Quản lý hệ thống thoát nước thị trấn tân dân, huyện yên dũng,tỉnh bắc giang (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

CẤN SƠN ĐỨC

QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THỊ TRẤN TÂN DÂN,
HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

HÀ NỘI - 2021


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

CẤN SƠN ĐỨC
KHÓA 2018-2020; LỚP CAO HỌC 19QL2

QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THỊ TRẤN TÂN DÂN,
HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG

LUẬN VĂN THẠC SỸ

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
MÃ SỐ: 8.58.01.06
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. VŨ VĂN HIỂU

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

HÀ NỘI - 2021


LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian nghiên cứu, với sự cố gắng của bản thân cùng với sự giúp
đỡ của các thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp, kết hợp với sự động viên của gia
đình Tơi đã hồn thành luận văn thạc sỹ này.
Để đạt được kết quả như hôm nay, trước hết tôi xin chân thành cảm ơn các
thầy cô giáo đã giảng dạy, truyền thụ những kiến thức q báu cho tơi trong suốt
q trình học tập. Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Vũ Văn
Hiểu người đã dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn tơi trong suốt q trình
thực hiện luận văn. Những nhận xét, góp ý, hướng dẫn sâu sắc của Thầy đã bổ sung
thêm kiến thức để tơi có thể giải quyết các vấn đề tồn tại cho đề tài của mình.
Xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã động viên giúp đỡ, tạo điều
kiện cho tơi có thể hồn thành luận văn một cách tốt nhất.
Trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, tháng 6 năm 2021
Học viên

Cán Sơn Đức


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là cơng trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có
nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Cán Sơn Đức


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ------------------------------------------------------------------------ 1
* Lý do chọn đề tài -------------------------------------------------------------- 1
* Mục đích nghiên cứu ---------------------------------------------------------- 3
* Phương pháp nghiên cứu ----------------------------------------------------- 3
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ------------------------------------ 4
* Cấu trúc của luận văn--------------------------------------------------------- 4
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ---------------------------------------------------- 5
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG
THỐT NƯỚC THỊ TRẤN TÂN DÂN, HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC
GIANG --------------------------------------------------------------------------- 5
1.1. Giới thiệu chung về thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang: -- 5
1.1.1. Sự hình thành và phát triển.------------------------------------------------------ 5
1.1.2. Vị trí địa lý và đặc điểm điều kiện tự nhiên.----------------------------------- 6
1.1.3. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị thị trấn Tân Dân, huyện Yên
Dũng, tỉnh Bắc Giang [30]: ------------------------------------------------------------- 7
1.2. Hiện trạng hệ thống thoát nước thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc
Giang: [30] ------------------------------------------------------------------------------- 13
1.2.1. Các loại nước thải ---------------------------------------------------------------- 13
1.2.2. Hiện trạng mạng lưới thoát nước----------------------------------------------- 19
1.2.3. Hiện trạng xử lý nước mưa, nước thải: ---------------------------------------- 21

1.3. Thực trạng cơng tác quản lý hệ thống thốt nước của thị trấn Tân Dân [30].
--------------------------------------------------------------------------------------------- 23
1.3.1.Thực trạng cơ cấu tổ chức và năng lực quản lý thoát nước. ----------------- 23
1.3.2.Thực trạng cơ chế quản lý thoát nước ------------------------------------------ 25
1.3.3.Thực trạng về cơng tác xã hội hóa trong quản lý hệ thống thoát nước thị
trấn Tân Dân. ----------------------------------------------------------------------------- 26
1.4. Đánh giá về thực trạng quản lý hệ thống thoát nước của thị trấn Tân Dân. 27
1.4.1. Đánh giá Đánh giá về hiện trạng hệ thống thoát nước của thị trấn Tân Dân
[30] ---------------------------------------------------------------------------------------- 27
1.4.2. Đánh giá về thực trạng quản lý hệ thống thoát nước của thị trấn Tân Dân.
--------------------------------------------------------------------------------------------- 32
1.4.3. Những vấn đề tồn tại cần giải quyết trong cơng tác quản lý hệ thống thốt
nước đơ thị -------------------------------------------------------------------------------- 33
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC
THỊ TRẤN TÂN DÂN, HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG. ------ 35
2.1. Cơ sở pháp lý trong quản lý hệ thống thoát nước: ----------------------------- 35
2.1.1. Các văn bản quản lý hệ thống thoát nước do Nhà nước ban hành: -------- 35
2.1.2. Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng về công tác thiết kế, xây dựng, nghiệm
thu, vận hành hệ thống thoát nước: ---------------------------------------------------- 36
2.1.3. Các văn bản về quản lý hệ thống thoát nước do địa phương ban hành: ------- 37
2.1.4. Định hướng thoát nước đến năm 2030: --------------------------------------- 37
2.2. Cơ sở lý luận trong quản lý hệ thống thoát nước: ------------------------------ 41
2.2.1. Yêu cầu đối với cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống thốt nước đơ thị [17]: ------- 41


