13/2) Về
đầu trang
Bộ trưởng Nội vụ: Một số nơi ngại va chạm trong tinh giản biên chế

Chia sẻ với báo chí, Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết: Vẫn còn một số bộ
ngành, địa phương chưa quyết liệt, ngại va chạm nên chậm xây dựng kế hoạch
tinh giản biên chế.
Theo Bộ trưởng Tân, tính đến cuối tháng 11/2016, đã có 39 lượt bộ, ngành và
121 lượt địa phương đề nghị thẩm tra đối tượng tinh giản biên chế giai đoạn
2015-2017 với tổng số 18.839 người. Trong đó, các cơ quan đảng, đồn thể 789
người; cơ quan hành chính 2.342; đơn vị sự nghiệp công lập 12.041; cán bộ,
công chức cấp xã 3.553; doanh nghiệp nhà nước 114.
“Kết quả trên góp phần nâng cao chất lượng và trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức, đưa ra khỏi bộ máy những người không đủ tiêu chuẩn. Đồng
thời, tuyển chọn được những người có trình độ chun mơn cao hơn phù hợp
với u cầu và vị trí cơng việc”, Bộ trưởng nhấn mạnh.
Tuy nhiên, Bộ trưởng Nội vụ cũng lưu ý, vẫn còn một số bộ, ngành, địa phương
chưa quyết liệt, ngại va chạm, né tránh nên việc xây dựng đề án, kế hoạch tinh
giản biên chế thực hiện chậm. Một số địa phương chưa xây dựng đề án tinh giản
biên chế đến năm 2021, chưa xác định rõ được những người trong diện phải tinh
giản.
Một số bộ, ngành, địa phương chỉ tập trung tinh giản biên chế mà không chú
trọng cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức theo vị trí việc làm. Nhiều đơn vị
chưa thực hiện đúng về trình tự, thủ tục và đối tượng tinh giản biên chế theo quy
định.
“Bộ Nội vụ đã yêu cầu giải trình, khơng thống nhất hoặc khơng thẩm tra đối với
4.314 trường hợp. Đa số các bộ, ngành, địa phương chưa thực hiện nghiêm việc
báo cáo số liệu tinh giản biên chế”, Bộ trưởng Nội vụ cho hay.
Cuối năm 2016, Bộ đã trình Thủ tướng phê duyệt quyết định giao biên chế năm
2017 cho các ngành, địa phương trên cơ sở giảm 1,5% so với năm trước.

“Bộ Nội vụ xác định việc thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế đến năm 2021
hết sức khó khăn. Điểm mấu chốt là phải tiến hành đồng bộ với các hoạt động
cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, cải cách mạnh khu vực
dịch vụ công và đẩy mạnh xã hội hóa sự nghiệp cơng”, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân
nói. (Vietnamnet.vn 13/2)Về đầu trang
12


Hà Nội: Ban Tuyên giáo Thành ủy triển khai quy tắc ứng xử của cán bộ, công
chức

Sáng 13/2, Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội tổ chức Hội nghị triển khai quy tắc
ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan
thành phố Hà Nội.
Theo đó, Quy tắc ứng xử của cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động
trong các cơ quan thành phố Hà Nội nhằm hướng đến xây dựng nền hành chính
chuyên nghiệp; xây dựng đội ngũ cán bộ, người lao động Thủ đơ kỷ cương,
trách nhiệm, tận tình, thân thiện; Định hướng cho cán bộ các chuẩn mực trong
giải quyết công việc với tổ chức và công dân, trong gia đình và xã hội; Góp phần
giữ gìn và phát triển truyền thống văn hóa tốt đẹp của Thủ đơ và đất nước, xây
dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh.
Một số nội dung nổi bật trong Quy tắc ứng xử của cán bộ trong các cơ quan
thành phố Hà Nội là đội ngũ cán bộ, người lao động Thủ đô phải chấp hành
nghiêm quy định về thời gian làm việc của Nhà nước, của cơ quan; Trang phục
công sở lịch sự; Tư thế, cử chỉ nghiêm túc; thái độ niềm nở, khiêm tốn, lễ phép,
tôn trọng người giao tiếp; Sử dụng ngơn ngữ hịa nhã, khơng nói tục; Khơng hút
thuốc tại cơ quan, phịng làm việc; Khơng sử dụng đồ uống có cồn, nấu nướng
trong giờ làm việc; Khơng đeo tai nghe, bật nhạc, nghe nhạc, chơi điện tử và các
thiết bị giải trí cá nhân trong giờ làm việc. Trong ứng xử với người dân, phải có
thái độ niềm nở, tận tình, trách nhiệm; Khơng sách nhiễu; gợi ý đưa tiền, nhận

