Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trường học trong gian đoạn thi công của ban quản lý dự án đầu tu xây dựng quận ba đình, thành phố hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỢI

NGŨN THANH BÌNH

HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG
TRÌNH XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC TRONG GIAI ĐOẠN THI
CÔNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỢI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

Hà Nội - 2021


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỢI

NGŨN THANH BÌNH
KHÓA: 2019-2021

HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG
TRÌNH XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC TRONG GIAI ĐOẠN
THI CÔNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỢI

Chun ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã ngành: 8580106

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS NGUYỄN HỒNG SƠN

Hà Nội – 2021


LỜI CẢM ƠN
Sau qua trình học tập và nghiên cứu tại trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
dưới sự giảng dạy, chỉ bảo, giúp đỡ tận tình của Ban Chủ nhiệm khoa Sau Đại
học, được sự cố vấn và hướng dẫn của các thầy giáo hướng dẫn khoa học và
sự nỗ lực của bản thân, tôi đã hoàn thành bản ḷn văn tớt nghiệp với đề tài
“Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trường học
trong giai đoạn thi công của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba
Đình, thành phố Hà Nội“. Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến các thầy trong
Ban lãnh đạo nhà trường, lãnh đạo khoa Sau đại học, tập thể các thầy cô giáo,
cán bộ công nhân viên của Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã tạo điều kiện
tốt nhất để tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS
Nguyễn Hồng Sơn đã trực tiếp, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo trong suốt quá
thời gian thực hiện luận văn và cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị
để luận văn này được hoàn thành. Tôi xin cám ơn sự giúp đỡ của lãnh đạo
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình, Ban giám hiệu của các
trường học trong quận đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập
các tài liệu phục vụ luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn.

Hà nội, ngày

tháng

năm 2021

TÁC GIẢ

Nguyễn Thanh Bình


LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan đây là đề tài nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Đề tài
không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu khoa học nào trước đây. Để hoàn
thành luận văn tốt nghiệp này, tôi có tham khảo một số tài liệu liên quan đến
chuyên ngành Quản lý công trình xây dựng và đô thị, các số liệu và kết qủa
trong luận văn này trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Hà nội, ngày

tháng

năm 2021

TÁC GIẢ

Nguyễn Thanh Bình


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Từ viết tắt

Nguyên nghĩa

CĐT

Chủ đầu tư

CLCT XD

Chất lượng công trình xây dựng

CT

Công trình

DA

Dự án

CTXD

Cơng trình xây dựng

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

GPMB

Giải phóng mặt bằng

NSNN

Ngân sách nhà nước

QLCL

Quản lý chất lượng

QLDA

Quản lý dự án

UBND, HĐND

Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân

GSĐTCĐ

Giám sát đầu tư cộng đồng


DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

Tên bảng

Trang

Bảng 1.1

Mợt số cơng trình tiêu biểu trong thời gian từ năm
2013-2018 do Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Ba
Đình làm chủ đầu tư

11

Bảng 1.2

Thực trạng trình đợ nhân sự của Ban về trình đợ
chun mơn quản lý chất lượng cơng trình xây dựng

15

Bảng 1.3

Thực trạng nhân lực tham gia quản lý chất lượng cơng
trình xây dựng theo số năm kinh nghiệm cơng tác

16

Bảng 1.4

. Thực trạng chứng chỉ đào tạo nghiệp vụ của nhân sự
tham gia quản lý chất lượng cơng trình xây dựng

16

Bảng 1.5

Kế hoạch quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tại
Ban QLDA

19

Bảng 1.6

: Thực trạng công tác thực hiện biện pháp thi công của
nhà thầu đã được Ban QLDA phê duyệt

24

Bảng 1.7

Thực trạng thực hiện công tác giám sát tại Ban QLDA

26

Bảng 1.8

Thực trạng thực hiện công tác giám sát tác giả tại Ban
QLDA

27

Bảng 1.9

Thực trạng thực hiện công tác nghiệm thu tại Ban

QLDA

29

Bảng 3.1

Đề xuất số lượng cán bộ cẩn tuyển dụng thêm

85


DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỜ
Số hiệu
hình
Hình 1.1
Hình 1.2
Hình 1.3
Hình 1.4
Hình 1.5
Hình 1.6

