TIỂU LUẬN CCCT THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN tài NGUYÊN TRÍ lực TRONG THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN đại HOÁ gắn với PHÁT TRIỂN KINH tế TRI THỨC ở xã lộc THẠNH , HUYỆN lộc NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC

1

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC
BÀI THU HOẠCH
LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
TÊN MƠN HỌC: KINH TẾ CHÍNH TRỊ
TÊN BÀI THU HOẠCH: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT
TRIỂN NGUỒN TÀI NGUYÊN TRÍ LỰC TRONG THỰC TIỄN
THỰC HIỆN CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ GẮN VỚI
PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC Ở XÃ LỘC THẠNH , HUYỆN
LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC

ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG
Bằng số

Bằng chữ

- NĂM 2021
MỤC LỤC
Trang
PHẦN I. MỞ ĐẦU
PHẦN II. NỘI DUNG
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN
NGUỒN TÀI NGUYÊN TRÍ LỰC TRONG

3
4
4

2
THỰC TIỄN THỰC HIỆN CƠNG NGHIỆP
HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ GẮN VỚI PHÁT TRIỂN
KINH TẾ TRI THỨC
Vị trí, vai trị của nguồn tài nguyên trí lực đối với sự phát
1.1.
triển của lịch sử xã hội loài người
Sự đổi mới tư duy của Đảng cộng sản Việt Nam về phát
1.2.
triển nguồn tài ngun trí lực trong thực hiện cơng nghiệp
hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN TÀI
NGUYÊN TRÍ LỰC TRONG THỰC TIỄN THỰC
Chương 2. HIỆN CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ GẮN
VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC Ở XÃ LỘC
THẠNH , HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC
2.1.
Những kết quả đạt được
2.2.
Hạn chế và nguyên nhân
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN TÀI

4
5

7

7
9

NGUYÊN TRÍ LỰC TRONG THỰC TIỄN
Chương 3.

THỰC HIỆN CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI
HỐ GẮN VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI

10

THỨC Ở XÃ LỘC THẠNH , HUYỆN LỘC
NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC
Giải pháp phát triển nguồn tài ngun trí lực trong thực
hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển
3.1.
kinh tế tri thức xã Lộc Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình
phước hiện nay
3.2.
Vai trò, trách nhiệm của người lãnh đạo, quản lý
PHẦN III. KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO

10
15
17
18

Phần I: MỞ ĐẦU
Thực tế lịch sử đã chứng minh, trong thời đại tồn cầu hố và hội nhập
quốc tế, tất cả các nước có xuất phát điểm thấp, muốn vươn lên trình độ tiên tiến
của thế giới khơng có con đường nào khác ngồi việc thực hiện cơng nghiệp hóa,

3
hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức. Đây chính là xu thế khách quan
của thời đại tồn cầu hố; đồng thời cũng là con đường “rút ngắn” của q trình
cơng nghiệp hố theo hướng hiện đại. Trong nền kinh tế tri thức, trí tuệ của con
người đã trở thành nguồn gốc và sức mạnh quan trọng nhất quyết định trình độ
phát triển của mỗi quốc gia dân tộc. Việt Nam là nước có nền kinh tế nơng
nghiệp đang tiến hành cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa để phát triển kinh tế, tránh
tụt hậu. Để rút ngắn quá trình này, chúng ta cần phải nắm bắt, khai thác, sử dụng
các thành tựu khoa học - công nghệ hiện đại và những yếu tố của nền kinh tế tri
thức với phương châm tăng tốc, đi tắt, bỏ qua lối mòn mà các nước đã vượt qua.
Chủ trương của Đảng và Nhà nước là đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
và đồng thời phát triển kinh tế tri thức là có căn cứ khoa học, phù hợp với xu thế
chung của thời đại.
Cùng với xu thế phát triển chung của cả nước, hiện nay xã Lộc thạnh,
huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước với động lực chính là Khu kinh tế cửa khẩu
Hoa Lư đã và đang đang đẩy mạnh thực hiện sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện
đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức. Trong những năm qua, nhờ thực
hiện tốt việc phát triển nguồn tài ngun trí lực trong thực hiện cơng nghiệp
hố, hiện đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức, tình hình kinh tế, văn hóa
- xã hội ở địa phương đã có nhiều tiến bộ. Tuy nhiên, so với tiềm năng hiện có
và mục tiêu phát triển, những kết quả đạt được vừa qua của địa phương còn
rất khiêm tốn. Để thực hiện thắng lợi sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại
hóa, xây dựng địa phương giàu mạnh, nhân dân có cuộc sống ấm no, hạnh
phúc thì việc phát triển nguồn tài ngun trí lực có vai trị, vị trí đặc biệt quan
trọng đối với xã Lộc thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước hiện nay.
Phần II: NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN TÀI
NGUYÊN TRÍ LỰC TRONG THỰC TIỄN THỰC HIỆN CƠNG NGHIỆP
HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ GẮN VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC

4
1.1. Vị trí, vai trị của nguồn tài ngun trí lực đối với sự phát triển
của lịch sử xã hội lồi người
Nguồn tài ngun trí lực con người là nguồn tiềm tàng to lớn của con
người, là tổng thể những yếu tố thuộc về tài năng, năng khiếu cũng như quan
điểm, lòng tin, nhân cách, phẩm chất đạo đức , trình độ tri thức, vị thế xã
hội… tạo thành năng lực của con người và của cộng đồng người. Đây là
nguồn năng lực nội sinh của con người, là chủ thể chi phối các nguồn lực
khác và quá trình phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia.
Trong bài văn bia “Đại bảo tam niên Nhâm Tuất khoa tiến sĩ đề danh bi”
do tiến sĩ Thân Nhân Trung soạn vào năm 1484 theo lệnh của vua Lê Thánh
Tông có viết “Hiền tài quốc gia chi ngun khí” dịch nghĩa là “Hiền tài là
nguyên khí quốc gia”. Nguyên khí thịnh thì đất nước mạnh và càng lớn lao,
ngun khí suy thì thế nước yếu mà càng xuống thấp. Bởi vậy, các bậc vua tài
giỏi đời xưa rất coi trọng điều này. Coi hiền tài gắn liền với vận mệnh quốc gia
nên chăm lo nuôi dưỡng và đào tạo để bồi đắp thêm nguyên khí.
C. Mác cho rằng, con người là yếu tố số một của lực lượng sản xuất. Nhà
tương lai học người Mỹ, Alvin Toffler nhấn mạnh vai trị của lao động trí thức:
“Tiền bạc tiêu mãi cũng hết, quyền lực rồi sẽ mất; chỉ có trí tuệ của con người thì
khi sử dụng khơng những khơng mất đi mà còn lớn lên” [14, tr. 41].
Từ rất sớm, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Vì lợi ích mười năm thì
phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người” [9, tr.528]. Trong Di
chúc để lại cho toàn Đảng, toàn dân, Người căn dặn: “Đầu tiên là công việc đối
với con người” [10, tr.616]; “Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một
việc rất quan trọng và rất cần thiết” [10, tr.622]...
Nguồn tài nguyên trí lực của con người cũng chính là tiềm năng của con
người, của cộng đồng xã hội; là tổng hòa các dự trữ tiềm năng, những lực lượng
thể hiện sức mạnh của con người trong việc cải tạo tự nhiên và xã hội. So với

các nguồn lực khác, nguồn nhân lực với yếu tố hàng đầu là trí tuệ, chất xám có
ưu thế nổi bật là khơng bị cạn kiệt nếu biết bồi dưỡng, khai thác và sử dụng hợp
lý.


5
Việc phát hiện và khơi dậy nguồn tài nguyên trí lực của con người chính
là đánh thức tiềm năng vốn có chưa bộc lộ hoặc bộc lộ chưa đầy đủ, chưa mạnh
mẽ của con người, cộng đồng xã hội, kết hợp chặt chẽ với bồi dưỡng nguồn lực
để khai thác, sử dụng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng xã hội chủ nghĩa.
Đây là yêu cầu đòi hỏi tất yếu của cách mạng xã hội chủ nghĩa, là nhiệm vụ
chính trị thường xuyên của các Đảng Cộng sản.
Sử dụng nguồn tài ngun trí lực của con người phải có kế hoạch, mục
đích, có chương trình đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng vừa đáp ứng yêu cầu trước
mắt, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài trên từng lĩnh vực, từng ngành của
đất nước. Phải có những quyết sách, cơ chế, đòn bẩy khoa học làm gia tăng động
lực tích cực, tự giác, chủ động và sáng tạo của con người, của cộng đồng xã hội
nhằm phát triển, sử dụng bền vững nguồn tài nguyên trí lực của con người cả về
số lượng, chất lượng.
1.2. Sự đổi mới tư duy của Đảng cộng sản Việt Nam về phát triển
nguồn tài ngun trí lực trong thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn
với phát triển kinh tế tri thức
Trong tiến trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, nhất là trong thời kỳ đổi
mới, quan điểm chỉ đạo cơ bản của Đảng ta là đặt con người vào vị trí trung
tâm của quá trình phát triển, coi con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực
của sự phát triển đất nước. Quan điểm này của Đảng và Nhà nước ta là sự vận
dụng tổng hợp các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê-nin, sự kế thừa tư
tưởng Hồ Chí Minh về con người.
Vận dụng sáng tạo và phát triển quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh về
vai trị nguồn tài nguyên trí lực con người trong điều kiện đẩy mạnh cơng

nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, qua các kỳ Đại hội, Đảng ta
luôn coi trong việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài. Tại Ðại hội lần thứ
VIII (1996), Ðảng ta đã chỉ rõ: “việc phát huy nguồn lực tài nguyên con người
là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững; phải đẩy mạnh “nâng
cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam
là nhân tố quyết định thắng lợi của công cuộc cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa”