tiền, quà biếu; không hẹn gặp giải quyết cơng việc bên ngồi cơ quan và ngồi
giờ làm việc… (Kinh Tế & Đô Thị 13/2)Về đầu trang
Đà Nẵng: Chưa phát hiện có dấu hiệu tham nhũng

Đó là thơng tin được đưa ra tại hội nghị tổng kết công tác thanh tra năm 2016 và
triển khai nhiệm vụ năm 2017 vừa được Thanh tra TP Đà Nẵng tổ chức hôm
10/2 vừa qua.
Theo báo cáo của Thanh tra TP Đà Nẵng, năm 2016, toàn ngành Thanh tra TP đã
triển khai 10.481 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính và chuyên ngành trên các
lĩnh vực tại 26.007 tổ chức, cơ sở, cá nhân. Qua đó đã phát hiện sai phạm
16.027,3 triệu đồng và kiến nghị thu hồi số tiền 10.423 triệu đồng nộp ngân sách
Nhà nước, 5.581,32 triệu đồng nộp Quỹ Bảo hiểm xã hội quận Liên Chiểu; xử
phạt vi phạm hành chính với số tiền 26.213 triệu đồng.
Trong kỳ, Thanh tra TP Đà Nẵng đã lập thủ tục chuyển hồ sơ vụ việc có dấu
hiệu tội phạm qua Cơ quan Cảnh sát điều tra (Công an TP Đà Nẵng) để tiếp tục
điều tra làm rõ 07 vụ việc (Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng 01 vụ/02 người; bán
đảo Sơn Trà 05 vụ; dự án khu dân cư An Cư 5 giai đoạn 2 – 3 với 01 vụ).
Về kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng, Thanh tra Đà Nẵng cho biết, UBND TP
Đà Nẵng đã ban hành và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc xây dựng kế
13


hoạch cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2016; kế hoạch thanh tra, kiểm
tra năm 2016 của đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Qua thanh tra, tự
kiểm tra nội bộ chưa phát hiện vụ việc có dấu hiệu tham nhũng.
Ngoài ra, trong năm 2016, các cơ quan quản lý hành chính nhà nước các cấp,
các ngành và các tổ chức thanh tra trên địa bàn TP đã tiếp nhận 134 đơn tố cáo.
Qua xử lý có 26 đơn thuộc thẩm quyền, đã giải quyết xong 19 đơn, đạt tỉ lệ
73,1%. Qua công tác này cũng chưa phát hiện hành vi tham nhũng.
Thanh tra Đà Nẵng cho biết, trong năm 2017, cơ quan này sẽ tích cực tham gia,

phối hợp có hiệu quả với các cơ quan chức năng liên quan trong cơng tác phịng,
chống tham nhũng. Đặc biệt là sẽ tiến hành thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng
các cơ quan quản lý nhà nước trong việc chấp hành các quy định của Luật
Phòng, chống tham nhũng, chấn chỉnh kịp thời những hạn chế, thiếu sót, đồng
thời xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. (Infonet.vn 13/2)Về
đầu trang
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Doanh nghiệp Hà Nội nhẹ gánh thủ tục