Hình 1.7
Hình 2.1
Hình 2.2

Tên hình
: Thực trạng sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý của Ban
QLDA quận Ba Đình
Trường Mầm non Thành Cơng

Trường Tiểu học Thành Công A
Trường THCS Thăng Long
Trường Mẫu giáo 1-6
Trường tiểu học Việt Nam – Cu ba
Quy trình hiện tại khi xét duyệt của Ban về biện
pháp thi công do nhà thầu lập.
Các nhân tô ảnh hưởng đến quản lý chất lượng
công trình xây dựng
Quy trình nợi dung hoạt đợng kiểm định chất
lượng cơng tác bê tơng

Trang
04
04
6
13
13
14
22
47
67

Hình 2.3

Quy trình nợi dung hoạt đợng kiểm định chất
lượng cơng trình

68

Hình 2.4

Quy trình Kiểm định chất lượng và cấp chứng
nhận chất lượng cơng trình xây dựng

70

Hình 3.1
Hình 3.2
Hình 3.3

Đề xuất cơ cấu tở chức ng̀n nhân lực quản lý
chất lượng cơng trình
Hồn thiện quy trình xét duyệt của Ban về biện
pháp thi công do nhà thầu lập
Đề xuất quy trình quản lý giám sát thi công xây
dựng cho Ban

84

88
93


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục hình minh họa
Danh mục sơ đồ

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT .............................. 4
DANH MỤC CÁC BẢNG ............................................................................ 5
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỜ ........................................................ 6
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
NỘI DUNG ................................................................................................... 4
CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC TRONG GIAI ĐOẠN THI
CÔNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN BA
ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .................................................................... 4
1.1. Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án và các dự án .......................... 4
1.1.1. Giới thiệu chung về Ban quản lý dự án ............................................. 4
1.1.2. Giới thiệu về các dự án ................................................................... 10
1.2. Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trường
học trong giai đoạn thi công....................................................................... 14
1.2.1. Về cơ cấu tổ chức và nguồn nhân lực quản lý chất lượng cơng trình
xây dựng các trường học trong giai đoạn thi công..................................... 14
1.2.2. Về công tác giám sát đầu tư cộng đồng ........................................... 17
1.2.3. Về công tác lập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch, quản lý kế
hoạch ........................................................................................................ 18


1.2.4. Về quản lý chất lượng về biện pháp thi công................................... 21
1.2.5. Về quản lý chất lượng công tác giám sát thi công ........................... 25
1.2.6. Về quản lý chất lượng công tác giám sát tác giả .............................. 26
1.2.7. Về quản lý chất lượng công tác nghiệm thu .................................... 28
1.3 Đánh giá kết quả, hạn chế và nguyên nhân của công tác quản lý chất
lượng cơng trình xây dựng trường học trong giai đoạn thi công ............. 32
1.3.1. Những kết quả đã đạt được ............................................................. 32
1.3.2. Những vấn đề còn hạn chế .............................................................. 33
1.3.3. Nguyên nhân các mặt tồn tại, hạn chế ............................................. 35

CHƯƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN
LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN
THI CƠNG CƠNG TRÌNH ....................................................................... 38
2.1. Cơ sở lý luận về chất lượng, chất lượng cơng trình xây dựng trong
giai đoạn thi công ....................................................................................... 38
2.1.2. Chất lượng cơng trình xây dựng trong giai đoạn thi cơng ................ 42
2.2. Cơ sở lý luận về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ................. 53
2.2.1. Khái niệm về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .................... 53
2.2.2. Nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trong giai đoạn thi
công của chủ đầu tư .................................................................................. 54
2.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình .............. 71
2.2.5. Các tiêu chí đánh giá quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trong
giai đoạn thi cơng của chủ đầu tư .............................................................. 75
2.3. Cơ sở pháp lý và thực tiễn về quản lý chất lượng cơng trình............ 77
2.3.1. Các văn bản pháp luật ..................................................................... 77
2.3.2. Cơ sở thực tiến ................................................................................ 79


