Tài liệu Phấn đấu vì mục tiêu tăng trường và công bằng doc

UNDP T?I VI?T NAM:
Ph?n ð?u vì m?c tiêu
tãng tru?ng và công b?ng
UNITED
NATIONS
VIET NAM
Các linh v?c h? tr? chính
M?t ð?i tác hu?ng t?i tãng tru?ng
mang l?i l?i ích cho t?t c? m?i ngu?i
Vi?t Nam đã ð?t ðý?c nh?ng thành t?u to l?n trong công cu?c phát tri?n kinh t?-xã h?i, song đang xu?t
hi?n nh?ng chênh l?ch ngày càng gia tãng. Trong giai ðo?n phát tri?n hi?n nay c?a Vi?t Nam - h?i nh?p
qu?c t? nhanh chóng, GDP ngày càng cao và m?c tiêu tr? thành ný?c có m?c thu nh?p trung bình vào
nãm 2010 - ýu tiên ð?t ra là ð?m b?o tãng trý?ng mang l?i l?i ích cho t?t c? m?i ngý?i.
UNDP h? tr? Vi?t Nam th?c hi?n cam k?t đ?m b?o cho công cu?c phát tri?n mang l?i l?i ích cho nhi?u
thành ph?n xã h?i thông qua tý v?n chính sách và h? tr? tãng cý?ng th? ch? và ch? ð? pháp quy?n ð?
t?t c? m?i ngý?i dân ð?u ðý?c hý?ng l?i t? thành qu? phát tri?n. Các linh v?c h? tr? chính c?a chúng
tôi bao g?m: tãng cý?ng các cõ quan dân c? nhý Qu?c h?i; ð?y m?nh c?i cách lu?t pháp và hành
chính; h?n ch? m?c ð? b?t bình đ?ng v? kinh t?-xã h?i; b?o v? môi trý?ng; và qu?n lý thiên tai.
Chýõng trình Phát tri?n LHQ (UNDP) là m?ng lý?i phát tri?n toàn c?u c?a Liên H?p Qu?c. Chúng tôi là
c?u n?i gi?a các ný?c v?i tri th?c, kinh nghi?m và ngu?n l?c ð? giúp ngý?i dân xây d?ng m?t cu?c
s?ng t?t hõn. M?c tiêu c?a chúng tôi là giúp các ný?c gi?i quy?t nh?ng thách th?c sau ðây:
Qu?n tr? theo nguyên t?c dân ch?
Xóa ðói gi?m nghèo
Ngãn ch?n kh?ng ho?ng và ph?c h?i sau kh?ng ho?ng
Nãng lý?ng và môi trý?ng
Trong t?t c? các ho?t đ?ng c?a mình, chúng tôi luôn thúc đ?y bình ð?ng gi?i và h? tr? các ný?c ðang
phát tri?n thu hút và s? d?ng vi?n tr? m?t cách hi?u qu?.
UNDP đã h? tr? Vi?t Nam qua nhi?u giai đo?n chuy?n đ?i: t? tái thi?t ð?t ný?c sau chi?n tranh, th?i k?
đ?u c?a công cu?c ð?i m?i v? kinh t? và xã h?i cho ð?n khi Vi?t Nam gia nh?p T? ch?c Thýõng m?i
Th? gi?i. S?c m?nh c?a m?i quan h? h?p tác lâu dài gi?a UNDP và Vi?t Nam t? trý?c ð?n nay luôn
d?a trên s? tin c?y và tôn tr?ng l?n nhau.

UNDP cùng v?i các cõ quan LHQ khác tham gia vào Sáng
ki?n M?t LHQ t?i Vi?t Nam nh?m h? tr? t?t hõn cho Chính
ph? và nhân dân Vi?t Nam.
Tãng cu?ng các co quan dân c?