Bình quân thời gian giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) tại Sở Cơng
Thương Hà Nội được cắt giảm từ 25 - 40%, 100% các hồ sơ TTHC đều được
thực hiện đúng và trước thời gian đã công bố.
Hiện nay, Sở Công Thương Hà Nội đã cơng khai tồn bộ thủ tục và quy định
hành chính thuộc thẩm quyền, các văn bản quy phạm pháp luật quy định về mức
thu phí và lệ phí khi giải quyết các TTHC tại bộ phận một cửa theo quy định;
đồng thời công bố và hướng dẫn giải quyết các TTHC trên Cổng thông tin điện
tử ngành Công Thương và Cổng Thông tin điện tử của thành phố.
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Hà Nội về việc phê duyệt Kế hoạch
rà soát, đánh giá TTHC, Sở Cơng Thương đã rà sốt 3 nhóm TTHC thuộc các
lĩnh vực dầu khí, cơng nghiệp tiêu dùng và lưu thơng hàng hóa trong nước với
39 TTHC. Qua đó, Sở đã đề xuất trình thành phố phương án đơn giản hóa 21
TTHC, ước tính tiết kiệm được 441 triệu đồng chi phí tuân thủ TTHC hàng năm
đối với các TTHC này, giảm 5 ngày giải quyết đối với 17 thủ tục, 3 ngày làm
việc đối với 1 thủ tục và 2 ngày làm việc đối với 2 thủ tục.
Bà Trần Thị Phương Lan, Phó Giám đốc Sở Cơng Thương Hà Nội cho biết, căn
cứ điều kiện hoạt động thực tế của các phịng chun mơn, Sở đã xây dựng
phương án đề xuất giảm thời gian thực hiện 100% các TTHC thuộc thẩm quyền
của Sở, bình quân thời gian giải quyết các TTHC được cắt giảm từ 25 - 40%,
100% các hồ sơ TTHC đều được thực hiện đúng và trước thời gian đã công bố.

14


Việc Sở tích cực cải cách TTHC đã được cộng đồng doanh nghiệp thành phố ghi
nhận. Bà Trịnh Thị Ngân, Trưởng Ban cố vấn Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa
Hà Nội cho biết, Sở Công Thương - nơi giải quyết nhiều loại thủ tục liên quan
đến doanh nghiệp nhất đã có những đổi mới quyết liệt, tạo thuận lợi, thơng
thống cho doanh nghiệp. “Chúng tơi đánh giá cao nhất là thời gian giải quyết
thủ tục đã giảm rất nhiều so với trước đây. Thái độ phục vụ của cán bộ công
chức cũng rất trách nhiệm. Đặc biệt, những doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh
chưa nắm được nhiều thông tin cũng được cán bộ hướng dẫn chu đáo” - bà Ngân
nói.
Bà Lan cũng cho biết, thời gian tới, Sở Cơng Thương tiếp tục rà sốt lại quy
trình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001-2008; rà sốt
văn bản quy phạm pháp luật để trình thành phố ban hành TTHC phù hợp; đề
xuất UBND TP cho phép cải tạo, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin; đẩy
mạnh ứng dụng dịch công mức 3, 4 đối với TTHC. Đồng thời, Sở sẽ phối hợp
các quận, huyện triển khai TTHC cấp huyện; tạo mọi điều kiện cho tổ chức, cá
nhân đến giao dịch; đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp
ứng nhiệm vụ được giao. (An Ninh Thủ Đô 14/2)Về đầu trang
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH
Cần minh bạch ngân sách

Trả lời phỏng vấn bên lề một hội thảo diễn ra ngày 9/2, Tiến sĩ Ngô Minh
Hương (thuộc Liên minh Minh bạch Ngân sách) nhận xét: Hoạt động ngân sách
của chúng ta hiện nay đã công khai nhưng chưa minh bạch. Số liệu về ngân sách
có trung thực khơng? Ngân sách chi bao nhiêu, cho ai và chi như thế nào? Theo
bà, đó chính là vấn đề cần phải minh bạch.
Một cách tình cờ, cũng trong ngày 9/2, báo chí đưa tin Chính phủ có công văn
yêu cầu các bộ và địa phương kiểm điểm nghiêm túc việc không thực hiện báo

cáo giám sát tài chính 6 tháng đầu năm 2016 đối với doanh nghiệp nhà nước.
Theo thống kê của Bộ Tài chính, có 9 bộ, cơ quan ngang bộ và 22 địa phương
vẫn nợ báo cáo. Những đơn vị đã gửi báo cáo về Bộ Tài chính thì hầu hết đều
chậm so với quy định và chậm so với cả công văn đôn đốc của Bộ Tài chính.
Chậm mà chắc cịn có thể châm chước. Đằng này, không chỉ gửi báo cáo muộn,
một số đơn vị cịn báo cáo sơ sài, “cho có”, thiếu nhận xét, đánh giá về mức độ
an tồn tài chính của doanh nghiệp…
Mấy năm trước, Ủy ban Tài chính - Ngân sách bảo trợ cho một cuộc khảo sát
với hơn 1.100 người dân tại 5 tỉnh (Bắc Giang, Hịa Bình, Nam Định, Quảng Trị,
Bà Rịa - Vũng Tàu) về công khai, minh bạch ngân sách. Theo kết quả khảo sát,
các cơ quan chức năng liên quan đến hoạt động ngân sách khơng rõ trách nhiệm
giải trình. Khơng tỉnh nào cung cấp cho người dân thông tin về địa chỉ để người
dân nếu có thắc mắc có thể đặt câu hỏi, cũng như đưa ra các ý kiến đóng góp
hoặc phản hồi liên quan đến dự toán, quyết toán ngân sách địa phương. Các tỉnh
15