CHƯƠNG 3. MỢT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CỜNG TÁC QUẢN
LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH CÁC TRƯỜNG HỌC TRONG
GIAI ĐOẠN THI CƠNG CƠNG TRÌNH................................................. 82
3.1. Quan điểm và mục tiêu quản lý chất lượng công trình ..................... 82
3.1.1. Quan điểm ...................................................................................... 82
3.1.2. Mục tiêu .......................................................................................... 82
3.2. Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nâng cao chất lượng nhân sự
quản lý chất lượng cơng trình của ban...................................................... 83
3.2.1. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức của Ban QLDA ..................................... 83
3.2.2. Nâng cao chất lượng nhân sự quản lý.............................................. 85
3.3. Hoàn thiện Công tác quản lý biện pháp thi công ............................... 87
3.3.1. Hồn thiện quy trình xét dụt của Ban về biện pháp thi công............ 87

3.4. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý của Ban về giám sát thi công
..................................................................................................................... 90
3.4.1 Nâng cao năng lực đội ngũ giám sát thi cơng của Ban ..................... 90
3.4.2. Hồn thiện quy trình giám sát thi công của Ban .............................. 91
3.4.3. Tăng cường công tác kiểm tra, báo cáo kết quả thực hiện công tác
giám sát thi công ....................................................................................... 94
3.4.4. Tăng cường kết hợp với đội ngũ chuyên gia, đơn vị tư vấn giám sát
chuyên nghiệp để thực hiện giám sát thi công. .......................................... 94
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................... 96
TÀI LIỆU THAM KHẢO


1
MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Quận Ba Đình được Chính phủ xác định là Trung tâm hành chính chính trị quốc gia, nơi tập trung các cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng, Nhà
nước, Q́c hội, Chính phủ. Đây còn là trung tâm ngoại giao, đối ngoại của cả
nước. Ba Đình có trụ sở nhiều tổ chức quốc tế, sứ quán các nước, nơi thường
xuyên diễn ra các hội quan trọng của Nhà nước, quốc tế và khu vực. Trong
những năm qua UBND quận Ba Đình đã được UBND thành phố Hà Nội quan
tâm đầu tư nhiều dự án, công trình để từng bước phát triển kinh tế - xã hội, ổn
định đời sống nhân dân trên địa bàn quận.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình (tiền thân là Ban
Quản lý dự án quận Ba Đình đã thành lập từ năm 1990, đởi tên thành Ban
Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình vào năm 2016) với nhiệm vụ
thay mặt UBND quận quản lý các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước do
UBND quận quản lý và vốn do UBND Thành phớ phân cấp.Trong q trình
triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
quận Ba Đình luôn chấp hành tốt các chủ trương, chính sách của nhà nước,
thực hiện quản lý dự án, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo đúng

quy định của pháp luật. Các công trình được bàn giao đưa vào sử dụng đáp
ứng được nguyện vọng của nhân dân, góp phần ổn định kinh tế - văn hóa,
chính trị trên địa bàn quận.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện dự án Ban Quản lý dự
án đầu tư xây dựng quận Ba Đình vẫn cịn một sớ hạn chế, khó khăn, vướng
mắc nhưng chưa được giải quyết triệt để trong công tác quản lý chất lượng
cơng trình xây dựng, đặc biệt trong giai đoạn thi công của dự án. Ở đề tài này


2
xin học viên xin được nghiên cứu mảng dự án các trường học trong địa bàn
quận Ba Đình.
Để giải quyết những khó khăn, cũng như đạt được hiệu quả tốt nhất
trong cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng các trường học, học
viên lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng
cơng trình xây dựng trường học trong giai đoạn thi công của Ban quản lý dự
án đầu tư xây dựng quận Ba Đình, thành phố Hà Nợi” nhằm góp phần hồn
thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng trong giai đoạn thi
công tại quận Ba Đình do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình
là chủ đầu tư và trực tiếp quản lý dự án.
* Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý
chất lượng cơng trình xây dựng các trường học trong giai đoạn thi công tại
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình trong thời gian tới.
* Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng và cơng tác quản lý chất lượng
cơng trình xây dựng các trường học trong giai đoạn thi công của Ban quản lý
dự án cấp quận.
- Phạm vi nghiên cứu: Các dự án đầu tư xây dựng các trường học do Ban
QLDA đầu tư xây dựng quận làm chủ đầu tư và trực tiếp quản lý dự án trong

giai đoạn 2013-2018 và sẽ thực hiện trong thời gian tới.
* Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thống kê;
- Phương pháp phân tích số liệu, hiện tượng;