2.2.2. Các nguyên tắc cơ bản trong công tác tổ chức quản lý hệ thống thốt nước
đơ thị [22]. -------------------------------------------------------------------------------- 42
2.2.3. Phương pháp phân chia bộ phận cơ cấu tổ chức hệ thống [17].------------ 44
2.2.4. Các hình thức tổ chức quản lý hệ thống thốt nước đơ thị [23] ------------ 45

2.3. Cơ sở thực tiễn - Kinh nghiệm quản lý hệ thống thoát nước trên thế giới và
Việt Nam. --------------------------------------------------------------------------------- 49
2.3.1. Kinh nghiệm quản lý hệ thống thoát nước trên thế giới [31]. -------------- 49
2.3.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống thoát nước của một số địa phương ở Việt
Nam: --------------------------------------------------------------------------------------- 52
CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT
NƯỚC THỊ TRẤN TÂN DÂN, HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG. ----- 57
3.1. Định hướng giải pháp quản lý kỹ thuật. [26] ----------------------------------- 57
3.1.1. Định hướng quản lý kỹ thuật thoát nước mưa: ------------------------------- 57
3.1.2. Định hướng quản lý kĩ thuật thoát nước thải:----------------------------------- 59
3.2. Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật áp dụng cho hệ thống thoát nước thị trấn
Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.----------------------------------------- 61
3.2.1. Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật đối với mạng lưới đường ống thoát
nước: -------------------------------------------------------------------------------------- 61
3.2.2. Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật đối với các cơng trình trên MLTN: -- 63
3.2.3.Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý thốt nước. -------- 66
3.2.4. Áp dụng các giải pháp, công nghệ mới trong quản lý hệ thống thốt nước
đơ thị. -------------------------------------------------------------------------------------- 70
3.3. Đề xuất giải pháp đổi mới cơ chế quản lý hệ thống thốt nước đơ thị ------ 74


3.3.1. Đề xuất giải pháp đổi mới cơ chế chính sách và mơ hình tổ chức quản lý
hệ thống thốt nước của thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang. -- 74
3.3.2 Đề xuất đổi mới nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý hệ thống hạ tầng
kỹ thuật đô thị. --------------------------------------------------------------------------- 75
3.4. Đề xuất giải pháp quản lý thốt nước theo hướng xã hội hóa các dịch vụ
thốt nước có sự tham gia của cộng đồng -------------------------------------------- 76
3.4.1 Vai trị của cộng đồng trong cơng tác quản lý hệ thống thoát nước -------- 76
3.4.2 Đề xuất gia tăng xã hội hóa và vai trị của cộng đồng ----------------------- 78
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ------------------------------------------------ 82

1. Kết luận: ------------------------------------------------------------------------------- 82
2. Kiến nghị ------------------------------------------------------------------------------ 83