này chỉ thông báo tổng thu, tổng chi ngân sách của xã qua HĐND chứ không
thông báo chi tiết tới người dân. Một ví dụ khác gần đây hơn. Cuối năm ngối,
chính quyền TP Hồ Chí Minh tỏ ra bất ngờ trước kế hoạch giảm tỷ lệ ngân sách
mà địa phương này được giữ lại (từ 23% xuống cịn 18%).
Có thể hiểu được sự ngỡ ngàng đó nếu biết rằng, mặc dù tỷ lệ phân chia ngân
sách của tất cả các tỉnh, thành được công khai hàng năm nhưng công thức để
tính tốn và đưa ra những tỷ lệ này lại chưa thật minh bạch.
Với những thông tin về ngân sách, nếu “cơng khai” quan trọng một thì “minh
bạch” quan trọng mười. Nói cách khác, những thơng tin ngân sách đã được cơng
khai chỉ có ý nghĩa khi chúng được minh bạch hóa, đáp ứng nhu cầu của người
sử dụng theo số lượng, chất lượng và kịp thời. Công khai, minh bạch các hoạt
động ngân sách sẽ “làm sạch” tình hình tài chính của quốc gia, tránh đưa nền
kinh tế vào khủng hoảng trả nợ, gây lạm phát vì chi tiêu bừa bãi, từ đó đẩy lãi

suất cao làm đình đốn kinh tế. Tính minh bạch và trách nhiệm giải trình về chi
tiêu ngân sách chưa đầy đủ cũng là một trong những lý do khiến người dân
thường có xu hướng phản ứng khi Chính phủ, các cơ quan quản lý nhà nước đưa
ra những đề xuất về cải cách thuế hoặc các dự án đầu tư có sử dụng vốn ngân
sách nhà nước.
Vì thế, cơng khai, minh bạch ngân sách nhà nước cịn góp phần quan trọng củng
cố niềm tin của người dân đối với hoạt động quản lý, điều hành của Nhà nước.
Thực ra, trong hệ thống pháp luật của nước ta hiện nay, các quy định về công
khai, minh bạch ngân sách đã khá đầy đủ. Thực hiện đến nơi đến chốn các quy
định ấy thì ngân sách quốc gia sẽ minh bạch. (Đại Biểu Nhân Dân 13/2)Về đầu
trang
PHÁP LUẬT
Xử lý trách nhiệm giám đốc Sở Y tế tỉnh Bình Định

Liên quan đến vụ gần nửa cán bộ Sở Y tế tỉnh Bình Định đi lễ hội, chiều 13/2,
Chủ tịch UBND tỉnh này có cơng văn giao giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
với thanh tra tỉnh, tổ kiểm tra công vụ cùng các đơn vị liên quan tổ chức kiểm
điểm, làm rõ trách nhiệm của giám đốc Sở Y tế. Trên cơ sở đó đề xuất biện pháp
xử lý cho chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 20/2.
Công văn trên nêu rõ: Việc giám đốc Sở Y tế cho phép tổ chức đoàn cán bộ,
nhân viên của Sở Y tế ra ngoài tỉnh dự lễ hội và đi tham quan là chưa chấp hành
nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và của UBND tỉnh về chấp hành
kỷ luật, kỷ cương hành chính. Việc này gây bức xúc trong dư luận xã hội, làm
ảnh hưởng khơng tốt đến uy tín của tỉnh và của ngành y tế Bình Định. Do đó, chỉ
đạo của Chủ tịch UBND tỉnh nhằm nghiêm túc chấn chỉnh tình trạng trên.