Ð?y m?nh c?i cách lu?t pháp và c?i cách hành chính
H?p tác v?i Vi?t Nam nh?m:
Là cõ quan quy?n l?c cao nh?t c?a Nhà ný?c và cõ quan ð?i
di?n chính c?a ngý?i dân, Qu?c h?i đang gi? vai trò ngày
càng quan tr?ng. UNDP và Qu?c h?i ph?i h?p tãng cý?ng
nãng l?c ho?ch ð?nh chính sách, rà soát các văn b?n pháp lý,
ð?i di?n và giám sát v? chính sách và ngân sách, ð?ng th?i
cung c?p s? h? tr? thi?t y?u cho các cõ quan qu?n lý đ?a
phýõng. UNDP giúp t?p hu?n cho Đ?i bi?u Qu?c h?i và cán
b? c?a Qu?c h?i ð? h? có th? th?c hi?n t?t hõn ch?c nãng
ð?i di?n cho công dân Vi?t Nam, xây d?ng quy trình ti?p xúc
thý?ng xuyên v?i các c? tri và trau d?i ð?o ð?c, tác phong
chính tr?c trong linh v?c d?ch v? công quan tr?ng này.
C?i cách hành chính và phát tri?n h? th?ng pháp lu?t có t?m
quan trong đ?c bi?t trong quá trình c?i thi?n công tác qu?n tr?,
ti?p t?c tãng trý?ng kinh t? và ð?m b?o phát tri?n con ngý?i
b?n v?ng ? Vi?t Nam.
M?i quan h? h?p tác hi?n nay trong linh v?c c?i cách hành
chính nh?m nâng cao ch?t lý?ng d?ch v? hành chính và xã h?i
thông qua vi?c thúc ð?y các cõ quan chính ph? có trách nhi?m
hõn n?a đ?i v?i nhu c?u c?a ngý?i dân, ð?c bi?t là ngý?i
nghèo. Ð? ð?t ðý?c m?c ðích này, UNDP ðang h? tr? các cõ
quan chính ph? ti?n hành quá trình phân c?p qu?n lý ? m?c ð?
sâu s?c hõn, ð?m b?o cho các k? ho?ch phát tri?n kinh t?-xã
h?i chú tr?ng hõn n?a t?i ngý?i nghèo, c?i thi?n các h? th?ng qu?n lý ho?t đ?ng và thông tin, ð?u
tranh ch?ng tham nhung và nghiên c?u nh?ng mô hình m?i v? cung c?p d?ch v?, k? c? thông qua

quan h? đ?i tác gi?a nhà ný?c và tý nhân. Vi?c h? tr? cho c?i cách lu?t pháp t?p trung vào các sáng
ki?n c?i ti?n quy trình l?p pháp, ðýa các hi?p ý?c qu?c t? v? quy?n con ngý?i vào lu?t pháp qu?c gia
và tãng cý?ng kh? nãng ti?p c?n v?i công lý ? c?p đ?a phýõng.
B?o v? môi tru?ng
Qu?n lý thiên tai và các tác ð?ng c?a hi?n tu?ng bi?n ð?i khí h?u
Môi trý?ng thiên nhiêu giàu ð?p và ða d?ng sinh h?c c?a Vi?t
Nam c?n ðý?c qu?n lý t?t vì l?i ích c?a các th? h? mai sau, và
t?c đ? phát tri?n nhanh gây áp l?c ð?i v?i tài nguyên thiên
nhiên c?a ð?t ný?c. UNDP h? tr? v? m?t tuyên truy?n v?n
ð?ng, ki?n th?c chuyên môn và ngu?n l?c nh?m giúp Chính
ph? và nhân dân Vi?t Nam b?o v? s?c kh?e và gìn gi? tài
nguyên thiên nhiên. UNDP cung h? tr? cho vi?c l?ng ghép các
v?n ð? môi trý?ng vào công tác l?p k? ho?ch ð?u tý, giáo d?c
và ra quy?t ð?nh.