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

BTC

Bộ tài chính

BYT

Bộ y tế

BXD

Bộ xây dựng

BTNMT

Bộ tài ngun mơi trường


DANH MỤC BẢNG BIỂU
Số hiệu
bảng biểu

Tên bảng biểu

Bảng 1.1

Bảng tổng hợp đất xây dựng hiện trạng

Bảng 1.2

Bảng thống chi tiết các cơng trình cơng cộng – nghĩa trang thị trấn

Bảng 2.1

Bảng chỉ tiêu tính tốn rác thải

Bảng 3.1

Bảng tính tốn nhu cầu thốt nước thải đến năm 2020

Bảng 3.2

Bảng tính toán nhu cầu thoát nước thải đến năm 2030


DANH MỤC HÌNH
Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.1

Bản đồ thị trấn Tân Dân – huyện Yên Dũng – tỉnh Bắc Giang

Hình 1.2

Sơ đồ định hướng mạng lưới giao thông thị trấn Tân Dân

Hình 1.3

Hình ảnh các loại nước thải ao hồ, sơng của thị trấn Tân Dân

Hình 1.4

Nước thải tại cụm cơng nghiệp Tân Dân

Hình 1.5

Thước thải tại làng nghề mộc

Hình 1.6

Sơ đồ định hướng mạng lưới thoát nước thải thị trấn Tân Dân


Hình 1.7

Hình ảnh ngập úng đường Nguyễn Văn Trỗi

Hình 1.8

Hình ảnh các vị trí cống hộp bị vỡ trên đường Nguyễn Văn Trỗi

Hình 1.9

Hình ảnh khu vực cổng chợ Rào

Hình 1.10

Hình ảnh các cửa thu bị bịt tắc

Hình 2.1

Mơ hình quản lý thoát nước tại thành phố Tokyo – Nhật Bản

Hình 2.2

Mơ hình quản lý thốt nước tại Singapore

Hình 3.1

Sơ đồ nguyên tắc của hệ thống thoát nước với dung tích điều hồ

Hình 3.2.

Các điểm lấy mẫu nước chính để phân tích


Phần I
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Đất nước ta đang tích cực đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa và hiện đại

hóa, nhằm mục đích phát triển kinh tế xã hội và nâng cao thu nhập cho người lao
động. Q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đang tạo nên một sức ép
lớn đối với môi trường. Trong sự phát triển kinh tế xã hội, tốc độ đơ thị hóa ngày
càng gia tăng. Để góp phần đảm bảo cho mơi trường khơng bị suy thối và phát
triển một cách bền vững thì phải chú ý giải quyết vấn đề cung cấp nước sạch,
thoát nước, xử lý nước thải vệ sinh môi trường một cách hợp lý nhất.
Một trong các biện pháp tích cực để bảo vệ mơi trường sống, bảo vệ nguồn
nước, tránh không bị ô nhiễm bởi các chất thải do hoạt động sống và làm việc
của con người gây ra là việc quản lý hệ thống thoát nước thải, xử lý nước thải
trước khi xả ra nguồn tiếp nhận, đáp ứng được các tiêu chuẩn môi trường hiện
hành.
Tân Dân là thị trấn, huyện lỵ của huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang. Tân
Dân được thành lập vào năm 2007 từ một phần xã Tân An. Thị trấn rộng
4,94 km² và có 5.448 người (năm 2007). Địa giới hành chính thị trấn Tân Dân:
Đơng giáp xã Tân An; Tây giáp xã Hương Gián, huyện Yên Dũng và xã Dĩnh
Trì, thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang; Nam giáp xã Tân An và
xã Xuân Phú; Bắc giáp xã Thái Đào, huyện Lạng Giang.
Những năm gần đây, thị trấn có sự thay đổi lớn trong diện mạo, đang triển
khai nhiều giải pháp đồng bộ về quy hoạch và đầu tư cơ sở hạ tầng hướng tới


2

mục tiêu xây dựng thị trấn thành trung tâm kinh tế, xã hội, dịch vụ thương mại,
tiểu thủ công nghiệp của tiểu vùng phía Bắc, huyện n Dũng. Quy mơ dân số
của thị trấn đến năm 2020 sẽ có khoảng 9.000 người và đến năm 2030 có khoảng
15.000 người. Từ đó đến nay, nhiều nguồn lực đầu tư, giải pháp triển khai đã và
đang mang lại diện mạo mới cho thị trấn. Hàng trăm tỷ đồng từ ngân sách Trung
ương, tỉnh và cơng tác xã hội hóa, thu hút đầu tư tạo nên sự bứt phá về cơ sở hạ
tầng của thị trấn nói chung và hệ thống thốt nước nói riêng.