3
- Phương pháp phân tích – so sánh – đối chiếu nhân tố;
- Phương pháp kết hợp phân tích định tính và phân tích định lượng;
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lý chất
lượng công trình trường học, đề xuất đổi mới các giải pháp quản lý dự án đầu
tư, đề xuất đổi mới cơ chế, chính sách quản lý nhằm được hiệu quả cao hơn.
* Cấu trúc luận văn
Ngoài lời nói đầu, mục lục, kết luận chung và danh mục tài liệu tham
khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng
các trường học trong giai đoạn thi công của Ban quản lý dự án đầu tư xây
dựng quận Ba Đình, thành phố Hà Nội.
Chương 2: Cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn về quản lý chất lượng
công trình xây dựng trong giai đoạn thi công công trình.
Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng
công trình các trường học trong giai đoạn thi công công trình.


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội.

Email: ĐT: 0243.8545.649

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


96

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Trong thời gian vừa qua, bên cạnh kết quả đạt được trong công tác quản lý
dự án đầu tư xây dựng nói chung thì công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng trong giai đoạn thi công của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba
Đình vẫn còn một số tồn tại, hạn chế đòi hỏi cần nghiên cứu khắc phục hoàn
thiện. Trong khuôn khổ nội dung đề tài luận văn này, tác giả đã thực hiện được
một số vấn đề chính như sau:
- Thứ nhất, đề tài luận văn đã hệ thống hóa được cơ sở lý luận, pháp lý
và thực tiễn về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai
đoạn thi công dưới góc độ chủ đầu tư.
- Thứ hai, đề tài luận văn đã tìm ra các tồn tại, hạn chế và phân tích
nguyên nhân dẫn tới trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
trong giai đoạn thi công tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình,
thành phố Hà Nội từ năm 2013 tới năm 2018.
- Thứ ba, đề tài luận văn đã đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác
quản lý chất lượng công trình xây dựng các trường học trong trong giai đoạn
thi công tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Ba Đình, thành phố Hà
Nội. Các giải pháp cụ thể như:
- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
quản lý chất lượng công trình .
- Hồn thiện cơng tác quản lý biện pháp thi công do nhà thầu lập và thực tế
thi công.
- Hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban QLDA ĐTXD quận Ba Đình (2018), Báo cáo kết quả chất lượng cơng
trình xây dựng từ năm 2013 tới năm 2017, quận Ba Đình.
2. Bộ Xây dựng (2016), Thông tư sổ 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 quy
định chi tiết một sổ nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây
dựng, Cổng thơng tin Bộ Xây dựng, Hà Nội.
3. Chính phủ (2015), Nghị định sổ 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về việc
quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng, cổng thơng tin điện tử CP,
Hà Nội.
4. Chính phủ (2015), Nghị định sổ 59/2009/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản
lý Dự án đầu tư xây dựng, cổng thông tin điện tử Chính phủ, Hà Nội.
5. Bùi Mạnh Hùng (2020), Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng- kinh
nghiệm quốc tế và quy định ở Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội.
6. Nguyễn Văn Chọn (2015), Giảo trình Quản lý nhà nước về kình tế và quản
trị kinh doanh trong xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội.
7. Đinh Tuấn Hải (2014), Giáo trình quản lý dự án trong giai đoạn xây dựng,
NXB Kỹ thuật, Hà Nội.
8. Học viện đào tạo bồi dưỡng cán bộ ngành xây dựng (2015), Giáo trình
Quản lý chất lượng cơng trình xây dụng, Hà Nội.
9. Lê Kiều (2010), Giáo trình Tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình
dân dụng và nhà cao tầng, Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội.
10. Lê Kiều (2014), Giáo trình Những yếu tố cơ bản về chất lượng cơng trình
xây dựng, Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội.
11. Từ Quang Phương (2014), Giáo trình Quản lý dự án, Đại học Kinh tế
quốc dân, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
12. Nguyễn Đình Phan, Đặng Ngọc Cự (2012), Giáo trình Quản trị
chất lượng, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
13. Nguyễn Quang Toàn (1996), Giáo trình Quản lý chất lượng bằng TQM và

ISO 9000 dưới dạng sơ đồ, NXB Thống kê, Hà Nộ