Đ? tãng cý?ng m?i liên k?t quan tr?ng gi?a xóa ðói gi?m
nghèo và qu?n lý môi trý?ng, UNDP đang ph?i h?p v?i các đ?i
tác qu?c t? xây d?ng khung pháp lý v? môi trý?ng, nâng cao
nh?n th?c c?a ngý?i dân và cung c?p ki?n th?c chuyên môn
ð? h? tr? công cu?c phát tri?n b?n v?ng.
Thiên tai nhý bão, lu, h?n hán và s?t l? ð?t không ch? ?nh
hý?ng t?i công cu?c phát tri?n b?n v?ng c?a Vi?t Nam mà c?
ngý?i dân, ð?c bi?t là ngý?i nghèo. V?i 3.200 km b? bi?n,
Vi?t Nam có th? s? tr? thành m?t trong nh?ng ný?c b? hi?n
tý?ng bi?n đ?i khí h?u tác đ?ng nhi?u nh?t n?u m?c ný?c bi?n
trên th? gi?i ti?p t?c dâng cao v?i t?c ð? nhý hi?n nay.
Trong 15 năm qua, UNDP đã và ðang ph?i h?p ch?t ch? v?i
Chính ph?, các c?ng ð?ng ð?a phýõng và các ð?i tác qu?c t?
nh?m giúp Vi?t Nam trong công tác chu?n b? phòng ch?ng thiên
tai cung nhý l?p kho?ng cách gi?a c?u tr? kh?n c?p và phát
tri?n lâu dài. UNDP, cùng v?i các t? ch?c phi chính ph? và các

nhà tài tr?, gi? vai trò ch? đ?o trong vi?c h? tr? Chính ph? thi?t
l?p cõ ch? ph?i h?p ð?i phó và gi?m nh? h?u qu? thiên tai, g?i là
Quan h? Ð?i tác Qu?c gia v? Gi?m nh? thiên tai.
Gi?i quy?t tình tr?ng b?t bình ð?ng
v? kinh t?-xã h?i
Trong hõn m?t th?p k? qua, UNDP ðã và ðang
h? tr? Chính ph? Vi?t Nam xây d?ng m?t sân
chõi bình đ?ng trong linh v?c kinh t? thông qua
các ho?t đ?ng đ?i m?i quy ch? nh?m phát tri?n
các doanh nghi?p t?o ra nhi?u vi?c làm trong
ný?c và gi?i phóng nãng l?c c?a các doanh
nhân ð?a phýõng. Ð?ng th?i, UNDP cung h? tr?
Vi?t Nam thi?t k? và th?c hi?n có hi?u qu? các
chýõng trình qu?c gia v? xóa ðói gi?m nghèo
nh?m vào nh?ng ngý?i nghèo nh?t (nam gi?i
cung nhý ph? n?) và các c?ng ð?ng dân t?c
thi?u s?. UNDP s? h? tr? xây d?ng các chính
sách v? dân t?c thi?u s? và m?t h? th?ng an sinh
xã h?i mang tính c?p ti?n. UNDP ti?p t?c ph?i
h?p v?i các c?p chính quy?n ð?a phýõng ð? thi?t
l?p và th?c thi khung pháp lý ch?ng l?i s? k? th?
và phân bi?t ð?i x? trong công cu?c phòng ch?ng
HIV/AIDS.
UNDP còn h? tr? Vi?t Nam theo dõi, giám sát
m?c ð? công b?ng và ph?m vi ð?i tý?ng th?
hý?ng c?a tãng trý?ng trên cõ s? ph?i h?p v?i
T?ng C?c Th?ng kê và các cõ quan h?u quan
khác c?a Chính ph? ð? tãng cý?ng công tác
theo dõi, giám sát phát tri?n kinh t?-xã h?i c?a
qu?c gia. S? h? tr? c?a UNDP trong vi?c xây

d?ng các Báo cáo Phát tri?n con ngý?i c?a Vi?t
Nam, Báo cáo v? ti?n đ? th?c hi?n các M?c tiêu
Phát tri?n Thiên niên k? (MDG) và các tài li?u đ?i
tho?i chính sách nh?m khuy?n khích th?o lu?n và
giúp Vi?t Nam phân tích t?t hõn v? ti?n đ? phát
tri?n. Tri th?c và k?t qu? nghiên c?u qu?c t? góp ph?n ðýa các v?n ð? m?i n?y sinh vào các chi?n
lý?c phát tri?n kinh t?-xã h?i c?a qu?c gia và quá trình ho?ch đ?nh chính sách.