Tuy nhiên, sự phát triển này mới phản ánh kết quả về lượng, chưa phản ánh
được về chất mà ngun nhân chính của vấn đề này đó là cơng tác quản lý hạ
tầng kỹ thuật đơ thị nói chung và hệ thống thốt nước đơ thị nói riêng. Đối với
các đơ thị phát triển hiện nay đã có nhiều đề tài và cơng trình nghiên cứu về
quản lý hệ thống thốt nước đã được cơng bố và ứng dụng, nhưng đối với một đô
thị như thị trấn Tân Dân, việc nghiên cứu, xây dựng phương pháp quản lý hệ
thống thoát nước phù hợp với điều kiện riêng của thị trấn là nhu cầu cấp thiết.
Hệ thống thoát nước thị trấn Tân Dân hiện nay đã được các cơ quan chức
năng quan tâm đầu tư xây dựng mới cũng như nâng cấp, cải tạo hệ thống đã có
nhằm mục tiêu thoát nước đảm bảo yêu cầu, giảm bớt các điểm ngập lụt trong
mùa mưa lũ cũng như hạn chế một số nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường từ
nguồn nước thải.
Tuy nhiên, cơng tác quản lý hệ thống thốt nước hiện nay chưa thật sự đáp
ứng được yêu cầu về nhân lực quản lý, trang thiết bị xử lý, việc duy tu nạo vét hệ
thống thốt nước và chưa có nhà máy xử lý nước thải. Việc giao nhiều đơn vị
quản lý, duy tu hệ thống thoát nước trên địa bàn thành phố, dẫn đến công tác


3

quản lý chồng chéo, ảnh hưởng đến việc duy trì tu, nạo vét, ... và ảnh hưởng đến
môi trường sống của dân cư.
Chính vì vậy, luận văn thạc sĩ nghiên cứu đề tài “Quản lý hệ thống thoát
nước thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang” là thực sự cần
thiết, có ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
* Mục đích nghiên cứu
Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý hệ thống thoát nước thị trấn Tân Dân,
huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang và xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn, đề xuất
một số giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống thống thoát nước thị trấn
Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống thoát nước.
- Phạm vi nghiên cứu: thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang;
diện tích nghiên cứu 4,94 km²; dân số khoảng 5.448 người.
- Thời gian nghiên cứu: Đến năm 2030
* Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu;
- Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thơng tin;
- Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống;
- Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp mới;
- Phương pháp bản đồ, biểu đồ.


4

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát
nước thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang để đề xuất các giải
pháp quản lý hiệu quả cho thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang và
cả các đô thị khác.
- Ý nghĩa thực tiễn: Đưa ra giải pháp quản lý để nâng cao hiệu quả hoạt
động của hệ thống thoát nước thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc
Giang, nhằm đảm bảo yêu cầu thoát nước, giảm ngập lụt, ơ nhiễm do nước thải,
đồng thời có thể áp dụng cho những đơ thị có điều kiện tương đồng.
* Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục,
nôi dung chính của luận văn có cấu trúc 3 chương:
Chương I: Thực trạng cơng tác quản lý hệ thống thốt nước thị trấn Tân
Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
Chương II: Cơ sở khoa học quản lý hệ thống thoát nước thị trấn Tân Dân,

huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống thoát nước thị trấn Tân
Dân, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
website:
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Lưu ý: Tất cả những tài liệu trôi nổi trên mạng (không phải trên trang web chính
thức của Trung tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) là
những tài liệu vi phạm bản quyền. Nhà trường không thu tiền, và cũng khơng phát
hành có thu tiền đối với bất kỳ tài liệu nào trên mạng internet.


82

Phần 3.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận:
Công tác quản lý thoát nước là một nhiệm vụ cấp bách và vô cùng cần thiết
trong giai đoạn hiện nay. Hầu hết các cơng trình, thốt nước được đưa vào sử

dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang nói chung, thị trấn Tân Dân nói riêng trong
thời gian qua cơ bản đáp ứng yêu cầu về chất lượng, phát huy đầy đủ công năng
sử dụng theo thiết kế, bảo đảm an toàn trong vận hành và phát huy tốt hiệu quả
đầu tư.
- Trước tình hình phát triển cơ sở hạ tầng nói chung và hạ tầng kỹ thuật của
thị trấn nói riêng hiện tại chưa đáp ứng được nhiệm vụ đề ra. Công tác quản lý
HTTN còn nhiều yếu kém, bộ máy quản lý cịn nặng nề cơ chế bao cấp; phân
cơng phân cấp còn chưa rõ ràng; thiếu cơ sở vật chất; thiếu chính sách hợp lý;
phí thốt nước cịn thấp. Cho nên hiệu quả quản lý chưa cao, lãnh phí nguồn vốn.
Mặt khác việc kiểm soát chất lượng nước xả thải vào HTTN bị buông lỏng,
nước thải hầu như chưa được xử lý dẫn đến tình trạng ơ nhiễm mơi trường vẫn
diễn ra, hiện tượng mưa nhiều gây úng ngập cục bộ xảy ra ở một số địa điểm,
nước thải sinh hoạt chưa được xử lý triệt để,… là những vấn đề cấp bách, nổi
cộm cần giải quyết kịp thời để định hướng phát triển đô thị hiện đại.
- Việc nghiên cứu đề xuất các giải pháp vĩ mô cho vấn đề thoát nước của thị
trấn như một chiến lược phát triển lâu dài hướng tới phát triển bền vững của thị
trấn Tân Dân. Các giải pháp vĩ mô đảm bảo cho thành phố có cái nhìn bao qt
về cơng tác thốt nước, phù hợp với hiện tại q trình phát triển của thành phố và
phù hợp với tương lai lâu dài.


83

Luận văn cũng đề ra biện giải pháp xử lý thốt nước thải cho các khu phố
cũ có tình trạng ô nhiễm kéo dài, diện tích chặt hẹp, cũng như đề xuất các giải
pháp cho các khu đô thị mới được hình thành, hướng tới tương lai tất cả nước
thải của thành phố được xử lý đảm bảo quy định trước khi xả thải ra môi trường.
- Một số các giải pháp kỹ thuật, có cả giải pháp áp dụng các công nghệ hiện
đại cũng được luận văn đề xuất với mong muốn nâng cao được công tác quản lý
hệ thống thoát nước của thị trấn, phù hợp với điều kiện kinh tế của địa phương,

chắc chắn triển khai sẽ mang lại hiệu quả cao.
- Sự tham gia của cộng đồng cũng được Luận văn đề cập cần được tăng
cường, vấn đề thoát nước liên quan trực tiếp tới cộng đồng, lại khơng được cộng
đồng biết và giám sát thì sẽ không hiệu quả, không bền vững. Sự tham gia của
cộng đồng bằng nhiều cách khác nhau, có sự huy động vốn xã hội hố vào cơng
tác xây dựng, duy tu, bảo dưỡng hệ thống; có kế hoạch thơng báo rộng rãi cho
nhân dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân, cho nhân dân giám sát, theo dõi quá
trình thực hiện vì lợi ích mang lại cho nhân dân. Đây là một trong những yếu tố
quan trọng để HTTN phát triển bền vững.
- Đề xuất mơ hình cơ cấu tổ chức của Cơng ty TNHH MTV Thốt nước &
Xử lý nước thải cần được thành lập và nâng cao chất lượng hoạt động. Mơ hình
phân chia chức năng, nhiệm vụ cho Ban quản lý dự án thoát nước, mối quan hệ
hoạt động thông qua hợp đồng kinh tế và hoạt động theo Luật doanh nghiệp, có
Ban giám sát cộng đồng và đội kiểm tra quy tắc. Đây là mơ hình quản lý phù hợp
với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội, phù hợp với kinh tế thị trường, khắc phục
được những yếu kém trong tổ chức quản lý HTTN hiện tại.
2.Kiến nghị


84

- Các Bộ ngành trung ương, tỉnh Bắc Giang cần tăng cường hướng dẫn,
kiểm tra, định hướng vấn đề thoát nước cho thị trấn Tân Dân, xây dựng cơ chế
phát triển đồng bộ, phù hợp với hiện tại quá trình phát triển và hướng tới tương
lai sau này, tránh để tình trạng các cơng trình hạ tầng kỹ thuật của thị trấn (trong
đó có HTTN) phải chạy theo các dự án đã triển khai, hay bị xuống cấp nghiêm
trọng mới tính tới phương án sửa chữa, xây mới.
- Tỉnh Bắc Giang và Huyện n Dũng nhanh có chủ trương, chính sách đặc
biệt để huy động mọi nguồn vốn vào đầu tư phát triển và quản lý HTTN. Ưu tiên
phát triển các dự án mang lại hiệu quả kinh tế cao và mang lại vệ sinh môi