6
[2, tr.21]. Tại Ðại hội X, Ðảng ta đã đề ra chủ trương “Ðổi mới toàn diện giáo
dục và đào tạo,... chấn hưng nền giáo dục Việt Nam” để phát triển nguồn tài
nguyên trí tuệ của con người. Tại Đại hội XI (năm 2011), Đảng nhấn mạnh
quan điểm: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn
nhân lực chất lượng cao là một trong những yếu tố quyết định sự phát triển
nhanh, bền vững đất nước” [5, tr.41. Đại hội XII của Đảng tiếp tục khẳng định
vai trị quan trọng của nguồn tài ngun trí lực của con người, thơng qua quan
điểm: “Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong giai đoạn tới là tiếp tục đẩy mạnh
thực hiện mơ hình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện phát triển
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế gắn với
phát triển kinh tế tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức và nguồn nhân lực
chất lượng cao làm động lực chủ yếu...” [6, tr. 90].
Tại Đại hội XIII, Đảng tiếp tục nhấn mạnh về phát triển nguồn tài
nguyên trí lực con người một cách toàn diện hơn, đầy đủ hơn và chính xác
hơn: “Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện, cơ bản về chất lượng giáo
dục, đào tạo gắn với cơ chế tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài, đẩy mạnh
nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng và phát triển khoa học – công nghệ, đổi
mới sáng tạo..” [17, tr.203]. Với sự ưu tiên phát triển nguồn tài nguyên trí lực
của con người. Đảng ta đã đề ra đường lối, chủ trương về phát triển nguồn tài
nguyên trí lực của con người ở nước ta theo xu hướng đáp ứng được chất
lượng, yêu cầu trong bối cảnh thế giới hiện nay đó là cách mạng cơng nghiệp

4.0, kinh tế số, cạnh tranh, hội nhập quốc tế, đó là ưu tiên phát triển nhanh,
bền vững. Đây cũng là bước đột phá chiến lược trong điều kiện trình độ phát
triển kinh tế – xã hội còn thấp khi bước vào nền kinh tế tri thức, cách mạng
công nghiệp 4.0, hội nhập quốc tế. Do đó, yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn
tài ngun trí lực của con người có ý nghĩa quyết định tới sự thành công của
sự nghiệp đổi mới và phát triển bền vững.
Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN TÀI NGUYÊN TRÍ
LỰC TRONG THỰC TIỄN THỰC HIỆN CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI
HỐ GẮN VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC HIỆN NAY


7
2.1. Những kết quả đạt được
Lộc Thạnh là xã biên giới của huyện Lộc Ninh, có đường biên giới dài
15,7km giáp với Phum Miarchay xã Soreacha và xã Pithanu, huyện Sanual, tỉnh
Karatie, Vương quốc Campuchia; xã có Cửa khẩu quốc tế Hoa Lư, thuận lợi
trong việc giao thương buôn bán giữa hai nước. Xã được thành lập theo Nghị
định số 60/2005/NĐ - CP ngày 16/05/2005 của Chính phủ, trên cơ sở tách ra từ
xã Lộc Thạnh với diện tích tự nhiên là 7534 ha, dân số 4048 người (2019).
Để phát triển nguồn tài ngun trí lực trong thực hiện cơng nghiệp hoá,
hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương hiện nay. Trước
hết, cấp uỷ đảng và chính quyền xã Lộc Thạnh đã đề ra nhiều chủ trương,
biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao chất lượng, trình độ cho đội ngũ lao động, nhất là đội ngũ cán bộ,
công chức xã Lộc Thạnh đã được chú trọng, xác định là nội dung then chốt
trong việc phát triển nguồn tài nguyên trí lực trong thực tiễn thực hiện cơng
nghiệp hố, hiện đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức. Qua đó, từng bước
phát triển cả về số lượng và chất lượng, phẩm chất chính trị, trình độ chun
mơn, nghiệp vụ, năng lực lãnh đạo, tổ chức điều hành nhiệm vụ từng bước
được nâng lên; có ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần đồn kết và có trách nhiệm

trong cơng tác. Vì vậy, trong giai đoạn 2016 – 2019, toàn xã đã đạt tỷ lệ lao
động đang làm đã qua đào tạo nghề đạt 84,8% và ước đến cuối năm 2021 đạt
85% trong tổng số lao động và đội ngũ cán bộ, công chức xã đang làm việc.
Trình độ chun mơn nghiệp vụ ngày một nâng cao. 100% cán bộ, công chức
xã Lộc Thạnh đã qua đào tạo với 6/20 = 30 % cán bộ, cơng chức có trình độ
Đại học; 4/20 = 20 % có trình độ cao đẳng, 10/20 = 50 % có trình độ trung
cấp [8, tr.1].
Thực hiện chủ trương Xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư trở thành
khu vực thu hút các nhà đầu tư của UBND tỉnh Bình Phước, Cấp ủy, chính
quyền địa phương xã Lộc Thạnh xây dựng và ban hành nhiều văn bản, kế
hoạch, tổ chức các đợt tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân và tích cực tham
gia các hoạt động hộ trợ đền bù, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi


8
nhất cho các doanh nghiệp đầu tư vào khu kinh tế cửa khẩu, tích cực liên hệ
với các doanh nghiệp, tạo điều kiện việc làm cho người dân và đào tạo nguồn
lao động chất lượng cao cho địa phương.
Với sự định hướng của các cơ quan chuyên môn, người dân năng động,
sáng tạo trong làm ăn đã tạo ra phong trào thi đua lao động, sản xuất sôi nổi.
Đến nay, tồn xã Lộc Thạnh có hơn 300 hộ nơng dân sản xuất, kinh doanh
giỏi các cấp với nhiều mơ hình kinh tế hiệu quả, cho thu nhập từ vài trăm
triệu đồng đến hàng tỷ đồng/năm. Trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, tốc độ tăng
trưởng bình quân hàng năm đều đạt so với chỉ tiêu Nghị quyết đề ra (bình
quân hàng năm tốc độ tăng trưởng đạt 17,5%), tổng giá trị sản phẩm đạt 155
tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu người đạt 38,5 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế đã
có sự chuyển dịch rõ nét. Đầu nhiệm kỳ tỷ trọng Ngành nông nghiệp chiếm
80%; công nghiệp chiếm 11%; thương mại, dịch vụ chiếm 9%, cuối nhiệm kỳ
nông nghiệp chiếm 70%, Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp 17%, Dịch vụ Thương mại chiếm 13% (So với Nghị quyết 70-15-15). Toàn xã có 107 doanh
nghiệp mua bán vừa và nhỏ, sản xuất nhiều mặt hàng đáp ứng yêu cầu phục

cho khách hàng trong và ngồi địa phương... [8, tr.2].
Có thể nói, chủ trương đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu kinh tế, coi trọng kinh
tế tri thức và xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, Xã Lộc Thạnh đã và
đang đạt được nhiều kết quả quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội. Đời sống
nhân dân ngày một nâng cao. Tạo tiền để địa phương vững bước phát triển, thích
ứng với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 trong tương lai.
2.2. Hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những kết quả đạt được, phát triển nguồn tài nguyên trí lực
trong thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố gắn với phát triển kinh tế tri
thức ở địa phương hiện nay vẫn còn những hạn chế bất cập nhất định dẫn đến
hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương thời gian qua chưa tương
xứng với tiềm năng của địa phương. Cụ thể: số lượng cán bộ, công chức, viên
chức của xã còn thiếu so với yêu cầu nhiệm vụ được giao, nhất là ở các ngành
thương mại dịch vụ, y tế, giáo dục - đào tạo. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên


9
chức tuy được đào tạo cơ bản nhưng một số cịn hạn chế về năng lực chun
mơn, thiếu kinh nghiệm thực tiễn, yếu về tin học, ngoại ngữ nên khả năng
hồn thành nhiệm vụ khơng cao.
Cơng tác phát triển nguồn tài ngun trí lực trong thực hiện cơng nghiệp
hố, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương hiện nay còn
bộc lộ nhiều hạn chế; tỷ lệ viên chức có trình độ sau đại học cịn thấp; các chỉ
tiêu ngành nghề, số lượng, vị trí công tác cần thu hút nhân chưa đáp ứng nhu
cầu; lao động phục vụ trong các lĩnh vực kinh tế ở địa phương cơ bản đáp ứng
về số lượng nhưng có thời điểm khơng ổn định, ln có sự biến động; nhiều
ngành nghề ở địa phương vẫn cịn gặp khó khăn về nguồn lực lao động, nhất
là những lao động có trình độ, tay nghề cao nhất là các ngành, lĩnh vực có tính
nền tảng, là động lực phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Nguyên nhân của những hạn chế có cả yếu tố chủ quan và khách quan,

trong đó trước hết là nhận thức của một số cán bộ và người dân về phát triển
nguồn tài ngun trí lực trong thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hoá gắn
với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương chưa cao. Vẫn còn một bộ phận
cán bộ, công chức chưa nắm bắt được quan điểm, chủ trương, của xã về phát
triển nguồn tài nguyên trí lực; chưa tích cực tự giác học tập, rèn luyện, tu
dưỡng nên năng lực, trình độ cịn hạn chế, chưa theo kịp với xu thế hội nhập
khuvực và thế giới nên khi giải đáp thắc mắc của người dân và doanh nghiệp
còn lúng túng.
Một số người dân chưa nắm bắt kịp thông tin, thậm chí nhiều người
cịn chưa biết tới thế nào là cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa,“kinh tế tri thức”,
kỹ thuật tiên tiến... Do vậy tronghoạt động sản xuất kinh doanh, họ thường
làm theo lối truyền thống, chưa biết phát huy tiếp cận công nghệ mới,... nên
kinh doanh thường kém hiệu quả, đa số sản phẩm làm ra chỉ tiêu thụ, trong
nội bộ địa phương.
Hiện nay, xã Lộc Thanh cũng chưa có một chiến lược phát triển nguồn
tài ngun trí lực trong thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố gắn với phát
triển kinh tế tri thức ở địa phương một cách tồn diện và dài hạn. Cơng tác dự