H?p tác v?i Vi?t Nam nh?m:
Các ð?i tác v? phát tri?n
UNDP Vi?t Nam
25-29 Phan B?i Châu
Hà N?i - Vi?t Nam
Tel: (84 4) 942 1495
Fax: (84 4) 942 2267
Email:
www.undp.org.vn
www.un.org.vn
?nh:
Bìa: Suthep Kritsanavarin/OnAsia.com
Ru?t: BAVN, Nguy?n Vãn Thành,
L?i Di?m Ðàm và Ðoàn B?o Châu
Chính ph? Vi?t Nam là ð?i tác hàng ð?u c?a chúng tôi. T? c?p
trung ýõng xu?ng c?p ð?a phýõng, chúng tôi h?p tác v?i các B?,
ngành, các ðõn v? chính quy?n c?p t?nh và các cõ quan ð?a
phýõng. UNDP cung h?p tác ch?t ch? v?i các nhà tài tr? song
phýõng và ða phýõng, xã h?i dân s? và khu v?c tý nhân.
Ho?t ð?ng trong m?t th? th?ng nh?t t?i Vi?t Nam
Đáp ?ng kêu g?i c?a Chính ph? nh?m xây d?ng m?t t? ch?c LHQ ho?t đ?ng hi?u qu?, phù h?p hõn v?i
ch? trýõng nâng cao hi?u qu? vi?n tr? toàn c?u, nh?ng h? tr? phát tri?n c?a UNDP ? Vi?t Nam hoàn
toàn d?a trên n?n t?ng c?a Sáng ki?n M?t LHQ. Ðý?c kh?i xý?ng t? đ?u năm 2006, sáng ki?n này

không ch? d?ng l?i ? vi?c tãng cý?ng ph?i h?p gi?a các cõ quan LHQ mà còn ti?n t?i thi?t l?p M?t
LHQ t?i Vi?t Nam. Đ? có th? đem l?i k?t qu? t?t nh?t, c?n c?i cách LHQ theo hý?ng th?ng nh?t v? m?c
tiêu, g?n k?t ch?t ch? trong qu?n lý và hi?u qu? trong ho?t đ?ng. M?t bý?c quan tr?ng là xây d?ng m?t
k? ho?ch hành ð?ng chung khuy?n khích các qu? và cõ quan c?a LHQ ph?i h?p v?i nhau đ? “ho?t
đ?ng trong m?t th? th?ng nh?t”, mang l?i k?t qu? h? tr? t?t hõn cho Vi?t Nam. Cam k?t c?a UNDP
hý?ng t?i tãng trý?ng công b?ng và mang l?i l?i ích cho t?t c? m?i ngý?i, ðý?c ðýa vào năm m?c tiêu
trong K? ho?ch chung c?a LHQ:
1. Lu?t pháp, k? ho?ch và chính sách kinh t? - xã h?i công b?ng và mang l?i l?i ích cho nhi?u ð?i
tý?ng dân cý
2. Các d?ch v? xã h?i và b?o v? ch?t lý?ng cao cho toàn dân
3. B?o v? môi trý?ng, qu?n lý h?p lý tài nguyên thiên nhiên và di s?n văn hóa
4. Qu?n lý minh b?ch, v?i tinh th?n trách nhi?m và có s? tham gia c?a ngý?i dân
5. Gi?m thi?u nguy cõ b? ?nh hý?ng b?i thiên tai, các b?nh truy?n nhi?m và tình tr?ng kh?n c?p khác