trường.
- Các sở, ban, ngành của tỉnh Bắc Giang cũng như của huyện Yên Dũng tuỳ
theo chức năng, nhiệm vụ cần tạo mọi điều kiện thuận lợi cho cơng tác quản lý
hệ thống thốt nước của thị trấn.
- Ngồi ra, các cấp, các ngành, chính quyền địa phương cần tăng cường
công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng về quản lý HTTN,
giảm ô nhiễm môi trường, đẩy mạnh công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản
lý có trình độ chuyên môn, tay nghề cao, chú trọng việc xử dụng công nghệ
thông tin vào quản lý HTTN.
- UBND huyện Yên Dũng, nhất là phòng kinh tế hạ tầng cần tăng cường
công tác quản lý về quy hoạch và hạ tầng kỹ thuật, nhất là vấn đề cao độ của thị
trấn, ảnh hưởng trực tiếp tới vấn đề thốt nước đơ thị sau này./.


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bộ Tài nguyên Môi trường, (2020), Báo cáo Hiện trạng môi trường quốc
gia năm 2019;
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2021), QCVN 40:2021/BTNMT. Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp;
3. Bộ Xây dựng (1997), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, tập 1, Nhà xuất
bản xây dựng;
4. Bộ Xây Dựng (2019), QCVN 01:2019/BXD Quy chuẩn xây dựng Việt
Nam về Quy hoạch xây dựng;
5. Bộ Xây Dựng (2009), TCVN 7957:2008 Tiêu chuẩn Việt Nam về Thốt
nước mạng lưới bên ngồi cơng trình;
6. Bộ xây dựng (2010), QCVN 07:2010/BXD Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia
các cơng trình hạ tầng kỹ thuật đơ thị;
7. Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP về thoát nước và xử lý
nước thải;

8. Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/05/2007 về
thốt nước đơ thị và khu cơng nghiệp;
9. Chính phủ (2003), Nghị định 67/2003/NĐ-CP về phí bảo vệ mơi trường
đối với nước thải;
10. Chính phủ (2009), Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của
Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị và
khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050;
11. Chính phủ (2009), Quyết định 1930/2009/ QĐ-TTq. Về việc phê duyệt
định hướng phát triển thốt nước đơ thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm
2025 và tầm nhìn đến năm 2050;


12. Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 về
ban hành Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng;
13. Chính phủ (2015), Quyết định số 269/2015/QĐ-TTg phê duyệt quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn
đến năm 2030;
14. Hồng Văn Huệ, Thốt nước- Tập 1. Mạng lưới thốt nước, Nhà xuất
bản khoa học và kỹ thuật;
15. Hán Minh Cường, Quản lý xây dựng theo quy hoạch hệ thống thốt
nước cho các điểm dân cư nơng thơn của đơ thị trung tâm thành phố Hà Nội
Luận án tiến sĩ, ĐH Kiến trúc Hà Nội 2015;
16. Mai Thị Liên Hương (2013), “Cơ cấu tổ chức và nhân sự quản lý hệ
thống thốt nước đơ thị Việt Nam đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc Xây dựng, (Số 10/2013);
17. Nguyễn Việt Anh (2010), Thốt nước đơ thị bền vững, Tạp chí mơi
trường;
18. Nguyễn Thị Kim Sơn (2011), “Mơ hình tổ chức quản lý hệ thống thoát
nước tỉnh lỵ đồng bằng sơng Hồng đến năm 2020”, Tạp chí khoa học Kiến trúc Xây dựng, (Số 4/2011);
19. Nguyễn Hồng Tiến (2010), “Xây dựng và phát triển hạ tầng kỹ thuật đô
thị - Thực trạng và đề xuất một số giải pháp”, Tạp chí khoa học kiến trúc - Xây

dựng, (số 3/2010);
20. UBND tỉnh Bắc Giang (2012), Quyết định số 472/QĐ-UBND phê
duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng,
tỉnh Bắc Giang đến năm 2030;


Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:
28. Chính phủ Việt nam

: www.chinhphu.gov.vn

29. UBND tỉnh Bắc Giang

: www.bacgiang.gov.vn

30. UBND huyện Yên Dũng

: />
31. Báo điện tử của Bộ Xây dựng :
32. Cơng ty thốt nước Hải Phịng :
33. Cơng ty CP QLCT ĐT Hải Dương

:

Và một số website khác.
Tài liệu tiếng Nga
34. Г. И. Волник идр. Техническая эсплуатация коммунальных систем
водоснабжения и водоотведения. Изд - Во ДВГУПС, Хабаровск 2008.