10
báo và định hướng phát triển nguồn tài nguyên trí lực trong thực hiện cơng
nghiệp hố, hiện đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương chưa
theo kịp q trình hội nhập kinh tế, văn hố, xã hội ngày càng sâu rộng của
Việt nam. Các trường học phổ thông trên địa bàn chưa bắt kịp với mơ hình hệ
thống giáo dục và đào tạo nhân lực phổ biến của các nước trong khu vực và
thế giới. Đào tạo ngoại ngữ của ở một xã biên giới, vùng sâu như Lộc Thạnh
cịn nặng tính hình thức, lý thuyết nhưng lại yếu trong thực hành.
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ LỘC THẠNH, HUYỆN LỘC NINH, TỈNH
BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY VÀ VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM NGƯỜI

LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ
3.1. Giải pháp phát triển nguồn tài ngun trí lực trong thực hiện
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức xã Lộc
Thạnh, huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình phước hiện nay
Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ và nhân
dân địa phương về vị trí, vai trị, tầm quan trọng và nội dung phát triển nguồn
tài ngun trí lực trong thực hiện cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát
triển kinh tế tri thức ở địa phương.
Đây không phải chỉ là trách nhiệm của riêng Đảng bộ hay Chính quyền
địa phương mà cần có sự đồn kết, thống nhất trong nội bộ, sự đồng thuận của
các tầng lớp nhân dân. Trên cơ sở đó, nâng cao lịng tự hào và xác định trách
nhiệm trong việc phát huy ưu điểm, thế mạnh tiềm năng nguồn tài ngun trí
lực trong thực hiện cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri
thức ở địa phương; đồng thời khắc phục yếu kém, khuyết điểm, những thách
thức khó khăn, phấn đấu xây dựng địa phương thực sự no ấm, tiến bộ, giàu
mạnh, văn minh, hạnh phúc như nội dung Nghị quyết của Ban chấp hành
Đảng bộ xã Lộc Thạnh khóa III đã xác định.
Do đó, cần kết hợp nhiều kênh, nhiều hình thức, biện pháp tuyên truyền
(thông qua các hội nghị, hội thảo, các phương tiện truyền thông…) để nâng
cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ và nhân dân địa phương về vị


11
trí, vai trị, tầm quan trọng và nội dung phát triển nguồn tài ngun trí lực
trong thực hiện cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri
thức ở địa phương để tránh bị hiểu sai lệch, đồng nhất với bằng cấp, trình độ.
Cần có biện pháp tác động đến nhận thức của đại bộ phận người dân địa
phương về các thang bậc giá trị trong xã hội, từ đó thay đổi nhận thức của họ
về hướng nghiệp và dạy nghề, giúp họ nhận thức được học nghề là cơ hội để
tìm kiếm việc làm.

Hai là, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý của hệ thống chính quyền
địa phương phát triển nguồn tài nguyên trí lực trong thực hiện cơng nghiệp
hố, hiện đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức.
Trong thời đại 4.0, việc hoạch định các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội; tạo môi trường pháp lý ổn định cho các hoạt động
sản xuất kinh doanh... giữ vị trí vơ cùng quan trọng trong q trình phát triển
nguồn tài ngun trí lực để thực hiện cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với
phát triển kinh tế tri thức. Muốn vậy, xã Lộc Thạnh nên linh hoạt hơn, năng
động, sáng tạo và quan trọng hơn phải có thành phần lãnh đạo ưu tú, có nhiều
cách nghĩ cách làm mới, dám chịu trách nhiệm, biết tập hợp, phát huy và nâng
cao vai trò lãnh đạo, điều hành của hệ thống chính quyền địa phương địa
phương trong q trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ đề ra.
Đẩy mạnh xây dựng hệ thống chính quyền điện tử, đẩy mạnh cải cách
thủ tục hành chính là nhằm giảm bớt những phiền hà nhũng nhiễu cho công
dân, cho tổ chức và doanh nghiệp; tăng cườngứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý ở địa phương; thực hiện cải cách hành chính. Tiếp tục mở rộng
việc tổ chức giao dịch hành chính với tổ chức, công dân, cung cấp thông tin
qua mạng, từng bước hình thành chính quyền điện tử.
Thực hiện tốt cơng tác cán bộ, chú trọng nâng cao năng lực cán bộ. Xây
dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, đạo đức cơng vụ
tốt, tính chun nghiệp cao, có kỹ năng xử lý các tình huống khi thực thi cơng
vụ. Song song với đó, cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện,
xử lý nghiêm những cán bộ, cơng chức yếu kém. Nghiên cứu chính sách khen


12
thưởng cho cán bộ, cơng chức, viên chức có thành tích xuất sắc; chính sách
trả lương cơng chức theo hiệu quả cơng việc. Đào tạo, bồi dưỡng tính chun
nghiệp, kỹ năng xử lý tình huống; bố trí, sử dụng hiệu quả cán bộ, thu hút và
đào tạo theo các chính sách của địa phương.