16


Sáng cùng ngày, ông Lê Quang Hùng, Giám đốc Sở Y tế cũng đã có văn bản gửi

giải trình về sự vụ này. Văn bản nêu: Để xảy ra sự việc đáng tiếc này, trách
nhiệm chính là của giám đốc Sở Y tế - người đứng đầu đơn vị - vì chưa chấp
hành nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh.
Cụ thể là Giám đốc Sở Y tế đã cho nghỉ phép đông người vào cùng một thời
điểm ngay sau Tết; vắng mặt nhiều người trong ngày làm việc. Mặt khác, tổ
chức đồn đơng người đi ra ngồi tỉnh nhưng khơng xin phép UBND tỉnh là
khơng đúng quy định. Giám đốc Sở xin nhận khuyết điểm, tự kiểm điểm, rút
kinh nghiệm về những thiếu sót trên.
“Đây là bài học quản lý đắt giá đối với bản thân giám đốc Sở nói riêng, tập thể
lãnh đạo Sở, các trưởng phòng, cán bộ, nhân viên Sở Y tế nói chung. Chúng tơi
sẽ khơng bao giờ tái phạm. Sở Y tế cũng chấp hành mọi ý kiến chỉ đạo của lãnh
đạo tỉnh” - công văn nêu. (Pháp Luật TPHCM 14/2)Về đầu trang
Đắk Lắk: Cảnh cáo Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra huyện dùng bằng không hợp
pháp

Ngày 12/2, một lãnh đạo Tỉnh ủy Đắk Lắk cho hay, Ủy ban Kiểm tra (UBKT)
Tỉnh ủy tỉnh này đã ra quyết định kỷ luật cảnh cáo đối với ông Lê Trung Cửu,
Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm UBKT huyện ủy Krông Búk.
Theo đó, ơng Cửu đã khai khơng đúng trình độ học vấn văn hóa THPT, kê khai
hợp thức hóa q trình học phổ thông và trung học chuyên nghiệp vào lý lịch
của người xin vào Đảng và lý lịch đảng viên.
UBKT Tỉnh ủy Đắk Lắk cho rằng, chưa đủ cơ sở kết luận ông Cửu sửa ngành
học từ “trồng trọt” sang “quản lý kinh tế” trong bằng tốt nghiệp trung học
chuyên nghiệp của mình. Nhưng biết bằng bị sửa chữa, ơng Cửu không kịp thời
đề nghị cấp lại bản sao bằng tốt nghiệp ghi đúng với ngành học mà sử dụng
bằng không hợp pháp này để kê khai vào lý lịch của người xin vào Đảng.
Ơng Cửu cịn dùng bằng khơng hợp pháp trên để lập hồ sơ thi tuyển vào Đại học
tại chức ngành Luật kinh doanh, do Trường Đại học Kinh tế quốc dân liên kết
mở tại Trường Chính trị tỉnh Đắk Lắk. (Pháp Luật TPHCM 13/2)Về đầu trang
THẾ GIỚI

Hàn Quốc xây dựng “Xã hội không tiền xu”

Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc (BOK) sẽ triển khai thí điểm dự án "Xã hội
không tiền xu" từ tháng 4 tới. Theo dự án này, người dân có thể nạp tiền xu được
trả lại khi mua hàng ở các cửa hàng tiện lợi vào loại thẻ trả trước.
Hãng tin KBS cho hay BOK dự kiến sẽ kêu gọi sự tham gia của các cơ sở kinh
doanh dịch vụ để xây dựng một mơ hình dự án tự nguyện, sau đó kêu gọi thêm
17


sự tham gia của các cơ sở kinh doanh tự do khác. Các đơn vị muốn áp dụng thí
điểm dự án này sẽ nộp đơn đăng ký lên Ngân hàng Trung ương nước này.
Việc triển khai dự án này sẽ giúp cải thiện đáng kể những bất tiện đối với người
tiêu dùng, có thể nạp ngay số tiền xu nhận sau khi mua hàng vào thẻ giao thông
và không phải mang tiền xu theo người, đồng thời giúp BOK cắt giảm được chi
phí phát hành tiền xu.
Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc đặt mục tiêu đưa Hàn Quốc trở thành một xã
hội khơng có tiền xu vào năm 2020. (Báo Chính Phủ Điện Tử 13/2)Về đầu
trang./.
SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

18