Cơng khai, minh bạch hóa thủ tục hành chính, mở rộng việc thực hiện
cơ chế “một cửa”. Tiếp tục rà soát, sửa đổi những thủ tục, loại bỏ những giấy
tờ không cần thiết, những quy định, quy chế khơng cịn phù hợp, rút ngắn thời
gian giải quyết các cơng việc. Tiếp tục thực hiện chương trình tổng thể về cải
cách hành chính, trọng tâm là nâng cao chất lượng cải cách, thực hiện nguyên
tác công khai, minh bạch, niêm yết cơng khai quy chế, quy trình và các thủ
tục hành chính rõ ràng, đặc biệt trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư, đất đai,
xây dựng cơ bản, thuế quan...
Ba là, thực hiện tốt chính sách đãi ngộ, thu hút nhân tài để phát triển
nguồn tài nguyên trí lực trong thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hoá gắn
với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương.
Làm tốt công tác này sẽ tạo ra những chuyển biến tích cực, bền vững về
mặt số lượng và chất lượng cũng như sự phân bổ hợp lý nguồn tài nguyên trí
lực ở địa phương. Để thu hút, trọng dụng nhân tài và nguồn tài nguyên trí lực
ở địa phương, việc đãi ngộ là một nội dung cần được chú trọng bởi việc sắp
xếp cán bộ đúng chuyên môn, phát huy được khả năng, có chế độ lương,
thưởng thỏa đáng sẽ giúp họ có thể yên tâm, có điều kiện tồn tâm, tồn ý cho
cơng việc. Trong những năm tới, xã Lộc Thạnh cần có cơ chế đột phá trong
bố trí và sử dụng nguồn nhân lực trẻ, được đào tạo cơ bản, tạo điều kiện cho
công chức, viên chức trẻ được thăng tiến, đề bạt, bổ nhiệm vào các chức vụ
lãnh đạo, quản lý. Đẩy mạnh, kiên quyết tinh giảm biên chế trên cơ sở năng
lực và kết quả cơng tác; có chính sách phụ cấp và đãi ngộ đặc biệt (nhà ở, đào
tạo,..) cho nhân lực có trình độ cao, tạo điều kiện cho các tài năng nâng cao
thu nhập bằng trí tuệ và năng lực của mình; nghiên cứu thực hiện cơ chế thuê,
hợp tác, tư vấn đối với chuyên gia đầu ngành trong và ngoài địa phương để
phục vụ cho việc xây dựng và phát triển các lĩnh vực của địa phương.


13
Bồi dưỡng nguồn nhân lực có những tố chất tốt. Ngoài những thù lao

vật chất mà họ được hưởng cần khơi dậy lịng u nước, sự gắn bó với địa
phương, sự trăn trở về sự tụt hậu của đất nước, sự chậm phát triển của địa
phương, điều kiện thuận lợi cho họ cống hiến hết sức mình cho sự phát triển
bền vững, phồn thịnh của địa phương, đất nước; có tư tưởng tiến bộ, luôn trau
dồi, mở mang kiến thức vừa hiểu biết về khoa học công nghệ, lại vừa có kiến
thức về kinh tế; tác phong làm việc khoa học, chuyên nghiệp...
Ưu tiên phát triển nguồn tài nguyên trí lực cho công tác lãnh đạo, quản
lý. Với sự phát triển của đất nước, chất lượng đội ngũ lãnh đạo quản lý luôn là
vấn đề quyết định. Giai đoạn nào cũng cần những người lãnh đạo, người đứng
đầu có năng lực phẩm chất, có năng lực quản trị tốt nhằm góp phần đưa đất
nước phát triển. Có lãnh đạo đủ tâm, đủ tầm, phong trào sẽ đi lên và ngược
lại. Tuy nhiên, cần phải xác định được tiêu chuẩn cho từng nhóm vị trí việc
làm và khung năng lực cụ thể cho mỗi vị trí việc làm đó để từ đó dễ dàng lựa
chọn người lãnh đạo, quản lý.
Bốn là, phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, kinh doanh sản phẩm
mới, công nghệ mới phụ vụ cho phát triển nguồn tài ngun trí lực trong thực
hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với nền kinh tế tri thức ở địa phương.
Doanh nghiệp vừa và nhỏ luôn giữ vai trò to lớn trong mọi giai đoạn
phát triển của nền kinh tế. Ở Bình Phước hay xã Lộc Thạnh cũng vậy, phải
khuyến khích các doanh nghiệp này phát triển vì nó được xem như là một
phương tiện cần thiết để giải quyết vấn đề thất nghiệp, ổn định xã hội, tăng
thu nhập cho người lao động góp phần làm tăng GDP hàng năm. Cần khuyến
khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở địa phương chủ động tham gia sản xuất
một khâu nào đó trong kết cấu sản phẩm cơng nghệ mới. Điều này giúp họ dễ
dàng hòa vào mạng lưới thông tin quốc tế, làm cho thông tin và năng lực sản
xuất được nâng lên, tăng cường năng lực ứng biến đối với thị trường, tạo cơ
hội mới vươn ra thị trường thế giới.
Năm là, thực hiện đẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng và phát triển khoa
học – công nghệ; đổi mới sáng tạo, khơi dậy khát vọng phát triển, phát huy

14
giá trị văn hóa, sức mạnh con người Việt Nam nói chung và mỗi người dân ở
địa phương nói riêng.
Để phát triển nguồn tài nguyên trí lực trong thực hiện cơng nghiệp hố,
hiện đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương trong thời gian
tới phải dựa vào đổi mới sáng tạo trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng khoa học,
công nghệ hiện đại. Đồng thời, phát huy hệ giá trị văn hóa, sức mạnh con
người Việt Nam theo đúng tinh thần Đại hội XIII của Đảng: “Đẩy mạnh giáo
dục, nâng cao nhận thức, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật, bảo vệ môi
trường, giữ gìn bản sắc văn hố, dân tộc của người Việt Nam, đặc biệt là thế
hệ trẻ. Từng bước vươn lên khắc phục các hạn chế của con người Việt Nam;
xây dựng con người Việt Nam thời đại mới, gắn kết chặt chẽ, hài hoà giữa giá
trị truyền thống và giá trị hiện đại”.
3.2. Vai trò trách nhiệm của người lãnh đạo, quản lý
Bản thân là cán bộ chủ chốt của xã, tơi nhận thức sâu sắc rằng, để có
thể phát triển nguồn tài nguyên trí lực trong thực hiện cơng nghiệp hố, hiện
đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương trong thời gian tới thì
vai trị của người lãnh đạo, cán bộ chủ trì hết sức quan trọng. Với trọng trách
của người cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt ở xã, tôi xác định cần
phải không ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng
u cầu của vị trí cơng tác. Đồng thời nhận thức rõ, để có thể hồn thành
trọng trách, vai trị người đúng đầu thì phải ln ln tâm huyết và có trách
nhiệm với cơng việc, tích cực, chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám
chịu trách nhiệm đề ra những chủ trương, biện pháp sát đúng, thiết thực, hiệu
quả để khơi dạy, làm bộc lộ và phát huy tối đa nguồn tài nguyên trí lực của
mọi người dân ở địa phương trong thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố
gắn với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương trong thời gian tới.
Một trong những trọng trách cao cả của đội ngũ cán bộ xã là phải tham
gia trực tiếp, đóng góp và cống hiến trực tiếp vào sự nghiệp đổi mới toàn diện

các lĩnh vực của đời sống, thúc đẩy và thực hành dân chủ cơ sở để xây dựng
nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ


15
nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng
nhấn mạnh, thực hành dân chủ rộng rãi sẽ là chiếc chìa khóa vạn năng để giải
quyết mọi khó khăn. Vì vậy, đội ngũ cán bộ xã phải góp phần xứng đáng vào
việc xây dựng môi trường pháp lý và nhân văn để thực hiện phát triển lành
mạnh nền dân chủ ở nước ta, đem sức mạnh của dân chủ - pháp quyền, với
tinh thần pháp luật là tối cao, thượng tôn pháp luật, kiểm sốt quyền lực để
quyền lực khơng bị tha hóa, không làm tổn hại tới dân chủ và quyền làm chủ
của dân.
Hiện nay, yếu tố tri thức đóng vai trị quan trọng bởi tri thức là sức
mạnh. Việc tiếp thu, lĩnh hội các văn minh, tiến bộ của nhân loại là điều cần
thiết bởi đó là hành trang cho con người mới xã hội chủ nghĩa, đặc biệt đối
với người lãnh đạo quản lý. Vì vậy, bản thân phải tích cực học tập nâng cao
trình độ mọi mặt, đặc biệt là thế giới quan, phương pháp luận khoa học của
chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh để rèn luyện khả năng tư duy
khoa học, có tầm nhìn xa, trơng rộng, có phương pháp làm việc khoa học và
năng lực tổng hợp, phân tích, dự báo tình hình để có quyết định hoặc đề xuất
để tập thể lãnh đạo quyết định kịp thời, sáng suốt, đúng đắn nhiệm vụ chính
trị của địa phương. Trong tình hình hiện nay, đặc biệt là với một xã biên giới,
vùng sâu, vùng xa, bản thân tơi nhận thấy, trong vai trị cán bộ chủ chốt của
xã cần phải thực sự chủ động, nhạy cảm và có khả năng phát hiện những mâu
thuẫn, thách thức, thời cơ, thuận lợi, vấn đề mới, khó và những hạn chế, bất
cập trong thực tiễn, nắm chắc đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của
Nhà nước về phát triển nguồn tài nguyên trí lực trong thực hiện cơng nghiệp
hố, hiện đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương; nắm chắc và
hiểu biết cơ bản tình hình thực tế để cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có hiệu

quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
về phát triển nguồn tài nguyên trí lực trong thực hiện cơng nghiệp hố, hiện
đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương trong thời gian tới.
Ln phát huy lịng u nước và tinh thần dân tộc, ý thức sâu sắc về
thiên chức sáng tạo, nghĩa vụ và bổn phận công dân, đồng hành cùng dân tộc,


16
nhập cuộc cùng nhân dân địa phương trong đổi mới, đem tài năng và nhiệt
huyết của mình đóng góp xứng đáng nhiều hơn nữa trong sự nghiệp xây dựng
quê hương, đất nước, góp phần thực hiện thắng lợi đường lối, nghị quyết của
Đảng, xứng đáng với niềm tin cậy của Đảng và kỳ vọng của nhân dân, xứng
đáng là “người đấy tớ” của nhân dân như lời Bác Hồ kính yêu căn dặn.

Phần III. KẾT LUẬN
Phát triển nguồn tài nguyên trí lực trong thực hiện cơng nghiệp hố,
hiện đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức là con đường cần thiết để rút
ngắn quá trình chuyển kinh tế xã hội của tỉnh Bình Phước nói chung, ở xã Lộc
Thạnh nói riêng sớm trở thành một trong những xã ngày càng phát triển giàu
mạnh, phồn vinh. Để thực hiện con đường này, cần phải tìm ra được phương
thức gắn kết ba quá trình trên trong một cơ cấu và cơ chế thích hợp.
Xuất phát từ điều kiện khoa học, công nghệ và kinh tế của tỉnh, địa
phương hiện nay, con đường phát triển nguồn tài nguyên trí lực trong thực
hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức ở ở xã
Lộc Thạnh đòi hỏi phải phải đưa ra được các dự báo chính xác về bối cảnh,
triển vọng, xác định đúng phương hướng và đề xuất một hệ thống giải pháp
đồng bộ. Trong đó, để triển nguồn tài ngun trí lực trong thực hiện cơng
nghiệp hố, hiện đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức ở địa phương cần
hiểu đúng về nguồn tài nguyên trí lực; bảo đảm nguồn lực tài chính; bảo đảm
chất lượng và hiệu quả của cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm, thi tuyển và đãi

ngộ; thực hiện đẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng và phát triển khoa học –
công nghệ; đổi mới sáng tạo, khơi dậy khát vọng phát triển, phát huy giá trị
văn hóa, sức mạnh của mỗi người dân ở địa phương. Việc thực hiện đồng bộ
các nội dung trên sẽ góp phần phát triển nguồn tài ngun trí lực trong thực
hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức ở địa


17
phương đạt được chất lượng và hiệu quả cao. Qua đó, góp phần phát triển
kinh tế với tốc độ tăng tưởng bền vững gắn với phát triển nông nghiệp sạch,
đảm bảo triển kinh tế với nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân,
chăm lo phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế và giải quyết tốt các vấn
đề xã hội nhằm nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn
dân đảm bảo vững chắc quốc phòng an ninh, giữ vững trật tự an toàn xã hội.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. C.Mác và Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 3, NXB Chính trị Quốc gia,
Hà Nội.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban
Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần
thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
4. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006)Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần
thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
5. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011)Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016)Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2021)Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần
thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8. Đảng ủy xã Lộc Thạnh (2020), Báo cáo tổng kết hoạt động của Đảng bộ

xã Lộc Thạnh nhiệm kỳ 2015 - 2020, phương hướng nhiệm kỳ 2020 –
2025 (Báo cáo của Ban chấp hành Đảng bộ khóa II trình Đại hội Đảng bộ
lần thứ III), Số 199-BC/ĐU, ngày 19 tháng 03 năm 2020,

Lộc Thạnh.


18
9. Hồ Chí Minh (2011): Tồn tập, tập 11, Nxb. Chính trị quốc gia - Sự Thật,
xuất bản lần thứ 3, Hà Nội.
10.Hồ Chí Minh (2011): Tồn tập, tập15, Nxb. Chính trị quốc gia - Sự Thật,
xuất bản lần thứ 3, Hà Nội.
11. Hồ Chí Minh(2011): Tồn tập, tập 13, Nxb. Chính trị quốc gia - Sự Thật,
xuất bản lần thứ 3, Hà Nội
12. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh(2018), Giáo trình Cao cấp lý
luận chính trị, mơn Triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia
13. GS. TS. Nguyễn Phú Trọng, Nguồn tin: (Bài
viết của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về con đường đi lên CNXH) –
Truy cập tháng 08/2021
14. Alvin Toffler (1992), Thăng trầm quyền lực, Nxb Thông tin Lý luận, Hà
Nội.